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TALLER DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN
TPC 9201
UNIDAD Nº3: ANTECEDENTES QUE
CONFORMAN UNA PROPUESTA
PROFESOR:
JORGE LÓPEZ CARVAJAL
INGENIERO CONSTRUCTOR
PROPUESTAS
Las propuestas o licitaciones son procesos de selección por los cuales se realizan los contratos de bienes o servicios, procesos en los cuales puede participar cualquier persona que cumpla con las bases administrativas y requerimientos específicos del mandante.
Propuesta Pública
Propuesta Privada
Adjudicación Directa
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Documentos que conforman una propuesta
1. Bases de la propuesta
2. Oferta
Oferta económica
Oferta técnica
Programación de obra
Programación Financiera
Plazo de ejecución
Profesionales
Etc.
3. Garantías
4. Otros antecedentes
1. Bases de la propuesta
Las bases son documentos aprobados por la
autoridad competente de cada entidad licitante, que
contienen de manera general y/o particular, los aspectos
administrativos, económicos y técnicos del bien o servicio
a contratar y del proceso de compra.
Las bases son las “reglas del juego” tanto para el
oferente como para el comprador. En ella se regulan todos
los aspectos relevantes y las condiciones del proceso de
compra, lo que determina la participación de los
proveedores y la calidad de los productos o servicios
ofrecidos.
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Dada su relevancia, estos documentos forman
íntegramente parte del contrato a celebrarse con el
adjudicatario.
En esta etapa participan regularmente la unidad
encargada de adquisiciones y la unidad requirente (cliente
interno). Además, según la necesidad y la complejidad de la
compra, pueden participar también expertos, asesores
jurídicos, etc.
Generalmente encontramos dos tipos de bases:
las administrativas: Regulan las relaciones entre el
Mandante y las Empresas constructoras o Contratistas
desde el punto de vista administrativo.
las técnicas: Regulan las características técnicas con
respecto a la ejecución y control de las obras.
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Bases Administrativas
Bases administrativas generales (BAG) Se determinan los aspectos generales del
procedimiento contractual del Mandante con el Contratista en relación a un proyecto.
Bases administrativas especiales (BAE) Complementan a las Bases Administrativas
Generales, entregando información específica respecto a las condiciones de la licitación.
Bases administrativas generales
DE LAS PROPUESTAS
DE LOS ANTECEDENTES
DE LA PRESENTACIÓN, APERTURA Y
ACEPTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
DEL CONTRATO
DE LA CONSTRUCCIÓN
DE LOS PLAZOS Y MULTAS
DE LOS ESTADOS DE PAGO
DE LA INSPECCION TÉCNICA DE LA OBRA
DE LAS RECEPCIONES DE LAS OBRAS,
FINIQUITO Y TERMINO CONTRATO
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Bases administrativas especiales
Del Mandante
De la licitación
De los participantes
Anticipos
Garantías
Procedimiento de apertura
De la adjudicación
De la Obra:
Visita a terreno
Materiales
Mano de obra
Subcontratación
Documentos adicionales
ETAPAS Y PLAZOS
Fecha y hora de publicación.
Fecha y hora de inicio del proceso de consultas.
Fecha y hora de cierre del proceso de consultas.
Fecha de respuesta a las consultas.
Fecha y hora de cierre de recepción de ofertas.
Fecha y hora del acto de apertura de oferta técnica.
Fecha y hora del acto de apertura de oferta económica.
Fecha y hora de entrega física de ofertas (si hubiese).
Fecha y hora de apertura física de ofertas (si hubiese).
Fecha de evaluación de las ofertas (estimada).
Fecha de adjudicación (estimada).
Fecha de firma del contrato (estimada).
Plazo de duración del contrato.
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2. OFERTA
2.1 Oferta económica
Presupuesto:
Plan de acción dirigido a cumplir una
meta prevista, expresada en valores y términos
financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo
y bajo ciertas condiciones previstas.
Es un documento o informe que detalla el coste que
tendrá un servicio en caso de realizarse.
El que realiza el presupuesto se debe atener a él y no
puede cambiarlo si el cliente acepta el servicio.
Tipos de presupuestos
Suma Alzada
Serie de precios unitarios
Administración delegada
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GASTOS GENERALES
Gastos generales Directos
Mano de obra
Planilla mayor
Personal de obra
Materiales Seguridad
Instalación de faenas
Consumos
Subcontratos Equipos, maquinarias y herramientas
Laboratorios
Arriendos
Costos financieros Contratos
Boletas de garantía y seguros
Liquidez
Gastos generales Indirectos
Infraestructura
Utilidades:
Es el margen de ganancia que estima una empresa para un determinado proyecto. Se calcula en función de un porcentaje de los costos directos de un proyecto, y su total responde a intereses o políticas individuales de cada empresa.
Valor Neto:
Es el valor total que paga un consumidor por un bien o servicio pero sin considerar los impuestos (costo directo + gastos generales + utilidades)
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Impuestos:
El impuesto es una clase de tributo regido por
Derecho público. Se caracteriza por no requerir una
contraprestación directa o determinada por parte de la
Administración (acreedor tributario). Surge exclusivamente
por la "potestad tributaria del Estado", principalmente con el
objeto de financiar sus gastos.
En Chile este impuesto se conoce como I.V.A.
(Impuesto al Valor Agregado), el cual se calcula como un
19% del valor neto de un bien o servicio, salvo algunas
excepciones, donde se reduce este valor para fomentar el
desarrollo según políticas estatales, como es el caso de los
impuestos para viviendas nuevas, las que tienen una rebaja
del 65% al impuesto normal.
PRESUPUESTO DETALLADO RESUMEN
MANDANTE: I. MUNICIPALIDAD DE QUILPUÉ
Nº ITEM UNID. CANT. P.U PRECIO TOTAL
1 ESCUELA DARIO SALAS GL 1 $ 31.627.652 $ 31.627.652
2 COLEGIO ELEUTERIO RAMIREZ GL 1 $ 31.519.631 $ 31.519.631
3 COLEGIO JOSÉ MIGUEL INFANTE GL 1 $ 33.573.877 $ 33.573.877
4 ESCUELA GASPAR CABRALES GL 0 $ 0 $ 0
5 LICEO TÉCNICO FEMENINO GL 0 $ 0 $ 0
6 LICEO TÉCNICO PROFESIONAL MANNHEIM GL 1 $ 33.671.838 $ 33.671.838
$ 130.392.998
$ 13.039.300
$ 9.779.475
$ 153.211.773
$ 29.110.237
$ 182.322.010
OBRA: CONSTRUCCION TECHADO MULTICANCHAS
Subtotal neto
IVA %19
Total
COSTO DIRECTO
Gastos Generales
Utilidades
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2.2 Oferta técnica
Programación de Obra
Representa la distribución de tiempo que tendrá el desarrollo de cada partida en el desarrollo del proyecto, con lo cuál se podrá determinar la duración total del proyecto. Esta programación se materializa en planillas de programación como Carta Gantt, diagrama Pertt o CPM.
Carta Gantt: El diagrama de Gantt, gráfica de Gantt o carta Gantt es una popular herramienta gráfica cuyo objetivo es mostrar el tiempo de dedicación previsto para diferentes tareas o actividades a lo largo de un tiempo total determinado, vinculando cada tarea.
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Diagrama Pert: Es una representación gráfica de las relaciones entre las tareas del proyecto que permite calcular los tiempos del proyecto.
Características
Es un grafo, o sea, un conjunto de puntos (nodos) unidos por flechas.
Representa las relaciones entre las tareas del proyecto, no su distribución temporal.
Las flechas del grafo corresponden a las tareas del proyecto.
Los nodos del grafo, representado por círculos o rectángulos, corresponden a instantes del proyecto. Cada nodo puede representar hasta dos instantes distintos, el inicio mínimo de las tareas que parten del nodo y el final máximo de las tareas que llegan al mismo.
Es una herramienta de cálculo, y una representación visual de las dependencias entre las tareas del proyecto.
CPM (Critical Path Metod): El CPM es idéntico al PERT en
concepto y metodología. La diferencia principal entre ellos es
simplemente el método por medio del cual se realizan estimados
de tiempo para las actividades del proyecto. Con CPM, los
tiempos de las actividades son determinísticos. Con PERT, los
tiempos de las actividades son probabilísticos o estocásticos.
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Programación Financiera
Programa del flujo de caja financiero que tendrá un proyecto, detallando el evento (anticipo, estado de pago, devolución de retenciones, etc.), la fecha programada para el flujo y el monto proyectado para este.
PROGRAMA FINANCIERO
ESTADO TOTAL TOTAL
DE PAGO PARCIAL ACUM. AVANCE A PAGO
1 de marzo de 2009 ANTICIPO 0,0% 0,0% $ 0 $ 0
15 de marzo de 2009 E. P. Nº1 8,0% 8,0% $ 23.545.517 $ 23.545.517
30 de marzo de 2009 E. P. Nº2 10,0% 18,0% $ 52.977.413 $ 29.431.896
15 de abril de 2009 E. P. Nº3 10,0% 27,9% $ 82.409.309 $ 29.431.896
30 de abril de 2009 E. P. Nº4 11,0% 39,0% $ 114.886.892 $ 32.477.583
15 de mayo de 2009 E. P. Nº5 11,3% 50,2% $ 148.125.897 $ 33.239.005
30 de mayo de 2009 E. P. Nº6 11,3% 61,5% $ 181.364.902 $ 33.239.005
15 de junio de 2009 E. P. Nº7 9,5% 71,0% $ 209.399.779 $ 28.034.877
30 de junio de 2009 E. P. Nº8 9,1% 80,1% $ 236.133.625 $ 26.733.846
15 de julio de 2009 E. P. Nº9 9,1% 89,1% $ 262.867.471 $ 26.733.846
30 de julio de 2009 E. P. Nº10 10,9% 100,0% $ 294.948.085 $ 32.080.614
$ 294.948.085
AVANCE FÍSICO
FECHA
Personal Técnico e infraestructura
Listado de todo el recurso humano e
infraestructura que dispondrá el
proponente para el desarrollo del
proyecto. La cantidad y calidad de estos
recursos serán un factor a considerar a la
hora de adjudicar la propuesta.
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3. Garantías
Seriedad de la oferta: Garantiza el cumplimiento de la oferta realizada por un proponente, evitando que este desista de ella. Por lo general se materializa en una boleta bancaria con validez no mayor a 60 días y por un monto cercano al 1% del valor del presupuesto oficial o a un valor fijo que el mandante estime suficiente para este efecto. Se devuelve una vez firmado el contrato con la empresa que se adjudique el proyecto.
Fiel cumplimiento de contrato: Garantiza la correcta ejecución y cumplimiento del contrato en la etapa de materialización del proyecto. Por lo general se materializa con boleta bancaria con una validez similar al plazo de ejecución del proyecto por un monto entre el 5 y el 10% de la oferta del proponente.
Retenciones: Son porcentajes de cada estado de pago que se retienen con el fin de mantener una cantidad de dinero en efectivo a modo de garantía por la correcta ejecución de la obra y cumplimiento del contrato. Estos valores son cancelados en el último estado de pago previa entrega de una garantía por buen comportamiento de la obra.
Buen comportamiento de obra: Garantiza el correcto funcionamiento de las obras una vez recepcionadas. Por lo general se materializa con boleta bancaria con una validez entre 6 a 12 meses desde la fecha de recepción provisoria y por un monto cercano al 5% del valor de la oferta del proponente.
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Seguros: Garantizan peligros inminentes como incendios, robos, daños a terceros (responsabilidad civil), etc. Con el fin de resguardar los recursos destinados al proyecto.
4. Otros antecedentes
Antecedentes financieros y comerciales
Capital comprobado: certificado bancario que informa del
capital que posee una persona jurídica o natural en esta institución financiera, considerando sus activos y pasivos.
Comportamiento comercial: Certificado extendido por una entidad de información comercial (DICOM, Cámara de comercio, etc.), que revela el comportamiento en el sistema comercial de una persona jurídica o natural.
Comportamiento laboral: Certificado extendido por una entidad de información comercial o laboral (DICOM, Inspección del rabajo, etc.), que revela el comportamiento en el sistema laboral de una persona jurídica o natural.
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Curva S
La curva de la “S”, es la curva que muestra la línea
base del desempeño esperado del proyecto. Inicia sin
gastos en el día inicial del proyecto, concluyendo con el
100% del gasto en la fecha última del cronograma.
Recibe su nombre de la forma usual que toma la
curva, dibujando una ¨S¨ en el gráfico. Esta ¨S¨
corresponde al comportamiento del gasto de los proyectos,
el cual muestra una ligera pendiente al inicio y al final, y
una pendiente vertiginosa en las fases intermedias.
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¿Cómo se crea?
La primera versión de la Curva S se crea a partir del
cronograma vigente y el presupuesto inicial.
Posteriormente se puede actualizar conforme se
crean las nuevas versiones.
En el eje y se colocan los recursos financieros,
mientras que en el eje x se coloca el tiempo. La unidad de
tiempo a utilizar dependerá de la duración del proyecto.
Lo que se grafica son los recursos financieros el
presupuestados acumulados en cada período, lo que va
dibujando el comportamiento del consumo del
presupuesto.
PROGRAMACON FINANCIERA
PROGRAMADO
FECHA % PARCIAL ACUMULADO
INICIO 02-08-2014 0% -$ 0
EP N°1 30-08-2014 10% 16.840.163$ 16.840.163$
EP N°2 30-09-2014 15% 25.260.244$ 42.100.406$
EP N°3 30-10-2014 20% 33.680.325$ 75.780.731$
EP N°4 30-11-2014 20% 33.680.325$ 109.461.056$
EP N°5 30-12-2014 15% 25.260.244$ 134.721.300$
EP N°6 30-01-2015 10% 16.840.163$ 151.561.463$
EP N°7 28-02-2015 10% 16.840.163$ 168.401.625$
TOTAL 168.401.625$
AVANCE FISICO
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¿Para qué se usa?
Permite comparar el avance real vs el avance
planificado, con el propósito de establecer las desviaciones
del proyecto y tomar acciones correctivas. Es el punto de
partida de la técnica de valor ganado.