Taller sobre Deforestación Evitada: Resumen

UNFCCC

Roma, 30/08 – 01/09/2006

Heiner von Luepke, FAO

VIII Seminario Latinoamericano sobre MDL forestal

Sao Paolo, 16-17/10/2006

Contenido• Contexto y proceso político: Estado de la

Deforestación evitada en las negociaciones • Temas del taller:

I. Aspectos científicos, socio-económicos y metodológicos

II. Enfoques políticos e incentivos positivos para DE

III. Vínculos entre (I) y (II)

IV. Próximos pasos - perspectiva

Deforestación: Cambios netos (Millo ha/a)Deforestación: Cambios netos (Millo ha/a)

- 4.4- 3.8

- 0.8

- 0.5

- 0.3

+ 0.9

SBSTA 27 (Nov 2007): Informe sobre sumisiones, recomendaciones

Taller sobre DE: Resultados para SBSTA 25 (Nov 2006)

COP 11: Sumisiones de países para SBSTA 24 (Mayo 2006)

SBSTA 26 (Mayo 2007): Segundo taller?

Estado del proceso en UNFCCC

(I) Aspectos científicos, socio-económicos, tecnológicos...

Percepción remota permite monitorear cambios de superficies de bosques y cobertura hasta un nivel satisfactorio– Pero: costos, acceso, diferenciación de tipos

de bosques (p.e., secundarios, vírgenes, bosques degradados vs. aprovechamiento selectivo...)

1km

F1

F7

F3OWL4

F5

OL6

OL8

F2

Todavía, la medición exacta de carbono es trabajo de campo (inventarios)

(I) Aspectos científicos, socio-económicos, tecnológicos...

Como combinar técnicas de la percepción remota e inventarios “tradicionales”?

Bosque, Deforestación, Degradación

– Multitud de definiciones existentes– Diferentes estimaciones de carbono

Definiciones de acuerdo a:

– Un acuerdo internacional– Definiciones ya existentes, adaptaciones– Rangos de superficies de países, tipos de

bosques, umbrales, causas antropogénicos...– Un nivel satisfactorio de precisión

(I) Aspectos científicos, socio-económicos, tecnológicos...

Discusión• DE no debe ser separada de los demás

procesos LULUCF bajo del CMNUC• Hay que considerar los demás gases

también• No solamente bosques, pero también

humedales, pantanos...

(I) Aspectos científicos, socio-económicos, tecnológicos...

Discusión– Población local depende de productos y servicios

forestales– Agentes de la deforestación: demanda del

mercado, expansión de infraestructura y agricultura– Agentes indirectos demográficos, económicos,

políticos, institucionales, tecnológicos y culturales

...Un mecanismo debe ser flexible y con varios enfoques

(I) Aspectos científicos, socio-económicos, tecnológicos...

(II) Enfoques políticos e incentivos positivos

Por falta de grandes experiencias exitosas:

– Nuevos recursos necesarios (fondos, mecanismos del mercado, financiamiento anticipado, PSA..)

– Necesario: Enfoque multisectoral, asegurar tenencia, gobernabilidad responsable

– Fortalecimiento del manejo sustentable

4 propuestas sobre mecanismosPapua Nueva Guinea

Brasil

COMIFAC

GLAD-CC

(II) Enfoques políticos e incentivos positivos

Propuesta Papua Nueva Guinea

Agentes de la deforestación:– Agricultura (soya, café, cacao, azúcar)– Tala de bosque (exportaciones de valores

bajos– Desarrollo (vías, servicios sociales,

infraestructura– Población (Urbanización, crecimiento)

PNG: Principios

Responsabilidades comunes, pero diferenciadas:

– Norte al sur: Mantener reducciones obligatorias de países industrializados que financian instrumentos voluntarios de países en vías de desarrollo

– Incentivos flexibles: Grandes diferencias entre países - Gama amplia de instrumentos para la reducción GEI a través la DE

PNG: Expansión de los Anexos?

• Expansión sucesiva de anexos (Anexo para DE), considerando condiciones económicas, gubernamentales y sociales

• Anexos por sector / país

UNFCCC

Desarroll. Industrial.

Casi-Industrial

MedianosMenos

Desarroll

PNG: Enfoques políticos

• Aumentar experiencias• Crear Capacidades• Créditos para la acción temprana• Proyectos pilotos nacionales• 2007: Fecha limite para negociaciones II.

Periodo de cumplimiento

PNG: Incentivos positivos

Gama amplia de incentivos voluntarios– Enfoque de la asistencia para el desarrollo– Anexo “C” para DE (voluntario)– Escala flexible (circunstancias nacionales)– Juntar fondos y acuerdos bi- y multilaterales

para créditos DE– Protocolo opcional en CMNUCC

PNG: Reducciones adicionales

AAU --- JI --- MDL

AAU --- JI --- MDL

PK 1(- 5%)

PK 2(- 10%?) + DE - 5%?

DE+

Adicional

NUEVO TOTAL: -15%?

NUEVOS CREDITOS = MAS REDUCCIONES

Puntos generales: – Seguir objetivos de la CMNUC– Pobreza, gobernabilidad– No debe desestabilizar esfuerzos en otros

sectores– Realidades locales (nivel local versus nivel

internacional)– Enfoque desde el punto de vista de la

demanda: tomando en cuenta características del mercado y compradores

(II) Enfoques políticos e incentivos positivos

(III) Vínculos

Tecnologías para el monitoreo y medición de carbono:

– Mejorar acceso

– Crear capacidades

– Proyectos pilotos

Pro mecanismos del mercado:– Estimulo para la DE de largo plazo

Contra mecanismo del mercado:– Muchas comunidades desvinculadas del

mercado “formal” – no siempre considera precondiciones locales

(III) Vínculos

Evaluar los enfoques, propuestas y opciones

– Para identificar enfoques eficientes – Si corresponden a un posible acuerdo

internacional– Si corresponden a condiciones nacionales– Identificar diferencias y puntos comunes

(IV) Próximos pasos

Crear capacidades para facilitar actividades de la DE:

– Monitorear y estimar emisiones – Identificar agentes específicos de la

deforestación y conversión en medidas y enfoques para la DE

– Evaluar la factibilidad económica de las propuestas

(IV) Próximos pasos

Posible segundo taller sobre DE antes de SBSTA 26

– Evaluación de las propuestas / enfoques– Sumisiones de países sobre las propuestas– Sumisiones de países sobre creación de

capacidades

(IV) Posibles próximos pasos

Fin - gracias

Contacto:

Heiner.VonLuepke@fao.org

Areas netas Perdidad

Biomass loss

Soil Carbon

loss

deadwood loss

litter loss

true GHG emissions

Remaining

uncertainty

Perdidas

brutas

Assess additional carbon pools

Which carbon pools to include?Which carbon pools to include?

Liberia's Timber Exports before and after 1998logging ban in China

Year

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Ro

un

dw

oo

d v

olu

me

(Mm

3)

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

export others china

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