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Taller “El Futuro de la Energía Renovable en Centroamérica”
Casos de Éxito en las Energías Renovables
y su Replicabilidad.
Instrumentos de política para promover las inversiones en energías renovables en Panamá .
3 de Septiembre de 2012
SECRETARÍA NACIONAL
DE ENERGÍA
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DE ENERGÍA
Contenido
• El Sector Energético Panameño y las metas de la SNE
• El Mercado Eléctrico Panameño.
• Legislaciones que ha realizado la secretaría de Energía en Materias de Energías Renovables.
El Sector Energético Panameño y las Metas de la SNE
Qué se desea lograr y por qué?
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Objetivos y metas de la Secretaría
• Diversificar la Matriz Energética, hacia fuentes renovables y más limpias.
• Promover la optimización del uso de los recursos renovables.
• Maximizar la eficiencia energética del país.
• Promover mercados competitivos
• Promover políticas que aseguren la cobertura y accesibilidad a la energía.
• Propiciar un marco normativo que facilite las reglas para un sector energético moderno y eficiente.
Residencial 3.93% Comercial Y Serv.
Públicos 2.06%
Transporte 51.57%
Industrial 18.28%
Agro,Pesca y Mineria 0.48%
Electricidad 23.67%
CONSUMO TOTAL DE DERIVADOS DE PETROLEO POR SECTOR AÑO 2010
(Kbep)
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Del Consumo total de derivados de petróleo 51 % se utilizan en el sector transporte, y 24 % para la producción de electricidad.
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Fuente: ETESA -PEN 2010 Esc.Moderado
HIDRO 55% BUNKER
24%
DIESEL 9%
AUTOG. 5%
EÓLICOS 0%
CARBÓN 7%
OTROS 0%
Energéticos para generación de Electricidad (24 de Abril de 2012)
Residencial
Derivados
de Petróleo
19521 kbep
Centrales
Eléctricas
7394 GWh
4617 kbep
Transporte
Industrial
Otros
Pérdidas 1080 GWh
669 kbep
Residuos Vegetales
Hidroenergía
Fuente: SNE - Balance de Energía 2010
Intercambios
Netos
Comercial y Público
2002 GWh
1241 kbep
10984 kbep
3572 GWh
2213 kbep
651 GWh
403 kbep
124 GWh
90 kbep
Matriz Energética Panameña 2010 SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
7
4194 GWh
2599 kbep
22 GWh
409 kbep
-32 GWh
-38 kbep
3203 GWh
5042 kbep
3894 kbep
103 kbep
438 kbep
837 kbep
Solar
Eólico
Biocombustibles
Electricidad
2014
MERCADO ELÉCTRICO PANAMEÑO •¿Cómo está constituido el sector?
•Plantel de Generación Actual y Crecimiento de la Demanda
•Proyectos
•¿Cómo lograr inversión privada en renovables?
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9%
1970 1998
60%
2011
52%
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Histórico del Sector Electricidad en Panamá
Histórico de Capacidad Instalada
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
70 80 90 98 00 02 04 06 08 10
MW
CAPACIDAD INSTALADA POR TIPO DE CENTRAL 1970 - 2011
TÉRMICA HIDRÁULICA
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Desde 1999 se han instalado más de 1300 MW
60%
•Se basa en la competencia entre las empresas generadoras, y tiene como objetivo incrementar la calidad del suministro, la mejora del medio ambiente y hacer que los precios se autor regulen en un mercado libre.
Red
Panameña
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CÓMO FUNCIONA EL MERCADO ELÉCTRICO PANAMEÑO
Estructura del Sector Eléctrico de la República de Panamá
Mercado Eléctrico
Compañías de Generación
AES Panama
Chiriquí
Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP)
Estatales
OER
Ministerio de la
Presidencia
Empresa de Transmisón Eléctrica (Etesa) & Centro Nacional de Despacho (CND)
Grandes Clientes
(>100kW)
Participación Estatal (Ex. EGESA, Estatal – 100%)
Privadas
BLM EGESA ENEL Fortuna
COPESA
PanAm Gen.
I&D Balboa
Pedregal Power
Hidro Candela
Istmus Hidro Pwr
Hidro Panama
Auto Generador (Estatal – 100%) ACP
ESEPSA
Hidro-Termo Carbón Nomenclatura: Hidro
Elektra Noreste Metro Oeste
Compañías de Distribución (Participación Estatal)
Distribuidor (Participación Estatal)
GENA
Mendre Melo
Secretaría Nacional de Energía
Termo
Térm. del Caribe
AES Changuinola
BLM Carbón
Alternegy Bontex Caldera
Gen. Pedregalito
Hidro Boquerón Hidro Ibérica Hydropower Ideal Panamá
Melo
Paso Ancho Río Chico Saltos de Francoli
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Durante los últimos años la demanda de potencia ha crecido entre 5 y 6%
Fuente: ETESA -PEN 2010 Esc.Moderado
726 755 777 839 857 883
925 946 971 1,024
1,064
1,154 1,222
1,286 1,336
0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
1000.00
1200.00
1400.00
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
MW
Años
Demanda Eléctrica Nacional
Demanda Máxima
Crecimiento de la Demanda
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DE ENERGÍA
0.00
500.00
1000.00
1500.00
2000.00
2500.00
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
20
24
MW
Años
Demanda Máxima
Prónostico
Fuente: ETESA -PEN 2010 Esc.Moderado
Proyección de la Demanda
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Fuente: ETESA -PEN 2010 Esc.Moderado
De lo anterior se observa:
• Se requiere diversificar las fuentes primarias de energía para disminuir la dependencia de combustibles fósiles importados y enfocarnos hacia fuentes renovables y más limpias.
– (Ley Eólica, Ley de biocombustibles, Resoluciones para incorporación de proyectos solares a redes eléctricas).
• El crecimiento de la demanda y de la economía panameña incentiva la creación de proyectos.
• Sin embargo, para lograrlo se requiere: •Reglas Claras de Mercado Eléctrico •Licitaciones de Largo Plazo
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• Ley No. 45 de 4 de agosto de 2004
• Ley No. 44 de 25 de abril de 2011 (y su modificación)
• Ley No. 42 de 20 de abril de 2011
• Modificación a la Ley 6 de 1997
Legislaciones que ha realizado la Secretaría de Energía en Materias de Energías Renovables
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Leyes creadas en Materia de Renovables
• Ley No. 45 de 4 de agosto de 2004
"Que establece un régimen de incentivos para el fomento de sistemas de generación hidroeléctrica y de otras fuentes nuevas, renovables y limpias, y se dictan otras disposiciones”
Reglamentación:
– Decreto Ejecutivo No. 45 de 10 de junio de 2009
– Fomento de Sistemas de Generación Hidroeléctrica y de otras Fuentes Nuevas, Renovables y Limpias,
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Fuente: ETESA -PEN 2010 Esc.Moderado
0
50
100
150
200
250
300
2007 2008 2009 2010 2011
kW
KILOWATTS
EXONERACIÓN DE EQUIPO PARA GENERAR ENERGÍA ELÉCTRICA EN BASE A FUENTE DE
ENERGÍA SOLAR AÑOS 2007-2011
90%
2% 4% 4%
Residencial Colegio
Centro de Salud Otros
Sectores Beneficiados por Exoneración
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Leyes creadas en Materia de Renovables
• Ley No. 44 de 25 de abril de 2011 "Que establece el régimen de incentivos para el fomento dela construcción y explotación de centrales eólicas destinadas a la prestación del servicio público de electricidad"
Desarrollo de los Biocombustibles
Ley 42 del 20 de Abril , 2011 Establece nuevos incentivos para el uso de biocombustibles en el
transporte al igual que para el uso de biomasa en la generación de electricidad.
20% del valor de la materia prima adquirida localmente por un periodo de 5 años. Exoneración de impuesto de importación, sobre la renta y demás. Crédito por producción nacional.
Requisitos de mezcla de etanol:
Abril 1, 2013 - 2%
Abril 1, 2014 - 5%
Abril 1, 2015 - 7%
Abril 1, 2016 - 10%
0
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Pequeños Sistemas Solares y eólicos
• Procedimiento para la interconexión de pequeños sistemas fotovoltaicos (PSF), no mayores de diez (10) kilowatts, a las redes eléctricas de baja tensión de las empresas de distribución eléctrica.
– Resolución AN No. 2060-Elec 10 de Sept. 2008.
– Resolución AN No. 2951-Elec 16 de Sept. 2009.
– Resolución AN No.3028-Elec 22 de Oct. 2009
• Licitación N° 05-11 : Para el suministro de Energía Eólica a 15 años desde 1 de enero de 2014 a 31 de dic de 2028.
• Resultado 4 empresas participantes.
• Mejor precio adjudicado:
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Licitación N° 01-12.
• Todas las tecnologías
• Se recibieron 42 propuestas para el periodo 1 de enero de 2016 a dic 2030.
• Aún en revisión final.
• Precios de energía variaron desde 0.09 [USD/kWh].
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Fuente: ETESA -PEN 2011 Esc.Moderado
Proyectos entrantes
Termo
Eólico
Hidro
AÑOS DE ENTRADA DE NUEVOS PROYECTOS
Solar
411
159
290
148
150
2.4
2011 2012 2013 2014
Matriz Eléctrica Diversificada. Logros
1000 MW de nueva capacidad instalada al 2014
150 MW capacidad eólica al 2013
Energía Solar Fotovoltaica 2.4MW al 2012
Se busca la instalación de Gas Natural Licuado
500MW de capacidad.
Interconexiones eléctricas regionales
SIEPAC – 300MW
ICP - 300MW
Incorporación de Bioetanol (2% a partir de Abril de 2010)
30
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• Sin embargo, aún nos falta…. • Mayor confianza en las tecnologías renovables
como solar no solo para generación de electricidad sino para calentamiento de agua
• Experiencia en manejo y despacho de renovables • Biogas • Uso de la leña (Cultivos energéticos) • Producción en sitio y uso de energías renovables. • Manejo de los desechos • Eficiencia Energética y Uso Racional del recurso • Reconocimiento completo del Potencial de
Renovables en Panamá.
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Siempre a su disposición
www.energia.gob.pa
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Ing. Rebeca Ramirez Acosta Secretaría Nacional de Energía Correo Electrónico: rramirez@energia.gob.pa Tel: (+507) 527-9251
• Potencial Estimado Observaciones:
• Área de Barú - Colorado 24 MW
• Estudios Geocientíficos en superficie.
• Área de El Valle de Antón 18 MW
• Estudios Geocientíficos en superficie
• área de Chitra - Calobre - Estudios Geocientíficos en superficie
• área de Isla de Coiba -
• área de Tonosí –
• Total 42 MW
• (según West JEC para el Plan Puebla – Panamá)