Post on 25-Oct-2021
Sistema Integrado de Educación Superior
Hacia una Política de Educación Superior para el Perú
Consejo Nacional de Educación
21 de noviembre 2017
Leyes tenemos:
• Ley Marco de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica
• Ley General de Educación
• Ley del Sineace
• Ley Universitaria
• Ley de Institutos y Escuelas
Estudios, grados y títulos
Pos
grad
o
Secundaria completa
Bachiller
técnico
(120c)
Bachiller
(200c)
Maestro
(+48c)
Doctor
(+64c)
Inst
itu
to
Escu
ela Es
cue
la
Uni
vers
idad
Pos
grad
o
Titulo Profesional Técnico
Titulo Profesional
Titulo TécnicoPREGRADO
POSGRADOU
nive
rsid
ad
Escu
ela
Uni
vers
idad
El fin de las instituciones es ofrecer a los estudiantes educación para que puedan hacer frente a su futuro
Estudiante
Escuelas
Universidades
Institutos
Docentes
Graduados
Facilita
aprendizaje
IES
Campo Laboral
Estudios,
grados y títulos
Información de
mercado
Estudiante
Escuelas
Universidades
Institutos
Docentes
Graduados
Educatec
Promotor
Privado
Facilita
aprendizaje
IES
Campo Laboral
Estudios,
grados y títulos
Información de
mercado
Gob.
Regional
La gobernanza es clave en lograr calidad
Los reguladores promueven calidad y aseguran mínimos
Estudiante
Escuelas
Universidades
Institutos
SUNEDU
Docentes
MinEdu
Graduados
Educatec
Promotor
Privado
SINEACE
Facilita
aprendizaje
IES
Campo Laboral
Estudios,
grados y títulos
Financiamiento
Información de
mercado
Investigación,
Innovación
Gob.
Regional
Concytec
El sistema
Estudiante
Escuelas
Universidades
Institutos
SUNEDU
Docentes
MinEdu
Graduados
Educatec
Promotor
Privado
SINEACE
Facilita
aprendizaje
IES
Campo Laboral
Estudios,
grados y títulos
Legislativo
Financiamiento
Información de
mercado
Investigación,
Innovación
Gob.
Regional
Concytec
El sistema existe pero puede ajustarse con algunas acciones
• Instrumentar la participación de universidades en el otorgamiento de grado bachiller técnico
• Simplificar y conectar las carreras docentes de educación superior
• Creación pronta de escuelas que otorguen grado de bachiller
• Unificar el licenciamiento comenzando por el otorgamiento del grado de bachiller
• Revisar los beneficios del rol de crear universidades que conserva el congreso
Normalmente cuando pensamos en educación superior primero pensamos en universidades …
43
91
134 Universidades operan
Públicas Privadas
… pero la Ley 30220 incluye a otras 43 instituciones que no solemos tener presentes …
43
91
134 Universidades
Públicas Privadas
37
6 Otros
513578
1091 Institutos y Escuelas
… tampoco percibimos la cantidad de institutos tecnológicos y pedagógicos que forman profesionales.
43
91
134 Universidades
Públicas Privadas
37
6 Otros
337
980
1.3 millones en Universidades
Públicas Privadas
Las universidades tienen una población estudiantil que ya es de 1.2 millones
337
980
1.3 millones en Universidades
Públicas Privadas
… las otras instituciones de la Ley 30220 no tienen ni el 1% de esa matrícula
menos del 10 mil
337
980
1.3 millones en Universidades
Públicas Privadas
… y los institutos y escuelas tienen un tercio de la población de las universidades.
133
288
420 mil en Institutos y Escuelas
menos del 10 mil
Promedio 9800 estudiantes por universidad
Promedio 490 estudiantes por instituto tecnológico y 110 por instituto pedagógico
At a Crossroads • http://dx.doi.org/10.1596/978-1-4648-1014-5
… y a diferencia de otros países, la universitaria crece más que la tecnológica
Debemos evaluar el desempeño del sistema para buscar mejoras
• Benchmarking
• Ranking
• Indicadores de resultados y procesos
OECD propone como desempeño: la capacidad del sistema para satisfacer las necesidades y objetivos de sus grupos de interés
OECD (2017), Benchmarking higher education system performance: Conceptual framework and data, Enhancing Higher Education System Performance, OECD Paris.
¿con que indicadores medir el desempeño del sistema?
• ¿% adulto con educación superior, % de jóvenes que estudian, % de matricula en carreras acreditadas?
• ¿% de ocupación, % de subempleo, ROI de los estudios, satisfacción de empleadores?
• ¿producción científica, citas, cantidad de investigadores, instituciones rankeadas?
• ¿costos por estudiante, nivel de logro, tiempo promedio de estudios, internacionalidad?
• ¿PBI per cápita, índices de violencia?
Los objetivos del sistema de educación peruano• Que el sistema de educación superior desarrolle
sus tres funciones principales:• formación
• investigación
• compromiso con la sociedad.
• Que ofrezca acceso a educación superior de calidad a todos los jóvenes
• Que sea generadora de conocimiento, innovación, productividad y progreso social
• Que tenga alcance nacional
131 123 120 120 123 127 132
286 292 309 315 332 345 339
-300
200
700
1,200
1,700
2,200
2,700
3,200
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
mile
s Uni Pública
IST Público
La matricula en educación institutos y escuelas no ha crecido mucho …
… en institutos privados tampoco hay crecimiento significativo …
131 123 120 120 123 127 132
286 292 309 315 332 345 339
230 243 247 254 254 263 258
2,818 2,832 2,840 2,840 2,834 2,824 2,808
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
mile
s
IST Privado
Uni Pública
IST Público
en edad
… en cambio la universitaria si ha crecido, para atender al 50% de la población en edad para estudios superiores …
131 123 120 120 123 127 132
286 292 309 315 332 345 339
230 243 247 254 254 263 258
419 487 474619
698762 786
-300
200
700
1,200
1,700
2,200
2,700
3,200
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
mile
s
Uni Privada
IST Privado
Uni Pública
IST Público
… pero comparando con personas de 18 a 24 años con secundaria completa que no estudian ni han concluido educación superior parece que no estamos cerrando la brecha.
131 123 120 120 123 127 132
286 292 309 315 332 345 339
230 243 247 254 254 263 258
419 487 474619
698762 786
14771465 1465
1519
15621519 1540
-300
200
700
1,200
1,700
2,200
2,700
3,200
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
mile
s
con secundariapero no estudian
Uni Privada
IST Privado
Uni Pública
IST Público
El crecimiento total en matrícula en educación superior es similar al total mundial
131 123 120 120 123 127 132
230 243 247 254 254 263 258
286 292 309 315 330 345 339
419 487 474619
698762 786
14771465 1465
1519
15621519 1540
153
207
0
50
100
150
200
250
300
-300
200
700
1,200
1,700
2,200
2,700
3,200
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
mile
s
con secundaria completapero no estudian
Uni Privada
Uni Pública
IyE Privado
IyE Público
Mundo(en millones)
Solo el 35% de la población adulta de OECD tiene educación terciaria
1012
1516
18 18
21 22 22 23 23 2324
28 2829
30 3132
34 34 35 35 3537 37 38 39 39
40 40 40
43 43 43 4344 45 46
49 50
55 56
0
10
20
30
40
50
60
Ind
on
esia
Sou
th A
fric
a
Bra
zil
Mex
ico
Ital
y
Turk
ey
Slo
vak
Rep
ub
lic
Co
lom
bia
Cze
ch R
epu
blic
Ch
ile
Po
rtu
gal
Co
sta
Ric
a
Hu
nga
ry
Ge
rman
y
Po
lan
d
Gre
ece
Slo
ven
ia
Au
stri
a
Latv
ia
Ne
w Z
eal
and
Fran
ce
OEC
D -
Ave
rage
Spai
n
Ne
the
rlan
ds
Bel
giu
m
Den
mar
k
Esto
nia
Lith
uan
ia
Icel
and
Luxe
mb
ou
rg
Swed
en
Swit
zerl
and
Fin
lan
d
No
rway
Irel
and
Au
stra
lia
Un
ited
Kin
gdo
m
Un
ited
Sta
tes
Ko
rea
Isra
el
Jap
an
Can
ada
Ru
ssia
Adult education level: Tertiary, % of 25-64 year-olds , 2015
Construcción propia con data de OECD
… pero aun gran parte de los peruanos adultos no tienen educación superior
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
% c
on
ed
uca
cio
n s
up
erio
r
Educational attainment of the population aged 25 years and older (tertiary education)
Peru
United States of America
Colombia
Construido con data de la web de UNESCO
El ingreso promedio mensual aumenta.El subempleo profesional también aumenta
Ingreso Promedio Mensual: proveniente del trabajo en soles 2015 ajustado con promedio anual IPC de Lima Metropolitana. Fuente INEISubempleo profesional: % graduados universitarios de 24 a 65 años, ocupados a tiempo completo Fuente: ENAHO 2004-2012.
930 914 964
1,060 1,101
1,155 1,163 1,219
1,270 1,268 1,284 1,305
29.0% 30.5%33.6% 35.2%
33.3% 32.3% 32.4%
43.1%40.2%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ingreso Promedio mensual y subempleo profesional
Ingreso promedio real Subempleo Profesional
1233
1329
1518
1702
1986
2228
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Produccion Cientifica en Scopus segun Scimago
Brazil
Mexico
Argentina
Chile
Colombia
Cuba
Venezuela
Peru
Uruguay
Ecuador
Perú viene mejorando en Investigación.Crece a un promedio de 12.6% al año en su producción de “papersscopus”.Ampliando la escala …
… Colombia, Chile y Argentina aparecen muy arriba.La producción científica es relativamente pequeña y no crece a un ritmo significativo
11575
12045 12081
1331013060
12864
7800
8847
9214
10940
11299
12448
5511
6504
7288
8169
8783
9481
1233 13291518
17021986
2228
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Producción Científica en Scopus segun Scimago –los primeros del ranking Latinoamericano
Brazil
Mexico
Argentina
Chile
Colombia
Cuba
Venezuela
Peru
Uruguay
Ecuador
Conclusiones
• Tenemos un sistema de educación superior integrado, pero deben hacerse algunos ajustes
• El sistema es la base, pero las políticas que implementemos son las que provocarán una efectiva contribución al progreso
• Debemos evaluar el desempeño del sistema permanentemente, con indicadores estables para orientar la política de educación superior
Sistema Integrado de Educación Superior
Hacia una Política de Educación Superior para el Perú
Consejo Nacional de Educación
21 de noviembre 2017