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. Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Sincelejo
Noviembre de 2009
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas, San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo - estudio sobre la oferta, demanda, perfiles ocupacionales, necesidades de formación laboral y emprendimiento.
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INFORME MUNICIPIO DE SINCELEJO, SUCRE. NIT: 800104062-6
Código DANE: 70001
SINCELEJO
NOVIEMBRE DE 2009
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas, San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo - estudio sobre la oferta, demanda, perfiles ocupacionales, necesidades de formación laboral y emprendimiento.
INVESTIGADOR
CARLOS PACHECO RUIZ
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TABLA DE CONTENIDO.
ÍNDICE DE TABLAS. .............................................................................................. 7
ÍNDICE DE CUADROS. .......................................................................................... 9
ÍNDICE DE FIGURAS. .......................................................................................... 10
ÍNDICE DE GRÁFICAS. ........................................................................................ 11
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 13
CONCEPTOS TEORICOS DEL MERCADO DE TRABAJO. ............................... 19
Medición del empleo. ............................................................................................ 19
Medición del desempleo........................................................................................ 20
Oferta laboral......................................................................................................... 21
Demanda laboral. .................................................................................................. 23
1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, SUCRE........ 25
1.1 Breve reseña histórica.................................................................................... 25
1.2 Ubicación, extensión, barrios, comunas, corregimientos. ............................. 27
1.2.1 Ubicación y límites del municipio:................................................................ 28
1.2.2 Comunas, viviendas por comunas y promedio personas por vivienda........ 30
1.3 Educación........................................................................................................ 32
1.4 Oferta de servicios salud. ................................................................................ 38
1.5 Sitios de interés............................................................................................... 41
2. DEMOGRAFÍA. .............................................................................................. 42
2.1 Población por sexo y edad. ............................................................................ 42
2.2 Identificación étnica........................................................................................ 47
2.3 Origen de nacimiento y movilidad, causas según encuesta........................... 47
3. FINANZAS MUNICIPALES. ............................................................................. 48
4. NIVEL Y CALIDAD DE VIDA............................................................................ 48
4.1 Necesidades básicas insatisfechas. ................................................................ 50
4.2 Población en Condiciones de Pobreza........................................................... 51
4.3 Analfabetismo.................................................................................................. 54
5. ECONOMÍA DEL MUNICIPIO........................................................................ 55
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5.1 Sector Agropecuario....................................................................................... 56
5.1.1 Agricultura. .................................................................................................. 56
5.1.2 Sector Pecuario ........................................................................................... 59
5.2 Minería. .......................................................................................................... 59
5.3 Regalías. ......................................................................................................... 60
5.4 Unidades Económicas................................................................................... 61
5.5 Inversión privada. ........................................................................................... 65
6. CARACTERISTICAS HOGARES Y VIVIENDAS ENCONTRADAS. ................ 66
6.1 Vivienda......................................................................................................... 66
7. COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS. .................................................. 71
7.1 Alcantarillado.................................................................................................. 71
7.1.1 Cobertura Nominal de Alcantarillado. .......................................................... 72
8. INGRESOS DE HOGARES............................................................................. 75
8.1 Actividades económicas en hogares. ............................................................ 76
8.1.1 Unidades económicas. ................................................................................ 76
9. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN COMPONENTE DE LA FUERZA
DE TRABAJO........................................................................................................ 78
10. ESTRUCTURA DEL MERCADO DE TRABAJO EN EL MUNICIPIO DE
SINCELEJO. ......................................................................................................... 81
10.1 Clasificación Económica de la Población. .................................................... 81
10.1.1 Población en Edad Inactiva. ...................................................................... 81
10.1.2 Población en Edad de Trabajar PET. ....................................................... 84
10.1.3 Población Económicamente Inactiva PEI. ................................................ 86
Participación Laboral en el Municipio de Sincelejo................................................ 87
10.1.4 Ocupados. ................................................................................................ 88
10.1.5 Desocupados. .......................................................................................... 92
11. CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES EMPRESARIALES DEL
MUNICIPIO DE SINCELEJO................................................................................. 95
11.2 Tamaño de la empresa. ................................................................................. 97
11.3 Tamaño de la empresa según tipo de empresa y tipo de negocio. ............. 97
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11.4 Uso del computador. .................................................................................... 98
11.5 Certificación y nuevas tecnologías. ............................................................. 99
11.6 Servicios.................................................................................................... 101
12. DEMANDA DE LAS EMPRESAS EN SINCELEJO. ..................................... 103
12.1 Trabajadores a término indefinido. ............................................................. 103
12.2 Trabajadores a término fijo......................................................................... 103
12.3 Empleados temporales............................................................................... 104
12.4 Áreas de desempeño. ............................................................................... 104
12.4.1 Trabajadores a término indefinido. ......................................................... 104
12.4.2 Trabajadores a término fijo..................................................................... 104
12.4.3 Empleados temporales........................................................................... 105
12.5 Origen de los trabajadores. ....................................................................... 105
12.6 Vacantes y empleados permanentes incorporados en 2009..................... 105
12.7 Rotación de personal................................................................................. 105
12.8 Incorporación del personal. ...................................................................... 106
12.9 Nivel educativo de los empleados. ............................................................ 107
12.9.1 A término Indefinido................................................................................ 107
12.9.2 A término fijo. ......................................................................................... 107
12.9.3 Empleados temporales........................................................................... 107
12.10 Nivel educativo de empleados operativos. ............................................... 107
12.11 Nivel educativo de empleados administrativos. ........................................ 108
13 DEMANDA REQUERIDA. ........................................................................... 108
13.1 Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos operativos... 108
13.2 Carreras profesionales requeridas para los cargos operativos. ................ 109
13.3 Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos
administrativos………………………………………………………………………….110
13.4 Carreras profesionales requeridas para los cargos administrativos. ......... 110
13.5 Entrenamiento recibido por los trabajadores. ............................................ 111
13.6 Necesidades de capacitación.................................................................... 112
13.7 Necesidades de asistencia técnica. .......................................................... 112
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13.8 Actividades contratadas por las empresas................................................ 113
14. EMPRENDIMIENTO.................................................................................... 114
15. ANALISIS DE EQUILIBRIOS Y DESEQUILIBRIOS DE LA OFERTA Y
DEMANDA DEL MERCADO LABORAL DEL MUNICIPIO.................................. 115
16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ............................................. 117
17. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS...................................................................... 120
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ÍNDICE DE TABLAS. Tabla 1. Aulas construidas. ................................................................................... 33
Tabla 2. Directorio de instituciones y centros educativos oficiales año 2008. ....... 33
Tabla 3. Alumnos matriculados en instituciones y centros educativos oficiales año
2002 - 2008. ......................................................................................................... 34
Tabla 4. Desempeño por categoría de las Instituciones del Municipio de Sincelejo
de resultados de Pruebas ICFES 2001 – 2008. .................................................... 35
Tabla 5. Distribución de oferta de servicios de salud. ........................................... 39
Tabla 6. Instituciones prestadoras de servicios de Salud...................................... 39
Tabla 7. Evolución de la población Sincelejo 2005-2009, total, cabecera y resto _
Representación porcentual.................................................................................... 43
Tabla 8. Proyección poblacional Sincelejo 2011. .................................................. 44
Tabla 9. Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto, a
diciembre 31 de 2008............................................................................................ 50
Tabla 10. Población y nivel de miseria. ................................................................. 50
Tabla 11. Personas en SISBEN, desplazadas y residentes. ................................. 54
Tabla 12. Número de Jornales por Hectáreas y Actividad Año 2007. ................... 57
Tabla 13. Registros Sincelejo................................................................................ 58
Tabla 14. Registro Minero Nacional. ..................................................................... 60
Tabla 15. Regalías comportamiento histórico. ...................................................... 60
Tabla 16. Empresas constituidas y disueltas 2007 – 2009.................................... 65
Tabla 17. Formación académica por rango de edad. ............................................ 79
Tabla 18. Formación académica del encuestado. ................................................. 79
Tabla 19. Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos operativos.
............................................................................................................................ 108
Tabla 20. Carreras profesionales requeridas para los cargos operativos. .......... 109
Tabla 21. Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos
administrativos. ................................................................................................... 110
Tabla 22. Carreras profesionales requeridas para los cargos administrativos. ... 110
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Tabla 23. Necesidades de capacitación de la empresa. ..................................... 112
Tabla 24. Asistencia técnica requerida................................................................ 112
Tabla 25. Emprendimiento. ................................................................................. 114
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ÍNDICE DE CUADROS. Cuadro 1. Comunas y viviendas por comunas. ..................................................... 30
Cuadro 2. Proyección municipal de población 2009 sexo y grupos de edad. ....... 42
Cuadro 8. Registros SISBEN por ubicación y nivel en Sincelejo........................... 51
Cuadro 9. Registros totales de SISBEN por nivel en Sincelejo. ............................ 51
Cuadro 10. Proyectos de viviendas en construcción............................................. 67
Cuadro 11. Proyectos de viviendas en construcción............................................. 67
Cuadro 12. Composición de usuarios por estrato para el servicio de alcantarillado
de Sincelejo........................................................................................................... 71
Cuadro 13. PET por rango de edad. ..................................................................... 84
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ÍNDICE DE FIGURAS.
Figura 1. Estructura Económica Poblacional......................................................... 19
Figura 2. Vista satelital municipio de Sincelejo...................................................... 27
Figura 3. Sincelejo en el departamento de Sucre................................................. 28
Figura 4. Comportamiento de la IRA por periodo y semana epidemiológica 2009.40
Figura 5. Unidad económica predominante: Comercio. ........................................ 64
Figura 6. Tipología de vivienda predominante: Casa. ........................................... 70
Figura 7. Clasificación Económica de la Población del Municipio de Sincelejo..... 87
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ÍNDICE DE GRÁFICAS. Gráfico 1. Pirámide poblacional proyectada 2009. ................................................ 44
Gráfico 2. Personas en SISBEN, Sincelejo. Número y ubicación.......................... 52
Gráfico 3. Personas en SISBEN, Sincelejo, por niveles y número. ....................... 52
Gráfico 4. Unidades Económicas Sincelejo........................................................... 61
Gráfico 5. Actividades Económicas Sincelejo........................................................ 62
Gráfico 6. Comparativo actividades Económicas por municipio. ........................... 63
Gráfico 7. Empresas constituidas y disueltas 2007 – 2009. .................................. 65
Gráfico 8. Servicios públicos Sincelejo.................................................................. 73
Gráfico 9. Conexión sanitaria. ............................................................................... 75
Gráfico 10. Alcance ingresos mensuales del hogar. ............................................. 76
Gráfico 11. Distribución de la población en edad inactiva por sexo y edad........... 82
Gráfico 12. Distribución de la población por asistencia escolar............................. 83
Gráfico 13. Pirámide poblacional PET................................................................... 85
Gráfico 14. Ocupados por rango de edad. ............................................................ 88
Gráfico 15. Ocupados por nivel de estudio. .......................................................... 89
Gráfico 16. Ocupados distribuidos por sexo.......................................................... 89
Gráfico 17. Población ocupada por estado civil..................................................... 90
Gráfico 18. Población ocupada VS relación con jefe de hogar.............................. 91
Gráfico 19. Población ocupada VS afiliación salud. .............................................. 91
Gráfico 20. Población ocupada que sabe leer....................................................... 92
Gráfico 21. Población desocupada por edad. ....................................................... 93
Gráfico 22. Población desocupada por sexo. ........................................................ 93
Gráfico 23. Población desocupada por estado civil............................................... 94
Gráfico 24. Población desocupada que sabe leer. ................................................ 94
Gráfico 25. Antigüedad empresas. ........................................................................ 97
Gráfico 26. Uso de PC e internet........................................................................... 99
Gráfico 27. Modalidad de transporte usada......................................................... 102
Gráfico 28. Incorporación de personal. ............................................................... 106
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Gráfico 29. Entrenamiento ofrecido a los empleados.......................................... 111
Gráfico 30. Producción y servicios contratados................................................... 113
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INTRODUCCIÓN
Abocar un estudio como el propuesto en esta investigación no deja de ser un
desafío, Sucre es un departamento con características muy especiales y en él
concurren todas las variables que inciden, a favor o en contra en el desarrollo de
las regiones. Analizar el mercado laboral en cinco municipios como es el
propósito del estudio, inicia el proceso de abarcar los problemas que inciden en
su economía desde la perspectiva local. La alianza interinstitucional entre las
Universidades CECAR y de Sucre, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, la
Cámara de Comercio de Sincelejo y la Caja de Compensación Familiar de Sucre
COMFASUCRE, expresada en el Observatorio del Mercado de Trabajo en Sucre,
da comienzo a esta etapa que seguramente marcará el derrotero que deben
seguir las instituciones que en el departamento tienen la responsabilidad de
investigar, pero también la empresa privada, cuya responsabilidad social no va
enfocada solamente a la conservación de puestos de trabajo y pago de impuestos,
además debe propiciar los espacios académicos y científicos que permitan la
medición del impacto que genera su actividad en el área de influencia, no sólo en
lo económico, sino también en lo social y sobre todo en la construcción de un
futuro más justo, equitativo y de progreso, forjador de esperanzas reales para
una población que tiene derecho a una mejor calidad de vida para ellos y sus
próximas generaciones.
Cementos ARGOS, la Empresa Colombiana de Petróleos ECOPETROL y el
SENA regional Sucre, aliados en el Centro de Información y Capacitación para el
Empleo CIFES, son los gestores de esta iniciativa, la comunidad debe saludar
estos propósitos pues sin duda construyen el puente que debe unir a la población
que se prepara y capacita para tener alternativas de ingresos y los inversionistas
privados que actúan bajo su propio paradigma de crecimiento, productividad y
rentabilidad, pero sin olvidar que su progreso es uno de los cimientos que
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permiten a la sociedad donde intervienen transitar hacia escenarios de
prosperidad y paz.
Colombia asiste en las proximidades de la segunda década del siglo XXI, a
fenómenos económicos que parecieran ensombrecer el devenir, sumergido en una
crisis interna y actuando en un sistema internacional también en dificultades,
cuando solo hace dos años veníamos con crecimientos importantes en su
producción, fundamentalmente entre los años 2002 al 2007, pero sin que esa
buena coyuntura se hubiese traducido en crecimiento del empleo, es lo que
expertos como Duarte y Pérez (2007)1 denominaron la paradoja del crecimiento
económico sin empleo; a nivel nacional, los tres últimos trimestres , IV de 2008, I
y II de 2009, muestran una economía decreciendo (-1.1%, -0.4,% -0.5%,
respectivamente)2 y obviamente el empleo afectado (Tasa de desempleo 11.5 a
octubre 2009).
El Departamento, de acuerdo con la cifras procesadas por el DANE, en el 2002
participaba en la economía nacional en un 0.75%, y después de leves ascensos
se sitúa en el año 2007 en el 0.73%, es decir mientras la economía nacional crecía
a ritmos del 2.76% en 2002 y llegaba al 7.69% en 2007, regionalmente los bienes
y servicios producidos en Sucre tenían menor influencia en la producción total del
país.
Observar la ocupación y sus expresiones, la desocupación y sus consecuencias,
la tasa de participación y su incidencia, entre otros, elaborar la estructura del
mercado laboral en Sincelejo, Santiago de Tolú, Toluviejo, Coveñas, caracterizar
la oferta y demanda y sus desequilibrios, los perfiles ocupacionales, la formación
de la oferta de trabajo y las necesidades de capacitación, las posibilidades de
emprendimiento, entre otros, debe constituir un importante activo social para la 1 Leonardo Duarte y Francisco Pérez “La paradoja del crecimiento económico sin empleo” Bogotá 2007 DANE (recuperado 02/11/2008). 2 DANE. Comunicado de prensa, septiembre 24 de 2009.
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región y debe propiciar la formulación de propuestas tanto del sector público como
privado tendientes a tener un verdadero impacto en el mejoramiento de las
condiciones de la población.
Para medir las condiciones socioeconómicas de los municipios se acudió a
fuentes secundarías (planes de desarrollo, estudios sectoriales, diagnósticos
municipales, entre otros) , y se aplicó una encuesta, basada en la Gran Encuesta
Integrada de Hogares, GEIH, diseñada por el DANE, instrumento que permitió,
caracterizar la población y establecer los perfiles, tamaño y características de la
oferta laboral.
De otra parte con base en los registros de la Cámara de Comercio de Sincelejo, se
estableció una muestra de empresas por municipio, a cuyas organizaciones
también se aplicó una encuesta que permite obtener datos importantes de sus
características y establecer la demanda con sus respectivos perfiles.
En términos técnicos estadísticos para estudiar los hogares y las características
de la oferta laboral se decidió trabajar con un nivel de confianza del 95,0% y un
error permisible del 6,0% para obtener los siguientes resultados:
Muestra Cabecera Resto Sincelejo 266 245 21 Coveñas 244 79 165
San Onofre 260 94 166 Santiago de Tolú 255 208 47
Toluviejo 251 68 183 Total 1276
Para calcular el número de empresas que participaron del estudio se trabajó con
un nivel de confianza del 90% y un margen de error del 8%, distribuyéndose así:
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Muestra Coveñas 78
San Onofre 87 Sincelejo 134
Tolú 86 Toluviejo 67
Total 452
Para el cálculo de las viviendas que integrarían la muestra se tomó como base
información del DANE. Para las empresas se tomo el registro de la Cámara de
Comercio de Sincelejo.
La información brindada por los municipios, básicamente SISBEN, determinó el
número de viviendas por comunas, barrios, veredas y/o centros poblados, con lo
que se posibilitó establecer, de forma proporcional, el número de viviendas que
cada uno de ellos aportaría a la muestra. La selección de la vivienda se hizo a
través de un muestreo no probabilístico intencional, pues requería que, después
de informar los objetivos del estudio y tener el consentimiento de las personas de
la casa, se contara con alguien idóneo para hacerla.
En cuanto a las empresas se procedió de forma similar, con base al registro de
Cámara de Comercio – Sincelejo, se determinó el número de empresas que serían
encuestadas en cada uno de los cinco municipios. La selección de las empresas
se hizo de forma intencional, pues se incluyeron todas las grandes empresas, y el
resto se seleccionó de acuerdo con el patrimonio registrado en Cámara de
Comercio.
Haciendo un breve resumen de las condiciones y características de algunas
variables estudiadas, se encontró que la pobreza es un denominador común para
los cinco municipios, el analfabetismo y el trabajo infantil encontrado además de
avergonzar a la región debe producir respuestas inmediatas del Estado para
erradicar estos flagelos, el asentamiento de un sector importante de la población
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en áreas rurales debe ser tenido en cuenta para el diseño de los planes de
desarrollo ya que sus condiciones de vida se agravan por la falta de tierras y
oportunidades, la población es predominantemente joven lo cual implica
respuestas de corto y mediano plazo sobre el empleo y buenos niveles de
retención, calidad y pertinencia en la educación.
Los entes territoriales estudiados poseen una estructura de ingresos muy débiles,
dada la poca participación de sus recursos propios en la financiación del gasto y la
inversión lo cual produce una alta dependencia de recursos provenientes de
regalías y trasferencias a través del sistema general de participaciones.
Otra limitante del desarrollo y la competitividad es la deficiencia existente en
infraestructura, crítica en la parte vial y de servicios públicos, y dentro de estos el
suministro de energía eléctrica, de no mejorarse en el corto plazo impedirá la
inversión en la región y por tanto en el desarrollo de una naciente industria, que
empiece a contribuir al empleo formal y la generación de riqueza y compita con el
sector terciario de la economía, característico en los municipios objeto de estudio.
En cuanto al mercado de trabajo, si bien es cierto existen desequilibrios, el
predominio de un desempleo estructural fue evidente, la demanda existente no
alcanza a absorber el potencial de mano de obra que crece en los municipios,
exceptuando a Santiago de Tolú, la Tasa General de Participación está indicando
presión al mercado laboral encontrando un sector empresarial compuesto en su
mayoría por micro y pequeñas empresas, cuyos puestos de trabajo generados en
promedio no alcanzan si no a dos plazas de carácter permanentes.
De ahí las tasas de desempleo encontradas superiores en varios puntos
porcentuales al promedio nacional, una ocupación que genera pocos ingresos y
una carga para quien genera recursos expresadas en los índices de carga
económica y en la tasa dependencia económica.
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Para atacar este problema generalizado se debe trabajar, en lo gubernamental por
macroproyectos de infraestructura en una combinación de recursos de los Entes
Territoriales y la Nación, un programa de emprendimiento en la acción, es decir
iniciar procesos productivos competitivos con alianzas interinstitucionales capaces
de generar empleos formales con remuneración digna y permanente. Una
contratación local transparente que privilegie lo municipal y un acompañamiento
de las entidades responsables de formar el capital humano, para prestar
capacitación y asistencia técnica en tiempo real y un oportuno crédito.
Los investigadores consideran que este trabajo aporta los elementos de
diagnóstico y reflexión necesarios para iniciar una nueva etapa de desarrollo real y
efectivo, creemos firmemente que la región lo merece.
Se debe destacar el trabajo realizado por los investigadores en cada uno de los
municipios por su dedicación y profesionalismo.
Los autores reconocen la importante contribución de los señores Alcaldes
Municipales y sus colaboradores por la ayuda y contribución al éxito de la
investigación.
HERNANDO JAIMES AMOROCHO.
Director.
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CONCEPTOS TEORICOS DEL MERCADO DE TRABAJO. Es importante indicar que el enfoque utilizado para analizar el mercado laboral
coincide con los aspectos conceptuales que se manejan desde la encuesta de
hogares aplicada por el DANE y recomendado por la OIT que se fundamenta en la
Fuerza de Trabajo.
Respecto a lo anterior, el marco conceptual adoptado permite clasificar a la
población en diferentes categorías, cada una de las cuales indica determinado
grado de actividad o inactividad económica tal como se presenta en el gráfico
siguiente donde se registra la estructura económica de la población.
POBLACION SUBEMPLEADA (PS)
POBLACION EMPLEADA (PE)
POBLACION DESOCUPADA (PD)
CESANTES (C) ASPIRANTES (A)
POBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVA (PEA)
POBLACION ECONOMICAMENTE
INACTIVA (PEI)
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (PET)
POBLACION MENOR DE 12 AÑOS (PENT)
POBLACION OCUPADA (PO)
POBLACIÓN TOTAL (PT)
Figura 1. Estructura Económica Poblacional. Medición del empleo.
El objetivo de la medición del empleo es obtener una estimación del número de
personas que cuentan con un empleo actualmente. El concepto de trabajo
para fines de medición del empleo se encuentra estrechamente relacionado
con el concepto de producción de servicios contemplado por el departamento
administrativo nacional de estadísticas DANE contemplado por el Sistema de
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Cuentas Nacionales.
Las condiciones para clasificar a la población como ocupada son:
• Personas de doce años y más que se encuentran desarrollando alguna
actividad económica.
• Personas de doce años y más que se encuentran temporalmente ausentes
por motivos de permiso, licencia o vacaciones.
Medición del desempleo.
El principal objetivo de la medición del desempleo es obtener la estimación de un
indicador global de rendimiento de la economía. En este sentido, se considera
como desempleo a la carencia total de trabajo en un período de tiempo
determinado (semana de referencia).
La definición de desempleo se apoya en tres criterios que deben ser
satisfechos simultáneamente, considerando la población a partir de los doce
años de edad:
• Estar sin trabajo. Corresponde a la primera condición que permite definir el
desempleo como situación de total carencia de un trabajo. Bajo esta
consideración se incluye un trabajo asalariado o independiente.
• Deseo y disponibilidad para trabajar. Corresponde a la explícita manifestación
de voluntad para trabajar por parte del entrevistado, si la opción de empleo se
presenta. Este criterio es empleado con relación al período de referencia, a objeto
de excluir quienes a futuro podrían estar deseosos y disponibles para trabajar (ej.
estudiantes).
• Efectuar búsqueda de empleo. Se refiere a la expresión de presión efectiva en
el mercado de trabajo para conseguir un empleo asalariado o independiente.
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Son acciones concretas que demuestran que la persona podría incorporarse a
trabajar. Son validas opciones formales de búsqueda como responder a
solicitudes de personal publicadas en prensa o la bolsa de trabajo, como
también opciones menos formales como son las consultas con amigos o
parientes.
A partir de la aplicación de los criterios descritos, población desocupada es
aquella que se encuentra en edad de trabajar, en la semana de referencia se
encontraban sin trabajo, actualmente expresan deseo y disponibilidad para
trabajar y, para el caso de la investigación, en la última semana efectuaron
búsqueda de trabajo.
Oferta laboral.
La oferta laboral está conformada por todas las personas en edad de trabajar que
en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando
activamente trabajo (desocupados); es decir, por la población económicamente
activa PEA. Para el caso de estudio y según lo estipulado por la metodología para
el análisis de la encuesta de hogares, corresponderá a todas aquellas personas de
doce años y más que participan activamente en el mercado laboral y que de una u
otra forma ejercen presión sobre el mismo. El tamaño de la PEA fluctúa con las
posibilidades del mercado laboral. Esta definición permite indicar que para la
oferta de trabajo quedan excluidas todas aquellas personas que estando en edad
de trabajar no participan activamente en el mercado de trabajo ya sea trabajando
o buscando empleo, porque no lo necesitan o no están interesadas; pertenecen a
este grupo estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas,
discapacitados permanentes, personas que no le llama la atención o creen que no
vale la pena trabajar y algunos trabajadores familiares sin remuneración; a este
grupo de personas se les clasifica como población económicamente inactiva PEI.
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La oferta laboral se suele medir por la tasa global de participación TGP que está
dada por: 100*
PETPEATGP =
; donde PET corresponde a la población en edad activa
o población en edad de trabajar, que para el caso de análisis y el contexto
colombiano corresponde a todas las personas de 12 años y más años de edad.
Otro indicador del tamaño relativo de la oferta de fuerza de trabajo corresponde a
la tasa bruta de participación TBP que muestra la proporción de la población total
que está en capacidad y disponibilidad de ejercer actividades económicas
productivas y se determina así: 100*
PTPEATBP =
; donde PT es la población total.
La TGP permite calcular de mejor forma la oferta laboral en el mercado de trabajo,
ya que aísla las perturbaciones ocasionadas por la inclusión de la población menor
de doce años que se involucra en la determinación de la TBP.
Es importante indicar que para la medición y análisis del mercado de trabajo se
deben tener en cuenta factores asociados a problemas de naturaleza individual
como lo son los problemas de empleo, de ingresos o de calidad; así como también
elementos ligados con problemáticas de naturaleza familiar entre los que se
encuentran los relacionados con el acceso, la pobreza y los niveles de vida.
Dentro de las situaciones individuales agrupadas en el empleo, se encuentra el
desempleo abierto y el subempleo visible o invisible por insuficiencia de ingresos,
en tanto que entre las relacionadas con los ingresos se tienen los ingresos
insuficientes3, salarios mínimos oficiales bajos, salarios medianos, salarios de
mercado y salarios de cúpula; mientras que la problemática individual ligada a la
calidad se fundamenta a elementos de precariedad del empleo o al empleo
asalariado.
3 Ingresos netos de campesinos e ingresos netos de informales urbanos.
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Para el caso de la problemática de naturaleza familiar es conveniente analizar el
acceso al mercado de trabajo en torno a dificultades de empleabilidad,
discriminación de géneros, primer trabajo en jóvenes y adultos mayores sin
empleabilidad, mientras que la pobreza familiar debe ser abordada desde las
causas demográficas4, las causas económicas5 y las causas sociales como el
bajo nivel educativo de los padres, falta de acceso a la salud, vivienda y buena
nutrición. Entre la problemática por niveles y calidad de vida están la pobreza,
indigencia, insatisfacción en necesidades básicas, inequidad de ingresos y
focalización del gasto público.
En la investigación se aborda el análisis de algunos de los elementos relacionados
en los anteriores apartes; el propósito es poder evidenciar las características
principales del mercado de trabajo de los municipios objetos de la investigación,
haciendo énfasis en elementos relevantes, que a partir de la información primaria
se puedan estudiar, haciendo luego, inferencia sobre el contexto general del
mercado de trabajo de las economías seleccionadas para la investigación.
Demanda laboral.
La demanda laboral se puede definir como la cantidad de empleo requerido por
sector productivo o empresarial y demás instituciones, para la producción de
bienes y servicios, por lo que se considera esta como una demanda derivada de la
producción. También puede definirse como el conjunto de decisiones que los
empresarios deben tomar en relación con los trabajadores, la contratación, los
salarios y las compensaciones, los ascensos y la capacitación (Hamermesh,
1993). El análisis de la demanda de trabajo resulta relevante porque ésta,
determina la generación de empleo en la economía; de ella depende que el
crecimiento económico se traduzca en bienestar para la sociedad en su conjunto. 4 Tamaño de las familias y familias con alta dependencia. 5 Baja tasa de ocupación entre los pobres, altas tasas de desempleo y subempleo de los pobres, desventajosa inserción productiva de los pobres e insuficientes ingresos provenientes del trabajo.
.
. Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Respecto a lo anterior, la demanda laboral la determina el nivel de actividad de la
economía6, la productividad de las empresas7, los costos salariales como el salario
mínimo y los costos no salariales8. Para el análisis de la demanda de trabajo en
los municipio seleccionados para la presente investigación, se tomará información
primaria relacionada con la caracterización empresarial de cada municipalidad; de
igual manera se hará una aproximación con datos de la población ocupada
relacionando ésta con diversas variables socioeconómicas y sociodemográficas.
Es importante resaltar que la investigación sobre el mercado laboral de los
municipios seleccionados, no pretende identificar los determinantes de la
demanda como tampoco los de la oferta, el propósito es presentar una
caracterización sobre el mercado laboral y los desequilibrios que se puedan
presentar en el mismo.
6 Es de suponerse que una economía mucho más dinámica le brinda la oportunidad a los interesados de poder ocuparse, además como la demanda laboral es una demanda derivada de la producción, al incrementarse el producto en principio se necesitará mayor mano de obra para la producción de los mismos. 7 Reasigna el trabajo calificado y el no calificado. 8 Contribución a la seguridad social y pago de parafiscales.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 25 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, SUCRE. 1.1 Breve reseña histórica.
La ciudad de Sincelejo se fundó en el 4 de octubre de 1535 llamándose en
principio San Francisco de Asís de Sincelejo. Fue encomienda de Alonso Padilla
de 1610 a 1640, constituido corregimiento en 1776 por el capitán e ingeniero
español Antonio de la Torre y Miranda. En 1897 Sincelejo fue elevado a la
condición de capital de provincia y más tarde del departamento creado y
extinguido años después. Al constituirse en 1966 el departamento de Sucre,
Sincelejo fue denominada capital de la nueva sección administrativa.
La fundación oficial de Sincelejo, ocurrió el 14 de julio de 1776, cuando el capitán
de las milicias reales, don Antonio de la Torre y Miranda, por orden del
Gobernador del Cartagena, don Juan de Torrezal Díaz Pimienta, elevó el lugar a
corregimiento o cabecera de aldea, mediante la reunión en un sólo ámbito de
varios caseríos dispersos y tomando como centro la Gran Plaza Central,
conformada hoy por el Parque Santander, la catedral de San Francisco y la Plaza
Olaya Herrera. Todo esto como lo ordenaba la Ley de Indias, la cual consistía en
que todo caserío fundado sería construido en su centro una plaza con la
respectiva iglesia. La comisión de De la Torre y Miranda, se encargó de
reorganizar el centro de Sincelejo replanteando los irregulares trazados hechos
por los indígenas.
Los sincelejanos en manifestación política se apostaban frente a la plaza, en la
parte más extensa; el Parque Santander era el lugar donde se celebraban las
corralejas del 20 de enero desde 1845, trasladándose a la histórica Plaza de
Majagual en el año 1964. La otra parte de la plaza es la Olaya Herrera, la cual
contaba con las bancas del camellón “Once de Noviembre”, convertido hoy en día
en un parqueadero. En la primera se celebraban varios fandangos y al mismo
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 26 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
tiempo, quemando mucha esperma, la segunda era el asiento de los pitos de
carriazo, las gaitas, las cumbiambas y los bailes populares.9
Hasta mediados del siglo XIX, Sincelejo seguía dependiendo políticamente de
Corozal, pero en 1850 aquella población fue elevada a la categoría de cantón,
situación que unida a la política de liberalización de los cultivos y comercio del
tabaco en la zona de El Carmen, le imprimieron una dinámica demográfica y
mercantil a Sincelejo. En las dos últimas décadas del siglo XIX se hizo común en
Sincelejo, Sampués, Chinú o Sincé la constitución de casas de comercio,
alrededor de las cuales giró la dinámica económica de estas poblaciones y de los
grandes comerciantes de las Sabanas.10
A comienzos del siglo XX, Sincelejo era localidad con calles destapadas y largas.
Las construcciones eran en gran parte de materiales tradicionales y rústicos como
la caña brava, bahareque, arena y boñiga. El techo de las viviendas se cubría con
palma amarga. La iglesia era símbolo de prestigio de cada población y se erigía
como centro común. La de Sincelejo, lleva el nombre de su santo patrono, San
Francisco de Asís, sin embargo la celebración del 20 de Enero es en honor del
Dulce Nombre de Jesús.
9 Sistema Nacional de Información Cultural SINIC. Sitios de Interés – SUCRE. (s.f.). Recuperado el 15 de septiembre de 2009, de http://www.sinic.gov.co/SINIC/ColombiaCultural/ColCulturalBusca.aspx?AREID=3&SECID=8&IdDep=70&COLTEM=213 10 "En Equipo Por Sincelejo" Sitio oficial de Sincelejo en Sucre, Colombia. (s.f.). Recuperado el 10 de septiembre de 2009, de http://www.sincelejo-sucre.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=m1r1--&m=f
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 27 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
1.2 Ubicación, extensión, barrios, comunas, corregimientos.
Figura 2. Vista satelital municipio de Sincelejo.
Fuente: Google Earth. 2009. El suelo del municipio de Sincelejo es de típico del paisaje de montaña. Está
formado por superficies de relieve irregular y complejo, con pendiente variable y
altitudes que van desde los 50 a los 260 metros.
El clima es cálido seco, con una precipitación promedio de 500 a 1200 milímetros;
la formación vegetal de acuerdo con Holdridge es el bosque seco tropical.
El paisaje de piedemonte se encuentra al pie de las pequeñas estribaciones de
montaña presentes en el municipio, hacia el occidente, limitando con la llanura
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 28 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Figura 3. Sincelejo en el departamento de Sucre.
fluvio marina hacia los límites con el municipio de Palmito. El relieve varía de plano
a inclinado.
1.2.1 Ubicación y límites del municipio:11
La ciudad de Sincelejo, se encuentra ubicada al noreste del país de 9º 18 latitud
norte, 75º. 23” latitud oeste del meridiano de Greenwich. Con una altura sobre el
nivel del mar de 213 metros. Limita al sur con el municipio de Sampués y con el
departamento de Córdoba; por el oeste con los municipios de Palmito y Tolú; por
el norte con los municipios de Tolú y Tolú Viejo y por el éste con los municipios de
Corozal y Morroa.
El municipio de Sincelejo tiene superficie total de 28.410.31 Has. distribuidas así:
Suelo urbano 2.143.1 Has, equivalente al (7.53%) del área municipal, Suelo rural
26.367.21 Has, (92.47%) del territorio municipal. Suelo de expansión urbana
280.30 Has. (13.1%) del área urbana, y el (1%) del total de la superficie del
territorio. (POT de Sincelejo, 2000) y un perímetro urbano cuya longitud es de
39.79 Km. Figura 3. Sincelejo en el departamento de Sucre.
La cabecera municipal está a 213
metros sobre el nivel del mar y posee
una temperatura media anual cercana
a los 27.15ºC + 0,4; con una mínima
promedio anual de 19,7ºC y una
máxima de 35,3ºC
La ciudad de Sincelejo se encuentra
ubicada a 987 Km. de la Capital de la
República, a 459 Km. de Medellín, a
11 (s.f.). Recuperado el 20 de septiembre de 2009, de http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Municipalitiesofsucredept-sincelejo.png
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 29 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
140 Km. de Montería, a 220 Km. de Barranquilla, a 180 Km. de Cartagena y a 40
Km. del Puerto de Tolú. La capital de Sucre es considerada un centro vial por su
ubicación sobre la carretera Troncal de Occidente. El acceso por aire es accesible
desde el Aeropuerto Las Brujas a 10 kilómetros en Corozal (Satena y Aires). Por
Montería a 100 Km. (Avianca y Aerorepública), fluvial por Magangué (Bolívar), San
Marcos y San Benito (Sucre) y marítima por Tolú y Coveñas.
En la ciudad existe una red de emisoras de AM: Radio Caracolí, Radio Piragua,
Radio Chacury, R.C.N. Radio (Sincelejo), Radio Sabanas, Radio Majagual, Radio
Sincelejo, Ecos de la Sierra Flor y Caracol Radio Sincelejo. Además en FM se
encuentran: Tropicana stereo, Olímpica stereo, Primavera stereo, Bésame Stereo,
94.3FM Morroa, Panamericana Radio, Marina stereo, Unisucre FM stereo.
Su tradición más reconocida está representada en las denominadas Fiestas de
Corraleja celebradas en torno a las fiestas del 20 de enero y consideradas
actualmente Patrimonio Cultural de la Nación. En estas fiestas, semejantes a las
corridas de toros, la población se reúne al son de la música, especialmente el
porro enmarcado en el Festival de Bandas, mientras que vecinos o manteros,
capoteros, sombrilleros, banderilleros criollos, venidos de subregiones aledañas,
se dedican a "mantear" y a capotear a toros criollos de forma improvisada.
En estas festividades se realizan diversas actividades folclóricas tales como:
desfiles, cabalgatas y reinados, por ejemplo de la Maja mundial.12
Principales fiestas.
Fiestas de Corralejas, el 20 de enero.
Festival gallístico.
Feria ganadera.
Festival de orquestas. 12 (s.f.). Recuperado el 15 de septiembre de 2009, de http://es.wikipedia.org/wiki/Sincelejo
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 30 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Encuentro Nacional de Bandas (música de viento).
Festival corralero de la sabana.
La ciudad de Sincelejo político-administrativamente divide su suelo urbano en 9
comunas que a su vez están integradas por diferentes barrios con características
morfológicas urbanas, la tipología de las edificaciones, el uso del suelo y el estrato
socio – económico.
1.2.2 Comunas, viviendas por comunas y promedio personas por vivienda.
Cuadro 1. Comunas y viviendas por comunas.
Comuna Barrios por comuna. Viv total
Prom por Viv
Comuna 1
Comuna No. 1 Noroeste: Conformada por los sectores 1 y 3 y los barrios: La Estrella, Media Luna, El Rubí, Divino Salvador, Todo Poderoso, La Pollita, Villa Orieta, Virgen del Carmen, Los Laureles, Las Canarias, 2 de Septiembre, Ciudad Satélite, San Rafael, Pablo VI, Vallejo, La Selva, Colegio dulce Nombre de Jesús.
4.425 5
Comuna 2
Comuna No. 2. Oeste: Conformada por los sectores 2, 4, 5 y 18 y los barrios:El Bongo, Sevilla I, Sevilla II, Urbanización Sevilla, Calle Sucre, San Carlos, El Olimpo, Santa María, Chadid-Bitar, Kennedy, Camilo Torres, El Pinar, Chupundun, Cerrito Colorado, Ipanema, Escuela Normal de Señoritas.
4.284 7
Comuna 3
Comuna No. 3. Suroeste: Conformada por los sectores 7,8,9,10,11,48 y los barrios: Rita de Arrazola, Las Bastilla, La Bucaramanga, La Terraza I, La Terraza II, Pioneros, Villa Ana, Las Colinas, Barlovento, Cerrito Colorado, 6 de Febrero, Villa Suiza, Los Tejares,El Cortijo, La Candelaria, Gaitan, El Caribe, Las Gaviotas, Bolívar I, Nuevo Bolívar II, El Brujo, Sinai, La Independencia, 20 de Enero, La Esperanza, Argelia, Las Delicias, Zona Industrial, El Cinco.
6.735 5
Comuna 4
Comuna No. 4. Central. Oeste: Conformada por los sectores 12, 13, 14, 15,16 y 17 y los barrios: Majagual, Nuevo México, Alfonso López, Nuevo Majagual, Los Lobos, Corea, Urbanización Central I, Urbanización Central II, Santa Fe, Pasacorriendo, Mochila, Las Américas, 28 de mayo, 20 de Julio I, 20 de Julio II, 20 de Julio III, La Pajuela, California, Los Libertadores, San José, Puerto Escondido, Cruz de mayo, San Vicente I, San Vicente II, La Narcisa, Las Mercedes I, Las Mercedes II, José Germán, El Carmen, España, Marañón, El Zumbado.
7.064 5
Comuna 5
Comuna No.5. Central: Conformada por los sectores 18,19,24,25,26,28,33,34 y 35 y los barrios: San Francisco, Punto Norte, El Prado, La Esperanza, Fátima, La Lucha, La Ford, Las Flores, Petaca, Charconcito, Cuatro Vientos, Chacuri, Centro, San Antonio, Palermo, La María, El Cauca, Buenos Aires, El Tendal, Las Angustias, La Palma I, La Palma II, La Palma III, Antonio de la Torre, 7 de Agosto, Ciudad Jardín, Luís Carlos Galán, Urbanización la Paz, Mercado Publico, Coliseo de Toros, Gobernación de Sucre, Terminal de Transporte, Avenida Sincelejo.
5.688 4
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 31 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Comuna Barrios por comuna. Viv total
Prom por Viv
Comuna 6
Comuna No. 6. Norte: Conformada por los sectores 20,21,22,23,31,32 y 38 y los barrios: Vida I, Vida II, San Luis, Juan Bosco, Versalles I, Versalles II, El Cabrero, San Roque, Botero I, Botero II, Cielo Azul, La Vega, La Fe, Ciudadela Universitaria, Urbanización Universal, 6 de Enero, Tierra Grata, Villa Carmela, Los Rosales, Cárcel Nacional, Altos del Rosario, 17 de Septiembre.
4.426 6
Comuna 7
Comuna No 7. Noreste: Conformada por los sectores 27,36,37,41,42,43,44,45,49,50 y 51 y los barrios: La Libertad, Villa Natalia, Las Brisas, Dulce Nombre, Puerta Roja, Paraíso, Porvenir, El Bosque, El Recreo, Florencia I, Margaritas I, Margaritas II, Medellín, Sincelejito, Boston, El Socorro, Florencia II, Margaritas, Venecia I, Venecia II, Nueva Venecia, Villa Padua, Las Peñitas, Los Alpes, San Miguel, La Toscana, Villa Venecia, Villa de la Serranía, Universidad de Sucre, Cecar, Altair.
2.686 9
Comuna 8
Comuna No.8 Sur: Conformada por los sectores 30,46 y 47 y los barrios: La Manga, Villa Mady I, Villa Mady II, El Cocuelo, Santa Marta, La Campiña, Simón Bolívar, Uribe Uribe, La Victoria, La Esmeralda, Divino Niño, Nueva Esperanza, Olaya Herrera, Uribe Uribe II, La Paz, Gran Colombia, Normandía, Antonio Nariño, Villa María, Minuto de Dios.
4.222 6
Comuna 9
Comuna No.9 Sureste: Conformada por los sectores 39 y 40 y los barrios: Verbel I, Verbel II, Trinidad, C. Azul, Progreso, Santa Cecilia, Bogotá, Mano de Dios, Villa Vista, Aprodes, Colegio las Mercedes, Postobón, Piaget, Panamericano.
3.850 6
Total ……………………………….. 43.380 6
Fuente: Oficina de Planeación Municipal de Sincelejo.
El suelo rural se divide en veintiún (21) corregimientos:
Chochó, La Arena, La Gallera, San Martín, San Jacinto, Cerro del Naranjo,
Buenavista, Buenavistica, Babilonia, Sabanas del Potrero, Laguna Flor, Cerrito
La Palma, Cruz del Beque, San Antonio, Las Huertas, Las Majaguas, La Chivera,
San Rafael, La Peñata, Castañeda, Las Palmas.
Estos corregimientos se agrupan en cuatro zonas con características geo-
económicas similares de la siguiente manera: Zona 1: San Rafael, La Arena y
Laguna Flor; Zona 2: La Chivera, Las Majaguas, Cerrito de La Palma y Cruz del
Beque; Zona 3: Las Huertas, San Antonio, Buenavista, Buenavistica, Babilonia,
San Jacinto, Cerro del Naranjo y San Martín y la Zona 4: La Peñata, Las Palmas,
Castañeda, La Gallera, Sananas del Potrero y Chochó.13
13 Plan de desarrollo Municipal de Sincelejo 2008 – 2011. pág. 33.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 32 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
1.3 Educación. Sincelejo cuenta con 33 Instituciones Educativas y 2 Centros Educativos
oficiales, de los cuales, 9 instituciones y los 2 centros educativos están localizados
en la zona rural del municipio, que ofrecen los niveles de preescolar (grado cero),
Básica y Media, más el Ciclo Complementario en la Escuela Normal Superior, con
58.174 alumnos en el 2007. A esto se suman 6.511 subsidiados (Banco de
Oferentes).También funcionan en el Municipio 76 establecimientos educativos
privados de educación formal donde cursan estudios 15.168 alumnos, mas 65
centros de educación no formal (educación para el trabajo).14
De las 33 instituciones Educativas 19 están impartiendo educación media
técnica, 4 en el sector rural y 15 en el sector urbano. 14 iniciaron en el
programa de articulación con el SENA y 11 son los que registran una
matrícula de 1321 estudiantes en 8 especialidades desde que se inició el
programa.
En Sincelejo operan también dos Instituciones de Educación Superior. Una
oficial, la Universidad de Sucre, y otra privada, la Corporación Educativa del
Caribe CECAR; igualmente algunas oriundas de otras entidades territoriales
que hacen presencia con sus Centros Regionales de Educación a Distancia
(CREAD), a saber: La Universidad Santo Tomás de Aquino USTA, La
Universidad Virtual San Martín, La Universidad de Pamplona, la CUN, entre otras.
Según el censo de 2005 la tasa de analfabetismo del municipio es de 11.2%;
26.603 habitantes iletrados, de los cuales se han atendido 3.233 en el curso de
los años 2005 al 2007, que representan el 12.14% de la población analfabeta
14 Secretaría de Educación Municipal.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 33 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
precitada. Luego la tasa baja a 10.8%, reduciéndose en 0.4%, muy cercano a la
media nacional del de 9.2%.15
La inversión en infraestructura educativa ha venido creciendo de manera
significativa en los últimos años.
Tabla 1. Aulas construidas.
AÑO Número de proyectos
V. Aporte Nación
Estudiantes Beneficiados
Aulas 2003 2 $ 915.523.175 2.040 2004 2 $ 678.124.151 1.240 2005 1 $ 170.000.000 120 2006 2 $ 1.129.000.000 1.840 2007 3 $ 1.415.706.909 1.630
PROYECTO LEY 21
Oct-09
2008 1 $ 2.200.000.000 1.040 * En el periodo comprendido entre 2003 - 2005: 57 aulas Fuente: Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y las Regiones Presidencia de la República.
Los establecimientos educativos que posee Sincelejo por núcleo son:
Tabla 2. Directorio de instituciones y centros educativos oficiales año 2008. NÚCLEO # NOMBRE SEDES QUE LA CONFORMAN
1 I.E NUESTRA SEÑORA DE FATIMA Sede Principal
2 I.E. POLICARPA SALAVARRIETA Sede Principal
3 I.E. SAN ANTONIO CLUB DE LEONES. Sede Principal
4 I.E. SANTA ROSA DE LIMA Sede Principal
5 I.E. PARA POBLACIONES ESPECIALES. Sede Principal -Antonio Ricaurte-Paraíso Puerta Roja-La Libertad.
6 I.E. RURAL LA PEÑATA Sede Principal - Arroyo Arena
NÚCLEO 1
7 C.E. RURAL SAN MIGUEL Sede Principal.
8 I.E. SIMON ARAUJO Sede Principal - Villa Madis- La Trinidad - El Progreso - El Minuto de Dios - Las Delicias
9 I.E. SAN JOSE Sede Principal - Getsemaní - Barrio Bogota - Santa Cecilia - La Mano de Dios
10 I.E. NUEVA ESPERANZA Sede Principal
11 I.E. LA UNION Sede Principal
NÚCLEO 2
26 I.E. CONCENTRACION SIMON ARAUJO Sede Principal - Las Margaritas
15 Ibidem.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 34 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
12 I.E. SAN ISIDRO DE CHOCHO Sede Principal - Las Palmas - Mirabel - Castañeda - Primaria de Chocho
13 I.E. RAFAEL NUÑEZ Sede Principal - Bolivar- Rotario Barrio Sinai- Bella Isla - Buenos Aires- Policarpa y San Nicolas.
14 I.E. NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN Sede Principal
15 I.E. TEC.AGROP.DE LA GALLERA. Sede Principal -Villa Rosita- Primaria de La Gallera.
16 I.E. SAN MARTIN Sede Principal - Sabanas del Potrero- Santa Catalina de Babilonia
17 I.E. RURAL BUENAVISTA Sede Principal - Buenavistica
NÚCLEO 3
18 C.E. RURAL SAN JACINTO Sede Principal - Cerro del Naranjo
19 I.E. ANTONIO LENIS Sede Principal.- Carrenales- El Zuimbado- Mercedes Abrego.
20 I.E. SAN VICENTE DE PAUL Sede Principal - San Francisco de Asis-
21 I.E. MADRE AMALIA Sede Principal
22 I.E. VEINTE DE ENERO Sede Principal - Humberto Vergara Prado - Rita de Arrazola.
NÚCLEO 4
23 I.E. RURAL SAN ANTONIO Sede Principal - Las Huertas - La Pastora.
24 I.E. TEC.INDUSTRIAL ANTONIO PRIETO. -Sede Principal- Camilo Torres- Pablo-Sexto- El Pinar- Santa María- La Selva- Hijos de la Sierrra Flor.
25 I.E. JOSE IGNACIO LOPEZ Sede Principal - La Palma -.Francisco de Paula Santander
27 I.E. SAN JOSE CIP. Sede Principal - Hijos de Obreros de la Construción - Veintinueve de Mayo
28 I.E. TECNICO AGROPECUARIO CERRITO DE LA PALMA Sede Principal - Cruz del Beque - Laguna Flor
NUCLEO 5
29 I.E ROGELIO RODRIGUEZ SEVERICHE Sede Principal
30 I.E. NORMAL SUPERIOR DE SINCELEJO Sede Principal
31 I.E. DULCE NOMBRE DE JESUS Sede Principal - Media Luna -Los Laureles - Divino Salvador - La Pollita - Rural Las Majaguas.
32 I.E. ALTOS DEL ROSARIO Sede Principal - San Roque- Cielo Azúl- Sierra Flor- Nuiestra Señora del Milagro
33 I.E. JUANITA GARCIA MANJARREZ Sede Principal- Antonio Nariño- Cuarta El Salvador
34 I.E. TEC. AGROP. DE LA ARENA Sede Principal - La Chivera - La Gulf
NÚCLEO 6
35 C.E. RURAL SAN RAFAEL Sede principal.
Fuente: Secretaría de Educación Municipal.
Tabla 3. Alumnos matriculados en instituciones y centros educativos oficiales año 2002 - 2008.
2002 66.871 2003 77.307 2006 77.898 2007 80.105 2008 78.159
Fuente: Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y las Regiones Presidencia de la República.
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Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 38 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
1.4 Oferta de servicios salud.
La red pública la representan la Unidad de Salud San Francisco de Asís ESE y
el Hospital Universitario de Sincelejo, el cual tiene el 43% de las camas
disponibles, la red privada posee el 57% de la oferta de servicios, lo
anterior muestra el repunte que ha tenido la oferta pública, la cual solo
representaba el 25% de la oferta en el año 2005; el índice de camas fue de 1.8
por cada 1.000 habitantes. La red pública del primer nivel de atención cuenta
con 24 IPS distribuidas en la zona urbana y rural. Actualmente existen 24 IPS
públicas y 75 entidades privadas con servicios de urgencias, hospitalización,
consulta externa y otros. Debido a las reformas políticas de los últimos años y a
la vinculación del sector privado en la prestación de servicios, este último ha
fortalecido su red de atención y la proporción de empleados del sector
privado con respecto al sector público es de 3 a 1. Probablemente se deba a que
el sector público ha debilitado su infraestructura y vinculación de recurso
humano.16
En cuanto a la afiliación a los sistemas de salud se presentan los siguientes
datos:17
Población afiliada al régimen contributivo: 92.526 (atendidos por EPS)
Población afiliada al régimen subsidiado: 101.775 (atendidos por ARS)
Población Vinculada sin régimen atribuido: 65.513 (Afiliados al SISBEN que no
cuentan con ARS)
Población sin vinculación: 59.320 (No cuenta con atención por SISBEN, ARS o
EPS)
Niños con esquema básico de vacunación: 5.359
En población menor de 5 años (número de niños):
16 Plan de desarrollo. pág. 62. 17 Indicadores Sincelejo, "En Equipo Por Sincelejo" Sitio oficial de Sincelejo en Sucre, Colombia. (s.f.). Recuperado el 10 de septiembre de 2009, de http://www.sincelejo-sucre.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=m1y-1486381-1486381&x=1486381.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 39 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Mortalidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda): 0.254 de cada 1000
Mortalidad por IRA (Infección Respiratoria Aguda): 0.636 de cada 1000
Tabla 5. Distribución de oferta de servicios de salud.
OFICIAL NO OFICIAL GLOBAL
Oferta Num. % Índice x 1000 habNum Porcentaj
e Índice x 1000 hab Num Índice x 1000 hab
Camas 88 21% 0,4 338 79% 1,4 426 1,8
Médicos 78 22% 0,3 284 78% 1,2 362 1,5
Bacteriólogos 11 31% 0,0 24 69% 0,1 35 0,1 Odontólogos 18 38% 0,1 30 63% 0,1 48 0,2 Enfermeras 13 12% 0,1 96 88% 0,4 109 0,4 Aux. 86 27% 0,4 228 73% 0,9 314 1,3 T. Saneamiento 13 100% 0,1 0 0% 0,0 13 0,1 Vacunadores 19 100% 0,1 0 0% 0,0 19 0,1
Fuente Oficina de Salud Pública. SIVIGILA caracterización de UPGD 2007. Tomado del plan de desarrollo.
Tabla 6. Instituciones prestadoras de servicios de Salud.
Institución Teléfono Área CarácterI.P.S. PSICOSOCIOAL LIMITADA (5) 281 5267 Urbana IPS I.P.S. SALUD SOCIAL Ltda. (5) 2740278 Urbana IPS IPS CENTRO DE DIAGNOSTICO CITOPATOLOGICO LTDA (5) 282 2442 Urbana IPS IPS CLINICA DE FRACTURAS EAT (5) 281 2271 Urbana IPS IPS CLINICA DE VARICES (5) 282 0285 Urbana IPS IPS CLINICA SAN JOSE LTDA (5) 282 1016 Urbana IPS IPS CLINICA SANTA ISABEL LTDA (5) 282 1934 Urbana IPS IPS CRECER LIMITADA (5) 281 6501 Urbana IPS IPS DE LA COSTA LTDA (5) 282 7020 Urbana IPS IPS DE LA SABANA LTDA (5) 282 7020 Urbana IPS IPS FAMISALUD LIMITADA (5) 282 1985 Urbana IPS IPS MEDISALUD FORD LIMITADA (5) 282 2213 Urbana IPS IPS NEUROMED LIMITADA (5) 281 2350 Urbana IPS IPS OFTALMOSERVICIOS S.A (5) 280 7598 Urbana IPS IPS ORTHODONTICS DENTAL CARE LTDA (5) 282 8528 Urbana IPS IPS RENACER LTDA (5) 281 3027 Urbana IPS IPS SALHUMA LTDA (5) 281 1263 Urbana IPS IPS SOL RADIANTE LTDA (5) 282 8225 Urbana IPS IPS SU BIENESTAR LTDA (5) 282 6327 Urbana IPS IPS UNA VIDA LTDA (5) 280 5451 Urbana IPS IPS UNIDAD DE SALUD FUTURA LTDA (5) 282 6228 Urbana IPS IPS UNIDAD INTEGRAL FISIOTERAPEUTICA CORPOSUCRE LTDA (5) 282 5748 Urbana IPS IPS UNIDAD MEDICA EL BOSQUE Y CIA LTDA (5) 282 4234 Urbana IPS IPS UVIFED LTDA (5) 281 8210 Urbana IPS IPS VEPIM SHALOM INSTITUCION PRESTADORA DE (5) 281 2737 Urbana IPS
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 40 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
SERVICIOS DE SALUD Y DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA IPS VIDA PLENA LTDA (5) 282 0204 Urbana IPS MUTUAL SER (5) 2816133 Urbana ARS ONCOVIHDA IPS SUCRE LIMITADA N.A. Urbana IPS SUVIVIR IPS LTDA (5) 282 4255 Urbana IPS Fuente: Oficina de Salud Pública de Sincelejo. Al finalizar el periodo 7 y 8 se ha observado un aumento en 168 casos de IRA,
principalmente por enfermedad similar a influenza.
Figura 4. Comportamiento de la IRA por periodo y semana epidemiológica 2009.
Fuente: Secretaría de Salud y Seguridad Social.18
La tendencia general muestra la proyección ascendente de comportamiento de la
IRA y la enfermedad similar a influenza (ESI). Por lo anterior se hace un llamado a
todos los funcionarios del sector salud para no descuidar las medidas preventivas
contra la influenza pandémica, para disminuir la morbilidad por este evento. A la
fecha se han reportado 26.169 casos.
18 Sistema de vigilancia en salud pública – SIVIGILA boletín epidemiológico. Semana 34 de 2009. Septiembre de 2009.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 41 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
EL 42% de los casos se han presentado en la población menor de 5 años, pero se
observa un importante aumento de casos en la población de 15-44 años, la cual
según la literatura ha sido la más afectada por la influenza pandémica.
1.5 Sitios de interés.19
Catedral de San Francisco de Asís. La iglesia de San Francisco de Asís, antiguamente constaba de paredes de tablas
y techo de palma. El templo de antaño, hoy Catedral de San Francisco, se
concibe como el fruto de grandes esfuerzos que abarcan varias generaciones
apoyado en la generosidad de sus habitantes durante más de un siglo.
La Catedral de San Francisco de Asís celebra sus fiestas patronales en honor a su
santo, en el mes de octubre, con procesiones, misas y diferentes actos religiosos;
además, en el mes de noviembre se realiza la procesión en honor a San Martín de
Porres, en enero las fiestas religiosas del Dulce Nombre de Jesús, en Semana
Santa las procesiones de los días santos lunes, martes, miércoles, viernes,
sábado y domingo; procesión del Sagrado Corazón de Jesús en el mes de junio y
en el mes de julio la procesión de la Virgen María.
Plaza de Majagual
Ubicada en la ciudad de Sincelejo, se le conoce popularmente como la “Placita de
Majagual”, a unos cuantos metros de la Plaza de Majagual está el Pozo de Majagual, construido en el año de 1870, cuando el entonces alcalde de Sincelejo,
Manuel Támara Herazo, ordenó la excavación del entonces Pozo de Majagual,
que calmó la sed de los sincelejanos durante muchos años.
19SINIC. (s.f.). Recuperado el 10 de septiembre de 2009, de http://www.sinic.gov.co/SINIC/ColombiaCultural/ColCulturalBusca.aspx?AREID=3&SECID=8&IdDep=70&COLTEM=213
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
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. 42 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Aunque en la actualidad sus aguas ya no se utilizan, el pozo se conserva como
una reliquia.
Teatro Municipal de Sincelejo.
El Teatro Municipal fue construido en el año de 1997, siendo alcalde de la ciudad
de Sincelejo el doctor Alberto Gómez Revollo; fue un proyecto de Adolfo Schlegel
Verano, formulado por Carlos Támara Gómez y construido por Isaac & Duran.
En este teatro se llevan a cabo eventos como Operas, obras teatrales, recitales,
conciertos, revistas musicales, muestras folclóricas que deleitan a propios y
extraños.
2. DEMOGRAFÍA. Para el estudio que se lleva a cabo es muy importante conocer la demografía de la
ciudad y sus características, por tal motivo se presentan a continuación: 2.1 Población por sexo y edad.
Cuadro 2. Proyección municipal de población 2009 sexo y grupos de edad.
2009 Total Hombres Mujeres Total 252.554 123.206 129.3480-4 23.823 12.182 11.6415-9 24.943 12.683 12.260
10-14 26.316 13.277 13.03915-19 25.868 13.172 12.69620-24 22.728 11.151 11.57725-29 19.858 9.493 10.36530-34 17.697 8.338 9.35935-39 15.988 7.542 8.44640-44 16.678 7.709 8.96945-49 14.358 6.890 7.46850-54 11.922 5.471 6.45155-59 9.459 4.560 4.89960-64 7.529 3.592 3.93765-69 5.056 2.453 2.603
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San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
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. 43 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
70-74 4.415 2.020 2.39575-79 2.638 1.265 1.373
80 Y MÁS 3.278 1.408 1.870 Fuente: DANE. Tabla 7. Evolución de la población Sincelejo 2005-2009, total, cabecera y resto _ Representación
porcentual.
Evolución población Sincelejo 2005 2006 2007 2008 2009
POBLACIÓN TOTAL 237.618 241.456 245.180 248.846 252.554
POBLACIÓN CABECERA 219.639 223.553 227.358 231.105 234.886
92,4% 92,6% 92,7% 92,9% 93,0%
POBLACIÓN RESTO 17.979 17.903 17.822 17.741 17.668 7,6% 7,4% 7,3% 7,1% 7,0%
Fuente: DANE. Elaborado por autores. El municipio de Sincelejo cuenta con una población estimada para el año 2009 de
252.554 habitantes, un 93% se encuentra asentado en la cabecera municipal y el
7% en el resto.
El 49% de la población municipal está conformada por hombres y el 51% por
mujeres. Por rangos de edad, se observa que el 40% de la población tiene menos
de 20 años, el 30% tiene entre 20 y 40 años, el 21% tiene entre 40 y 60 años y el
9% tiene más de 60 años, de donde se establece que la población del Sincelejo es
proporcionalmente joven, si se tiene en cuenta que el 70.2% de la población tiene
menos de 40 años.
Es igualmente destacable el porcentaje tan alto de personas que prefieren vivir en
la cabecera en busca de un mejor nivel de vida, sin embargo el entorno no
siempre es propicio dado que aumenta la carga de necesidades particulares al
lado del desempleo urbano que exige a muchos de sus habitantes el crear formas peculiares de generación de ingresos.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 44 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Tabla 8. Proyección poblacional Sincelejo 2011.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
237.618 241.456 245.180 248.846 252.554 256.249 259.969 Fuente: DANE.
Gráfico 1. Pirámide poblacional proyectada 2009.
Sincelejo 2009
-15.000 -10.000 -5.000 0 5.000 10.000 15.000
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 y más
Mujeres Hombres
Fuente: DANE. Elaborado por autores.
En los años más recientes se ha venido configurando un crecimiento demográfico
que empuja la pirámide y que tiene una mayor concentración en su base,
contrastando con su cúspide y denota que los mayores grupos de población se
localizan actualmente en las edades bajas, lo que refleja una menor natalidad en
las edades tempranas de nuestros actuales adultos además de una reducción en
las personas de la tercera edad, en particular de los que superan los 80 años,
mostrando un incipiente proceso de maduración y de envejecimiento de la
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 45 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
población. Este esquema también es válido, a grandes rasgos, para explicar la
evolución demográfica acaecida en el territorio caracterizada por la magnitud
de los cambios operados en la composición por edad de la población.
El mayor peso de la base de la pirámide es respaldado por un contexto
caracterizado por la presencia de importantes grupos de niños, fruto de una
significativa tasa de natalidad, que aunque ha bajado, no pierde su repunte de
participantes en las primeras edades, como consecuencia de la presencia de más
mujeres en edad reproductiva, y de la aportación directa e indirecta de foráneos
víctimas de desplazamiento, familias enteras que llegan a la capital del
departamento en busca de un asentamiento más seguro.
Se puede destacar:
Los jóvenes entre 10 y 20 años son el 21% de la población total en tanto que los
hombres y mujeres mayores de 65 años representan el 4.3 % y 4.8% del total de
población respectivamente.
El ensanchamiento de la cúspide de la pirámide y su regular simetría entre
sexos. En ese proceso han sido determinantes los avances en programas de vacunación
y salud general permitiendo que más niños logren superar las enfermedades
mortales infantiles.
Complementario a las cifras demográficas oficiales, el estudio revela que del total
de personas que hacen parte de la muestra, casi la mitad (49.3%) son solteras, el
20.2% son casadas y el 19.4% viven en unión libre, el 4% se ha separado o
divorciado y el 3.4% ha enviudado.
Estas cifras extraídas del estudio responden a la necesidad de conocernos mejor,
ya que en el pasado cercano, Sincelejo ha sido calificado como una de las
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. 46 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
capitales menos desarrolladas en uno de los departamentos más atrasados del
país. Ante esto, se puede considerar que al estudiar seriamente las características
de la región mediante la rigurosa recolección y análisis pertinente de datos que
ayuden a explicar la situación de la zona, con el apoyo de instituciones privadas y
públicas, se puede pensar en crear una red de información que sustente la
creación de proyectos productivos, oriente nuevas políticas locales, suministre
cartas de capacitación, entre otros y logre crear una radiografía de nuestro cuerpo
social.
Apoyados en este y otros estudios futuros, que establezcan la vocación productiva
de nuestra gente y las posibilidades que ofrece la localidad no sólo internamente
sino a través de alianzas con otras, es posible que se logre atacar el círculo
vicioso de pobreza que tristemente encierra a buena parte del territorio y cuyas
manifestaciones son confundidas con las razones.
En la elaboración del presente estudio se procedió a grandes rasgos de la
siguiente forma:
• Se indagó material bibliográfico, estadístico, mapas, planos e información
diversa sobre el municipio.
• Se elaboraron instrumentos para recolección de información en los diferentes
municipios encuestando en 267 hogares de todas las comunas de la ciudad y
diferentes corregimientos del municipio y 128 empresas presente en la zona.
• Se realizaron entrevistas con las autoridades municipales, y se buscó apoyo
para obtener información actualizada de las diferentes dependencias.
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 47 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
• Al realizar las encuestas y durante las visitas a los diferentes municipios se
tomaron fotografías para soportar el trabajo de campo y evidenciar gráficamente
cada localidad.
• Una buena parte de la información de apoyo es sustraída del departamento
nacional de estadísticas DANE.
Con esto se logra el entrelazamiento entre datos de diferentes fuentes ligados a la
información primaria recolectada en la encuesta.
Es importante aclarar que hay apartes del estudio en que se trabaja con
percentiles de 75% y 95% que indican que el aspecto bajo consideración está en
ese rango proporcional o menos.
2.2 Identificación étnica.
Con respecto al sentir de los sincelejanos que participaron en la muestra, tres
cuartas partes de las personas encuestadas no se incluyeron en un grupo étnico
específico, el 10% se declara raizal, casi el 10% se reconoce como indígena y un
4.7% como Negro, Mulato o Afrodescendiente.
2.3 Origen de nacimiento y movilidad, causas según encuesta. La mayoría de las personas que conforman las familias en estudio, nacieron en
Sincelejo en proporción del 72%, el resto vienen de otros lugares, incluso una
minoría (0.3%) es oriunda de otro país.
De las personas que no vivían en Sincelejo hace cinco años, el 58% lo hacía en la
cabecera municipal de su respectiva localidad, siguiendo la tendencia a ocupar en
mucha mayor proporción las cabeceras que los centros poblados o la zona rural,
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 48 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
como ocurre en Sincelejo.
El 15.3% del total de encuestados, ha cambiado su lugar de residencia durante los
últimos cinco años, siendo el 2009, el año en que se registró un mayor movimiento
pero no muy superior comparado con los otros años. Los problemas familiares han
sido la causa principal por la que se dio el cambio de lugar de residencia, seguida
de la dificultad para encontrar trabajo o por necesidades de educación difíciles
de solventar en su residencia anterior.
3. FINANZAS MUNICIPALES. Para trabajar las finanzas municipales de Sincelejo se basó en información
emanada de la alcaldía municipal.
Ver anexo 1. 4. NIVEL Y CALIDAD DE VIDA.
La calidad de vida es un concepto relacionado con el bienestar social y depende
de la satisfacción de las necesidades humanas y de los derechos positivos
(escritos), modos de vida, trabajo, servicios sociales y condiciones ecológicas).
Estos son elementos indispensables para el desarrollo del individuo y de la
población.
En términos de Nussbaum y Sen (1998), se define calidad de vida, como el
conjunto de posibilidades que una persona puede hacer y ser. De manera general,
se puede relacionar el concepto de calidad de vida, como el bienestar, felicidad y
satisfacción de un individuo, que le otorga a éste cierta capacidad de actuación,
funcionamiento o sensación positiva de su existencia; de esta forma, su
realización es muy subjetiva, ya que se ve directamente influida por la
personalidad y el entorno en el que vive y se desarrolla el individuo. Según la
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 49 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
OMS, la calidad de vida es "la percepción que un individuo tiene de su lugar en la
existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y
en relación con sus expectativas, sus normas, sus inquietudes. Se trata de un
concepto muy amplio que está influido de modo complejo por la salud física del
sujeto, su estado psicológico, su nivel de independencia, sus relaciones sociales,
así como su relación con los elementos esenciales de su entorno.”20
Las NBI comprenden los requerimientos mínimos que una familia debe poseer
para tener una vida digna; quienes vivan en una vivienda inadecuada (impropia
para el alojamiento humano), o vivan en viviendas pero con hacinamiento crítico
(más de tres personas por cuarto), o en vivienda pero con servicios públicos
inadecuados (servicios energía, agua y sanitarios básicos), vivienda con alta
dependencia económica (en donde haya más de tres personas por miembro
ocupado y el jefe tenga, como máximo, dos años de educación primaria
aprobados), o donde se encuentren niños en edad escolar que no asistan a los
establecimientos del sistema educativo, en estas viviendas habitan seres humanos
que tienen necesidades básicas insatisfechas.
La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores
simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los
grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres.
Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas
con hacinamiento crítico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta
dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la
escuela.21
20 SUCRE, UNA PEQUEÑA REGIÓN DE GRANDES RETOS. Informe diagnóstico. Observatorio del Mercado de Trabajo en Sucre. 2008. 21 DANE. Necesidades Básicas Insatisfechas -NBI-. (s.f.). Recuperado el 10 de septiembre de 2009, de http://www.dane.gov.co/daneweb_V09/index.php?option=com_content&view=article&id=231%3Anecesidades-basicas-insatisfechas-nbi&catid=87%3Acalidad-de-vida&Itemid=1
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. 50 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Para medir la pobreza se usan dos métodos, el DANE la determina sobre la base
de los requerimientos nutricionales mínimos, una canasta normativa de alimentos
y a partir de ella, un presupuesto mínimo que responda a un conjunto de
necesidades básicas.
4.1 Necesidades básicas insatisfechas.
Tabla 9. Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto, a diciembre 31 de 2008.
Personas en NBI
Cabecera Resto Total Nombre
Prop (%) * cve22 (%) Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%)
Sincelejo 40,41 2,83 61,18 2,59 42,02 2,53 Sucre 46,60 1,25 69,48 0,63 54,86 0,74 Nacional 19,64 0,40 53,53 0,15 27,78 0,23 Fuente: DANE, resultados censo general 2005, a diciembre 31 de 2008. Elaborado por autores.
Puede observarse que los cve porcentuales de la variable NBI, están muy bajos,
luego representan alta precisión en las estimaciones obtenidas. Además, el índice
de Necedades Básicas Insatisfechas es del orden del 42.02%, estando por debajo
del promedio del Departamento (54.86%) y por encima del promedio nacional,
27.78%. Tabla 10. Población y nivel de miseria.
Área % Miseria
Municipio 55% Departamento 20%
Región 63% Nación 55%
Fuente: DANE – Proyección 2007 Planeación Departamental
22 * cve (%). El coeficiente de variación estimado es una calificación que permite a los usuarios evaluar la calidad estadística de las estimaciones. Para una muestra se considera que hasta un 7% es precisa.
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Las personas en condiciones de miseria se definen como los grupos poblacionales
que adolecen de tres (3) o más necesidades básicas insatisfechas (NBI)23,
encontrándose el Municipio de Sincelejo con un porcentaje del 55%, igual al nivel
Nacional, por encima del promedio del Departamento que presenta un 20% y por
debajo de la Región C.A. con un 63%.
Las cifras de cobertura del SISBEN revelan la alta dependencia de la población
sincelejana hacia este programa social que denota un nivel de vida bajo.
4.2 Población en Condiciones de Pobreza.
Cuadro 3. Registros SISBEN por ubicación y nivel en Sincelejo. SISBEN Urbano Centro Poblado Rural Disperso
Niveles 1 2 3 4 y más Total 1 2 3 4 y
más Total 1 2 3 4 y más Total
Fichas 27.855 16.304 601 0 44.760 1.889 182 4 0 2.075 2.397 285 14 0 2.696
Hogares 28.063 16.399 602 0 45.064 1.889 182 4 0 2.075 2.419 285 14 0 2.718
Personas 131.287 64.487 2.241 0 198.015 7.651 638 20 0 8.309 10.282 977 56 0 11.315
Cuadro 4. Registros totales de SISBEN por nivel en Sincelejo.
SISBEN Total Sincelejo
Niveles 1 2 3 4 y más Totales
Fichas 32.141 16.771 619 0 49.531 Hogares 32.371 16.866 620 0 49.857 Personas 149.220 66.102 2.317 0 217.639
Fuente: Sistema de Identificación de Potenciales beneficiarios de Programas Sociales, SISBEN. Tomado de http://www.sisben.gov.co/Informaci%C3%B3n/tabid/48/language/es-ES/Default.aspx, Corte a julio de 2009. Elaborado por autores. Si observamos el total de población de Sincelejo, 252.554 y el total de personas
afiliadas a SISBEN, se puede anotar que el 86.2% de la población está en
SISBEN, que el 59.1% de la población está en SISBEN 1 y éstos constituyen el
68.6% de todos los afiliados. 23 Definición tomada del IDEAM.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 52 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Personas en SISBEN Sincelejo por niveles
149.220
2.317 0
66.102
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
1 2 3 4 y más
Personas en SISBEN Sincelejo
198.015
8.309 11.315
217.639
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Urbano Centro Poblado Rural Disperso Total
Gráfico 2. Personas en SISBEN, Sincelejo. Número y ubicación. Fuente: SISBEN, corte a julio de 2009. Elaborado por autores.
Gráfico 3. Personas en SISBEN, Sincelejo, por niveles y número.
Fuente: SISBEN, corte a julio de 2009. Elaborado por autores.
El SISBEN hace grandes esfuerzos para atender a la población, pero además, una
prioridad crítica es focalizar esfuerzos en la comunidad para evitar que existan
personas padeciendo de hambre, como se registra en el presente estudio, ya que
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. 53 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
un 8.2% de las personas manifiestan que en uno o más días de la semana anterior
a esta consulta, por falta de dinero, no consumió ninguna de las tres comidas
básicas, situación preocupante por decir lo más.
Como se anotó anteriormente, el SISBEN tiene una gran cobertura en Sincelejo y
en el estudio se encontró que el 48.5% de las personas emplea una ARS a través
del SISBEN, el 30.6% está en otra EPS, el 6% entra en regímenes especiales y un
4.8% está en el seguro social. Pero preocupante es que el 8.1% de las personas
encuestadas no es aportante, cotizante o beneficiario de ningún servicio de salud,
es decir que aparecen completamente desprotegidos.
Entre las principales causas que se cuentan como generadoras de las limitaciones
que presentan estas personas, se encuentran las enfermedades, la edad
avanzada, limitación congénita, accidentes y violencia de grupos armados.
Otro factor determinante en la situación social de los habitantes de Sincelejo son
las personas en condición de desplazamiento. La ciudad ha visto éxodos producto
del conflicto, con base en estadísticas de Acción Social, Registro Único de
Población Desplazada, se han recibido hasta febrero de 2007, 15.699 hogares con
77.918 personas. A corte de octubre 31 de 2009 en el departamento se han
expulsado 23.237 hogares con 106.937personas, habiendo recibido 30.151
hogares con 143.647 personas.24 Este fenómeno también incide en nuestra
problemática puesto que genera un resquebrajamiento de los derechos humanos y
hacen a esta población, todavía más vulnerable.
Las personas que han sufrido el flagelo del desplazamiento forzado se ubican en
lugares marginados con frágiles condiciones de vida. Se podría afirmar que se
encuentran en un estado de indefensión, presa de necesidades difíciles de 24 Registro Único de Población Desplazada - RUPD contenida en el Sistema de información de Población Desplazada – SIPOD, (2009). Personas y hogares incluidos en el Registro Único de Población Desplazada RUPD según departamento de expulsión, departamento de llegada con corte al día 31 de octubre de 2009. [en línea], disponible en: http://www.accionsocial.gov.co/Estadisticas/publicacion%20octubre%2031de%202009.htm. Recuperado 21 de septiembre de 2009.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 54 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
solventar dado que al llegar a un lugar extraño, especialmente si se viene de una
zona rural a la ciudad.
Dentro de la población presente en Sincelejo, el 60% de hogares desplazados
están por debajo de la línea de pobreza y en esta condición está el 50% de los
hogares residentes. Con respecto al SISBEN y al Sistema General de Seguridad
Social en Salud SGSS se tiene:
Tabla 11. Personas en SISBEN, desplazadas y residentes.
SISBEN SGSS
Hogares residentes Hogares desplazados Hogares residentes Hogares desplazados Sincelejo
72% 65% 70% 69%
Fuente: CICR – PMA, 2007.
4.3 Analfabetismo.
Según cifras del censo del censo de 2005 la tasa de analfabetismo de Sincelejo
era de 11.2%; 26.603 habitantes iletrados, de los cuales se atendió el 12.14%.
Luego la tasa baja a 10.8%, reduciéndose en 0.4%, muy cercano a la media
nacional del de 9.2%.
La meta en el año 2007 fue 10 mil beneficiarios en Sincelejo, por parte del
Programa de Educación de Adultos - CAFAM de la Gobernación de Sucre, y
coordinado por la SEM, para Sincelejo, en la etapa de destreza, lográndose el
80%. Entre tanto, para la etapa de fundamentos, que corresponde a la terminación
de la primaria fueron adjudicados 4 mil cupos.25
Entre las personas encuestadas, el 89.5% sabe leer y escribir, mientras que el
resto, 10.5%, no presenta este conocimiento, lo cual los deja por fuera del trabajo
25 Plan de desarrollo. Pág. 112.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 55 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
formal, además de constituirse en una vergüenza para la ciudad.
El 35.6% de las personas encuestadas está estudiando en estos momentos y
asisten a establecimientos educativos que en su mayoría (67.2%) son públicos. En
promedio los alumnos gastan unos 14 minutos para llegar a su institución
educativa, el 75% emplea 20 minutos o menos y el 95% tarda 30 minutos o
menos.
La parte de la muestra que no asiste a las instituciones educativas, aduce que ya
terminó o considera que no está en edad escolar (29.6%), otros, en porcentaje de
19.7% afirma que no asisten porque necesitan trabajar, otro grupo equivalente al
14% establece que es por la falta de tiempo, el 10.6% culpa a los elevados costos
educativos o la falta de dinero. Una minoría afirma que es por la falta de cupos, la
distancia al centro educativo, por discapacidad e incluso porque la familia no
quiere que estudie.
Aunque la cobertura en educación en Sincelejo es significativa (en el estudio se
encontró que las personas respondieron que las instituciones educativas tienen
presencia municipal en el 96.4% de los casos), los problemas de índole social
afectan muchas veces el ingreso de las personas a las instituciones educativas,
que son las encargadas de brindar las herramientas que pueden ayudar a mejorar
la calidad de vida de nuestras futuras generaciones.
5. ECONOMÍA DEL MUNICIPIO.
En el municipio de Sincelejo las principales actividades económicas apuntan al
sector de la ganadería, la agricultura, el comercio y otros servicios. La zona es
reconocida por la tradicional cría de ganado vacuno de alta calidad. Con mucha
razón es llamada la Capital Cebuísta de Colombia, provee a la región de carnes
y también se comercializa la leche pero a menor escala.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 56 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
En la agricultura se destaca la producción de maíz, yuca, ñame y plátano. Aunque
el comercio, que es bastante activo y otros servicios, especialmente los
gubernamentales, son importantes en Sincelejo, sólo le sirven económicamente al
municipio como complemento de las actividades primordiales del sector
agropecuario.
La industria en el municipio no es de gran escala, pero son destacables empresas
de productos alimenticios, confecciones, calzado y transformación de la madera.
Se debe anotar que se viene presentando una fuerte visión microempresarial que
abre el horizonte para una mejor calidad vida de la población. Hoy en día el
Sincelejo urbano se basa en el comercio y la oferta de servicios bancarios,
almacenes, clínicas, restaurantes, estaciones de servicio (que han crecido en
número), transporte y telecomunicaciones.
5.1 Sector Agropecuario.
5.1.1 Agricultura.
Este renglón se dedica principalmente al cultivo de yuca, maíz, ñame y
horticultura en un área de 4.220 hectáreas equivalentes al 14.85% del total del
territorio del municipio. El área total de cultivos incluyendo los cultivos
permanentes es de 3.810 hectáreas.
En cuanto a las debilidades que presenta este subsector se puede contar el no
uso de una tecnología más especializada. También está el uso indiscriminado, y a
veces sin la protección debida, de agroquímicos, a pesar de las constantes
recomendaciones de los entes encargados como la UMATA.
La comercialización de los productos agrícolas de la zona tiene como mercado
principal la cabecera municipal del municipio de Sincelejo, especialmente los
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 57 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
productos hortícolas.
Tabla 12. Número de Jornales por Hectáreas y Actividad Año 2007.
Actividad Hectáreas JornalesYuca 1.592 95.520 Ñame 250 23.250 Maíz 1.880 107.160 Berenjena 24 3.480 Ají dulce 22 3.300 Ajonjolí 20 1.180 Habichuela 10 800 Fríjol 12 768
Fuente: Plan de desarrollo Municipal de Sincelejo 2008 – 2011.
La mayor parte de los pequeños y medianos propietarios están dedicados a una
agricultura de subsistencia sobre todo el sector indígena, no existen canales de
mercadeo para la comercialización del producto de los productores, no hay
presencia del sector transformación, y una marcada ausencia de una cultura
empresarial, Pobre calidad en las empresas comercializadoras, Bajos estímulos
tributarios y fiscales para los inversionistas, bajos ingresos de la población en
general, dependencia del comercio de las actividades agropecuarias en
recesión.26
A continuación se presentan algunos datos importantes de Sincelejo aportados por
el ministerio de agricultura.
26 Plan de desarrollo, pág. 232.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 58 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Tabla 13. Registros Sincelejo.
De 2000 a Julio de 2002 se otorgaron 155 créditos Valor: $ 4.643 millones
Crédito Finagro De Agosto 2002 a Septiembre 2009 se han otorgado 572 créditos Valor: $ 28.547 millones
De 2000 a Julio de 2002 se otorgaron 103 créditos Valor: $ 2.147 millones Créditos Banco
Agrario De Agosto 2002 a Septiembre 2009 se han otorgado 447 créditos Valor: $ 15.380 millones
AIS 2007-2008
DTF - 2 Proyectos: 36 Valor Proyectos: $ 1.618 millones Subsidio: $ 1.294 millones Espacio Fiscal: $ 206 millones
Participación de Pequeños Productores: 83%
ICR INSCRITO Proyectos: 26 Valor Proyectos: $ 2.557 millones Subsidio: $ 1.861 millones ICR Estimado: $ 497 millones
Participación de Pequeños Productores: 4%
ICR OTORGADO Proyectos: 1 Valor Proyectos: $ 22 millones Subsidio: $ 18 millones ICR Estimado: $ 4 millones
Participación de Pequeños Productores: 0%
Riego 2007-2008 Proyectos: 2 Has: 80 Familias: 31 Valor Proyectos: $ 531 millones Subsidio: $ 405 millones
Participación de Pequeños Productores: 50% AIS 2009
DTF - 2 Proyectos: 22 Valor Proyectos: $ 805 millones Subsidio: $ 644 millones Espacio Fiscal: $ 97 millones
Participación de Pequeños Productores: 95%
ICR INSCRITO Proyectos: 13 Valor Proyectos: $ 1.732 millones Subsidio: $ 1.265 millones ICR Estimado: $ 305 millones
Participación de Pequeños Productores: 8%
ICR OTORGADO Proyectos: 6 Valor Proyectos: $ 448 millones Subsidio: $ 266 millones ICR Estimado: $ 72 millones
Participación de Pequeños Productores: 0% VIS Rural 2000 - 2002 Familias: 25 $ 110 millones VIS Rural 2003 - 2008 Familias: 367 $ 2.874 millones INCODER Distritos de Riego Acceso a
Tierras Pesca y Acuicultura
$ 2.464 millones Familias 130 Has 266 $ 1.802 millones Familias 62 Has 53 $ 549 millones Familias 68 Has 213 $ 113 millones
OPORTUNIDADES Proyectos: 1 Familias 80 Inversión $214 millones
MIN
ISTE
RIO
DE
AG
RIC
ULT
UR
A O
ct-0
9
Alianzas Productivas 2007-2008
Beneficiarios: 80 Has: n.a. Inversión : $ 214 millones Proyectos 1 Apícola
Fuente: Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y las Regiones Presidencia de la República.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 59 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
5.1.2 Sector Pecuario27
La actividad ganadera municipal se estima que ocupa 16.644 hectáreas
que representan casi el 59% del territorio. De acuerdo con la zonificación
ecológica, sólo el 23.53% del área total municipal sería apta para la ganadería
tradicional (Extensiva y intensiva), es decir, aproximadamente 7.701,6 hectáreas;
en otras palabras aproximadamente 8.943 hectáreas de las que actualmente
son utilizadas en ganadería (16.644 hectáreas), se les está dando un uso
inadecuado.
5.2 Minería.
En Sincelejo, se encuentran dos mineros legalizados ante la Oficina de Catastro
Minero de INGEOMINAS, lo que denota la explotación informal y poco técnica
de considerables canteras que pueden provocar, por una práctica inadecuada
de la actividad, deterioro ambiental de su entorno y por supuesto un peligro para
la vida de estos mineros. Además, la explotación ilegal de estas reservas
mineras reduce los beneficios, como son los recursos de promoción de la
minería manejados por Ingeominas y la poca captación de regalías por parte de
los diferentes municipio que tengan jurisdicción sobre ellos títulos mineros
debidamente legalizados ante la Oficina de Catastro Minero de INGEOMINAS,
uno para la extracción de arcillas y demás concesibles y otro para materiales de
construcción.
27 Idídem. Pág. 234.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 60 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Tabla 14. Registro Minero Nacional.
RESULTADO CONSULTA - REGISTRO MINERO NACIONAL - SIALH Última
Placa Tipo Titular(es) Mineral(es) Dto.(s) Municipio(s) Ha M Última anotación
GHV-101
Contrato único de
concesión
(50915446) DURANGO
ISABEL (92533463) VASQUEZ
CESAR, (6762336) GOMEZ JULIO
Arcilla, demás
concesibles Sucre Sincelejo 65 7244
Fecha anot: 16/05/07 -
>inscripción del contrato de
concesión No. GHV-1
GIU-151
Contrato único de
concesión
(8303750) RAMIREZ
HUGO
Materiales de construcción Sucre Sincelejo 57 9697
Fecha anot: 16/03/07 -
>inscripción en el registro minero
nacional del contrato de
concesión No. Fuente: Registro Minero Nacional – Ingeominas. Tomado plan de desarrollo municipal.
5.3 Regalías.
Tabla 15. Regalías comportamiento histórico.
CONCEPTO 2005 2006 2007 Regalías 5.908.280.915,00 7.554.262.837,00 7.486.333.435,00 Variación 27,86% -0,90%
Fuente: Plan de desarrollo Municipal de Sincelejo 2008 – 2011.
Su estabilidad en la actualidad se encuentra amenazada por una posible
disminución en las exportaciones de petróleo del país como consecuencia de una
disminución en la producción nacional. Sin embargo este hecho aunque estuvo
latente en la vigencia 2007 fue compensado por la cotización internacional del
petróleo que llegó a cifras que permitieron mantener los niveles de regalías del
año anterior. Por otro lado la reciente venta masiva de acciones de ECOPETROL
y los resultados de esta empresa reflejan el alto grado de confianza que este
sector de la economía tiene en los inversionistas lo que da una buena señal
respecto al recaudo de este ingreso. Sin embargo la ejecución del gasto con
recursos de regalías debe ser prudente de tal forma que exista flexibilidad a la
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 61 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
4388
3227
1128
561334
92 77 40
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Comercio Servicios Industria Otras Act. Economicas
Desocupada Unidades Auxiliares Diferentes de
Gerencia
No Informa Unidades Auxiliares Tipo Gerencia
Unidades económicas Sincelejo
hora de tener que realizar un ajuste en las proyecciones de ingreso. En otras
palabras la ejecución del gasto debe ser gradual y no 100% anticipada al
comienzo de la vigencia. Por otro lado, respecto a la destinación esta debe
hacerse mínimo en un 75% para la inversión en ampliación de coberturas, hasta
un 15% para desarrollar proyectos priorizados en el plan de desarrollo, 5% en
interventorías y 5% en gastos asociados a los proyectos que se realicen. Debe
observarse que el Municipio viene invirtiendo recursos de regalías en el régimen
subsidiado lo cuál en 2007 representó una inversión de $852 millones.28
5.4 Unidades Económicas. Entre las unidades económicas, el comercio es entonces quien posee el más
amplio margen frente a las otras, seguido de los servicios y la industria. El
municipio de Sincelejo, especialmente en su suelo urbano, trae una gran tradición
comercial, pero se necesitan nuevas alternativas de negocio que generen mayor
valor y produzcan mayores posibilidades de empleo mejor remunerados.
Gráfico 4. Unidades Económicas Sincelejo.
Fuente: DANE. Elaborado por los autores.
28 Plan de desarrollo municipal. Pág. 243.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 62 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Gráfico 5. Actividades Económicas Sincelejo.
41,2%
12,2%9,5%5,9%
5,5%
3,9%
2,5%1,3%
0,9%0,8%9,8%
6,0%
0,6%Actividades económicas Sincelejo
Compra y venta productos no fabricados Productos elaborados por ustedAlojamientos, restaurantes, cafeterías Mantenimiento y reparaciónCorreo y telecom Salud, servicios socialesEducación TransporteConstruccción Intermediación fraOtros servicios Otra dif a industria, comercio o serviciosNo Informa
Fuente: DANE. Elaborado por autores. De acuerdo al gráfico, al analizar las cifras es destacable el amplio margen que
despliega dentro de las actividades económicas locales la compra y venta de
productos no fabricados, de la mano de que la unidad económica más gruesa es
la comercial, lo que nos convierte en eminentes consumidores entrando a reforzar
otros mercados que mejor podrían ser nuestros socios. Otra fuente importante
sería la intermediación financiera que está arrojando resultados importantes en
otras ciudades del país.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 63 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Gráfico 6. Comparativo actividades Económicas por municipio.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Compra y venta productos no …
Productos elaborados por usted
Alojamientos, restaurantes, caf…
Mantenimiento y reparación
Correo y telecom
Salud, servicios sociales
Educación
Transporte
Construccción
Intermediación fra
Otros servicios
Otra dif a industria, comercio o …
No Informa
Total
Actividades
Comparativo actividad económica por municipios.
Sincelejo Coveñas San Onofre Santiago de Tolú Toluviejo
Fuente: DANE. Elaborado por autores. Si bien es cierto que Sincelejo marca diferencia frente a los otros municipios en
estudio, en cuanto al desarrollo de actividades económicas, Coveñas presenta
proporcionalmente una mayor actividad en alojamiento, restaurante y cafeterías,
explicable tal vez por su condición de zona turística.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 64 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Figura 5. Unidad económica predominante: Comercio.
Fuente: Censo General 2.005, Marco Geoestadístico Nacional, 2.004 Especializado en: Dirección de Geoestadística. AG= Área Geográfica equivalente a una manzana.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 65 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
0
20
40
60
80
100
120
1º sem 20092º sem 20081º sem 20082º sem 20071º sem 2007
Empresas constituidas y disueltas 2007 ‐ 2009.
Disueltas Constituidas
5.5 Inversión privada.
Tabla 16. Empresas constituidas y disueltas 2007 – 2009.
CONSTITUCIONES AUMENTOS DISOLUCIO
NES TOTALES TOTALES
A B C D= A + B E = D - C SEMESTRE N° EMP. X
Sem. N° EMP. X
Sem. N° EMP. X
Sem. N° EMP. X
Sem. N° EMP. X
Sem.
CAPITAL
Primer Semestre 2009 85 3 15 88 73 4.093.450 Segundo Semestre 2008 83 19 12 102 90 19.715.257 Primer Semestre 2008 74 22 9 96 87 27.638.272 Segundo Semestre 2007 76 8 19 84 65 1.787.898 Primer Semestre 2007 93 10 20 103 83 22.891.416
Fuente: Cámara de Comercio de Sincelejo. Ante lo anterior, se puede ver que en varios semestres han sido más las
disoluciones que los aumentos, motivado tal vez por la difícil situación o crisis en
algunos sectores comerciales.
Gráfico 7. Empresas constituidas y disueltas 2007 – 2009.
Fuente: Cámara de Comercio de Sincelejo. Elaborado por los autores.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 66 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
6. CARACTERISTICAS HOGARES Y VIVIENDAS ENCONTRADAS.
6.1 Vivienda.
Uno de los problemas que tiene el Municipio de Sincelejo es la vivienda de Interés
Social. En Sincelejo el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda ha crecido en los
últimos años producto del aumento de la población por el desplazamiento de
familias del campo a la ciudad y del crecimiento propio de nuestra población.
El faltante de 16.241 soluciones de vivienda nueva y 15.384 mejoramientos, es la
estadística que existe en el Fondo de Vivienda de Interés Social de Sincelejo. Es
por eso que se considera urgente plantear alternativas de solución a corto y
mediano plazo a la grave crisis social en materia de vivienda por la que atraviesa
nuestro Municipio.
El déficit de vivienda existe en todo el Municipio de Sincelejo, tanto en el área
urbana como rural. En la parte urbana se presenta con mayor rigor en los barrios
periféricos o subnormales de la zona sur y norte de la ciudad en donde
encontramos varios núcleos familiares viviendo bajo un mismo techo o familias
habitando viviendas con deficiencias estructurales, de espacio, de saneamiento
básico o construido con materiales transitorios o de desechos. Estos sectores
están habitados en un alto porcentaje por familias en condición del
desplazamiento.
En la actualidad el Fondo municipal de vivienda de interés social y reforma urbana
de Sincelejo FOVIS se encuentra ejecutando proyectos de Vivienda de Interés
Social en el área urbana y rural del Municipio de Sincelejo de la siguiente manera:
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
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. 67 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Cuadro 5. Proyectos de viviendas en construcción.
Proyecto Nº viviendas en construcción.
20 de Noviembre 135 Tierra Feliz (Chochó) 113 Villa Laura 43 Cruz del Beque 19 Corregimiento la Peñata 14 Villa Ángela 65
Total viviendas en construcción 389 Fuente: Fondo municipal de vivienda de interés social y reforma urbana de Sincelejo. Se tienen dos proyectos aprobados por parte del Gobierno Nacional en la
modalidad de Subsidios de viviendas, de los cuales se espera el desembolso de
los recursos para iniciar las construcciones, estos proyectos son:
Cuadro 6. Proyectos de viviendas en construcción.
Proyecto Nº viviendas en construcción.
Casa de Israel 200 Policarpa 50
Total viviendas 250 Fuente: Fondo municipal de vivienda de interés social y reforma urbana de Sincelejo. Tomando los datos que arroja la muestra, en materia de vivienda, el 94.3% son
casas. Situación que no riñe con los estudios que al respecto desarrolla el DANE y
que se pueden ver reflejados en la figura 6.
La comparación entre cifras ofrece la posibilidad de argumentar que del total de la
muestra, un mayor porcentaje, 89,8%, está utilizando en sus paredes materiales
comunes a la zona (bloque, ladrillo, piedra, madera pulida) y que denotan
resistencia y durabilidad. Existen en Sincelejo personas que conservan casas con
paredes del tradicional bahareque (4.5%), especialmente en el sector rural pero
sin exceptuar la zona urbana. Otros habitantes deben proteger sus viviendas
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 68 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
utilizando en sus paredes materiales de menor durabilidad como maderas o
tablas, aunque en una proporción menor. De la mano de la prevalencia de elementos como bloques y ladrillo para las
paredes, el cemento y la gravilla constituyen los materiales de preferencia para la
construcción de los pisos en las viviendas de la muestra, resultando en lo
económicamente más durable con casi un 53% de las viviendas, seguido por el
grupo de baldosa, vinilo, tableta, ladrillo con un 35.5%. Se ha notado además que
muchas personas prefieren usar la madera burda y tablas para las paredes que
para los pisos y existen familias que sencillamente aprovechan el mismo suelo
como su piso natural, usando algunas veces agua para hacer “parches”29 y evitar
el exceso de polvo, que por la condición del piso, se levanta.
Al relacionar el número de viviendas ocupadas con las personas que las habitan
se genera un promedio de personas por vivienda de 6, según información de
Oficina de Planeación Municipal de Sincelejo. En el presente estudio, el promedio
de personas por hogar estuvo en 5 personas, el cual es superior al promedio
registrado en el DANE de 4 personas por hogar en Colombia.
En las familias de la muestra, el 22.3% de las personas que las conforman, son
jefes de hogar, el 15.7% están relacionados como pareja de su jefe de hogar, el
40.2% son hijos o hijastros, el 8.7% son nietos, el 3.1% son hermanos del cabeza
de hogar, el 2.5% son padre, madre o suegro (a) del jefe de hogar, el resto son
otro tipo de pariente o no pariente que habitan el hogar.
Dentro de la población, existe preocupación por tener un lugar propio para vivir,
evidenciado en que de la muestra, el 75% de las familias residen en vivienda
propia y de estas sólo el 2.5% están todavía pagándola, otras pagan arriendo o
subarriendo que en promedio está en $240.233 mensuales. Estudiando las cifras,
29 En las casas sin piso, una vez que se barre, se arrastra parte de la tierra, a la cual se le echa agua para formar una especie de mortero que se aplica al suelo nuevamente.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 69 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
el 75% de las familias paga $300.000 o menos y el 95% desembolsa $400.000 o
menos.
Por otro lado, si la vivienda es propia pero aún la están pagando, el promedio de la
cuota está en $180.000 mensuales, por debajo de un arriendo promedio, pero
claro, con los desembolsos mayores que implican este tipo de adquisición. El tema de las basuras ha sido motivo de preocupación de la ciudadanía
sincelejana, es así como la eliminación de éstas adopta una valoración muy
positiva ya que el 93.2% de los encuestados reciben la colaboración de los
servicios de aseo público. La quema de basura se realizan aún, 4.2%, y una
pequeña parte de las familias utilizan zonas descubiertas para depositarlas.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
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. 70 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Figura 6. Tipología de vivienda predominante: Casa.
Fuente: Censo General 2.005, Marco Geoestadístico Nacional, 2.004 Especializado en: Dirección de Geoestadística. AG= Área Geográfica equivalente a una manzana.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 71 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
7. COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS.
7.1 Alcantarillado.
La empresa Aguas de la Sabana S.A. ESP, operador privado con capacidad
técnica, operativa y administrativa, es la empresa responsable del sistema de
recolección, transporte y evacuación de aguas residuales domésticas en
Sincelejo. El alcantarillado del municipio de Sincelejo corresponde a un sistema
convencional diseñado para la recolección y transporte por gravedad de las
aguas residuales domésticas.
Número de usuarios de agua potable y alcantarillado.30
El sistema de acueducto de Sincelejo contaba a julio de 2005 con 36.573
suscriptores y el de alcantarillado con 36.122; los usuarios nominales para ambos
servicios corresponden a 47.050.
Cuadro 7. Composición de usuarios por estrato para el servicio de alcantarillado de Sincelejo.
CONCEPTO Unidad de
Medida Ene-05 Feb-05 Mar-05 Abr-05 May-05 Jun-05 Jul-05
Total Residencial # 33 384 33 431 33 498 33 556 33 704 33 726 33 754 Estrato 1 # 7 922 7 938 7 961 7 968 8 012 8 027 8 024 Estrato 2 # 14 456 14 480 14 537 14 621 14 722 14 748 14 838 Estrato 3 # 7 614 7 599 7 588 7 544 7 538 7 522 7 470 Estrato 4 # 2 691 2 715 2 716 2 727 2 735 2 733 2 730 Estrato 5 # 222.00 220.00 218.00 218.00 218.00 218 215 Estrato 6 # 479.00 479.00 478.00 478.00 479.00 478 477 Total No Residencial # 2 375 2 368 2 379 2 379 2 364 2 367 2 368 Industrial # 5 5 5 5 5 5 5 Comercial # 2 163 2 157 2 169 2 169 2 152 2 153 2 152 Provisional # 0 0 0 0 0 1 1 Oficial # 158 157 156 156 158 159 161 Especial # 49 49 49 49 49 49 49 Total usuarios Alcantarillado # 35 759 35 799 35 877 35 935 36 068 36 093 36 122
30 Plan de desarrollo. pág. 195.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 72 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
CONCEPTO Unidad de Medida Ene-05 Feb-05 Mar-05 Abr-05 May-05 Jun-05 Jul-05
No. de Domicilios # 47 050 47 050 47 050 47 050 47 050 47 050 47 050 % Cobertura Alcantarillado % 76.00% 76.09% 76.25% 76.38% 76.66% 76.71% 76.77%
Plan de desarrollo Municipal de Sincelejo 2008 – 2011. 7.1.1 Cobertura Nominal de Alcantarillado. Para hallar la cobertura nominal del sistema de alcantarillado se tiene en cuenta
el número de personas naturales o jurídicas que se benefician con la prestación
del servicio a julio de 2005 (36.122 suscriptores) y el número de unidades
familiares que existen en el municipio, según censo de usuarios ADESA 2005,
así:
%100*Domicilios de No.
esSuscriptor de No.=Cobertura
Para 47.050 domicilios censados en la cabecera municipal, la cobertura nominal
del sistema de alcantarillado es del 82.17%%
El 17. 83% que no cuenta con servicio de alcantarillado o que no están
registrados como usuarios del sistema, corresponde a aquellos domicilios que
están conectados fraudulentamente (15,0%), disponen las aguas residuales
directamente a las corrientes de aguas (1,5%) o cuentan con pozos sépticos
(1.5%).
Dichos usuarios potenciales del sistema de alcantarillado del municipio de
Sincelejo están ubicados cerca al perímetro urbano de la ciudad o hacen parte de
los sitios que han sido objeto de invasión; los cuales podrán acceder al servicio
de alcantarillado con la actual infraestructura; ya que dentro de las normatividad
de Aguas de la Sabana S.A. ESP se ha establecido que todo proyectista
particular de urbanizaciones al igual que consultores y funcionarios de entidades
oficiales que tengan a su cargo la elaboración de proyectos relacionados con el
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 73 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
SERVICIOS CON QUE CUENTA LA VIVIENDA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Energíaeléctrica
Alcantarillado Gas naturalconectado ared pública
Acueducto Teléfono fijocon línea
Internet
sector de saneamiento básico, deberán empalmar la red local de su proyecto con
las redes públicas, en el diámetro calculado y en el número de conexiones que
sean necesarias de tal forma que no se vea afectada la capacidad de los
colectores existentes ni la de los interceptores proyectados.
En cuanto a los resultados del estudio:
Gráfico 8. Servicios públicos Sincelejo. Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. . El servicio eléctrico, vital para un nivel de vida digno, acoge a todas los
encuestados, lo que denota la gran cobertura de este servicio y les permite gozar
principalmente de electrodomésticos como neveras 80.4%, lavadora 44.5%,
equipo de sonido 47%, licuadora 86.6%, ventilador 92%, TV a color 95.5% y casi
un 27% posee computador.
El alcantarillado presenta una gran cobertura, casi un 93% de las familias
encuestadas, pero menos contundente que el servicio eléctrico.
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. 74 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
El servicio de acueducto cobija a la mayor parte de la población encuestada con
un 87,2%, siendo esta la fuente de donde obtienen el agua para preparar sus
alimentos, mientras que el resto debe solventar la necesidad del líquido de otras
formas como carrotanques, aljibes, pozos, entre otros. Además, el suministro,
independientemente de la fuente, en la mayoría de los casos, 59%, está dentro de
la vivienda, otro 28.7% lo tiene en su terreno y el 4.2% tiene que salir a buscar el
líquido fuera de su propiedad.
La red de gas natural cubre más del 92% de la muestra, lo que registra el avance
en la cobertura de un servicio que es relativamente joven. Casi el 8% de las
familias deben usar otro medio combustible como el gas en pipetas con un 2.7%,
combustibles líquidos, 0.4% y materiales como la madera 4.2%. Casi un 92%, de
las familias tiene un espacio destinado para la cocina, el resto usa lugares
compartidos, patios o enramada al aire libre.
El 40.4% de las familias posee teléfono fijo con línea, que ahora puede aparecer
como servicio alterno a la Internet. La telefonía celular ha tenido un gran impacto
en la forma de comunicarnos, y lo ha hecho sobre la telefonía fija, del mismo modo
que la Internet marca territorio frente a la televisión en otras zonas donde el
acceso es más común.
El 20% de las familias posee servicio de Internet en casa y poco a poco se está
dando la masificación gracias a las mayores potencialidades en la prestación de
este servicio supremamente necesario para el diario vivir, especialmente en la
ciudad.
Los servicios de red brindan un reconocido mejoramiento en el nivel de vida
de quien recibe el beneficio y si bien las obras de pavimentación son muy
bien vistas y requeridas, la red de servicio sanitario (Gráfico 9.) es una de las
más básica necesidades que necesitan ser satisfechas, y en Sincelejo el 92.4% de
las familias cuentan con este servicio conectado al alcantarillado, el 5.3% tiene
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 75 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
El servicio sanitario es
92,4%
5,3% 2,3%
Inodoro conectado al alcantarillado Inodoro conectado a pozo séptico
No tiene servicio sanitario
conexión a pozo séptico y el 2.3% no goza de este servicio. En una proporción
elevada, casi el 98%, de las familias destinan el sanitario para uso exclusivo de los
miembros del hogar. Gráfico 9. Conexión sanitaria.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. Existen familias que no poseen regaderas en sus baños, pero en promedio las
familias cuentan con al menos un cuarto de baño con regadera y teniendo en
cuenta que el servicio de agua en Sincelejo no es permanente, se necesita la
construcción de tanques elevados para usarlas cuando no se tiene bombeo
público. 8. INGRESOS DE HOGARES. Según el 83% de las familias de la muestra, los ingresos que mensualmente
reciben no alcanzan para cubrir sus gastos básicos (Gráfico 10). El 27.5% estima
que para cubrir adecuadamente estos gastos se requiere un ingreso que oscile
entre $700.001 y $1.000.000, el 21.5% calcula que entre $400.001 y 700.000 sería
suficiente y el 19.6% entre $1.000.001 a $1.500.000. El resto de los encuestados
estima salarios por encima de 1.500.001 y una minoría (5%) afirma poder
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 76 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Los ingresos mensuales de su hogar
83%
14%3%
No alcanzan para cubrir los gastos básicos del hogarSon suficientes para cubrir los gastos básicos del hogarSon más que suficientes para cubrir los gastos básicos del hogar
sobrevivir con salarios hasta de $400.000. Gráfico 10. Alcance ingresos mensuales del hogar.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. De otra parte, según la muestra el 27% de los hogares posee por lo menos una
bicicleta, el 29.1% es propietaria de una moto, el 34% posee al menos una moto y
el 7.6% posee al menos un carro.
Sólo el 13.6% de las encuestas realizadas a hogares, registra participación en
alguna organización de beneficio comunitario. 8.1 Actividades económicas en hogares. 8.1.1 Unidades económicas. Del total de familias, el 23.4% desarrolla alguna actividad económica para obtener
ingresos y el mayor porcentaje de estos proviene de: productos elaborados o
transformados por ellos mismos (28.8%)31, seguido por la compra y venta de
productos no fabricados por la unidad (25%), correo y telecomunicaciones
31 Calzado para dama, circuitos impreso, comida, empanadas, fritos, hielo y boli, muebles, camas, muebles, cocinas, closet, pantalonetas, pasteles, ropa de mujer, sandalias, sombreo vueltito, taburetes y textiles.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 77 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
(15.4%) y Alojamientos, restaurantes, cafeterías, bares, expendios de comida
(11.5%). Otro tipo de actividades también aportan a la economía familiar, como
mantenimiento y reparación y transporte, siendo los bienes que se reparan
principalmente enseres domésticos, con un 50%, efectos personales con el 30%,
vehículos y computadores con un 10%. El tipo de servicio es en mayor proporción,
a la mesa con el 72.1%.
Las unidades económicas son principalmente expendios de comida y
restaurantes, expendio de bebidas alcohólicas y un variado tipo de actividades
alternas. Las ventas se realizan casi en su totalidad al público en general y en
menor proporción a minoristas, otros mayoristas, usuarios industriales,
comerciales o institucionales, siendo mercancías nuevas.
Son destacables a la vez los servicios que pueden ofrecer estas unidades como:
alquiler de lavadoras, artesanías, comerciante de bebidas alcohólicas, comidas
rápidas, compra y venta de textiles, compra y venta de variedades, compra y
venta de víveres, confecciones de ropa, distribución de medicamentos,
ebanistería, fabricación de muebles, internet, impresiones, copias, y minutos,
mantenimiento de vehículos, modistería, mototaxismo, llamadas celulares,
peluquería y manicure, reparación de electrodomésticos, servicio de bienestar
familiar, servicio de internet, servicio de restaurante, servicios estéticos, tienda,
trascripción, e impresión, venta de empanadas y buñuelos, venta de abarrotes,
venta de almuerzos, venta de bebidas alcohólicas, venta de bollos, venta de hielo
y boli, venta de madera, venta de variedades.
Los principales insumos para sus actividades son:
Agua y frutas, alimentos, caña flecha, cuero, esponjilla, harina de trigo y maíz, hilo,
leche, maderas y pinturas, maíz, resistencia, condensadores, telas.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 78 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
El 45.3% de las unidades económicas principalmente requirieron una sola persona
para el desarrollo de las actividades, el 30.2% se bastaron con dos, el 11.3% con
tres personas y las demás entre cuatro y siete personas en una proporción de
11.4%.
9. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN COMPONENTE DE LA FUERZA DE TRABAJO. Utilizando los datos aportados por la muestra objeto de estudio se hace inferencia
para sustraer las características de la población sincelejana. Dentro de este marco
se halló que se tienen personas con limitaciones que afectan su desempeño
diario. En un porcentaje de 2.6% las personas tienen problemas para moverse o
caminar, otras (1.8%) presentan dificultades para ver a pesar del uso de lentes o
gafas, existen un porcentaje menor con limitaciones para oír, hablar. Pero en sí,
un 5% tiene algún tipo de limitación y dadas sus condiciones socioeconómicas
deben ser atendidas en procura de una vida digna.
Con referencia al uso del computador, el 51.4% de la población encuestada afirma
saber utilizarlo, de éstos, el 28.6%, la semana anterior a la aplicación de la
encuesta, lo usó principalmente para realizar tareas propias de su trabajo, el 8.4%
lo empleó para actividades de entretenimiento y el 3.4% para comunicación, lo que
denota que aún se está en proceso de apropiación en materia de acceso a la
WEB.
En cuanto al nivel de estudios de los encuestados, el 41.9% de los estudiantes
está en básica secundaria, el 23.7% en básica primaria, el 11% a nivel
universitario, un 9.8% en nivel Técnico o Tecnológico, el 5% en preescolar y un
1% en postgrado.
Ahora, si tomamos solamente la formación académica por rango de edad mayores
de 12 años, se tiene lo siguiente:
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 79 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Tabla 17. Formación académica por rango de edad.
Técnico o Tecnológico 112 46,1% Universitario 122 50,2% Entre 12 y 60 años Postrado 9 3,7% Técnico o Tecnológico 4 36,4% Universitario 5 45,5%
Sincelejo
Mayores de 60 años Postrado 2 18,2%
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. 9.1 Formación académica del encuestado.
Tabla 18. Formación académica del encuestado.
UNIVERSITARIOS
AGRONOMO 1
VETERINARIO 1
ZOOTECNISTA 3
BELLAS ARTES 1
MATEMATICAS 3
LIC. EDUC. BÁSICA 9
NATURALES 10
LENGUA CASTELLANA 9
SOCIALES 15
IDIOMAS 5
EDUCACION FISICA 3
ENFERMERIA 4
FISIOTERAPIA 1
FONOAUDIOLOGIA 1
REGENTE DE FARMACIA 1
PSICOLOGA 3
ECONOMIA 7
ADMINISTRACION 16 CONTADURIA 12 INGENIERIA CIVIL 3 INGENIERIA AGRICOLA 4 INGENIERIA INDUSTRIAL 2 INGENIERIA DE SISTEMAS 3 ARQUITECTURA 2
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 80 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
DERECHO 4 TRABAJO SOCIAL 4
POSTGRADOS
ESPECIALISTA CIENCIAS AMBIENTALES 2 ESPECIALISTA GERENCIA DE PROYECTOS 1 DIPLOMADO EN DOCENCIA 4 ESPECIALISTA GERENCIA AMBIENTAL 1 DIPLOMADO EN ACTIVIDAD FISICA 2 ESPECIALIZACION EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN 1
CURSOS
ACUICULTURA 1 ASISTENCIA EN ADMINISTRACION DOCUMENTAL 1 ASISTENCIA EN ANALISIS Y PRODUCCION DE INFORMACION ADMINISTRATIVA 7 CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS 4 CREACION DE EMPRESAS Y SU PLAN DE NEGOCIOS 12 EBANISTERIA 3 INSTALACION DE REDES RESIDENCIALES, COMERCIALES E INDUSTRIALES PARA GASES 5
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE CÓMPUTO 2 MANTENIMIENTO DE HARDWARE 2 MANTENIMIENTO DE MOTORES GASOLINA Y GAS EN AUTOMOTORES 1 MANTENIMIENTO Y REPARACION DE MOTOCICLETAS 4 PASTELERIA 1 PRODUCCION AGRICOLA ECOLOGICA 5 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 3 PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA 4 PROGRAMACION DE SOFTWARE 2 SERVICIO DE MESA Y BAR 1 SISTEMAS 6 SOLDADURA DE MANTENIMIENTO 2 VENTAS DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 3 ADMINISTRACION EN SALUD 3 ARCHIVISTICA 3 AUXILIAR DE ENFERMERIA 2 COCINA 2 GESTION CONTABLE Y FINANCIERA 5 INSTALACION DE REDES DE COMPUTADORES 3 MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE REFRIGERACION Y AIRE ACONDICIONADO DOMESTICO Y COMERCIAL 3
PLANIFICACION PARA LA CREACION Y GESTION DE EMPRESAS 7 SERVICIOS FARMACEUTICOS 1 VENTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 4 ANALISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACION 5
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. 81 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
CONSTRUCCION 2
CONTABILIDAD Y FINANZAS 3 MERCADEO 3 SALUD OCUPACIONAL 1
10. ESTRUCTURA DEL MERCADO DE TRABAJO EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO. 10.1 Clasificación Económica de la Población.
En la presente investigación se analizan específicamente los cuatro primeros
niveles de la clasificación económica de los habitantes del municipio de Sincelejo;
es decir, en términos generales el análisis del mercado laboral se abordará desde
la oferta laboral bajo los grupos ocupados y desocupados, sin detallar la
subclasificación de éstos, esto es, no se hará énfasis por el lado de la ocupación
en la empleabilidad y la subempleabilidad, así como tampoco se detallará en
desocupados cesantes y desocupados aspirantes; sin embargo, en el contexto de
la investigación se resaltan los hechos sobresalientes de los casos mencionados.
La información analizada permite realizar inferencias sobre los datos de población
de las proyecciones del Censo 2005 del Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas DANE; cabe recordar que el instrumento utilizado para la gestión de
la información primaria para esta investigación, se fundamenta en la encuesta
continua de hogares que aplica el DANE.
10.1.1 Población en Edad Inactiva.
Para el caso en estudio y en relación con lo establecido por el DANE, la población
en edad inactiva corresponde al grupo de personas menores de 12 años de edad
y que se posiciona como la base de la pirámide poblacional. En condiciones
económicas normales, esta población al estar en edad escolar, en su mayoría
debería estar realizando actividades relacionadas con la formación de capital
humano y recreativas, sin embargo, en economías en desarrollo este grupo
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 82 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
poblacional se constituye como elemento fundamental para el sustento del hogar,
ya sea como trabajador familiar sin remuneración o como aportante de ingresos al
desarrollar actividades productivas en la economía típicamente informal; tal
fenómeno es considerado como trabajo infantil; que no solo afecta a la población
menor de doce años de edad, si no que incluye a todas las persona menores de
18 años, como lo estipula la OIT. En Sincelejo se pudieron encontrar algunos
casos de personas trabajando sin tener la edad activa para ingresar al mercado
laboral. Gráfico 11. Distribución de la población en edad inactiva por sexo y edad.
51,3% 48,8%
60,4%
39,6%
56,4%
43,6%
0 - 5 6 - 11 PENT
Sincelejo. Distribución de la Población en Edad Inactiva, por Sexo, según Rango de Edad
H M
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. Por sexo, como se presenta en el Gráfico 11, se presenta un peso mayor entre
los niños comparado con las niñas para esta población, el 56.4% de la población
en edad inactiva, corresponde al género masculino, teniendo la mayor proporción
de éstos en edades entre los 6 y 11 años, situación similar al grupo femenino
donde el 50.6% del total de la población registra edades entre los 6 y 11 años. Del
total de la población menor de 12 años las niñas tienen mayor peso proporcional
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 83 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Sincelejo. Distribución de la Población en Edad Inactiva, por Asistencia Escolar
79,6%
20,4%
Estudia No estudia
mas no en número en la cohorte de 0 a 5 años, mientras que los hombres
registran una mayor participación en el grupo de 6 a 11 años de edad.
Por asistencia escolar, los datos analizados permitieron determinar que
aproximadamente el 80% (Gráfico 12) de la población menor de 12 años asiste a
algún centro de formación escolar, en su mayoría cursando el nivel de básica
primaria, siendo la no asistencia una situación que afecta mucho más al grupo de
niños con edades entre los 0 y 5 años, además el 61% son estudiantes del nivel
preescolar (considerando que no todos los niños asisten hacen preescolar),
mientras que el 94% de personas con edades entre los 6 y 11 años se encuentran
vinculados al sector educativo como estudiantes, claro está que este porcentaje
debería ser del ciento por ciento.
Gráfico 12. Distribución de la población por asistencia escolar. Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. El 81.4% de los menores varones en edad inactiva se encuentra asistiendo a la
escuela; de éstos, el 27% cursa el nivel preescolar, el 58% asiste al nivel de
básica primaria y porcentaje restante es estudiante de básica secundaria. Para el
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 84 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
caso de la población femenina ubicada en este grupo poblacional, se pudo
determinar que el 77,2% de éstas registra asistencia escolar, es decir 4,1 puntos
porcentuales menos que lo referenciado por los hombres. De las niñas con edad
inactiva que asisten a la escuela, el 36.1% se encuentran en el nivel preescolar,
49.2% son alumnas de la básica primaria y el 14,7% restante cursa grados del
nivel de básica secundaria.
10.1.2 Población en Edad de Trabajar PET.
Cuadro 8. PET por rango de edad.
Sincelejo Sexo Edad
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer 12 - 17 75 83 158 16,6% 15,2% 15,8% 47,5% 52,5%18 - 24 88 100 188 19,5% 18,3% 18,9% 46,8% 53,2%25 - 29 45 46 91 10,0% 8,4% 9,1% 49,5% 50,5%30 - 34 38 37 75 8,4% 6,8% 7,5% 50,7% 49,3%35 - 39 31 53 84 6,9% 9,7% 8,4% 36,9% 63,1%40 - 44 38 43 81 8,4% 7,9% 8,1% 46,9% 53,1%45 - 49 30 49 79 6,7% 9,0% 7,9% 38,0% 62,0%50 - 54 29 37 66 6,4% 6,8% 6,6% 43,9% 56,1%55 - 59 17 31 48 3,8% 5,7% 4,8% 35,4% 64,6%60 - 64 26 24 50 5,8% 4,4% 5,0% 52,0% 48,0%65 y más 34 43 77 7,5% 7,9% 7,7% 44,2% 55,8%PET Total 451 546 997 100% 100% 100% 45,2% 54,8% Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. De acuerdo con la información analizada, la población en edad activa del
municipio de Sincelejo se encuentra inclinada hacia el sexo femenino, dado que el
54,8% del total de la PET son mujeres, donde aquellas con edades entre los 12 y
24 años, son las de mayor proporción (33.5%)32 sobre el total de éstas. Las
mujeres menores de 40 años pero mayores de 24 años de edad representan
32 Las mujeres entre los 12 y 17 años de edad corresponden al 15,2% del total de la población femenina en edad de trabajar, mientras que las jóvenes con edades entre los 18 y 24 años representan un 18.3% de este grupo poblacional, de tal manera que estos dos segmentos poblacionales son los de mayor representación sobre la oferta de trabajo potencial.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 85 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Sincelejo. Pirámide Poblacional de Personas en Edad de Trabajar, PET
-25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
12 - 1718 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 64
65 y más
Mujer Hombre
aproximadamente el 25% de población femenina agrupada en la PET, en tanto
que un 23.6% de éstas indicaron tener entre 40 y 54 años de edad.
Gráfico 13. Pirámide poblacional PET.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. Por género, dentro de cada grupo poblacional, los jóvenes registran una
importante proporción sobre el total de cada población; sin embargo, sobre el total
de la PET, se registra entre mujeres y hombres en la cohorte de jóvenes, que de
las personas con edades entre los 12 y 24 años, las mujeres representan
aproximadamente el 53% de éstas; mientras que para el grupo de personas en
edad activa, entre 25 y 34 años, los hombres y mujeres alcanzan a representar un
50% cada uno con este rango de edad; este equilibrio es menos pronunciado si se
toma a las personas en edad activa entre mayores de 12 y menores de 40, en la
cual se registra que un 54% son mujeres y el resto hombres.
La asistencia a establecimientos educativos para las personas mayores de 25
años de edad es baja; del total de estas personas solo el 4,6% se encuentra
recibiendo algún tipo de formación académica.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 86 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Los datos que se han analizado sobre la PET, exponen que en Sincelejo se
presenta una oferta de trabajo potencial de índice productivo. Una buena
proporción de jóvenes ocupa el espacio de la PET, que pueden entrar a labores
operativas con la formación adecuada, por otro lado, en relación a sus
capacidades físicas, los jóvenes deben presentar mayor entereza frente a
actividades productivas donde se requiera de fuerza física.
La fuerza de trabajo potencial presenta niveles que, dadas las exigencias de
nuestro entorno, demandan mano de obra calificada, lo cual genera desventajas a
la hora de acceder a las fuentes de empleo, lo que arroja un tipo de desempleo
estructural, dados los desequilibrios entre las exigencias de la demanda laboral y
las capacidades de la oferta de trabajo.
10.1.3 Población Económicamente Inactiva PEI.
La población económicamente inactiva es del orden del 48.5% con respecto a la
PET.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 87 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Participación Laboral en el Municipio de Sincelejo.
Figura 7. Clasificación Económica de la Población del Municipio de Sincelejo
TD TO TGP TBP 14,79% 43,93% 51,55% 38,30%
ICE TOP TdD 93,97% 74,30% 206,36%
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores.
POBLACIÓN TOTAL 252.554
POBLACION MENOR DE 12 AÑOS 64.908
PET 187.646
PEI 90.906
PEA 96.740
OCUPADOS 82.436
DESOCUPADOS 14.304
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 88 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
10.1.4 Ocupados.
Gráfico 14. Ocupados por rango de edad.
0,5%
11,6%
13,7%
12,1%13,0% 12,8%
11,6%
10,0%
5,3% 5,3%
4,0%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
12-17 18-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y más
Sincelejo. Distribución de la Población Ocupada por Rangos de Edad
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. Como puede observarse en el gráfico anterior, prácticamente el 51% de los
ocupados de la muestra son persona jóvenes menores de 40 años y mayores de
18. También es apreciable que el 85% de los ocupados oscila entre los 18 y 55
años. En la muestra los menores de edad contribuyen sólo con el 0.5%.
La población ocupada según el nivel de estudio, presenta que el 46% son
bachilleres, el 19% tiene nivel de básica primaria, el 15% son universitarios y el
13,3% son técnicos o tecnólogos. Una proporción pequeña, 2,3% tienen nivel de
postgrado. Cabe anotar que entre los profesionales de la muestra,
aproximadamente el 14% tienen estudios de postgrado y el resto título de
pregrado. Esto denota que la mayor proporción de ocupados ofrece mano de obra
no calificada y dicho sea de paso, que a mayor calificación, mayor oportunidad de
empleo.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 89 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Sincelejo. Distribución de la Población Ocupada por Nivel de estudio.
13,3%
2,3%3,3%0,9%
19,0%
46,1%
15,0%
Básica Primaria Básica Secundaria Técnico o TecnológicoUniversitario Posgrado NingunoNs/Nr
Sincelejo. Distribución de la Población Ocupada por Sexo.
56,1%
43,9%
Hombre Mujer
Gráfico 15. Ocupados por nivel de estudio. Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores.
Gráfico 16. Ocupados distribuidos por sexo. Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 90 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
28%
32%30%
6%
2%1% 2%
Soltero Casado Unión libre Separado,Divorciado
Viudo Otro Ns/Nr
Sincelejo. Distribución de la Población Ocupada, por Estado Civil.
De acuerdo al sexo de los ocupados, el 56.1% son hombres y el 43.9% son
mujeres y aproximadamente el 62% de los ocupados están casados o viven en
unión libre, mientras el 28% son solteros. Es destacable además que el porcentaje
de parejas formalmente casadas está siendo alcanzado por otra modalidad de
convivencia en pareja, que es la unión libre.
Gráfico 17. Población ocupada por estado civil.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. Al considerar las familias de la muestra con relación a los ocupados, se observa
que cerca del 43% son cabeza de hogar, el 26,5% fungen como hijos del cabeza
de hogar y el 18,3% de los ocupados son pareja del cabeza de hogar, centrándose
la familia en un núcleo primario de padre-madre-hijo principalmente.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 91 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Sincelejo. Distribución de la Población Ocupada, por Relación con Jefe de Hogar.
42,7%
18,3%
26,5%
2,1%
1,4%
1,2%
4,2%
3,0%
0,7%
Cabeza (jefe o jefa) del hogar
Pareja (cónyuge, compañero(a), esposo(a))
Hijo(a), hijastro(a)
Yerno, nuera.
Nieto(a)
Padre, madre, suegro(a)
Hermano, hermana
Otro pariente
Otro no pariente
Sincelejo. Distribución de la Población Ocupada, por Tipo de Afiliación a Salud.
5,3%
6,3%
34,1%
45,2%
7,0%
0,7%
ISS
Regímenes Especiales
Otra EPS
Una ARS a través del SISBEN
Ninguna
No informa
Gráfico 18. Población ocupada VS relación con jefe de hogar.
Gráfico 19. Población ocupada VS afiliación salud.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. Tal como se observó en la parte demográfica del municipio, el SISBEN es la
entidad que más otorga cubrimiento en salud a personas en una proporción en
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 92 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
95%
5%
Sí No
Sincelejo. Distribución de la Población Ocupada, que Saben o no Leer.
este caso del 45,2%. Lo anterior permite inferir un nivel elevado de informalidad de
la población ocupada en Sincelejo. Es también importante resaltar que de la población ocupada, el 95% sabe leer y
escribir. Gráfico 20. Población ocupada que sabe leer.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. 10.1.5 Desocupados.
Los mayores rangos de desocupados se encuentran según la muestra entre 18 y
29 años con el 30,3%, seguido por un importante contingente entre los 35 y 39
años con un 12%.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 93 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Sincelejo. Distribución de la Población Desocupada por Rangos de Edad
10,5%
11,8%7,9%
10,5%
6,6%
6,6%
5,3%
13,2% 1,3% 19,7%
6,6%
12 - 17 18 - 24 25 - 29 30 - 3435 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 5455 - 59 60 - 64 65 y más
Sincelejo. Distribución de la Población Desocupada por Sexo.
36%
64%
Hombre Mujer
Gráfico 21. Población desocupada por edad. Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. Por el sexo de los desocupados, el 64% son mujeres y el 36% son hombres y
prácticamente el 37% de los desocupados son solteros mientras el 49% están
casados o viven en unión libre.
Gráfico 22. Población desocupada por sexo.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 94 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
87%
13%
Si No
Sincelejo. Distribución de la Población desocupada, que Saben o no Leer.
37%
18%
30%
7% 7%
1%
Soltero Casado Unión libre Separado Viudo Otro
Sincelejo. Distribución de la Población desocupada, por Estado Civil.
En términos de equidad de género sería importante abordar las oportunidades que
las mujeres tienen para acceder al mercado laboral.
Gráfico 23. Población desocupada por estado civil. Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. .
Gráfico 24. Población desocupada que sabe leer. Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 95 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Como puede observarse, el 13% de los desocupados de la muestra, no saber leer.
Ya se había advertido este problema que definitivamente quita las oportunidades
de empleo digno a esta población iletrada y merece un espacio de reflexión sobre
la efectividad de las campañas de alfabetización.
11. CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES EMPRESARIALES DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO. Basados en los registros actualizados sobre empresas de la cámara de comercio
de Sincelejo hasta el primer semestre de 2009, se procedió a tomar una muestra
de estas, consideradas como formales, para descubrir sus principales
características, arrojando la siguiente información:
Dentro de la muestra empresarial se tiene un 60% como empresas comerciales,
33% de servicios y un 6% industriales, encontrándose además que el 51% son
empresas de tipo individual y el 41% sociedades, reflejando la vocación
económica del municipio.
El 63,8% de las empresas estudiadas, en el primer semestre del año realizó el
100% de sus ventas en el departamento de Sucre. Otro 9,4% de las empresas
vendieron en el departamento el 80% del producto de su actividad, el resto realizó
ventas a menor escala.
En el primer semestre del año, casi el 82% de las empresas estudiadas no realizó
ventas a nivel de costa atlántica, el 12,6% realizó entre el 10% y 70% de sus
ventas a nivel costa y el 1,6% vendió todo a nivel costa Atlántica.
En cuanto a las ventas realizadas a nivel nacional, el 78,7% de las empresas
estudiadas no realizó ventas a este nivel, el 4,7% realizó el 20% de sus ventas y el
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 96 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
5,6% de las empresas vendió entre el 40 y 80% de su producido a nivel nacional.
Durante el primer semestre del año, las empresas de la muestra en porcentaje de
89,8%, no realizaron ventas a nivel internacional y el 3,1% vendió todo a este
nivel, el otro 7,1% de las empresas no dio información al respecto. Lo anterior
demuestra la cobertura local del mercado en donde actúan nuestras empresas.
El 49% de los empresarios encuestados no compró sus materias primas a
proveedores locales, mientras un 23,6% lo hizo en su totalidad y el 5,5% compró
el 70%, el resto de las empresas realizó compras en menor o mayor escala. Esto
refleja un déficit en la balanza del municipio ya que se vende poco al resto y se
compra cerca del 50% de las materias primas en otros mercados.
El 46,5% de los empresarios encuestados no compró sus materias primas a
proveedores nacionales, mientras un 26,8% lo hizo en su totalidad y el 6,3%
compró el 20%, el resto de las empresas realizó compras en menor o mayor
escala.
El 90,6% de las empresas no compro vía importaciones sus materias primas,
mientras una minoría correspondiente al 1,6% y 0,8% realizó compras a niveles
del 10% y 25 respectivamente. Durante el último año las compras vía
importaciones indirectas estuvo a cargo del 0,16% de las empresas encuestadas.
11.1 Antigüedad de la empresa.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 97 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Gráfico 25. Antigüedad empresas.
Antigüedad de las empresas Sincelejo
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Más de50 años
70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 00-04 05-09
Años
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. De las empresas encuestadas, el 44% tienen de 1 a 5 años de antigüedad, el 23%
fueron constituidas entre el 2000 y 2004. El 13% fueron formadas en la segunda
mitad de los años 90 y el 6% en la primera. El 13% entre las décadas 70 y 80's y
el 2% tienen más de 50 años. Estos datos traducen que la empresa sincelejana es
relativamente reciente y no se cuenta con grandes empresas que hayan
perdurado en el tiempo.
11.2 Tamaño de la empresa. De la muestra, el 15.7% son famiempresas, el 32.3% son micro, el 25.2% son
pequeña empresa, el 22.8% son mediana empresa y un poco más del 3% son
gran empresa por lo que hay situaciones estructurales en la economía que
restringe la gran empresa y una razón podría ser la falta de industria.
11.3 Tamaño de la empresa según tipo de empresa y tipo de negocio. El 80% de las famiempresas de la muestra son de tipo individual, 10% son
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 98 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
sociedades y otro 10% de responsabilidad Limitada. En su mayoría estas
empresas son comerciales, específicamente el 65%, 25% de servicios, un 5% es
industrial.
El 63,4% de las micro de la muestra son de tipo individual, 36.6% son sociedades.
El 80,5% de las actividades de estas empresas resultaron comerciales y un 19,5%
se servicios.
El 65,6% de las pequeñas empresas son de tipo individual, 34.4% son sociedades.
El negocio principal de estas empresas es en mayor proporción, comercial con un
53,1%, también es considerable la parte de servicios con un 34,4% y actividades
industriales del 12,5%.
El 38% de la mediana empresa de la muestra son individuales, 62% son
sociedades. La mediana empresa en Sincelejo reporta como actividad principal la
venta de servicios con un 51,7%, seguido del comercio con un 41,4% y la
actividad industrial con sólo el 6,9%.
Las grandes empresas de la muestra son sociedades, se destaca entre ellas que
el 25% es de responsabilidad Limitada. La gran empresa de la muestra opera en
actividades de servicio y comerciales con un 75% y 25% respectivamente.
Las empresas en Sincelejo han entendido que la comunicación y el empleo de
tecnología son factores críticos para enfrentar las nuevas exigencias. La
información es una herramienta poderosa que a la vez obliga a contar con
computador y conexión a internet, a estar atentos de las mejoras y los adelantos
en la implementación de nuevas tecnologías que permiten mayor agilidad en las
operaciones y envío y recepción de datos.
11.4 Uso del computador.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 99 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
67%
6%
28%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Computador e Internet Computador Ninguno
Uso de computador e internet
Hoy en día, el internet experimenta una rápida difusión motivada por las bondades
de la red, sin embargo somos más consumidores de los beneficios que se ofrecen
que proponentes de alternativas de aprovechamiento de la Web con fines de lucro.
En Sincelejo, el 67% de las empresas encuestadas poseen computador con
conexión a internet, el 6% sólo cuenta con el computador y un número importante,
considerando la importancia de este elemento, no poseen por lo menos
computador. Gráfico 26. Uso de PC e internet.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. 11.5 Certificación y nuevas tecnologías. En el actual proceso de intercambios comerciales, nuestra ciudad está algo
rezagada, especialmente por el poco cuidado desarrollado en torno a la
innovación de productos pero al mismo tiempo se ha descuidado la
estandarización de procesos, los cuales, por exigencia, deben ser reconocidos y
avalados por terceros que den fe de su calidad. Dentro del estudio, se encontró
que sólo el 15.7% de las empresas presenta alguna certificación de calidad
reconocida internacionalmente y un 7.1% está trabajando para obtenerla. Esto
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 100Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
permite pensar que nuestras empresas se están desarrollando principalmente a
nivel local, para competir entre ellas mismas dejando la posibilidad de que
empresas foráneas que buscan expansión y que tengan un mejor músculo
financiero intenten ingresar en este mercado saturado usando características
diferenciadoras que marquen en la preferencia de los consumidores, lo que
obligaría a la empresa local a tomar medidas a veces previstas y de difícil
sostenimiento en el tiempo. De acuerdo al estudio de las empresas, la iniciativa más sobresaliente
desarrollada en los últimos dos años es la mejora de una línea de producto ya
existente. Esta actualización del producto se hace generalmente para reimpulsar
aquél que más aceptación ha tenido entre el público y como el desarrollo de
nuevos productos no es el fuerte de la región, especialmente por el costo en
investigación y desarrollo implicados, resulta menos onerosa esta decisión; pero
el desgaste en mantener dentro del ciclo natural un determinado bien implica
riesgos importantes dado el rápido movimiento del mercado y los nuevos gustos
adquiridos. Poco más del 9% de las empresas ha desarrollado una nueva línea de
producto. Se nota además un nivel muy bajo de alianzas estratégicas con socios
extranjeros que toca nuevamente la poca acción por hacerse más atractivo
internacionalmente. La subcontratación de actividades también tiene un incipiente
impacto dentro de la muestra, entendiendo también que se tomaron pocas de
corte industrial.
Como se anotó anteriormente no es muy frecuente el adelanto en investigación y
desarrollo para crear e innovar procesos y productos, del total de la muestra el
17.3% está empujando este tipo de procesos y casi el 35% se ha hecho a nueva
tecnología para ayudarse a desarrollar mejore formas de producir siendo la forma
más común de adquisición la incorporación de nuevas maquinarias o equipos,
contratando personas claves y desarrollando o adaptando tecnología al
establecimiento.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 101Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Por otro lado, control y análisis contable en las empresas está sistematizado en un
65.4%, lo que significa que existen entidades que llevan el registro de sus
procesos de forma manual utilizando medio físicos como papel, kárdex, entre
otros, sin la ayuda de un programas informáticos o software.
En vista de que la mayor parte de las empresas están en el sector comercial,
éstas son las que presentan las mayores incidencias, por ejemplo, de las
empresas que utilizan el sistema manual para el registro de sus procesos
contables el 67.8% son comerciales y un 23.3% de servicios y corresponden
básicamente a famiempresas, micro y pequeñas empresas.
Entre las entidades que utilizan la ayuda tecnológica para sus sistemas contables,
las comerciales están a nivel del 55.4% y servicios del 38.6% y representan el
61% y 76% del total de su categoría en la muestra respectivamente. También se
puede decir que de las empresas que sistematizaron su contabilidad las que
menos lo han hecho son las famiempresas, en cambio la mediana empresa está a
nivel del 86% y todas las grandes empresas tienen sistematizados sus procesos
contables.
11.6 Servicios.
Igual que para los hogares, el servicio de energía eléctrica es crucial para el
normal desarrollo de las actividades empresariales independientemente de su tipo.
En cuanto a este servicio, sólo el 1.5% de la muestra de empresas no registra
haber experimentado interrupciones de energía durante el último año, mientras
que una gran mayoría equivalente al 76.2% afirma que sí las experimentó, el resto
no brindó información.
Las empresas de la muestra, en buen número, no tienen o comparten un
generador de energía eléctrica. Sólo el 17% tiene acceso a este elemento. En
promedio, las empresas que poseen generador, obtienen de él el 37% de la
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 102Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Modalidad de transporte usada en los envíos de productos
78%
19%
0,8% 2,4%
Terrestre Aéreo Marítimo Ns/Nr
energía que necesitan para sus operaciones. El 50% de las empresas obtienen el
20% de energía por este medio. Se puede estimar además que el 75% de estas
empresas obtienen el 66% o menos de su energía a través de generador propio o
compartido.
En promedio, el 75% del agua que las empresas de la muestra usan en sus
procesos productivos proviene de la Red Pública.
La media del porcentaje de agua proveniente de pozo propio o compartido usado
en el proceso productivo es de un 16% y de un 14% para los que adquieren el
agua de proveedores privados. Las empresas requieren una mayor cobertura o
mejoramiento del bombeo del servicio.
Entre las empresas de la muestra, el 35% utiliza transporte propio para sus
envíos. De éstas, en promedio lo utilizan en un 74% de sus operaciones de envío
y se puede establecer por percentiles que el 75% realiza el 100% o menos de sus
envíos con transporte propio.
La principal modalidad de transporte para de productos y/o insumos y materiales
es el terrestre con un 78%, seguido por aéreo con 2.4% y el marítimo con 0.8%, el
resto de la muestra no dio información. Gráfico 27. Modalidad de transporte usada.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 103Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Con respecto al uso de Internet, el 60% de las empresas en estudio utiliza
regularmente correo electrónico para comunicarse con los clientes y proveedores,
mientras el 34% utiliza una página de internet para este fin. El porcentaje de
ventas que realizan las empresas que usan página de internet es en promedio del
82%, sin embargo se debe tomar en cuenta que de estas también el 50% sólo
realiza el 25% de sus ventas, muy alejado del promedio.
Es importante resaltar que sólo el 17.3% de las empresas pertenece a una
asociación de carácter gremial.
12. DEMANDA DE LAS EMPRESAS EN SINCELEJO. 12.1 Trabajadores a término indefinido.
En promedio, las empresas tienen 2 empleados a término indefinido que ganan
hasta un salario mínimo y 3 que ganan entre uno y dos salarios mínimos. El 75%
de las empresas tienen 3 o menos empleados a término indefinido con salario
mínimo. Es importante resaltar que el 50% de las empresas presentan, por decirlo
así, menos de un trabajador que gane el salario mínimo o hasta 2. Esto puede
explicarse en el hecho de que al tomar el 95% de las empresas se tienen 10 o
menos trabajadores hasta con un salario mínimo, lo que indica que un número
menor de empresas de la muestra tienen la capacidad de pagar este tipo de
salarios pero elevan el promedio. Pero lo que se puede sustraer es el hecho de la
precariedad en la remuneración de buena parte del empleo en Sincelejo.
12.2 Trabajadores a término fijo. En promedio, las empresas tienen 2 empleados a término fijo que ganan hasta un
salario mínimo y 3 que ganan entre uno y dos salarios mínimos. El 75% de las
empresas tienen 3 o menos empleados a término fijo con salario mínimo. Igual
que en el caso de los empleados a término indefinido, el 50% de las empresas
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 104Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
presentan menos de un trabajador que gane el salario mínimo o hasta 2. Lo que
conlleva a pensar que unas pocas empresas con mayor número de empleados
influyen en el promedio ya que ampliando el rango a 95% de las empresas, se
tienen 7 o menos empleados que ganan hasta 2 salarios mínimos.
12.3 Empleados temporales. Con respecto a los empleados temporales, el promedio es de 1 trabajador de los
que ganan hasta 1 salario mínimo y “menos de un trabajador” de los que ganan
entre 1 y 2 salarios mínimos.
Lo notable es que el pago en la mayoría de las empresas no sobrepasa los dos
salarios mínimos y es alto el número de vacantes que paga hasta el mínimo.
12.4 Áreas de desempeño. 12.4.1 Trabajadores a término indefinido. Utilizando los promedios, trabajan en ventas 2 empleados por empresa, 1 en
Producción/Manufactura y 2 en Área Administrativa / Dirección.
Por otro lado, el 50% de las empresas tiene 1 empleado en ventas a término
indefinido y un 75% de ellas tiene 2 o menos en la misma área. También se puede
decir que el 75% de las empresas tienen 1 o menos de un trabajador a término
indefinido en el área Administrativa – Dirección.
12.4.2 Trabajadores a término fijo. La muestra empresarial revela que en promedio las empresas tienen 1 trabajador
a término fijo en el área de Ventas/ comercial y que el 75% de las empresas tiene
2 o menos trabajadores en esta área.
Ampliando el rango hasta el 95% de las empresas, se tienen 4 o menos
trabajadores en ventas, 2 o menos en producción o manufactura, 2 o menos en la
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 105Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
parte administrativa y 1 o menos en financiera.
12.4.3 Empleados temporales.
El estudio revela que principalmente en promedio, las empresas tienen 1
trabajador temporal en el área de ventas. Este tipo de vinculación es el que menos
peso tiene en la muestra. Sin embargo por la naturaleza comercial de la misma se
destaca el área de ventas.
Horas semanales trabajadas: Los empleados temporales en promedio trabajan en
la semana 13 horas. Siendo la mediana de esta muestra inferior a 1, se infiere que
los trabajadores temporales están en una menor proporción de empresas.
12.5 Origen de los trabajadores.
Del total de trabajadores a término indefinido, fijo y temporal, las empresas
presentan en promedio oriundos de Sincelejo 4, 1 y 1 respectivamente. En iguales
términos se presentan los oriundos del departamento para los empleados a
término indefinido y temporal y un promedio de 1 trabajador a término indefinido
oriundo de otro departamento.
12.6 Vacantes y empleados permanentes incorporados en 2009.
Con respecto al número de vacantes disponibles al momento de realizar el
estudio, se encontró en el 95% de la muestra dispone de 1 o menos vacantes. En
promedio en el 2009 las empresas contrataron un empleado permanente, el 75%
de ellas contrató 2 o menos empleados permanentes. Lo que registra poca
inmersión de personas al mercado laboral como empleado.
12.7 Rotación de personal.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 106Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Cómo se llenan las vacantes en la empresa?
1%15%
6%
67%
10%
1%
SENA Convocatoria abierta Promoción Recomendación Otros Sin información
En el 2009 fue despedido en promedio 1 empleado permanente. El 50% de las
empresas manifiesta no haber despedido casi a nadie. Tomando el 95% de la
muestra, sólo un empleado o menos dejaron su trabajo por enfermedad o muerte.
En promedio las empresas registran una sola persona que haya dejado su trabajo
por razones diferentes a las anteriores.
12.8 Incorporación del personal.
Gráfico 28. Incorporación de personal.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. Como puede apreciarse en al gráfico 28, la principal forma como se incorporan
nuevas persona a las empresas es a través de recomendaciones con un 67%.
Otra forma muy común es la convocatoria abierta y la promoción de empleados de
la misma empresa. Es relevante que sólo un 1% de las vacantes sea llenada con
la participación de personas del servicio público de empleo SENA, aunque claro,
estas pueden estar inmersas participando en la vinculación por recomendación o
en alguna de las otras importantes modalidades o puede darse que la formación
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 107Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
recibida no sea acorde con las necesidades que se le han presentado a las
empresas.
12.9 Nivel educativo de los empleados. 12.9.1 A término Indefinido. A término indefinido, en promedio las empresas tienen 2 trabajadores con
secundaria completa, 2 con formación Técnica / tecnológica y 2 con formación
Universitaria y el 75% de las empresas tiene 1 o menos trabajadores en estas
condiciones respectivamente. La proporción de especialistas también es muy baja.
12.9.2 A término fijo. A término fijo, en promedio las empresas tienen 1 trabajador con secundaria
completa, 1 con formación Técnica / tecnológica y 3 con formación Universitaria y
el 75% de las empresas tiene 1 o menos trabajadores en las dos primeras
condiciones respectivamente. La proporción de especialistas también es muy baja.
12.9.3 Empleados temporales. De los empleados temporales, en promedio las empresas tienen 1 trabajador con
secundaria completa.
Existen en las empresas de la muestra trabajadores a término indefinido, fijo y
temporales, quienes tienen diferentes grados de formación desde primaria hasta
especialistas pero no aparecen profesionales con maestría ni doctorado.
12.10 Nivel educativo de empleados operativos.
De los empleados operativos, en promedio las empresas tienen 1 trabajador con
secundaria incompleta y 3 completa, 4 con formación Técnica / tecnológica y 1 con
formación Universitaria y el 75% de las empresas tiene 3 o menos trabajadores
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 108Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
con secundaria completa, 2 o menos con formación Técnica / tecnológica y 3 o
menos trabajadores Universitarios. La proporción de especialistas también es muy
baja.
12.11 Nivel educativo de empleados administrativos. De los empleados administrativos se puede aducir que dentro del 95% de las
empresas se tienen 2 o menos trabajadores con secundaria completa, en
promedio 1 con formación Técnica / tecnológica y 2 con formación Universitaria. El
75% de las empresas tiene 1 o menos trabajadores con formación Técnica /
tecnológica y 2 o menos trabajadores Universitarios. La proporción de especialistas
también es muy baja.
13 DEMANDA REQUERIDA. 33 13.1 Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos operativos. Los empresarios de la muestra manifestaron que para los cargos operativos
requiere de estas carreras técnicas o tecnológicas:
Tabla 19. Carreras técnicas o tecnológicas requeridas
para los cargos operativos. %34 Técnicos o tecnólogos en control de calidad 3,90% Técnicos o tecnólogos en producción industrial 3,90% Técnicos o tecnólogos en sistemas 15,70% Técnicos o tecnólogos en mantenimiento 4,70% Técnicos o tecnólogos en soldadura 0,80% Técnicos o tecnólogos en refrigeración 1,60% Mecánica general y especializada 3,90% Electricistas 0,80%
33 Se entiende que en las tablas sólo se referencia el listado de las áreas que de parte de los empresarios fueron consideradas. El listado original es más extenso y refleja aquellas áreas del saber que no fueron tomadas en cuenta como necesidad inmediata o que no son del tipo requerido en estos momentos. Igual ocurre con las otras tablas de esta naturaleza. También se incluyen áreas que no aparecían en el listado y fueron aportadas por los empresarios. 34 La nota porcentual % refleja la afirmación positiva de los empresarios con respecto a su necesidad.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 109Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Mantenimiento industrial 0,80% Operario industrial 2,40% Analistas fisicoquímicos 0,80% Control de procesos industriales 0,80% Técnicos en procesamiento de alimentos 2,40%
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. Sin embargo a razón de las proporciones en que manifestaron su aceptación de la
necesidad, al parecer lo que más se necesitan son Técnicos o tecnólogos en
sistemas seguido de Técnicos o tecnólogos en mantenimiento.
13.2 Carreras profesionales requeridas para los cargos operativos.
Tabla 20. Carreras profesionales requeridas para los cargos operativos.
% Ingeniero de Sistemas 18,90% Ingeniero Civil 0,80% Ingeniero industrial 7,10% Ingeniero Mecánico 3,90% Ingeniero Químico 2,40% Ingeniero de Petróleos 0,00% Ingeniero Electricista 1,60% Ingeniero de Alimentos 2,40% Ingeniero Electrónico 1,60% Ingeniero mecatrónico 0,80% Ingeniero agroindustrial 3,10% Veterinaria y zootecnia 3,10% Bacteriólogo 0,80% Enfermería 2,40% Médico 1,60% Fisioterapia 2,40% Fonoaudiología 0,80%
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. De la mano con los Técnicos o tecnólogos en sistemas, los Ingeniero de Sistemas
son la clase de trabajador profesional que más se requiere para cargos operativos
seguido de los ingenieros industriales.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 110Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
13.3 Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos administrativos.
Tabla 21. Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos administrativos.
% Técnicos o tecnólogos en administración de empresas 52,80% Técnicos o tecnólogos en contabilidad 30,70% Técnicos o tecnólogos en administración financiera 15,00% Técnicos o tecnólogos en administración de inventarios 10,20% Técnicos o tecnólogos en secretariado 18,10% Técnicos o tecnólogos en archivo 4,70% Técnicos o tecnólogos en Mercadeo y ventas 37,00% Técnicos o tecnólogos en Enfermería y primeros auxilios 3,10% Técnicos o tecnólogos en Comercio exterior 2,40% Técnicos o tecnólogos en Administración hotelera 4,70%
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. A primera vista se puede advertir que los técnicos o tecnólogos en administración
de empresas parecen ser los más lógicos candidatos, según los empresarios, para
ocupar cargos administrativos, seguido de los técnicos o tecnólogos en Mercadeo
y ventas y los técnicos o tecnólogos en contabilidad.
13.4 Carreras profesionales requeridas para los cargos administrativos.
Tabla 22. Carreras profesionales requeridas para los cargos administrativos.
% Administración de Empresas 72,40% Economistas 5,50% Contadores 29,10% Ingenieros industriales 5,50% Psicología 1,60% Trabajo Social 3,10% Sociología 0,00% Mercadeo y publicidad 24,40% Ingeniería de sistemas 4,70% Derecho 0,80%
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores.
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San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.
Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 111Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Entrenamiento ofrecido a empleados permanentes en el último año
34%
66%
45%
55%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
entre
nam
ient
oin
tern
o en
trena
mie
nto
exte
rno
No Sí
Como en el ítem anterior se ve preeminencia con las carreras que directamente
tienen una formación administrativa, en este caso la Administración de Empresas,
seguido por los Contadores y los profesionales en mercadeo y publicidad.
13.5 Entrenamiento recibido por los trabajadores.
Gráfico 29. Entrenamiento ofrecido a los empleados.
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. El gráfico anterior muestra que los empleados permanentes han recibido algún
tipo de entrenamiento interno y/o externo prevaleciendo el entrenamiento interno
11 puntos por encima del externo.
En cuanto al número de semanas de entrenamiento recibidas por los empleados
se tiene un promedio de 2.3 semanas. También cabe anotar que el 50% de las
empresas ofreció 2 semanas de entrenamiento y que el 75% de las empresas
ofreció 4 o menos semanas.
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. 112Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
13.6 Necesidades de capacitación.
Tabla 23. Necesidades de capacitación de la empresa.
% Administración y Gestión 26,8% Agricultura 0,8% Agropecuaria 3,1% Alimentación y Gastronomía 0,8% Comercio 11% Comunicaciones 3,9% Construcción 1,6% Ecología y medio ambiente 3,9% Educación y capacitación 2,4% Hotelería y turismo 1,6% Informática 9,4% Mecánica automotriz 1,6% Nivelación Estudios 0,8% Procesos industriales 0,8% Salud, Nutrición, Protección Social y Belleza 1,6% Servicio a las personas 15,7% Servicios financieros/contabilidad 6,3% No necesita capacitación en su empresa 16,5%
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. El hecho de estar en una zona donde el comercio es muy fuerte, puede llevar a
que se presente que la administración y gestión es la necesidad de capacitación
más necesaria, seguida de servicio a las personas y comercio. Incluso es
destacable que casi el 17% de los empresarios manifestó que no necesita
capacitación en su empresa.
13.7 Necesidades de asistencia técnica.
Tabla 24. Asistencia técnica requerida.
% Acceso a mercados 26,8% Administración financiera 6,3% Comercialización 18,1% Competitividad 23,6%
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. 113Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
La empresa contrata habitualmente
33%
92%
67%
8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Prod
ucci
ón d
eba
sePr
oduc
ción
de
serv
icio
s
No Sí Sin información
Control de calidad 6,3% Gestión ambiental 1,6% Gestión organizacional 4,7% Normas de calidad 5,5% Planeación estratégica 12,6% Procesos productivos 2,4% Producción agrícola 1,6% Recursos humanos 5,5% Seguridad industrial 5,5% Sistemas de información 4,7% Transferencia de tecnología 3,1% No tiene necesidad de asistencia técnica 15,7%
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. La principal necesidad de asistencia técnica entre las empresas de la muestra es
en el acceso a mercados, seguido de competitividad y planeación estratégica.
Prácticamente el 16% afirma no tener necesidades de asistencia técnica.
13.8 Actividades contratadas por las empresas.
Gráfico 30. Producción y servicios contratados. Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 114Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
Dentro de las actividades contratadas por las empresas, sólo el 8% son de
producción de base mientras el 67% son servicios.
14. EMPRENDIMIENTO.
Tabla 25. Emprendimiento. Sí No Ns/Nr La empresa tiene políticas para fomentar el emprendimiento en el área de influencia? 43% 55% 2%
La empresa tiene dentro de sus políticas la responsabilidad social empresarial? 76% 23% 2%
Estaría dispuesta a participar en programas de emprendimiento dirigida a ciudadanos cercanos a su domicilio? 90% 10% 0%
Alguna vez ha tenido experiencia fomentando la creación de empresas. 34% 65% 1%
La experiencia fue exitosa 28% 4% 68%
Fuente: Encuesta de hogares aplicadas en la investigación. Elaborado por los autores. El apoyo al emprendimiento en Sincelejo necesita del impulso la cultura de
inversión y de financiación que le apueste a la innovación y a características
diferenciadoras.
Para las entidades como CIFES, interesadas en apoyar estas iniciativas
enmarcadas en la responsabilidad social es un gran reto lograr un ambiente
favorable donde el estado, empresas, universidades y otros fomenten y sostengan
investigaciones y programas que nutran el nuevo empresarismo. Se puede establecer además que en un momento de “crisis” como el actual, el
fomento del emprendimiento y del autoempleo es una vía idónea para dinamizar el
mercado de trabajo.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 115Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
15. ANALISIS DE EQUILIBRIOS Y DESEQUILIBRIOS DE LA OFERTA Y DEMANDA DEL MERCADO LABORAL DEL MUNICIPIO. En Sincelejo existe un desequilibrio estructural entre la oferta y la demanda de
trabajo, de una parte la tasa general de participación del 51.55 %significa que
existe oferta por parte de la población que se encuentra disponible para desarrollar
una actividad económica de 1.03 por cada persona que se encuentra en edad de
trabajar, en otras palabras hay una presión por trabajo significativa, lo cual unido a
la estructura demográfica de la ciudad en donde la base piramidal está
concentrada en los rangos de edad de 10 a 19 años, con una buena cobertura en
educación , hace que la oferta de puestos de trabajo deban presentarse de
manera inmediata.
Sin embargo la respuesta de las empresas para ofrecer posibilidades de empleo
de calidad es escasa, según los resultados obtenidos en la encuesta de empresas,
de las vacantes actuales, el 95% de la muestra disponen de una o menos
vacantes. En promedio en el 2009 las empresas contrataron un empleado
permanente.
En cuanto a los perfiles ocupacionales requeridos por las empresas en los puestos
de trabajo actual, estos son cumplidos por la población oferente, se destaca en el
estudio que la gran mayoría de los perfiles a nivel profesional , de técnicos y
tecnólogos están para las áreas de ventas y ciencias administrativas, en la parte
técnica se destacan en el nivel profesional los ingenieros de sistemas, industrial,
mecánico, agroindustrial, veterinaria y zootecnia, ingeniería de alimentos,
enfermería y fisioterapia, en orden de necesidades. Pero al observar las
profesiones de la población oferente, encontramos que casi la mayoría de los
perfiles ocupacionales los posee la población económicamente activa. Estas áreas
se repiten cuando se pregunta por las necesidades de capacitación que requieren
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 116Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
las empresas y en parte en las necesidades de asistencia técnica. En términos de
perfiles y competencias no hay mayores desequilibrios.
El empleo y la ocupación, la oferta y la demanda laboral, responden a las
condiciones económicas del municipio, cuyo crecimiento en términos reales ha
venido decreciendo (participación en el PIB nacional), con un mercado local, con
compras de insumos y materias primas provenientes de otras regiones, con
empresas cuya característica es la de ser pequeñas unidades productivas,
participando en actividades económicas caracterizadas por bajo valor agregado y
por consiguiente sin mayor impacto en el requerimiento de mano de obra,
intensiva y calificada y por ende de empleo generador de ingresos que mejoren la
calidad de vida de los sincelejanos.
La tasa de desocupación del 14.79%, por encima del promedio nacional que para
septiembre de 2009 se situó en el 12.2%, según el DANE, muestra la dramática
situación que se posee en el mercado de trabajo, sin embargo hay que decir que
de acuerdo con la Gran Encuesta Integrada de Hogares aplicada en Sincelejo, la
tasa desempleo se situó en el 11.54% para el mes de agosto de 2009. No se
pretende reemplazar ni descalificar la forma de medir el desempleo, la presente
investigación tomó la misma metodología que utiliza el DANE, y como simple
ejercicio académico arrojo los resultados aquí analizados.
Resumiendo, el problema del empleo en la ciudad no se debe a desequilibrios en
el mercado laboral, existen características estructurales de la economía municipal
que conlleva a una estructura del mercado laboral, en donde el empleo formal es
pequeño y mal remunerado, en donde prevalece el subempleo y la informalidad.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 117Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Sincelejo es un municipio caracterizado por su pobreza, las necesidades básicas
insatisfechas se sitúan en el 42.02%, muy por encima del promedio nacional
(27.78%), pero inferior al departamental (54.86%). Posee un déficit de vivienda de
16.241 unidades sin contar con número similar que requieren mejoras, el 83% de
las familias encuestadas manifestaron que sus ingresos no les alcanzaban para
cubrir las necesidades básicas.
La población de Sincelejo es proporcionalmente joven, si se tiene en cuenta que el
70.2% de la población tiene menos de 40 AÑOS.
En los hogares funcionan unidades económicas de subsistencia, son
principalmente expendios de comida y restaurantes, expendio de bebidas
alcohólicas y un variado tipo de actividades alternas sin ningún proceso técnico , ni
de agregación de valor, se trata de unidades que comercian fundamentalmente al
por menor y que por su informalidad no llegan a desarrollarse como empresas,
son básicamente de carácter familiar que genera ocupación pero a veces sin
remuneración para algunos miembros de la familia.
Los indicadores del mercado del trabajo confirman la precariedad de las
economías domésticas, el índice de carga económica del 93.97%, significa que
por una persona desocupada hay 0.94 personas ocupadas y la tasa de
dependencia del 206.36%, significa que 2.06 personas dependen de un individuo
ocupado.
El panorama general presentado requiere soluciones radicales y voluntad política
de los actores sociales que participan en la economía municipal.
El problema de los municipios en estudio, si bien tiene sus particularidades,
también es cierto que por su vecindad, sería más fácil atacar los problemas en el
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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Informe municipio de Sincelejo, Sucre.
. 118Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
marco de una cooperación entre entes públicos y privados, resaltando el papel de
las instituciones de investigación y desarrollo.
Desde lo público debe haber un mensaje de transparencia y ética en las
actuaciones administrativas, las administraciones venideras deben acometer
megaproyectos de grandes inversiones que generen empleo calificado y no
calificado de relativa permanencia en el tiempo, que produzca ingresos
importantes que puedan servir como dinamizadores de la demanda por bienes y
servicios generadores de empleo formal y digno.
La mayor demanda de productos debe estar acompañada de una respuesta del
sector real de la economía que en Sucre la componen fundamentalmente las
pymes, desde lo público y lo privado y como respuesta a la responsabilidad social
empresarial, se debe apoyar a las empresas actuales y trabajar en la creación de
pequeñas empresas formales con asistencia técnica y financiera que les permita
en corto tiempo consolidarse.
Los contratos del estado deben dar la posibilidad a que uniones de empresas
pequeñas pero formales puedan atender esas necesidades, las obras publicas
deberán tomar mano de obra del barrio o comuna en donde se desarrollen.
Las instituciones formadoras deben ajustar sus pensum y oferta a la capacitación
para el trabajo, no se trata de aumentar cobertura, las competencias desarrolladas
deben ser llevadas a unidades productivas.
Los esfuerzos y recursos de las fundaciones y ONG’s, también deberán apuntar a
este esfuerzo, se trata de convocar a todas las fuerzas del municipio hacia una
causa común, la generación de empresas formales y empleos de calidad.
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. 119Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
El desequilibrio del mercado laboral no es ni puede ser sólo responsabilidad de los
gobiernos; son también responsabilidad de los empresarios y de la misma
población en capacidad de orientar las nuevas formas de saber hacer.
Es difícil reducir el rezago en el que se encuentra el municipio en materia de
empleo y emprendimiento, pero es posible ir preparando el camino para que la
nueva PEA que paulatinamente va impactando el mercado laboral, pueda
incrementar sus posibilidades de conseguir trabajo sin olvidar que es
indispensable aumentar la sensibilización de necesidades empresariales en las
estructuras encargadas de formar a los candidatos aparte de una capacitación
continuada y orientada a la creatividad.
El problema del empleo se debe ver de manera integral, pues se irradia entre
sectores y regiones a través de diversos mecanismos, como la competencia, el
nivel promedio de la productividad y la migración interna e internacional.
La innovación si bien es el resultado de la reflexión del individuo, también debe ser
abonada con el acceso a la información como entrada a la competitividad y la
caída de barreras geográficas y culturales.
La gran empresa, como demandante de fuerza laboral es crucial para apoyar
estrategias de sostenimiento de una población que quiere y necesita mejorar sus
condiciones de vida debido especialmente a su competitividad y nexo con otros
mercados y debe apoyar a la masa trabajadora en la consecución de mejores
remuneraciones.
Un problema fundamental para el desarrollo económico y evidenciado en el
estudio es la presencia de fallas en la prestación de la energía eléctrica, mientras
no se garantice un suministro permanente de este servicio difícilmente la
inversión de grandes empresas creadoras de valor se instalaran en Sincelejo.
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,
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. 120Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.
17. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS.
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Regiones Presidencia de la República.
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• Fondo municipal de vivienda de interés social y reforma urbana de Sincelejo
FOVIS
• Google Earth. 2009.
• Plan de desarrollo Municipal de Sincelejo 2008 – 2011.
• Secretaría de asuntos sociales y corregimentales.
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• Secretaría de Planeación Municipal.
• SINIC.
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SISBEN, Sincelejo.
• Sistema de vigilancia en salud pública – SIVIGILA boletín epidemiológico.
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(s.f.). Recuperado el 15 de septiembre de 2009, de
http://www.sinic.gov.co/SINIC/ColombiaCultural/ColCulturalBusca.aspx?AREID
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• SUCRE, UNA PEQUEÑA REGIÓN DE GRANDES RETOS. Informe
diagnóstico. Observatorio del Mercado de Trabajo en Sucre. 2008.