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SESIÓN ORDINARIA DE
ASAMBLEA PLENARIA
AP/264-2014
26 y 27 de noviembre de 2014,
Sala de Sesiones de la Asamblea Plenaria,
Sede del Parlamento Centroamericano,
Ciudad de Guatemala, República de Guatemala.
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ACTA AP/264-2014
SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA
26 Y 27 DE NOVIEMBRE DE 2014
SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA,
SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,
CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.
DIPUTADAS Y DIPUTADOS ASISTENTES:
GUATEMALA:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
AGUILAR REVOLORIO, AIXA MARILÚ
ALEJOS VÁSQUEZ, ROBERTO
COLOM CABALLEROS, ÁLVARO
CRESPO VALENZUELA, MARVIN ARÍSTIDES
DE LEÓN MALDONADO, CELIA ROSLINDA
ESPADA, JOSÉ RAFAEL
FLORES ALVARADO, ELBA LORENA
GONZÁLEZ GAMARRA, JULIO GUILLERMO
GUZMÁN, EDGAR DEDET
HERRERA DE LEÓN, EDGAR ERNESTO
HERRERA ROMERO, MARCO VINICIO
JACOBS BARAHONA, WALTER GIOVANNI
LOU DONIS, LISA
LÓPEZ IXTABALAN, MARÍA ELISA
MAZAYA GONZÁLEZ, ÓSCAR EDUARDO
MENESES RUÍZ, MANUEL ANTONIO
RAMÍREZ HERNÁNDEZ, VÍCTOR LEONEL
REYNOSO GORDILLO, JUAN CARLOS
RODRÍGUEZ LIMA, PAULA LORENA
SEGURA VARSOLY, SONIA ARGENTINA
VÁSQUEZ VIDES, LUIS MANUEL
ZAMORA BARILLAS, JOSÉ FRANCISCO
EL SALVADOR:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
AGUILAR ZEPEDA, HERBER MAURICIO
AMAYA ECHEVERRÍA, IRMA SEGUNDA
ANAYA PERLA, GLORIA MARÍA
BONILLA AMAYA, NERY
CRUZ, JOSÉ RICARDO
DE LA CRUZ ALVARADO, NELSON
FLORES MOLINA, HERMES ALCIDES
GONZÁLEZ MELARA, CARLOS REMBERTO
GRIJALVA GRIJALVA, JULIO CÉSAR
HERNÁNDEZ, WILLIAM ALFREDO
LARRAVE RIVAS, GRACIA DE FÁTIMA
LÓPEZ MEJÍA, MARÍA MIRTALA
MAGAÑA TOBAR, CARLOS GUILLERMO
MERINO, JOSÉ LUIS
MORALES ESTUPINIAN, CARLOS HERNÁN
QUINTEROS CUBÍAS, MAURICIO
ROMERO GÓMEZ, ELÍAS
SUVILLAGA, GERARDO
VÁSQUEZ BÚCARO, JOSÉ LEONEL
ZEPEDA PEÑA, CIRO CRUZ
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HONDURAS:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
AGUILERA PINEDA, LUCAS EVANGELISTO
ARGUETA REINA, ROBERTO EMILIO
BARDALES PAZ, ARMANDO
CASTILLO LAÍNEZ, ROBERTO RAMÓN
CERRATO CRUZ, HÉCTOR VIDAL
CERRATO DURÓN, WILFREDO FRANCISCO
CRUZ ASENCIO, BRAULIO MIGUEL
ESCALANTE AYALA, ÓSCAR ARMANDO
FLORES, VIDAL ANTONIO
GUILLEN VÁSQUEZ, MARÍA ANTONIETA
MATUTY GUTIÉRREZ, ÁNGEL ANDRÉS
MELGAR GÚNERA, JOSÉ ARQUÍMEDES
MONTOYA CASTRO, CARLOS ROBERTO
OQUELÍ SOLÓRZANO, GLORIA GUADALUPE
PINEDA GARCÍA, ENGELS MARTÍN
SANCHEZ VARGAS, PÉDRO MELVIN
TORUÑO DE PACHECO, MYRIAM SUAZO
VARGAS PINEDA, CARLOS ERNESTO
NICARAGUA:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ALVARADO CORREA, JOSÉ ANTONIO
BALLADARES ORDÓÑEZ, ANA JULIA
BLANCO TALAVERA, AIDA ESTER
BLANDÓN SÁNCHEZ, JULIO CÉSAR
BUSHEY DAVIS, LLOYD
COLINDRES MALDONADO, LARISSA REGINA
DÍAZ DÁVILA, MAURICIO JOSÉ
FERNÁNDEZ MEJÍA, MARÍA JACARANDA
MEJÍA MENESES, MARÍA LYDIA
OLIVAS MONTIEL, CARLOS FERNANDO
ORTEGA REYES, GUILLERMO DANIEL
OSORNO MOLINA, GUILLERMO ANTONIO
SARANTES MARIN, LUIS ANTONIO
TARDENCILLA, ORLANDO JOSÉ
TIJERINO HASLAM, DORIS MARÍA
TORRES JIMÉNEZ, JORGE HUGO
VALLE CASTELLÓN, AUGUSTO ADRIAN
ZAMBRANA DÍAZ, RICARDO JOSÉ
ZAVALA HANON, SAID JOAQUÍN
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PANAMÁ:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ALONSO OVALLE, AURELIO ERNESTO
ARROCHA GORDILLO, GERMÁN ADOLFO
BENEDETTI, ARIANNE MARIE
BRONZINO MORENO, CHARLOTTE DEL CARMEN
CASTILLO RODRÍGUEZ, OMAR VIRGILIO
CEDEÑO TEJEIRA, EXBERTO EROIDE
CORTEZ AGUILAR, LOURDES AMINA
CORTEZ MARCIAGA, DORINDO JAYAN
DE MIRO, PRISCILLA
GARCÍA FARINONI, JUAN PABLO
GONZÁLEZ MOSQUERA, CARLOS EDUARDO
GONZÁLEZ RUIZ OLIVARES
HERNÁNDEZ MORALES, ELIZANDRO LÁZARO
MARTÍNEZ, HARRY
MUÑOZ CONCEPCIÓN, ABELARDO ABDIEL
ORTEGA DE PORTUGAL, ADORINDA
RAMOS REYES, JOSÉ NARCISO
SALAS LEMOS, CIRILO
SIMPSON POLO, JOSÉ
SUCCARI, GILBERTO MANUEL
REPÚBLICA DOMINICANA:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ACOSTA ROJAS, DIEGO AQUINO
ARNAUD BENCOSME, EDME ELIZABETH
COHEN SANDER, JUAN ALBERTO
DE LA CRUZ RAMOS, FRANKLIN RAFAEL
DÍAZ GONZÁLEZ, MILAGROS MILQUEYA
GARCÍA POLANCO, SILVIA
LEBRÓN, MÁXIMO
LIZ QUIÑONES, FAUSTO RAFAEL
MARTÍNEZ PÉREZ, HUÁSCAR RAFAEL
MOJICA, VÍCTOR MANUEL
OVIEDO CAMPOS, MIGUEL DEL CARMEN
PÉREZ CAMPUSANO, ALTAGRACIA MARTHA
PICHARDO ARIAS, MANUEL DE JESÚS
PLÁCIDO SANTANA, JUAN PABLO
RODRÍGUEZ PEÑA, SANTIAGO DE JESÚS
TAVAREZ ARISTY, MAYRA JOSEFINA
TEJADA, TONY RAFUL
UCETA VELIZ, CARMEN MIRELYS
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DESARROLLO DE LA SESIÓN
PRESIDENCIA: H.D. Armando Bardales Paz
VICEPRESIDENCIAS: H.D. José Rafael Espada
Vicepresidente por el Estado de Guatemala
H.D. William Alfredo Hernández Vicepresidente por el Estado de El Salvador H.D. Orlando José Tardencilla Vicepresidente por el Estado de Nicaragua
H.D. Cirilo Salas Lemos Vicepresidente por el Estado de Panamá
H.D. Juan Pablo Plácido Santana
Vicepresidente por República Dominicana
SECRETARÍAS: H.D. Marco Vinicio Herrera Romero
Secretario por el Estado de Guatemala
H.D. Hermes Alcides Flores Molina Secretario por el Estado de El Salvador H.D. Héctor Vidal Cerrato Cruz Secretario por el Estado de Honduras H.D. Luis Sarantes Marin Secretario por el Estado de Nicaragua
H.D. Gilberto Manuel Succari Secretario por el Estado de Panamá
H.D. Mayra Josefina Tavez Aristy Secretaria por República Dominicana
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SESIÓN DEL MIÉRCOLES, 26 DE NOVIEMBRE DE 2014
SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA, INICIO DE LA SESIÓN A LAS 09:30 HORAS
1.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM
El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Gilberto
Manuel Succari, a partir de las 09:30 realizó 2 llamados para solicitar la presencia
de las Diputadas y Diputados, a la Sala de Asamblea Plenaria, para iniciar la Sesión
convocada.
Posteriormente, realizó el llamado de conformidad con la lista, para la verificación
del Quórum, respondiendo al llamado un total de ochenta y tres (83) Diputadas y
Diputados presentes, que de conformidad con el artículo ciento dos (102) del
Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, se considera suficiente para
instalar la Asamblea Plenaria.
1.2 APERTURA DE LA SESIÓN.
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a declarar la apertura de la Sesión
Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al mes de noviembre del año dos
mil catorce.
1.3 INVOCACIÓN A DIOS
El Secretario de Junta Directiva, Gilberto Manuel Succari realizó la Invocación a
Dios.
Todas y todos los presentes se pusieron de pie.
1.4 HIMNO A CENTROAMÉRICA.
La Asamblea Plenaria entonó el Himno a Centroamérica. Todas y todos los
presentes se pusieron de pie.
Previo a continuar el desarrollo de la Agenda General, el Presidente Armando
Bardales Paz mencionó lo siguiente: “Honorables Diputados vamos a continuar
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con la lectura y a aprobación de la Agenda, solo quiero que me regalen un minuto
para dos cosas. La Junta Directiva estuvo aquí a las 9, queremos crear esa
disciplina de estar a la hora que convoquemos. También queremos crear la
disciplina de los pagos, hoy vamos a revisar que nos faltan algunos recursos que
llegan hoy para que la gente tenga sus pagos, y no esperar a tener el listado. Con
el listado vamos a proceder el siguiente mes el cumplimiento de la asistencia de los
Diputados, de los que tengan justificación y los que no. Siempre vamos a hacer
esas dos acciones, disciplina para trabajar y disciplina de la directiva para
cumplirles a ustedes.”
1.5 LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA GENERAL DE LA SESIÓN
ORDINARIA.
(Anexo 1.5)
El Secretario de Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, dio
lectura íntegra a la Agenda General, procediendo el Presidente Armando Bardales
Paz a someterla a consideración de la Asamblea Plenaria.
Para el efecto, intervinieron las y los siguientes Honorables Diputados:
a) El Diputado Juan Pablo García Farinoni, solicitó incorporar en la Agenda
General, la Iniciativa de Declaración “De Respaldo del Parlamento
Centroamericano, al Gobierno de la República de Panamá, ante su propuesta de
invitación a la República de Cuba, para participar en la VII Cumbre de las Américas,
a celebrarse en abril del 2015 en la República de Panamá”.
b) El Diputado Dorindo Jayan Cortez Marciaga, informó que uno de los temas
esenciales que conocen los Grupos Parlamentarios, es la Agenda General de
Asamblea Plenaria, por lo que solicitó, de acuerdo al Reglamento Interno, que
se programara siempre la reunión de Grupos Parlamentarios previo a la reunión
de Junta de Dirección Política.
c) El Vicepresidente de Junta Directiva, Orlando José Tardencilla solicitó
incorporar en la Agenda General, los siguientes Minutos de Silencio:
- SEÑOR FRED BUSHEY DAVIS, HERMANO DEL HONORABLE
DIPUTADO LLOYD BUSHEY DAVIS, QUIEN FALLECIÓ EL 23 DE
OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO EN LA REPÚBLICA DE
NICARAGUA.
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- SEÑORA LIGIA VICTORIA MOLINA ARGUELLO, HONORABLE
MAGISTRADA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA, QUIEN FALLECIÓ EL 19 DE
NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.
- SEÑOR GUILLERMO ARGÜELLO POESSY, PRESIDENTE DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA,
QUIEN FALLECIÓ EL 15 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN
LA REPÚBLICA DE NICARAGUA.
- 4 MINEROS QUE FALLECIERON EL 25 DE NOVIEMBRE DEL
PRESENTE AÑO, EN LA MINA "EL RINCÓN DE LOS GARCÍA", EN
CHINANDEGA, REPÚBLICA DE NICARAGUA.
d) El Secretario de Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari, solicitó
incorporar en la Agenda General, un Minuto de Silencio en Memoria del Señor
Carlos Duque Jaen, Ex Diputado al Parlamento Centroamericano por el Estado
de Panamá y Presidente Vitalicio del PRD, quien falleció el 31 de octubre del
presente año, en la República de Panamá.
e) El Diputado Manuel Antonio Meneses Ruiz, solicitó que se retirara de la
Agenda General, el punto 23 “INICIATIVA DE RESOLUCIÓN SOBRE “LA
SEVERA SEQUIA QUE AZOTA A CENTROAMÉRICA Y SUS EFECTOS
RELACIONADOS”, ya que aparecía también en el número 22.
f) El Diputado José Antonio Alvarado Correa solicitó eliminar de la Agenda
General, el Minuto de Silencio para la Señora Duquesa de Alba de Tormes, ya
que no tenía ninguna relación con la región.
g) El Diputado José Narciso Ramos Reyes solicitó incorporar en la Agenda
General, un Minuto de Silencio en Memoria del Señor José Rodrigo de la Rosa
Stanford, Encargado de Negocios de la Embajada de Panamá en Belice, quien
fue asesinado el 24 de Noviembre del presente año, en Belmopán, Belice.
h) El Diputado Edgar Ernesto Herrera De León, solicitó incorporar en la Agenda
General, la Iniciativa de Resolución “Para Celebrar la Elección de Norma
Torres como primera centroamericana en alcanzar un escaño en la Cámara de
Representantes de los Estados Unidos de América y del Señor Jorge Elorza
como Alcalde de la Ciudad de Providence, Estado de Rhode Island del mismo
país”.
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Sobre el tema, el Presidente Armando Bardales Paz, comentó lo siguiente: “Le
quiero explicar que nosotros ya hicimos el pronunciamiento de Junta Directiva a
nombre del Parlamento Centroamericano y mañana en el informe les vamos a
explicar cómo vamos a trabajar en estos temas, en donde nadie va estar en contra
por ejemplo que felicitemos a alguien como la Diputada Norma Torres que ganó
una Diputación en Estados Unidos o que celebremos el día de la mujer, o el día del
niño.
Esos temas no lo vamos a someter a discusión porque son de mero trámite y
tenemos una Secretaria de la Junta directiva para que se encargue de hacer los
pronunciamientos adecuados en las fechas en que vayan ocurriendo, pero mañana
en el Informe de la Presidencia me permito que me den la oportunidad de
explicar.”
i) El Diputado Said Joaquín Zavala Hanon solicitó, por tercer año consecutivo,
que retirarán las persianas que se encontraban en la parte posterior de la Sala de
Asamblea Plenaria, ya que les estaba dañando los trajes.
El Presidente Armando Bardales Paz, indicó que era un tema administrativo al cual
le darían seguimiento.
Finalmente, el Presidente el Armando Bardales Paz, al no haber más intervenciones
indicó lo siguiente: “Honorables Diputados, no hay más participaciones, quisiera
explicarle antes de someter a aprobación, al Diputado Dorindo que el Proyecto de
Agenda fue circulado a los Bloques, el problema se dio más bien en los bloques que
no convocaron a reunión verdad, claro, entonces allí esta problema pero en lo
sucesivo lo vamos a hacer como siempre se ha hecho.” Posteriormente, sometió a
aprobación la Agenda General, incluyendo las Iniciativas solicitadas por los
Diputados Juan Pablo García y Edgar Herrera, y la Asamblea Plenaria la aprobó
con una abstención.
1.6 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA
(Anexo 1.6)
El Secretario de Junta Directiva, Honorable Diputado Marco Vinicio Herrera
Romero, dio lectura al Orden del Día correspondiente al veintiséis de noviembre del
año dos mil catorce
El Presidente Armando Bardales Paz informó que de conformidad con el
Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, el Orden del Día no se
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sometía a discusión, sin embargo, pidió al Secretario de Asuntos Parlamentarios
agregar en el mismo, los Minutos de Silencio solicitados en el punto anterior, así
como, modificar que los ponentes de la Iniciativa de EUROLAT, era la Delegación.
También, la Diputada Milagros Milqueya Díaz González, solicitó agregar un
Minuto de Silencio para el Señor Carlos Morales Troncoso, Exvicepresidente de la
República Dominicana y Ex Ministro de Relaciones Exteriores.
1.7 MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE:
a) SEÑORA ROSAURA GARCÍA CASTAÑEDA DE LEÓN, SUEGRA DEL
HONORABLE DIPUTADO VÍCTOR LEONEL RAMÍREZ HERNÁNDEZ,
QUIEN FALLECIÓ EL 24 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN
LA CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.
b) SEÑOR FRED BUSHEY DAVIS, HERMANO DEL HONORABLE
DIPUTADO LLOYD BUSHEY DAVIS, QUIEN FALLECIÓ EL 23 DE
OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO EN LA REPÚBLICA DE NICARAGUA.
c) SEÑOR LEOPOLDO NAVARRO BERMÚDEZ, EXVICEPRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA DE NICARAGUA PERÍODO 2000-2002 Y EXDIPUTADO
AL PARLAMENTO CENTROAMERICANO PERÍODO 2002-2003, QUIEN
FALLECIÓ EL 25 DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO, EN LA CIUDAD
DE MANAGUA, REPÚBLICA DE NICARAGUA.
d) SEÑOR CARLOS DUQUE JAEN, EX DIPUTADO AL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO POR EL ESTADO DE PANAMÁ Y PRESIDENTE
VITALICIO DEL PRD, QUIEN FALLECIÓ EL 31 DE OCTUBRE DEL
PRESENTE AÑO, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
e) SEÑOR CARLOS MORALES TRONCOSO, EXVICEPRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA Y EX MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES, QUIEN FALLECIÓ EL 25 DE OCTUBRE DEL 2014 EN
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
f) SEÑORITA MARÍA JOSÉ ALVARADO MUÑOZ, MISS HONDURAS 2014
Y SU HERMANA SOFÍA TRINIDAD ALVARADO MUÑOZ, QUIENES
FUERON ASESINADAS EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2014, A ORILLAS
DEL RÍO AGUAGUA, A UNOS 200 KILÓMETROS AL NOROESTE DE
TEGUCIGALPA, REPÚBLICA DE HONDURAS.
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g) SEÑORA LIGIA VICTORIA MOLINA ARGUELLO, HONORABLE
MAGISTRADA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA, QUIEN FALLECIÓ EL 19 DE
NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.
h) SEÑOR GUILLERMO ARGÜELLO POESSY, PRESIDENTE DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA,
QUIEN FALLECIÓ EL 15 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN
LA REPÚBLICA DE NICARAGUA.
i) SEÑOR JOSÉ RODRIGO DE LA ROSA STANFORD, ENCARGADO DE
NEGOCIOS DE LA EMBAJADA DE PANAMÁ EN BELICE, QUIEN FUE
ASESINADO EL 24 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN
BELMOPAN, BELICE.
j) 4 MINEROS QUE FALLECIERON EL 25 DE NOVIEMBRE DEL
PRESENTE AÑO, EN LA MINA "EL RINCÓN DE LOS GARCÍA", EN
CHINANDEGA, REPÚBLICA DE NICARAGUA.
La Asamblea Plenaria de pie, rindió un minuto de silencio.
1.8 APROBACIÓN DEL ACTA APE/01-2014 DE LA SESIÓN ESPECIAL DE
ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 22 DE OCTUBRE DEL AÑO
2014, EN LA SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, CIUDAD
DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación el Acta APE/01-2014,
de la Sesión Especial de Asamblea Plenaria, celebrada el veintidós de octubre del
año dos mil catorce, en la Sede del Parlamento Centroamericano.
La Asamblea Plenaria la aprobó sin ninguna modificación.
1.9 APROBACIÓN DEL ACTA AP/263-2014 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE
ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 23 DE OCTUBRE DEL AÑO
2014, EN LA SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, CIUDAD
DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación el Acta AP/263-2014, de
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la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria, celebrada el veintitrés de octubre del año
dos mil catorce, en la Sede del Parlamento Centroamericano.
La Asamblea Plenaria la aprobó sin ninguna modificación.
1.10 JURAMENTACIÓN DE PRESIDENTES DE LAS COMISIONES
PERMANENTES, PERÍODO 2014-2015, DEL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO.
El Presidente Armando Bardales Paz, solicitó al Secretario de Junta Directiva,
Diputado Gilberto Manuel Succari proporcionar los nombres de los Presidentes de
Comisiones, para la juramentación respectiva, siendo ellos:
1. Por la Comisión Política y Asuntos Partidarios:
Diputada Martha Pérez Campusano, República Dominicana;
2. Por la Comisión de Seguridad Ciudadana, Paz y Derechos Humanos:
Diputado Abelardo Abdiel Muñoz Concepción, Panamá;
3. Por la Comisión de Macroeconomía y Finanzas:
Diputado Julio César Grijalva, El Salvador;
4. Por la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología:
Diputado Jorge Aguilar Paredes, Honduras;
5. Por la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico:
Diputado Víctor Leonel Ramírez, Guatemala;
6. Por la Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y
Recursos Naturales:
Diputado Manuel Antonio Meneses Ruiz, Guatemala;
7. Por la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia:
Diputada Larissa Regina Colindres Maldonado, Nicaragua;
8. Por la Comisión de Desarrollo Municipal y Participación Ciudadana:
Diputado José Ricardo Cruz, El Salvador;
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9. Por la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y
Gremiales:
Diputado Ricardo José Zambrana Díaz, Nicaragua;
10. Por la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional:
Diputada Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano, Honduras;
11. Por la Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios:
Diputado Juan Pablo García Farinoni, Panamá;
12. Por la Comisión de Turismo:
Diputado Juan Alberto Cohen Sander, República Dominicana;
13. Por la Comisión de Pueblos Indígenas y Afrodescendientes:
Diputada Gloria Anaya, El Salvador.
Asimismo, el Presidente Armando Bardales Paz consultó al Diputado Álvaro
Colom Caballeros si coordinaría la Comisión de Gestión de Alto Nivel, quien al
afirmar, lo invitó a su juramentación.
Posteriormente, el Presidente Armando Bardales Paz procedió a la juramentación
de las y los Diputados en mención, como Presidentes o Presidentas de las
Comisiones Permanentes del Parlamento Centroamericano, período 2014-2015.
1.11 INICIATIVA AP/1169-264/2014 “PERFECCIONAMIENTO DE ALGUNOS
ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO INTERNO DEL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO”, PRESENTADA POR EL HONORABLE
DIPUTADO JULIO CÉSAR GRIJALVA GRIJALVA Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 1.11)
El Presidente Armando Bardales Paz, solicitó al Secretario de Junta Directiva,
Diputado Héctor Vidal Cerrato Cruz, dar lectura a la Iniciativa en mención.
Posteriormente, el Presidente Armando Bardales Paz explicó el propósito de la
Iniciativa, de la siguiente manera: “Resulta que desde que empezamos a discutir y
aprobar éste Reglamento, encontramos que hay errores, unos que son errores y
otros que son falta de inclusión de algunos hechos y beneficios de los Honorables
Diputados, como el artículo 22 que en el Tratado se refiere a las Inmunidades y
Privilegios. Eso merece explicaciones: una, que se refiere a que cada Diputado
tiene la inmunidad que está colgada en su país, no es el Parlamento que define
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inmunidades de ningún Diputado; dos, que hay beneficios consignados en el
Tratado Sede y tres, que hay beneficio para los Diputados que somos de afuera en
el Estado de Guatemala que tenemos unos beneficios como diplomáticos. Este
artículo esta en el Tratado, pero estaba en el Reglamento viejo y no sé por qué lo
quitaron, pero siendo este un beneficio, entre más lo remarquemos, más lo
enfaticemos, mejor para todos.
Hay otros artículos que tienen errores como uno que dice que debemos
comportarnos con todo decoro y luego abajo dice con respeto y decoro, es una
redundancia que se debe corregir.
El otro tema, es el de las votaciones. Yo quiero pedirle a todos los Diputados que
esta Junta Directiva lo que quiere es poner a tono el Reglamento y el Reglamento
de EUROLAT que también lo vamos a discutir, porque hay que volver a emitir estos
libritos y esto significa una erogación. Entonces si lo tenemos aprobado ahora, ya
en enero sale corregido y tenemos instrumentos mejorados.
La idea es, entonces no hay mala fe para nadie, esto no tiene nombre para ninguna
persona, lo que tiene es un interés de que podamos trabajar en una nueva
dimensión y en una nueva dirección en el Parlamento Centroamericano. Por eso le
pido a la Plenaria que nos admita ésta iniciativa, la pasamos a la Comisión
Jurídica para que dictamine y mañana la traemos para el verdadero debate y que
finalmente salga un instrumento que sea adecuado, moderno.”
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a discusión el documento,
interviniendo la y los siguientes Diputados: Martha Pérez Campusano, Elizandro
Lázaro Hernández Morales y Luis Manuel Vásquez Vides.
El Presidente Armando Bardales Paz informó lo siguiente: “Vamos a cortar el
debate en cuanto a la fecha de la discusión. Yo quiero pedirles, cuando lo
sometamos a que se admita, que vamos a tomar en cuenta la propuesta de la
Diputada Martha Pérez en el sentido de que se traslade a Comisión y se discuta en
enero, para que no vayamos redundando en el mismo tema…”
También intervinieron, las y los siguientes Diputados: Edgar Ernesto Herrera De
León, María Lydia Mejía Meneses, Sonia Argentina Segura Varsoly, Dorindo Jayan
Cortez Marciaga y Lucas Evangelisto Aguilera Pineda.
Cerrado el debate, el Presidente Armando Bardales mencionó lo siguiente:
“Honorables Diputados, cerrado el debate, ya no hay más participaciones, quiero
decir tres cosas. Primero que reconocemos el trabajo que hizo la Comisión que
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elaboró este Proyecto de Reglamento, la Diputada Martha Pérez, la Diputada
María Lydia, creo que estuvo allí Víctor Ramírez, y el Diputado Grijalva, Edgar
Herrera.
Este es un gran trabajo que estuvo como dos años, pero como somos humanos,
quedaron algunos errores. Nosotros estamos proponiendo la corrección en 7
artículos de los trescientos y algo que hay. El Diputado Dorindo y la Diputada
María Lydia hicieron mención a algo muy importante, para poderlo sacar en enero,
por favor compañeros sin referirme a nadie hay que estudiarlo para que podamos
dar los aportes y se mejore. Si hay una idea o un artículo nuevo, el mismo
Reglamento establece el procedimiento que puede ser presentado mediante una
moción para agregarlo una vez que venga a debate con el dictamen de la Comisión
Jurídica, de acuerdo con el artículo 81 del Reglamento, esta iniciativa debe pasarse
a la Comisión Jurídica…”
Luego, sometió a admisión la Iniciativa para trasladarla para Dictamen a la
Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional, y la Asamblea Plenaria
lo aprobó.
Asimismo, el Presidente indicó que si había otras Comisiones que desearan aportar
y fortalecer el Reglamento, lo podían solicitar a la Comisión de Asuntos Jurídicos.
También, mencionó que enviarían una copia a todas las y los Diputados, para
fortalecer el documento, en el debate.
1.12 INICIATIVA AP/1170-264/2014 QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE
EUROLAT, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO MARVIN
ARÍSTIDES CRESPO VALENZUELA Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 1.12)
El Presidente Armando Bardales Paz, solicitó al Secretario de Junta Directiva,
Diputado Luis Sarantes Marín, dar lectura a la Iniciativa en mención.
El Presidente Armando Bardales Paz hizo una pausa, para celebrar que el Diputado
Edgar Dedet estaba presente, a quien le dio la bienvenida. Posteriormente, indicó
lo siguiente: “Bien, vamos a someter para su admisión el Reglamento de
EUROLAT, quiero decirles compañeros Diputados que en el artículo 213 del
Reglamento dice que es la delegación de EUROLAT quien debe preparar estas
modificaciones, así que así lo hemos hecho, lo único es que quien preside es el
Presidente del Parlamento, entonces hicimos las sesiones correspondientes para
preparar las reformas.
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Nosotros creemos que ésta es una delegación importantísima para el Parlamento
Centroamericano, pero allí ven ustedes que no tienen recursos asignados, no tienen
secretaria, no tienen asesoría, pero nosotros queremos adecuar esto al Tratado
Constitutivo para seguir adelante.
Antes de que me vayan a cuestionar por una cuestión de derechos, quiero decir que
los abogados me han enseñado a mí que la ley no tiene efectos retroactivos, por lo
tanto, la Expresidenta tiene su derecho a asistir porque estas reformas son hacia
futuro. Ella se ganó el derecho como Expresidenta con la reforma que estaba
establecida en el Tratado anterior, aun cuando viola el Tratado nuestro, porque
ese es el objetivo de ésta reforma, voy a explicarlo así brevemente para que nos
hayan malos entendidos.
El Tratado del Parlamento Centroamericano dice que las ausencias temporales del
Presidente las cubre los Vicepresidentes en orden alfabético inverso y el
Reglamento de EUROLAT dice que un Vicepresidente solo puede ir, si es en forma
permanente, en forma permanente es cuando el Presidente desaparece del cargo.
Entonces allí hay una contradicción que viola el Tratado. Estamos adecuando el
Reglamento que es secundario con relación a la ley principal nuestra que es el
Tratado.”
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz le brindó el uso de la palabra a las y
los siguientes Diputados: Marvin Arístides Crespo Valenzuela, Roberto Emilio
Argueta Reina, Martha Pérez Campusano, Dorindo Jayan Cortez Marciaga, Gloria
Guadalupe Oqueli Solórzano De Macoto, Paula Rodríguez Lima y Julio César
Grijalva Grijalva.
Al no haber más intervenciones, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a
admisión la Iniciativa y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó
remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e
Institucionalidad Regional.
1.13 RATIFICACIÓN DEL OTORGAMIENTO DE LA ORDEN Y
CONDECORACIÓN “PARLAMENTO CENTROAMERICANO,
FRANCISCO MORAZÁN”, AL DOCTOR JOSÉ MIGUEL INSULZA,
SECRETARIO GENERAL DE LA OEA.
(Anexo 1.13)
El Presidente Armando Bardales Paz explicó a la Asamblea Plenaria las razones
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que motivaron ese Otorgamiento. Luego, solicitó a la Secretaria de Junta Directiva,
Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, dar lectura a la Resolución del Consejo de
la Orden.
El Presidente Armando Bardales Paz le brindó el uso de la palabra a las y los
Diputados: Carlos Ernesto Vargas Pineda, Álvaro Colom Caballeros, Lucas
Evangelisto Aguilera Pineda, Luis Manuel Vásquez Vides, Paula Rodríguez Lima,
Gloria Guadalupe Oqueli Solórzano de Macoto, José Antonio Alvarado Correa,
Julio Guillermo Gonzales Gamarra, Marvin Arístides Crespo Valenzuela, Oscar
Armando Escalante Ayala, Fausto Rafael Liz Quiñones, Mauricio José Díaz Dávila,
Oscar Eduardo Mazaya González y Tony Raful Tejada.
El Presidente Armando Bardales Paz después de expresarse sobre el debate que
generó el tema, indicó lo siguiente: “Si hay alguien más que quiera hacer uso de la
palabra, vamos a retirar finalmente el tema, le vamos a dar la palabra a todos,
vamos a retirar el tema para que lo reanalicemos, pero yo acabo de hacer una,
tomando en cuenta las observaciones que me han hecho para revisarlo y si no
procede pues no procede, verdad, no hay ningún problema conmigo ni con los
demás en relación con la toma de las decisiones, pero repito, cada par de directivos
representa un liderazgo en sus Bancadas, entonces también debió socializarse en
esa dimensión.”
Intervinieron, los Diputados: Dorindo Jayan Cortez Marciaga, Víctor Manuel
Mojica, Jorge Hugo Torres Jiménez.
El Presidente Armando Bardales Paz informó que daba por retirado el tema y que se
firmaría el Acuerdo con la Organización de Estados Americanos.
También, intervino el Diputado Leonel Vásquez Búcaro, a quien el Presidente
Armando Bardales Paz le indicó que estaba fuera de orden porque el tema ya había
sido retirado. Luego, decretó un receso para almuerzo.
SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN
12:45 horas
El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Gilberto
Manuel Succari, a partir de las 15:38 realizó 2 llamados para solicitar la presencia
de las Honorables Diputadas y Diputados a la Sala de Asamblea Plenaria.
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SE REANUDA LA SESIÓN
15:46 horas
1.14 APROBACIÓN DEL CALENDARIO DE SESIONES DEL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2015.
(Anexo 1.14)
El Presidente Armando Bardales Paz, solicitó al Secretario de Junta Directiva,
Diputado Luis Sarantes Marín, dar lectura a la Resolución de Junta Directiva.
El Presidente Armando Bardales Paz, somete a discusión y aprobación, la
programación del calendario, mes por mes, y la Asamblea Plenaria los aprueba.
Finalmente, consulta si se aprueba en términos generales el Calendario
Parlamentario 2015 y la Asamblea Plenaria lo aprueba.
1.15 INICIATIVA DE DECLARACIÓN AP/1159-263/2014 SOBRE “LA SEVERA
SEQUIA QUE AZOTA A CENTROAMÉRICA Y SUS EFECTOS
RELACIONADOS”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO
JOSÉ RICARDO CRUZ Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 1.15)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Luis Sarantes Marín, quien dio lectura a la Iniciativa de
Declaración.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz indicó que existían dos iniciativas
parecidas, que se presentaron en fecha diferente, una como Declaración y la otra
como Resolución, por lo que pidió la venia de la Asamblea Plenaria, para conocer
el siguiente documento y resolver sobre los dos temas en mención.
La Asamblea Plenaria lo aprobó.
1.16 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1160-263/2014 SOBRE “LA SEVERA
SEQUIA QUE AZOTA A CENTROAMÉRICA Y SUS EFECTOS
RELACIONADOS”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO
JOSÉ RICARDO CRUZ Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 1.16)
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El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, quien dio lectura a los
puntos resolutivos de la Iniciativa en mención.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión las dos iniciativas
relacionadas, con el objeto de elaborar un solo documento y la Asamblea Plenaria
lo aprobó.
Por lo tanto, se ordenó remitir ambos documentos, para emisión de Dictamen, a la
Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales
y a la Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Ambiente y Recursos Naturales.
1.17 INICIATIVA AP/1162-263/2014 “PROMOVER LA FIRMA Y PUESTA EN
MARCHA DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN ENTRE EL PARLACEN
Y ÓRGANOS ELECTORALES DE LOS ESTADOS PARTE DEL SICA”,
PRESENTADA POR LA HONORABLE DIPUTADA MARTHA PÉREZ
CAMPUSANO.
(Anexo 1.17)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari, quien dio lectura a la Iniciativa.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la iniciativa y la
Asamblea Plenaria la aprobó.
Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de
Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.
1.18 INICIATIVA AP/1163-263/2014 “LEY INTEGRAL DE PROTECCIÓN AL
ADULTO MAYOR Y JUBILADOS. DECRETO LEGISLATIVO No. 199-
2006.”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO ÁNGEL
ANDRÉS MATUTY GUTIÉRREZ.
(Anexo 1.18)
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la iniciativa y la
Asamblea Plenaria la aprobó.
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Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de
Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales y para
emisión de opinión, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad
Regional.
1.19 INICIATIVA AP/1166-263/2014 “PLENO RESPALDO A LA PROPUESTA
DE PROTOCOLO ADICIONAL AL TRATADO DE LA INTEGRACIÓN
SOCIAL CENTROAMERICANA”, PRESENTADA POR LA HONORABLE
DIPUTADA MYRIAM SUAZO TORUÑO DE PACHECO Y OTRAS
FIRMAS.
(Anexo 1.19)
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la Iniciativa y la
Asamblea Plenaria la aprobó.
Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de
Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.
1.20 INICIATIVA AP/1167-263/2014 “PARA INSTAR A LOS ESTADOS PARTE
DEL SICA A QUE DESARROLLEN PROTOCOLOS DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN REGIONALES PARA ENFRENTAR EL VIRUS DEL ÉBOLA”,
PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO MARVIN ARÍSTIDES
CRESPO VALENZUELA Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 1.20)
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la iniciativa y la
Asamblea Plenaria la aprobó.
Luego, el Secretario de Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero
procedió a dar lectura a la Iniciativa en mención.
El Presidente Armando Bardales Paz procedió a dar el uso de la palabra al Diputado
Marvín Arístides Crespo Valenzuela, quien solicitó la dispensa de trámite.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la dispensa de trámite y la
Asamblea Plenaria, la aprobó.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a discusión la Iniciativa, e
intervinieron la y los siguientes Diputados: Roberto Emilio Argueta Reina, José
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Rafael Espada, Oscar Eduardo Mazaya González, Juan Carlos Reynoso Gordillo,
Milagros Milqueya Díaz González y Jorge Hugo Torres Jiménez.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la iniciativa,
con las recomendaciones expuestas y la Asamblea Plenaria lo aprobó, emitiéndose
para ello el siguiente documento:
RESOLUCIÓN AP/1-264/2014 “PARA INSTAR A LOS ESTADOS PARTE
DEL SICA A QUE DESARROLLEN PROTOCOLOS DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN REGIONALES PARA ENFRENTAR EL VIRUS DEL ÉBOLA”.
1.21 INICIATIVA AP/1171-264/2014 “PARA SOLICITAR A LA REUNIÓN DE
PRESIDENTES DEL SICA QUE, EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN
DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE CENTROAMÉRICA,
SE ADOPTE UNA AGENDA INTEGRAL DE CAMBIO, DESTINADA A
INCREMENTAR LOS ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO DE LOS
PUEBLOS CENTROAMERICANOS DENOMINADA "AGENDA DEL
BICENTENARIO”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO
MARVÍN ARÍSTIDES CRESPO VALENZUELA.
(Anexo 1.21)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra a la Secretaria de
Junta Directiva, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, quien dio lectura a la
Iniciativa.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la iniciativa y la
Asamblea Plenaria la aprobó.
Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión Política y
de Asuntos Partidarios.
1.22 INICIATIVA DE RECOMENDACIÓN AP/1172-264/2014 PARA LA
CONFORMACIÓN DE UN ENLACE DE ALTO NIVEL ENTRE EL BANCO
CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA -BCIE- Y EL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO -PARLACEN-, PARA LA
FORMULACIÓN DE UN PLAN DE LARGO ALCANCE RELATIVO A LOS
MIGRANTES CENTROAMERICANOS, PRESENTADA POR EL
HONORABLE DIPUTADO JULIO GUILLERMO GONZÁLEZ
GAMARRA.
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(Anexo 1.22)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Diputado Julio
Guillermo González Gamarra, quien dio lectura a la Iniciativa y pidió la Dispensa
de Trámite.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la iniciativa, sin embargo
le brindó la palabra a las siguientes Diputadas y Diputados: Paula Rodríguez Lima,
Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Edgar Ernesto Herrera De León y Martha Pérez
Campusano, quien sugirió hacer una revisión general del tema, ya que la Asamblea
Plenaria había emitido muchos documentos sobre el tema migrantes.
El Presidente Armando Bardales Paz mencionó lo siguiente: “Honorables
Diputados la solución que propone Martha Pérez va en consonancia con lo que la
Junta Directiva ha pensado, que todas estas iniciativas que se refieren a este tema
migrantes se junten para que sea un gran tema y que sea el Parlamento común
todo, que lo trabajen, por eso yo les pediría que la emitiéramos, que no le
dispensáramos el trámite y que lo pasáramos a Comisión, porque se han presentado
otras Iniciativas, como presentó Marvin, en relación a otro tema que se refiere a lo
del milenio, donde también queremos hacer un gran tema y juntarlas, o sea que
admitirlas vale la pena porque es una buena intención del Diputado Gamarra, y
que nosotros como Directivos ya hicimos, ya pedimos la audiencia al Banco
Centroamericano de Integración para hablar de este y otros temas.
Así que les rogaría, siguiendo la sugerencia de la Diputada Martha Pérez que
admitamos esta iniciativa, ¿los que esté de acuerdo que levanten la mano? ¿Los
que se oponen? ¿Los que se abstienen?”, y la Asamblea Plenaria admitió la
Iniciativa.
Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de
Macroeconomía y Finanzas.
Finalmente, el Presidente al finalizar los puntos del Orden del Día, suspendió la
Sesión, convocando para el jueves 27 de noviembre a las 09:00 de la mañana.
SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN
MIÉRCOLES, 26 DE NOVIEMBRE DE 2014, 16:57 HORAS
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SE CONVOCÓ PARA LAS 09:00 HORAS
DEL DÍA JUEVES, 27 DE NOVIEMBRE DE 2014.
SESIÓN DEL JUEVES, 27 DE NOVIEMBRE DE 2014
SALA DE SESIONES DE ASAMBLEA PLENARIA INICIO DE LA SESIÓN A LAS 10:00 HORAS
2.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM
El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Gilberto
Manuel Succari, realizó el llamado de conformidad con la lista, para la verificación
del Quórum, y luego indicó que existía el quórum suficiente para instalar la
Asamblea Plenaria.
2.2 APERTURA DE LA SESIÓN
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a declarar la apertura de la Sesión
Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al jueves 27 de noviembre del año
dos mil catorce.
Asimismo, solicitó a los presentes lo siguiente: “Antes de iniciar a darle lectura a
la Orden del Día, les vamos a rogar que hagamos siempre el esfuerzo de estar a la
hora, para que podamos terminar temprano con ésta, y que los que tengan que
viajar lo puedan hacer sin problema...”.
2.3 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA
(Anexo 2.3)
El Secretario de Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, dio
lectura al Orden del Día correspondiente al veintisiete de noviembre del año dos mil
catorce.
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Luego, el Presidente Armando Bardales Paz le dio la palabra al Diputado José
Ricardo Cruz, quien solicitó incorporar en el Orden del Día, un Minuto de Silencio
por el Señor Alejandro De Bellegarrigue, suegro del Diputado por el Estado de El
Salvador, Gerardo Suvillaga, quien falleció el 27 de noviembre de 2014 en la
Ciudad de San Salvador, República de El Salvador.
Por lo que el Presidente Armando Bardales Paz, solicitó a las Diputadas y
Diputados, ponerse de pie para rendir el minuto de silencio.
2.4 INFORME DE LA PRESIDENCIA.
El Presidente Armando Bardales Paz, rindió su Informe de la siguiente manera:
“Honorables Diputados, vamos a tratar de dar un Informe breve de lo que hemos
realizado como Junta Directiva y como encargado, como Presidente electo del
Parlamento Centroamericano que iniciamos con la elección el 22 de octubre, luego
tomamos poSesión del cargo el 28 de octubre en el Hotel Barceló. Allí hubo un
programa en donde la Presidenta saliente, Paula Rodríguez, dio su discurso, luego
se nos juramentó y nosotros también dimos nuestro discurso.
El discurso nuestro se basó en un análisis que yo hice de lo que hay aquí, un
compendio que recoge la Constituciones de Centroamérica y República
Dominicana, ese fue elaborado en algún tiempo aquí por un abogado Hondureño
que estaba encargado de este trabajo.
Allí encontramos artículos de todas las Constituciones que se refiere a la voluntad
política de Centroamérica y República Dominicana sobre la integración y para no
repetirlo todo solo quiero decir que en el preámbulo de la Constitución de
Honduras, como todos los Hondureños saben, dice en la Constitución que inicio su
vigencia en el año 82 que los Diputados reunidos en La Asamblea Nacional
Constituyente con la fe puesta en que algún día se alcanzará la unidad de
Centroamérica, decretan las siguientes constitución… luego encontramos en el
articulado de todos los estados artículos que se refieren a esa voluntad política
porque luchemos por ese propósito, ese sueño de Francisco Morazán que debemos
algún día convertir en realidad. Ese es el fondo de nuestro discurso en esa toma de
posesión de la Junta Directiva, como ustedes lo pueden ver aquí estamos todos los
que fuimos favorecidos con el voto del Pleno para desempeñar nuestros cargos, que
inician el 28 de octubre y que terminan el 27 de octubre de este próximo año.
Luego de la toma de posesión hubo una Conferencia de Prensa abajo en el sótano,
donde la pregunta casi clave de todos los periodistas es que qué vamos hacer para
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mejorar la imagen del Parlamento Centroamericano, esta es una pregunta que
surgió allí y que surgió en un periodista famoso de Honduras que tiene un
programa que se llama “Frente a Frente”, Renato Álvarez, mi respuesta en todos
los casos es aceptar que necesitamos mejorar la imagen del Parlamento, pero que
lo vamos a tratar de hacer acercando la institución al pueblo, entonces esa
respuesta supongo que ha caído bien en algunos medios y nos han dado el margen
de la duda para que hagamos este propósito.
Luego de eso, tuvimos una, en los siguientes días, una entrevista con el Embajador
de China-Taiwán acreditado en Guatemala, el Señor Adolfo Sun, ustedes pueden
ver allí los compañeros Directivos que nos acompañaron, y hablamos del tema
cooperación entre Taiwán, el Parlamento Centroamericano y la región, luego hay
se nos manifestó que posteriormente íbamos a ser invitados a una cena, lo que
ocurrió en esta semana que recién pasó en donde el Embajador nos planteó lo que
siempre sucede, la invitación para visitar a China-Taiwán, y nosotros les hablamos
de la necesidad que nos apoyara con proyectos y para las comunidades, sobre todo
comunidades pobres de Centroamérica, él nos pidió que cada delegación de
Directivos pudiera abocarse al embajador de China-Taiwán en cada estado para
lograr este propósito y que por supuesto nos iban a tratar de apoyar.
Vino aquí el siguiente día el primer Presidente del Parlamento Centroamericano a
saludarnos, con mucho entusiasmo, porque fuimos compañeros yo soy fundador del
Parlamento y forme parte de la primera delegación de Diputados de Honduras
cuando el Parlamento lo integraban solo tres países Guatemala, Honduras y El
Salvador. El Presidente Roberto Carpio Nicole vino a saludarnos y en mi discurso
yo hice hincapié en esto, que no es cierto que la integración no ha avanzado, por
que se inició con tres Estados y ahora somos seis Estados, tenemos una evolución
del cien por ciento, porque no es tan fácil incorporar países a un organismo
regional. Estamos en la actividad ahora de incorporar a Belice y Costa Rica,
después vamos a hablar de esos temas.
Luego hicimos una visita al Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala,
acompañado por el Vicepresidente Espada, el Señor Ministro es el Señor Carlos
Raúl Morales Moscoso y nos acompañó también el Vicepresidente Cirilo Salas y el
Secretario Gilberto Succari.
El Ministro se mostró complacido y nos invitó para que trabajáramos con fuerza en
el tema de la unión aduanera. Nos ofreció un técnico para que con el asesor
nuestro pudieran empezar un trabajo para lograr este propósito que ahora parece
que todos estamos interesados, tanto el Parlamento Centroamericano, los
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Cancilleres, los empresarios y creo que es el momento histórico para avanzar en
este proceso.
Nos trasladamos a Panamá. En Panamá se nos hizo una distinción al nomás llegar,
una distinción que se llama “El Águila Arpía”, Ave Nacional de los panameños,
por parte del Director del Salón Diplomático del Aeropuerto Internacional
Tocumen de la República de Panamá, también se la hicieron al Doctor Espada.
Fuimos a, tuvimos una reunión con los Honorables Diputados del componente de la
Delegación del Parlamento al EUROLAT. Luego con la ayuda de la Diputada
Priscilla de Miró, lo que agradecemos profundamente, tuvimos una reunión amena,
larga, con el Presidente de la República, Juan Carlos Varela. Allí el Presidente dijo
que iba a respaldar al Parlamento y nos pidió que tratáramos de hacer propuestas
de impacto regional que nos ayudaran a levantar la imagen del Parlamento en
aquella zona. Nosotros le agradecimos y le dijimos que íbamos a tomar en cuenta
este propósito.
También tuvimos un almuerzo, antes de la reunión, con el Presidente de la
Asamblea de Panamá, el Diputado Adolfo Valderrama, quien nos ayudó el
Diputado Carlos González quien aquí está presente y agradecemos a nombre de la
Junta Directiva y todo el Parlamento. Allí también le planteamos a él tres cosas,
uno, que haber si nos podía colaborar con una sede para la subsede de Panamá en
el edificio de la Asamblea, él nos, sobre esto nos dijo que era un poco complicado
pero que iba a tratar de analizarlo para ver si se podía, el otro tema que le
socializamos es que teníamos interés con el Acuerdo que ya tiene El Salvador y
Nicaragua con el Parlamento Centroamericano en el trabajo conjunto entre
Comisiones afines del Parlamento y las Asambleas, también dijo que enviáramos el
proyecto, que lo iba analizar, para ver si en alguna oportunidad próxima lo
podemos firmar, y le pedimos también, que si era posible, que nos asignara fondos
para la Bancada de Panamá, esto lo vamos hacer con todas las Asambleas porque
les explicamos que nosotros tenemos recursos para traer un Diputado de Panamá a
cualquier estado del área pero no tenemos recursos para enviar un Diputado de
Panamá al interior de su propio país, propósito que nosotros queremos realizar
para que el Parlamento se proyecte en cada zona, por ejemplo, si enviamos una
delegación por decir algo a Boquete, por decir algo donde hay un parque
Francisco Morazán, con un panameño y un Hondureño, el Hondureño lleva viáticos
y el panameño no, entonces necesitamos un recurso para este propósito, solo para
poner un ejemplo. Esto dijo que lo iba a seguir trabajando con la Bancada de
Panamá y que iba a ver si era posible y si no era posible, también nos lo iba a
comunicar.
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Nos reunimos por separado del componente del Parlamento Centroamericano con
el Diputado Elías Castillo, que es el Presidente del PARLATINO, que por cierto el
sábado va a celebrar sus 50 años y nos ha girado invitación y nosotros hemos
delegado a los Directivos de Panamá para que asistan en nombre de la Junta
Directiva y del Parlamento Centroamericano.
También tuvimos una reunión muy amena con el Expresidente de la República,
Señor Martín Torrijos en el hotel donde nosotros estábamos y hablando de los
temas de integración los cuales también a él le interesan y tuvimos un intercambio
de opiniones.
Luego, quiero hacer mención a lo siguiente, en corridos se dice que la Junta
Directiva asistió gastando dinero y que llevábamos a todos los Directivos, a
Panamá solo iba con viáticos su servidor y el Doctor Espada. Llegó Hermes en
cuerpo de camisa con sus nietos y le pedí yo que se incorporara y dijo que no
porque tenía programada esa gira con su familia y que incluso no llevaba ropa
adecuada para acompañarnos y por lo tanto, él pueden verificarlo, no está en la
lista de los que cobraron viáticos. Igual, solo nos acompañó el Doctor Espada y su
servidor. Igual el Diputado Daniel Ortega que por razones personales fue allá y
asistió al evento de EUROLAT en su carácter personal como Diputado y tiene
derecho a asistir donde el Parlamento esté. También no tiene viáticos, pueden
verificarlo, para evitar los malos entendidos en los corrillos.
Tuvimos aquí en Guatemala una reunión con el Embajador de España, el Señor
Manuel Lagarreta, a él le indicamos y le pedimos que si era posible que cuando el
componente de EUROLAT vaya a Bruselas, podría él ayudarnos a tener reuniones
con el gobierno de España, a lo que dijo que estaba muy satisfecho y lo iba a
acoger con mucha voluntad y nos iba ayudar para buscar cooperación con España.
Estamos por firma el Convenio que tiene el Parlamento con España y que dicho de
paso, también fue firmado hace muchos años y que ahora lo estamos reactivando
para adecuarlos a estos tiempos.
Después tuvimos un almuerzo aquí en Guatemala con mas periodistas, la pregunta
siempre es la misma, cómo van hacer para mejorar la imagen del Parlamento, mi
respuesta es siempre acercándonos a ustedes y acercándonos al pueblo, porque
tenemos que hacer cosas que le guste a la gente y que nos quieran, porque no nos
quieren, porque creen que no hacemos nada, yo siempre he dicho aquí se han hecho
cosas muy interesantes, pero que por alguna razón no han transcendido y vamos a
analizar cómo logramos informar a la población lo que el Parlamento ha hecho a
través de los 23 años, porque no es verdad que hasta ahora vamos hacer cosas, se
han hecho cosas muy buenas en todos los períodos.
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También fuimos con el Doctor Espada a una entrevista a uno de los canales más
vistos de Guatemala, el Canal Antigua, allí estuvimos a las 7:00 de la mañana en
una entrevista directa de cara al pueblo y con los mismos temas. El mismo día,
estuvimos en el Canal de Televisión del Gobierno en un dialogo de 45 minutos, en
el Canal de Televisión de la casa de Gobierno y después nos trasladamos a la
emisora Radio Nuevo Mundo sobre las precisiones presentes y futuras del
PARLACEN, con el apoyo del Diputado Julio Gamarra, lo que agradecemos
profundamente, y luego también, en una radio que es de la misma empresa que se
llama Radio Fabulosa. Una de las dos radios tiene audiencia casi total y la otra
tiene público selecto, entonces para las dos hicimos la entrevista.
Con la ayuda del Diputado Marvin Crespo tuvimos una reunión con el Presidente
del Congreso, con el Diputado Arístides Crespo que va a entregar su cargo en
enero, pero él nos prometió venir a firmar el Acuerdo de Cooperación que existe
entre el Congreso y el Parlamento en el mes de enero antes de entregar su cargo y
quiero comentarles que ha asignado una cantidad fuerte de recursos a favor del
Parlamento Centroamericano, además del 1.7 que es la cuota obligatoria del
Estado. Entonces está por confirmarse y después cuando venga lo del presupuesto
les voy a explicar porque no está en el presupuesto.
Luego también con la ayuda de la Diputada Marilú, nos reunimos el mismo día con
el nuevo Presidente del Congreso, el Diputado Luis Rabbé, quien también hizo
ofrecimiento, incluso nos dijo que iba a venir a visitarnos una vez que tome
posesión de su cargo, lo que claro nos satisface y le dijimos que estamos con las
puertas abiertas para recibirlo.
Después fuimos a Washington, el propósito de ir a Washington eran dos, asistir al
Foro de Presidentes sobre el desarrollo del Triangulo Norte y concertamos la cita
con el Secretario General de la OEA, Doctor Miguel Insulza. Allí estuvimos
asistidos por el Embajador Alfonso Quiñones, también debo reconocer que nos
atendió como nos merecíamos, como hondureños, el Embajador Leonidas Rosa
Bautista y el hermano del Diputado Carlos Montoya, Juan Carlos Montoya quien
nos atendió a todas horas, incluida la madrugada, entonces un reconocimiento para
estos personeros hondureños que trabajan en la OEA.
El Doctor Insulza fue muy abierto con nosotros y nos dijo, Presidente
inmediatamente voy a ordenar para que con el técnico que ustedes asignan,
revisemos este convenio y lo podamos firmar, ya lo otro ya lo discutimos ayer y no
espero que lo podamos tocar aquí. La verdad es que lo tenemos que hacer, porque
después nos reunimos en oficinas técnicas de la OEA, ellos tienen recursos de
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capacitación para el tema agua, para el tema forestal y es una ayuda que nosotros
necesitamos con urgencia en Centroamérica para incidir positivamente en los
problemas del cambio climático.
Bien, luego participamos en el Foro con los Presidentes, este Foro con la asistencia
del Vicepresidente de Estados Unidos y los Presidentes de Centroamérica, Juan
Orlando Hernández por Honduras, Salvador Sánchez Cerén por El Salvador y el
General Otto Pérez Molina por Guatemala. Fue una reunión muy interesante en el
Pleno, habían embajadores, habían ministros, en tanto se daba la reunión
aprovechamos nosotros para hablar con el Presidente del Congreso de Honduras,
Mauricio Oliva que estaba allí y se nos puso la orden y dispuesto a recibirnos en la
fecha en que nosotros indiquemos.
También hicimos contacto con empresarios de Honduras, del COHEP, que es la
organización cúpula de los empresarios y con empresarios de Guatemala, el
CACIF, vamos a programar las visitas porque también ellos están interesados,
como nosotros, en el tema unión aduanera y con la sorpresa de que algunos
empresarios que yo conozco de Honduras, que antes decían que cerraran el
PARLACEN, hoy están diciendo que nos tomemos de la mano y que sigamos
adelante. Entonces vamos hacer esos trabajos para avanzar.
Tuvimos en una oficina que tiene que ver con el tema transparencia, ellos van a
venir a Guatemala a montar una oficina para ayudar en el tema de transparencia
de las acciones de los gobernantes en la región, nosotros les ofrecimos nuestro
apoyo tomando en cuenta que el Presidente de Honduras ya firmó con la Presidenta
de Transparencia Internacional un Convenio con este mismo propósito. Creo que a
todos nos interesa que los políticos nos vayamos curando en salud y que vayamos
dando muestras de nuestra voluntad por actuar con honestidad, entonces hay
nosotros también vamos colaborar con la medida en que podamos como
Parlamento Centroamericano.
Eso en términos generales es lo que hicimos fuera de Honduras. En Honduras
tuvimos reuniones, yo asistí a una reunión con los 6 alcaldes más pobres de mi
departamento, he invité a los Diputados de Francisco Morazán que hicieron lo
mismo con unos Diputados unos municipios que tienen necesidad que les apoyemos
en el sur de Francisco Morazán, igual iniciativa he lanzado a los demás Directivos
para que sus países busquemos este tipo de municipios y por lo menos, con un
proyecto podamos incidir a favor de ellos, para que el Parlamento vaya haciendo
sentido en la población.
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También estuve con unos maestros, compañeros míos de muchas generaciones y
que a lo largo de la historia en Honduras hay una escuela que se llama Normal de
Varones Centroamérica, donde yo estudié y que ha graduado unos 5,000 maestros
que están diseminados por todo el país hay enviamos el mensaje de la integración
del Parlamento Centroamericano y como son maestros, ellos conocen la historia,
conocen a Francisco Morazán y también nos van apoyar.
Hasta aquí puedo decir de lo que hemos hecho en las relaciones fuera del
Parlamento, ahora quisiera tocar con ustedes un par de temas administrativos, yo
encontré una Resolución pues ya sabía que existía aquí, donde dice que
discrecionalmente el Presidente del Parlamento puede ir a cualquier parte del
mundo, yo he pedido que revoquemos esa Resolución, porque yo no voy a salir del
área de los estados parte sin el consenso de la Junta Directiva, si a mí me invitan
para ir a la luna solo que los Diputados miembros de la Directiva quieran voy a ir
a la luna si no, no, porque no es verdad que no podemos hacer eso, no debemos
hacer eso, entonces a los Estados parte sí porque si me invitan un Presidente de la
región convocamos a los directivos indicados y nos vamos a esa cita porque ese es
nuestro trabajo, pero ya si hay un viaje para Brasil o para Argentina y no lo
consideramos necesario, pues no lo hacemos y si es necesario la Junta Directiva lo
va hacer verdad.
El otro tema es que hemos distribuido las acciones, esto no es idea mía, esto lo
iniciamos con el Diputado Manolo Pichardo, hemos encargado a los Secretarios de
la función administrativa, para que los temas administrativos lleguen depurados a
la Junta Directiva y a la Presidencia. Esto lo ensayamos con el Diputado Pichardo
y yo coordiné como Secretario esas acciones y resulta más fácil, porque si no, todos
los directivos y la presidencia estamos resolviendo temas administrativos hasta de
peña monta, entonces es una forma de hacer un embudo y que lleguen los
problemas más grandes hasta la Junta Directiva y a la Presidencia. Entonces los
Secretarios y el Coordinador de estos Secretarios va a ser el Vicepresidente Cirilo
Salas, el Vicepresidente Doctor Espada por su experiencia como Vicepresidente de
la República lo encargamos en las relaciones con los Gobiernos y con la Comisión
de Alto Nivel que aquí funciona; el Diputado Juan Pablo Placido también tiene
experiencia en las relaciones internacionales y está encargado de las relaciones
con los Organismos Internacionales; el Vicepresidente Orlando Tardencilla nos va
apoyar en el tema jurídico porque él es abogado y muy bueno, entonces hay nos va
a echar la mano a la Directiva cuando tenga que ver temas tipo jurídico y el
Vicepresidente William Hernández tiene experiencia en el tema de seguridad, él nos
va apoyar en estos temas tanto en la Directiva como el Parlamento y a las
Comisiones que tengan que ver con estas iniciativas, así tenemos organizada a la
Junta Directiva.
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Luego, nosotros hemos dicho en la reunión de Presidentes de Comisiones que
tuvimos un día antes, un día antes de ayer que juramentamos a los Presidentes les
hemos dicho lo siguiente, vamos a apoyar a las Comisiones en todo lo que
podamos, vamos a respetar a las Comisiones para que sean ellas las que decidan,
cuando haya una acción fuera del Parlamento que tenga que ver con el tema de una
Comisión, le vamos a pedir al Presidente que acompañe a la delegación de la Junta
Directiva o al Presidente o a quien designemos, pero que cuando él no pueda,
discutan en la Comisión quién debe participar, pero que cuando el Presidente sea
el que vaya, que lleve la firma de todos los miembros de la Junta Directiva de su
Comisión para controlar un poco los abusos, para que todos trabajemos en orden y
nos respetemos.
En lo que se refiere a recursos, ya les voy a informar lo que estamos consiguiendo,
cuando lo tengamos vamos asignar suficientes recursos a las Comisiones así como
asesores. Nos reunimos con los asesores y resulta que aquí hay una cuestión
dramática, hay 5 asesores para 14 comisiones, eso es lamentable, tenemos que
conseguir más asesores con la capacidad específica de cada Comisión. Estamos en
la búsqueda de curriculum para ver cómo lo vamos llenando ese vacío y que
tengamos el trabajo completo, yo no sé cuando cambio esto, pero cuando nosotros
iniciamos el Parlamento, habían 13 comisiones y 13 asesores, me imagino que por
razones económicas se fue bajando, pero vamos a volver a tener asesores.
La otra idea que yo tengo es que si conseguimos recursos, es que en cada país las
Bancadas tengan un asesor allá, para que allá puedan trabajar las comisiones y
vengan trabajos ya hechos con las presidencias de cada país, para que seamos más
eficientes y la otra recomendación que yo haría es que en las subsedes trabajemos
más, no es posible que podamos hacer un trabajo asistiendo solo un día y no un día
completo, si no dos o tres horas, yo creo de debemos empeñarnos más, si queremos
cambiar la imagen de esta institución, el trabajo debe ser colectivo, no puede ser
solo de la Junta Directiva en el trabajo ni en los viajes ni en las relaciones con
otras organizaciones o estados, debemos hacerlo todos, entonces por allí esta
nuestra actitud. Ayer tuvimos una reunión, aquí hay como 14 agrónomos muy
calificados de todas las escuelas de Centroamérica y de Latinoamérica y con ellos
vamos a preparar la propuesta agroforestal que nosotros hicimos énfasis en
nuestra, cuando queríamos ser Presidentes, vamos a darle énfasis a ese tema.
Entonces ellos van a diseñar un perfil para llevarlo al Banco Centroamericano
Integración Económica. Hay una realidad con el BCIE que debemos tratar de
cambiar, en su cartera solo tienen el 4% para el tema agrícola en Centroamérica,
eso es lamentable porque el crédito en la banca privada en Centroamérica solo es
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para consumo, es decir que si yo sacar un televisor, me lo dan en medio hora, pero
si quiero sembrar una manzana de frijoles no me dan el crédito y si no tengo
garantías, menos entonces vamos a buscar recurso para hacer proyectos pilotos
con el membrete del Parlamento, porque es difícil que lo hagamos en toda la
región, pero podemos hacer proyectos pilotos uno en cada estado para ir viendo
como el Parlamento se va promoviendo en la base, que esa es la critica que hemos
recibido permanentemente a lo largo de los 23 años, entonces ellos van a preparar
esta Iniciativa y lo vamos socializar cuando se tenga.
En el tema migrantes ,hemos dicho también que todas las iniciativas que vayan
entrando las vamos ir recogiendo para que las Comisiones afines, porque aquí lo
que pasa una Comisión hace una iniciativa y se le manda a otra y viene con un
Dictamen y allí se aprueba y allí muere, yo pienso que las Comisiones afines
debemos hacer un gran tema del tema migrante porque esto es permanente,
debemos primero, atacar sus causas que es el desempleo que ustedes saben, hay
generalmente la intención de decir que en México se violan los derechos de los
migrantes pero en Centroamérica desde que salen de su casa, debemos atacarlo
como es, yo he estado en la frontera por tierra y lo he visto, los que han caminado
por tierra se dan cuenta en una de las aduanas de Honduras, de allí Guatemala le
dicen en la de Honduras usted puede pasar con la identidad, pero en la otra le
dicen como usted no traer la identidad tiene que darme 100 quetzales si quiere irse,
o sea que allí hay un negocio bien armado que debemos nosotros combatir con
valentía y decirlo como es, yo cuando vea al Presidente de la República de
Honduras le voy hacer esta denuncia para que la investigue, esto es todos los días,
no solo es cuando yo pasé, es todos los días que ocurre, debemos atacarlo en su
raíces.
El otro es que tenemos aquí como observadora a la Diputada Amalia García, que
es observadora de México y es la Presidenta de la Comisión de los Migrantes del
Congreso de México, la Comisión de la Mujer y las Comisiones afines, deben
unirse para que la visiten en México y hagamos incidencia en el Congreso en
sentido de que respetando la soberanía del Estado podamos pedirle que nos ayude
a endurecer penas para los que explotan a los migrantes, o sea, yo pienso que
talvez es un trabajo que no es de un día, pero que se puede lograr.
También nosotros nos alegramos muchísimo como Junta Directiva por dos cosas,
primero por la elección de la congresista por primera vez centroamericana, en el
Congreso de los Estados Unidos, la Señora Norma Torres, le enviamos una
felicitación y estamos abriendo los contactos para ver si oportunamente nos
reunimos con ella. Ella es de California pero nació en Guatemala, los
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guatemaltecos saben muy bien este tema. Queremos a través de ella seguir en el
tema migrantes.
Entonces igual en el tema forestal, en el tema migrante, en el tema unión aduanera
vamos hacer grandes temas, para no estar en todas las sesiones recibiendo
iniciativas aisladas que no nos dan ningún propósito, eso es en términos generales
el Informe de la Junta Directiva, tenemos ya concertada la cita con el Presidente de
El Salvador para el 2, ¡ah! perdón anoche me reuní con el Bloque de Mujeres
donde por supuesto nos pusimos a la orden, vamos a socializar con la Directiva dos
enlaces, la Diputada Mayra Tavares por ser mujer y el Diputado Orlando
Tardencilla que se ofreció para apoyarles, entonces vamos a sacar la resolución y
la vamos hacer llegar, bien y asistimos al Bloque de Centro también, la elección de
las nuevas autoridades va hacer en enero.
Hasta allí más o menos nuestro informe. Finalizo con esto, decidimos no hacer
fiesta porque los Bloques tienen programada fiesta, pero sí hicimos un desayuno
con los empleados y de lo que gastábamos en fiesta antes que era música, baile,
cena y ron, decidimos darle 100 pesos centroamericanos a los empleados como un
bono navideño, esto lo hicimos con consenso y me lo han pedido los Directivos que
diga yo, que lo hicimos por unanimidad, ningún Directivo se opuso, todos estuvimos
de acuerdo y venimos a compartir con ellos esto.
Hasta allí el Informe Honorables Diputados, como ustedes saben, hemos pedido
también la cita con el Presidente de Nicaragua, con el de la Delegación Europea
que está allí, de la Unión Europea y con la Asamblea Nacional y con el Presidente
de la Corte Centroamericana que es Hondureño. Yo ya lo vi en Panamá y más o
menos nos pusimos de acuerdo. En El Salvador vamos a visitar al Canciller, que ya
es amigo del Parlamento, Hugo Martínez, al Presidente de la República y a la
Secretaria General del SICA, ¡ah! perdón a la Asamblea, ahora voy a informar de
los contactos económicos, Honduras está dando desde hace un tiempo por respaldo
del Presidente Lobo doscientos mil dólares más cada año, nació con la idea de
hacer el edificio y la comprar el edificio, ya tenemos la sede y mantuvo la
cooperación, todavía Honduras recibe los doscientos mil dólares.
Guatemala ya los tiene aprobados y mas, pero no puedo decir la cifra ni el
momento, porque en Guatemala ese tema del presupuesto está en debate fuerte en
el Congreso, así que me lo voy a reservar para la próxima Sesión de enero.
En El Salvador, aprovechando que el Presidente de la Asamblea es Sigfrido Reyes,
que fue Diputado aquí, lo llamamos y le dijimos que Honduras ya nos está
apoyando y que Guatemala nos está apoyando, él me dijo en este momento estamos
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en el momento final del presupuesto, pero voy a hacer todo lo posible para
asignarles estos doscientos pesos Centroamericanos y nos manda ahora a decir que
el está de viaje pero que deja a una delegación para que nos reciba, es probable
que estén aprobados, porque esa fue la oferta de él, eso lo vamos a confirmar
cuando vengamos.
Ya hablamos con los Diputados de Panamá y con los de República Dominicana y
Nicaragua porque el Presidente Ortega hace unos dos años nos dijo cuando haya
un país por lo menos que lo dé, yo también lo doy, entonces hay estamos en la
relación y Dominicana tenemos concertada la visita al Presidente el 20 de enero y
la Asamblea, allí vamos a tocar estos temas.
Hasta allí mi informe compañeros Diputados, si hay alguna acción que se nos haya
quedado la vamos a continuar diciendo. Estamos buscando todos los acuerdos que
tiene el Parlamento con otros Organismos, con otros foros, encontramos un
acuerdo entre el Reino de Marruecos y el Sistema de Integración, no es con el
Parlamento, si no con todo el Sistema, con el SICA, vamos a buscar de qué forma
incide el Parlamento de qué forma conseguimos cooperación a través de este
acuerdo. Hay otro acuerdo que estando en Washington el Embajador Rosa Bautista
le comenté que yo quería hablar con el Presidente Flores, el Ex Presidente Flores
porque su hija es la Embajadora de Honduras en la ONU y entonces allí no más me
la puso en el teléfono; ella me dijo que hay un acuerdo con el Parlamento que lo
voy a buscar, yo sé que hay uno, yo ya lo encontré pero es un acuerdo que firmó en
el año 1999 el Doctor Carlos Roberto Reina cuando era Presidente del Parlamento
Centroamericano, nadie le dio seguimiento, ese acuerdo ya venció porque tenía
vigencia de tres años nosotros vamos a ir después a la ONU si lo renovamos y
conseguimos respaldo. Estos organismos tienen recursos técnicos para apoyarnos y
tienen los contactos para conseguir recursos económicos, ese es en términos
generales el Informe, como los informes no se discuten, pero si alguno quiere hacer
una pregunta estamos dispuestos a contestar con mucho gusto…”.
Luego, le brindó la palabra a las y los siguientes Diputados: María Antonieta
Guillen Vásquez De Bográn, José Antonio Alvarado Correa, Paula Rodríguez Lima,
Carlos Remberto Gonzales Melara, Dorindo Jayán Cortez Marciaga, Ana Julia
Balladares Ordoñez y Julio César Grijalva Grijalva.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales hizo algunos comentarios sobre
algunas intervenciones realizadas por las y los Diputados.
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2.5 INCIDENCIAS DE LAS Y LOS DIPUTADOS AL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO.
El Presidente Armando Bardales Paz, le concedió el uso de la palabra a las y los
Diputados siguientes: Oscar Eduardo Mazaya González, Edmé Elizabeth Arnaud
Bencosme, Víctor Leonel Ramírez Hernández, Julio César Grijalva Grijalva,
Orlando José Tardencilla, Mauricio José Díaz Dávila, Gloria Guadalupe Oquelí
Solórzano De Macoto, Elizandro Lázaro Hernández Morales, Víctor Manuel
Mojica, Milagros Milqueya Díaz González, Julio Guillermo González Gamarra,
Myriam Suazo Toruño De Pacheco, Said Joaquín Zavala Hanón y Dorindo Jayán
Cortez Marciaga.
También el Presidente Armando Bardales Paz, brindaba respuestas o comentarios a
algunas intervenciones. Al no haber más participaciones, solicitó la anuencia de la
Asamblea Plenaria para continuar con la aprobación del presupuesto y bono del
Parlamento Centroamericano y la Asamblea Plenaria, lo aprobó.
2.8 DICTAMEN FAVORABLE AL PROYECTO DE PRESUPUESTO ANUAL
DE FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,
CORRESPONDIENTE AL AÑO 2015, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE
MACROECONOMÍA Y FINANZAS.
(Anexo 2.8)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Luis Antonio Sarantes Marín, quien dio lectura al
Dictamen Favorable.
El Presidente Armando Bardales Paz, sometió el mismo a debate y al no haber
ninguna intervención, procedió a someter el Proyecto de Presupuesto a aprobación.
La Asamblea Plenaria lo aprobó sin ninguna oposición ni abstención.
2.9 DICTAMEN FAVORABLE AL PROYECTO DE BONO ESPECIAL DEL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO, EMITIDO POR LA COMISIÓN
DE MACROECONOMÍA Y FINANZAS.
(Anexo 2.9)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra a la Secretaria de
Junta Directiva, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, quien dio lectura al
Dictamen Favorable.
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El Presidente Armando Bardales Paz, sometió el mismo a debate y al no haber
ninguna intervención, procedió a someter el Proyecto de Bono Especial a
aprobación. La Asamblea Plenaria lo aprobó sin ninguna oposición ni abstención.
2.6 ANÁLISIS Y VALORACIÓN TÉCNICO/POLÍTICA SOBRE EL INFORME
DE LABORES PRESENTADO POR LA SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN
TURÍSTICA CENTROAMERICANA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2013,
PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE TURISMO. (Anexo 2.6)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Héctor Vidal Cerrato Cruz, quien dio lectura a las
conclusiones del documento.
El Presidente Armando Bardales Paz, sometió el documento a debate y al no haber
ninguna intervención, procedió a dar por recibido el Análisis y Valoración,
indicando que se tomaría como una decisión del Parlamento Centroamericano, en
materia de turismo.
2.7 ANÁLISIS Y VALORACIÓN TÉCNICO/POLÍTICA SOBRE EL INFORME
DE LABORES PRESENTADO POR EL COMITÉ CONSULTIVO DEL
SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA –CC-SICA-,
CORRESPONDIENTE AL AÑO 2013, PRESENTADO POR LA COMISIÓN
DE DESARROLLO MUNICIPAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
(Anexo 2.7)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Luis Antonio Sarantes Marín, quien dio lectura al
documento.
El Presidente Armando Bardales Paz, sometió el documento a debate, interviniendo,
con una consulta, la Diputada Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano de Macoto.
El Presidente Armando Bardales Paz indicó lo siguiente: “Como ya el Diputado
Ramírez, Presidente de la Comisión de Integración tiene concertadas reuniones en
la SIECA, le vamos a enviar a través de él y en el SICA tenemos reuniones
pendientes, nosotros le vamos a dar el curso.”
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz, dio por recibido el informe.
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Previo a continuar el siguiente punto, el Presidente Armando Bardales Paz le
concedió el uso de la palabra al Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado
Orlando José Tardecilla quién manifestó: “Alrededor de la propuesta para el
cumplimiento cabal del artículo setenta del Reglamento, hemos hecho un pequeño
sondeo aquí y no están el total o la mayoría de los integrantes de las Junta
Directivas de las trece Comisiones Permanentes y la Comisión Permanente de Alto
Nivel.
En función de ello y para que así conste en Acta, se va tener que juramentar en la
primera Sesión Plenaria de enero, no obstante, efectivamente toda las Comisiones
quedan en pleno funcionamiento tal y como lo ordena el Reglamento. Muchas
gracias Presidente.”
El Presidente Armando Bardales Paz, agradeció la información.
2.10 CONFORMACIÓN Y JURAMENTACIÓN DE LA COMISIÓN
EXTRAORDINARIA, PARA ELABORAR LOS SIGUIENTES
DOCUMENTOS:
a) PROYECTO DE MANUAL DE TÉCNICA LEGISLATIVA DEL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO.
b) PROYECTO DE MANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO.
c) PROYECTO DE NORMATIVA DE MISIONES OFICIALES DEL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO.
d) PROYECTO DE POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS DEL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO, ASÍ COMO NORMATIVA
PARA SU EFECTIVA IMPLEMENTACIÓN.
e) PROYECTO DE MANUAL DE CEREMONIAL PROTOCOLARIO DEL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO.
f) PROYECTO DE CÓDIGO DE ÉTICA DE LAS DIPUTADAS Y
DIPUTADOS CENTROAMERICANOS.
(Anexo 2.10)
El Secretario de Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, procedió
a invitar a las y los Diputados siguientes, a tomar juramento:
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Por el Grupo Parlamentario de Izquierda:
Diputado Julio César Blandón Sánchez.
Por el Grupo Parlamentario de Integración Centro Democrático:
Diputado Omar Virgilio Castillo Rodríguez.
Por el Grupo Parlamentario Innovador Centroamericano y del Caribe:
Diputada Milagros Milqueya Díaz González.
Por el Grupo Parlamentario Alianza Democrática Centroamericana:
Diputado Julio César Grijalva Grijalva.
Por el Bloque de Mujeres Parlamentarias:
Diputada Martha Pérez Campusano.
El Presidente Armando Bardales Paz indicó que no estaba presente la Diputada
Milagros Milqueya Díaz González, sin embargo, tomó el juramento de la Diputada
y Diputados presentes.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz indicó que las y los Diputados
juramentados, fueron elegidos por cada Grupo Parlamentario y el Bloque de
Mujeres Parlamentarias.
2.11 DICTAMEN FAVORABLE A LA INICIATIVA AP/1151-260/2014 “DE
RATIFICACIÓN DE LA CARTA DE CENTROAMÉRICA Y DE
REPÚBLICA DOMINICANA DE AUTONOMÍA MUNICIPAL”, EMITIDO
POR LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
(Anexo 2.11)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra a los Diputados
Santiago de Jesús Rodríguez Peña y Marco Vinicio Herrera Romero, quienes dieron
lectura a los antecedentes y parte resolutiva del Dictamen Favorable.
El Presidente Armando Bardales Paz, felicitó a la Comisión de Desarrollo
Municipal y Participación Ciudadana por el éxito del Foro realizado, asimismo,
solicitó a los presentes aprobar el Dictamen para incorporarlo a los temas de la
Agenda que se desarrollaría en la Cumbre de Presidentes.
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Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación el Dictamen
y la Asamblea Plenaria lo aprobó, sin ninguna modificación, emitiéndose para el
efecto lo siguiente:
RESOLUCIÓN AP/2-264/2014 “RATIFICACIÓN DE LA CARTA DE
CENTROAMÉRICA Y DE REPÚBLICA DOMINICANA DE AUTONOMÍA
MUNICIPAL”.
El Presidente Armando Bardales Paz, retomó el punto 2.10 del Orden del Día:
“CONFORMACIÓN Y JURAMENTACIÓN DE LA COMISIÓN
EXTRAORDINARIA, PARA ELABORAR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS…” y
procedió a juramentar a la Diputada Milagros Milqueya Díaz González, para
conformar la Comisión en mención.
Asimismo, el Presidente Armando Bardales Paz decretó un receso para almuerzo,
para retomar la Sesión a las 15:00 horas.
SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN
12:10 horas
SE REANUDA LA SESIÓN
15:30 horas
Al reiniciar la Sesión, el Presidente Armando Bardales Paz, solicitó autorización a
la Asamblea Plenaria para continuar con la Cortesía de Sala, y la Asamblea Plenaria
lo aprobó.
2.17 CORTESÍA DE SALA PARA LA LICENCIADA ALMA ODETTE CHACÓN,
DIRECTORA EJECUTIVA DE TIERRA VIVA, QUIEN INFORMARÁ
SOBRE LA “INICIATIVA DE LEY DE CREACIÓN DEL MINISTERIO DE
LA MUJER”.
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El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada Sonia
Argentina Segura Varsoly, quien hizo la presentación de la Licenciada Alma Odette
Chacón.
La Licenciada Alma Odette Chacón se dirigió a la Asamblea Plenaria, de la
siguiente manera: “Buenas tardes tengan todos ustedes, para mí es un gusto estar
aquí, agradecerles también este espacio que nos han brindado la tarde del día de
hoy, y quiero presentarles a la Agenda Política Mujeres en la Diversidad, este es
un espacio de coordinación de varias organizaciones de mujeres aquí en
Guatemala, tanto de la ciudad capital como de los diversos departamentos y desde
hace un año estamos en el esfuerzo de constituir el Ministerio de la Mujer, ¿por qué
razón?, porque creemos que parte de los acuerdos que a nivel internacional tiene el
país con respecto a la plataforma de acción de Beijing es de llevar al más alto nivel
los mecanismos institucionales de cara a la mujer, para poder garantizar todos sus
derechos y todas sus posibilidades de empoderamiento y de ciudadanía sobre todo.
Entonces la tarde de hoy, estamos aquí con ustedes para pedirles también el apoyo,
porque ya hemos hecho la propuesta de la iniciativa de ley, estamos ahorita
también en el proceso de haberlo consensuado con diferentes partidos políticos a
nivel del país y también en el momento ahora de presentarlo ante el Congreso para
que esto pueda convertirse en una ley en Guatemala.
Sabemos que ustedes podrán hacer pues algún nivel de incidencia para que esto sea
una realidad en el país, ya que el actual mecanismo depende únicamente de la
voluntad del ejecutivo y creemos que esto es en términos francos decirles que es un
poco vulnerable el mecanismo que actualmente tenemos.
Entonces la tarde de hoy estamos visitándoles para que nos puedan apoyar en ese
sentido.
Como les digo ya tenemos la propuesta y ahorita lo que necesitamos pues es el
apoyo para que podamos seguir caminando en este proceso de poder hacer ley la
posibilidad de un Ministerio de la Mujer en Guatemala, con lo cual Guatemala se
posicionaría dentro de los diversos países que hay en la región, como uno de los
países que también está buscando las posibilidades de igualdad y equidad para las
mujeres.
Agradezco mucho su atención y esperamos de manera muy cordial verdad, que
ustedes nos puedan apoyar en este proceso. Muchas gracias.”
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Acto seguido, el Presidente Armando Bardales Paz mencionó lo siguiente:
“Licenciada Odette Chacón, las mujeres tienen un espacio en la agenda en este
Parlamento y están en el corazón de todos los hombres, estoy seguro.
Así que esta iniciativa va a contar con el respaldo no solo del Bloque de Mujeres,
sino de todo el Parlamento en pleno.”
Luego, brindó el uso de la palabra al Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado
José Rafael Espada.
2.12 DICTAMEN FAVORABLE A LA INICIATIVA AP/1157-260/2014
“PRONUNCIAMIENTO DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO
SOBRE “LA CRISIS SOCIAL Y LABORAL EN LOS ESTADOS PARTE
DEL SICA”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE SALUD, SEGURIDAD
SOCIAL, POBLACIÓN Y ASUNTOS LABORALES Y GREMIALES.
(Anexo 2.12)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari, quien dio lectura al Dictamen
Favorable.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz, procedió a someter a aprobación el
Dictamen y la Asamblea Plenaria lo aprobó, emitiéndose para ello, el siguiente
documento:
PRONUNCIAMIENTO AP/1-264/2014 “SOBRE LA CRISIS SOCIAL Y
LABORAL EN LOS ESTADOS PARTE DEL SICA”.
2.13 DICTAMEN FAVORABLE A LA INICIATIVA AP/1145-259/2014 “PARA
IMPULSAR ACCIONES QUE FOMENTEN LA TRANSPARENCIA Y EL
COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN LA REGIÓN CENTROAMERICANA
Y DOMINICANA”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE SEGURIDAD
CIUDADANA, PAZ Y DERECHOS HUMANOS.
(Anexo 2.13)
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Héctor Vidal Cerrato Cruz, quien dio lectura al Dictamen
Favorable.
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Luego, el Presidente Armando Bardales Paz, procedió a someter a aprobación la
Iniciativa con su Dictamen, sin embargo, intervinieron los Diputados Edgar Ernesto
Herrera de León y José Rafael Espada.
Posteriormente, el Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a
aprobación la Iniciativa con su Dictamen, con las observaciones hechas por los
Diputados que intervinieron y la Asamblea Plenaria lo aprobó, emitiéndose para
ello, el siguiente documento:
RESOLUCIÓN AP/2-264/2014 “PARA IMPULSAR ACCIONES QUE
FOMENTEN LA TRANSPARENCIA Y EL COMBATE A LA
CORRUPCIÓN EN LA REGIÓN CENTROAMERICANA Y
DOMINICANA”
2.14 PRESENTACIÓN DEL INFORME DEL TALLER DE REFLEXIÓN
ESTRATÉGICA INTERNA RESPECTO AL PROCESO DE
INTEGRACIÓN REGIONAL, PRESENTADO POR EL HONORABLE
DIPUTADO LUIS MANUEL VÁSQUEZ VIDES.
(Anexo 2.14)
El Secretario de Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero le dio el
uso de la palabra al Diputado Luis Manuel Vásquez Vides, quien realizó su
presentación, de la siguiente manera: “Muchas gracias Señor Presidente, Muchas
gracias miembros de Junta Directiva, gracias a todo el plenario por darnos la
oportunidad de presentar este informe.
Antes de ello, quiero hacer un anuncio, el día de hoy están disponibles ya
doscientos ejemplares del trabajo que fue premiado en el dos mil trece, bajo la
sombrilla del Certamen Rubén Darío. Un trabajo de concurso, poesía y el ganador
fue una persona de Guatemala.
El trabajo está impreso por primera vez, por primera vez estamos dando difusión a
estos trabajos, pedimos también a Junta Directiva la autorización para poder
imprimir todos los trabajos que han sido premiados en los anteriores siete
ediciones del premio Miguel Ángel Asturias y en eso estamos trabajando.
La Comisión de Educación ahora se complace entonces en presentar este trabajo,
este premio de poesía Rubén Darío, están disponibles doscientos ejemplares para
cada Estado.
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Yo rogaría que al terminar la reunión se contacten con la secretaria de la Comisión
Herlinda o con su servidor y les vamos a dar doscientos ejemplares por cada uno
de los Estados, a una persona por favor, ustedes designan quien. Eso es puro
comercial, antes de entrar en materia.
El día de hoy con mucho placer quiero que me den el permiso de unos veinte
minutos, voy a ser bastante breve, veinte minutos en la presentación de los
resultados de las conclusiones del Taller de Reflexión Estratégica interna del
Parlamento Centroamericano, del cual todos ustedes son artífices.
Este trabajo no es el pensamiento de Luis Vásquez, no es el pensamiento de un
grupito de personas de la Comisión de Educación, no es el pensamiento de ningún
grupo político acá, sino es la expresión en la experiencia de todos ustedes, de todos
nosotros, incluyéndome, en la cual hemos plasmado muchas de las cosas que se
hablan aquí.
El día de hoy el Señor Presidente de este pleno, de la Junta Directiva, el Presidente
Bardales se refirió a muchas cosas de las cuales vamos a presentar aquí, así como
ustedes se refirieron durante el desarrollo de este Taller, en el mismo, o sea, lo que
esto hace es recoger de manera técnico-científica todo el pensamiento, toda la
historia y toda la problemática del Parlamento Centroamericano.
Yo diría que toda la mañana ocupamos un cincuenta por ciento del tiempo en
hablar precisamente de las cosas que hoy estamos resumiendo, por lo tanto, no es
nada nuevo, el trabajo podrá tener cuando ustedes lo lean y está disponible en los
correos de cada uno de ustedes, de cada una de ustedes, podrá contener cosas que
aparentemente suenen mal, suenen pesadas, suenen duras pero es la realidad.
Como les anticipaba no es el pensamiento de Luis Vásquez o de un grupo, es el
pensamiento que recogimos a través de ustedes.
Este trabajo fue desarrollado con la venia de la Junta Directiva anterior, sin
embargo, no había fondos disponibles, entonces empezamos a recoger en
Guatemala decimos pushos, poquitos, las sobras, lo que quedaba del fondo de
PAIRCA y con ello, logramos conseguir nueve mil dólares, con siete mil dólares
armamos la actividad que la desarrollamos desde abril del año pasado,
primeramente en la parte de planificación, luego en la parte de ejecución del
trabajo fundamental que eran las Comisiones, de las Comisiones debe emanar el
trabajo fundamental de este Parlamento, entonces con ellas trabajamos durante un
mes, durante el período de sesiones.
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Toda la información que recogimos aquí fue analizada y de ello, el producto de ello
fueron la definición de seis temas de trabajo, los prioritarios y esos seis temas
conformamos seis mesas de trabajo y en esas seis mesas de trabajo durante el mes
de junio, en dos días del mes de junio, se desarrolló el taller en el cual participaron,
participamos todos.
Luego julio, agosto y septiembre desarrollamos toda la lectura de las conclusiones,
todo el trabajo de síntesis, todo el trabajo de conclusiones y recomendaciones que
ustedes mismos habían formulado, este trabajo se desarrolló fundamentalmente
con la colaboración de la Comisión de Educación, la colaboración de algún
personal administrativo fundamentalmente dos asesores, Saramelia Leiva y Roberto
que ofrecieron de manera espontánea su trabajo y estuvieron trabajando casi ocho,
diez horas diarias durante aproximadamente tres meses.
El trabajo también se debió y logramos resultados gracias al apoyo de FLACSO la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y por eso el día de hoy
abusivamente le permití a Dirk que es el Delegado de FLACSO ante el Parlamento
Centroamericano para realizar específicamente este trabajo. Dirk un excelente
investigador hizo aportes fabulosos y casi la primera parte de este informe es de su
trabajo propio. Estuvo también aquí presente cuatro meses trabajando con nosotros
y por eso repite le pedí que estuviera hoy presente aquí, la mayor parte de ustedes
lo conocen porque es bastante insidioso, es un buen investigador y estaba con todo
mundo platicando.
Pero el producto de eso es lo que quiero presentarles hoy sobre todo a nivel de
conclusiones.
Esto es el Taller de Reflexión Estratégica Interna respecto al proceso de
integración y de él podemos hablar lo siguiente:
Primeramente debemos definir que es un taller, pues un Taller, como acá lo dice, es
una metodología de trabajo intelectual en la cual unimos esfuerzos intelectuales
una serie de personas y de eso si que posee el Parlamento, esta Plenaria, yo me
enorgullezco de pertenecer a ella porque aquí hay calidad de cerebros y gracias a
ello podemos llevar a cabo este trabajo, o sea, con ello logramos la congregación
de una serie de elementos conceptuales y vivenciales y conformamos un equipo
multidisciplinario capaz de llevar a cabo este trabajo.
El objetivo general del Taller de Reflexión Estratégica era, como ustedes pueden
leer ahí, reflexionar sobre la acción política del Parlamento Centroamericano,
buscar las acciones que permitieran de alguna manera tener o trazar una ruta,
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trazar un camino y lograr especificar algunos objetivos. De esos objetivos, aquí
ustedes pueden ver los objetivos precisamente específicos como lo son desarrollar
una serie de elementos para precisamente lograr esa reflexión, plantear las
propuestas sobre el trabajo de las Comisiones. Nosotros detectamos que el trabajo
de las Comisiones en fundamental pero que las mismas trabajan sin un norte, las
mismas trabajan sin un objetivo definido y es por eso que de alguna manera,
hacemos eventos para tratar de darle imagen, para tratar de darle trabajo a cada
una de las Comisiones, pero que realmente las Comisiones trabajan no en pos de
una verdadera integración, cada quien hacemos, a nivel de las Comisiones, y digo
hacemos porque el año pasado me correspondió la presidencia de la Comisión de
Educación, hacemos lo que podemos con los recursos que tenemos y dentro de eso,
es como un escopetazo, se dispersa el esfuerzo económico, de recurso humano del
cual vamos a hablar posteriormente pero realmente objetivos no los tenemos fijos,
entonces es necesario plantear propuestas sobre el trabajo de las Comisiones y
para lograr una efectiva proyección institucional a los espacios de decisión política
nacional y regional y por último abordar soluciones factibles a los principales
problemas y limitaciones que posee este Parlamento.
La metodología pues puramente de calendario, la planificación, la ejecución, la
llevada a cabo del taller y por último el análisis, la redacción del informe a
presentarse y la presentación, que es la que hoy les estamos haciendo.
Me interesan sobre todo las conclusiones fundamentales estriban en seis, los
recursos todo mundo aquí sabemos que el recurso financiero es la parte de cuido,
la parte medular del problema pero que vamos a hacer qué estamos haciendo para
ello, fíjense que llevamos veintidós años en donde se dice que tenemos el mismo
presupuesto y alguien me refutaba no lo tenemos el mismo presupuesto porque hace
veintidós años eran tres Estados miembros ahora somos seis, sí, definitivamente se
duplicó el presupuesto pero también se duplicaron los gastos y la moneda no vale
lo mismo que hace veintidós años, estamos casi ahorcados.
Hoy en la mañana y por eso les digo que el cincuenta por ciento de la temática del
día de hoy que mencionaba el Presidente Bardales en mucho de su informe, estriba
en esto, los recursos, estamos ahorcados y yo no sé si es una forma ya pensada
estratégica de ahorcar a este honroso Parlamento Centroamericano, pero estamos
buscando recursos, aquí estamos vivos y estamos haciendo lo posible. La
asignación presupuestal eso, el ahorcamiento técnico de la institución, pero esto
también ha provocado una falta de incidencia en el recurso humano de la
institución y no estoy hablando nada más del recurso humano administrativo, estoy
hablando humano del recurso humano que estamos aquí, de esa calidad de
neuronas que tenemos, tenemos buen recurso humano, sin embargo, no lo estamos
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aprovechando, no lo estamos explotando. Pero a nivel administrativo hay un reflejo
administrativo de esa crisis, resulta que antes, Bardales lo mencionaba y lo voy a
estar repitiendo, un asesor por cada Comisión, antes empezamos con nueve
comisiones hace veinte años, ahora tenemos catorce comisiones de acuerdo con
nuestro nuevo Reglamento y seguimos con cinco asesores. Yo veo que el día de
reunión de comisiones andan los asesores que parecen pulgas, brincan de una
Comisión a otra y hay algunas que sí controlan, pero otros andan más perdidos
que la llorona decimos aquí, no le atinan y no le atinan no porque tengan falta de
calidad sino porque es demasiado el trabajo. Pero ya vemos las intensiones, al
menos debería de haber y es parte de las recomendaciones que tenemos dentro del
trabajo, al menos debería haber un asesor por Comisión pero eso es la punta del
iceberg. ¿Qué hablamos del recurso administrativo secretarial? hay buena calidad,
hay buena calidad de gente, pero también hay otra calidad, cantidad de gente
secretarias, analistas que no desquitan ni siquiera su salario, mucho menos tienden
a la proyección de los verdaderos objetivos que tiene que tener este Parlamento
Centroamericano, no hay una política adecuada de administración del talento
humano y así se llama ahora, en la modernidad ya no hablamos de recursos
humanos, hablamos de administración del talento humano, lo estamos haciendo, me
consta que se han hecho unos cuantos cursitos de motivación, de actualización
administrativa ¿pero se será suficiente? ¿Tenemos una planificación adecuada
para sacar adelante al personal administrativo?, no la hay y ¿por qué no la hay?,
porque no hay recursos o será que tenemos aquí suficiente recurso intelectual como
para poder lograr esa motivación dentro de ese personal administrativo, yo creo
que sí, lo que tenemos que tener es la planificación adecuada, la estrategia
adecuada para seguir adelante.
Hay escasa motivación, ¿será por eso talvez?, ¿será porque tienen muy bajos
salarios?, de repente es cuestión de analizarlo, pero aquí estamos señalando lo que
ustedes dijeron, hay escasa motivación, hay baja capacidad para capacitar al
recurso humano y hay ninguna posibilidad para contratar más asesores o
especialistas. Estamos trabajando en eso ¿verdad Presidente?
Tiempo efectivo de trabajo. Ahorita les voy a tocar el hígado, les voy a tocar la
conciencia, yo me la estoy tocando también. ¿Cuánto tiempo efectivo le dedicamos
los parlamentarios en el trabajo de integración? ¿Cuándo venimos? una semana y
de la semana cuantos días, cuatro días, dos días, tres días, no me lo tienen que
contestar porque yo lo sé, ustedes lo saben. Antes y está aquí en el informe, son
setenta páginas del informe más anexos, antes trabajábamos dos semanas, hace
todavía ocho años, dos semanas pero por la escasez de recurso económico, no
reduzcámoslo a una semana pero vengamos hombre, la otra semana trabajemos en
nuestros Estados.
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¿Se hace eso? no se está haciendo mis amigos, no se está haciendo, hay, apenas
hacemos acciones aisladas en cada una de las Bancadas, para sustentar la firma de
las Bancadas, para reunirnos de repente a tomarnos un café, pero estamos,
debemos reflexionar, la reflexión conlleva a otro tipo de reflexión. El tiempo
efectivo, es decir, el trabajo productivo de los mismos parlamentarios, de los
mismos Parlamentos, Diputados de este Parlamento Centroamericano ha
disminuido y no es por baja calidad, yo los conozco mis amigos.
Sigo insistiendo que aquí hay mucho talento, pero las condiciones están mal,
debemos de reflexionar a lo interno de cada Bancada porque como ahora ya se
perdió el concepto de Grupos Parlamentarios, ahora trabajamos por Bancadas
estamos viendo los intereses por Bancada verdad, a que ahora cada Bancada nos
tienen que subir tanto, tiene que ser tal directivo el que va ahí, estamos si ustedes se
dan cuenta y es parte de esto, todo lo que estoy hablando no es mío, está ahí,
estamos divididos por Bancadas ¿por qué no nos mezclamos? Yo quiero estar con
los de República Dominicana, quiero hacer amigos dentro de ellos, quiero hacerlos
mis compañeros, ¿a ustedes no les gustaría lo mismo con los guatemaltecos? No
pero allá están los guatemaltecos, los salvadoreños, República Dominicana y
Panamá, Nicaragua, estamos respondiendo de nuevo a un concepto
desintegracionista Estado, tanto que ya abandonamos el concepto de bloque
ideológico parlamentario, que era un concepto que inicialmente se planteó con el
objeto de eliminar el estatismo, la individualidad de los Estados.
Tenemos que reflexionar también al respecto de esto, ¿cómo lograr la efectiva
integración? ¿A dónde? a lo interno, al seno de este Parlamento, uno de los
problemas que detectamos, entonces eso hace que el trabajo efectivo realmente esté
disminuido.
En cuanto al conocimiento de la realidad de la integración regional, sí la
conocemos plenamente, todos estamos conscientes de la importancia de los
elementos de control que posee el Parlamento Centroamericano, lo cual se logró
con el nuevo Tratado, un logro tremendo, podemos fiscalizar ahora y no solo en el
ámbito financiero sino podemos fiscalizar en el ámbito político, sobre todo es
nuestra competencia en el ámbito administrativo, legal pero ¿lo estamos haciendo?
Estamos oyendo y mi colega José Antonio Alvarado ya lo mencionaba, ¿estamos
haciendo una verdadera fiscalización? no la estamos haciendo, incluso nos
plegamos a felicitar a la gente que viene a hablar aquí bonito y nos quedamos con
lo que nos presentan, realmente ¿estamos haciéndolo bien? y no es que nosotros
tengamos la culpa, yo estoy plenamente consciente del trabajo que estamos
haciendo, ¿tenemos el tiempo para leernos un informe de doscientas páginas? sí lo
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tenemos porque trabajamos para esto, pero para eso deberíamos de tener el tamiz
adecuado a nivel de los órganos técnicos administrativos, verdaderos especialistas
en análisis de estos informes y que nos presenten a las comisiones y a los grupos
parlamentarios los informes pertinentes y nosotros lo discutimos a lo interno de
nuestros grupos parlamentarios e ideológicamente si quieren planteamos los
errores y las propuestas adecuadas, pero hay que replantear esto, no podemos
seguir igual mis amigos, no podemos seguir con la fiebre de eventos, porque allí
sacamos la cara y en un momento pues salimos en la prensa, debemos realmente de
caminar en pos de un objetivo integracionista.
La armonización de las políticas de integración ¿la estamos dando? sí, estamos
conscientes de que hay que armonizar las políticas, pero ¿lo estamos haciendo?
Las iniciativas y las resoluciones como fuente de consenso entre los Estados sí, sí lo
conocemos también. Tenemos conocimiento de que somos agentes fiscalizadores y
controladores de los órganos del sistema.
En este momento ustedes conocen el Shinkansen, seguramente sí, yo sé que muchos
de ustedes han estado en Japón y otros lados en donde hay tren bala, rico sentarse
ahí verdad, tren bala y va uno como que es avión a trescientos cincuenta kilómetros
por hora, precioso verdad.
Quienes han estado allí, los que no hemos estado allí, quisiéramos estar, pero
nosotros andamos en lo otro, esa es una ciclovía, no sé si hay en sus estados, en
Guatemala todavía existe la ciclovía, es un transporte que se utiliza en las antiguas
líneas férreas sobre todo a nivel de bananeras, usaban bicicleta que va con las
llantas sobre las rieles como si fuera una locomotora, el Ingeniero Colom
seguramente conoce de esto, él se viajó toda la República, en ¿qué queremos ir? en
esto, en el tren o en la ciclovía pedaleando, estamos conscientes que la integración
es una cuestión de sobrevivencia frente a los retos globales y que nosotros somos la
instancia que posee el potencial para influir en su concreción, ¿sí o no?, nosotros
tenemos el potencial, pero ¿lo estamos consiguiendo?
Estamos conscientes de que también tenemos una pésima imagen ¿sí o no? no hay
Estado en donde el Parlamento digan ¡oh! Diputado del Parlamento
Centroamericano y se le hinquen a uno, uno no quisiera eso, pero al menos quisiera
uno que lo vieran con respeto, pero lo ven peyorativamente así ¡ah! Diputado del
Parlamento Centroamericano; pero también conscientes de esa mala imagen
podemos expresar que esta es producto de varios factores y en especial el poco
seguimiento que se le da a las iniciativas y resoluciones, esto fue en todas las mesas
de trabajo que se mencionó. No hay seguimiento, hay más o menos unas mil
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setecientas resoluciones de este Parlamento Centroamericano, sin ningún
seguimiento y seguimos produciendo resoluciones que ya están talvez con una
redacción distinta.
De esas mil setecientas resoluciones que hay y que las pudimos investigar verdad
Dirk, habrán unas diez, que han tomado vida, que le estamos dando seguimiento,
que estamos trabajando en pos de ellas y que han sido pues nuestra guía y nuestro
faro para enseñarlo a la prensa y decir que estamos trabajando, pero ¿y las demás?
son solo resoluciones de felicitación, miren, allí hay que trabajar todavía en esto,
esto es nada más el llamado de atención.
También tenemos incapacidad para relacionarnos con los actores sociales
políticos, aquí nos preguntábamos y ustedes mismos se preguntaban quienes de
nosotros tenemos acceso o reunión periódica con los Congresos Nacionales,
¿tenemos? No la tenemos, ni a nivel de Bancada ni a nivel personal, visitamos a
nuestros amigos en el Congreso de la República o en las Asambleas
Parlamentarias, pero ahí nos quedamos, no tenemos un plan definido de trabajo
con objetivos bien específicos en donde definamos ese plan de trabajo de
coordinación con las Asambleas y de ahí es que se deriva el problema también
llamado y que ya lo voy a mencionar en una de estas láminas al final, de la falta o
incapacidad de que nuestras resoluciones sean vinculantes y de eso nos agarramos,
¡ah! es que no tenemos vinculancia, no es que la vinculancia pueda ser de varios
tipos, ya lo vamos a ver
¿Qué queremos? de nuevo, caminar en la cicle o caminar en el tren. Yo creo que
queremos caminar en el tren verdad.
Otro problema grave y por lo cual estamos con esa mala imagen y por lo cual
nuestras resoluciones no caminan, es el problema de la comunicación, aún con los
cambios efectuados en los últimos años, aún con la buena intensión de las juntas
directivas cuando asumen y creo que esta Junta Directiva tiene una excelente
intensión, sabe lo que hace, conoce lo que hace, esa es la impresión que me ha dado
y ahí vamos en eso, pero aún a pesar de eso, el sistema de comunicación del
PARLACEN es deficiente y yo no estoy culpando al Jefe de Comunicación, no, el
sistema en general, hubo bajo los auspicios también de PAIRCA una asesoría, una
consultoría en donde se planteó un plan específico para mejorar la comunicación
del PARLACEN, ahí está guardado, cuando yo lo pedí para esto, cuando lo
pedimos, verdad Dirk, fue difícil sacar las conclusiones y que nos lo dieran la
información aquí sobretodo de los asesores voy a generalizar ,aunque no es de
todos, la información tal y como esa, la guardan como que es desodorante, aquí
bajo el brazo y no lo sueltan, no la sueltan, mire es que necesito la información, sí
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se la voy a dar, ya se la voy a dar, ya se la voy a dar y nunca se la dan a uno. Ese
es problema, es que aquí no es trabajo personal, eso es trabajo que pagó una
organización para el Parlamento Centroamericano, pero de verdad, créanme que
se la guardan allí cuando uno la pide, se la guarda, se la esconden, por no decir
eso. El problema de comunicación es deficiente, aquí no hay inversión de medios,
qué es eso de inversión de medios, comprar los medios, comprar espacios
publicitarios, comprar espacios de comunicación, ¿tenemos dinero para eso
Señores de Junta Directiva? no tenemos, nunca ha habido, allá apenas tenemos el
noventa por ciento ochenta y cinco por ciento para pagar el recurso humano entre
los cuales nos contamos nosotros y lo demás? pues ha soportado viáticos,
soportado alguna comidita que nos damos aquí en Junta Directiva, etc., pero para
comunicación no tenemos, importantísimo, no hay empresa privada que no pueda
promover un producto si no hay publicidad, imposible que un Parlamento
Centroamericano no pueda mejorar su imagen o pueda mejorar su imagen si no
hace propaganda, la diferencia entre publicidad es que venden productos y la
propaganda vende ideas, nosotros deberíamos de hacer propaganda o al menos
tener buen espacio, pero no la tenemos y como no pagamos medios, entonces
cuando citamos a prensa aquí, cuando ustedes la citan en sus Bancadas
Nacionales, apenas llega uno o dos medios, porque son los medios que menos oyen
y que no tienen acceso a mucha noticia, pero los medios más poderosos que sí
tienen acceso a todas las noticias, esos medios no les interesa oír al Parlamento
Centroamericano, cuando los citamos para cosas importantes, porque nunca los
citamos para babosadas, cuando lo citamos dicen a qué vamos a oír las mismas
babosadas al Parlamento Centroamericano, así le dicen a uno, entonces debemos
de invertir en medios, debemos de crear un rubro especial, no solo para
Guatemala, este es un sistema, cada uno de los Estados tiene que tener un rubro de
inversión en propaganda, en comunicación social, hay que hacerlo si no, no vamos
a poder cambiar esta imagen que tenemos.
No tenemos capacidad para difundir nuestros logros por parte de la Sede Central,
pero les decía, en las Subsedes tampoco, el problema es general, hay problema de
comunicación formal e informal con todos los actores relacionados con la
integración.
¿Cuáles son los actores de la integración? Principalmente los partidos políticos,
aquí habemos ¿cuántos partidos políticos? Habemos un montón los poderes de
cada Estado Parte del sistema, organismos o asambleas legislativas, los propios
Órganos del SICA, ¿quiénes de nosotros nos comunicamos permanentemente en lo
personal y a través de sus comisiones con cada uno de los Órganos del SICA?
dudan verdad, dejémoslo así con signo de interrogación, debemos de hacerlo
debemos de buscar los mecanismos de relacionarnos con esos os órganos tan
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importantes y no ir nosotros por un lado y el SICA por otro lado y que cada vez que
mencionan al Parlamento en el SICA dicen ¡ah! el Parlamento Centroamericano y
cada vez que mencionamos aquí a los del SICA dicen ¡ah! los del SICA ellos sí
ganan bien, ¿estamos en pugna o estamos en una misma dirección?, hay que
analizarlo, no estamos bien ahí.
La sociedad civil… ahí nos comen parados verdad, nos comen crudos o como sea
pero nos comen y las organizaciones locales, andamos mal en el sistema de
comunicación en la promoción de nuestra imagen.
No existe un equipo de trabajo especializado a nivel administrativo en Comisiones
en manejo del presupuesto, una persona o dos personas lo hacen, hay un asesor,
una asesora que labora el mismo POA todos los años y nosotros en las Comisiones
cambiamos palabritas verdad o los montos que nos interesen, pero un equipo
especializado en planificación no lo hay, ¿por qué? nos falta plata, tenemos que
planificarlo también, en la comunicación.
En la estrategia que permita cumplir con los fines de la institución también no hay
no existe un adecuado control de ejecución y seguimiento de las instituciones a las
resoluciones que dan y aquí vamos de nuevo, se señala recurrentemente la falta de
capacidad vinculante de las resoluciones y decisiones del Parlamento
Centroamericano.
¿Qué es eso de la vinculancia? crear vínculos, crear relaciones y estas relaciones
pueden ser legales cuando la ley establece, estipula que una relación de resolución
del Parlamento Centroamericano es también ley de cada uno de los Estados Parte,
tal y como se hace en el Parlamento Europeo, si o no Dirk, si verdad, así estamos.
Pero también hay vínculos políticos que ni siquiera eso hacemos y también hay
vínculos sociales que ni siquiera ahí llegamos, no tenemos vinculación sociales con
nuestras sociedades, con nuestros Estados.
¿Cuáles de estos podemos trabajar? Algunos, yo creo que todos, no hay exclusión
aquí. ¿Cuándo lo hacemos? hoy, mañana en el dos mil quince, en el dos mil treinta,
¿Cuándo quieren? ¿Cuándo queremos empezar?
Nosotros y solamente nosotros decidimos cuándo y cómo hacerlo, estas son las
conclusiones.
Las recomendaciones están recogidas en este documento, documento que recoge
todo, todo, todo lo que trabajamos, aquí hay anexos y de informe puramente son
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setenta páginas y las recomendaciones como aquí se dice, están planteadas en
cuatro niveles, recomendaciones de índole estratégica, recomendaciones respecto a
la cooperación, recomendaciones respecto a manejo de un nivel de autonomía e
inmediación y recomendaciones en relación a una vinculación con actores clave,
esto está en la página cincuenta y ocho, sesenta, sesenta y dos, sesenta y tres de este
informe.
No podemos, ni siquiera reproducirlo, puedo pedirlo a Junta Directiva que
reproduzcan esto, Dios guarde, no hay dinero, no hay dinero, no hay, pero ya lo
tienen en sus correos, menos mal que ahora contamos con tecnología digital.
Yo esperaría comentarios, esperaría comentarios y sobre todo a nivel digital, esto
no es la panacea, esto es lo que ya conocemos, esto es lo que ya sabemos, pero que
ahora está recopilado en un documento al cual puede dársele seguimiento y sobre
todo puede dársele seguimiento si planteamos aquí de una vez que cada dos, cada
tres o cinco o cada diez años lo que ustedes quieran hagamos una cosa así, de
repente ya no voy a estar yo aquí, ni muchos de nosotros, pero háganlo, hagámoslo
si podemos frecuentemente para poder analizar cuál ha sido el avance en cada una
de las oportunidades.
Este es un ejercicio de reflexión del Parlamento Centroamericano en el dos mil
catorce, muchas gracias.”
El Presidente Armando Bardales Paz agradeció el informe y recomendó a las y los
Diputados estudiar el informe, ya que contenía muchas recomendaciones
importantes para mejorar la calidad del trabajo. Asimismo, agradeció al Diputado
Luis Manuel Vásquez Vides, a la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia
y Tecnología y a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales -FLACSO-, a
través del Señor Dirk Bornschein.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz, le dio la palabra a la y los Diputados
siguientes: Luis Manuel Vásquez Vides, Roberto Emilio Argueta Reina, Julio César
Grijalva Grijalva, José Antonio Alvarado Correa, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez,
María Lydia Mejía Meneses, Said Joaquín Zavala Hanon, Fausto Rafael Liz
Quiñones y Tony Raful Tejada.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz indicó: “Vamos a dar por recibido
el informe, muy importante, se lo agradecemos a Luis Vásquez Vides y a nombre de
su Comisión, pero hay una reflexión importante que quiero hacer, hay un montón
de factores, de debilidades del Parlamento, pero la primera que podemos vencer es
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la actitud, observen ustedes cuántos escritorios vacíos hay aquí, eso quiere decir
que no hay una actitud de trabajo correcta.
Solo para hacer una reflexión que para poder señalar el resto de los factores,
hagámonos el autoanálisis de nuestro comportamiento primero.
Vamos a continuar reflexionando cada vez que vengamos a este tipo de eventos.
Damos por recibido el informe y continuamos con el siguiente tema.”
2.15 INICIATIVA DE DECLARACIÓN AP/1173/264/2014 “DE RESPALDO DEL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO, AL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ, ANTE SU PROPUESTA DE INVITACIÓN A
LA REPÚBLICA DE CUBA, PARA PARTICIPAR EN LA VII CUMBRE DE
LAS AMÉRICAS, A CELEBRARSE EN ABRIL DEL 2015 EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ”, PRESENTADA POR EL HONORABLE
DIPUTADO JUAN PABLO GARCÍA FARINONI.
(Anexo 2.15)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari, quien dio lectura a la Iniciativa.
Luego, intervino el Diputado Juan Pablo García Farinoni, ponente de la Iniciativa,
quien se refirió al tema y solicitó la admisión y apoyo respectivo.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió la admisión Iniciativa e intervino el
Vicepresidente de Junta directiva, Diputado Orlando José Tardencilla.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la iniciativa y la Asamblea
Plenaria la admitió, por lo tanto, se ordenó remitir, para emisión de Dictamen, a la
Comisión Política y de Asuntos Partidarios.
2.16 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1174/264/2014 “PARA CELEBRAR LA
ELECCIÓN DE NORMA TORRES COMO PRIMERA
CENTROAMERICANA EN ALCANZAR UN ESCAÑO EN LA CÁMARA
DE REPRESENTANTES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y
DEL SEÑOR JORGE ELORZA COMO ALCALDE DE LA CIUDAD DE
PROVIDENCE, ESTADO DE RHODE ISLAND DEL MISMO PAÍS”,
PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO EDGAR ERNESTO
HERRERA Y OTRAS FIRMAS.
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(Anexo 2.16)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Edgar
Ernesto Herrera de León, quien dio lectura a la Iniciativa, solicitó aprobar la
Condecoración Francisco Morazán para la Señora Torres y solicitó la dispensa de
trámite.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la admisión de la
Iniciativa, y acto seguido sometió a aprobación la dispensa de trámite, y la
Asamblea Plenaria aprobó la admisión y la dispensa de trámite, emitiéndose para
ello, el siguiente documento:
RESOLUCIÓN AP/4-264/2014 “PARA CELEBRAR LA ELECCIÓN DE
NORMA TORRES COMO PRIMERA CENTROAMERICANA EN
ALCANZAR UN ESCAÑO EN LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y DEL SEÑOR JORGE ELORZA
COMO ALCALDE DE LA CIUDAD DE PROVIDENCE, ESTADO DE
RHODE ISLAND DEL MISMO PAÍS”
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz, comentó lo siguiente: “Nosotros
también hemos hecho una felicitación a la congresista Norma Torres en nombre de
la Junta Directiva y también hicimos una carta de felicitación al Presidente Obama
por su decisión de hacer un Decreto Gubernativo que favorece alrededor de cuatro
y medio o cinco millones de centroamericanos.
Esta información ha circulado en cincuenta países del mundo.
Con esta información compañeros Diputados vamos a dar por terminadas las
Plenarias de este mes de diciembre, haciéndoles una aclaración, nuestra voluntad
era que estuviera aquí todos sus pagos completos de noviembre y diciembre.
Estando aquí los Diputados de Panamá que saben perfectamente bien que el
Gobierno de Panamá ya había autorizado el desembolso de los recursos, pero hubo
un pequeño error en uno de los pasos del trámite, eso hizo imposible que llegara en
esta fecha pero a más tardar entre miércoles o jueves de la próxima semana, que
todavía estamos a tiempo, porque va a ser como primero o dos de diciembre van a
tener todos los recursos que corresponden a final del año.
Para despedirnos solo le pedimos a Dios que les de paz, tranquilidad y que pasen
una feliz navidad al lado de sus familias. Muchas gracias, se levanta la Sesión.”
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FINALIZA LA SESIÓN ORDINARIA
JUEVES, 27 DE NOVIEMBRE DE 2014, 16:55 HORAS
SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO
CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA
H.D. Armando Bardales Paz
Presidente
H.D. Marco Vinicio Herrera Romero
Secretario