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Sesión 29~, en miércoles 17 de septiembre de 1952 ( Ordinaria)
(De 16 a 19)
PRESIDENCIA DEL SEÑOR ALESSANDRI, DON FERNANDO
SECRETARIOS, LOS SEÑORES LUIS VERGARA DOSOSO y lIORACIO HEVIA
MUJICA
INDICE
Versión taquigráfica
L ASISTENCIA '" '" ... ... ... ..' ... '" '" ... .... .., .,. ... '"
11. APERTURA DE LA SESION ... ... ... .., ... ... ... ... ... ... ... '"
111. TRAMITACION DE ACTAS ........... ' .................. '"
IV. LECTURA DE LA CUENTA... ... ... . . '.. ... ... ..,
Aplicación del artículo 53 del Reglamento
v. F ACIL DESPACHO: .
~fodificación de la ley 9.5'61, sobre empl1éstito a la Municipalidad de Traj·
Pág.
1727 1727 1727 1727 1729
guen (Se aprueba) ... " ...................... '... 1729 Empréstito a la Municipalidad de Los La¡gos ( Se aprueba) ... 1730 Convenio comercial entre Chile y Cuba (Se aprueba) 1730 Rehabilitación de ciudadanía ... '" .,. ... .,. ... '" ... '" 1730
1724 DIARIO DE SESIONES DEL Sg~ADO
Reforma del reglmen de jubilar ión de los <~linistros de Cortes del TraJba-jo (Artículo 64 dr la ley 10.343) (Se aprueba) ., ...... .
VI. ORDEN DEL DIA:
Modificación del régimen de previsión de los ahogados (Se a,prueba) Ascenso de determinados 'Oficiales egresados de la ERcuela Naval. (Se
aprueba) ............. " .... ,. '" .... , ............ . Modificación de la ley de previsión de los Procuradores del Número. (Se
aprueba) ... ... ... ... .., '" ... .,. ... .,. ... . .. '... . .. : .. Remlidación de las inscripriones electorales canceladas en virtud de la
ley 8.987. Aplicación del artículo 60 del Reglamento '" ... '" ." ,Planta del personal de obreros del Servicio de Explotación de Puertos. (Se
. aprueba) ... '" '" ... ... .., ... ... .... ... ... .., 1729 Y Sesión secreta. (Ascenso en las l<'uerzas Armadas y asuntos particulares de
gracia ............. " ...... , ... ... .., ... ... .., '" .. . Amnistía a condenados y proce~ados en virtud de l~s leyes de Defensa de
la Democracia y de Abusos ele Publicidad. (Mensaje). Aplicación del elel artículo 49 del Reglamento .. , ... '" .. , '.. '" .. , '" ...
VII. INCIDENTES:
Otorgamiento de la cédula de identidad a extranjeros. (Se aprnrba) ]752 y (Modificación del Códi¡!o del Trabajo en lo relativo a las atribuciones de
las Comisiones Mixtas de Sueldos. (Se aprueba) ..... '" . 1752 y Condonación del impuesto a la cifra de negocios al Telégrafo Comercial.
(Se aprueba) ... .,. . .... , .... . .. :.. ... '" '" ... .,. 1753 Y Pavimentación de caminos de la provincia de Talca. (Se aprueba) 1753 y Aumento de sueldo al personal del Ministerio de Educación. (Se rechaza
indicación para tratarlo) ... ... ... '" ... ... ... '" '., ... . .. Reforma del régimen de previsión elel personal de las Fúbriras y Maes
tranzas' del Ejército. (Se aprueba) .. ' '" ... ... ... .,. " .1755 Y Destinación de fondos para obras públicas en Arauco. (Se aprue-
ba) .. , ..... , ... '" .. , ................... 1755, 1757 Y IReincorporación de funcionarios exonerados de los servicios de Correos y
Telégrafos. (Se rechaza indicación para tratarlo) .. ' ... ... ... '" Condonación del impuesto de .quinta categoría 'que adeudan instituciones
deportivas. (Se aprueba) .. , ... '" ... ... ... ... ... .1756 Y Modificación del presupuesto del ·Ministerio de Defensa Nacional en el
ítem sobre fomento d'el deporte. (Se aprueba) '" ......... V56 y Reconocimiento de servicios en Beneficencia al personal del Ministerio de
Eduéación Pública. (Se aprueba) ... .., '" ... ... ... . .. 1756 Y Internación de especies varias para diversas instituciones hospitalarias
y de enseñanza particular (Se aprueba) '" ...... '" .' .. 1756 Y Jubilación y desaJmcio para el personal de la 'Corporación de Fomento. a la
Producción, (Se aprueba.) •.• ", .. : .. : ............. ,. 1757 Y
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SESION 29.'\ E,); 17 DE SEPTIEMBRE DI<J 1952
'Concesión de pases libres y a mitad de preeio al personal de los Fli'.CC. del Estado (Se re,' haza indicación para tratarlo) ... '" '" ... '"
'Transferencia de un predio fiscal al Círculo "Los Cóndore~", de ValparaÍso. (Se aprueba) .. , .. ' '" ... ... '" .,. ... '" .,. 1757 y
Ultimos conflictos del trabajo. (,observaciones del señor Oeampo) .... ..
Anexos A.CTA APROBADA:
Sesión 27.~, especial. en 12 de septiembre
f)OCUMR~TOSI
l.---1.:\lensaje del Ejecutiyo snbre destitución del Dir('clo]' de Pavimentación, don Arturo Lermanda '" '" ". '" ... '" ... '" ... ... ... '"
2.--J>royecto ele la Cámara de Diputados sobre aumento de snel(los del perso-nal del ';\'Linisterio de Educación Pública ......... '" '" ... '" .,.
3.~PI'oyeeto de la Gúmara de Diputados que fija la planta d(~l
obreros del ,8prvi(:io de Explotaeión de Puertos .,. '" 4.--Proypdo de la Cúmara de Diputados scbre condonación del
personal de
impuesto de cifra de negocios al Telégrafo Comercial ... '" ... ... ". ... . .....
ñ.--iPmyecto de la Cámara de Diputados sobre pavimentación de caminos de la provincia de Talca ... ... ..'. ... '" ... ... ... ... .., ... . ..
6.-Proyccto de la Cámara de Diputados sobre reforma del ré::,rimen de previsión del personal de las Fábricas y "jIaestranzas dpl Ejléreito .. ' ... '"
"7.-Proyecto de la Cámara ele Diputados sobre destinación de fondos para obras públicas en Arauco ... '" ... ... .., ... '" '" .,. ..' .,. .,.
8.-Pr<Yyecto de la Ciámara de Diputados sobre condonaeión del impuesto de quinta categoría que adeudan instituC'iones deportivas '" .,. ... . ..
9.-Pro.yecto de la Cá.mara de Diputados sobre condonación del presupuesto del::\linistel"io de Defpnsa Nacional en el item sobre fomento del deporte ..
·10.---,Proyecto de la Cámara de Diputados sobre reconocimiento de serviCIOS en la Beneficencia Pública al personal del JVlinisterio (le Educación '" ...
1l.~Proyecto de la Cámara de Diputados SÜibre internac'ión de erspecies vari~s para diversas instituciones ... ... '" ... '" .,. .,. ... ... ... . ...
12.--.-;Proyecto de la Cúmara de Diputados sobre jubilación y desahucio del personal de la Corporación de Fomento de la lProdueción '" ". ". . ..
·13.-Informe de laComi¡;;ión de Relariones Exteriores recaído en el proyecto de 'a:cuerdo sobre aprobación del Convenio Comercial entre ,ohile y Cuba ., ..
H.-Informe de la Comisión de Tra,bajo y..Previsión Social recaído en el proyecto sobre modificación de la ley de . previsión de los Procuradores del Nú-, mero ... '" ...... '" .. \, '" ............ '" .. , .. , .,.
1'5.-Informe de la 'Comisión de Trabajo y Previsión :Soeial recúdo en el proyecto s~bre, modificación del Código del 'T'r3Jbajo en lo re'lativo a las atribuciones de la<; Comisiones !Mixtas de Sueldos ." .,. .... ... .., ...
16.-Moción del señor Correa sobre modificación de la ley de alcoholes en lo relativo a la penalidad de la fa,lsificación de bebidas .... .,. ... '" ..•
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1726 DIARIO DE SESIONES DEL SESADO
17.-Moción de los señores Lafertte y Ocampo sobre reforma del Código del Tra,bajo en 10 relativo a las relaciones entre empleadores y choferes de
Pág'.
casas particulares '" .. , ... '" .,. '" ... '" .. , '" '" '" .. , 1781 1i8.-:v[oción del señor Maza sobre concesión de pensión a doña Rosa Bunster
viuda de Lorca '" ". '... ... ". ... ... .., ... ... ... ... '" ... 178Z 19.-Indicación del Ejecutivo, al proyecto de aumento de los sueldos al per-
sonal del Ministerio de Educación, sobre reincorporación de funcionarios exonerados de los servicios de ICorreos y Telégrafos . .. ... '" ... ..' ... 1783
20.---.oficio de la Cámara de Diputados con que comunica sus acuerdos con respecto a las modificaciones del Senado al proyecto de 'amnistía '" .. 1784
21.-Porque el persona'lde la 'LAN pide el alejamiento del Vicepresidente se-ñor del Villar. (Del discurso del señor Ocampo) '" '" '" '" ... 1784
,/
SESIO~ 29.'-', EN 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1727
VERSION :r AQUIGRAFICA
l. ASISTENCIA
Asis Heron los señores:
-Aldunate, Fernando -Alessandri, Eduardo -Alessandri, Fernando ~Alvarez, Humberto
-Allende, Salvador -Bulnes, Francisco
-Cerda, Alfredo -eorrea, Uises -Duhalde, Alfredo
-Dnrán, Florencio
-Errázmiz, Ladislao
-Fernández, Sergio -Flgueroa, Hernán -Freí, Eduardo -nonzález, Eugenio
-Guzmán, EleodoroE,
-Lafertte, };lías
-~Iaríll, Raúl -.\Iartínez, Carlos A. -Martínez, Julio
-Maza, José
-Ocampo, Salvador -Opitz, Pedro -Pedregal, Alberto del -Poktepovic, Pedro -Prieto, Joaquín
-Rettig, Raúl
-Rivera, Gnstavo -Tomlc, Radomiro -Torres, Isauro -Vásquez, Angel C.
-Vidria, Hernán
Actuaron de Secretarios los señores Luis Vergara
Donoso y Horaclo Hevia Mullea.
Il. APERTURA DE LA SESION
-Se abrió la sesión a las 16.12, en presencia de 11 señores Senadores.
El señor ~\TJESSAXDRI, don Fernando (Presidente).- En el nombre de Dios, se
abre la sesión.
IIl. TRAMITACION DE ACTAS
E'l señor ALESSA~DRI, don Fernando (Presidente).- El acta de la sesión 2P, en 12 del presente, aprobada.
El acta de la sesión2S:, en 16 del actual, queda a disposición ele los señores .senadores.
(Véase el aeta. aprobada en los Anexos).
IV. LECTURA DE LA CUENTA
El señor ALE'SSANDRI, don Fernando (Presidente).~ .se ya a dar cuenta de los asuntos ql,'le han llegado a Secretaría.
El señor PIRo,SECRE.TARIO.- Las s'iguientes son las comunicaciones recibidas:
Mensajes
Cuatro del Pi'esidente de la República: Con el primero solicita del Senado quiera
citar a ulla sesión especial para el día miércoles 17 del presente, a fin de que pueda diseutir d proyecto de suplementación del item 10[01104)-1 "Rancho o Alimentación", del IPresllpue::;to de Gastos Variables correspondiente a la Subsecretaría de Marina del ::Vlinisterio de Defensa X acional.
-Se manda al archl:vo. Con el seg'undo sdicita el acuerdo del Se
nado para destituÍr ele su cargo al Director de Payimentación de Santiago, don Arturo 1-1crmanda Molina. (V'éase en los Anexos, do-
• cumento 1). -Pasa a la Comisión de Constitución, Le
gis 'ación y .J Ilsticia. Con el tercero, formula indicación al pro
yecto de mejoramiento económico del person~l del Ministerio de Educación Pública, ,para reincorporar a det.erminados ex funcionarios ele Correos y Telrgrafos. (Véase en los Al~exos, dcenmento 19).
Con el último retira sus observaciones al proyecto que benefii?ia a doña Josefina Devoto Arredondo.
-Se acuerda devolvcTlos al Ejecutivo oon el proyecto aprobado.
Oficios
Cuarenta y seis de la Cámara de Diputados:
Con los dos primeros comunica que ha aprobadc, en los mismos términos en que lo hizo el Senado, los proyectos de ley que benefician a las siguientes personas:
1) .f ulia l\T edina v. 'de Alcalde 2) Sobreyivientes del naufragio de la ex
fragata "Lautaro", de la Armada Nacional.
-Se mandan comunicar al Presidente de la República.
ICon el tercero rectifica el oficio con que
, I
1728 DIARIO DE SESIONES DEL SESADO
oomuni<;ó la aprobación, en les mismos términos en que lo hizo el Senado, del proiyecto de ley ,que concede ¡wnsión a doña IJucila Garéía y. de Q1lrzacla.
-Queda para tabla. Con los cuarenta ~. tre.~ últimos comunica
que 'IJa aprobado lo" proyectos de ley que se indi('an:
1) El qne cenrede al personal depcndiente del l\finisterio de Eduracicín Pú,blica un aumento de L>7L de sus rentas. (Véase en los Anexos, documento 2).
-Pasa a· :'a Comisión de Educación PÚblica.
2) El que fija la plallta })ara el 'personal de obreros del Servicio de Explotación de Puertos. (Véase en los Anexos, documento 3) .
3) Se condona a la Ccmpañía del Telégrafo Comercial el impuesto a la cifra de los negocios que e,;taba adeudando a la fer,]la ('n que entró en Yig'el1(~ia la l~y lO.~6,g. (Véase en los Anexos, documento 4).
-Pasan a la Comisión de Hac'icnda. I~os que ronecdrn p('n~icíll de ¡n'aria, a las
per:sonas rrue se indican:
1) Ro~amelia A \'¡la Roc1ríg'uez v. (le Gúlvez
2) Hernán Saandra Hme 3) Iris ~aYarrete \0. de Bravo. 4) . Augusto Grasset Hamos '5) Sara Garretón Prido 6 )::VIanuel Espina C\Iorale's 7) Cipriano R.ojas 1Iolina 8) Carlos Cerda HenrÍ'quez '9) Tomasa Cerpa \'. de Imas-
10) Delfín R.eyes Abarca 11) Susana Aedo Valdés v. de Tapia e hi
jos menores.
Los que conceden aumrnto de pensión, a las personas que se in9)ca:n:
12) Antonio Andrade ,sobarzo. 13) 'Ricardo "\Veigel Bravo 14) Sal:vador Arteaga Zorrilla 15,) Julio Canales IMontecinos 16) Ema De Castro :v, de Prat 17) Lisandro Saavedra Aguirre.
Los que conceden l'rconocimiento de ser• vicios, a lfuS iguientes personas:
18) 1\ 11 ireto 'l\1ufíoz Fuentes l!J) Enrique Molilla López 20) }lario }Tanrírquez 1Ianl'iqut'z 21) ;Daniel Segundo ~Iarín Carrasco 22) ,Juan Machuca Garrido 2:3) Emilio Jacoh Arenas 24) ¡Daniel Herrera San Cristóbal 25) Ester del C. GutiérrezCarrasco 26) Filomena García ArancÍibia 27) ,J o,I'ge Fuentes Barros 28). Hodolfo Zañartu Arratia 29 ) Julio Barrenechea Pino 30) Scrgio Arellanc Gatica 31) Emilio Condell Stonc 32) ,Julio Devia Pizarro 33) José Luis Duarfe Becerra 34) Nicanor Parra Salldoval 35) Heriberto Peña R.or;ha 3G) Cm'los P,érez de c\rcr Senoceaín 37) Homero 'fol'rrs Ferniíndez 3H) 1<J ¡ q ne cOIl('('c!e I'E'aj l1ste de pensión a
don Eduardo Sáez Díaz. 3D) E,¡ C] \le ('cnee(1e dereClho a jubil al' a don
~J\ ntoll io G llena Corona. 40) El que prorroga en forma vitalicia y au
menta la pensión a doña Elena López
:v, de Arenas. -Pasan a la Comisión de Solicitudes Pa,'-
I
ticuZares.
Informes
Uno de la Comisión ele Relaciones Exteriores, recaído en un proyerto de "acuerdo de la Cámara de Diputados que aprueba el texto dt'l Convenio Comercial suscrito en Santiago, entre los Gobiernos de Chile y Cuba, con fecha 31 de marzo de 1'952. (Véase en los Anexos, documento 13).
Uno de la Co.misión dr Constitución, Legislación y.Justicia, recaído cn la solicitud de rehabilitaóón de ciudadanía de don Augusto Pinto Maluenda.
Uno de la Comisión de Trabajo y Pre:visión Social,recaído en un proyecto de ley de la
SESION 29.\ ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1729
Cámara de Diput.ados, con el cual se modifica el régimen de previsión de los Procuradores del X Úmero. (Véase en los Anexos, documento 14).
Uno de la Comisión de Solicitudes Particulares reeaído en el proyeeto que beneficia a don Ijeonidas Ijeyton Ley ton .
-Quedan para tabla.
Mociones
T'res de los señores Senadores que se indican, COn lasque inician los sig'nientes proyectps de ley:
1) Del señor ICorrea, que aumenta la penalidad de la blsificación de bebidas alcohólicas, para lo cual modifica los art.ículos 7'7 y 78 de la ley de Alcoholes y Bebidas Alcohólicas. (Véase en les Anexos, documento 116) ..
-Pasan a la Comisión de Consfduóón. Le-, . \
gislación y Jnstic,ia. 2) D(~ los señores Gcampo ir Lafertte. que
somet.e a ].as disposieiones del Título IV del Libro 1 del Código elel 'Trabajo, sobre empl.eados particulares, las relaciones entre empleadores y choferes ,que presten sen-icios en forma continuada en casas particulares. (V'éa:se en los Anexos, documento 17).
-Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
3) Del señor :Marza, que concede pensión de ~raeÍll a doña Rosa Bunster v. de Lorca &>11 Ross. (Véase en los Anexos, doeumento
. 18). -Pasa a la Comisión de Solicitndes Par
tic1.11ares.
Tndic<1eión
El señor Guzmán formula indicación para eximir del trámite de Comisión y t.ratar en la present.e sesión el proyect.o de la Cámara de Diputados que fij~l la planta para el personal de Oibreros del Servicio de Explotación de p1uert.os.
-Así se acuerda.
ISolicit.ud
Sobre deYolnción de antec.edent.es, de dQn Marcos Antonio VillalobosGutiérrez.
-Se accede a lo solicitado.
}'LAN'fA m:L PERSO~AL DE OBREROS DEL
HEHYJ('lO DE EXPLOTAClON DE PUERTOS.
APU(,.\(,IO~ DEL AUTICUI,O :;3 DEL REGLA.
~IENTO.
E.I señor SECli,E'TARIO.- El Honorable señor Guzmán formula indicación para eximir del trámite de Comisión y tratar de inntediato un proyecto de ley, aprobail!. por la Cámara de Diputados, que fija la pinta para el personal de obreros del Servicio de Explotación de Puertos.
El seJíor ALDUNATE.- Que se haga la petieión en el momento oport.uno.
El señor Alj,ESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Este proyect.o <lcaba de llegar de la Cámara de Diputados; reglamentariamente, podría tratarse.
El señor A\LIDUNÁTE.- Está bien. El señor AiLESSANDRI, don Fernando
(PresidPl1te).- Si le parece al Senado, se aprobaría la indicaeión.
Aprobada.
V. FACIL DESPACHO
MODH'IfACION DE LA M:Y 9.á61, SOBRE EM·
PR}~S1'I'l'O A LA MI'NICIPALIDAD DE TRAI·,
GUEN.
El señor SECRETARIO.- Corresponde tratar el proyecto de la Cámara de Diputados, eximido del trámite de Comisión en la sesión de ayer, por el cual se prorroga la vigencia de un impuesto en favor de 'la MuniGipalidad de Traiguén, a fin de que pueda servir un empréstito que contrató de cónformidad con la autorización 'que se le concedió por la ley número 9.561.
-El proyecto figura en los Anexos de~a seS'ión 25.a, de 9 de septiembre de 1952, do(iUmento N.O 4, página 1540.
-Se aprueba ,el proyeeto.
1730 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD ¡;lm LOS
LAGOS.
El señor SECHE'TARIO.- En seguida, viene en el orden de la tabla un proyecto de la 'Cámara de Diputados, sobre autorización
·ft la ::\Iunicipalidad de Los Lagos para contratar un empréstito, proyecto que fué eximido elel trúmite ue Comisión en la sesión de ayer. ~El proyecto fiUlwa en 'los Anexos de la
sesión 25.a, de !J de septiembl'.e de 1952; documellto X.o 5, página 1G41.
-Se aprueba el proyecto. , CONVE~IO COMERCIAL EN'j'RE I,OS GOBIER·
NOS DE CHILf; y CUBA.
El i\eñor SECRETARIO.- En seguida, corresponde tratar 11n pro~-ecto o.e acuerdo de la Cámara de Diputados, por el cual se aprueba el texto del convenio comercial entre Chile y Cuba.
EI proyecto ha t;ido informado por la Comisión de Relaeiones Exteriores, la que, con las firmas de los señores -:\1:aza, Correa y ::\farín, propone su aprobación en los Ullsmos ~érminos en que viene formulado.
El proyecto dice como sigue: "Artículo Ílnico.- Apruébase el texto del
Convenio comercial suscrito en Santiago entre los Gobiernos de Chile y Cuba con fecha 31 de ::\farzo de 1952' '.
-El informe figura en laR Ane.xos de esta sesión, documerdo "Y. ° 1'3, página N.O 1776. ~Se aprueba el proyecto.
REHABILITACION DE CIUDADANIA
El señor SECRET AR,IO.- A continuación, corresponde tratar un proyecto de rehabi'litación de ciudadanía de don Augusto Pinto Maluenda. El proyecto ha sido informado favorablemente por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, en 1l1-
forme su'scrito por los señores Alvarez, Figueroa y Alessandri, don Fernando.
. -Se aprueba el proyecto.
RE1'ORMA DEL REGUlEN DE JUBILACION DE
LOS ,mXISTROS DE CORTES DEL TRABAJO
El señor SECRETARIO.- Sigue en el orden de la tabla un proyecto de la Cámara de Diputados, eximido del trámite de Comisión, por el cual se inC'luye en los beneficios a que se refiere el artíclllo 64 de la ley N.o 10.343, a los :l\linistros de las Cortes del Trabajo. ~El proyecto figura en los Anexos de la
sesión 27.a de {echa 12 de septiembre de 1~).í2, documento N.O 7, plÍgina 1590.
El sefíor ~\LESSAKDR.r, don Pernando (Presidente).- En discusión gener,al el proyecto.
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El señor BULNES.---;;- Quisiera saber de
qué se trata y ('uál es la disposición que se quiere modificar.
El señor ALESSA~DR.r, don Fernando (Presidentr).- Sr va a lerr, Honorable Senador.
El srfíor ALD1~XATE.- Según recuerdo, enrl artícnlo 64 <lr la ley 10.343 se estableció qne los ,Jefes de Servicios que hubiesen cesado en sus cargos tendrían derecho a reajustar sus pensiones en conformidad a los sueldos de los mismos' cargos asignados al personal en sCl'yicio activo. Se trata de ine luir en esta disposi"ión a los 1finistros de las Corte,; del Trabajo.
El señor SECRETARIO.- El artículo 64 de la ley 10.343 dice lo siguiente:
"Artículo 64.- Los Ministros, Fiscales, Secretarios y Relatores de la Corte Suprema, los :l\Iinistros y Fiscales de las Cortes de Apelaciones, los Directores y .Jefes de Servicios de la Administración Civil del Estado y de instituciones semifiscales o fiscales de administración autónoma, de la Beneficencia Pública. de las Empresas Autónomas del Estado, de las instituciones semifiscales y los Rectores de la Universidad de Chile, que hayan jubilado o que jubilen en el futuro, tendrán derecho, siempre que hayan desempeñado esas funciones por espacio de un año o más, a que sus pensiones sean reliquidadas o liquidadas, sobre la base d'el sueldo
SESION 29.~, EN 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1731
íntegTo asig'nado o que en adelante se aSIgne al eargo (,Il que jubiló, pero sin que en ningún easo pueda exceder del supldo total, salvo que en virtud de otras leyes estuviere en posesión o les correspondiere una superior".
"La r(' liquidación de estas pensiones sr efretuará a razón cTe una treinta y cinco ava parte del referido sueldo por cada año de' servieios efectivos comprobados' '.
"Para estos efedos el cargo de IntelHleute ele A(lmlllaS será considerado eomo .Tefp de Servicio".
El señor POKLEPOVIC.- Pido la palabra. señor Presidente.
. . I
Sl'gún el artíeulo 1.9 de este proyecto cle ley, se trata de incorporar en este benefieio a uu nuevo gr'upo de fUlll'ionarios públieos. como lo sprían los ;\Iil1ü;tros de las Cortes elel Trabajo. Esto, en el fondo, h'a ele sigJlif~(~ar un aUltlellto de gasto~, y, por com;iguiente, delwría pstudiarse si está fillaciado o no.
Si el mayor g'asto qUe signifique este lJenefieio que se extiende a esos nuevos 1'11ul'ionarios no estuviera finaneiado, ni siql~iera. a mi juicio, podría tratarlo el CongTes·¿.
Por eso, spñor Presidente, me permito pedir a la :.\Iesa que aelare si, en realidad, este proyeeto significa un mayor gasto; en ea so afirmativo, a (mánto asciende, y si está real-
Creo que no podemos seguir con esta libe.raEdad frellte a un proyecto que, como ha dicho el Honorable señor Bulnes, está desfinaneiado.
El S('ñOI' VASQUEZ.- El artículo 1.0 del proyecto se J·efiere al Ministro de la Corte del Trabajo; es UllO solo, y hemos aprobado hace tiempo una ley según la cual dejarán de existir estos servicios.
Bl señor. TO:;\IIC.- Si es así, ¿ por qué no aprobamos una ley de gracia?
El señor POl{iLEPOVIC.- y se discute en sesión secreta.
El señor BUTj~ES.- En seguida, en el artículo 2.9 del proyecto, se otorga otro beneficio a una serie de funcionarios, de lo cual surgr la misma observación formulada por el Honorable señor Poklepovic.
El seiíor POKLEPOVIC.- En efecto, en ('1 artículo 2.9 se exime de un requisito a eiertot.; funcionarios de la Administración CivilcTC'l Estado que hayan jubilado antes el"l 31 elP diciembre de 1951, con más de 35 años de servicios; se los exime dp la condieión de permaneeer un año en pI carg'o que establee e el artículo 64 de la ley 10.343. Por eOllsiguipnte, se ya a extender este beneficio a fnneionarios que no estaban compl'pnc1idos en la ley 10.343.
El spñor V ASQUEZ.- Sí. Estaban com-mpnte financiado o no. prendidos.
El señor RIVERA.- ¿ Para qné le pone El spñor POKLEPOVIC.- No estaban esta tarea?
El señor ALESSANDRI, don Fetnando (Presidente).- Sería muy difícil, para la 1\Tesa, poder informar como lo solicita Su Señoría.
El señor BULNES.- Todos sabemos que ]a ley 10.343 quedó desfinanciada. Así lo ha declarado el Ejecutivo.
El señor V ASQUEZ.- En este caso, se trata de benpficiar a una sola persona.
El señor ALDUXA TÉ.- N o es uno solo, porque, en 10 futuro, todos los Ministros de las Cortes del Trabajo se podrán acoger al beneficio. También he recibido muchas peticiones de otros jefes de servicios y de otros funcionarios de la Administración Pública
~ que quieren se los acoja a ciertos beneficios.
incluidos. El señor RTVERA.- Segúll este proyec
to, bastaría con que hubieran ocupado el cargo por unos pocos días para tener dere-
-cho a aeogerse a los beneficiQ~. , El spñor POKT.JEPOVIC.-· El; artículo 2.0
del proyecto dice textualmente: "Los .J efes de Servicios de la Adminis
trarjón Civil dpl Estado que hayan jubilado antes de] 31 de diciembre de 1951 coI! más de 3fi años de servicios efectivos, quedan exentos del plazo de Un año que establece el artículo 64 de la ley 10.343, y sus reliquidaciones se efectuarán a contar desde la vigencia del citado artículo 64 de la ley 10.343".
Qu'iero recordar, sefior Presidente, que
1732 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
"este plazo de un allo fué fijado para evitar abusos, ya que, en caso contrario, se habría podido asc\'udrr a flllH·icHmrios que ya hubieran cumplido el tirmpo para obtener jubilaeión, eon la sola finalidad dé que pudieran acog-erse al heneficio especial que concede el artículo 64 de la ley 10.343, y esos funcionarios habrían podido desempeñar tales earg'os por 11110S poe.os días o meses.
Por estas razones, me pan'ce que tanto el artícU'lo 1.0 como el 2.° dpl proypcto son del tOllo contrarios a los propósitos que sr' tuvieron presnltes ('uando s(' discutió la le:\" 10.343. Pido, por pso. qu(' la Sala 10 re('harp en general.
El señor nULNES.- Quiero hacrr una obsprvaci6n para que el Sena,1"o aprccie lo que significa eximir proyectos dl' 1 trámite de Comisión. Ayer se tomó ('se aCllPrdo respecto de e-,te proyecto. y ahora pI Senado ha visto de qué se trata. Probablemente, habrá otras iniciatiyas en similarps (:011 (]i
ClOnes. Creo que lo mejor sería enviar el proyec
to a Comisi6n, a fin de q11\' en ella sea estndiado.
El señor POKLEPOVIC.- Tratándose de a]g'o tan claro. creo qne ni siquiera PS
mpnester que el pro:vecto sea enviado a Comisión para su estudio. En realidad, el proyecto estú eneamina(lo, en su artíeu]o 1.0, a otorgar una verdadera pensión dp g-racia, y. pn el 2.°. a tratar de eludir un precppto que se estableció para evitar abusos.
El seño!' ALESSAXDRI, don Fprnalldo (Presidentp).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra. CernIdo el debate. En yotación general el prorecto. El señor POKTjEPOVIC.- Creo· que ha
bría acuerdo para rechazar en general el . proyecto.
El señor AT.JDUNATE.- En E'SP caso, preferible sería que pasara a Comisión.
El señor ALT..JENDE.- Si se rechaza en general, nO' hay lngar a la pensión de- gracia. En cambio, si lo enviamos a Comisión ..
El spñor RETTIG.- No se trata de una
ptHlsión de gracia. Los :\Iinistros de las Cortes del Trabajo son val·ios. E" un organismo entero.
El scüor .J\ T ... ESSASDRI, don ¡"ernando (Presidente).- Si le parecp a la Sala, se 'aeorda ría E'llviar el proyecto a Comisión.
Al'orclado. 'ferminada la tabla de Fácil Despacho.
VI. ORDEN DEL DIA
MODn'ICA(1IO~ m:L REGIIUEN DE PREVISION
DE LOS ABOGADOS.
1m señor SECRETARIO.- En el primer lugar del Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de la Cámara de Diputados que modifil~a el régimen de previsión de los abogados.
La Comisión de Constitución, Legislación y .Jllsticia, e11 informe suscrito por los IIo-1l0rablPs spñores Alcssandri, don ¡"ernando; Alvarez y Fi¡.meroa, propone aprobar el proyecto en los mismos trrmino" en que VIene formnlado. -E~ proyecto figltra en los Anexos de la
sesión 27.a, en 'ciernes 12 de. septiembre de 19;)2. documento .'\:0 8, p{¡uina 1:í91.
-F;l informe figura en los Anexos do la
sesión 28.a. en martes 1>6 de septiembre de
1H:í2, dOi'1lmento .'1'.0 11, pág. 1708. ~S(I. aprueba en geneTal el proyecto, y se
aencrda. .entrar a la (Z¡:sc1lsián particular. -Sin debate, son aprobados los artículos
1.0, 2.°, 3. 0 Y 4.°. El ,eñor ALESSA);IDRI, don Fernando
(Presidente).- Ofl'ezeo la palabra sO'bre el artÍ>culo '5.°.
El señor FREI.- Sin tener nada que objetar, dplbo d(,jar constamia de que no entiendo el significado del artículo 5.°.
El señor ArJLE~DE.- No es culpa del artículo.
-Se aprueba cl artícido 5.° . El sellor AIJESSANDRI, don Fernando
(Prf''S.idente).- En discusión el artículo 6.°. Ofrez,co la palabra. El señor BiULINES.- Señor Presidente,
deseo formular una pregunta respecto d€i contenido de la letra h) del artículo.
SESION 29.'" ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1733
Esta letra financia parcialmente el pro,yecto, mediante un impuesto, que deberán llevar to,das las fo,jas de lo,s expedientes que se tramiten ante lo,s tribunales del ,país, impuesto, que s-erá del 20% del papel del respectivo juicio, o gestión.
Ü sea, este impuesto, aff'r~tará incluso, a lo,s do,cumento,S que se a,gmg"uen al expediente.
Será, en co,nsecuencia, una suma ,bastante considerahle la que gravará al ahogado. Actual:mente existe un impuesto, mínimo, que aleanz,a sólo a ('inruenta ecntavo,s.
El sE'ñor .A LESSANnR1; do,n Fernando, (Presidente).- El impuesto, a que alude Su Seño,ría se Iha elevado, mucho en la actualidad.
.El señor B1JJj~E,s.- En esta letra h), se establece un impuesto ('orrespo,ndiente al 20% del monto del papel sellado que debe usarse en los jllirios. Si este gravamen recay,era sólo en las presentaciones q'ue deban hacerse en el\ juicio, me parecería perfectamente lógico; en camhio, si ha de afectar a todo,; los documentos que se acompañ·en al ex-
. pediente, me parece sumamente gTavoso para los ahogado,s.
El señor BIULNES.- Pero, no en la misma cantidad que las fojas del ex;pediente.
El señor ALESSAi~T)DRI, do,n Fernando, (,Presidente).- N o recuerdo exactamente enál E'S el gravamen, pero s( que actualmente PS elf'vado.
El señor ALID'G~AT'E.- Entiendo que el gra\-amen es de cincuenta centavos.
El "{'ñor BLTIJXES.- En to,do, caso" es meno,rque el correspo,ndiente a la fo,ja del expeelien1f'. Lo ló¡,óeo sería, entonces, que el abogado pagara el 20% de esa cantidad So,lamente.
El señor püKLEPiOVTC.- El pro,yecto,. habla (lel 2'0% del papel del respectivo, juicio o gestión. O sea, se tratrurÍa de una suma fija para todo el expediente. A pesar de que los docurnen1os aeompañado,s tienen un impupsto mello,r, habría Ique a,gregar ese impuesto ele 20jc.
El señor ALESSA)¡DRI, don Fernando, (Presideute).- Eso dice el artículo,.
El señor In:r;I-,XES.- y no parece lógico,. A eso, obecleee mi observación.
En este momento, no podría pro,po,ner 'una rf'cla('eión (lefinitiva de la dispo,sición. Po,dría
,Desearía Ique algún miembro de la Co,mi- estable('prse, a (~argo del abogado, el 20~dd
sión esclareciera este punto,. El señor ALESSA0IlDRI, do,n Fernando
(Presidente).- En la actual idad, se 1lag-a un impuesto, del 10%. Debido, a la o,scuridad de la le,v, se entendió, en la práctica, que este impuesto debe pag'arse solamente sobre .los esrrit08 o so,licitudes. 1-'0 que se pretende ahora es mo,difiear su monto, 'po,rque, de otra ma·.lH>ra, no se financ·ia esta ley. Se quiere que todas las fojas del expediente lleven el recargo, mencionado" que asciende a la quinta parte del impuesto fiscal.
El señor BULXES.- Estoy de acuerdo en que los documentos lleven un recargo ascendente a la quinta part.e del impruesto, que co,rresponde pagar, pero no lo, estoy co,n que se grave, para este efecto,a documento,s que no están gravado,s en la ley general.
El seño,r ALESSA't\\DRI, do,n Fernando, (IPr,esidentf').- En la actualidad, los do,cumentos están gravado,s.
impuesto eOlTespondiente a la respectiva fo,-ja. H.ps]leC'to dE' una fOrja del. escrito se atendería al monto, "eñala,do para el papel del juicio, y si se tratara de documento,S agregaLlos, habría que pagar el 20% del correspo,ndiente impuesto en beneficio, del Fisco.
El señor ALESSA~"DRT, do,n Fernando (iPl'{·.'lidmLe).- Para el financiamiento, de la le~-, se ha C'onsiderado especialmente el rendimiento de este impuesto,.
El sñm Bl!Ti\JES.- ir y si ,se acompañan libros de eOl1ta,bilidad? '
El señor A'LV,AREZ.- No, se agregan a los autos.
El seño,r BULNEiS.- Lo,s libros de contabilidad no, se pueden coser a lo,s autos, pero, qurdan agregados a ellos.
El seño,r ALV A'REZ.- El impuesto recae sobre lo que está agregado.
El señor ALESSANIDlRI, do,n Fernando, ('Presidente).- Este pro,yectg fué revisado
1734 DIARIO DE SE,SIONES DEL SENADO
por el Colegio de Albogad03 y fué aprohado por. los mismos interesados.
El señor ALVAIREZ.- Además, ('1 Colegio de Abogados se hizo representar en la Comisión (le Constitueión, Legislación y Justicia.
El señor RIVERA.- :Podría ocurrir, en la forma en que está redactada la disposieión, que el 20% resultara superior al valor de las fojas, lo que seria un absurdo.
El señor BU'L~ES.- En realidad, ocurrirá que, respecto de determinadas fojas, se pagará un impuesto fiscal muy inferior al impuesto del abogado.
El señor POK'nEBOVIC.- Se resuelve el problema estableciendo simplemente lo siguien te, después de punto seguido: "Este impuesto de 2or1tJ se calculará, en los documentos agregados, gobre el impuesto que grave a los documentos".
El señor RIVER.'\.- En las foja", respe~ti VdS.
El señor RE'TTTG.- Queda desfinanciado el proyecto.
El señor .A IJV AREZ.- Es lo ({ne nos dijo el representante del Colegio de Abogados.
El S€ñor RIVE]~A.- Una foja paga $ 0,50, Y el ahogado debe pagar $ 1,60 ó $ 2 Ó
$ '¡O ... El .señor BTTLXES.- j O diez pesos por
foja! Yo aceptaría el artículo en la inteligencia
de 'que el impuesto a cargo del abogado ascendiera a 20% del impuesto f~ue la misma foja paga a favor del Fisco.
El señor POKI~EPOVIC.- Tamhién esta . fórmula tiene un inconveniente, porque este
20% es sobre el pap{'l, y, muchaíi ye~es, cuando hay actuaciones dentro de la foja, ésta paga un impueíito superior. En este {'aso, se-
. ría mayor el impuesto. :Por eso, me parrce .que la enmienda ,que
debería hacerse para establecer la idea del Honorable señor Bulnes, sería la de agregar un punto seguido y decir: "Este impuesto del 20% se calculará, en los documentos agregados, sobre el impuesto que graye a lo,; documentos".
El señor BUJ~J\'E,s.- Para los efectos de la indicación ...
El señor RIVERA.- Dejemos pendiente este punto, para ,buscar ot,ra redacción.
El señor ALESSA~WRI, don Fernando (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrrzco la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, daré por aprobado
el artículo, sin perjuicio de la indicación formulada, que quedará pendiente.
El señor Ac[)UNA!TE.~ & Se· votaría al final?
El señor ALESSA'I'-.'))íRI, don Fernando ('Presidente).- Sí, íieñor Senador; al final del debate.
Aprobado. -Sin debate se aprueban, sucesivamente,
los arUruZos 7.°, 8.°, g.o, 10, 11, 12 Y ] 3. El señor AJ~ E,sSAN![)RI, don Fernando
(lPresid0!1t,e).- En discusión el artículo 14. Ofrezco la palwhra. El ~eñor ALDUNATE.- Respecto de este
artículo, el informe deja constancia de que el Honorable señor Rüdríguez de la Sotta lo \'otó !1eg'atiyamente en l,a Comisión. Sería conveniente í':aber qué observaciones mereció el artículo al señor Senador. Tal vez alQ'u11o de IOíi mi0mbros de la Cemisión podría informarnos, ~'a que él no está presente en la Sala.
El s~ñor AT1 VAREZ.----tSi 110 recuerdo mal, el Honorahle seño,r Rodríguez de la Sotta expresó que este artículo favorece, en la práctica, sólo a dos integrantes de Las Cortes, de modo que resulta un poco pe.rsonal.
Me parece que ésta fué la razón que dió el Honorahle íieñor Jlodriguez de la Sotta en la Comisión.
El señor BULNES.- i, Cuáles son los beneficios a ,que se refie.r;e el artículo, serlOr Presidente ~ Al princip,io de él, se dice: "I~os beneficios que concede el D. F. L 1.340 his y leyes que lo complementan, ... "
El señor ALESSN~"1).RJ, don Fernando (,Presidente).- Se refiere a todcíi los beneficios que da la Caja de Empleados Públicos y Periodistas: jubilación, montepío, etc ..
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SESION 29."', EN 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1735
, O sea; los abogados integrantes de las Cortes quedarán incorporados al régimen de esa Caja.
El señor ALDUNATE.- Me parece q'11t' este es un caso especial. Por eso, pido qut' se vote el artículo.
El señor ALESSANDRI, don Fernal1ll0 {Presidcnte).- Ofn-zco la palabra.
Ofrezco la palabra. Cerrado el dE'lbatf'. En votación. '
El señor SECHET AIUO.- Resultado de la votación: 23 votos p01' la afinnahva, 4 por la nega,tiva, 2 abstenciones y 1m pareo.
El señor ALESSA?-.~DIU, <Ion Fernando (Presidente).- ApI'Olbado el artículo.
-Se apruebILel artículo 15. Ofrezco la palabra. El señor Bí(}LNES.- J A qué se refiere la
ley 7.871, que se cita e11 este artículo? El señor AI,ESSANDRJ, don FernaJido
(Presidente).- Es la adnal le,\' de previsión de los abogados, que será reemplazada por la que estamos discutiendo
-Se apnlCba el artículo 15.
-Sin debate 11 por asentimiento tlÍcito, se apr1lCban los artículos 1.0 11 2.° transitorios.
El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- En discnsión el artículo 3.° transitorio.
<Ofrezco la palabra. El señor PRIETO.- Este artíc'l1lo tam
bién fué objetado, en la Comisión, por pI Honorable señor Rodríguez de la Sotta, de moclo que debe ele haber habido alguna discusión al respecto.
Des'earía conocer las razones que ha te111-do la Comisión para aprobarlo, pues a primera vista nos parece un tanto raro que se autorice a los a,bogados que actualmente están acogidos al róg'imen de previsión ele la Caja de Empleados PúMicos para aumrntal' las rentas declaradas hasta en un 300%, sin efectuar las imposiciones cmrespondien
tes a este aumento.
El señor ALDiUNAITE.- 'T'emoque no esté debidamente financiado.
El señor PRIEITO.- En realidad, es extraño que ,e autorice a estos abogados que aumenten sus rentas declar9 (la.s 'hasta en un 300,/;;, sin aumentar las imposiciones.
El sellor AL[)[UNATE.- El artículo en delbate es contrario a las normas que rigen en materia de plrevisión de los empleados públicos, Tll1PS a éstos, cuando se les concede aumento (le la jubilación, se los obliga a cotizar las imposiciones correspondientes, para no ·clesfinanciar a la Institución. Sin embargo, según esta disposición, cualquier abogado podrá aumentar en un 300~;{· su renta declara(1a.
El s·cflor FIGFERJO.A.- IJa objeción. que ha('(' 811 Señoría es más aparente que real. pUl'" al.gullas (li"'posic:iones del proyecto e,tableeen nn financiamiento especia1. Ahora, si hien es ciprto qne se autoriza a los belleficia<los para aumentar en un 300% la renta declarada, .ello se debe a que, de acuerdo con la lp." vigente, sólo pueden j'ubilar con un miíximo de cinco mil pesos mensuales.
Como (ligo, en el 111i"mlO proyecto se estableeen olras entradas, que cubren en exceso el llla::or ga,s10.
El sellO!' AL VA REZ.-Todavía, hay otra' disposiciúll 'que establece que no se podrá jubilar sino ('imo años después de dictada la ley, fecha ('11 ,que se estarán percibiendo todas las elltraclas especiales que establece el proyecto, con las cuales este artículo quedará debidamente financiado.
El sf'ñor PRHJ'TIO.- En realidad, figuran en pI proyedo otras disposiciones que establecenentradas e,;peciales; pero éstas serán de rarg'o c1e lo;s propios a,bogados, del cliente o del público en general. Por eso, no me pa- , rece justo qnf' f'sasentradas beneficien a ciertos abogados que podrán aumentar sus rentas declaradas en un 3000/0, para los efectos de la jnhilación.
El señor RETTIG.- Pero eso es facuItati\'o para todos, en general.
1736 DIARIO DE SESl.ONES DEI~ .SENADO
El señor PRIETO.- Por eso, pido que se vote el artículo.
El señor ALESSA},lDRI, don Fernando (presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra. Cerrado el delbate. En votación. El señor SEÜRETA,RIO.- Resultado de
la votaci6n: hí votos por la afirmativa, 9 por la negativa, 1 abstención y 2 pareos.
E'l señor ALESSANiDRI, don Fernando (IPresidente).- Aprobado el artículo.
-Sin debate, se aprueban los artíc1llos 4.° y 5.° transitOl·ios.
El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- En discusión el artículo ,6.°, transitorio.
El señor SECHEITARIO.- El Honorable señor Rivera ha formulado indieación para que en el inciso primero se eleve de "12070" a "2007'0" el monto total de la juhilación ref.erido en este artículo.
,Propone, además, agregar el siguiente inCISO:
"Los abogados actualmente jubilados podrán acogerse a las disposiciolles de la presente ley ~- deberán integrar las imposiciones correspondientE's a tocIo el período cu'ro reconocimiento pidan pn la forma Íl](licada en el artículo 4.° transitorio".
El spñor ALESSAND'RI, don Fernando (Presidente).- Ofrezco la palabra.
El señor O¡GAC\JiPO.- ¿ Qué quiere decir esta indicación?
El señor .:\IAZA.- ¡,Podría ser leida nuevamente esta indicación? ICreo que es similar a otra que he formulado.
El señor ALESSANDRI, clon Fernando «presidente).- Son dos indicaciones distin
tas. El señor SEORETARTO.- El inciso pri
mero, con la indicación del Honorable señor Rivera, diría:
"ArtículD6.0.- Los abogados actualmente jubilados podrán obtener su rejubilación aumentando su actual pensión de jubilación hasta en un 200%".
El señor ALLENDE.- ¿ Con cargo a quién?
El señor AI,ESSANDRI, don' Fernando (Pre"iclente).- A ellos mismos.
El sE'ñor MAZA.- Tendrán que pagar los mismos favorecidos.
El señor AlJIJEI),'DE.- ¿Ouál es el tope actual para la jubilaeión ~
El scñor AL V'AR,EZ.- Cinco mil pesos, Honorable Senador.
El señol" AJ~IJ,E}\DE.- Es muy bajo. Tiene razón Sll Señoría.
-Se aprueba el inGiso prúnero con la indicación del IIonomble señor Rivera.
El señor SE()RET AR,IO.- El Hi.onorable señor RivE'ra propone, además, agregar, después del primer inciso de este artículo, el sig-u iente :
"T~os abog"aclos act~131mente jubilados podl·ún acog"rrse a las disposiriones de la preSC1'tl' le.\" y cleherán integrar las imposicione,,, eOlTcÍipolHlieút.es a todo el período euyo rceolloeil1liento pidan en la forma indicada en el artículo 4.° transitorio".
El "pilo!" ALLENDE.- Está bien. El sellor ALESSANDlU, don Fernando
(Presidente).- ¿ Habría acuerdo para aprobal' esta incliclación?
Acordado. -Se aprueba. c.l artíc1tlo 6.°, transitorio. --Se uj)}"ueba el artículo 7.°, transitorio,
sin enmiendas. El señor ALESSANDRI, don Fernando
('Presidente).- En_ discusión el artículo 8.° trau,';itorlo.
El sellor SECRETARIO.- El Honorable señor Ri\"era propone, asimismo, en el ineiso ~:eg-undo de este artículo, elevar la suma de ] OO/{ a 200%.
El señor ALESSAN:DRI, don Fernand(} . (PresideN te).- Ofrezco la palabra.
El señor RIV'ERA.- Es una consecuencia de lo anterior.
El señor ALESSA~mRI, don Fernando (lPresid¡ente).- Ofrereo la palabra.
Cerrado el debate. Si no se pide votación, daré por aproba-
SESIO~ 29.~, E,~ 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1737
do el artículo, conjmltamenle con la modifiea,ción prepuesta por el Honorable señor Hiyera.
Aprobado.
-Se apnleba el al'iículo 9.°, tl"allsi/ol'i'o, sin modificaciones.
El señor AIJESSA:~"DRI. don Fernan(lo (PJ·esidente).- En dis('usión el al'lírnlo JO,
transitorio. El señor SEGRErrAHI0.~ El Honora
ble señor Rivera formula indicación para que el inciso ~l.O de este artíeulQ pasr a ser artículo 11 transitorio, con la siguiente redac
ción: ' "Las impo,'\iciones a qur se rrficren los ar
tíeulos transitorios l!.8 esta ley, se integrarán por los interes:vdos TIlediante documentos de crédito concedidos por la Caja Nacional de Empleados Púhlie08 y Periedista,.;, amortizables en 60 mensualidades y al interés del
6% allual".
-Se aprneba el artíelllo eon la indiración. -Se aprneba el artículo 11, sin enmiendas. El señor SEiCRETAHIO.- El Honorable
l',f'ñor Riyera formula indicación pa,ra ag'regar el s~guiente artículo transitorio n110VO:
"El actual miembro del Consejo de la Caja Xacional de Empleades ¡Públicos y Periodistas, rl'presentante de los ahogados, eonlil1uar(t l'n el desempeño ele cm ('argo hasta ht expiración del periodo ]Jara el cnal ha ¡.;ido
nombrado' '. -Se aprueba el artíc'4tlo. El señor AL,ES:SA~iDIRI, don Fernando
(Presidrnte).- Queda pendiente la letra h). El señor BULXES.- Esta letra h) dice: "h) Con un impuesto que deben llevar to
das las <fojas de les expedientl's que se tramiten ante los Tribunales del país, sean éstos ordinarios, arbitrall's o especiales, incluídos la Dirección 'General de Impul'stos Internos y demás organismos administratiyos que conozcan y resuelvan cuestiones contenciosas, impuesto que será del 20% del papel del respectivo juieio og'estión y con relación al Tri.bunal en que sr encuentren los autos";
IMi indicación cOllsiste en agrl"gar después de este illl!iso, la siguiente frase: . "O ell ,~u caso el 20% del impuesto que los
doc'unH'ntosqne se acompañan deben pagar ]Jara su agrrgación a los autos".
El señor ALVAREZ.- i Ouái es la idea elel SrItor Sellador?
El sello!' BFU\ES.-Voy a explicarla, :;eñol' Senadcr. Si se acompaña a los autos un dOCnllll'nto, eSt~ documento no está gravado como las fojas de los / escritos, por el papel sellado, sino por el otro impuesto, <¡\l(', st';21!ll me 11ar-e('e, es de $ 0,50.
Puede tramitm'se Un juicio en papel sellado de :j; 10 y, por el documento que se agrega, se pil'!'a $ O.JO por foja.
En la forma en que esta disposición venía df' la Cámara de Diputados, parecía un absurdo q1le el doeumento pagara $ 0.50 por foja, y pI a bogado, el 20'.;;" Y si esta agregae ión se 1I aee f'Il laCor1e dl' A peJaciones o I'll In Corle SupJ'pma. es mayor, porque, en illlnélla: el rosto !lel papel es mayor. Por esto, la c-1[(,,,tión ahora ('s que se pague el 29% de lo quP deha pagar la ag'regación, porque el clOeUllll'llto pUNll' tl'n{'r mayor impuesto: pnede (lo']'('o'arsp HU ]lao'aré hancario por
t 1:"" r./ r'" ,
ejem rlo, CJlW C~lPsta $ 150 P11 impuesto. El señor FTGFEROA.- Tiene razón Su
Señoría. El ~eflOr AIJESSANDHI, don Fernando
(Presiden' PJ.- Ofrez·co la palabra. OfrezC'o la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, (laré por aprobada
la indieaeión formulada por el Honorable
señor Bulne". Aprobada. Tl'l'minada la discusión del proyecto.
AStF.~SO IlE DE'rERmNADOS OFItIALES
JWRF.SADO m~ I,A EStLELA NAVAL.
El señor SECREITAHIO.- Siguiendo en el orden ele la tabla, corresponde tratar el siguiente prO'yerto de ll'y, iniciado en un Mensaje del Ejpc'ntivo:
1738 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
.Artículo 1.0._ Se declara que los Oficiales egresados de la Escuela Naval a principios del año 11935 tuvieron derecho a ascender a Teniente 2.° en la Armada al completar una permanencia mínima de cuatro años en total en los grados de Guardiamarina de Segunda y ,de Primera ülase, considerándose que durante este tiempo cumplieron sus demás re,quisitos. Se tendrá como fec:ha de sus ascensos al,grado de Teniente 2.°, a1quellas en que respectivamente lo o.btuvieron, retrotraída en un lapso igual al tiempo de exceso So.bre los cuatro años que permanecieron en los grados de GuardÜlimarina de Segunda y de Primera Clase, y desde entonces se les contará el tiempo mínimo para fijarles la fecha de su promoción al grado de Teniente 1.0.
Artículo 2.°._ La reducción de tiempo establecida en el artículo anterior no será consideradacomo abono de exceso de tiempo para el cómputo de los años de exceso servidos en grados inferiores que pueden abonarse al personal, ya sea para ascenso o para mayor sueldo.
Artículo 3.°._ La presente ley regirá desde SU publicación en el Diario Oficial, qu'edando d,erogadas las disposicionps supremas sobre esta materia.
Este Mensaje fué informado por la Comisión de Defensa Kacional, la Cj'ue, con la firma de los señores Guzmán, }dpssandri, don Eduardo y Fernández, propone su aprobación en los mismof! términos en que viene fOJ.:mulado.
-El informe aparece en los Anexos de la sesión 28, documento N.O 14, pá.gina 1711.
-Se aprueba en general y en particular, sucesivamente, el proyecto, sin modif'icaciones.
PRORROGA DE LA HORA
- ,El señor A,LLENDE.- ~ ~Ie permite la la palabra, señor Presidente T
¿ Cuántos proyectos quedan en el Oirden del DíaT
El señor ALE SS A1\'DR 1, don Fernando ('Presidente).- El que esta:mos tratando y dos más; un Mensaje sobre ascenso,y bastantes solicitudes particularps de gracia.
El señor ALIJEND.K- En tal caso, formularé indicación para ,que se prorrogue el Orden del Día hasta terminar el debate sobre los proyectos en tabla. Alyer me opuse a que se t.rat.ara un ascenso; hoy reconozco mi error. LoO hice ante una actitud de incomprensión que se promovió' en la Sala. Como "errare humanum est", quiero ahora enmendar mi error y facilitar el despacho d~ este ascell;iü. Además, quiero sohcitar de la Sala que trate un proyecto acerca d'el cual formulé indicación ayer.
Formulo, pues, indicación para que se prorrogue el Orden del Día hasta el término del despacho de los proyectos en tabla.
El 8eñol' GORillEA.- Creo Ique no hay oposición, señor Pre.sidelÜe.
.El señor ALLE~nE.- Pido que se vote la Ílldicación.
El señor ALIDU~ A TE.- ¡, Se puede votar la. indieación, señor Presidente 1
El ~eñor AIJESSAN\o,RI, don Fernando (,Prr~.iclellte).- La indicación es procedente' y por simple mayoría se puede adoptar el acuprdo .pertinente.
El señor AIJLEN"DE.- Pido que se vote' la indicac:ión que he formulado.
El señor SEÜRE'TARIO.- El señor .Presidente pone en votación la indicación del señro Allende, para prorrogar o no el Orden del Día de la presente, por una hora.
-l.:esultado de la votación: 15 votos pOlO ln af¡:rmatil'l1, 8 JJor ~a negativa y 1 pareo.
El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Aprobada la indicación.
MODU'ICACION DE LA LEY DE PREVISION DE LOS PROCURADORES DEL NUMERO.
El señor SE'ÜRET ARliO.-En seguida, corresponde ocuparse en un proyecto de la.
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.. --"
SESION 29.~, ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1739
Cámara de Di¡putados que modifica la le~
6.884, rdativa a la ¡¡rE'visión social dI' los Procuradores dE'1 Xúmero.
El pl'O;VE'cto fué informado por la c'om isión de Trabajo y Previsión Social, la que, con la firma de los Honorables señores Rettig, RuInes, Hivera y Tor]'('¡~, propcnE' S'l
aprobación E'n los mismos términos en que viene formulado.
-El informe mencionado apa/rece Cn los Anexos de esta scsión, página 177:7.
-El proyecto figura en ¡los A noxos de la scs1:ón 25:, en !} de septiembre de 19,,')2, pápágl:na N.o 1545.
--Be apn¿eba en genera~ el proyecto, y se acuerda c,ntrar a la discusión particular.
El señor ATjESS'AN,lD~I, don Fernando (Presidente).- En disensión el artículo 1.0.
El señor ALnUNATE.- ¿ICuál E'S E'l texto de la disposición que se modifica mediante este artículo?
El señor ALESS'ANiDIU, don Fernando (IPresidente).- El informe se refiere a ella en su primera parte.
El señor SI~CREITAIUO.- El artículo 2."
de la lcy XO ,6,.884 dice: "Artículo 2.°._ Para lo,; E'fectos de apli
car el artículo 14 del citado decrrto con fuerza de ley (se refiere al Xo 1.a40 bis) y regular los bent'fieios .y obligaciones de los mencionados funcionarios, se les fija una renta nominal con arreglo a la siguiente graduación:
Treinta y seIS mil pesos ($ 3,6.000) anuales a los Procuradcres del Xúmero de ,Santiago;
Treinta y tres mil pesos ($33.000) anuales a los Procuradores de otras ciudades, con asiento de Corte;
Doce mil pesos ('$ 12.000) anuales a los Procuradores de cabecera de provincia; y
Nueve mil pesos ($ 9.000) anuales a los Procuradores de Departamentos".
El señor ALiDiUNA'TE.- y ahora Se trat'a de asimilarlos a los Secretarios de Cortes de Apelaciones y a los Jueces de Letras de Mayor Cuantía .
El señor ERRAZURIZ.- No es clara la reda~ciól1 drl artículo 1.0. Dice:
., Para lus efpej os de la jubilación y demás: beneficies ,quP otorga la presente ley a los Procuradore,,; del Xúmero~ se asigna a estos· fUIlC~ionarios una rent,a nominal equivalente al sueldo de que disfruten los Secretarios de las Cortes de Apelaciones y de lo", Juzgados de Letras de .Mayor Cuantía de la ciudad en que ejercen sus funciones".
Entiendo, más o menos, la idea; pero muchos Procuradores del~úmero ejercen sus fllllCion(~,; donde hay "Juz@ados de Letras de ::\Iayol' Cuantía y Cortes de Apelacioues, y,.
de eonfoT'luidad con la reüacción del artículo, ~e podría entender que tales funcionarios jubilarían eon los sueldos correspondientes a Secretarios de Juzgados y de Cortes, CO,11-
juntamente. El señor RE'J.'ITIG.- Encuentro razón al
Honorable eologa, en sus dudas respedo a la reda,cción elel artículo. La Comisión advirtió esta redacción más O menos difusa 'y, a fih de que no tuviera un nuevo trámite el proyecto, se acompaña, en el informe, una expresa interpretación del articulo, en el sentido que el Honorable señor Errázuriz le' ha dado, o sea, euando un Procurador ejerza SUr; funciones en lugar de asiento de Corte,. se E'utiende que jubilare. con el sueldo de Secretario de Corte.
El señor ERRAcZU'IUZ.- ¿-Qué valor tiene?
BI señor RE'TITIG.- Quedará constancia de E'110 para la historia fidedigna de la ley.
El señor ERRAZURIZ.- En este caso, la. ley E'.'i clara y no se desatenderá su tenor literal a prrtexto de consultar su espíritu. La ley ]l(~rmitirá jubil3:r con los sueldos de los Seerrtarios de las Cortes de Apelaciones y de los ,Juzgados de Letras, en aquellos lugares rn que existan ambos cargos.
!<JI señor RETTIG.- No es clara la redacción del artículo -estamos de acuerdo-; pero se ha querido evitar Un nuevo trámite al proyecto.
El señor ERRAZURl'Z.- Creo preferible
1740 DIAR,IO DE SESIONES DEL SENADO
que tenga un nuevo trámite, a fin de qfle la ley salga hien redadada y no se preste a errores de interpretación.
El señor PRIETO.- j Cómo se podría pagar la jubilación con los dos sueldos t Tendrán que cptar entre uno u otro sueldo, y, en ese caso, procede la interpretación que le da la Comi·,rón. Porque, l. cómo podrían jubilar con los dos sueldos?
El sefior ER,RAZURIZ.- Sumándolos, y lo di re claramente el artículo: " ... se asigna a esto!'; funcionarios una renta Heminal equivalente al sueldo dp que disfrutan los Secretarios de la" Cortes de Apelaciones y de 10ls Juzgados de Letras de :l\Iayor Cuantía de la ciudad ... ".
El señor A,I~LENDE.-Respedlvamente. El señor EI~RAZURIZ.- Pero 110 lo dice,
el artículo. El señor RI\TERA.- Dice "al" sueldo.
Se entiende que al del funcidnario respectivo.
El señor P·RIETO.- ¿ Me pprmite, señor Presidente?
En realidad, la disposición es obscura; pero se trata de una ley cuyo despacho e'stán esperando estos funcionarios desde hace mucho tiempo. Haiy una cantidad de ellos que son muy modestos y han ejercido sUB empieos durante años y años y no pueden' jubilar. Están a la espera de esta ley que les va a permitir su jubilación.
. Ya que está terminada la discusión, creo 'que, por una Bola palabra que hace obs'cura una de sus disposiciones y que bien puede interpretar el Senado en el sentido que ha indicado la Comisión, no debe demorarse su despacho ..
Como todos ;"t:111 de acuerdo en que no pedrán esos funcionarios jubila.r con ambos sueldos, tendrá que aceptarse la interpretación dada por la Comisión de Trabajo del Senado.
Por ello, votaré en el sentido de aceptar este artículo, con la interpretación que se 'le ha dado.
El señor ERRAZURIZ.- Nada más lejos
• de mi ánimo que entorpecer el despacho de este, proyecto: al igual que mis Honorables colegas, deseo salga aprobado lo más rápidamPllte posible. Sin embargo, la disposición es dal'a en uu sentido distinto del que le dió la Comisión.
Pueda ser qne, con este debate, para el caso de presentarse dificultades pn lo futuro, se aclare el all~ance que quiso darle el Senado, y, en vista de que hay unanimidad para acelerar el despacho del proyecto, no insistiré ('11 que se d~ a esta disposición la claridad que debiera tellPl',
El señor :\L"ZA.- El Senado, en forma expresa, aprueba este artículo en la inteligenC'ia de que los Proeuradores del Xúmero de asiento de Corte no gozarán sino de la renta de Secretario de la Corte de A pelaeiones para los efectos de la jubilación.
El señor RIVERA.- & 'J1:e permite, señor Presidente '! Deseo salyar, en parte, la respOlIsabilidad que se qu iere hacer recaer sobre la Comisión. Quiero recordar qne ella -y el1 su informe lo dice 'expresamenteC'ollC'ol'c1aba en que csta disposición .no era 8U
fjrientemente ('lara. El señor ElWAZCRIZ.- Xo he f~rmu]a
do cargos a la Comisión. El señor Al,ESSAXDRI, don Fernando
(Presidente).- Ofrezco 'la palahra. Ofrezro la palabra. .
Cerrado el debate. ,Si le parece al Senado, daré por aprobado
el artículo 1.0, con la aclaración hecha por él Honomble señor ~Iaza.
E'l seDor RETTIG.- Es decir, con la dedaración contenida en el informe de la Comisióll :
El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Conjuntamente con la declararión formulada por el Honorable señor Maza y lo expresado por la Comisión de Trabajo al respecto.
Aprobado.
-B-in debate, se alprtlieban los artíl";llos 2.°, 3.°,4.° y' 5.°. ..
El señor SECRETARIO.- "Artículo 6.°_ Suprímese del artículo 7.'0 de la ley N.O
SESION 29.\ E~ 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1741
6.884 'la frase final: "Establecidas por el DeCl'eto con }<'uerza de Ley N.O 3.7.,lO, de 22 de agosto de 1930".
El spñor ALDUXATE.- ¿ QUl~ signifiCla esto 7
El seiior ALESSANDR,T, don Fernando (Presidente).- Se dará lectura al artíc\llo pertinente de la ley 6.884, Honorable Sena
,doro El señor SECI~ETARIO.- El artíClllo 7.°
de la le~' :t\.o 6.884 dice: "Inclúycse, asimismo, a los Procuradores del ~úmero, en 'los beneficios sobre desahucios a los empleados de la Administración Civil del Estado, establecidos por el de2reto con fuerza de ley X.o 3.740, de 22 de agosto de 1930' l.
El señor ALESS1\NDRT, don l<-'ernando (Presidente).- Se suprime la referencia porque la ley sobre desahucios es otra.
-Sc aprueba e~ artículo. --Sc apr1teban 70S artículos 7.° y 1.° y 2.°
transt"torios. El señor A,fJIE8SANDHI, don Fernanuo
(P~esidentc).- Terminada la discusión del proyecto.
Propongo al Senado supemler la se,sión por 20 minutos, si11 perjuicio de COIllllUtur el tiempo completo ele la prórroga en la Segunda Hora,
Aeordado. Se suspende la s(\·iión. -Se suspendió la sesión a las 18. -Contintló la sesión a las 18.26.
RIW1\MDACIO~ DF; LAS INSCRIPeIONJ;S J:LEC·
TORALES CANCELADAS J:N VIRTUD m: LA
!IEY 8.987. APMCACION m:L ARTIeL'LO 60 DEL
REGI,AMENTO
El señor A'LESSANDRT, don }<~ernando
(Presidente).- Continúa la sesión. El señor SECRETARIO.- Siguiendo e'l
orden de la tabla, ,corl'esponde tratar un proyecto, iniciado en una moción de los Honorables señores Allende y Ocampo, por el cual se revalidan las inscripciones electorales canceladas en virtud de la Ley de Defensa de la Democracia, N.O 8.987,
El proyecto dice como sigue: " ArtíC'ulo únieo.- Decláranse vigente y yá
lidas las insc:ripciones en los Registros Electorales CJlle hayall sido canceladas en yirtud de las elisposieiones de la mencionada ley N.O 8.D87 Y los Conservadores de Bienes Raíces y ('1 Direc·tor del Registro E lectoral, dentro del plazo de quince días, dpberún extender en sus respectiyos registros, de ofi2 io y sin mús trúmite, certificado de revalidación al margen de cada una de las inscripciones can-celada,,,,' '.
E,te pro,ncto fué exi.mido del Comisión en la sesión de ayer.
El señor ALESSANDRI, don
trámi.te de
Fernanclo (PrrsidC'rüe).- En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezc'o la palabra.
El seíior }[ARIN.- Cuando fué presentado al Congreso el proyecto de 'ley sobre defensa de la clernocraeia, patrocinado por el Ejecutivo, no si~ alguna repugnancia tuyimos que votarlo favorablement.e, porque la esc'ncia del rC>gimen democrático es el respeto a las ideas de todos los ciudadanos; pero este respeto implica el juego limpio, el respeto recíproco a 'las ideas de todos, y, por dpsgracia, el comunismo no acepta este juego limpio.
Ya en otras ocasiones, tanto en la Cámara de Diputados como en esta Corporación, di a conocer el concepto que los grandeS inspiradores y pensadores del comunismo internacional han manifestado en este sentido. Estas ('itas que ('on tanta razón han desagradado a mi Honora b le eoleg'a spñor Lafertte, en espe,cial las opiniones de Engels, Marx, Lenin, Bujharin y Stalin, demuestran que, para
rlIos, la DrmoC'racia no es 'Sino una etapa de la cual debpIl servirse para destruir 'la propia uemocracia. De ahí que un gran estadista inglés dijo que, para el comunismo, la democracia no es sino una herramienta destinada a ser l1sada y, después, despedazada.
Voy a recordar aquellas palabras de Lenin según las cuales la democracia ps, sin duda, una etapa de gran importancia en la lncha de las clases trabajadoras contra el capitalismo; pero la democracia -añ:ade-, no ~s un ilímite más allá del cual no se puede pasar;_
1742 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
€s sÓ'lo una de las varias etapas en el camino de la revolución.
El scñor ALLENDE.~ ¿ De qué, sE)ñor Senador'?
El señor }IAIUX- De la reyolueiólI. Por eso, repito, a qui(mes queremos mantl'
ner el rBgimen democrático, e1 respeto a las ideas de todos, la asencia de la democra-~ia, el orden jurídico nacional e internacional, nos repugnó tener 'que votar favorablemente Ua ley que excluyó a algunos ciudadanos de ideas de todos'; la esencia de la democracia, Nuestros fundamentos fueron muy similares a los que han tenido los legisladores de todos los pueblos para dictar lehs penales. :\'0 por .agrado se instituyen los códigos penales con establecimiento de penas para los que han de-linquido. '
EI P.artido Comunista ha delinquido permanentemente frente a los conceptos esenciales de la democracia. Xadie puede discutir qué preconiza la dictadura,. del proletariado, que constitu~'e su anhelo y su aspiración, Por este anheio, los comunistas combaten yalientemente; en forma esforzada, sin clandi'.'acionrs ni devaneos dr ningún orden, Por ello, son dignos de admiración, Pero, como drmó,crata que quiere el mantenimiento dr las instituciones y el juego limpio del respeto mutuo, veo en ellos a los enemigos de las instituciones democráticas de mi patria.
El Presidente de la Repúblic'a, el 21 de mayo último, manifestó que las razones que . aconsejaron la dictación de la Ley de Defensa de la Democracia subsistían en toda su intensidad.
Sabemos que, para desgracia de la humanidad, Rusia pretende instaurar en el mundo su dodrina política. Este es su anhelo, posiblemente respetable; pero quienes tenemos 'un convencimiento arraigado de que esa doctrina atenta contra la libertad, el tesoro más precioso de nuestra civiEzación occidental, no podemos dar libertad a quienes atentan contra ella. De ahí que terminara yo mi discurso en favor de la Tje~T de Defens1a de la Democracia diciendo: "libertad para todo y para. todos, menos para los que atentan contra la libertad".
No quiero cansar al Senado repitiendo, como ya dije, los cOlH'el)tos autorizados de los grandes peltsadores comunistas que han fundamentado su doctrina en el ¡;:epudio a la demo(~racia pero a wnsejando servirse de ella COlllO Ull escalón para llegar a implantar su dictadma.
Señor Presidente: Consecuente con esa convicción muy arrai
gada de demócrata sincero, no sin repugnancia de mi espíritu, porque desearía que nadie entorpe;'liera en mi patria el juego limpio, debo OpOllPrme al proyecto en debate con la . misma energía, con el mismo civismo y con el mismo' fervor con que aprobamos, ell su oportunidad, la Ley de Defensa· de la Democracia. Y no puedo menos que declarar que es triste, por no decir vergonzoso, que 'haya seetores que, ppse a no haber variado las circunstancias, según lo declaró Su Exce'lencia el Presidente de la República el 21 de mayo último, adopten hoy otra aetitud frente a esa ley que está defendiendo los fundamentos mismos ele la democracia, de la libertad y de la n,epública.
i Allá ellos con su responsabilidad frente a SllS propias coneieueias, frente a la 'línea consecuente qu-e los partidos políticos deben mantener p~ra prestigiar la democracia, frente a su condición de chi'lenos!
lIe dicho. El señor ALESSAXDHI, (Ion Fernando
(Presidente) ,- Ofrer-co la palabra . Ofrezeo la palabra. Cerrado el debate. El señor BULXES.- ¿ Me permite, señor
Presidente? Entiendo que el Reglamento del Senado
autoriza ... El señor AI~LENDE.- Está cerrado e1
debate, señor .senador. El sebor BULNES.- Decía, señor Presi
dente, 'que, según entiendo, el Rpglamento autoriza para solicitar que 'la votación quede para una próxima sesión. Ejercito este derecho.
El señor .ALDUNA:TE.- Yo lo apoyo. El señor AILILENDE.- Señor Presidenfe,
r Su Señoría había declarado cerrado el aeba-
SESION 29.~, ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952 1743
te. El Honorable señor Bu1nes pidió la palabra despu?s de ello. Si SlJ. Señoría va a someter a yotaeión laindicaeión del señor Senador, yo establezeo que ella es antirreglamentaria, porque yo oí perfectamente hien -y el señor Presidente lo sabe- que estaba cerrado el debate ...
El señor BUljNES.- ¿ Me concede una interrupción, señor Senador?
El señor ALljENDE.- Con mueho gust~. El señor BEL~ES.- En realidad, el se
ñor Presidente había declarado cerrado el debate, pero aun no había puesto en votación el proyécto, Antes de producida la vo'tación, se puede ejercitar el derecho de peuir que ella quede para la proxima sesión.
El señor ALDUN A'rE.- Voy a leer el artículo 60 uel Reglamcnto del Senado, en que se apoya e"ta indi~ación: "Las votaeiones de los asuntos disentidos en el Orden del Día, salvo cn los casos del Título XI de este Reglamento, quedarán para el tiempo de votaciones de segunua hora ue la sesión siguiente a aquella en que secicrre el ftebate, cuando lo pida un Senador apoyado por otros dos".
De manera que lo que queda pal'a la sesión s,iguiente es 'la yota(jón. Por otra parte, no podía formularse la indieaeiónsino despu{'" de eerrado el debate y ante;..; de procederse a la votaeión.
El señor ATJl}ENJHJ.- Señor Presidente, yo pido su autorización y la del Senado para decir unas cuautas palabras.
El señor A'LESSA~DIU, don Fernando (Presidente).- Creo 'que 'la Sala no tendrá il1l~onveniente en que use de la palabra el Honorable señor Allende.
Tiene la pa:labra Su Señoría. El señor ALLEXDE.- Señor Presidpnte: Hay un hecho absolutamente real y posi
tÍ"ve,: está dentro de las atribuciones del seflor Senador invocar el artículo del Reglamento que le pe'rmite, apoyado por <dos señores Senadores, postergar hasta la. próxima sesión ordinaria la votación de este proyecto. Es ?sta una manera reglamentaria, fina, elegante, .de no pronunciarse sobre un proyecto; de eludir su conocimiento; de evitar tomar una aetitud y una posición.
El seí"ior BlTLNE.S.- J Me permite, señor • Sellador?
El seltor AIJIJENDE.- Con todo gusto. El sefÍor BUL:t\ES.- No eludo tomar una
posiciún. lIe manifestado mi opinión sobre "-
estp proyecto. Si ejercito este derecho, es por-que, ell este m0111cllto, muehos amigos miembros del Senado, que piensan como yo, no se ennH'ntran en la Sala. Por otra parte, creo {]ue ]¡ay conyenien:ia en que todos 'los señores Selladores reflexionen más detenidamente sobre el voto que han de dar sobre esta materia.
El seüor .. \LTjENDE.- ¡Las razones que invoca el señor Senador, en ningún caso constitll~'('n ll~a justificación de su a"titud; podrían solamellte s('r' U11a explicación de el:la, porcluellinguno de los señores Senadores que estaban ayer presentes, ignoraba que ho'y, a P¡';Ül hora, Se iba a disentir y a. votar este proyecto. A lo snmo, eabría imaginarse que, deliheradampnte, se han retirado, y que, deliberadamente, no quieren emitir su opinión. Están en sn der(~cho, señor Presidente. Contra esto no hay más que una expresión: la sem;ación que le produce a un hombre la falta de posieión de otros hombres, que tienen perfecto derecho a votar lo qUe quieran, que no necesitan tutores ni consejeros, que actúan en su calidad de Senadores. Pero no es aceptable, no es conveniente, ni era necesario, recurrir a este arbitrio tendiente a eludir un pronunciamiento de la Honorable Corporación. Este no es un problema trivial: es un problema de fondo. Yo respeto a ,los señores Senadore.~ que siem,pre han combatido la finalidad de este proyecto, pero no así a'aqueUos otros que, subrepticiamente, deseolorida-' mente, hablan de que son partidarios de que este objetivo se consiga, de que están dispuestos a apoyar el proyecto, de que lo cr·een útil e indispen'sable, pero que, en el momento oportuno, se ausentan de la Sala, se e,"aden, se van. Es más respetab'le para mí -repitouna aetitud como la del Honorable señor Bulnes. El ha dicho que, intransigentemente, votará negatiyamente este proyecto. Respecto su posición. Allí él, monolíticamente asentado en sus ,convicciones. Acá nosotros, con
1744 DIARIO DE SESIONES DEL SE~ADO
opuesta.'; con vic~iones. Respetable actitud la suya. Respetable, también, la nuestra.
El señor ;}IARIN.~ Son más duras las eonvicciones comunistas,· Honorable cole¡¡:a.
El señor AIl'LEXDE.~ Depende de cómo las aprecie Su Señoría. Creo que las mías, por lo menos, en este caso, son tan duras como las de los compañeros del Partido Comunista.
El señor :\I.AI{'IX.~ .AJ uecir que son duras, hablo de ...
El señor ALLENDE.~· Duras, en el sentido dc firmes, Honorable colega.
Es penoso que se adopte esta actitud, que no prestigia a 'la democracia, de estar eludiendo posiciones. En este juego d~ firmar y retirar firmas, de aceptar y rechazar, de condicionar y no condicionar acti~udes; se pasa el tiempo, se impiden las sesion~.,; del Congreso y se deja de abrir esta tribuna, que es .demo(:rática.
Por eso, aprcrneharé al máximo estos minutos para vaeiar, no mi rencor, ~ino mi pesar y mi amargura frente a :10 qne s,ignifiea la falta dC' definición de algunos sectores polítieos del Pak
Hemos estado, por ejemplo, g'estando la pO'lihilidau de que se auto~onvoqne 'el Congreso. ¡. Acaso no hay neeesiclad de que así sea? & No hay prob'lemas que tratar J ¿ .Acaso el País no está inquieto? Sí, Reñor Presidente: hay problemas y existe inquietud. En los pasillos, conversé eon Senadores de distintas corrientes. Hice aquella gestión, porque tuve de ellos una opinión satisfaetoria y porque me parec,e indispensable, ahora más que nunca, que el Parlamento continúe sesionando.
Por desgrac,ia, frente a los resultados de la e'lección del 4 de septiembre, nos hallamos en presencia de un (J{)bierno que perdió la antoridad y enfrentados al desborde de nna seJ'i.e de inquietudes que ponen en peligro, inclusive, el régimen democrático. Sería util, entonces,que el ICongreso mantuviera abiertas sus puertas. Sería conveniente que existiera esta tribuna, para expresar ante el País
nuestros puntos de vista. .t Esto no inquieta a los señores Senadores?
A No los preocupa? ¡, Prefieren este desborde?
¿ Cómo es posible que hombres que han esta-" do siempre en contra de estos movimientos
huelgístieoól y de ludia, como despectivamente Haman a estos movimientos de reinvindicaeiolll's económicas, no se preocupen de lo que ocurre en el País? La verdad es que están de por medio los proyectos de reforma electoral y de dcrogaeión de la Ley le Defensa de la Democracia. Por eso, prefieren cerrar esta tribuna democrática, el Parlamento, . y no JisL:utir estos problemm;, tal como si el 4 de septiembre no hubiera sucedido nada. Invocar las palahras de] Presidente de la República, por muy respetables que sean, es el argumento menos sólido, más feble, que .hayá podido aducir esta tarde n~estro colega y Hmi~'o el Honorable señor MarÍn.
l:<Jl sef'ior '}IARIN.~ Yo comparto esa opinión dd Presidente de la R,epública.
El señor ~-\ILLE~DE.~ El Presidente de la República sostendrá que no ha ocurrido nada, pero yo creo que ha pasado algo. ¡Y earamha que ha pasado algo!
El señor ·MAHIN.~ Depende de aquello a qlie Su Señoría se refiera.
El sefíor ALLENDE.~ Estamos en presencia, señor Senador, de un hecho cuyas proyeeeiones, leal y .serenamente, sin apasionamiento, analizo. El I-Ionorab'le Senado o,;ó mis arglimt'lItos cuando dije que ~os haliamos, a mi juicio, frente a una revolución. Es ésta pacífica, originada por medios lC'gales, por medios ('ledorales, pero es nna re\'olneióll. Se han quebrado los viejos moldes de la trl;1dición electoral y de la convivencia partidaria en Chile.
El sellor ::V[ARI~.~ En ese aspecto, estoy de a':.:uerdo con Su SC'ñoría.
El señor AI.JLEXDE.~ Esto implica que cientos de miles de chilenos ,"otaron, esencialmente, en contra de este régimen, de este Gobierno, cuyas características fundamentales -]0 hice presente~ ,consistieron en luchar contra los miebros del Partido Comunista y en encaminar su acción sobre la base de que la guerra era inminente: bastaba que el Presidente de la República sacara dos hojas elel almanaque para que quedara ¿eel/trada.
SESJO~ 29.~, E.N 17 DE SEPTIE;\IBHE DE 1952 1745
El País se pronunció en contra üe este Go-1Jierno. Y dije más: declaré que todos los candidatos que representaban corrientes de opi 11 i óu, todos e Uos, expresaron Su disconformidad con csta política y la necesidad de modi fical' este estado de cosas. Lo dijo nuestro Honorable l:olega señor }Iatte, lo dijo eleandidato de la Derecha s(:üor .Mattc, lo dijo don Arturo }latte.
El señor 1L\lUX- !Jr¡ que dijo el Honorable señor l\Iatte fué que, en una democracia bien organizada, las leyes represivas están de más.
El seüor ALLEXDE.- El señor Senador .confirma lo que digo. Hablo de una del!l0cracia bien organizada.
IIabríq, que pregnntar, en correspondencia COlJ esto, l. quó se entiende por deinocra·"ia bien organizada? Es aquella en que los ciuc
dadanos tienen por lo menos derechos cí \'icos; aquella pn que la expresión de los partidos políti(·os y d(; las corrientes ideológicas son respetadas; aquélla que permite el libre ejercicio de las idpas yel libre juego del pensamiento.
El señor }Li R1X- ¿ }Ie permite una interrnp('ión, señor Senador
El señor ..:\\LLE~DE.- Con mucho gusto, todas ]as interrupciones que desee.
El señor ::VIAIUN.- A mi juicio, como a juicio del Honorable señor -:\iatte, democracia bien organizada es aquella en q'ue existe -es el caso de fnglaterra- el juego 'limpio en. todos los se(~tores de la opinión. No lo puede ser aquella donde una gran parte de la opinión nO tiene ese 'papel, como ocurre con los partidos comunistas.
El señor ~\'IJI~EXDE.- Yo no puedo seguir al señor Senador en su parcelada concepción de la democracia, basada sobre el juego limpio y el juego sucio. Pero sé que, en Inglaterra, hay P,artido Comunista, y tiene tribuna y prensa, como en Estados Unidos y en numerosas democracias.
El señor ::\IARIN.- Ko hay peligro comunista pn Inglaterra.,
El señor AIJ,I1ENDE.- No lo hay, porque existe una mayoría que no ha expresado su opinión a favor de las. ideas y doctrinas del
Partido Comunista. Pero, si en Chile hay U1la mayoría que expresa esa opinión, no hay razón para que un sector determinado juzgue o prejuzgue Cjue ese grupo de gente tiene o no derecho a pensar así, porque, en tal caso, dejamos illmediatamente de ser lUla democraCla.
Sabido es que se invoca el ('aso de IJ1g1ate~ na como ejl'mplo de verd'adera democracia, porqul' allú hay amplia libertad de acción, incluso para el Partido Comunista. , .
El sl'ñol' :JLiRIK.- ¿}Ie perfnite una interrupción:
En Tng-laterra, al estar el Partido Comunista en minoría, no están en peligro 'las institu('ione . ., fnndmnentales de la democracia. En Chile, cuando se dictó la Ley de Defensa Ile la Democraeia, se hallaban en peligro nuestms instituciones, porque el Partido Comullista, por conviceiém, por dodrina, atenta contra la democracia.' Cuando este partido llega a constitui!' un peligro real de\ntro de una (lemo(~racia, deja ésta de ser una democracia IJien organizada.
El señor AI1LENDE.- Señor Presidente, es óse el tipo de democracia intervenida que, con sobria elocuencia, proc'lamaba, hace años, un diplltado 1 ibera 1, dieiendo: democracia, mientras nosotros mandemos; democra!:.ia, mientras e j País siga la orient,aci(¡n que damos nosotro;;; democracia, mientras nosotros Sl'amos la mayoría.
,señcl' Presidente, si al,g'o diferencia el rrc
g'imen democráti('o del resto de los regímenes, es esto: la libertad para que cada hom
, bre, cada mujer, cada joven se ubique en la eorri0nte it1eológiea que estime necesario.
El crecimiento del Part,ido Comunista dentro de los reg'ímene!'; demorráticos está en función, precisamente, de la actiyidad del espíritu realizador, del respeto, del sentido scC'ial 'que teng'a ~ esa d0mocracia.
No soy C'om ¡mista ~ Declaro una vez más que nO lo soy, porque no tengo -las eondiciones !quesc requieren para ser militante del Partido Comunista, que yo estimo requieren un espíritn de un sacrificio extraordinario. Soy socialista, lo he sido y lo seré; pero ello, señor PrelSidente, no me impide decir que
1746 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
creo que la cita leída por el Honorable co~ega señor Marín constituye, prc2isamente, la justificación de nuestra posieión.
Sí, señor; para mí la democracia -esta democracia- es una etapa en el proceso de la revolución 'Y, por lo tanto, de acuerdo con la arg'umentación ,que se ha he~alO, yo también estaría al margen de la ley, porque no soy partidario de esta eiStabilidad, de este régimen democrático, de esta 'farsa democrátiea, de una demoeracia política parcelada y restringida, y cero de democracia' económica y
. 1 sOCla~.
i Oómo PTot.estarían los señores g'enadores de la Derecha si ellos fueran minoría y contTa e Uos caJ)"eran las leyes de ex,cepción!, j Seguramente ado'Ptarían una ('actitad di.~tin
ta!
El señor BTJIL~'ES.- Ya nos han ofrecido aplicarnc,s la Ley de Defensa de la Demo('racia.
El señor ALLENDE.- Pero el Honorable Senador, ¡que es un jurista, que domina bien los resquicios le¡rales, sahe que no le aplicarán esa ley ni ning'una otra. Por {'SO SUS Señorías est¡¡n tranquilos. Si les ofrecieran aplicar otra cosa ...
El señor BULXES.- ¿ Qué cosa? . El señor ALLEN'DE.- ;Si les hubieran
hecho otro tipo de amenaza, no estarían -tan tranquilos.
El señor BULNES.- ¡Haga 10 que quiera!
El señor ALI~EX,DE.- Yo no ,hago, ni haré ninguna amenaza. Simplemente digo que cuando esta legislación significa para ciertas personas la imposibilidad de ganarse la vida, el problema es diferente.
,Ni el Honomble señor Bulnes ni yo estamos en esa situación; pero cuando hay olbreros ,que no pueden ganarse la vida, cuando' hay ,gente que tiene !t su mujer y a sus hijos muriéndose de hambre, el problema es ?:istinto. Ni .su Señoría ni yo estamos en esa situación, a pesar de la diferencia que hay, en lo económico, entre mi Honorahle colega y el que habla. Creo 'que tengo el derecho de
del'ir al Honorable Senado que hay cientos y miles de ehilenos ,que están en esa situac'ióu. Sé que Su Señoría tampoco puede permanecer indiferente ante este hecho; y tengo la sCg"úridad de que no estoy equivocado, pc..'1qne sé que el Honorable colega siente la inquietud y se interesa por la suerte de esa gente humilde.
El señor nCLiXES.- Sí, Honorable Senador; pero me interesa mucho, también, la ·defcnsa de las instituciones del PaÍ,s.
El señor AL,LENDE.- A mí tambi,én me interesa :', por e'so -como. que termine esta situaeión quiero que haiya una efeetiva
decía-, quiero de .excepción;
democraeiA y que entregamos a la República leyes que den seguridad a toda la ciudadanía. Quiero que restauremos aquella parte de nuestra legislación que impide el cuartelazo, el atentado y el golpe de Estado. Dejemos que f'Xlf;ta 11n libre jUf'go de los cánones dpmocráticos.
En una seSlOll anterior, leí a los señores Senauores una lista de cientos y miles de hombre" que, sin ser comunistas, están ,borrados del Re:gistro Electoral; o sea, gente que no tiene siquiera dereclho a trabajar, porque su nombre está impreso en un libro 'que ha sido distribuido entre los industriales; en suma, pasan a ser hombres perseguidos, sin posibilidades d~ ganarse la vicLa. Y esto me inquieta, me uuele, pOI1qu~, he vivido, he visto y conozco la tragedia de esa gente. Todo esto es lo que haeeque tengamos ubicaciones distintas, señor ,Senador.
El Honora.ble señor IMarín invccaba una cita de Lenin, que para mí tiene muC'ho ,valor, pues soy de los que piensan que vivimos una etapa de la vida democrátiea ,que debe ser modificada. Y como la revolución n'0 es más que una evolución acelerada, y ésta puede ser constructiva, comparto ese punto de vista.
En Clhile es conveniente y necesaria una revolución. Pero ya se ha producido en fürma de una revolución fría; fría en apariencias, pero :que ojalá tenga eontenido.
El señor MA:RIN.- En un discurso más
SESIO~ 29.~, E~ 17 DE SEPTIE::\IBRE DE 1952 1747 ======
largo podría probar a Su Señoría que no sólo existe en Chile una democracia política, sino también económica.
El señor ALJIJE~DE.- Pueelo conceder al sef'lOr Senador todo el tiempo que nece¡;ite.
El señor :\IARI'X.- En ese caso, Honorable colega, me 'hago cargo inmediatamente de sus observaciones.
Señor Presidente, al f'ntrar a probar que estamos viyiendo en una democracia CCOrlÓ-.
mica, lo hago (~on la inmensa ventaja de que el Senador que hahla no tiene biem's económicos. Y, como chileno, me honro en probar que en nnes! ro IPaÍs existe democracia económica.
En primer término, me voy a rC'Íerir a la propiedad raíz, la propi\'dacl por excelencia. Como más dE' una vez lo he recordado en la Cámara de Diputados y, también. en el Senade, la Corona de España repartió' las encomirndas entre sus eallital1l'S de la C0111uista; pero actualmente no quedan en Chile, de dichas encomiendas, más de once pedazos de tit'rra, heredados por sus propietarios desde la época de la Co,lonia. Nótese bien: 11 propiptarios .. en 5:20.000.
Rog'aría al Honorable señor Allencle que pusiera atención.
El ",eñcT ALIJENIDE.- Lo estqy atendiendo. Soy como Napoleón: puedo oír, conversar y ver, a la vez.
El señor M AHIN.- j Qué modestia la de Su Señoría ... !
. El señor ATJLEXDE.~ No es falta de modestia. Estoy tratando de ganar una batalla.
El señor MAJRIl\.- En 1870, había en Chile un propietario por cada 121 habitantes; hoy día hay uno por cada 11 habitantes.
jiKingún pueblo, en el globo terrestre, ha experimentado una división más rápida de la propiedad raíz!
El promedio' de tiempo que un bien raíz está en manos de una misma persona, se calcula en doce año,s. Vale d'ecir, un predio o un ,bien raíz, en Ohile, en el curso de un siglo, tiene ocho propietarios. Esto prueba, en forma evidente, la ausencia de una oligar-
quía o de una casta de propietarios en el País.
En lo que respecta a valores IDobilia.rio,s, no cuesta nada abrir las listas de accionistas de sociedades anónimas para ver que sólo, una ínfima minería de nombres tradicionales fip:nran en ellas . .si hay a1gunos, son dignos, a m i juicio, de todo respeto, porque han sabido conservar la heredad del patrimonio que recibieron. En cambio, la inmensa .... mayoría de los grandes industriales, ele los grande,~ comerciantes de este País, son hombres que, Ulla generación atrás, eran poco, ,menÜ's ,que indigentes; ° sea, gracias a su trahajo, tesón y esfuerzo, han acl!quirido un patrimonio, sp han for.iado una situación económica encomiable.
Crecqne la pobreza que hay .en el País ,~e debe. j·u,-;tamentc, a que está en peligro la capitaliz;leiiÍn. Sahemos que el capital chileno se estií. l'€dncienclo cada vez más, a causa ele una 'serie de factores económicos, a los c:ualcs espero referirme en un próximo, discurso.
Hay pobreza; esa pobreza que, por desgracia, eleriviL de una lE''Y humana: de la diferenria cl~ aptitudes de los hombres, que nÍngím sistema político podrá salvar, ponque es inherenÍü a la naturaleza humana.
Sin temor a eiquivocarnos, podemos aSCigllrar que (~asi todos los bienes materiales, en este País. están en poder de los hombres honrados, laboriosos y enérgicos, .que, gracias a sus aptitudes de t.mbajo, han sabido adquirir y conservar el patrimonio de sus esfuerzos.
El acreeentamiento de los capitales. de donde derivan la r<,nta nacional y el nivel de vida de un pueblo, debiera constituir la mayor preÜ'rl1pación de tedos los sectores políticos d,el País, pOl1que haBta ¡¡;hora nunca ha ;sido pOiiilble obtener que se eleve el nivel de vida, sin aumentar la renta nacional. Y bien sabemos qne el bajo nivel de vida es causa de la angustia en que se debate la coleetividad, angustia que explica los resultados del acto eJe.ctoral del 4 de septiembre.
Creo que en Chile existe democracia económica, con todos los vacíos y excepciones
1748 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
propias de la naturaleza ~humano, por lo demás; fata] , por desgracia-o j Así lO Iquiso el Oreador ... !
El señor Al.JIjE~DE.- Señor Presidente, yo podría abusar de la defel·encia del Senado y c,cupar el t.iempo que resta de la prórroga del Orden del Día. Sin embargo. no lo haré, pues no acostumbro usar de esas argucias. Sé que ha:y diversos proyectos que interesa;ll a muchos señores Senadores y al Paí's.Por eso, resumiré, en lo posible, las palabras con que quiero responder al Honorable señor lVIarín y precisar mi posirión fren'te a la actitud de algunos Honorables Senadores que han inyocado el U,eglamento para eludir un pron unciamien to sohre la ma teri a
en debate. He lamentado la falta de decisión del Se
nado para ratificar o derogar la Ley de Defensa Permanentr de la Democracia. He expresado mi pesimismo frente a la actitud ambigua, subrepticia que han adoptado cietos políticos para pronunciarse respecto de la conveniencia de que el Senado se autoconvoqm', en circnnstaeias de que- ahora, más que nunca, es indipensable que haya una tribuna, ya sea para despeehar determinados proyectos que interesan al País, ya para denunciar algnnos heehos que, indis-
. cutiblemente, nos inquietan a todos. No concibo un Parlamento sordo ante la
illiquietud social que está golpeando a sus puertas, in1quietud que puede terminar con el normal régimen democrático que aparentement~ vivimos. Y digo esto ante la actitud que he visto en allgunos señmes !Pa.rlamentarios, en conversaciones que con ellos he
sostenido. 'Pienso, por eso, qne habría sido más útil,
convenientr y necef'iario que los !lectores políticos que permanentemente han sido partidarios de esta leg-islación,qne eomprenden y comparten una democracia de este tipo, hubieran mantenido su actitud y votado de aeuerdo con sus convicciones, que son respetables. N o es posible que, aparentemente, para postergar el pronunciamiento del Senado, a la hora undécima, s·e invoquen dis-
posiciones reg'lamen-íarias que suenan a sarcasmo, sobre todo cuando no se está luchando sólo por determinados derechos políticos, sino, tambirn, por la vida de miles de chilenos.
¡Con qué tranquilidad de conciencia puedo decir estas palalbras! Porque en dos o tres opori unidades he afirmado que, desde el punto de vista electoral, a mí, al partido que represento, no nos convendría la derogación de la ley que nos ocupa. Pero a nosotros no nos interesa comerciar con las ideas, ni con los principies. Xo estamos haciendo recuento de votos. Estamos colocando en la balanza nuestras convicciones, pOr un lado, y, por el otro. el posible interés electoral, 'que es transitorio. Ese interés puede ser contrario a nuestra aditud; l)ero pesa más, en nosotros, el mantener una línea y defender nuestras convicciones. Por eso adoptamos esta posición.
Indis,cutiblemente, si mañana el Partida Comunista está en plena posesión de sus derechos cívicos, tendrá mayor opción electoral que el Partido Socialista. No lo dudo. Lo s'é, lo he diClho y lo repito. Pero eso no me importa. Si tienen más partidarios, si obtienen más votos que nosotros, quiere deeir que cuentan con mayor arrastre, que han trwbajado mejor y que hay más chilenos que comparten sus puntos de vista.
Para mí, el problema no radica aquí, sino en quienes quierf'n mantener sus posiciones sin contar con Yotos; en aquello::; que temen, precisamente, la reforma electoral 'que trata de (lrpnrar el rrgimen democrático. Cuando pensamos en estos he0hos, entramos a juzgar lo que es una democracia y lo que es una farsa democrática; lo que es una prostitución de la eoncieneia cívica y lo 'qne es la defensa pura y legítima del sufra:gio.
:Por eso, señor Presidente, yo pensaba que era más jus.to que el Senado se pronunciara sobre este proyecto. I ... os señores Senadores invocan una disposición reglamentaria para evitarlo. El Honorable señor Bulnes, apoyado por dos colegas, se ha opuesto a su discusión. Este proyecto quedará postergado, y
SESION 29.~, ES 17 DE SEPTIEMBRE DE 1952
como tampoco ha prosperado el propósito de convocar al Senado para una legislatura extraordinaria, por autodeterminación, quedará preterido hasta mayo del próximo año
. o hasta Ique convolque a sesiones d Gobierno
del señor lbáñez, sOibre la base de los proye('tos que él estime convenientes; de ahí que es mu.v posible que las próximaseleceiones se .re&lic('n en condieiones igualmente anormales que la del 4 de septiembre en curso.
tOportnnamen1te eriti'C]né el actual sistema de decciones, ;'T n1rlYo a decirlo ahora, por-, 'que privar al diez por ciento o, en este caso, al seis por ciento de los c-iudadanos, de sus derrc has cívicos, es un engaño, Hna actitud anbritraria, no es democracia; es una farsa.
Hay sectore~, que com;ideran perfectamente lógÍl~o y justo que se postergue la discusión del problema en debate, ,fundados e11
d'iSiposiciones re!gIamE'nta rias. Xa t u ralm pn te, desde e,ste punto de vista tienen razón. Pe)'o yo, por 10 menos, dejo sentado mi pensamiento sobre el part icular.
Comprenderá el Honorable Senado que teJlgo la OIbligación de hacerme cargo ,. in extenso" de la interrupción que, con todo a,grado, conc~dí al Honorablc señcr .:\Iarín Balmaceda, quien ha planteado en forma deferente sus puntos de \'ista, convencido (le sus ideas y de su pOlsicióll. No podría o, mús que ,eso, no debería refutar 31hora sus ohsel vaciones, a fin ¡le no frustrar el deseo de UlI grupo de Senadore:.; que desean se traten allgunos proyectO's, Sin embargo, quiero decir al Honorable señor :\Iarín qne en sus palabras no existe el cúmulo de antecedentes que le
- permitan, en forma tan E'nfática y catrgórica, sostrner lo que .ha afirmado.
En pnmer lugar, el señor f::lenador dijo que no \hay país en el mundo donde la propiedad esté en poder de mayor número de propietarios que en Chile. Puedo decirle que no sólo la mitad, sino las tres .cuartas partes de los paises del mundo .contrarían la afirmación ele Su Señoría.
Expresó también el señor Sen¡¡,dor que la propiedad permanece en pO'der de un dueño, por término medio, doce años; a base de es-
te hecho, pretende afirmar que hay tranlquilidad económica. Yo le digo al Honorable colega que esto ocurre, ¡mecisamente, porque ne existe en Chile, ni ha existirdo nunca, una' política monetaria que favorezlCa a los sectores que se ha:nendeudado para adquirir predios agl'í('olas \l otros ])ie11('s raíees'. Además, hay gell te q!le Sr' enu pulla porq ne sabe que pagará Sil ('ompra con pesos de un yalor muy redm:irlo, Y los que recurren a este procedimiento no son, precisamente, los que vivell (le 1m 81l('1(1'0 o (le un salario, sino los quP tienen bienes, Ko es el sector de la clase ohr-era. ni es el sector de los empleados.
El señor }L\ HTX,- i;SU Señoría refuta la c:fra clc,í20.000 propietarios quc hay en
Chile '! El señor ~\ LLEXDK- Xo. No refuto na
da. El seiíol" í.\[~\RIK,- Entonces. queda en
]lip lo que he aseverado. El señor A LL,E1\lDE.-~ o. Comento las
cifras desde mi punto de \'is1a. El señor MARIX.- Si puse énfasis en
mis palahnls. fué porqlle la cifra que di es exacta.
El señor .ALLE~IDE.- ::\'"0 lo he dudado. He (liclho qU? ln mitad, y mÚIS de la mitad del 1111111<10, contraría la afirmación de Su
Señoría. El señor :\IARl~.- Frente a las opinio
nes, la realidad vence. El señor ALE8SANDRI, don Fernando
(President,e).- i Ha terminarlo sus observaciolles el IIonoralhle señor Allende?
El señcr ALT~Ei\rDE.- ~o entraré a anali,mr lo lj'U(' implica, rn este país, la distribución de la renta nacional, y lo que significa el hecho de que la tierra esté en manos de quienes la poseen: \:umo menos de ',600
propietarios tienen un 5370 de la tierra c'111-tiva,ble, y 200.000, un 47%; ponque estos son 'hechos tan conocidos, tan divulgados, que, frente a ello.s, no cabc hacer s~quiera un
recuerdo . ,Como mi propósito ha sido, ostensiblemen
te, el de r~ferirme al significado de la actitud de esta Corporación, no voy a seguir en
1750 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
mis argumentaciones, para ,que no se piense que, con los hech'os, desdigo lo, que han expresado mis palabras. No quiero abusar de la ,deferencia del Senado; pero expreso la incoDNeniencia, primt>ro, de que no se haya _podido obtener que el Senado se autoconvoque a sesiones y de que la autoconvocatoria se haya querido comerciar de mala manera, sobre la base d'e compromisos restrirtivos y de 'heeho3 reñidos con la comprensión de los deberes y de los dere0hos cívicos; y, segundo, de que so pretexto de disposiciones reglamentarias, se alu(la el pronunciamiento del Senado respecto de un pro blema cuyas proyecciones constituyeron un factor decisivo en lo que sucedió el 4 de septiembre. Y todavía, ciegos, sord'os, algu-
. nos señores- que viven COn la cara. el recuero do y la mente en el pasado no quieren comprender estas cosas. ¡ Ojalá el aluvión de la realidad los despierte oportunamente t
El seño,r ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- En conformidad a lo que establece el Regla~ento, quedará pendiente la votación.
El señor LAF'ER,T'TE.-· ¿Para cuándo, señor Presidente ~ ¿ No fija fecha el Reglamento? .
El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- . Para la próxima sesión ordinaria.
El señor AIJLENDE.- ¡Para el 291 de mayo del año 1953 ... t
El señor LAFIERrrT'E.- MUr bien, señor. El SJlñor RET:TIG.- La sesión siguiente,
dice el R.eglarrnento ¿No precÍBa si es o no 01'
'dinaria 1 El señor ALILENDE.- Ordinaria.
PLANTA DEL PERSO~AL DE OBREROS DEL
SERVICIO DE EXPLOTACIO~ DE PUERTOS
El señor SEGR,EiTA'RIO.- Siguiendo en el Orden del nía, corresponde ocuparse en un proyecto de la Ciámara de Diputados que fija la planta del personal de obreros del Servicio de Explo,tación de Puertos.
-El proyecto figura en los A nexos de este Diario de Sesiones, Documento N.O 3, página 1769.
-Se aprueba, en general, el proyecto y se acuerda entrar, de inmediato, a la discusión particular.
-S1:n debate, se aprueban los al-tíc1ÜOS 1.0 y 2.°.
El señor AIJESSAXDRI, don Fernando (Presidente).- En discusión el artículo 3.°.
Ofrez,co la palabra. El señor 'ÜIORREA.- ¿1l\1e permit.e, señor
PresidenÍ€ ? Parece que no hubiera ninguna indicación
modificatoria de este pro~,ecto. ¿Porqué no lo aprobamos en la forma como viene de la Cámara de Diputados?
El s,eñor GUZ:VrAiIl'.- ¿ M.e permite, señor Presidente 1
Apoyo la petición del Honorable señor Correa. El proyecto tuvo su origen en un Mensaje del Ejecutivo, y tiene por O'bjeto fijar la planta del peI1sonal del Servicio de Explotac'ión de Puertos. Como en la tGámara no fué ob~jeto de enmiendas,creo que podría tener acogida la indicación del Honcrable colega.
El s~ñor A'LESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Si le pare,ce a la Sala, se-. ./ procedería en la forma propuesta por -los Honorables señores Correa y Guzmán.
Acordado. Queda tel'minada la discus~ón del proyec
to. Se constituirá la :Sala en sesión S€creta.
SESION SECRETA
-Se constituyó la Sala en sesión secreta a las 19.12, para tratar ascensos en las Fuerzas Armadas y asuntos particulares de gracia.
-Continuó la sesión pública a las 20.3.
AMNISTIA A CO~DENADOS y PROCESADOS EN
VIRTUD DE LAS LEYES DE DEFENSA DE LA_
DEMOCRACIA Y DE ABUSOS DE PUBLICIDAD.
APLICACION DEL ARTICULO 49 DEL
REGLAMENTO.
El señor 8EGRETAiRIO.- Ciontinuandoen el Orden del Día, corresp()nde tratar de
SESION 29.~, EN 17 DE SEPTIEl\IBRE DE 1952 1751
las modificaciones introducidas por la Cámaora dé Diputados al proyecto de ley, aprobado por el Senado, -que concede amnistía -general a condenados o procesados por {lelitos penados por la Ley de Defensa de la Democracia y por el Decreto N.o ~25, sobre wbusos de publicidad.
El señor ALlDU'XA'T'E.- Corrrsponde tratarlo en el Orden del Día de la próxima sesión.
,El. señor ALESSANDHI, don Fernando (¡Presidente).- Este proyecto €Stá en tercer trámite constitucional, señor Senador, de manera que le rogaría se sirviera prestar su consentimiento para que d Senado pueda discutir inmediatamente ,las modificaciones que se han int,roducido en él por la Cámara de Diputados.
El señor ALDUNATE.- Pero no Re lo puede incorporar en este momento en el Orden del Día, porque viene llegando al Senado. ~o obstante, en viRta de la p~tición de Su Señoría, no insisteré.
'El señor ALESSANDR r, don Fernan(10 (Presidente).- CuaLquiera 'qu,e hubiera sido el candidato a la Presidencia de la República triunfante, habría iniciado un prO'y-ecto de amnistía semejant'e.
El señor SEORE'TAiRIO.- Las modificaciones 'que la Cámara de Diputados ha introducido en el proye.cto son la8 siguientes:
En primer lugar, ha rec.ha,zado el artículo 2. 0 aprobado por el Senado, que dice:
"Artículo 2.0._ El beneficio de 1-a amnis
tía concedido por el art~culo anterior, se alplicará también a a:quellas personas condenadas o actualmente procesadas por delitos cometidos durante los últimos seis años con oc.asión de paros o huelgas, con excepción de los 'delitos de homicidio o contra la propiedad privada".
En seguida, propone, como artÍ'culo 2.° el siguiente artículo nuevo:
"Articulo 2.°._ No comprende la amnistía que otorga la presente ley a las personas procesadas o condenadas en el proceso N.O 22 de la Ilustrísima Corte de Ape.laciones de
, Santiago, del año 1961, caratulado "Desaparecimien to de dirigentes sindicales".
Como artículo 4.°, la Cámara de Diputados propone el siguiente artículo nuevo:
"Artü'ulo 4.°.---;- En igual forma, otórgase amnistía a los ciudadanos que se encuen-· tren proeesaclos o condenados o que hubieren podido serlo por infracciones a la ley de Ele-rciones cometidas con anterioridad a la presente ley".
El señor IlE'T'TIG.- Con respe.cto a' la primera modificación, formulo indicación para que ;01 Servado insista en su criterio.
El sellor AllESSA~DRI, dón Fernando' (IPresidCllte).- En discusión la indicación' del Honorwble seiícr Hettig, para mantener el artículo 2.° aprohado por el Senado.
Ofrezco la pa.Jabra. Ofrezco la palabra. ' ,Cerrado el debate. En votación la indicación del Honorable
señor Reth¡r. -(Durante loa votación) El señor l\IAZA.- Desgraciadamente, se
ñor Presidente, estaba ausente de la Sala durante el debate.
El señor SECRET1ARIO.- Se trata de' la modifiración que consiste en suprimir el artículo 2. 0 del proyecto.
El señor ~I.AZA.- ¿ Exime de la amnistía a aLgunas personas?
El señor AI.JLE~DE.- A lo.s de Colliguay.
El señor ALESSANDHI, don Fernando (Presidente) .- No, ,señor Senador.
-El sciior Secretario da nuevamente lec-o i1tra a,l artículo 2.° del proye-c'to.
El señor SEOH,E1TARIO.- Resultado de la votación: 13 votos por la afirmativa y 3' pOl' la neyatú;a.
El señor ALESSANDHI, don Fernando CPresidente).- Queda rechazada la modificación de la Gámará de Diputados. Se man~ tiene el artículo..
En discusión la 2.~ modifi()aeión de laCámara de Diputados.
Ofrezco la palabra.
1752 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ====================
Ofrez,co la pala,bra. Cerrado el debate. En votación. El señor SEORETARIO.- El señor Pre
sidente pon~ en vot¡¡¡ción $i se acepta o no la modificación de la Cántara de Diputados que consiste en agre,gar, como' artículo 2.°,
nuevo, el ya leído. -(D1Irante la votación) El señor GOXZALEZ.- Voto por el re
('Ihazo de la modi'ficación de la !Ciín¡ara. El señor OC'A::\TPO.- Xotiotros tampoco
aceptamols tal moclifie(]¡ción. El señor SECRETA RLO.- Resultado de
la l'ofaóón: 12 votos por la negal i¡·o y 3 por la afirmatil'o ..
El señor ALESS.\XDIU, (Ion remando' (Presidente).- El Sellado 110 a,eepta la modificación de ·la Cúmara y, en (,olll"pcuencia, insiste en rl pl'Oy('cto primitivo.
El disensión la terCt'ra ll10difieación de la Cámara.
Ofrezco la palabra: Ofrezco la pala,bra. Cerrado el debilie. En votación. El señor SECHEITA:IUO.- El s.rñor Pre
·sidente 1l'ol,e en votación el artírulo 4.°, nuevo, propuesto por la C,:unara (le Diputados, ya leído.
El señor GFZ:UAX- ¿ La Cúmara suprime el artículo, señor Presidente?
El señor ALESSAl\:DRI, dOll Fernando (Pre&idente).- No, tj,eñor Senauor. La C~
mara agrega un artículo referente a de~itos
electorales. Creo que no ha,brá inconveniente ,en aprobarlo.
Si l\~ parece al Srnado, así quedará acor-dado.
Aprobado el artkulc. Terminada la discusión del proyecto. El señor MiAZA.- ¿ Vuelve a la Cám¡¡¡ra,
,entonces 1 El señor OIC'A::\fPIO.- PUede volver ¡¡¡hora
m)smo. El señor MAZA.- ¿Hay sesión es,ta noche
,en el Senado 1
El señor ALE&SANDRI, don Fernando (Presidente).- No, señor Senador.
Terminado el Ol'clten del Día. Entramos a les Incident.es. Se va a dar cuenta de las indicaciones for"
mulatla.".
VII. INCIDENTES
OTORGAi\rH~TO m: LA n:DrI,A HE ID}~~'rJ·
D.\H A EX'I'RA~JEROS, PR};}'ER}:~CLl.
El señor SEGRETAH,IO.- El señor Presidellte formula indicación para eximü: del trámit,p dp Comisióu 'y tratar en la presente sesión un pro~'ectoqlle modifica el artículo !)3 1.1(' la l('y 8.2R3, sobre la cpdnla de identi(l,1l[ üe seg'unl1a elase que se otorg'ará a los rxtl'<111jeros.
El Señor ~\LEHSANiDRI, clon Fernando (Presidente).- Lo ha pedide el J pfe de Extranjería.
Si le parece a la S~la, dar·é por aprobada la indirat:ión.
Acordado.
i\[()IH}'ICACIO~ DEL COIHOO DEL TRABAJO
EN LO RELA'L'IVO A LAS ATRIBUCIONES DE ~
I,AS COmSIO~};S ~IIXTAS In; SUE1,DOS. PIU:·
FERE~TU.
El señor SEüR,EITARIO.- El Honorable señor Hivera fo,rnmla indricación para que se incluya en la Cuenta de la presente sesión el informe de la ,Comi~ión de !'Trwbajo y Previsión Social, recaído en el proyecto modificatorio del Có'iligo del Trabajo en lo relatiyo a las facultades de las Comisiones :\Iixlas de Sneldos, y para que dicho proyecto se trate de inmediato.
El s,eñor .:\TAZA.- ¿:IQué ur,gencia hay en despachar esto?
El señor ALDIUNATE.- Quiero r:ogar al señor Presidente tomar nota de que me opongo a cual1quier proyecto que signifique gásto y no haya pasado por la Comisión de Hacienda.
•
SESION 29.~, E,N 17 D~ SEPTIEMBRE DE 1952 1753
- El señor M:AZA.- Que vuelva a Comisión.
El señor AI,E,s:SANlDRI, don Fernando (Pres.idente).- Está con informe de Com Ísión.
Si no hay oposición, daría por aprobada la indicación.
Aprobada.
CO'NDO'NACION DEI, IMPUESTO' DE CJ}'RA DE
NEGO'CIO'S AL TELEGRAFO COMEReIAL. PRE
F}~RE~CIA.
El señor SEICRE'TARIO.~ El Honora¡ble señor Allende formula indicación para que se exima del trámite de Comisión y se trate sobre tabla un pr0'Yecto, aprobado por la Cámara de Diputados, tendiente a liberar a la Corúpañía de Telé.grafo 'Comercial del pago dE'l impuesto a la cifra de negocios que adeuda.
El señor MAZA.- ¿ Quién hac,e la indicación?
El señor AVLE~'l])E.- Yo. El señor ;\[AZA.- ¿ Es un asunto muy
urgente? El señor ALLENDE.- Bastant~l A juz
gar por los informes que me han dado los propios empleado,g ...
El señor MAZA.- Entonces, voto que sí. El señor ALLENDE.- ... , es la única ma_
nera de que ·es.e personal obtenga un reajuste de remuneracion€s.
El señor OORREA.- El Honorable señor Allende no a,lcanzó a terminar la defensa de su indicación cuando la aceptó el señor Senado·r.
El seño,r ~IAZA.- Basta qU€ se trate de ir en ayuda del personal, para que la acepte. Creí en un comienzo, que favorecía a la empresa.
El señor AT~ESISA:t\ID:RI, don Fernando (Presidente).- Si le parece a la Sala, dal'é por aprobada la indicación d€l Honorable señor Allende.
A,probada.
PAVIMENTACION DE CAMINOS DE LA
PROVINCIA DE TALeA. PREFERENCIA.
El señor SE'GRE'TARIO.- El Honorable señor Currea formula indicación para incorpo,rar a la Cuenta die la pre.s,entesesión, eximir del trámite de 'Comisión y tratar de inmediato un proyecto, aprobado por la Cámara de Diputados, que destina recursos paT13. pavimentar . diversos caminos de la proY~ncia de 'ralea.
El señor ALESSANiD:J1I, don Fernando (Pre!'!idente).- En disensión la indicación.
Ofrez·co la palalbra. El ".eñor CIORREA.- ¿ 11e permite, señor
Presidente 1 ,Tengo que hacer presente al Honolrable Se
nado que este proyecto tuvo su origen en una iniciativa de todos los Parlamentarios de la provincia de Talca, y está destinado a pavimentar caminos de esa misma provincia con recursm; que aportarán lCiS propios interesados, tal como ocurrió con el proyecto· que deslpachó aiyer el Senado, destinado a reparación del caunino de Algarrobo a lCasablanca.
Por estas razones, me permito rogar aJ' Senado tenga a bien acoger esta iniciativa, a fin de que s,e convierta en le~ a la brevedad.
El señor AlJDl7K A T'E.~ No es tan encto, como afirma Su Señoría, que estos fondOíl serían aportados exclusivamente por paf'ticularoo, porque esos recursos se entregan al Gobierno y éste tiene que aportar, a su vez, las otras dos partes.
El señor CiORREA.- Este proyecto,que' lleva la firma del Honorable Diputado don Camilo Prieto -entre otrasL- fué formulado con el fin de llevar el prc¡greso a toda esa provincia.
El señor AT~E,SSANnlRI, don Fernando· (Presidente).- Si le parece a la Sala, darépor aprobada la indicación del Honorableseñor Correa.
-Aprobada .
1754 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
AmiENTO DE SL'};LDO AL PERSONAL DEL
mNISTERIO DE EDUCACION. PREFERENCIA
El s,f'ñor SEOl~Err\ARIO.~ El HQnorable señor Rettig formula indicaeión para eximir del trámite de Ocmis,ión y tratar m esta sesión un proyf'cto que concede un aumento d('l 15~7, de SUR sueldos al persoral del -:\Iinisterio de Edueaeióll.
El señor ALESSANIDRI, don Fernando (Presidente).--':' En dis!cnsión la indicaci/ín.
,Qfrez·co la palabra. El señor GUZCHA~.- He' pre~enta(lo, me
parece, una indicación análoga. El señor ALDíUNA'TE.- ¿.:}Ie' permite, se
ñor Presidente? El señor MA'ZA.- I.For qué se reJfierE' la
indieaeión únieamente al Ministerio de Educación?
El señer ALiD'PNA'TE.- Siento muc'ho oponerme al desp¿who de este proyecto. En el curso de este año, aprobamo" un aumento de sueldo a todo el personal de la Adm;nistración Pú<hlica, incluso a los profesores. Hace apenas des o tres meses que esa ley está en vigencia:v ahora sequipJ'e hueer una excepción en favor de pa·rte del personal dücente. }Iás¡ aún, toda la Adminisrtración PÚblica tendrá, desde elLo de enero próximo, un reajuste automático. Creo que no es justo estrublecer estos privilegios, especialmente pOl"que, como es sabido, existe un d,'.ficit considerable, y porque el proypcto que aprobamos hace alg'unos meses está desfinanciado en s('is o siete mil millones de pesos.
Pido, señor Pr'esidente, que se post,'rgue
el despMho del proyecto. El señor GU~2\IAX.- Este proyedo, se
ñor Presidente, tiende a resolyer, aunque en parte, una situación c~eada euando se gestionarba la otra iniciativa a que se refirió el señor Senador. Desde ·que se envió a.quEl pro.yecto al Congreso, se estudió la posibilidad ·de otorgar a los profesores primarios un aumpnto de sueldo que les permitiera p!~rcibir :el sueldo vital. Según tengo entendido, han
quedado con una remuneración cercana a di~ho sueldo. El Gobierno, del'lde antes que se dictara esa otra ley, contrajo el compromiso de dar a los profesores primarios este m~joramiento. De ahí el envío de esta nueva iniciativa.
~l señor ALES,SAXrDHI, don Fernando (.Prrsiclente).- Si hay oposición, no se podría tratar el. prclyecto.
RI señor GUZ~IAN.- Huego al Honorable señor Aldunate que recuerde la circunstancia a '(fue aludo.
El señor ALD!FNA'TE.- La recuerdo, Honora.ble colCtga. Recuerdo que el profesorado hizo tal petición, y que ella fué reC'hazada por Su Excelencia el Presidente de la RepÍlblic:a. Todavía más, recuerdo que, posteriormente, se insistió en la petición y el entonces illinistro dp Hacifmda, señor Picó, no dió su consentimiento para que se tratara. Sólo en los últimos días, el nuevo Ministro de Hacienda ha prestado su asentimiento. El mismc señor Picó me manifesM, cuando era Ministro, que no considerwba justa esta petició.n y qlle por eso no le había prestado su acuerdo.
El señor m;Z!::\IAN.- El Presidente de la República ·ha llegado a aceptar esta petición pre,cisamente porque la considera jus-. tao Por eso, ha enviado este .proyecto, que, según entiendo, está expresa y especialrrnente financiado,.
El señor CERDA.- ¿ Cuánto costará el proyecto?
El señor ALIDUKA'T'E.-Alrededor de 7(){) m iBones de pesos.
El señor CERUA.- j 700 millones! El seúor GUZ~IAJ~.- Todos los datos es-
1 án en el informe. Insis,to en que el prÜlyecto tiene financia
miento. El señor ALE:&SANDiRI, don Fernando
(Presidente).- Como se mantiene la oposición, no puede tratarse el pro~ecto.
En consecuencia, queda rechazada la indicación.
SESION 29.~, E)J 17 DE SEPTIEl\IBRE DE 1952 1755
REFORMA DEL RIWIME~ DE PREVISION DEL
PlmSONAL DE I,AS l<'ABRIfAS y MAl<:STRAXUS
DEL Ji:JERfI'l'O. PREl'ERENCIA.
El señor SECRET'ARTO.- El Honorable señor Rettig formula indiración para que se ineluya en la Cuenta, se exima del trúmite de Comisión y se trat,e so,bre tabla un proyecto que modifica la ley 9.317, sobre régimen de previsión para los empl,eados y obreros de las Fábricas y l\jaestranzas <1E'1 Ejército.
Bl señor EHRA'z1TRfZ.- ; Qué dice el proyec'to?
-El seil0r Secretario da lectura al proyr\oto, el clla[ [1:gura en los Ane:cos de esta sesión. documento S.o 6, pagma 1íía.
-Se aprueba la indicaeió>¡,
m:STnA{'IOX DE ]<'oxnos }'ARA OBRAS
rrBLU'AS l:~ ARAI:CO. PRI:FERENCIA.
El señor SECHET AiRTO.- El Honorable señor Rivera .formula indicación para que se exima del trámite de Comisión y se trate sobre tabla el pl'O'.'"eeto que destina fondos para di,'ersas oibras públicas en Arauco, con motivo de lac('leibraci(m del -l.O centenario de esa ciudad.
1<]1 s!eñor :\IAZA.- Creo que este proyecto si¡mifica un ¡g'asto dE' 25 millones de pesos.
El señor GUZ::UAX- Sí, Honorwble Senador.
El s'eñor -:\íAZA.-- Yo me opongo, l'Yeñor Presidente.
El señor \ ALEIS:SANID[RT, don Fernando. (Presidente).- No hay' acuerdo..
El señor ALLENDE.- ,Se. trata dE' un lVIE'nsaje del Ejecutivo, Honor1lJb.Je colega.
El se5.orMAZA.- ¿Me permite; señor Presidente?
VOy a retirar mi OpOSIClOn. El señor GUZ1TAX.- Yo me opongo a
que se trate. El señor ALEISISAN/DRI, don FernaJndo
(Presidentp).- l\o hay acuerdo. Se mantiene la olPosición.
RF:IN(,ORJ>()R;\.('IO~ HE l<'F~CIONARIOS
J:XONER1\J)OS DE LOS SERVICIOS DE CORREOS
Y 'l'ELEGRAFOS
El señor ALLEXDK- Ko sé si hahrá opo"ición para tratar el proyedo que reincorpora al Servicio de Cü:rreos y 'Telégrafos a lo,,; E'mplead'Üs cuyos cal1gos fueron declarados yapuntes por la ley N.o 8.,940. ,
El señor OGA¡J\íPO.- Es nn Mensaje del Ejecutivo, debidwmE'nte 'finaneiado.
El señor }!IAZA.- Hay que estudiar ese proyecto.
Bl señor ALLEXUE.- Comol ha dicho el Honorable señor Ocampo, se trata de un :\Iensaje cid Eje("lltivo, aprobado por la Cámara. Se encuentra delbidamente fin1lJnciado.
En días pasados algunos señores Senador:es opinaron que 110 se pedía imponer a la Empresa dr lo;., FCrI"Marriles del Estado la T"E'incorporaci(¡n dE' aquellos empleados que habían sido sancionados por la Ijey de Defensa Permanente de la Democracia.
En es:e proyecto se reC01100ce el error que se ('ometió COII los empleadolS a quienes henefieia; los cargos ra,>pectivos figuran en. la planta )'. por otra parte, como ya dije, existe financiamiento ade·cuado. A mayor abundamiE'n t o, les informes tócllicos son favorables y la illi~ ¡atínl cuenta .con el asclltimiE'11to del J<Jjecntivo.
Bl sE'ñor ArjESSA:~DR,I, don Fernand() (PI'esiclente).- DE'sgraciadamente, existe un inconveniente de orden constitucional, pues lals rE'incorporaeiones deben ser propuéstas por el Presidente de la R,epÚJblica. En realidad, el Ej<>cutivo había presentado una indicación 'pa ra rl>incorporara este personal, pero en otro proyeeto, el relativo al personal del Minist.erio de Educación. En est,a oportunidad no se puede hacer efectiva, palique el Ejecutivo no ha retirado su indicación.
,El señor };IAZA.- Entonces, f, no se trata de un ::\!Iensaje del Ejecutivo?
El señor ALESSAXDRI, don Fernando (PrclSidente).-'- El Honorruble señor Ocam·
1756 DIARIO DE SESIONES DEI; SEi'\ADO
po ha presentado una moción, ele modo q lle constitucionalmente, no puede tratarse.
El señor ::\lAZA- Ento.nce¡;;, yo había entendido bien. Se trata de una moción.
El señor ALESSA,~DRI, don Fernando (Presiclente).- i'\ o hay aeuerdo.
(,OXDOXACro~ DEL DIPUEs'ro m: QUI~'1'A
CATEGORIA QUE ADEUIHN INSTITUCIONl~:S
DEPORTIVAS. PREI<'ERE~CL\.
El señor SEGRETARIO.- El Honorable señor Allende formula indicación para que se il1\'lllya en la cuenta ele esta sesión, se exima del trámite de Comisión y se trate de inmediato un proyecto remitido por la Cámara qne condona les impuestos de la 5.0 cate:g'oría que adeudan las instituciones deportivas.
-Se aprueba la ú¡dimóÓn.
MODIFICACION DEL PUESUPVi':STO DE],
MINISTERIO DE DEJ<'ENSA NACIONAL EN EL
ITEM SOBRE .FOMENTO DEI. DEPORTE.
PREFERENCIA.
El señor SECRETARIO.- Bl mismo señor Senador fonnula inelieación para inr:luir en la Cuenta de e~ta sesión, eximir del trámite de Comisión y tratar sc,bre ta:hla el proyecto de la Cámara de Diputados que modifica el presupuesto del Ministerio die Defensa Nacional en el ítem so·bre fomento del deporte.
-Se aprueba la indicación.
REcoxocnIlE~TO DE SERVICIOS EN
BENR"'ICR~TH AL PERSONAL DEL MIN1STE
RIO DE EDUCACION. PREFERENCIA.
El s'eñor SECHETARIO.- El Hoaorable señor Gu~mán fo,rmula indicación para que se exima del trámite de Comisión y se trate sobre tabla el proyecto remitido por la Cámara de Diputados 'que reconoce el tiempo servido en la Beneficencia Pública al personal del Ministerio de Educación.
El señor ALE,SSA~'DRI, don Fernando
(Presidente).- Este proyecto consta de un artículo.
]<JI "eñel' ERRAZURIZ.- ¿Cuál es su texto?
El señor ALESS'AoNDRI, don Fernando (Presidente).- Se le dará lectura.
-El sr:fiol' 8e('retan'o da lectll1'a al proyecto, ('uyo tato fignra en los Anexos de este Diario de Sesiones, Documento N.O 10. lJiirn:na líí4.
El señor SEORE'.t\RIO.- Este proyecto tu YO S1I ol'ip:ell e11 un :'Iensaje del Ejecutivo.
-Se alwllcl!a la indicación. El señor ER,RAZURIZ.- & Cuántas indi
caciones quedan pendientes? El señor SI<JCHE'T'AJRIO.- Cuatro o cin
co, seilor Senador. El "eñor ERHAZURIZ.- ¿Todavía que
da por trat al' cada uno de estos proyectos 1 El ¡;eiíor SECHETARIO.- Sí, HOillora
ble Senador. El seiíor ERR.\ZrRIZ.- Me voy a opo
ner a todos los demás. El' señor ALESSAXDHI, don Fernando
(Presidente) .-- Rlleg-o al señor Senador que no se opong'a; sólo quedan pendientes dos o tres ill<]iri!eiones sobre proyectos que pueden .'el' jnstos y que se podrán deslpacihar en media hora.
El srñor EHHAZURIZ.- Muy bien, señor Presidentr.
IN'I'ERNACJON DE ESPECn;S VARIAS PARA
I~S'I'I'lT{,IO;U:S HOSPITALARIAS y DE I;XSE
:YANZA PARTleULAIt. PRl;n;RI<:XeU.
El señor SEGRE'TARIO.- A continuación :]¡ay una indicación de los Honorables señores Poklepovic, Guzmán, Prieto, Frei y ~I[artínez, don Carlos ALberto, para que se incluya en la Cuenta de esta sesión,. se exima del trámite die Comis'Íón y se trate sobre tabla PI proyecto de ley, apro.hado por la Cámara ele Diputados, que libera de dereehos de internación a diversos materiales des,tinado~ al Hospital de San Bernardo, Universidad Católica de ValparaÍsc y otras instituciones.
-Se aprueba la indicación.
SE~ÚON 29.", E,K 17 DE SEPTIK\IBRE DE 1952 1757
JUBILACION y DESAHUCIO PARA EL PERSO·
NAL DE I,A CORPORACIO~ DE Fo)IE~TO DE
I,A PROD["CCIO~. PREFlmENCIA.
El señor SECRETARIO.-Los Honorahles
señores Rivera y Carlos Alberto Martínez formulan indicación para inlolllir en la Cuenla dB esta sesión, eximir del trúmite de Comisión' y tratar sobre tabla el pro'yecto de ley, ya aprobado 110r la Cúmara de I])iputadlos, que concede lo" bene'ficios de jubilación y desahucio en f¡wor del personal de la Corporación de ]<'omenl0.
BI sefíor AT,E,s'SASDRI, don Fernando (Presidente).- Este proyecto consta de siete artículos.
El fieñor.:\IAlUIXEZ (don Ca~los A.).Es de fúcil des'flacho. Se trata de lo, siguiente: la le.\' ,que deC'laró in(leIJeneliente a la
ICorporaeión de .Fomellto y a otros organismos dejó sin previsión al personal d" aquélla. Esta 11revisión sería ]Jap:ada por el propio personal interesado. Existen, al respeeto, dos informes favera,bles emitidQs por la Comisión d{, Gohierno ele la Cámara de DiputaDos, y el prOlyecto :ha sido aprÜ'bado por unanimidad en esa Corporación.
El señor ALE,sSAL\DRI, don Fe'l-nando (Presidente).- ,se inició en un :Uensaje.
El señor .:\IAl{TIXEZ (don Carlos A.)..Así es, señor Presidente.
El señor 2\IAZA.- 'Muy bien. -Se aprneba la indicación.
CO~TESIOX DE l'ASt:s LIBRES y A MI'I'AD Dl~
PRI~(:IO AL Pl:RSOX Al, DE LOS l'EHHO(;AHRI.
LES DEL. ESTADO. PREFERENCIA.
El señor SECRETAHIO.- El Honora.ble señor Guzmán formula indicación para que se exima del trámite de Comisión y se trate sobre tabla el proyecto de la Cámara de Diputados que concede dos pases libres al personal de empleados y obreros, y sus parientes, de Jos Ferrocarriles del Estado.
El señor GERIDA.- Xo, señor. Me opongo.
El señor ALE,sSAJXDRI, don Fernando Presidenl e).- N o hay acuerdo.
Queda rechazada la indicación.
'I'IUXS}'ERE~TL\ m~ ["~ PREDIO FISCAL AL
CIRCELO "LOS (,()~DOR.ES" DE VAM>ARAISO.
PREFERENCIA.
El señor SECRETARIO.- Los Honorables señores Guzmán y Cerda formulan indicacióll para que sr exima del trámite de Comi¡:;ión y se trate sobre tabla el proyecto que hl'!l(,j"il'ia a,1 Círc:u lo Recr·eativo "Los Cóndores", de ValparaÍ'so.
--Se aprueba la indicación.
DES'J'L\\('IOX DE FO~DOS PARA OBRAS
PUBI,H'AS }=~ ARAUCO. PREFERENCIA.
El señor CERDA.- Señor Presidente, den antes en,tendíqne hrubía oposición para aprobar U1\a indicación del Honorable señor Correa, refer(']]te a un proyecto que destina reC111'SOS para pavimentar caminos de la previnc'ia de Talea. Asimismo, que había oposición para aprobar la indicaeión del Honorable sl'ñor Hivpra, para tratar un proyecto que destina fonelos para obras pÚJblicas en la ciudad de Aranco.
El señor AT~EiSSA[KDRI, don Fernando (Presidente).- EI Honorable señor Maza rBtiró Sil oposición para que se tratara el proyecto relativo a las obras públicas en Arau<'o.
El señol' CERDA.- La hizo suya el Ho-norable ~eílor Guzrrnán.
El señor GTJ~MAX.- Ya hemos llegado a acuerdo, de modo que retiro mi oposición.
El seftor AT,];jHSAI~DR,I, don Fernando (Presidente) .-Queda retirada la oposición.
,si lB parece a la Sala, se aprobará la indicación del Honorable señor Rivera.
AprOlbada.
Se va a ·iniciar la discusión de los proyectos respectivos.
El señor l\1AZA.- Después de éstos, ¿ no queda por tratar ningún proyecto?
1758 DIARIO DE SESIONES DEIj SENADO
El señor ALESSANrDIRI, don Fernando (Presidente).- Ninguno, señor Senador.
. El señor :nAZA.- A meno.., q lle se reciba de la Cámara de Diputados el proyecto que
. concede amnistía. El señor 'l)fURAN.- El proyecto que se
rei'ierc a Talca fué aprobado por la unanimidad de los miembros de la Cámara de Diputados.
OTORGAMIENTO DE eEDULA DE IDENTIDAD
A EXTRANJEROS.
El señor SEORETA,RIO.- Corrooponde tratar el proyecto de la Cámara de Diputados que modifiea la ley X.o 8.:283, en lo ¡que se refiere.a la cédula de identidad de extranjeros.
-El proyecto fl:gura en los Anexos de la Sesión 25.\ Docume.nto N.O 3, pá.{/1:na 1540.
-Se apnwba en general y ¡Jarticular el proyecto.
MODIFIeAnON DEL eODIGO DEL TRABAJO
EN LO RELATIVO A LAS ATRIBUCIONES DE
LAS (;OMISIONES MIX'l'AS DE SUELDOS.
El señor SE'CRE'T'ARIO.- Figura, a Continuación el proyecto que suprime los númcros 3, 4, 5, 6 Y 7 del artículo 12 de la ley 7.295, y que tra~pasa elconücimiento de las materia~ ccmpren(lidas en las disposiciones derogadas del citado artículo a los Tribunales del Trahajo.
-El proyecto figll1'a en los Anexos de la sesión 28.~, Documento N.? 19" página N.O 1716.
Este proyecto tiene informe favorable de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, la que ,con la firma de los Honorables señores Rettig, Rivera, Bulnes y Torrrs, propone su aprobación en 'los mismos términos en que viene formulado.
-El l:rn'¡orm,e menoionado figura en los Anexos de este Diario de Sesiones, Documento N.O 11, página 177'9.
-8e aprueba en general y eu particularel pro!fecto.
}:XR~nON DE UIPl!ESTO A LA fIFRA DE
NEGOeIOS Al, 'J'};I,EGRAFO COMERCIAL •
El tS,eñor SEtCRET ARliÜ.- En seguida, corresponde ocuparse en el proyecto de ley de la Cámara ele Diputados que condona el impuesto a la cifra de negocios adeudado por la Com pañ ía del Telégrafo CO¡l1lereial.
El proyecto dice: "Artículo único.- Oondónase a la Com
pañía del Telégrafo Comercial el im:puesto a la eifra de negoeios que estaba adeudando a la fecha en que entró en vigencia la ley N.O 10.~f'S, d8 4 de marzo de 19152' '. . El señor AljES,SANDlRI, don Fernando
(Presiu8nte) .-En discusión general y particldar el proyecto.
Ofrezeo la pala,bra. El señor )'IAZA.- ¿ Viene de la Cámara
de Diputados 1 El señor SECRETARIO.- Sí, Honorable
Senador.
Tuvo origen en un Mensaje del Ejecutiyo. El señor .:\IAZA.- 'T'enía entendido 'que
el proyecto dejaba constancia de que se trata de un beneficio para los empleados.
El señor AIJI.JENDE.- Permítame expliearle, Honorable Senadoil".
El asunto es bien sencmo. Por ley de la Repúlblica e.-;tá ya resuelto que esta empresa no pagal-H el impuesto corre~pondiente a la cifra de nc'g~cios: De lo que ahora se trata, es d'e condonar lo que, por ese capítulo, adeude hasta la fecha de la promulgación de esa ley.
Bl srñor ~IA'ZA.- Pero ¿ existe el compromiso dc que esas sumas se destinarán a aumentar las rentas de los eillJpleados~
El señor ALIL,ENDE.- Cuando se despachó en el Senado el proyecto -ahora ley:qne exceptuó a la Empresa del P3igo, del referido im;puesío, !Se dió como argumento el de que ésa era la única forma de hacer posible un aumento de sueldos y salaI"ios para su personal, a la vez que permitir a la Empresa seguir desarrollando sus actividades, que se
SESIOl\' 29.\ ES 17 DE SEPTIEl\~BRE DE 1952 1759
dificultan por la competencia del Telégrafo del Bstado. Tal proyecto fué aprobado. Ahora tan sólo He trata de condon~r las deudas que la Empresa tenía hasta el momento en que se promulgó la ley resrrlectiva.
El proyecto es de iniciativa del Ejewti -
vo; y como dos seilcres Diplltados han venido a manifestarme su deseo de que' se despac:he ahora, me he lwrmitido pedir que el Senado 10 tratc de inmediato.
Nada más, señor Presidente. El señor ~1.AZA.- '}Iuy bien. -Se aprneba e; proyecto en general y par
ticll1ar.
PAvnmXTM'ION IH: ('A~nNOS I:X I,A
PROVIXCJA m: 'l'AL('A.
El señor SECHETARIO.- 'Cc,rrespondc, en Aeguida, tr-atar el proyecto que destina fondos para pavimentar diversos caminos en la provincia de Talca.
-El proyetto figura cn los Anexos de este Dial'1:o de Scs·io)las, D,()cumento Y.O 5, púg'ina 1771.
El señor A ljES~·AN!J)IRJ, don Fernando (Presidente) ,- En dis,eusióngoeneral el proyecto.
Ofre7;co la palabra. El señor DUHAX.- Esta iniciativa fué
unánimemente aprobada en la Cámara de Diputados, y es aceptada po,r todas las aS<Jciaciones de productores de la provincia. Creo, por eso, 'qnp el Senado podría prestal'le su aprobación.
-Se aTJrlleba en ,qeneral y en particular el p1·oyecto.
REFOR~IA DEI, m:GIMEN m: PRl;VISION DEL
PERSONAl, DE LAS FABRICAS Y lLn:STRAN.
ZAS m: HUERRA DEL EJERCI'I'O
E'l señor SECRE'r ARIO.- En lieguida, corresponde tratar el proyecto que modifica la ley 9.317, sobre régimen de previsión de los empleados y obreros de la Fábrica de ~Iaterial de Guerra del Ejército.
-El proyecto fignra en ÜJS Anexos de este Diario de Ses'iones, documento N.O 6, págil1Ct 1772.
-81' aprlleba el proyecto.
D.ES'l'I~ACIO:V DI'; l'ONDOS PARA OBRAS PU
BLH'AS I;N LA PROVINCIA DE ARAUeO
El señor SECRETARIO.- A continuación, corresponde tratar el proyecto que destina fondos para la cOllstl'ncción de diversas ohras públicas en la provincia de Arauco.
-El proyecto f/:gura en lós Anexos de este Diario de Sesiones, dOC1tmento N;o 7, pá
gina 1773. -Se aprueba en general y el1 particular
el proyecto,
MODH'J('A('roN DEL PRES(rPUESTO DEL MI
NISTERIO DE DEFl:NSA NACIONAL EN EL
IT}:M SOBRE FOMENTO m:l, DEPORTE
El señor SlliCRETARIO.-Correspond'e al Honorable Senado tratar 111l proyecto que modifiea el presupuesto del Ministerio de Defrnsa Naeional en el ítem sobre fomento del deporte. -El ]}/'oyecto figul'lI en los .{nexos de es
te Diaryio de Sesiones, documento N.O 9, 'pág;na ·177..J..
-Sin discusión, se aprueba en g.eneral y
}Jal'ticlllal' el lJ1'oyecto,
rOXDONACION DEL IMPUESTO DE ó.\t CATE·
GORJA QUE ADEUDAN INSTITUCIONES DEPOR.
. VAS.
El señol' SECRETARTO.- En segnida, eorresponde al Senado pronuneiarse aeerca del proyecto de ley que condona el impuesto de 5. a categoría que adeudan algmías instituciones deporti Yas. ~l proyecto figura en los Anexos de es
te Diario d.e Ses1:ones" documento N.O 8, pág,in(/, 1774.
-Sin debate, se aprueba en general y par~ h:cular el proyecto.
1760 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
RECONOCIMn;~1'O HE SERVICIOS E~ BE~EFI· Gorresponde al Senado tratar el proyecto que CE~CIA AL PERSO~AI, DEL MINISTERIO DE transfiere una propiedad fiscal ubieada en
EHUCACION PUBLICA. Valparaíso al Círculo Hecreativo "Los Cóndores' '.
El sellor SECltET ARIO.- A continuaCIOn, corresponde tr'atar el proyedo de ley sobre reconocimiento ue servi'~ios prestados en la Beneficencia, al personal del l\Iinisterio ue Educación Pública.
-El proyecto figura en los Anexos de este Diario de Sesiones, documento S.o 10, página 1774,
-Sin discusión, se arJrueba en general y particular el proyecto.
INTERXACION HE ESPECIES VARUS P,\RA J)I.
VERSAS I~STI'lTCIO:H:S HOSPITALARIAS y HI<; E~SEÑAXZA })AR'l'ICULAR
E,] señor SECRETARIO.- Corresponde, ahora, al Senado o.~uparse en el de"pacho del proyecto de ley lle la Cámara de Diputados que libera de derechos de internación al material destinauo a diversas intituciones.
-El proyecto figura ,en lo,~ Anr:cos de este Diario de Ses'iones, do¡l,nmento .Y.o 11, púginc[ ]774.
-Sin dis('nsión, se apnlCba en gen~1'al y particular el proyecto.
JUBILACION y HESAHUf:1O P . .\RA l:Ij PERSO·
NAL HE LA CORPORACIOX HE FOMEXTO HE
I,A PRODUCCION
El señOr SECRET AIlIO.- Corresponde al Honorable Senado, tratar el proyeeto, iniciado en nn ::\lensaje dcI Ejecntivo, que extieude a los emplearlos d'e la Corporación de Fomento <le la Producción, Jos beneficios de jubilación y desahucio.
-El proyecto figura en los Anexos de este Dianio de 8.es1·ones, documento N.O 12, pá
gina 1775 .. --Sin debate, se aprueba ,en general y en
parNc1~lar el proyecto.
TRANSFERENCIA DE UN PREHIO FISCAL AL
CIRCULO "LOS CONDORES", DE V ALP ARAISO
El señor SEGR,ETARIO.- En seguida,
-El proyecto fignra en los 11nexos de la sesión 23.a, documento N.O 3, plÍgina 1370.
-Sin deuate, se aprueba en general y ,en particular el proyecto.
El seríor ALE8SA~DR r. don l<'crnando (Presidente).- ~ o ha:' mús asuntos.
EIl la hora de Tlll~identes, <,stá incrito el HOllorable i-)eñor Ocampo.
'l'iene la palabra Su Señoría.
UI/I'DIOS COX}'J,Jf'ros m:I, 'l'R.\IUJO
El señor OCAl\IPO.- Señor Presidente: Ante el I'esultado ele las el('(:('iones,. en 111l1chos sectores, se (~reyó que la política que había recibielo el rqmdio de la inmellsa mayoría de la ciudadanía sería rápidamente liquidada como una señal ete respeto por el yeredido ciudadano.
1'<'1'0, una vez más, ha quedado al descubierto el earáetel ele elase de la representación en los poderes del Bstac1o.
Los s('llores Senadores Tradicionalistas hall impllesto al Parlan1l'llto prácticamente el rechazo (le la iniciativa tendiente a restituir a miles de chilenos los derechos ciu-
I da(fanos de que los privó una ley liberticida, que' ha acarreado los mayores males al Paí~.
Esta actitud, que no tiene otro objeto que 111 a Il ten el' al sedor mil s eselarpcieto de la. clase obrera organizada, al margen de la yit1a polítiea (1e la ,:;\'aeión, demuestra que }lara <,stos sPÍÍorrs Sena(lorps no ha ocurri(lo na(la en Chile ~T que ellos creen que pueden seguirse mofando impunemente de la voluntal de la mayoría del País.
Pero están equivocados. El 4 de septiembre, aunque por un camino que nosotroR disentimos, la eiudaclanía aventó una política que durante cinco años volvió la espalda al País y que representaba en el fondo las !'onvenicneiaR de le derecha reacciona-
SESION 29.\ ES 17 :QE SEprrIE~mHE DE 19;:;2 1761
ria, que hoy acaba de negar a más de cuarenta mil eindadanos el dere(·ho a "cr elector('s.
Esta ('8 1lIlel l('(:('ión que no debe "er 01-vida(la pOI' los tl"abajadorps y pOI' t5)(lo (,1
pllpblo. Porqup el pncblo de Chile, señor Presidente, spguir(¡ luehando y sabrá imponer por "us propios medios la derogación de esa ley liberticida,
Entonces, los que ahora siguen cegarlos despertarán ele S11 sueño; pero ya será elemasiado tarde, por que no tenelrán en el País ninguna significación política,
Queda poco más de un mes para el término del período del actual Presidente de la Hepública, y el País puede presenciar los nefastos efeeíos de la política que instauró desde la ::\Ioned'a. T.Ja ola de movimiento" y hudgas qnc, en estos instantes, sacuden a los gT('mios :v sindicatos, es la ponsecuencia direefa (lel hambre y la miseria que ha significarlo este régimen.
A 11<1(lie pu('(le extrañar, pnes, que el final del r{>ginwll qnec1e señalad'o por el signo qne lo ha c:al'acterizado: la posterg'ación (re las neceRidades populares :v la persecución a los empleados y o!Jrerosque reclamen un mejoramiento ('n sus cond iciones de vida. Esta orientación dada a la política gubernativa ha sido impuesta para servir intereses contrarios a los de la mayoría de la Nación, para acentuar la penetración imperialista ('n toelos los órd('nps de la
vida nacional y alinear al País pn l~ criminal aventura imperialista ele una nueva masacre universal,
De este modo, los escasos aumentos ¿¡~ sueldos y salarios que se han obtenido en este !legro período de la historia naeional, se hall vü,to anulados por los consiguientes aumentos ell los ]lre(~ios (le los artículos de consumo lleeesal'ios. la permanente desvédorización de la moneda .Y la aeelera(:ión del
proceso itlflacionista. Al amparo elel Gobierno, las empresas se
han negado sistemáticamente a cumplir sus compromisos con los trabajadores. He ahí el ejemplo c1(' los choferes y cobradores,
que están reclamando, desde hace tres me-
ses, el (cumplimiento del laudo arbitral dicta<lo por el propio Presidellte de la Repúbli('a, y que los empresarios se niegan a etnnplir exigipnr10 1lna Hueva extorsión a la pobla(-ión, como es el alza de tarifas, a p<,sar <1(' la sllculenta bonificaeión que han obtenil1o del Estado. Se trata, entol1c:es, de (:umplir eon algo que ya está acordado y que cm'uta COl¡ el apoyo eTe la firma del
'IJropin Presi(1ente de la R('públi"a .. Mal puede, pues, e] Gobierno pr('teneler ahora que la sol1leión de este eonflicto "escapa a to(1a posibilidad elel Gobierno, toda vez que ella está condicionada a la aprobación por el Cong-reso Xacional de leyes que el !1jjecutivo ha sometido a su estudio y despacho' " como lo sosti('ne la amenazante declaración emitida después ele la reunión del Conspjo (le Gabinete, ayer en la tarde.
Para resolver d conflicto de los choferps y eobl'adol'es de la locomoción colectiva, no se l'eqnipre ninguna ley, ni la disposieión Ile IllWVOS fondos. Basta que el Go]¡iel'11o ha~a cumplir a los empresarios pI l¡¡nao arbitral y que él mismo responda
(lin:danH'nte, ante los trabajadores, de los ('om promisos que contrajo.
Con la misma justicia, los empleados de la !1jmpresa Xaeional de Transportes Colectivos ('stcín ahora exigiendo que se les dé un adelanto en su gratificación anual, para poder hacer frente a la elevación extraordinaria que ha tenido el costo de la v:i
da en estos últimos meses. Tod os e Uos están h acienelo uso de un ar
ma legítima, la lÍnica q1le les permite ser escuchados en sus demandas. Los trabajadores saben perfectamente que, cuando se trata <1e aprobar leyes represivas, de imponer e 0111 promisos vergonzantps en el 01'
l1en in tel'lli!c:ional, como el Pacto Militar, se da sipmpre una celerid'ad inusitada a
la labor lq.rislativa. Sin embargo, cuando Re necesita dar satisfaeción a las aspiraeiones 1't'lativas a sueldos o salarios, sucede lo contrario. El proyecto que ayer despachó el Senado sobre nuevas rentas municipales, que concede un aumento del 30 por ciento al J{ersonal de estos servicios,
1762 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ==================== vE'nía siE'ndo E'xigido desde hace más de dos años por los empleados y obreros IDUlllCl
pales, que IlPreilwll n'lItas mínimas, <¡ue, ('11
algunos ('asos !lO aleanzall ni a * 40 diarios, P('l'O, COIl el mayor desparpajo, la (18-
clal'aeión (1('1 Gobierno a que antE's he he
cho ref'ereneia flire qUE' la hUE'Ig'Cl del persOllal ll1uniripal de Santiago constituye la "injusticia impuesta por la fuerza",
La mencionada c1E'claraeión sigllifiea un esfuerzo por tratar de confundir a la opiniO'h públiea ae('rca dE' los objdivos qlH'
persiguen los moyimientos hnelgístic:os ac:tualmente existentes y tiende a justificar una 11 ueya ola represiya, o tal yez otros fin es inconfesables, ante E'l eyidente repudio ele la op:nión nacional al régimen que termina,
Queremos aLlyertir, desde esta tribuna,
que la ac:titml frHllC'llmente pl'ovocativa asumid¡l por pI Gobierno no se ('ompac1ece con sns pretendidas cleclal'a('iollcs anteriores d'(,'lIormalidad y eOlltinui(lall del rég'imen constitlleioll¡¡l: ella estii Illll,\' lPjos <1(' la sl'rrnida(l y fiJ'll)('za ('Oll q11e los tl'abaja(lorl's e,:tAn r:oll(lllCiellclo sus luchas, y pretende (lar la imjll'csión ¡JI' qlle en Chile SI'
avecina alg-lÍn trastorllo f]l1e "pone (,1I peligro la esta bilid<~(l de la República ", como lo sostuvo el pr'opio sellor Gonzále(': Videla ante los periodistas en el día de ayer, Nada más falso, El Gobierno tiE'ne en su mano la solución de los conflictos pendientes, si abrigara el propósito de procurarla, Sólo él es el responsable de que se haya producido la huelg'a de los obreros y empleados municipalE's por no haber resuelto oportunamente un conflicto que se planteó hace ya dos allos. como lo elije PO('os instantes atrás, También el Presidente de la República es el responsable de la huelga de los personales de la locomo('ión coleetiva .. por no haber hecho rE'spetar un laudo arbitral dictado por él mismo, Y es también el rf'sponsable de la huelga del personal de la Línea Aérea X acional, por la protección dada a la figura siniestra del sellor Del Villar, como lo demostraré más adelante, Mal pUE'de, entonces, pretender ahora
cargar los dados a los obreros y empleados,
que, simplemente, se estiin defendiendó de las eOllSe('lI('I](~ias de \111 régimell nefasto,
Para mayor confirmación (le lo <jll(> estoy denullciando sobre los propósitos que Se persiguell, basta agrpgar que el corifeo de los intereses imperialistas en Chile, el diario "El ~Ierc:urio", alentado por la declaración gubernatiya, amanec:ió hoy día clamando editorialmente ,por las huelgas existentes y llamando a la represión más violenta contra los sindicatos y gremios de obreros y empleacloi'l, Es una coincidencia más entre las expresionE's elel Gobierno del señor González Videla y la de este yocero reaccionario, que nada bueno puede presagiar para el pueblo y las organizaciones de la cla
se obrera, :B'uera c1p los ya señalados, ha:' en el País
una serie ele conflictos del trabajo que se alarg'an ~' SI' 111'1:ast1'an por 111l1eho tiempo, }f,wp eerea d(' 1111 mes {Jl1P lo~ ohr(,I'OS del earbón ('s1)('1'al1 illútilll1('nte que' se' l('s re~l1('lvall "liS ])('tieiollps (1(' mejoramiento para hae('r fr(,lltp al alza upl l'osto de la vida, qllP ('11 la zona (lel earbóll, según las propias psta(lísticas, alcanza (~l índicE' pavoroso del 60'j, en los últimos meses, Sin emhaqso, hasta ahora, no se ha hecho un esfuerzo serio por dar a este problema un ('orte el efinitivo, Al contrario, las propo
siciones llevadas por E'l :l\Iinistro del Trabajo a la zona del carbón alejan las posibililirladE's de solución y precipitan la votación de una huelga en esas industrias mi-, neras,
ParalelamE'ute, hay Ulla ~erie de huelgas de carácter E'conómico E'n la industria textil, de las euales sólo lJ,uiero señaiar, en Santiago, las elel sindicato Tipman, que lleva ~'a 127 días; del ~indi('ato Isral, con 90 días; del l\Iig'nel Valch, ('On RO días; del Rarquis y Chuaqni, con 35 días de huelga, y la reciente huPlga de Sederías Saffi; aparte los plieg'os de peticiones presentados en la industria Comandari. Lanera Chilena, Cintas de Tejidos Elástieos. Uani, Guagui, y del recien formado sincticato Sum
mar, Por su partE', en Concepción han
planteacto sus reivindicaeiones los trabaja-
SESIOX 29.~, EX 17 DE SEPTIEMBHE DE 1952 17G:~ ==================== dores de Caupolicán Chiguayante, Fábrica Nacional de Paños, Industria "Las Tres Pm;cualas", I<lábrieas Bío Bío y El 'rigre, en un pliego únieo de peticiones que se funda en las mismas raZOlles que (,1 ('onflido del carbón. Esto hace que se (~nCUrll
tren en eonflieto pn la industrial textil un número .. superior a 6.500 trabajadores, que ho eneuentran, por partc de las autoridades, la debida atención para la solución de sus problemas.
También en cstos días sc ha producido la huelga total en la Ilínea Aérea K aciollal, proY(I('ada por el Vieepresidente señór Juan Del Villar, protcgido del seflOr' GOllzález Videla y ampliamente conocido por su arbitrariedad y por el fayoritismo con que ejerce la dirección de ese organismo. Su aetitucl actual, con ser una consecuencia cErccta de las complacencias y (le la protrceión oficial. lIO ticne paralelo ni purde seguir siendo tolerada por más ticmpo. El señor del Villar se coloca en abierto desafío de las leyes aprobadas por cl Parlaml'nto y se nieg'a a pagar a su personal el reajuste con efecto retroactiyo des(le el mes de enero. ¡, Qu{> oscuras razon(~s son las que justifican la extraíla complacen('ia haeia este personaje de negra trayectoria ell la L .. A.N.
Ten~!'O C11 mi. poder un documento firmado por los Presidentes de la Agrupación de Empleados y J\Ie('ánieos de la IL A. N. Y de la Agrupación N aeional de Empleados Semifiseales, que demuestra palmariamente que el señor del Villar,ha heeho una larga carrera de persecuciones y vejaciones a los empleados de esa institución y que justifiel] plenamenü' la petición dc que sea separado de su cargo. Es así como, drsde 1948. ha perseguido y despedido a cuanto funcionario se haya atrevido a denunciar su mala a61ministración, como oCllrrió ('on el señor 1\Iarmentini, despedido en 1948, y
los veintitrés pilotos exonerados en 1949. a pesar de que los sumarios respeetivos, publicados en la prensa, d'emostraron la efectividad de los cargos que se formularon
contra d señor Del Villar y que representaban lllillones a la L.A.N.
Este !H,rsonaje sabe Cjue el más serio peligro para la impunidad de sus tropeijas, es la existencia de una firme organización gremial, y, por ello, ha dirigido sus fuegos contra los dirigentes, no trepidando ni siquiera en la mala utilización de las calificaciones, ni en atentar contra la estabilidad funeionaria. Para que no quede duda ele la justicia que reviste la petición de salida del sefíor Del Villar, pido que se inserte en mi dieurso el texto completo del do(,[lmento a que acabo de hacer referencia.
'rampoco podía ser en esta oportunidad una exeepción el tratamiento que el señor Gonzál('z Videla ha dado a los obreros y empleados en huelga. También ahora se ha utilizado la fuerza pública contra los 111wlguistas, a consecuencia de lo cual han caído Yal·íos (le ellos a las Comisarías y a la Cárcel Pública. Por su parte, utilizando las viejas tácticas, el Alcalde de Santiago pretende romprr la huelga municipal mediante la contratación de nuevo personal, eon el objeto de burlar las aspiraciones de este sector.
Leyanto, desde esta tribuna, mi protesta eontra estos atropellos, que son el lógico fin de un régimen que se d'istinguió por su polítiea antipopular y antinacional. Al mismo tiempo, doy mi voz de aliento, y por intermedio de la Confederación de Trabajadores de Chile, a todos los gremios y sindicatos que. en este instante, combaten con el arma de su lueha unida y organizada por mejores eondiciones de v.ida, y los exhorto a mantpIIPrse firmes y a reforzar aun más esta uni<lad'. hasta llegar a la formación de la Central Hnica d'e los Trabajadores, que es la únira garantía para los obreros y empleados de que sean respetados sus derechos y i'Pan llevadas al triu;nfo sus reivindicaciones.
Para terminar, señor Presidente, quiero manifestar que acabo de recibir un telegrama de 1JoS Angeles, en el que se me expresa lo siguiente:
1764 DIARIO DE SESIONES DEI-i SENADO
"Hnelga 1'eintitres días ayer reunié~onse las partes asü.,ten(ja autoridades del trabajo de la provincia no ]lIlbo acuerdo firma mantiene Jlegati1'a pe(Tidos inter1'ención ante ministro llepartamen-to ruego Echenique Hurtado busear solución.
Gómez presidente com ité unidad sindical" .
Se trata, seiíor Presidelltp, de un conflicto existentp en la indm;tria EclH'llique y
Hurtado, P]1' el cana] Hío Río su]' pn cons
trucción en Quilaco. Estos tra baja(1ol'es esHlll pn huelga desde el día 23 del mes pasado, por petieión de aumento de salarios. Hasta la fpeha no han podido eonsl'guir que se los atipllda (lebillamente, y, dp aC11prdo COI1 e] tp]pgrama (111P he ]pído. aun no sp le ve solución al problema erpa(}o.
Acabo de recibir también Ull telegrama de Pozo Almonte que dice:
"COSAT.AX amenaza paralización ofitinas Peña Chica, Kl~rima grupo .:\ l' braska solicitamos inter1'enir pronta solución sindicato metalúrgico oficina Peña Chiea.
Dalliel .Araya prpsidl'JlÍe, Ppdro Iribarren secrptario".
He recibido, también, otros telegramas relaeiona(los con conflictos que se han creado ([ tray:',s dpl País. l"omo los de lo,; obreros de la constrnerión de La SerPlla, <1p la COI1S
trucción de Coquimbo, del gas de Antofa-
gasta :: CO(llJimbo, aeerca de los cuales no tengo para qué insistir.
He querido c1eeir lo anterior para demostra qlH" en estos grandes !:onflietos, la clase obrera está, digna y Herenamente, defpndiendo i'US illt(,l'esps económicos, sin 'ning' (11 1 }ll'opó¡.;ito (1" Índole ])olíH('([ qne permita ("]"('('1' 'lne los trabajadores tienen ciertos oscuros clpsignios para el futuro.
J)('sparía q11(' estas observaciones fueran enviadas. si PI Spnac10 lo p"rmitp, al ::\1"inistl'o dpl Trabajo. Desae luego, en mi caráetpr partienlar (le Senador, formulo indicación para que se oficie al Ministro respcdiyo, transcribiéndole estas observaciones.
Xada más. señor Presidente. . Bi, señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidentp).- Si le pareep a la Sala. se 1l1'Ocec1erá Pll la forma solieitada por pI Honorable señor Ocampo ~' se hará la inserción (1,,1 (~'O('l1ll1Pl1to a que se refirió.
Acordado. -.,El documento cuya inser(J.íón solicíI."tó el
scñm' Ocampo fi[fllra en los Anexos de esta
s.l'sión. con el n1Ímero21. Se levanta 'la Sesi(m. -Se lcuantó 7a sesión a 7as 20.56.
Dr. Orlando Oyarzun G.,
Jefe de la Redaccion.
SESION 29.', (ANEXO DE DOCUl\IE~TOS) ==========================
17G;-í
ANEXOS
ACTA APROBADA
SESION 27.', ESPECIAL, E!\ 12 DE SEPTIE:M
BRE 19,,2.
Presidencia del señor Alessandri, don Fernando. (V pase la asistencia en la versión correspondiente, página 1567.
El señor Presid'ente da por aprobada el acta de la sesión 24.\ especial, en 10 del mes en curso, que no ha sido observada.
Las actas de las sesiones 25.\ ordinaria, en 9 del actual, y 26:, ordinaria, en 10 del presente, que no' se lleyó a efecto, quedan en Secretaría a disposición de los Sr. Senadores hasta la sesión próxima para su aprobación.
Se da cuenta, en seguida, de los negocios que se indican en la versión eorrespodiente, página 1567.
Durante la Cuenta, el sellor Allende formula inelicaciClll para eximir del triímite ele ComisiÓn el proyecto sobre amnistía general a los procesados o condenados por la aplicación de la ley de Defensa de la Democracia, a fin de que pueda tratarse dr inmediato de acuerdo con la convocatoria de ~ presente sesión especial.
Por asentimiento tácito de la Sala se aprueba- esta indicación, con la abstención del señor 13ulnes.
ORDEN DEL DIA
Proyecto !le Ip!I, iniciado en 1m Mensaje del Fre.
.~idente de la República que concede amnistía gene.
ral a las personas condenadas y procesada.s con mo.
tivo de la aplicación de la ley de Defensa de la De.
mocracia.
En discusión general y particular este proyecto, usan - de la palabra los señores Allende, Marín y Opaso.
El señor Opaso, en nombre del Comité
elel Partido Liberal, pide que se practique yotaeión nominal para este proyecto.
Cerrado el debate, el señor Presidente pone en yotación general y particular este pro.neto, en forma nominal, sin perjui<'io de llis<mtir y votar posteriormente las illClieacionps que se han formulado.
FUIl<lampntan sus votos los señores Allende, B1l1nes. Maza, Opaso, Pereira y Tomie.
Por 18 YOtOR a favor, 3 en contra, 1 abstcrwión y 2 pareos, se aprueba en general y particular esta iniciativa de ley.
Votm'oll por la af~rmativa los señores Alessandri, (lon Eduardo, Alessandri, don Fernando, AllenJe, Correa, González, Guzmán, Lafertte, l\Iaira, Martínez, don Carlos AlIwl'to, J\Iartínez, don Julio, Matte, ::\Iaza, Ocampo, Opitz, Rettig, Tomic, Torres y Vásqllez.
Vota ron 1101' la negativa los señores 13u1-nes, Opaso y Pereira.
Se ahstllvo el señor l\farÍn y expresaron no podrr yotor por estar pareados los seflores Duhalde y Durán.
8e da ('nenta, .en sE'g'uida, 'de las sigtlÍenteR indicaeiones:
1) De los señores Allende, ]\f artínez, don .Julio, Oeampo y Lafertte, para intercalar, a ('ontinuación de la frase "previstos y penados" y antes de "por la Ley (lE' Defensa Pef'lnanelltr de la Democracia", la siguiente frase: " ... por la ley 6.026, sobre Seguridad Interior del Estado,".
Esta indicación se aprueba con la misma votación anterior más 'el voto negativo del señor l\Iarín, sin debate.
2) Del señor Marín, para reemplazar la frasr "y por delitos cometidos hasta el día 3 de septiembre en curso" por la siguiente: "y por delitos cometidos COn móviles po líticos hasta el día 3 d'e septiembre en curRO' '.~
El sefíor Presidente modifica esta indicación y propone sustituir la frase que dice "y por delitos cometidos" por la siguiente: "y que hayan sido cometidos ... ",
1766 DIARIO DE SESIONES DEI.. SENADO
Tácitamente se aprueba la proposieión dieaeión en diseusión puede dividirse en del señor Presidente, eon lo eual se da por retirada la indieaeión (lE'] señor ::\I al'Íll, con el asentimiento de la Sala.
3) De los spfíores Correa, Rettig y Maira para agregar el siguiente inciso al artículo 1.Q
:
"Concédese, igualmente, amnistía a las personas afpdadas por deu uncias o querellas relacionadas con los delitos illdidldos en el inciso auterior".
Esta indieación se aprueba tá(·itamentp, con los votos contrarios de los s\'ñores Opaso y Pereira.
4) Del señor l\Ia;"a para agregar al artículo primero, el siguiente irH'iso:
"'También quedarán acogidos a los efectos de la presente 1p.r, los \'ondenados o procesados por d\'litos penados por el Código de .Jnsticia Militar, si\'mpre q 11r no sean de aqupllos <[n\' atentell (~ontra las personas ni contra los bienes".
Usan de la ]lalabra' los señores Tomic ~.
:llIaza, quipn, con d asentimiento de la Sala, procrde a rrtirar su iJ1<lieación.
5) De los spiíorrs ::\fartínrz, don .Tulio, Torres. l\Iartíl1\'z, dOn Carlos A .. Yúsquez, Allen<1r, Orampo, Gon;"úlp;" ? L,d'prtte para agregar el siglúpnte nrtírulo lluevo:
"Artículo ... - COllr[.dese amnistía g-eneral a los empleados )' obrpros feÍ'royiarios a contrata y a jornal exonerados a raí;" (lr ('onflirtos p:remialrs dur~nte ('1 período comprendido entre los años 1947 y 1951 ~'
q11r fueron declararlos cesantes por la Dirección Grneral de los Ferrocal'1'iles del Estado rOn las facnltad'es tlue le confiere el D. F. T.J. N.O 167 elel 12 de ma~'o dp 1931. A todo este -personal se le con(~rdp S11 rehabilitación ~. reincorporación al servieio activo" .
El s\'ñor RuInes 11"a de la palabl'n ~' plantea la rupstión previa de no a(lmisibilidad a votación de esta indicación por tratarse de una materia rxtraña al rroyedo en debate.
Usan de la palabra los señores Al1endr, Ocampo, Goní.l~lez, Opaso y Maira. Este {¡ltimo srñ0l' 8pnador expresa quP la in-
dos partes: uua que se refiere a la amnistía a los obre!'os ferroviarios y ([ue ya está eOllsultada pn las cLsposiciones del artículo pI'iJllero (l1ll' e (Hleuh' amnistía general y la otra, <¡m se refiere a la reiIll'orporación a la Empresa de estos obreros.
Se pr()(luee aeuC'rdo para considerar que este ])('niOnal ferroviario queda incorporado á 1m; beneficios de la aIllnistía general que proJlugna el artíeulo 1.Q y por tanto, subsiste eorno hase dI' discusión solamente la parte de la illdicaeióll que se refiere a la reillcorporat:Írm a la Empresa de este personal.
Cerrado el debate, se somete a votación la indicación previa sobre no admisibilidad
a votaeión clC' la segunda parte de la indi()o.iH'iúII en rpfl'rcnria.
1<'nndamentall sus votos los señores AlesSilll(11'i don E(1l1ardo y Allende.
Hecogida la votación se obtienen 7 votos' pOJ' In afirmativa, 9 por la negatiya, 4 abstC]]('ionps ;; 4 parros.
En yista (1p quP los YO tos <1(' abstpnción inflnyen ell ('1 resultado clr la yotaeiólI, pI
\ ,:f'iíor Presidente 01'(1('l1a repetirla y se oh-tienen e1Jt0l1Ces 6 votos por la afirmativa, 11 por la negativa, 2 abstenciones y 4 pareos, con lo rual se declara no admisibl(' a votacióll ('sta indicación.
El spñor lVIaira propone aprobar ulla indieaeióll en el sentido de c1erlarar el derecho preferente del personal ferroviario amnistiado a reincorporarse a la Empresa.
Esta indicacióll 110 encuent.ra acogida en la Sala, por tratarse. ig-nalmente dr una materia extraña al pro?eeto en debate.
fi) Del señor Durán para consultar el signiellte artí(~ulo nuevo:
"Artículo ... ~ Asimismo, roncédese amnistía PI1 favor de los infraetorrs ere las leyes vigentes sobre recllltamiento del Ej[.r(.ito, la Armada y la Aviación.
l\ esta amnistía ¡:;ólo podrán arog'erse los nacidos e11tre el 1.Q de enero de 1925 y el 31 de dirirm bre de ] 931, que se presenten a las Ofirinas de R('clutamiento dentro del año siguiente a la fecha -de promulgaciÓn
,SESION 29:, (A~EXO DE DOCU.:\'IEN'l'OS) =========================
1767
de la presente ley y paguell una multa no menor de eineuellta pesos ($ 50), III mayor de qninientos pesos (500) en las eondieiones que determiÍle el Reglalllento <¡ue para es! e efedo dicte ei Prp~idente dl' la Hepúhlica.
Die hos infractores quedarán eom pIda· mente rehabilitados l'n (mallto al enmplimiento ck la ley de Reellltamipllto".
Por asentimiento ttl(·ito (le la Sa la y con la absteneióll (lpl señor Hnhws, se aprneha
,esta indicación del señor Dnrán. 7) De los señores Ocampo y Lafel"tte pa
ra eonsultar el siguiente artículo llneyo: "Artículo. .. El bellefieio de amnistía
conferido por el artíeulo anterior Se aplicará también a aquellas pcrsonas ('oll(lem1!las {l, aetualmentp procesadas por del ¡tos cometidos durante los últimos spis años ('OH
oeasión de paros o de huelgas, ('on ex('('p· ción de los delitos de homil·idio o contra la propiedad privada".
El señor Maza formula in(licación para
sustituil' eH este artículo las palabr<ls "de homicidio" por las siguientes "contra las pprsonas" .
Su Señoría ]lostniOrml'llte. no insistp <,n
esta modificación. Por asentimiento táeito (le la Sala, se
aprueba esta indicaeÍón. R) De los señores Allende, Oeam]1o, ::\Iar
tínez l\Iontt y González, para e()l1sultal' el
siguiente artículo lluevo:
" Articulo. .. .- Der láranse Yigentrs y válidas las insf'ripciones en los Registros Bledorales qne hayan ¡sido callceladas en virtud de las disposicionrs de la lllPnciollada ley N." 8.987 Y los Conservadores de Bienes Raíces y el Director del Rpgistro
Electoral, dentro del plazo ele qnime (lías, deberán extpnder en sus respectivoR registros, de oficio ~- sin más trún1Ítp, certificado ele revalidación al márgen elr eaela UTla de las inscripciones canceladas".
Prpvias algunas consideraciones de los señores RuInes y Allende, pste último señor Senador prorecla a retirar su indicación, ·con el asentimipnto de la Sala.
A proposición del señor Presidente, se
aCUlTda dpsechar el artículo 2.Q del proyecto en debate.
FinalnlPllte, se acuerda facultar a la Mesa para rl'\'isar la redacción de este proyecto.
Qupda tprminada la discusión de este
pl'oyedo, cllyo texto aprobado y revisado
es el sigllielltp:
Proyecto dl' ley:
"Artíeulo V'- Concédes<, amnistía !~e
lleral a todas las personas que hubieren sido condpnadas o sp encontraren sometidas a proeeso por los Tribunales de .Tusticia de la Repúbliea. por los dditos previstos y pella(1os' por la ley X.O 6.026, sobre Seguridad- Interior del Estado, pOI' la ley N.9 8.987, de :1 (1<, selltiem bre (1(' 1948, de Defensa Permanente de la Demoeracia, cuyo texto definitivo fu\> fijado por Decreto del MinistPl'io (1,' Interior N.9 5.839, de 30 del mismo mes y año, y por el Decreto con Fuerza tle Le~' ~." 425, de 26 de marzo de 1925, sobre A bnsos de Publieidad, que hayan sido ('omdic1os hasta el día :3 de- septiembre (1(' ] 952.
COllC'{>(lese, igualmente, amnistía, a las personas afeetaclas por denuncias o quercllas relaeionadas eon los delitos indica
dos pn el inciso anterior. Artículo 2.9- Bl hpneficio de amnistía
cOJl(~e(li(l () por (,1 a rtíeulo anterior, se apli
eará tam bien a aqnellas pen;onas condena
das o al'Íl1almente procesadas por delitos cometidos clnrante los últimos seis años, con ol'asión de paros o de hnelga, con ex('cpeión dI' los (lelitos de homicidio o con
tra la j)l'opiedarl privada.
Artículo 3.9- Asimismo, concédese amnistía ~n favor (le los infractores de las leyes vigentes sobre ReelutamientD del Ejér(·í to, Armada y A via ción .
A esta amnistía sólo podrán aC'ogerse los naC'iüos entre elLO de enero de 1925 y el 31 dI' diciembre de ]931, que se presenten a las Oficinas de Rpclutanüento dentro de 1 año sig'nieTlte a la fecha de promulga-eión de esta ley y paguen una multa no in-
1768 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
ferior a cincuenta pesos ni mayor de quinientos pesos, en las condiciones que d~'
termine el Reglamento que dicte para este efecto el Presidente de la República.
Dichos infractores quedarún completamente rehabilitados en cuanto al cumplimiento de la ley de Reclutamiento"
Se levanta la sesión.
DOCUMENTOS
1
MENSAJE SOBRE DESTITUClON DEL DIREC.
TOR DE PAV]JfESTTACION, DON ARTURO
LERMA.NDA..
Santiago, 16 de septiembre de 1052. A comienzos del año 1950 la ContralorÍa
General de la Repúb'lica hizo una revisión en los servicios de la Direc~ión de Pavimentación de Santiago y descubrió irregularidades que constan en el correspondiente informe y que motivaron la denunciq ele estos hechos a la .J usticia Ordinaria por la Ilustre Municipalidad de Santiago, prüceso que dió origen a la detemión y dee'laratoria de reo, a mediados de 1950, del Director del Senicio, don Arturo IJ'ermanda Molina y de otros funcionarios, todos los I.;ua'les hall sido condenados a diversas penas en priJlllTa instancio por el S~gundo .Juzgado elel Crimen, en e1 mes de agosto recién pasado.
Durante la ausenCÍla del Direetor en propiedad motivada por las razones expuestas, se designó a un reemplazante en el carácter de suplente, que se desempeña ya casi dos años en d puesto y a quien ]e ha correspon-' dido cstudiar .el Pllan, de Pavimcntación completo de la ciudad de Santiago, su financiamiento y las modifica~iones que era necesario introducir a la ley N.O 4.180, orgánica de-.. Servicio respectivo, con el objeto de permitir su realización, lo que se ha obtenido después de ardua tarea, hasta cristalizar en 11t dictación de la ley N.O 10.513, de 6 de loscorrientes.
La ejecnclOn de este Plan significará h inye¡'sión de unos mil doscientos millones d~ pesos en cinco años y la organización de'! mecanismo téenico del caso, todo lo cual, como se supoue, exige esté a cargo dc un funcionario nombrado en propiedad.
... \11ora bien, esperar en estas circunstau;"ias la resol ución definitiva de la Justicia Ordi-
, naría, que con toda probabilidad no ha de producirse hasta dentro de algunos años, no es de C'OlHenieneia para la marcha del Serv'iClO.
Por otra parte, es opinión deIa Contraloría General que la situación de dicho funcionario debe resolverse administrativamente, a base de s~ informe emitido con ocasión dC" 'las irreglllaridades referidas.
En m0l'ito d{' lo expucsto v en conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 41 de la ley ~.o 4.180 que dice: "El Alcalde ::\lunieipal podrá pedir la separación del D:ire~tol' de Pavimentación a'l Presidente dr la República, quién procederá con arreglo a lo establecido en la Constitución Política dpl Estado", solicito de V. E. quiera obtelle)' el acuerdo de esa Corporación para proeedel' a la destitución del Director de Pavimentación de Santiago, don Arturo IJermanda :\[olína, ba8ándose para ello en la reso'luCiÓll judi(·ial aludida y en lo informado por la Contralo6a Gcneral de 'la República con motivo de las irregularidades ocurridas cn el Servicio a su cargo.
Sal1lda atentamente a V. E.-Ga,brieZ GonzáZrz Yidela.- R'irardo .Bas('~tñán.
2
PROYECTO SOBRE AUMENTO DE SUE'LDOS
DEL PERSONAL DEL MINISTER{O DE EDU.
CACION PUBLICA,
Santiago, 16 de septiembre de 1952. Con motivo del Mensaje, informes y de
más antecedentes, que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente
SESIOX 29.", (AXEXO DE DOClll\lEXTOS) 17f:i9
Proyecto de ley:
"Artículo 1."- Auméntase a contar del 1.° de enero de 1953, eomo medida previa al
reajuste anual de sueldos a que se refiere al artículo l:l:2 de la ley X.o 10.34:3, en un 1.) por ciento las adua:les rentas de los funcionarios dependientes del] ::Vlinisterio de Educacióll afectos al r('gimen de trienios y la::; rentas R'<ignadas a las horas de clase y fíjase la renta base del profesorado primario y de los ,1emás empleados del grado 15 en la suma de $ 84.000 anuales.
De este mismo aumento gozará el personal docente afedo a trienios de la F'acultad dt Filosofía y Educación de la Univer.~idad de Chile.
"A rHcUllo 2.°_ A contar del l." de enero dt 1933 la ley G{'neral de,Pre:supuestos ele la Xa
ción commltará la suma ae ('len peso." ($ lOO) por alumno,a fin dl' que atiemla a 'los gasto,; de útiles, mobiliario y matprja I de enseñanza.
Artí(fUlo 3.°_ Los profesores que perdieron sus eargos F')r dedaraiión de Yilcancia, caducidad d(~ nombramiento y relluncia o jllbilaci'ón no yo'luntarias, que hayan sido rehabilitados en la calidael de ciudadanos, tipnen elerecho a ser,-ir en la enseñanza púhliea t'Il la misma categoría o grado del último emllleo que desem;peñaron en propiedad o como suplentes, y serún nombrados en las vacantes que existan o que se produzcan,
Artículo 4.°_ Los profesores de énseñanza media jubilados, comprendidos en el artícnlo antenor, podrán desempeiíar el número de horas de c'lases semanales equivalentes a Id diferencia de renta entre la pensión de juhi-lación y el sueldo corrl'spondiente al profesor con horario completo.
Artículo 5.°._ Modifícase el artículo 16.° de la ley N.O 10.509 dl' la siguiente manera:
Sl1prímese la coma (,) despul's de 'las exIyresiones "Laboratorio de Policía Técn ica". Intercálase entre las palabras "y" y "sin
perjuic:io", 'la siguiente frase: "de los profl~siollHle,,, <lue tellg'<ln título universitario".
Artículo 6."_ Sustitúye,;e cn el artículo 21 de la ley X.o lO.JOU, en los grados 4. 0 y 5.° de la SUllcrilltellclenlia de Aduanas, los términos "" \s(,~Ol'es .J uridi('os (:2)" Y "Asesor J uríli<:o (1)" por "Ofi,cialc.s LOs de 'l'ribunales Aduancros (2)" y "Oficial 1.0 de 'rr:ibu-11al Aduallcro (1)".
Artículo /."- ReempláJlase la tasa permanente de G por ciento establecida en el artículo 1.° de ;u ll'y N.O ,5./HG, de :2 de enero de 1~):3f:i, lllodificcula por- d artículo 13 de la ley ;\.0 G,77:3, de 11 de diciembre ele 1940, cuyo texto defiwtivo l'L1( fijado por Decreto Suprl'lllO ~:," :!.Yi:!., de .Id dc agosto de 1943,
por la <i(' nuew ]lor ciento (9510). Artículu Iransitorio.- Las pensiones de
jubilación del personal del ::\linisterio de Educa~iÓll l"llhlinl (Iue se soliciten en virtud de 10 di,,;pl1esto en el artículo J9 de la ley N.O 1 O_;~J;L se l:quidal'ún con el aumento contemplado en la prl'sente ley, rigiéndose por las delllás ¡¡()rillaS de! citado artíeu:lo".
])ios glUU'elP a V. J;J.- Asfolto Tapia .M.E. (¡oy ~()l('([ n.
3
PROY},'Cl'O QUE FUA LA PLA-VTA DEL PER.
SONAL DE OBREROS DEL SERVICIO DE EX.
PLOTACION DE PUERTOS
Santiago, 16 de septiembre de 1952. Con 1l1,oti\O del :\lensaje, informe y ante
cedentes, ql1(~ tengo a honra pa¡,;ar a manos de V. E., la Cámara de \Diputados ha tenido a bien pr('star su aprobaeión al siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1.0_ Fíjase la siguiente planta para el personal de obreros del Servicio de Exp1ota(~ióJl de PlI~rtos:
• 1i70 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Gr. Designación
10. ° Sub Jefes de Secciones 11.° Jefes de Grupos ..... . 12.° Ayudantes J.efes de Grupos .. ..' .. 13. ° Maestros LOs (Mecánicos; Electricis-
tas; Carpinteros, etc). Grueros; Donkeros; Maquinistas y Capataces 1.os
14.° Maestros 2.Os (Me'cánicos; Electricistas; Carpinteros, etc.) ; Grm'ros; Donkeros; Ayudantes ::\'Iaquinistas; Mayordomos de Patios y Contramaestres'
15.° Maestros 3. us (:Mecánicos; Electricistas; Carpinteros, etc); Grueros; Armadores; Choferes; Contramaestres y 'l'arjadores ... ... ... ... ... . ..
16.° Ayudantes 1.Os (::\Iecánil'os; Electricistas; Carpinteros, etc); <Capataces 2. u8; Marineros; Cuidadores; Tarjado-res ....................... .
17.° Ayudantes 2.°8 C~Iecánicos; Electricistas; Carpinteros, etc); Ascensoristas; ::\Iarineros 2.os; Cuidadores
lS.O Ayudante~ 3.os C::\Iecánicos; Eledri; cistas; ¡Carpinteros, etc); Obreros de Vías y Obras; Armadores Ayudantes y Manifesteros ... ... ... . ..
19.° M.ovilizadores y operarios varios
ArfíC1tlo 2.°_ Este peJ,"sonal gozará, además del jornal, de la asignación establecida por el artículo 128 de la ley N.O] 0.343 y de los benefi'cios de asignación familiar y de zona, que corresponden a los emp'leados fiscal€s.
Le será aplicable, también, el régimen de aS'censo a los grados superiores por permanencia de cinco o diez años en el grado, contempMdo en el artículo 46 de la ley 8.28'2, _ por los servicios prestados desde la vigencia de la presente ley.
Artículo 3,.°_ ILas rentas señaladas para estos obreros se reducirán a jornales diar~os dividiéndolas por 360 y estos jornales se ganarán por los días efectivamente trabajados.
Artículo 4.°_ El obrero que trabaje sin interrupción todos los días hábiles de la semana, tendrá derecho a perc:ibir el jornal correspondiente a los días festivos y feriados.
Jornal anual 10S.480
97.440 91. SOO
84.240
78.600
72.960
68.2RO
G4.J60
61. 680 57.480
N.O Obreros
9
32 28
1,)6
297
294
254
230
365 1.051
Total
976.320 3.118.080 2.570.400
13.141.440
23.344.200
21.450.240
17.3413.120
14.848.800
22.513.200 60.411.480
Artículo 5.°_ Los trabajos prestados en horas extraordinarias se continuarán pagando con 'los actualrs recargos de 50 por ciento y 100 por cü'nto sobre las rentas fijadas por esta ley.
Artículo 6.°_ Las rentas fijadas por 'los artÍeulos anteriores para los Capata~es y Movilizadores, constituirán una renta mínima. En el futuro este personal será remunerado en forma exclusiva a base de primas por tonelaje movilizado, las que serán fijadas por Decreto del Ministerio de Hacienda. ~ ~Iientras se proceda a la fijación de estas primas, ese personal percibirá el jornal fijado por 'la presente ley, más las actua:les primas por tonelaje movilizado, aumentadas éstas en un 25 por ciento.
Artículo 7.°- Las primas por tonelaje que actualnrent(l se pagan, además del jornal, al personrul de Grueros, se continuarán abonan-
SESION 29", (ANEXO DE DOCU.:\1EX'l'OS) 1771
do aumentadas en un 25 por ciento, sin perjuicio de que posteriormentc se fije para ese personal, por Decreto del Ministerio de Hacienda, un sistema de remuneración total por primas, en cuyo caso la renta seña1ada en esta ley <.:onstituirá sólo una renta mínima.
Artículo 8.°_ El personal de movi'lizadores auxiliares, que sea <.:ontratado preyia autorización conferida por Decreto del "Ministerio de Ha:ienda, gozará de las mismas remuneraciones TlOr día trabaja.do, que correspondan a los movili;,.ad·ores de planta.
A'rtículo 9.°_ Desde la fecha de vigencia de la presente ley, quedan suprimidas las asignaciones de casa y de 'comida, los premios por asistencia 'semanal o anual y toda otra forma de l'emuneración nocontrm p1ada en esta ley.
Artículo 10.- Los feriados, permISOS y 'licencias de este personal se regirán, en cuanto fnel'e aplicable, por las disposiC'iones del Párrafo nI. de la ley N.O 8.282.
I~os feriados seconceder<Ín completos, cou
forme a esas disposiciones, cuando el obrero haya trabajado un mínimum de 288 días en el año. Si el obrero sólo hubiere trabajado un mínimum de 220 días, e1 feriado se reducirá a la mit,¡¡,d.
En el eóm:puto de 'los días trabajados, pa:-:: los efeetos del feriado, se 'considerarán los días C'orrf'spondientes a licencias por accidentes o enfermedad, o a permisos con sue'ldo.
Artícu.lo 11.- Solamente se podrá ingresara 'la planta de obreros del Servicio, en el último grado de la escala de jornales, sa'lvo en los cargos de funciones especializadas ,cuando. no. hubiere en el Servicio. übrerü"" capacitados, o. cuando. se trate de reincorporación de ex obreros.
El personal de movilizadores auxiliares gozará de preferencia para ingresar a la planta.
Artículo 12.- Lüs obreros que se incapacaten para determinadas labüres tendrán preferencia para ser nümbradüs en otras funciünes de igual categüría compatibles cün su capacidad de trabajo. y mientras se prüduce esa designación cüntinuarán percibiendo el prü-
medio de rentas devengadas en los últimos doce mese" de trabajo ef.ectivo.
Artículo 13.- El mayor gasto que repre:,;ente la aplicación de la presente ley se financiará c'on un aumento de las tarifas fiscales de movilización portuaria, ,que deberá aprobar la Junta General de Aduanas y el l\1inisterio de Hacienda, dentro de 30 dias.
Artí .ulu 14.- Los obreros de carácter permanellte <le 'la Dire'<.:ción General de Agua Pútable y Alcantarillado, afecto.,; al régimen ae previsi(ín de la Caja Xacional de Emp,leados públj(·os ~' Periodistas, gozará de la mis: ma gratificación de zona de que disfrutan I'OS empleadüs públicos.
.1rtículo 15.- La presente ley regirá ;8~
Gías después de su publicación en el Diari« ()ficial.
T)jos guarde a V. E.- Astolto Tapia ilf.F. Goy'iolca C.
4
PROYECTO SOBRE CON .. TJONACION DEL 1M.
PUESTO DE CIFRA Dl!; NEGOCIOS AL TELE.
GRAFO COMERCIAL
~llntiagü, 17 de septiembre de 1952. Con motivo del Mensaje e informe, qm.
(engü a honra pasar a manos de V. E., la C;i· mara de Diputados ha tenido a bien prestar su aproba'ción al siguiente
Proyecto de ley:
Artícnlo 1Ínico.-Cündónase a la Compañía del 'TelégFafo Comercial el impuesto a la cifra de los llPgocios que estaba adeudando. a la fe~ha en que entró en vigencia a ley N,o 10.268, de 4 de marzo de 1952.
Dios guarde a V. E.- Astolfo Tap1'a M.E. GOYi1olea C.
5
PROYECTO SOBRE PAVIMENTAClON DE CA.
MINOS DE LA PROVINCIA DE TALCA
Santiag-ü, 17 dp septiembre de 1952. Cün mütivo de la moción informes v de-, v
más antecedentes, que tengo. a hünra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha-
1772 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
tenido a bien prestar su aprobación al SI
guiente
Proyecto de ley:
"A/'tíc¡~lo 1."- iLa Dirección General de Obras Públicas procederá a pavimentar los ¡;,iguielltes caminos de la prO\'illcia de Talca y lmsta su total termina,·ión: Talca a San Clemente, :Uolina a Lontué por Casa Blan-ca, Talca a Duao, Panguilemu a Pelarco, San :Miguel a IJas R.astras, Camarico a Cumpeo, IJontné a Villa Prat, Tal('a a Pencahue, Talca 'a la Villa (Colín) y ~lolilla a Cumpeo, cn la forma y condieiOl:es que ella determine y cuyo yalor se finan~iará de acuerdo con las pl"l'seripr-iones de la presente ley.
ArlíCIIZ.o 2.°_ Establécese un impuesto adicional de tres por mil sobre los bienes raíc'es Je las comunas de Talca, San Clemente, Pelarcn, Hío Claro, Peuéahue, Mauie, :\Ioliua y Valdiyia de Lontué.
Este impuesto regirá en cada departamento hasta el semestre en que se entere, con e.l aporte fiscal, el valor de las obras y expropiaeiones consultadas para la respectiva comuna.
Ar-tículo 3.°_ Establécese, asimismo, por una sola vez, un impuesto de treinta pesos ($ :}O) , por metro lineal a las prop iedadps ~()
"lindalltes ubicadas a ambos lado.'> de los ca-. minos por pavimentarse.
Este impuesto se pagará por pat>eialidades de 10 por ciento semestral, en la fecha y forma en que se paga el impul'sto de los bielles raíces.
Artículo 4.°_ El producto de los impuestos establecidos en 'los artículos 2.° y 3.° se aportará semestralmente como eroga(':ión particular, en conformidad a lo establecido en e1 artículo 28 de la ley 4.851, a fin de ejecutar la payimentación a que se refiere el artículo 1.° de la presente ley y para efectuar las expropiacion~s y construeción de ohras de arte necesarias . . La Tesorería General de la República con
tabilizará separada:rp.ente estos impuestos por· cada departamento, depositándolos semestralmente en la cuenta de erogacIones camineras de ¡las Tesorerías de Talea y Molina.
'Lo~ fondos así acumulados más el re,;pectiYO aporte fiseal, se invertirán exdusivamente ell la ejecn::iún de las obras y en el pago de las expropiac·iones que se realicen dentro de los respectivos departamentos.
Lo' anterior es sin perjuic.io del cumpli. llliento del artínIlo 8." ele esta ley.
A J"tí, nZu ;).0_ :Las obras serán ejecutadas ell I:onformirlad con los planos, ba"es ~T e:..;peeificaeioncs que apruebe el Presidente de la Hepüblica, (:on sujeción a lets disposiciones oe la ley i\.o +.8;)1 y demás que la modifiquen.
.1 rtículo G.O- Declárase dl' utilidad públi·ca ;;. autorÍza;.:1' la expropiación de los inmuebles lll'cesarics para ejecutar las abras a que se refiere esta le~', las que se sujetarún a las disposiciol1l';"; del a¡·tÍClllo 14 de la "ley ~.o
8.080, de 2G de ellero de 19-1.). Artículo í.o- Se imputarán al pago de los
impuestos consultallo.s en los artículos 2." y
3.", las erogaciones particulares voluntarias qne :,e ha.'"all depositado en Tesorería desde el l." de ellero de 1951, o se depositen desde :la p]"ol1lnlgaeióll dl' esta ·ley.
A ¡-tí ,'ulo 8.0~ Se destinará el cinco por ciento (5';,·) del rendimiento del impuesto ('onslllüldo en el arüeulo 2.°, mús igual por('entaje sobre el aporte fiscal, al mejoramiento elel ('amino de 'falca a Curepto .
Artícu'!o 9.°_ IJos impuestos que se establel'en en la presente ley Re pagarán desde el senwstre sigu iente a aquel en que se prollllllgue".
Dios guarde a V. E.- A.sfolfo Tapia ,11.E. (Jow'olea C.
6
PROYECTO SOBRE REFORMA ¡)EL RE GIMEN
DE PREVI8ION DEL PERSONAL DE LAS FA.
BRICAS y MAESTRANZAS DEL,E.TERCITO
Santiago, 1í de septie111:bre de 1952. Con moti yo de la moción e informes, que
tengo a honra de pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aproba·ción al siguiente
SESIQN 29.', (ANEXO DE DOCUMENTOS) 1773
Proyedo de ley:
"ArtíC111o único.- Agréganse a la ley Xo 9.317 los siguientes artículos nueyos:
" Artícu'lo ... - Las Fábricas y 3Iaestranzas del Ejéreito proveerán a la atención médica de sus operaríos que estén afectos a la Caja de Retiro de las Fuerzas de la Defcnsa Nacional, para lo cual destinarán mensualmente el 4 por coiento de los jornales dp estos operarios. I'ilra este mismo objeto, los obreros aludidos aportarán el 2 por ciento de sus jornales.
Esta atención médica será de igual categoría que la que preste en sus commJtorios el Servicio de Seguro Social, y se otorgarán los mismos beneficios, en cuanto a prestaeiones médico-dentales y subsidios dn dinero, que los qneconeeda a sus imponentes la ley N.O 10.383.
"Artículo ... - El personall1e obreros ele las Fáhrica~ y 31aestranzas del Ejército afe~to a la Caja de Retiro y 3Iontepío dp las Fuerzas de la Defensa Xacional, quedará comprendido entre los beneficiarios de la ley N.O 6.501, y su atención, en enanto a medicina preventiyá estará a cargo df'l Servi'cio de ~Iedicina P~eYentiva del Ejército'.
Para este objeto, las Fábricas y Maestranzas del Ejéreito cotizarán mensualmente en el Servicio dc }Iedicina Preventiva del Ejército, en calidad de aporte, una suma equivalente al 1 por ciento de los jorna'les dp estos obreros, la que se deducirá de los fondos que las :B'á bricas y Maestranzas dél Ejército deben destinar, de aeuerdo con lo dispuesto en el artículo precedente, a .la atención médica de rste personal".
Dios guardE' a V. E.- Astolfo Tapia M.E. Goycolea C.
7 I
PROYECTO SOBRE DESTINACION DE FON.
DOS PARA OBRAS PUBLICAS EN ARAUCO
Santiago, 17 de seJJtiem!bre de 1952. Con motivo de la moción e informe, que
tengo a honra de pasar a manos de V. E., la
Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente
Proyecto le ley:
"Artículo 1.0_ Autorízase al Presidente de la Repúbliea para que invierta hasta la suma de 2;í mülones de pesos en· conmemoración dd lV Centrnario de ,la fundación de la ciudad de Amuco, en las siguientes obras:
a) COllstnwción de un estadio $ 2.000.000 b) Para el Cuerpo de Bombe-
ros ... e) COllstrtlCeión de baños pú-
blicos ... ... '" .,. . .. d) Para la refaceión del edifi
cio de la ~Iunicipalidad . e) Para (:ontribuir a la cons
tnteción de un gimnasio cerrado .. .. .. .. " ..
f) Para gastos de la celebración del IV Centcnario ... . ..
g') Para contrilmir a la construcción de un hotel de tu-rismo '" ... '" ..... .
}¡) Para la erección de un monumento a la memoria de don Pedro de Valdivia, siendo el resto por suscripción popular .. .. " ..
i) Para contribuir a la 'construcción de un edificio destinado al Iliceo Coeducaciu-ual .. " .. " .. " ..
j) Para la construcción de un pabellón de turismo en Laraquete " .. . .....
k) Para la payimE'nta~ión de calzadas y construcción de aceras de la ciudad de Arauco y Carampangue
1.000.000
flOO.OOO
1.000.000
2.000.000
150.000
7.500.000
300.000
7.000.000
1.550.000
2.000.000
• 25.000.000
Artículo 2.°_ El gasto que importe el cump'limiento de la presente ley 'se deducirá de la economía que resulte en la partida de Sueldos y Sobresueldos F'ijos del Presupuesto Nacional".
1774 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Dios guarde a V. E.- Astolfo Tapia .11.Pernando Yávar.
8
'PROYECTO SOnRE COSDONACfON 1J1{f~ ]JI.
Df>fcusa )( acional, publicado en el "Diario Oficial ", de 17 de julio de 1949".
Dios guardé a V. E.- A. Tapia.- E. Goycol~
10
PUESTO DE QUINTA CATIWORIA QUE ADEI/. PROYECTO SOBRE RECONOCIMIENTO DE
DAN INSTITUCIONES lJEPOHTIV AS
Santiago, 17 de septiembre clp 1952. Con motivo del ::Uensaje, informe y antt'
,ccdentes que tengo a honra pasar a manos de V E.. la Cámara ele Diputados ha t~
nido a bien prestar su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Condónanse los imlos impuestos (le quinta categoría que estuvieren impagos al promulgar se esta ley y
cuya retención hubiera debido practicarse por algunas illstituciones a que se refiere el artículo 1.9 de la ley ~.Q 8.834, del 14 de agosto de 1947".
Dios guarde a V. E.- A. Tapia.- E. Goy
colea.
9
PROYECTO SOBRPJ ]fOJilFlCACION DEL PRE.
SUPUESTO DEL MINISTERIO DE DEFENSA
8EI!VICIOS E,Y LA BENEFICENCIA PUBLICA.
AL PERSO,'iAL DEL JfINISTERlO DE EDUCA.
CI.ON
Santiago, 17 de septiembre dc 1H52. Con lllotivo del .:\lensaic, informes y ante
eeüelltps quP tpugo a honra pasar a manos de V B.. la Cámara dp Diputados ha tpn'ido a biell prpstar su aprobación al siguiente
Proyecto efe ley:
"Arf'íc1l1o único.-- Se dec.daran válidos para los pfpctos dpl artículo 12 de la 'ley N." 10. :H:l, (le 28 de' mayo de 1952, los ser vi(jos presta{los en la BeIlpfil'encia Públi{~a,
a todo el ¡wfsonal de dicha Institución que haya pasado o pasare a servir en el Minist{'rio <1P Eclllcaeión púh!iea .. o en cualquiera de las ramas de su dependencia".
Dios gnarde a V. E.- A. Tapia.- E. GoycoZra.
11
NACIONAL EN EL ITEM SOBRE FOMENTO i PROYECTO SOBRE INTERNACION DE ESPE.
DEL DEPORTE CIES VARIAS PARA DIVERSAS INSTITUGIO.
Santiago, 17 ele septÍ<'mbre de 19G2. Con motiyo de la moción, informe y ante
cedentes que tengo a honra pasar a manos de V E .. la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprohaeión al siguiente .
Proyecto de ley:
"Adículo único.-' Suprímese del N.o 18 del ít~m 09!01104, del Ministerio de Defensa Sacional de la ley de Presupuesto N.o 10.235, para el año en curso, la expresión: "de acuerdo con lo dispuesto en el artículo ,6.9 del Decreto N.9 761, del Ministerio de
NES
Con motivo de las mociones, informe y " demús antecedentes, que tengo a honra pa. sal' a mallOS de Y. E.. la Cámara de Di
p\ltados 'ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
""ldíC\1llo 1ínico.- Libérase de derechos dc' internación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el decreto 2.772, de 18 de agosto dp 1943" que fijó el texto refundido de las disposiciones sohre impuestos a la internación, proefucción y cifra de
SESION 29:, (A.NEXO DE DOCUl\IE~'l'OS) ,1775
negot:lOS y de sus modificaciones posteriores y, !'n gellcral, de todo (lere(~ho o contribueión, al siguiente material consignado a las iustitnciOlles que se indican:
1', Bartolomp Soms Gages, Hermanos l\fa-1'i8tas, Quillota, YalparaÍi:;o.
a) ~ l~ajoll(,s, marca B. S. :B'., número 1 y ~, (~on peso 11eto de 30 kilogramos, que contiene un juego Vía Crucis, un Cristo, de 1.limpias d(~, pasta decorada y la (~l'lIZ de mac1rra (lr este Critito, importadoti de Bar.celona y que llegarán a Valparaíso en el vapor" Imperial".
b) 1 C~jÓll mar(~a JL S. }1'., númc'ro 1, con peso neto de 216 kilógramos, y bruto de 71 kgs., que contiene tres imálgellcs religiosas, importadas ele Barcelona y que llegarán próximamente a la aduana de Val paraíso ".
Luis Sepúlveda, Ho"pital de San Bernar-do.
1 eq nip.o de aJlestrsia de circuito C('1'1'ado con "us ac('rsorios, llegando a Valpa· l'aí¡;;o (m el vapor Santa Luisa, }ll'ocedentr de N neva York, adquirido de la }1'oregger Company 1nc., contenido en bultos 1 :4, cuyas especificaciones y nomenelatura constan rll rl conocimiento elr rmbarque X.o 68, póliza de s(~gnro ?p 287528 Y factura col1lrreial 2:J2G7.
Héctor Torres y Cía. IJtlla, pam Colegio ele los Sagrados Corazonrs de Valparaíso.
1 microbús marca Volkswagpn, moclel0 N.o 22 A .-l.lHD-ll-!J-ll-10, llegado por vapor "Olaf Bakke" a la aduana de Valparaíso, el lO <1r junio (le 1952, ('011 peso neto de 1.045 kgs. y bruto de l.070 kg-s., ~,Q de motor 200290724 y N.9 de chassis 200218999.
La Tesorería General de la Repúbliea, por intermedio dr la Tpsorería Provineial ele Valparaíso, procederá a devolver la suma de $ 64.493, enterado segiín boletín de aclnana N.O 291216, de 17 elr junio (1!' 1952, por concepto de los derechos e impuestos, de cuyo pago sr exime la internación (le1 mencionado microbús.
U nive1'¡;;idad Católiea de Val paraíso.
100 ~ajon!'s despechados por Bie y Bcrlltsen, de Copellhague, qu!' contiene material para la c,llzeñanza y trabajos eientíficos, illstl'lllnentos, máquinas y aparatos para los la boratorios -;.- gabinetes de l'a. Escuela de 1llgelliería Química conforme a 10ti permisos de illterllación 346, :347 ~' 348, embarcados rn la motonave "Gjerírud Baldee ", ('OH JWso bl'Uto de 131.151.7 kgs., marcas y número, n.B. 220l1G3; IJ. C. 170411-7; 1707[1-4; I T. c. 1723:1-7; E. L. 204615[19; L C. 1723:il-12; \.J. C. 17291l-!-l.
Si dentro del plazo dr cinco años contados des(lr la publieación de la presente lry se enajenaren a cualquier título las rspecies a quP sp refiere la prpspnte ley, Jos impuestos :r d'rr!'chos, de cuyo pago se exime a los consignatorios, deberán ser integrados previamente en arcas fiscales, quedando solic1ariampnte resJ~nsahles de su pago tanto el comprador como el vende
dor". , Dios guardé' a V. E.- A. Tapia.- E. Goy
. colea. 12
PROYRCTO SOBRR .!DBILACION y DESAHU.
.no J)RL P¡;;RSONAL, DE LA CORPORACION.
DE FOMENTO DE LA PRODUCCION
Santiago, 17 de septiembre de 1952. , Con motivo del ~lensaje, informe y aute
cedrute quP tengo a honra pasar a manos de V. E .. la Cámara de Diputa(los ha tenido a \lien Ilrestar su aprobación' al 8i-
gUit'lltc .. Proyecto de ley:
"JI rtíclllo 1."_ Los Títnlos IX y X, sobre jn bilaeiún yc1rsahueio, rrspectivamente, de la lf'y N.o 8. 28~, se aplicarán a los empleados (le la Corporación de Fomento de la Produeciún.
Si el rmplea(10 hu birre efrctnado imposieiOllf'S pn una institllción de prf'visión distinta de la Caja Nacional' de Empleados Públieos y Periodistas, por servicios pres-
1776 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
tádos en la Administración Pública o en institueiones semifiseales, autónomas o independientes, podrá solicitar a diehas instituciones el traspaso de las imposi.ciones referi.das con las deudas pemlientes, 'y la Caja Naeional de Empleados Públicos y Periodistas estará obligada a reeibirlas, y tomará a su cargo el total de la jubilación.
Para estos efectos, los interesallos deberán efectuar los integros o reinü'gros en las condiciones que se establecen en el artículo 44 de la ley N.o 10.343.
Artículo 2.0-Laspensiones de jubilaeión de los empleados rle la Corporación, y las de montepío causadas por estos mismos funcionarios, serán reajustadas allualmpnte en la forma que, estableee el artíeulo 132 de'la ley N,Q 10.343.
Artículo 3. 0_ Los ex empleados de la Cor
poración de Fomento de la Producción que hubieren hecho imposiciones al "Fondo de Servicio Social" (Foildo de Desahucio), tendr'án derecho a que se les pague el desahueio corn'spondiente al tü;mpo que prestaron sus sprvicios al Estado, debiendo liquidárseles este desahupio en relación al sueld'o por el cual efectuaron im]lOSlClO
nes. Ar·tirulo 4.°_ La Corporación de }1'omen
to deberá contribnir, anualmente, e011 nna suma no inferior al 2 por ciento de los sueldos de sus funcionarios, a la erea(·iÓn y mant0nimiento de un }1~olldo de Bienestal'. Este fondo se destinará a concpder auxilios médicos y otros beneficios al personal, y será administrarlo en conformidad a un Reglampnto que dictará el Consejo de
la Corporación. Artí('~tlo 5.°_ Deelárase que la ley XO
7.295, con exclusión de su articulo 38, es aplicable a los empleados de la Corporación de Fomento de la Producción.
Ar-tícnlo 6.°_ Los empleadOR de la Empresa Nacional del Petróleo que, de acuerdo con la facultad quc les dió el artículo 2.° transitorio de la ley 9.618 de 19 de junio de 1950, optaron por el régimen de previsión de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, tendrán el dere-
cho a jubilar, SI contaren con 15 o más años de servicios computables, cuando deban abandonar sus funciones por causales distilltas de las contempladas en el artículo 164 del Códig:o del Trabajo o por· desahucio del contrato de parte del empleado.
Srrán aplicables a las pensiones repectivas 10 dispuesto por el, artículo 2.9 de la presellte ley.
Artíc1ilo 7,°_ 1m presente ley regirá a eontal' del l.Q de enero de 1952".
Dios guarde a V. E.- Astolfo Tapia.E. (}oyeolea.
13 ISFORJIE RECAIDO EN EL PROYECTO 80-
BRfI' APlWBACION DEL CONVENIO COMER
CIAL ENTRE CHILE Y Cf,'BA
Honorable Senado: El Ejecutivo ha sometido a la conside
ración del Congreso Nacional el proyecto de acuerdo que aprueba el texto del CODvenio Comereial suscrito en Santiago, entre los Gobierno de Chile y Cuba, COn fecha 31 de marzo de 1952.
El Convenio de que se trata, 'tiende a coIoear el comer<;io de exportación de ambos países en un plano de concesiones recíprocas que permita su desarrollo con ventajas para las respectivas economías y los consumidores chilenos y cubanos.
Entre las disposiciones principales del Convruio, é:abe desta(:ar las siguientes:
El artículo 1,° que estatuye que las Altas Partes Contratantes se concederán recíprocamente el tratamiento, ventajas, favores, privilegios e inmunidades estableeidos e11 el artículo l.Q del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comereio firmado en Ginebra el 30 de octubre de 1947.
Este tratamiento de favor no será aplicable, sin embargo; l.Q a las ventajas preferenciales exclusivas que ,Cuba haya conef'elido o conceda en lo futuro a los productos del suelo y de la industria de los Estados Unidos de América; 2.° a las ventajas que Chile haya concedido o conceda en lo futuro a cualquier país limítrofe, y 3.9 a las
SESION 29:, (ANEXO DE DOCU;\IENTOS) 1777
ventajas resultanü's ele la (,ollstitue;ón dé una L' llión )llluancra 4. ue lJ1ldi0s(~ piWl a1"l:;(,
por eualquiera ele las dos }dtas Partes Con
tratantes. El artíntlo 2.° dispO~ll' CllH' tada una de
las Altas l'arü's ContratclllÜ's eOllcp!lerá 11
los proclndos im1)0]'ta(\os de la otra. el tratallliento lla(~iollal en ln<lüTia ell' iIllpuestm;
y el,' l'eglamell taeión internos, en los mis
mos términos del artículo 3.° del Acucrdo General sobre Araneel0s .Aüualleros y Comercio y con snjeción a las estipula(;iones del Protocolo de alllil'aeión provisional ,1 (~ (he ho Aeuerdo.
En el artíeulo :3. 9 se consultan las ven tajas en materia de derechos de aduanas, eleree]¡os aceesorios e impuestos que c¡¡da
una üe las Partes se acuenla para los ar
tículos eosechados, producidos o fabricados en Cuba o en Chile, señalándm,e q\le
tales dereehos e impuestos no podril¡1 ser
snpc'riorcs a Jos 111Ínimos vig('ntes al mo-111ellto de la firma del Conn'nio de Comercio ;V' N aveg'aeión eh ileno-nJlwllo, de ]:3 (lE'
marzo de 1!)37. En benefieio de Cuba, tales vultajas se
refi"L'en al taba('o y su llli1ll11J'adl1l'a, azÍl
cal' erudo ~- refillo, fibra (le henequell~ jaJ'cias y cordelería, ron ginebra y otras be
bidas alcohólicas, hilos y r~nel'das ele ray{,n y libros, rE'yistas y otra::; ¡mblicaeiones no
especificadas, en idiollla castellano.
En benefieio de Chile, tales ventajas se
refieren a la el' bada malteada, ajos, frejoles, avena, cebollas, vinos de toda duse' inelusive espumantes y otras bebidas alcohólicas, frutas secas y en conserva, conservas
de peseados y mariscos, libros, rE'vistas y otras publicaeioanes JlO eSllecifie'adas, ell idioma castellano, cobrr y sus mallufaetnras. salitre para uso ind1lstrial y agrícola,
eel'C'ales y arroz. I.1oS artículos 4.° y 5.9 señalan los dere
chos aduanE'ros que pagarán los productos
que se indican de procedencia cubana que se illtrrnen en Chile y los productos chile
nos que se internen en Cuba.· En materia de derechos consulares, las
Altas Partes Contratantes, según lo pres-
crito en el artíeulo 7.°, acnenlan eonce(~e/'s(' el tratamiento de la Xación más favorecida.
};lind1l1(,tlte, en el al'tíeulo 17, se consul
ta la ereal' ión de una comisión mixta integracIa por igual número de representantes
tle ambos Oobi(,1'nos y cuyo número llO podrú pxc\'dl'l' de svis 111 iembros, (lue ,tendrá a Sil c~aJ'g() el est11(lio del dpsarrollo del in
tl'r('ambio eO!l1eL'eial de ambos países, con
el objeto de considerar la posibilad de to-11la1' me(1idas eOIllhJeelltes a proenrar un más adecuado funeionami~nto del Conve-
1110.
La dl1ra('ión del COllYenio es de dos años, pero pe entiende prorro¡!'ado tácitamente
por períodos (le un año si ninguna de las Altas I'ades Contratantes expresarE' su voIUllta(l de ponerle t~rmino anticip.arlo, con l11l ay 1S0 ]11'('vio de tres meses, a lo menos.
E1I l11prito ele las eonsideraciones que pre
c:er1"en, vnestra Comisión de Relaciones Ex" tCl'iOl'eS tiene el honor (le reeomendaros la aprobacióll (]E'l proyl'rto de qlle se trata. en los mismos términos en que viene redaeta-
do. ~ala de ,la Comisión, a ] 6 de septiembre
de ] !),"í2, -~ [J,l'¡'ses (forrea,- José Jl{aza.
RalíZ J{aríll.- E. Ortnzar Seeretario.
14
I"NFOILl1}; HECAIDO EN EL J'ROYECTO SO
BRE JIODIFICACION DE LA LEY DE PREVI
SLO,\' DE UJS PROCURADORES DE NUME-
RO
I!ollor,tble ~ellac1o: V nest1'a Comisión de 'l'rabaj o y Previ
[;ión Social, pasa a inIol'máros un proye~o de ley, remitido por la H. Cámara de Dipntados, (,Oll el cual se modifica el régimen de previsióll de los Procuradores del Nú
mero. lJo;; eitaaos funcionarios, según lo dis
p11esto por la ley número 6.884, eTe 30 de a bril ele 1941, se encuentran afecto al ré¡!'imE'n de previsión de la Caja Xacional de Emvlpados Públicos y Periodistas. En ra
ZÓn de la naturaleza misma de sus funcio-
1778 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
nes y de> las entradas que ellos perciben, la citada lpy, en su artículo 2.9 , les fija una renta nominal con arreglo a una escala, según la importancia (le la ciudad en que el procurador ejeree sus funeiones. Esta escala se gTadúa desdp $ 36.000 anuales, para los procurad'ores de Santiag'o. hasta llegar a $ 9.000 anualt>s, para los procuradores de departamentos, con variaciont>s t>n su monto según ejercÍerC'n en eiudades con asiento de Corte o cabeceras de provinci'a.
Al discutirse el año 1947 un Mensaje del Ejecutivo que aumentaba los suddos del personal del Poder .Tndicial, la H. Cámara de Diputados tuvo a bien desglosar dp dicho proyeco trps artículos que proponían modifieaciolles a la lt>y dt> previsión de los proeuradort>s dC'l númt>ro, con' el objt>to de que fueran eonsiderados y tramitados
. como un pro~'eeto aparte. El proyC'C'Ío sometido al estudio de vue"tra Comisión ha tenido Sil orig:pn en los eitados artíeulos que fueron desglosados dC' la inújativa antes mencionada y que fueron ('Olll pletados con otras disposiciones qnp la Ir. Ciímara de Dip.utados C'stimó neecsarÍo agregar,
El texto del nuevo proyecto fué redaetado dC' aeuC'rdo con las sugerencias que al respecto se hieieron por la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, la cual fUl> consultada en vista de los alcances técnicos y actuarialps que habrían de producirse eon motivo (le las nuevas modalidades que se deseába estableer para la jubilación de los pr¿curadores del número.
El proyecto en informe consta, así, de siete artículos p(,rmanentes y 110s transitorAs, con los cuales se reemplazan y se modifican algunos de los artículos de la ley 6.884 ya citada; se agregan algunas nue-
'vas modalidades de carácter técnico sobre reliquidación' de impOSICIOnes, reembolso de fondos al Estado, pago de deudas en favor del Fisco y de la Caja qlle resultarán de las nuevas modalidades y se fijan normas para la jubilación de los procuradores que dentro de los 180 días siguientes a la vigencia de esta nueva ley, cumplan 30 o más años de servicios y para los reajustes
de los jubilados que tengan 65 años de edad, a lo llle]}os. Asimismo, en la disposición pertinente sobre imposiciones se fija en un 6ft: la cOrreslJondiclite al fondo ,de desahucio para igualarla a la fijada para la Admillistración Pública por la ley 10.343_
La disposición básica que regla toda las demás que se contiellen en el proyecto es la r-eferpnte al tipo de renta nominal que se fijará para la jubilación de los procura
, dores del número. A este respecto se inno-ya en' lo preeeptuacl'o en el artículo 2.° dela ley 6.884, antes referida y se estable('e, en el artículo 1.Q del proyecto, que para 1m; efeetosde la jubilación y demás beneficios se asigna a los procuradores del número ulla renta nominal equivalente al sueldo de que disfruten los Secretarios de las Cortes de Apelaciones y de los Juzgados de ' IJetra de Mayor Cuantía de la ciudad en que ejercen SUí3 funciones.
Esta nueva modalidad viene a re~nplazar la escala que fija el artículo 2.°, ya menciOllado, de la ley 6.884.
En cuanto al financiamiento, éste se cubre pn la misma forma quP s<:, (letermina en la ley :\.0 6.884, o se~, por medio de un impuesto en estampillas que los procura,lores pa'gar'án de su cuenta en la aeeptaeión de caela mandato.
El monto de este impuesto será de $ 20, en man(lato ante los ,Juzgados o tribunales unipersonales elP departamento, de $ 30 en mandato ante juzgados o tribunales unipersonales de eapitnl de provineia y $ 50 en mandato ante tribunales colegiados.
1m Comisión ha dado su acepta(~ión a este proyecto y, en razón del carácter técnico d!' sus disposiciones, que han sido debidamente eonsultadas a la Caja ete Empl<:'ados Públieos y Periodistas, como eonsta ele los anteeedentes acompañados a esta iniciativa, y aunque la redaeción de algunas de ellas le merecen reparos, ha resuelto aprobarlas sin modifieaciones para no oblig<:tr a un nuevo pronunciamiento de la H. Cámara de Diputados sobre este asunto.
Ha estimado, eso sí necesario dejar establecido en este informe, que lo dispuesto
SESION 29.·, (ANEXO DE DpCU~1ENTOS) 177:1
en el artículo 1. 9 <lel proyecto, al referirse a la renta nominal equivalt'l1te al sueldo de q \le d¡sfruÍt'n 10H Secretario¡; de las Cortes de .\pplaciollC'H y de los .Juzgados de Letra¡,; de::\Iayor Cllantía que fie asigna a los proellradores para los efectos de S\l .iubil"eión, se ('11tip11([e que en las cindades clonde existan ambos cargos se aplicará la eqnivalente a Seeretarios dr CorteH.
Asimismo, se deja estahlecúTo q\le correspomlc'fl a la lC7 6.884 las rl'ferellcias que se hacen ('n el artíc'ulo 4.9 rlel proyedo en
'enanto a las (1('1I(Ias a fayol' e1el Fisco y al'
la Caja Xacional de Empleados Públicos y
PerÍo(llstas ~. ({1H' el! -~st(' adíe1l10 s(' indica q1l0 se rcfip!,pn al ineiso final del artíeulo 4.° y el artíenlo ií.º, sin in(liear c1(' qUe ley se trata.
En m('rito de lo expnesto. vnestra Comisión ele Trabajo y Previsi(¡n Scwial, os reeomienda la aprobación d'el proyecto en informe en los mismofi t('rlnÍllos en quP yie-11(' formula(lo.
Sala el l' la Comisión, a 17 de fiejltiemhre ek 19!í2.
AC'ordado en sesión de e5ta nusma fecha, eon asistencia de los SS. ]{ettig (Prrsiclente), Búlnes, Hiwra :r Torr~s.- Raúl Reth'g. - Prancis('o Blllncs.- hanro Torres.GlIsta1JO Rivera.- Eduardo Imrrázava'/ S<:errtario.
15
ISFOI!}/E R7\CAmO EN EL PROYECTO SO.
BRE JrODIFICACIOS DEL CODIGO DEL TRA~
BAJO EX LO RELATIVO A LAS AT/anuCIO
SES DE LAS COMISIONES MIXTAS DE liTJEL-
DOS
] rOllorable Senado: \'uestra Comisión de Trabajo:,>, Previsión
Soeial pasa a informaros un proyeeto de ley, ini~iado en una moción suserita por el II. Srnador don Gustavo Rivera, eon la 'Cual 8e proponen algunas modificaeiones a la lry N.9 7.295, en lo relativo a las farnltades que corresponden a las Comisiones 1\Iixtas de Sueldos o
Expresa en su moeión el H. señor Rive-
ra qne la dualidad (Te jurisdieeiones en materia dpl juieios del iTa bajo ante los juzgadbs respel'tivos y ante la Comisión Mixta de Sueldos, perjudica tanto a empleados eomo empleadores, que se ven oblig-ados a litigoar ante dos tribunales en la diseusión <1e mles1lonefi quP emallan de un mis
mo heeIJo. Esta (Iohl(' eompeteneia haee qu~ por una
parÍ(-- los 'l'rilmnales (11'l Trabajo yen ('onsidera,blelllente disminuída su la,bor y en las Cortes del 'rrabajo se acumula más y
mú". llO () hstantl' estar sus fallos revestidos de' ¡Oapi(]e'z. preeisión y uniformidad, en tanto ql!e 1)01' otra, las Comisiones l\lix- "tas (le SlIel(los no logran tomar conocimiento de la!'; cuestiones venti13c1as ante ellas, filllO a tray('~ de funeionarios que desempeí'alJ labon's ejeY'cidas personalmente por los ,J Ul'ees elel TI'abajo, eomo eomparendos, pruebas, ('te., rptarc1únflose los· fallos por
aíí os. O, ras yr('('s oenrre que fie paralizan las
il'P'itiollC'S der1l!C~idas ante' Ins Comisiones Mi Xt11fi Pll espera (lel l'esnltado de juici'os entre las mismas part{'s allte los Tribnnales elel Trabajo. a lo en al Se' agrega que ('stos organismos no son tribunales de dereeho, sltlla~ión ésta qur no es aconseja
hl" . Por estos heehos se propone, en la mo
(·i(¡lI en in fo 1'I11l' , !';uprimir las atribuciones
que da a las Comisiones Mixtas de Sueldos la ley 7,29;) P!l los N.os. 3.9, 4. 9, 5.°, 6.° y 70°
de fiU artíl~111o 12, y qur son de orden ju(1ieial y fic;ealizacloras y dejar restringido sn rol a la fijaeión de sueldos vitales, avalúo de regalías y beneficios y demás que le eOlTeRponclan, de a('uerl10 eon la naturaleza del ('oTtleticlo que ellas elebl'n tener.
Con los antreedent0s expuestos, vuestra Comisión de Trabajo y Previsión Soeial os propoIle la aprohación del proyecto en informe, en los mifimos términos en que viene formulado o
Sala de la Comisión, a 17 de srptiembre de 1952.- Raúl Rettig, Presidente.- hanro TOrJ'cs.- Gustavo Rivera.- E-d1wrdo Yrarrázaval, Secretario.
1780 DIA~IO DE SESIONES DEL SE~ADO
16
MOCIOS DEL SE!WR CORREA, SOJJRlC ,J[Qj)I
li'ICACIOX DE LA LEY DE ALCOHOLES EX
LO RELATIVO A LA PE"YALIDAD DE LA
FALSI FICACJOS DE BEBIDA 8
Honorable Senado: 1,'adol'es de orden climúíico han sido cau
sa, en el presente alío, de la mús robre cosecha de vinos ele los últimos tiempos, circunstancia que ha ('olocac1o a los pequeños productores el] situación tal que, agobiados por compromisos económicos, debieron. entrrgar a cualq nü'r precio Sil cseasa }lrOÜUCción o
Pero lo que mús debemoR lamentar es qUA la cosecha exigua -por una parte- y el afán c1e lurro fúeil -por la otra- han dado origen a la más grande falsifirac·ilin de vinos c1l' que nllestro País tienp rpcllerdos o Cálculos prudenciales hacen subir pI monto de los eal<los adulterados a mús de sesenta millones de litros o
Este hecho delictllOso tiene serras proyecciones en la vida del PaÍR: desd'(, lnego sigonifi<'a un rudo golp~ al erario Xacional, p;ivÍlndolo de impuestos que excederían a la suma de cien millones de pesos: substrae de la alimentación del pueblo el azúcar que Chil(· importa con enormeR sacrificios en la entrega de cambios pre- o renciales, utilizando en el fraude una cuota que sería mayor a cien millones ere pesos; constituye 1!l1 criminal atentado contra la salud públiea; desmejora . notablemente la caliclad superior del .. ino chileno, y crea un estado de alarma en ('1 públieo consumidor y un explieable desaliento en qniclles trabajan honradamente sus yiñedoso
}\¡" o obstante la gravedad de' esta falsificaeión, que leiSiona lo.s intereses fiscales y establrce una eompetencia desleal a la producción y comcrelo honestos, sus autores gczan entre nosotros de verdadera impunidad o En efecto, las (lisposiciones legales pertinentes sancionan este tipo de he
cho doloso con el comiso de la mercadería y una multa de cincuenta centavos a un
peso cincuenta eentavos, por cada litro del pl'oducto falsificado, multa que no puede sel' inferior a cien pesos o
Por otra parte, en ]a actualidad se hace difícil (les(~ubrir las falsifieaeiollcs, PU
Cllya realizaeión se emplearíall procedilIIi01lto tan }wrfrctos que la Direcc-ión Oel]pral de Impuestos Internos (,arece de los elementos de laboratorio necesarios y que se' utilizan en otros países -Franeia, por ejemplo- para comprobar la pxistencia del
frauck o
La magnitnc1 de este v('rgonzoso acto, Cll
~'o lllonto pasaría de los oeh()('ientos millones (le pesos ~. que taJl duramente daña y desprestlg-ia a la indnstria vitivinícola, ha pro(lucido inquietud pública y repudio, de tocIos los sectores o
ARí, la prellsa nacional. desdr ha(,l~ tiempo, sp viene preocupando editorialmente de estos J1('chos y rpclama,n(lo, como es lógico, mpdidas legal('s y administrahnls paloa pre"V;(mir ('stos abusos y castigar severampnte a sus autores, poniendo atajo a la impunidad en que hasta ahora viven o
Creemos, pnes. que hay necesidad de oir el ('lamor públi(·o y que ha llegado el momento dl' (1iet~r las normas legales que impidan la burla (Ir que son objeto el l<':isco y los produetores honrarlos por parte de estos delineuel1tes, para quienes es preciso establecer un castigo ejrmplar, única manera de prevenir este fraude o de hacer cesar la inqllietnc1 de la opinión pública y
de volver la calma a la proc1ncción y comercio vitivinícolas, cuya dignidad se ha visto P('ligTosamente amenazada o
.Junto con dietar estas normas, es nrgente tarnhi{>rl arbitrar- los recnrsos ecollómi('os incl:spensablrs para que los o organismos clPl Estarlo dispongan ele una vez y para siempre de los e1ernentos técnicos que les permitan estableeer científicamente la eXIS
tellcia de la falsificación o Por los motivos expuestos, someto a l~
eOllsidpreión del II o Senado el siguiente
Proyecto de ley:
"Artf¡(~ulo 1.0_ Substituyese el ~rtículo
"
., SESION 29.", (ANEXO DE DOCUilIENTOS) 1781
77 de la Ley de Alcoholes por el siguiente: "Los fabricantes y expendedores de be
bidas alcohólicas fabificadas o COn substan~ias cuyo empleo sea prohibido por es
ta l('~' y sus- reglamentos, serún penados con
el comiso de la mercadería y presidio mayor en su grado mínimo, inconmutable,
ap]ieálHlos(,les Ulla multa de treinta pesos por (~a<la 1 itro dpl pro dueto falsificado, que
pagal'á el fabricante o expendedor en cuyo poder sp encontrare la mercadería y qll e !lO po(lrÁ SPl' inferiol' a treinta lllil pe
sos. La Diree('ión General de Impuestos In
ternos deberá, ademús, proceclér a la ('laus11l'a clefinitiva dd ('stableeimiento en qm'
se hnbiere sorprendido la fabricación o expendio, inmediatamente d('spul-S de comprobarla por ("lla la illfrac('ión. y par'a est(' f t 1 1 ,· ,1,· 1 ep(' o se e eonce( era Slll 11U1" tranllte e
auxilio de la fueza pú bl ica en el ado q up
la solicite. Si la infraceión fuese motivada pxclnsi
vam,'nte por vinos enfermos, 110 será apli('able la elansnra definitiva del establrci'miento y, en casos calificados, la Dirección General de Impuestos Internos podrá autorizar al tenedor de los vinos para desti
lados. Artícnlo 2."- Substitúyese' el artículo í8
ele la ley de Alcoholes por el siguiente: "Lo dispuesto en el art.ículo anterior se-
. aplil'ará a todo aquel que expenda vinos
falsificac1bs durante el plazo fijado ('n el artíeulo 44, para praeticar sus anÁlisis, o de'fiplll-s de notificado tlel resultado lle (>s
te" Artículo transitr<}'il).- A ntorízase al Prr
si(le'lüe de la República para invertir hasta la snllla 4e diez millones de' pe'sos en la adquisieión de' los element.os de laboratorio ne('esarios para establecer las arlulteraciones a que' se refiere la presente ley,
El gasto que origine el inciso anterior se imputarú 'a las economías que se produzcan en el ítem de sueldos y sohresueldos fijos del Presupuesto de la Nación.- U~iS0S Correa,
17
JfOCION JJE LOS SEÑORES LAF'ERTTE Y
OCAJIPO SOBRE REFORMA DEL COIJIGO DEL
TRABAJO ES LO BELA'l'IrO A LAS RELA.
ClOSES EXTliE EJiPLEAIJOBES y CHOFE.
RES IJ]c' CASAS PARTICULARES,
Honorable Sellado: Con fecha 14 de septiembre de 1938, se
dictó la ley N,Q 6,242 que reconoció a los e Ji 01'('1'('» q He prestan sus servicios en forma contínua en casas particulare:s la calidad de empleados particulares,
La mencionada ley, en razón de la naturaleza de las fUn(jolles que desempeñan estos empl('ados, les hizo inaplicables las di s]JOsÍCiOlWS del pálTafo sexto del 'l'ítulo cuarto del 'Libro 1 del Código del Trabajo, refer'pntes a la jornada de t.rabajo, C011 un límite de 48 horas semanales,
Sin embargo, en forma a nuestro juicio jnjl1stificada, ('sa misma ley, en su artículo 5. 9 , estableció un r(~gimen excepc10nal de indemniza áón por años de servicios, la que sería pagada por la Caja ele Previsión de los Empleados Particulares, regulada ·en propor
ción al 50 por ciento del sUelldo pOr cada año de servicio, Conseeuente con este régimen, rebajó en el artbulb 6. 0
, la imposición del b,3:)~(o a 111l -l)l:li)'¡') para los eféctos que la l('~- ~eílaló.
. PostpriOl'llwnte, la ley 1\.9 7,295, de 22 d",
oetllbre de lD42, mod'ificatoria de la anterior, ratifil'ó la calidac1 ele empleados particulares d(' los (~hoferps que prestan servicios pn forma continua en casas particulares, y estableció en su artículo 61 que las rrlaciollps entre estos choferes y sus em
ple'aelores o patrones, se regirían por las disposiciolles elel Título IV del IJibro 1 del Código del Trabajo, con las salvpdades "lue ya lwmos mencionado.
Concorde con este criterio, el inciso 3,Q,
estatuyó que se aplicarían a este personal las disposiciones que rigen para los empleados partieulares on 10 que respecta al su~ldo vital, subsidio de cesantía, indemnización por años de servicios y asignación fa-
1782 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
miliar, pero sujetas estas dos últimas a las modalidades de esa ley.
Ya nos hemos referido a las modalidades de la indemnización por alíos de servicios. El inciso 7.° del ya mencionado artÍ<:ulo 61 dispuso que el monto de la asigna~·ión familiar Ja fijaría anualmente el Consejo de la Caja de Previsión de los Empleados Particulares, mediante el sistema de compensaciones. Este sistema significa, debido a la menor imposición de los choferes a que se ha hecho re1'ereneia y sus empleadores, que alcanza al 7ro de las remunerac:iones en conjunto, en comparación con 21,33 {lor ciento mensual que imponen los demás empleados particulares y sus empleadores, una asignación familiar de monto inferior, a la que reciben normalmente ,los empleados particu'larps.
En otras palabras, ambas leyes han sometido a los chofl'res que prestan servicios en forma contínua en ,('asas particulares a un 'régimen de previsión, en 'lo referente a la indemniz.arión por alíos de servicios y a la asignación familiar, de é'arácter excepcional qlle importa una prrdida de beneficios para esta categoría de empleados. Este régimen se funda en una mrnor imposici{m. Pero no existe razón alguna para esta situación ex('cpcio
nal. En efecto, si bien puede argumentarse en
favor del establecimiento hecho por la ley N.O 6.242 de una jornada de trabajo no 'limitada por las 48 horas semanalles, como consecuencia de la naturaleza de estos empleos, ella no justifica quP se someta a estos choferes a un régimen excepcional de previsión ni de imposición.
Tal rép:imen no se compadece con los principios generales que informan ,la preyisión social, ya que les cercena benefi~ios que la ley' reconoce a los demás empleados particnlares y ,los deja en una situación desmedrada, no concorde con los riesgos que la previsión dE'be cubrir. Por otra parte, no hay necesidad de insistir mayorm~nte para demostrar que esta situac.ión es causal de una complejidad en la legislación, por el régimen excepciona~ que ella im,porta y que no exist~ convenien~ cia alguna en perpetuar.
r
HabJlía sido lógico, ya que los propios empleados afectados se dirigieron al Ministerio de Salubridad solicitando que se pusiera tér~ In ino n. ('sta situaeión, que hubiera sido el propio Gobierno quien propusiera al Parlamento el proyecto de ley respectiyo. Sin embargo, ha pasado un período 'bastante 'Largo -mús de dos años- sin que se haya adoptado ninguna resolu·ción por parte de esa Se<:retaría de Estado.
En consecuencia venimos en proponeros el siguiente
P;·oyecto de ley:
"Artículo 1.0_ Reemplázase el artículo 61 " de la ley 7.295 por· el siguiente:
"Artículo 61.- L.as relaciones entre empleadores y choferes que presten servicios en f.orma contínua en casas paroticulares se regirán por lts disposiciones' contenidas en, el Título IV del Libro 1 del Código del Trabajo y se aplicará a estos choferes todas las disposi<:ionps que rigen par·a los empleados particulares en lo que respecta a sueldo vital, subsidio de cesantía, indemnü.o;ación por años servidos y asignaeión familiar y previsión en general, sin su:ie~:ión .a modalidad ni distinción alguna".
Ar·tícu.zo 2.°_ Deróganse todas las disposiciones yigentes contrarias a esta ley".Salvador Ocampo.- Ellías Lafertte.
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MOCION DEL SEiWR MAZA SOBRE CONCE.
SION DE PENSION A DORA ROSA BUNSTEK
VIUDA DE LaRCA.
Honorable Spnado: El año próximo pasado falleció don Artu
ro Lorca Pell Ross, antiguo servidor público. El selíor IJorca se incorporó a la Adminis
tración pública el alío 1894, como ayudante de la Gobernación :Marítima de Coquimbo, pasando en seguida cOlmo Contador del Regimiento ~laipo. Desempeñó los cargos de Contador 1.0, en los Regimientos Buin, Escuela de Clases y por último en la Escue:la Militar.
En seguida, el nombrado pasó al 11inis;,erío de R,elaciones Exteriores y desempeñó los
SESION 29", (ANEXO DE DOCUl\{E~TOS) 1783
cargos de Cónsul en Australia, San Francisco, N ew Y or1l:, lIamburgo y despu6s fué ascendido a }¡[inistro Plenipotenciario en el Ecuador.
Estando de Cónsul en San Francisco, se le emargó por la Empresa de los :B'F. CC. del Estado estudiar la Contabilidad de ,los Ferrocarriles americanos y a su vuelta al país se le nombró Director General de Contabilidad de los :B'errorarriles del Estado.
Después dc su salida ele dicha Empresa, pasó a servir ('1 ('argo de ,Tefe del Departamento Consular en el Ministerio de He'laciones Exteriores, jubilando, por fin, en 1932, con más de 35 años de servicios.
A pesar, de una vida tan activa el señor I,orca no dejó bienes de fortuna y su viuda, doña ROSA BUXSTER de LORICA no cuenta ahora ni con los mediOfl suficientes para' una modesta subsistencia.
En mérito de estas considera~:iones vengo en proponeros la aprobación del si~uiente
Proyecto de ley:
Lori?a Pell Ross, una pensión de doce mil pe:;05 mensuales.
El gasto que importe esta ley se imputará al ítem de Pensiones d'el Presupuesto del Ministerio de Ilaciellda.- José Jlaza.
19
]¡\T])[CACIOS D8L EJECUTiVO SOBRE REIN.
CORPORAt:[ON DE FCSCJOXARIOS HXONE.
HAj)OS j)E LOS SERVICIOS DE CORREOS Y
TELEGRAFOS.
Santiago, 17 de septiembre de 1952. De aCll(>rdo con la f'a'~ultad que me otorga
la Constitución Política del Estado, ruego a V. l<J. se sirva formUJlar la siguiente indicación al Proyecto de I~ey sobre aumento de un 13 por ciento al personal de Edu~ación, que se encuentra en segundo trámite constitueional en e~e H. Senado:
.\gregar el ~iguientc artículo nuevo:
.1rtículo . .. -Heincorpóranse a los Servicios de Correos y Te16grafos a los empleados. ~u.\·os cargos fueron drclarados vacanteól por la ley X.o 8.940, de Facultades Extraordina-rias.
ArNcnlo Ú)~:·co.- Concédese, por gracia, Cr6ansl' las siguient(~s plazas en la planta a doña Rosa Bunster viuda de don Arturo de Correos ,. Telégrafos:
=====,='= " '" =====~~ GrOAio Designación
5.° Oficiales (1), Telegrafistas (1) 6.° Oficial (1), Telegrafistas (2) 7.° Oficial ... ... '" ... '" ... 8.° Oficiales (2), 'r\>legrafistas (2) . 9. o 'l',elegrafistas ... ' . .. . .. .
10.° Telegrafista... .., ... '" '" 11.° Oficial (1), Telegrafista (1), Ambu-
lante (1), Empaquetador (1) .. " .. 12. o Telegrafistas... '" ... ... . .. 14.° Ofic:ial (1), Te'legrafistas (2) .. 15.° Portero ... 17. 0 'Carteros 18. 0 Carteros ...
Totales ...
Estas plazas serán ocupadas por los empleados a que se refiere el inciso primero y que se hallan fuera del Servicio, respetando el orden de precedencia con que figuraban
Sueldo N.O E. E. Total 171.000 2 342.000 134.560 3 463.680 143.400 1 143.40Ü' 182.480 4 529.920 118.680 3 356.040 108,480 1 108.480
97.440 4 3R9.760 !JI. ROO 2 183.600 78.600 3 23!5.800 72.960 1 72.960 64.fí60 2 129.120 61.680 6 370.080
32 3.324.840
en el esealafón de Correos y Telégrafos en la fecha de la declaración de vacancia.
Dios guarde a V. E.-Gabriel González V. - Ignw~o Lorca Garnham.
I
1784 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO .
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OFICIO DE LA CA.trARA DE DIP1'TAnOS CO,,~
QUE ('OJfUNICA SUS ACUERDOS ('OS RES
PECTO A LAStMonIFICACIOS¡';S lJ},[, SESADO
AL PROYECTO DE AJfSISTIA
Santiago, 17 de septiembre d{~ 19:52, IlaCámara de Diputados ha tpJ1ido a bien
aprobar el proyecto dc ley, remitido por el Honorable Senado, quc eoncecle amnistía 3
todas las personas ,que hubierell sido cClH12-naelas o se encontraren sometida" a proc{'so por los 'Tribunales de Jnstieia ]lor los deli-
\ tos previstos en la ley sOlbre Seguridad In te~ rior elel E,.;tado y Defensa Perman{'lIte de la Democracia, con las siguielitcs rrlO(l¡f;('a('io~
nes:
Artículo 2.°
Ha sido suprimido. Como artículo 2.° se ha consultado el si
guiente 11l1eyo:
"Artículo 2,°._ ~o ccmprende la amnis
tía qlle otorga. la presente ley a las personas procesadas o condenadas en el proce:-;o X.o 22, de la Ilustrí:-;irna Corte ele Apelaciones de Santiago del año 195], caratulado "Desapare{·imiel1to de c1irigellfres sindicales" .
Como artículo 4.° se ha consultado el si~
guiente nneyo: "Artícu7o 4.°._ En i¡rual forma, otórga
se amnistía a los ciudadanos 'que se encnentren condenados o procesados o que hubie-, .
ren podido serlo por infracciones a la Ley de Elecciones, l'ometidas con anterioridad a la presente ley".
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E., en respuesta a vuestro oficio :\T. o
"901, de 12 de Septiembre de 1932. A~ompaño los ant.eeedentesreslpectiyos. Dios guarde a V. E.- Astolto Tapia M.
E. Goycolea.
21
POR QUE EL PERROXAL DE LA LAN. PIDE
EL ALE.JA~IIENTO DEL VICEPRESIDENTE
~E5;OH DEL VTT~LAR
A lo" com]lañeros empleados de institucio
ms semi fiscales :v de administración autó-110m3 y a la opin ¡ón plÚbliea en general.
Este es el prontuario de los actos del señor ,Jllan del Villar que han llevado al persona'] dE' la I~inea Aérea !~acional a declarar la 'hllC'll¡ra indofinida, hasta que se aleje de la Empresa. porque, como Ise demuestra, su aclmin;straeión li,a sido un permanente esta(10 dE' confl icto entrp la ,1 e,fatura y personal, ori¡tinac1o únicamente por sus arbitrariec1dde~ ~' torpes actitudes dpsafiantes a la organización gremial que agrupa a todo el personal de la EmprE'l,a:
En 19-18,- Despidió ,groseramente al Jefe de la Maestranza, T ngeniero señor Enzo ::\'1arT!\Pllt ini, porqlle se preoe:npó de que se hiciera efel'tiva la l1romesa del Yicepresidente de ,aumentar lo:; salarios del personal de mecá
nirc,~.
BJI 19-18.- Cansó la desintegración de la Aso('la(~~ón eJE' Empleados al prohibir el desl'llelliO dr la·; ('Ilotas por planilla, porque esta _!\soriación i uició gestiones para que se pa
p.·ara al personal 1111 reajuste legal.
En 1949.- Despidió a 23 Pilotos de los 46 'que Ilta,bían formulado observaciones a su administración, no olbstante que los suma¡'ioi iWitruídos 1'1'oba]'on la l'fectividad de las denuncias.
,J nI io, 19'30.-' Desah ució a seis operario!l p0I1que intentaron formar una Aso.ciación de ~recánicos (intervención del Ingeniero Osear González).
Julio, 1~}50,- Ordena comeker un acto yC'jatorio ('11 la persona del empleado, don ::\Ianuel 'Tapia, qaiern es expulsado violentamente de la }{a~stranza, po.r el hech~ de haber manifestado sn o,])Ínión contraria al proyecto de ley de autonomía, ley ,con la cual el señor Del Villar pretendía deshacerse de trabas legales para proceder con absoluta lihertad contra el personal.
SESIO~ 29.', (AXEXO DE DOClT~IEN'fOS) ] 7815
Sep1 iembre, 19i'í0.- 'El personal reacciona, forma la Asociación. como herramienta 'le lueha para o[)onerse al proyeeto de autonomía. La Asoeiación obtiene Ique la ANES ineorpore al personal en la ley 9.6891, y se logra de esta manera el amparo del Estatuto Semifiscal, 'y el aumento de imeldo estableeido por esta ley.
Oetubre, noviembre, c1ieiembre, 19'50.-Estos meses se viven en un clima de inten,sa ag-itaeión contra el Vieepr,esidente porque éste, despee'hado por la derrota de su ley de autonomía, no demuestra ningún interés efeetivo por obtener el finaneiamiento (le los aumentos de sueldo" y salarios de la ley 9.689.
Enero. 19:í1.- El gremio TJAX ('onsigue del Gobierno el financiamienlto, y en Asamblea acuerda expresar públicamente su repudio lal señor Del Villar. La AXES y la JUKEGH eonsideran el caso y acuerdan deelararlo Enemigo N.O 1 de los Gremios.
2\1 a l'ZO , 193].- El señor Del Villar se niega a eonocer los problemas del personal por medio de la Asoeiación. Interviene la Directiva A~ES. El Vicepresidente dee1ara que re.conoeerá a los dirigentes de la Asociación como los representantes del personal.
Abril, HJj1.- El señor Del Villar aplica 'la medida de destituc·ión al Vicepresidente de la Asociación. por sus actividades gremiales. ~ o pudo ,ha('crla erfectiva por la int erveución de las eenJÜa1es gremialelS AKES y JUNEICH. '
De abril a agosto le 19:í1.- Xo reeibe a los representantes del personal.
Octubre, 19;31.- Se forma la Agrupación de Em pIcados y )\'Iecánicos 'LA::\'" eon las Asociaciones de Empleados y de Mecánicos. La Dirediva de esta Central solié;ita audiencia y el señor Del Villar la niega, porque cre8 ver un comunista entre los dirig-entes. La AXES demuestra lo contrario. Reci'be a la AgTupación, la ¡que denuncia al Ingeniero González como ejeeutor de actos policiales.
Qetulbre, 19'52.- Se eompromete con la AXES para aumentar 10s salarios de mecánicos y secundarios.
Enero, 1952.- Requerido por el cumplí-, miento de su promesa, manifiesta que desgra.c.iadamente se le olvidó considerar en, el ítem correspondiente a salarios del presupuesto para 1952, la suma necesaria a los aumento:.; soli.c.itados.
Febrero, marzo, 1952.- Intensa agitación en el pcrsonal de meeállicos por la situación económica: Indignación en el personal de empl(~ados por las arbitrarias calificaciones. El Vicepresidente y una Junta Calificadora, liSa]] la, ealifiéaeiones para eliminar a los dÍl,jg-cn (es de la Asociación. La Asociación de mecánicos acuerda apoyar la protesta de' los empleados. La Agrupación amenaza con una' hueliga. El Ingeniero González despide de la Emprcsaal Presidente de la Asociación <le ~\Iec-1,llil:{)s'. El Presidente de la República interviene y resnelve el conflicto en favor de los empleados, y dispone que el dirigente mecúnieo sea reincorporado y que las califieaciones sean revisadas.
AbJ-il. l~l;·):?- El Presidente de la Asocia· ción ele l\Iec[mieos {'s {'llviado a Antofagasta, a pesar d(~' lo ordenado por el Presidente d(' la Hepública.
l\layo. 19G:?- m señor Del Yillar, por intenuedio de los consejeros parlamentarios, obtiene que SO"lt'esivamente Y a espaldas del 1)('I'sonal, se aptnebe un artículo en la ley 10.34:l, pOI" el cual se le quita al personal el alll paro (ld Bstatuto Semifiscal. Con esto Del Yillal' toma la revancha de su derrota ('011 la lc~' 9.fj t'i 9. La Agrupación hare una 1l1lplga ele protesta. Interviene el Presidente' de la Hepúbliea, qne declara que el Gobierno HO ha ]l<ltrocinado psta gestión del señor Del Villar, .Y'CjllE'. por 10 tanto. se eompromete a didar un decreto 'qnc devnelya la, e"tabilidacT del personal, y ohece la seguridad (1(' que no J¡abút rrpresaliafl.
}\fayo. 19:í~.- El personal vl1plve al trabajo (,ollfiaclo en pI Presidente de la Repúbli('a. A los tres días, el Yice])residente ordena susp(,llCkr ele sus aetivida(lps ele vuelo a los clos únicos radiotripulantes que participaron en la huelga.
Junio, Julio, Agosto, 1952.-Durante estos •
1786 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ~~==============
meses, la Agrupación le solicita al Vi2rprE'sidente qllE' pa,g'llE' el rE'ajuste que la Ley 10.343 ordena en beneficio de los meeánü'os y secundarios; qne deje .sin E'fE'do la meelida de represalia; y que trasladE' el Santiago al (lirig'ente mecánico Teodoro Bravo. El Vi('ppr('sid('nü> ni sif]uipra cOlltesta las notas de la Agrupación.
].Q SeptiembrE' 1052.- La Agrupaeióh da un plazo al Viecpresirlente y al Consejo hasta E'l R elE' SE'ptielllbrp, para la solución favorable d(> sus petieiones, y pidió que las resolncionE's' que SE' adopten sean ('omunicacTas
. por escrito a la AgTllpación. El día 6 el Consejo ,acuE'rda pag'ar a contar c1psd(' a¡.!'osto, E'1I cil>eunstancias ·qne la ley diee d('sde enero. Esta rE'solueión del Consejo. e,; ClJ1:1'1ll!
eada, el día que VE'!lce PI plazo, por' el Vicppresiclente, ni('c1innte un cm·tel. sin estar dirig·j¡]o a la A gTnpaeión y sill fE'('ha. que hace clavar en la l\TaC'stranza. Sohre los otros dos pnntos elel petitorio no ha." illforma(Oionps,
8 SE'ptiem bre lH52.- Ija .:\Iaestranza inieia la huelga. En la Asambl"a (1'(, este día sp acuE'rda "xi!!ir la totalidad elel r"ajuste; la Hohwión d" los puntos pen('lient"s y se acuerda p(>dir el alejamiento del Vicepr"sident" porque, la dignidad del gremio, no acepta somE't"rse por uu solo día más a estas contínuas prm'ocaciolle's. y porqup E'l grt>mio, qne es eonscient" y responsable, por cuanto estú formado por hombres que desalToIlan labo]'E's (le las enal"s a"penden las vidas ¡l" los pasaj"ros, cree estar en todo su dC'recho de hwhal' por conquistar la tranqui-11(lad y la paz "n el trabajo, ('\laudo, eomo en ,,1 caso (1'" la LA:\', son fundamentalE's. y como la única s~lución, ya señalada en repetidas ocasiones por la .TUN"ECII al Gobierno, es la salida del señor Del Villar, y d"l Tng"niero Oscar González, el personal de E'mpleados, mecánicos, secundarios, gran part" de las tripulaciones y todo el personal de Postas, han resuelto llevar hasta las últimas consecuencias, estahuelg'a de resistencia, hasta que el Vicepresidente de la LAN se aleje de su cargo, obligado por el repu-, dio total.
~
El President" ele la AXES y de la Agrupación LA:\' que informan este prolltuarw, dejan ('ollsblllcia que se han referido solamente a la fUllesta a(lministl'ación elE'1 señor Del Villal' el] cuanto a sus relaciones con el
personaL
Fdo. (Edgardo Mewes V.) ]'l'C',; (le'l1 te el" la A¡!Tupación de Empl"ados
y l\Ipdnicos I.J1\:0J.
La huelga se mantendrá hasta cuando se alejp Don .Jltan del Villar ele la V-P dE' la lü'l.:\ .
eun pI triunfo dp "sta huelga se terminará d alarmante y permanente estado de conflic,to qn" sacude a la L.A:\', ~- que compromete ]a seg'nriclad de los servicios.
Por 10clos ('stos antecedentes, la Agrupapiéll l\acjollal dp Empleados SemifiClcales, en su l'nlllión extraordinaria celebrada ayer ell la lllafÍana. convocada con el objeto de resolver sobr" el ('onJ'licto de la L .. :.\.N acordó:
1.--.\]ll'ob<1r po]' lIlHlllimidarl la cu(~nta
1'011(li<1a rOl' ('1 pn'sid"nte nacional del gremio. sefío!' .lol·g'L' Salazar Rojas en relación con el apoyo prestado a los compaííeros de la LÍllea Aérea Xacional.
2.-0nlenar, a partir del próximo martE'S 2:~ al'! pre'sPllt", el paro nacional indefinido del gremio spmifiscal si hasta el lunes 22 del })l'PS(>nte el señor Del Vil1ar; vicepresidente elE' la LAN, no se ha alejado del cargo.
3. 0-RGalizar en los días de la presente semalla. reuniollE's dI' basL's en las dif"rentes institueiones adheridas a la ANES, preparatorias de una gran concentración pública a realizar el martes 23 en caso de encontrarse el grE'll1io PI1 huelga.
4. o-IIacer jlúblicos los l-lntecedentes rplacionados ('OH la actuación funcionaria del sefÍor Del Villar "n cuanto 'dice relación con los engaños y tropiezos puestos al personal dE' la IjAr;' en la obtE'nción de reivindicacio
nes el" orden económico y social.
Fdo. (Jorge Salazar Rojas), Agrupación Nacional de 'Empleados
Sem ¡fiscales.
Instituto Geográfico Militar O¡T. 856-52.