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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO GESTIÓN AMBIENTAL
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA REFORESTACIÓN DE ÁREAS VERDES: COMUNIDAD TERRAZAS DEL ALBA, SAN AGUSTÍN DEL SUR,
MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR, DTTO. CAPITAL.
Tutor (a): MSc. Egleé Ruiz
Autores
Daniel Bottini, Álvaro Pinzon, David Rodríguez
CARACAS, 17 DE DICIEMBRE 2008
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAPROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO GESTIÓN AMBIENTAL
APROBACIÓN DEL TUTOR(A)
En mi carácter de tutor(a) del trabajo final de proyecto IV presentado por
los estudiantes:_________________________________________________,
de la Universidad Bolivariana de Venezuela, para optar al título de Licenciado
en Gestión Ambiental, considero que dicho trabajo final reúne los requisitos y
meritos suficientes para ser sometidos a la presentación pública y evaluación
por parte del jurado examinador que se designe.
En la Ciudad de Caracas, a los ___ días del mes de _________ de 2009.
__________________
Msc: Eglee Ruiz
C.I: 3.895.647
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UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAPROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO GESTIÓN AMBIENTAL
AUTORES: Daniel Bottini, Álvaro Panzón, David Rodríguez
Trabajo final de Grado aprobado, en nombre de la Universidad
Bolivariana de Venezuela, por el siguiente Jurado, en la Ciudad de Caracas a
los ______ días del mes de ___________, de 2008.
Firma: Firma:
______________ ____________
Nombre del Jurado Comunitario Nombre del Jurado Académico C.I: C.I:
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PENSAMIENTOS
“Un gobierno Republicano ha sido, y debe ser el de Venezuela; sus bases
deben ser la soberanía del Pueblo, la división de poderes, la libertad civil, la
proscripción de la esclavitud, la abolición de la monarquía, y de los privilegios”
Simón Bolívar, Carta de Jamaica.
“El que estudia la naturaleza tiene que tener la capacidad de poder
internalizar el complejo mundo de los diferentes componentes que integran al
ecosistema”
Ing. For. Oswaldo Erazo, 23 de abril del 2008, Hato el Frio.
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DEDICATORIA
Dedicamos el presente libro a Dios, así como a todas los profesores y
profesoras del Programa de formación en Gestión Ambiental, de la digna casa
de los saberes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, por sus
enseñanzas y su compartir a lo largo de la formación universitaria y en
particular en la unidad básica integradora proyecto, el eje central del currículo
del PFG. A Hugo Chávez Frías, como el ejemplo a seguir en lo político, en lo
estratégico, en lo militar, en lo estadista, en lo histórico, en lo estudioso y en
construir sueños, esperanzas y alternativas en la praxis de la nueva forma de
hacer política en Venezuela y el Mundo, el creador de la Universidad
Bolivariana de Venezuela. Por último a la comunidad de San Agustín por ser
nuestro laboratorio social, nuestra fuente de inspiración, de trabajo.
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AGRADECIMIENTOS
Damos gracias a Dios por darnos fuerzas y guiarnos para alcanzar este sueño.
A nuestras familias: padres y madres, hermanos y otros familiares, por
apoyarnos a lo largo de nuestras vidas. A muchos amigos y compañeros de
estudio que de una manera u otra colaboraron en este libro.
También queremos agradecer a nuestra Universidad Bolivariana de Venezuela.
“La Casa de los Saberes”; por abrirnos las puertas que una vez se nos
cerraron, pero que ella volvió abrir para que mas nunca se nos cierren a
nosotros y a ninguna generación de venezolanos y venezolanas así como a
ningún otro ser humano que habite en nuestra casa el planeta tierra.
Igualmente queremos agradecer a los profesores de las distintas unidades
curriculares que nos han servido de gran ayuda en nuestro proyecto.
Especialmente queremos agradecer a el profesor Roberto Herrera y su equipo
por ser el nuevo tipo de directivo de una institución universitaria que busca ser
diligente, eficiente, audaz, inteligente, dando respuestas efectivas y concretas
sobre los planteamientos hechos por cada uno de los estudiantes, profesores y
todo el universo de personas que pertenecen a esta programa de formación, a
la profesora MSc. Egleé Ruiz, nuestra tutora en la unidad básica integradora
proyecto en los últimos tramos, por abordar la investigación de una manera
distinta a la cual nos habían enseñado, a sus reflexiones y enseñanzas
espirituales que permiten trabajar a lo interno de nuestro ser el paradigma del
nuevo hombre y mujer que debemos ser.
Por otro lado queremos agradecer a la comunidad San Agustín del Sur,
terrazas el Alba, en la figura de los líderes: el señor Cristian Velasco, entre
otros que siempre nos ofreció su apoyo y colaboración incondicional, siendo
una pieza clave para nuestro éxito en la comunidad. Así como a la escuela fe y
alegría “Don Pedro” por permitirnos realizar los programas de educación
ambiental y concientización en los niños de la comunidad. Sabemos que, en un
futuro inmediato, tenemos las puertas abiertas por parte del consejo comunal y
v
la escuela para seguir ejecutando nuestro proyecto de investigación y lograr un
mejor desempeño como profesionales en la materia.
Finalmente queremos resaltar la brillante colaboración de la Geógrafa Gabriela
Crimaldi, Funcionaria del Ministerio del Poder Popular Para el Ambiente de la
Dirección General Estadal Ambiental Distrito Capital Y Estado Vargas por
apoyarnos en las correcciones, observaciones y en la redacción de las ideas,
ya que sin la ayuda de ella no hubiera sido posible finalizar el trabajo a tiempo.
vi
Plan de gestión ambiental para reforestación de áreas verdes: Comunidad terrazas del Alba, San Agustín del Sur, Municipio Bolivariano
Libertador, Dtto. Capital.
Autores: Álvaro Pinzon, Daniel Botín, David RodríguezTutora: Msc. Eglee Ruíz
Fecha: 10/12/2008
RESUMEN
El presente proyecto fue realizado durante el período académico 2004-2008, en la comunidad ubicada en la Vecindad, 4ta calle y La Ceiba, en la Parroquia San Agustín del Sur, el mismo comprende cuatro etapas; en la primera se realizó un diagnóstico de la situación socio-ambiental , como resultado de este estudio se observaron los siguientes problemas: familias sin viviendas, hacinamiento, disposición inadecuada de los desechos sólidos, pobreza crítica, delincuencia, violencia, consumo y tráfico de drogas, alcoholismo. En la segunda etapa se realizó la evaluación ambiental de los efectos que se producen en la comunidad, producto de las diversas actividades humanas que en ella se desarrollan, caracterización del subsistema natural así como de las relaciones de la comunidad y su área de influencia, como resultado se encuentran: pantallas de basura, caminerías dañadas con riesgo de deslizamiento, viviendas deterioradas, hacinamiento, pobreza extrema, sin embargo observamos un nivel de organización comunitario expresado en la constitución de Consejos Comunales. La tercera etapa, en la cual se realizaron talleres de educación ambiental para niños con gran dificultad debido a la violencia en la zona. Un nuevo diagnóstico arrojó como resultado que perciben una mejor calidad de vida y que persisten algunas situaciones por resolver. En la cuarta etapa, se reorienta el trabajo ya que con el avance del Proyecto Metro Cable y del proyecto urbanístico Terrazas del Alba como solución habitacional las viviendas de la vecindad y la 4ta calle la Ceiba, fueron demolidas para su reubicación. Producto de acuerdos con los vecinos de Terrazas del Alba recuperamos espacios destinados para áreas verdes que se encontraban totalmente al descubierto y con desperdicios tales como papeles, vidrios y plásticos.
Palabras clave: Diagnóstico Ambiental, Plan de Gestión, reforestación, San
Agustín.
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INDICE GENERAL
Pág.
HOJA DEL JURADO…………………………………………………………….…. IDEDICATORIA……………………………………………………………………....IIAGRADECIMIENTOS………………………………………………………………IIIRESUMEN…………………………………………………………………………...IVINDICE GENERAL……………………………………………………………….….VÍNDICE DE CUADROS..……………………………………………………………VIÍNDICE DE FIGURAS …………………………………….………………………..VII
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………..01-03OBJETIVO GENERAL……………………………………………………………...04CAPITULO I: MARCO REFERENCIALUbicación Geográfica de la zona de estudio....................................................05Reseña Histórica de la Comunidad .................................................................5-8Caracterización Físico Natural .......................................................................8-10Aspectos Económicos .......................................................................................10Ficha técnica del metro cable…………………………………………………..10-12
CAPITULO II: MARCO TEÓRICOSistema de gestión ambiental. Definición, lineamientos y fases......................13Definición, finalidad y pasos para crear un plan de gestión ambiental .......14-15Fundamento Legal………………………………………………………….......16-26Teoría pertinente a la reforestación............................................................27-33
CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICOEnfoque de la IAP........................................................................................34-35Descripción del proyecto..............................................................................35-41Plan de gestión ambiental............................................................................42-49
CAPITULO IV: RESULTADOS, ANÁLISIS Y PROPUESTAResultado del plan piloto..............................................................................50-51Resultados de la encuesta..........................................................................52-53Experiencia de proyecto..............................................................................54-57
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIÓNESConclusiones………………………………………………………………………...58Recomendaciones…………………………………………………………………..59PROPUESTA……………………………………………………………………..60-65
ACTAS DE LAS REUNIONES CON EL CONSEJO COMUNALANEXOSBIBLIOGRAFIA
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INDICE DE CUADROS Pág.
Cuadro N° 1: Ficha técnica del proyecto metro cable……………………...11
Cuadro N° 2: Estación del metro cable y sus avances……………………..12
Cuadro Nº 3: Plantas recomendadas para jardines...............................….33
Cuadro Nº 4: Planificación del sistema de plan de gestión………….……..48
Cuadro Nº 5: Identificación de especie s plantadas en el plan piloto……..50
Cuadro Nº 6: Cronograma de actividades a ejecutar en el plan piloto…….51
PROPUESTACuadro N° 1: censo poblacional de la Parroquia San Agustín….......…….61
Cuadro N° 2: Lista de consejo comunal conformado……………………….64
Cuadro N° 2: Lista de voceria consejo comunal nuevo amanecer……...…65
ix
INDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura Nº 1: Delimitación de la parroquia san Agustín……………………..5
Figura N° 2: Árbol la Ceiba…………………………………………………....7
Figura N º 3: fase del proyecto ………………………………………………..11
Figura N° 3: Estructura legal ambiental aplicada en el plan de gestión…18
Figura Nº 4: Organigrama de organismos involucrados............................46
Figura N° 5: Avance de plan piloto de reforestación..................................51
Figura N° 6: Servicio actual de la vivienda.................................................54
Figura N° 7: Servicio anterior de la vivienda...............................................55
PROPUESTAFigura N° 1: Propuesta de organización de comuna………………………65
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INTRODUCCIÓN
La presencia de los humanos en el planeta está signada por un uso
inadecuado de la fuente de vida que representa la tierra; es así como desde su
necesidad de garantizar para si mismo de manera egoísta que no le falten los
recursos para la vida, el humano cree poder apropiarse de lo que les
pertenece a todos. Esta es la raíz del sistema de pensamiento egoísta y
desde ese pensamiento se genera automáticamente nuestra conducta, pues es
imposible actuar de acuerdo a lo que no creemos. De manera que cualquier
actividad humana bajo este sistema de pensamientos, está condicionada por el
deseo compulsivo de obtener, cuando un humano encuentra, un recurso, una
solución para la satisfacción de una necesidad, desde su estado mental
egoísta, se hace administrador discreto del mismo, juzgando quien se lo
merece y quien no, niega que les corresponde a todos por igual, tener mas se
convierte en sinónimo de ser mas; ello ha conducido a modelos de “desarrollo”
absolutamente depredadores, centrados en el consumo mas que en la
producción de bienestar y soluciones para la vida en colectivo. El sistema
capitalista es sin duda alguna el generador de las grandes desigualdades a
nivel político, económico y social que existen en muchos de los países
considerados del tercer mundo, es bajo esta concepción económica donde a
los países subdesarrollado se les considera como productores de materia
prima mientras a los países desarrollados se les considera como los que le
dan el valor a agregado o industrializan la misma. Venezuela país en vías de
desarrollo ha industrializado el sector petrolero y lo ha explotado durante
aproximadamente cien años producto de lo cual se generó una gran riqueza,
que lejos de generar bienestar para toda la población se convirtió en una
herramienta de exclusión, explotación y generación de miseria para la mayor
parte de la misma. El auge de esta actividad petrolera promovió el abandono
de la agricultura, por parte de los latifundistas, esto a su vez trajo como
consecuencia el éxodo de los campesinos que se encontraron sin tierras para
cultivar y sin otra fuente de empleo que su “mano de obra” y fue así como
muchos de ellos quedaron sin trabajo, sin vivienda, sin atención de salud y sin
educación para sus hijos y para ellos mismos; como consecuencia se vieron
1
obligados a emigrar a las ciudades en busca de una mejor calidad de vida y
terminaron siendo los integrantes del “cinturón de miseria” que circunda a la
mayoría de las ciudades, pues ocuparon el territorio mediante la invasión de los
terrenos de manera desordenada y construyeron sus viviendas ocupando
principalmente los cerros, sin otra planificación que su necesidad de tener un
techo en el cual guarecerse para poder buscar los medios de vida en la ciudad.
La manera en que los nuevos habitantes de las ciudades ocuparon el
territorio obedeció a los condicionantes del capitalismo, es decir a la
organización piramidal; la mayor parte de los trabajadores realizan tareas
consideradas de poco valor a pesar de que sin la labor realizada por la masa
trabajadora ningún capitalista disfrutaría del confort y los bienes materiales que
tanto codicia. En este sentido, a los empresarios poco les importa la calidad de
vida de los trabajadores, por el contrario les conviene un empleado que se
perciba necesitado y en estado de escasez, para poder manipularlos,
explotarlos, por ello no desarrollaron políticas para ofrecer a los trabajadores
los beneficios sociales a los que todos tenemos derecho. 1Un estudio realizado
por el Instituto Nacional de Estadística para el año de 1997 Venezuela tenia
25,5 % (1.124.410) de pobreza extrema en su población, así mismo el 55% de
la población (2.452.958) eran pobres, de esta manera se puede evidenciar la
precaria situación social y por ende la ocupación y deterioro ambiental dejada
por la democracia representativa.
A partir de las elecciones presidenciales del año 1998, donde es electo
Hugo Rafael Chávez Frías, como presidente de la Republica, el país comienza
un proceso de cambio profundo, plasmado en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela aprobada por votación popular en el año de 1999.
Como parte de los cambios la educación es considerada como un derecho
humano y un deber social fundamental, por lo tanto tiene carácter gratuito y
obligatorio; pero además la educación se propone la formación de ciudadanos
profesionales comprometidos con los procesos de transformación social del
país. En este sentido el Programa de Formación de Gestión Ambiental de la
UBV, se propone formar profesionales para actuar de manera conjunta con las
1 Informe sobre la situación social Venezolana, 1997. Instituto Nacional de Estadística, antigua OCEI
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comunidades y otros actores sociales para impulsar transformaciones de las
realidades ambientales. En particular la Unidad Básica Integradora Proyecto
Comunitario (UBIPC) del PFG nos enseña a ver la importancia del aprendizaje
asociado a la realidad de las comunidades, gracias a ello, aprendemos a
realizar las actividades relacionadas a nuestra formación como profesionales
mas que como un requisito exigido para graduarnos, o una asignatura del
pensum, como una herramienta de nuestra formación humana, política,
patriota, personal y colectiva, como un despertar a nuestra naturaleza solidaria
profundamente humana, con sentido ético, que nos permitirá participar
corresponsablemente en la construcción del poder popular y la soberanía que
producto de la vieja estructura de estado estaba totalmente ausente. Esta
unidad básica integradora marca la diferencia entre la vieja educación
universitaria (la cual se fundamenta en una visión mercantilista de la
acreditación para acentuar la diferenciación entre los venezolanos como vía de
“ascenso” individual) y la nueva educación que la Universidad Bolivariana
representa dirigida a la formación de profesionales integrales, que saben que
hacer, pero sobre todo para que, esto implica poner toda nuestra voluntad, así
como nuestra formación técnica, al servicio de la construcción del nuevo país
como contribución al nuevo mundo posible y necesario.
El presente proyecto cumpliendo con lo anteriormente planteado se
desarrolla con la comunidad terrazas el Alba, de la parroquia San Agustín,
Municipio Bolivariano Libertador, consta de V capítulos: el capítulo I
comprende la ubicación y limites geográficos de la parroquia, antecedentes del
proyecto, caracterización físico natural; el capítulo II, el marco teórico que sirve
de referencia para la elaboración de un sistema de gestión ambiental,
fundamento legal, técnicas de reforestación; el capítulo III describe la IAP; el
capítulo IV contiene los resultados y análisis y el capítulo V contiene las
conclusiones, recomendaciones y anexos.
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PROPOSITOS
GENERAL:Elaborar la propuesta de un plan Integral de Gestión Ambiental con el consejo
comunal de la población de San Agustín del Sur, Terrazas del Alba.
ESPECIFICOS:
• Promover la participación de la comunidad para que se integren en la
reforestación de las áreas verdes
• Motivar a la generación de relevo para garantizar la permanencia en el
tiempo de la gestión.
• Realizar talleres de educación ambiental a niños en edad escolar básica.
• Involucrar al comité de ambiente del consejo comunal en la creación de
brigadas para ejercer contraloría social ambiental.
• Conformar la unidad de reforestación parroquial.
• Involucrar a los organismos gubernamentales que tienen programas de
reforestación en la constitución de la unidad de reforestación.
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CAPITULO I: MARCO REFRENCIAL
Ubicación geográfica del área de estudio:
El área de estudio se encuentra ubicada en el suroeste de la ciudad de
Caracas, Municipio Bolivariano Libertador, Parroquia San Agustín, Se divide en
dos áreas geográficas San Agustín del Sur y San Agustín del Norte.
Figura Nº 1. Delimitación de la parroquia San Agustín
Fuente: Google Earth, foto aérea
LIMITES:Norte: Parque Carabobo, Parque Candelária
Sur: Santa Rosalía
Este: Jardín botánico y San Pedro
Oeste: Parroquia Paraíso y Parroquia Santa Rosalía
Reseña Histórica De La Parroquia San Agustín y Los Alrededores.La parroquia San Agustín se funda el 28 de agosto de 1875, para la
expansión de Caracas (proyecto Guzmencista). Los terrenos pertenecían al
terrateniente Pedro Agustín que bajo el mandato de Guzmán Blanco, le vende
a este una porción de terreno y se construyen unas casas coloniales desde el
pasaje 1 al 12. San Agustín que aún se tenía pensado concluir su fundación
5
estableciéndose una plaza al norte y una iglesia, pero para esto no hubo
tiempo porque Guzmán salió un tiempo después del gobierno. Su tardía
construcción también se debió a que la jurisdicción de San Agustín, parte de
sus terrenos pertenecía a la parroquia Santa Rosalía. (Texto “El Universal”
1980).
Entre 1925 y 1930, bajo la década de Juan Vicente Gómez se funda la
urbanización de San Agustín del Norte, años después paso a ser una zona
privada. Luego se establece el sector del Nuevo Circo, importante para la
cultura Ibero Americana, ya que en este espacio torearon hombres famosos
como Cesar Girón. Con la llegada de la radio se crea el cine Teatro Alameda
donde estuvieron artistas célebres como Celia Cruz y Carlos Gardel. Además,
por esta época construyen un estadio para el béisbol en el sector de la
Yerbera, debido a que llegaba por primera vez a Caracas este deporte, luego
fue mudado a los espacios de la UCV (1952).
El Cronista Kernan Ojeda (Joven Investigador de la parroquia que vive
en Hornos de Cal), nos cuenta que “durante el siglo XIX, el General Antonio
Guzmán Blanco, había establecido el puente de la regeneración hoy día
“Puente Hierro” el cual comunicaba el Valle con la población del Sur Centro.
Con el establecimiento de este puente se dio origen a la población de la parte
Sur del río Guaire (1875 aproximadamente). En 1969 el gobierno del Dr. Rafael
Caldera comenzó el 1º Plan de Renovación Urbana, se decreta el desalojo en
varios sectores de la parroquia y así comienza una gran odisea de lucha y
supervivencia, la cual se prolongó hasta 1985. muchos de los sectores
importantes de la parroquia tienen una toponimia que responde a los aspectos
ambientales y culturales de la población, los cuales se describen de la siguiente
manera:
Sector la Charneca: este sector debe su nombre a unos arbustos que
allí existían llamados Charnecas; este se fue poblando como todos los demás,
sin embargo, este era el famoso sector de la familia González, los cuales no
cambiaron su lugar de residencia, en su memoria está el hecho de que allí
habían lagunillas de agua limpia, que desaparecieron con la construcción de
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las casas. Los terrenos de este sector se vendieron a precios muy económicos
y siendo habitados poco a poco hasta las lomas o faldas del sector.
•Sector el Mamón: debe su nombre al hecho que existía árboles de este
fruto. Poblado por personas oriundas los Valles del Tuy y de otras
poblaciones, inicialmente se establecieron al lado de la toma de agua.
•Sector el Manguito: también debe su nombre al hecho que existían
árboles de mango. Fue poblado por las personas que no cabían en el
Barrio del Mamón y de emigrantes de la Guaira y del Oriente del País.
•Sector la Ceiba: su nombre proviene de que este árbol es el
predominante en la zona, hoy en día no existen muchos de estos árboles
debido a que los habitantes los han talado para la construcción de sus
viviendas.
Figura Nº 2. Árbol de la Ceiba.
•Sector Marín: la historia de sus inicios es igual a la de los otros sectores,
con la diferencia que Marín era una familia que decidió tener una villa en
este lugar. Para 1920 la mayoría de los terrenos circundantes fueron
vendidos y habitados.
•Sector de la Vecindad: no se tiene mucha información sobre este
sector ya que es muy nuevo sólo se sabe lo que algunos de los
pobladores cuenta que allí existían una serie de casas alquiladas, hechas
de adobe y de barro en forma de columna que se ha ido cayendo y las
personas la han colocado de zinc, madera y otros objetos. Debido a que
no tienen recursos para construir una buena casa.
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•Sector Terrazas ALBA: desarrollo urbanístico (complejo habitacional)
emergente que se inició se inició con la gestión de Misión Hábitat. Así
como para la reubicación de habitantes de otros sectores de la parroquia
(Hornos de Cal, La Charneca) en situación de alto riesgo debido al mal
estado de sus viviendas.
Caracterización Físico-natural Geología y Geomorfología: Al hablar de las características Geo-
históricas de la comunidad San Agustín de forma particular, también es
conveniente conocer como esta constituida la geografía física de la ciudad de
Caracas, pues si bien es cierto que esta parroquia posee problemáticas
diferentes, no escapa de estar inserta dentro de la estructura del relieve que
conforma la Metrópolis Caraqueña, por ende esta estructura geográfica
comprende el conjunto de la cordillera de la costa, de igual forma su estudio
involucra conocer las características topográficas en las que se encuentra
dividida.
División geográfica de Caracas
• La montaña al norte de Caracas, conocida también como sierra el Ávila.
• Valle de Caracas.
• Relieves al sur de Caracas.
• Relieves al oeste de Caracas.
Grupo Caracas El área de estudio se encuentra en el grupo Caracas y esta conformado
por la formación las Brisas y la formación las Mercedes.
Descripción litológica: Esta constituida por esquistos principalmente
calcáreos, con zonas grafitosas y localmente zonas micáceas. Los esquistos se
caracterizan por ser endebles o frágiles, fáciles de meteorizarante los agentes
externos como el clima, se meteoriza en un suelo de color rojo oscuro. La
litología predominante consiste en esquisto cuarzo - muscovítico - calcítico -
grafitoso con intercalaciones de mármol grafitoso en forma de lentes. La
mineralogía promedio consiste en cuarzo (40%), muscovita (20%), calcita
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(23%), grafito (5%), El mármol intercalado con esquisto se presenta en capas
delgadas usualmente centimétricas a decimétricas, son de color gris azuloso,
cuya mineralogía es casi en su totalidad. Lo característico de la formación, es
la presencia de pirita, que al meteorizar, infunde una coloración rosada a rojo
ladrillo a la roca y igualmente, los esquistos son fácilmente meteorizados con
ayuda de los agentes climáticos esta característica, propicia las condiciones
favorables para que exista erosión.
Suelo: De acuerdo a las observaciones de campo y la literatura del
suelo de la cordillera de la Ciudad de Caracas, se describe el suelo como
arcilloso de color pardo oscuro a rojo ladrillo. En la 4ª calle el suelo se
encuentra asfaltado y en proceso de modificación. Por otra parte, este sector
no se encuentra apto para la siembra de cultivos, porque presenta urbanismo lo
cual dificulta el desarrollo de los mismos.
Pendiente: se observó mediante las cotas expresadas en los mapas de
estudio de la Parroquia San Agustín, el grado de pendiente de la misma. Por
medio del ábaco (instrumento que determina el grado de pendiente de la zona,
según porcentajes establecidos), partiendo de una cota principal, calculando
las pendientes de 10%, 20%, 30%, 40% y 50%, presentes. En la cual se denota
la parte con mas inclinación y se identificó en 965, metros sobre nivel del mar,
(m.s.n.m),.
Clima: el clima de Caracas es de tipo intertropical de montaña con
precipitaciones que varían entre los 900 y 1300 mm anuales. La temperatura
media anual es de aproximadamente 23,5 ºC, siendo la media del mes más frío
(enero) de 22 ºC y la media del mes más cálido (mayo) de 25 ºC, lo que da una
amplitud térmica anual escasa, de sólo 3 ºC. En Caracas pueden presentarse,
aunque en raras ocasiones, tormentas de granizo mientras que las tormentas
eléctricas son mucho más frecuentes, especialmente entre junio y octubre, por
su condición de valle cerrado y por la acción orográfica del Ávila.
Vegetación: la vegetación es de diversas especies, donde se encuentran
desde plantas medicinales, hasta vegetación xerofítica o espinar, gramíneas
perennes y rosas u otras plantas que sirvan para embellecer el área. Los
pequeños cortes y banqueos han modificado la distribución original de la
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vegetación. Es escasa, especialmente en la parte plana, y sólo se observa
alguno que otro árbol sembrado en la zona de la Vecindad.
Fauna: La fauna presente en la parroquia es muy variada, podemos encontrar
diferentes tipos de animales tales como: domésticos y silvestres.
Fauna doméstica: loros, pericos, palomas, gatos, siendo el perro el más común
de los animales domésticos.
Fauna silvestre: reptiles: culebras, lagartijas, ratas, entre otras.
Aspecto económicoSan Agustín en la época de los 60 era una zona netamente industrial,
reconocida por las diferentes industrias que funcionaban, pero con el avance
de los años estas industrias se fueron de la parroquia para establecerse en la
Yaguara y Catia. San Agustín en estos momentos cuenta con una economía
que se basa en el comercio desde vuelta Casquillo hasta Jardín Botánico, en la
venta de alimentos y prestación de servicios de los cuales podemos nombrar:
panaderías, carnicerías, bodegas, mercal, quincallas, talleres mecánicos,
tintorerías, ventas de repuestos, licorerías, supermercados, farmacias,
consultorios médicos.
Fases del proyecto
Fase 1: La línea de trabajo inicial fue realizar un diagnostico socioambiental en
la cuarta y quinta calle de la Ceiba, durante esta fase se levanto información
concerniente a lo tópicos percibidos como problema por la comunidad, así
mismo se logro registrar la reseña histórica y el proceso de constitución de los
sectores que conforman la parroquia.
Fase 2: Evaluación y educación ambiental, durante esta fase se realizo la
caracterización físico natural comprendida por vegetación, fauna, geología,
pendiente, y otros. la educación ambiental se desarrollo dando charlas y
talleres a los estudiantes de primaria de la Escuela Fe y Alegría Don Pedro
dentro de la misma comunidad, mientras que en la Unidad Educativa Gran
Colombia se efectuaron talleres fueron a estudiantes de diversificado (5to y 6to
año).
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Fase 3: La rehabilitación de ecosistema no se realizo por parte de los
estudiantes, debido a que la comunidad comienza a sufrir modificaciones
radicales a raíz del surgimiento del proyecto metrocable. Lo cual es un
impedimento para involucrar a los mismos en nuestro proyecto.
Fase 4: El tópico de trabajo en esta fase fue la reforestación en las residencias
madera y los otros bloques que integran las terrazas el ALBA, el plan de
gestión ambiental orientada a nuestra línea de investigación permite planter la
ejecución teórica y practica. En la presente figura se describe las líneas de
investigación abordada durante todo el proceso de formación a través de la
Unidad Básica Integradora
Figura Nº 3. Fase del proyecto
Ficha Técnica del Metrocable:
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Fase 1
Fase 2 Fase 3
Fase 4
DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTAL
EDUCACIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTAL
REHABILITACIÓN DE ECOSISTEMA
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
A continuación se presenta la ficha técnica del Metrocable san Agustín, donde
se describen cada una de las estaciones, capacidad de trasporte, longitud que
abarca el sistema, así como los beneficios sociales que ha generado este
proyecto en la generación de empleo. En este orden de ideas es importante
resaltar este proyecto de infraestructura dentro de la comunidad, ya que el
mismo por ser una acción estructurante del Gobierno Bolivariano, ha
ocasionado un impacto visible para los habitantes de la parroquia así como
para todo las parroquias circunvecinas y todo el municipio Bolivariano
Libertador, ya que estos trabajos pueden apreciarse desde la avenida Bolívar,
Av., Fuerzas Armadas entre otras, generando en las personas impresión y
expectativa de ver la maquinarias y las torres por donde pasaran los vagones
del cable.
Cuadro Nº 1. Ficha técnica del metrocable, tomado de la Página del Metro de Caracas.
Numero de estaciones 4 y 1(Transferencia) Hornos de Cal, La Ceiba, El Manguito, San Agustín y Parque Central.
Capacidad de trasporte 3.000 Personas por Hora.
Longitud del sistema 1.8 Km.
Empleos generados 900; Directos: 500; Indirectos: 400
Turnos de trabajo Primer Turno: 7:00 AM-5:00PM, Segundo Turno: 12:00 PM-9:00 PM.
Personas beneficiadas 40.000
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AVANCES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL METROCABLE
Cuadro Nº 2. Estaciones del metrocable, tomada de la pagina del Metro de Caracas
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
ESTACIÓN LONGITUD PORCENTAJE DE AVANCE
Parque central 64,65 %
Hornos de Cal 780 Mts 56,59 %
La Ceiba 300 Mts 57,88 %
El Manguito 320 Mts 14,44 %
San Agustín 400 Mts 85,86 %
Total 1.800 Mts 53,44%
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Sistema de Gestión Ambiental.-El Sistema de Gestión Ambiental es un proceso constante que permite a
una organización desarrollar o implementar su política ambiental con base
en el liderazgo y el compromiso de la alta dirección después que la
organización evalúa su posición actual con el ambiente, las fases de este
proceso son los siguientes:
a) Planificar: Establece un proceso de planificación continuo que
permite a la organización:
* Identificar los aspectos ambientales y los impactos ambientales
asociados.
* Identificar y hacer seguimiento de los requisitos legales y otros requisitos
para la organización suscriba y establecer criterios internos de
desempeño cuando sea apropiado.
* Establecer objetivos y metas ambientales y formular programas para
lograrlos desarrollarlos y usar indicadores.
b) Hacer: * Implementar y operar el Sistema de Gestión Ambiental
* Crear estructuras de gestión, asignar funciones y responsabilidades con
suficiente autoridad
* Suministrar recursos adecuados
* Formar a la comunidad y asegurarse de su toma de conciencia y
competencia
* Desarrollar y mantener la documentación
* Establecer e implementar controles a los documentos
c) Verificar:* Evaluar los procesos del Sistema de Gestión Ambiental
* Realizar un seguimiento y evaluación continuos
* Evaluar el estado del cumplimiento
* Identificar las no conformidades y la toma de acciones correctivas y
preventivas
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* Gestionar registros
d) Actuar:* Realizar revisiones del sistema de gestión ambiental
•Identificar áreas de mejora
Lineamientos del Sistema de Gestión Ambiental Establecer y mantener comunicaciones con las partes interesadas tanto
externas como internas a través de las redes sociales.
Determinar los requerimientos legales y aspectos ambientales
asociados con las actividades, productos o servicios de la organización.
Desarrollar el compromiso entre los diferentes entes integrantes de la
red social hacia la protección del ambiente, con una clara asignación de
rendimiento de cuentas y responsabilidades.
Fomentar la planificación ambiental con el fin de preservar y mejorar la
calidad de vida y la organización en la comunidad.
Pasos para crear un Plan de Gestión Comunitario
Cumpliendo con las ISO 14001, la comunidad como organización debería tener
un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) que cumpla con los siguientes
parámetros:
Compromiso y Política Ambiental: El cual forma la base para los demás
componentes, incluyendo los aspectos ambientales, y los relacionados con los
humanos en condiciones de seguridad e higiene.
Política Ambiental La política debería ser apropiada a los impactos ambiéntales de las
actividades, productos de servicios de la organización comunitaria con el
establecimiento de objetivos y metas.
Aspecto Ambiental Elemento de las actividades producto o servicio de una organización.
15
Organización Comunidad, autoridad o institución o parte de la combinación de ellas ya
sea sociedad o no pública que tiene sus propias funciones y su administración.
PlanificaciónEs critica para el cumplimento de la política ambiental de una organización y el
establecimiento, implementación y mantenimiento identificando los elementos
ambientales, para mantenerlos y mejorarlos con base a las situaciones
cambiantes.
Implementación y operaciónSe deberá proporcionar recursos, capacidades, estructuras y mecanismo de
apoyo para cumplir su política, objetivos y metas ambientales, cumplir con los
requisitos cambiantes de la organización.
Verificación Involucra la medición, seguimiento y evaluación el desempeño ambiental de
una organización.
Revisión por la comunidad En este caso la comunidad deberá realizar a intervalos que ella misma
determine una revisión de su sistema de gestión ambiental.
Impacto Ambiental Es cualquier cambio en el ambiente, ya que sea adverso o beneficioso, que
resulte completa o parcialmente de las actividades, productos o servicios de
una organización.
El Comité ambiental Comunitario.Es la forma en la que se puede organizar la comunidad para abordar la
prevención y solución de los problemas ambientales presentes en la misma.
Este planifica, organiza y evalúa las actividades en la comunidad, constituye un
16
foro abierto que estimula la participación de todos los individuos en los
procesos de toma de decisiones.
Fundamento legal A continuación se realiza un análisis comentado sobre las leyes y los tratados
aplicados en las líneas de investigación (Reforestación) realizados en la
comunidad y para ello se establece dentro del marco legal una serie de
objetivos a seguir para la realización del análisis comentado.
Fundamento legal del proyecto
La línea de investigación estratégica sobre la unidad de reforestación
comunitaria, se debe regir por una cantidad de normas venezolanas, en tal
sentido se realiza un análisis comentado de las misma.
Figura Nº 4. Estructura legal ambiental aplicada en el plan de gestión
Acuerdos internacionales suscritos por Venezuela
CRVB
LEY ORGANICA DEL AMBIENTE
LEY ORGANICA DE ORDENACION URBANISTICA
LEY ORGANICA DEL PODER PÚBLICO MUN ICIPAL
LEY PENAL DEL AMBIENTE
LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES
LEY DE BOSQUE Y GESTION FORESTAL
NORMAS TECNICAS
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Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Flora y Fauna Silvestre: Suscrita por Venezuela el 03 de marzo de 1973 y
ratificada el 10 de junio de 1976 (Gaceta Oficial Nº 1881 Extraordinaria), según
lo establecido en dicho convenio se establecen los siguientes criterios a ser
considerados por Venezuela. Los Estados Contratantes, Reconociendo…
En atención a este tratado; aplica solo de manera preventiva pues la parroquia
ya es un asentamiento humano y tiene una densidad poblacional
correspondiente a una ciudad metrópolis. Durante los 5 años de interacción
socio comunitaria nuestro equipo a través de recorridos y entrevistas a
miembros de la comunidad; investigamos si alguien tenía o comercializaba
alguna especie de fauna o flora amenazada o en peligro de extinción dentro de
la poligonal, pudimos corroborar la presencia de animales domésticos; usados
como mascotas, en tal sentido se afirma que la comunidad San Agustín del
Sur, sector residencias el ALBA, cumple con lo estipulado en este acuerdo
internacional de proteger, conservar y mantener las especies de fauna y flora
autóctona de una región, así como el de respetar dicho acuerdo.
Ley Aprobatoria del Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las
Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático. Sancionada en fecha 22 de julio
del 2004, Esta ley tiene como fin lo siguiente “Promover el desarrollo sostenible
y cumplir los compromisos cuantificados de limitación y reducción de las
emisiones” como lo establece el acuerdo firmado por muchos países.
En este sentido bajo esta ley, Venezuela se compromete a realizar políticas
publicas desde el gobierno central, estadal y comunal, en pro de concietizar y
educar a las comunidades sobre este protocolo y la importancia que tiene para
un país productor de hidrocarburos invertir en este tipo de campañas de
educación ambiental. La parroquia San Agustín por encontrase en el casco
central de la ciudad de Caracas, está interconectada por arterias viales
importantes como lo son: la Av. Bolívar, Av. Lecuna y la Av. Fuerzas Armadas
entre otras, esto trae como consecuencia la convergencia de una gran cantidad
de vehículos automotores y en las horas de entrada y salida de trabajadores y
estudiantes a su respectivo destino producen gran congestionamiento con el
consecuente despilfarro de combustible cuya quema causa emisión de gases
18
tanto tóxicos, como efecto invernadero y destructores de la capa de ozono tales
como: PbO2, SO2, H2S, CO2, en este sentido cabe destacar que el gobierno
Bolivariano ha implementado a través de la industria petrolera una política para
reducir tanto las emisiones de CO2 como el consumo de combustibles fósiles,
en particular la revolución energética y la gasolina sin plomo. Por otro lado el
proyecto metrocable trae consigo implícito una solución de trasporte masivo en
la parroquia, esto a su vez contribuye ahorrando energía, se minimiza la
generación de fluorocarbonados destructores de la capa de ozono y se mitiga
el uso desacerbado de vehículos que colapsan el trafico en la ciudad capital.
La realización del proyecto IV del Plan de Gestión Ambiental, se rigió de
manera acertada y apegada a las leyes de la Republica Bolivariana de
Venezuela y en conformidad con la Constitución de la Republica Bolivariana de
Venezuela y lo que ella enmarca: el desarrollo sustentable, la preservación,
protección, resguardo y divulgación del significado que el ambiente tiene para
la sociedad venezolana y la humanidad.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Capitulo IX de los derechos ambientales.
El marco por excelencia que garantiza la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de 1999 se puede decir que es más ambicioso que la
Constitución de (1961), la constitución vigente la (Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999)), ya que ésta estipula de manera rigurosa lo
concerniente a la materia ambiental, define en su parte dogmática el ambiente
como un derecho humano y consagra un capítulo para esta materia en el Titulo
III, de los deberes, derechos humanos y garantías, el capítulo IX es
específicamente de los derechos ambientales, que consta de tres artículos:
127, 128 y 129 a su vez también encontramos de forma clara y precisa los
artículos: 107, 112, 299, 326; estos están referidos en el desarrollo sustentable,
educación ambiental, protección, defensa, conservación, participación activa de
la sociedad en los planes de desarrollo del estado en materia ambiental,
ordenación del territorio con un respaldo de su estudio de impacto y evaluación
ambiental correspondiente, la evaluación socio-cultural. Todos estos aspectos
19
son abordados en las actividades realizadas a lo largo del desarrollo del
presente proyecto.
Articulo 127: “El cual define como un derecho y un deber de cada generación proteger y
mantener el ambiente en beneficio de si misma y del mundo futuro”. Este artículo esta
siendo internalizado por los habitantes de la comunidad san Agustín del sur, así
como por el resto de la población Venezolana, ya que el proceso de
organización popular que se esta viviendo en la misma permite reconocer la
dinámica de cambio que se experimenta, en este sentido podemos afirmar que
la comunidad esta tomando conciencia de su rol en el proyecto país plasmado
en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, por ello la
importancia para todos, en primer lugar para nosotros conocer como se esta
tejiendo el poder popular a través de herramientas organizativas como lo son
los consejos comunales y los diferentes comités; el hecho de que en la
comunidad san Agustín cuente dentro del consejo comunal con un comité de
ambiente, permite hacerse a la idea de que la comunidad esta empoderándose
de lo que la carta magna dice en el artículo citado anteriormente.
En la zona de la Ceiba, el manguito está constituido un consejo comunal
“Nuevo Amanecer” y por comunicación personal de algunos voceros dentro de
la parroquia deben constituirse 27 consejos comunales, pero para el primer
semestre del año 2007 solo se habían constituido legalmente 12 consejos
comunales, sin embrago hay que destacar que esta metodología de
organización social surge a mediados del año 2005, 2006, por lo que no se
puede ser tan exigente en los procesos internos de la comunidades.
Articulo 128: “El estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las
realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas,
de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y
participación ciudadana. Una Ley orgánica desarrollara los principios y criterios para este
ordenamiento”. La política implementada por el estado Venezolano a través del
Proyecto Metro Cable y La misión Villanueva ha permitido realizar
efectivamente una modificación urbanística en toda la infraestructura de la
comunidad, por otra parte la parroquia San Agustín se ha caracterizado por una
actividad cultural y deportiva intensa, esto le imprime a esta comunidad una
20
base organizativa natural, lo cual facilita el que se apodere del proyecto a
través de la participación y otros mecanismos, Por otro lado nuestra
participación a través del proyecto que desarrollamos los estudiantes en esta
última etapa del Programa de Formación de Grado en Gestión Ambiental, en el
área de reforestación, nos ofreció una oportunidad de aprender, acompañar,
sensibilizarnos y ensayar en la realidad nuestras herramientas académicas en
busca de una mejora en la calidad de vida para nosotros y para la comunidad.
Artículo 129: “Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben
ser previamente acompañados de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El estado
impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos”. Con estos artículos citados
anteriormente de la CRBV, sobre los derechos ambientales se busca
comprometer a las comunidades como integrante fundamental del estado en
procura de conservar y proteger de manera responsable el ambiente, de allí la
importancia que tiene el presente proyecto de investigación en contribuir a
cimentar la conciencia ambiental tanto en la ciudadanía que reside en las
diferentes sectores de la parroquia san Agustín, como en nosotros los que no
residimos en ella es para efectos de este proyecto la comunidad emergente,
terrazas el ALBA.
Leyes orgánicas y ordinarias en materia ambiental:
Ley Orgánica del Ambiente: Publicada en Gaceta Oficial extraordinaria N°
5833, de la República Bolivariana de Venezuela, de fecha 22 de diciembre del
2006, tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para
la Gestión del Ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho
y deber fundamental del estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad
y al logro del máximo bienestar de la población y al sostenimiento del planeta,
en interés de la humanidad.
Esta ley orgánica es novedosa porque permite en sus principios para la gestión
del ambiente a las comunidades organizadas a través de consejos comunales
o cualquiera otra estructura organizada, aplicar políticas publicas utilizando
conceptos como el de corresponsabilidad, participación ciudadana, precaución,
prevención, tutela efectiva a si como el articulo 5 declara de utilidad pública y
21
de interés general la gestión del ambiente. Es de vital importancia que dentro
de este instrumento jurídico aparezca la participación de las comunidades, ya
que la comunidad emergente terrazas el ALBA, se encuentra en un proceso de
organización comunal, permitiendo así que la comunidad vea el presente
proyecto como propuesta en la mitigación y corrección de los problemas
ambiéntales de la comunidad.
Ley Penal del Ambiente: Publicada en Gaceta Oficial N° 4.358 de la República
Bolivariana de Venezuela, de fecha 3 de enero de 1992 cuyo objeto es tipificar
como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservación , defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones
penales correspondientes. Así mismo, determina las medidas precautelativas,
de restitución y de reparación que haya lugar.
En esta ley se recalca los delitos, las sanciones penales y disposiciones
generales para la recuperación y restauración de las zonas afectadas, que
pueden cometer ciudadanos y personas jurídicas (entendiéndose como
personas jurídicas aquellas: empresas, industrias y todas aquellas que estén
registrada en el estado), siendo estas dos ultimas las mas importantes para
nuestro trabajo. Esta ley también tiene cumplimiento para aquellas actividades
extranjeras que afecten o pongan en peligro algún bien jurídico de la Nación.
Los delitos emitidos por esta ley son: la degradación, envenenamiento,
contaminación y demás acciones o actividades capaces de causar daños a las
aguas, medio lacustre, marino y costero, a los suelos, la topografía, el paisaje,
la atmósfera o el aire, la flora, la fauna, sus habitas o las áreas bajo régimen de
administración especial y es catalogado como delito el no cumplimiento con el requisito de estudio y Evaluación de Impacto Ambiental; y cualquier
contravención de las normas técnicas que dicte el Ejecutivo Nacional.
Y las sanciones mas relevantes son: la privativa de libertad para
personas naturales, que pueden alcanzar hasta los diez (10) años, multa hasta
un millón de bolívares y para las personas jurídicas, la Ley establece la multa y
como sanción acumulativa la prohibición, por un lapso de tres (3) meses a tres
22
(3) años, de la actividad origen de la contaminación; cuando el daño causado
fuera gravísimo, además de la multa, la Ley dispone la clausura o la prohibición
definitiva de la actividad.
Se resalta la importancia de la ley para su análisis y relación con el proyecto de
evaluación ambiental, un requisito indispensable para estos estudios y
evaluaciones de impacto ambiental en los proyectos de desarrollo de la Nación
y la presentación de proyectos de empresas privadas o públicas, que
consolide la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente. En este
sentido el proyecto Metrocable debe tener su debido EIA al cual no hemos
tenido acceso.
Ley Orgánica de Ordenación Urbanística: publicada en Gaceta Oficial N°
33.868 de fecha 16 de diciembre. La presente Ley tiene por objeto la
ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio Nacional con el fin de
procurar el crecimiento armónico de los centros poblados. El desarrollo
urbanístico salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los
centros urbanos.
Esta ley busca como fin, procurar el crecimiento integral de los centros
poblados y de salvaguardar los recursos ambientales encontrados y la calidad
de vida en los centros urbanos. Aunque la Ley Orgánica para la Ordenación del
Territorio (2001) establece disposiciones para los planes de ordenación urbanística, como la concreción espacial urbana del Plan Nacional y de los
Planes Regionales de Ordenación del Territorio, influyó muy poco en el
ordenamiento urbanístico.
En este sentido, la comunidad naciente Terrazas del Alba surge como un
proyecto inscrito en medidas correctivas, ya que reubica familias que habitaban
en zonas de alto riesgo. Por otro lado se puede decir que para la realización de
un proyecto urbanístico y de ordenación de territorio el estado contará con la
presencia de un proyecto donde tenga como elemento del mismo la evaluación
de sistemas ambientales, en cual se tenga que tomar las disposiciones
técnicas y el análisis adecuado de los sistemas ambientales, presente en la
zona que se desea elaborara el proyecto.
23
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos: Publicada en gaceta
oficial N° 5554, de fecha 13 de noviembre del 2001. Tiene por objeto regular la
generación, uso, recolección, almacenamiento, trasporte, tratamiento y
disposición final de las sustancias, materiales y desechos peligrosos, así como
cualquier otra operación que los involucre, con el fin de proteger la salud y el
ambiente.
Esta ley es de suma importancia para el conocimiento de la comunidad, ya que
permite conocer e investigar los desechos generados en el ambulatorio y
centros clínicos que se encuentren en toda la poligonal de la misma, así mismo
identificar cual es el tratamiento que se le da como destino final a este material.
Por otro lado es conveniente que los consejos comunales que se conformen en
la comunidad, manejen este instrumento, para que realicen contraloría social
sobre los dispensarios médicos que existen en la zona, así como un programa
de recolección de basura seleccionando los materiales reciclables y de esta
manera reducir el impacto de la basura en los sistemas naturales y en la salud
comunal; en nuestro caso es importante destacar que los suelos se ven
degradados por la disposición de la basura.
Ley de Bosques y Gestión Forestal: Publicada en gaceta oficial Nº 38.946 el 5
de junio del 2008, el objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Leyes establecer los principios y normas para la conservación y uso
sustentable de los bosques y demás componentes del patrimonio forestal, en
beneficio de las generaciones actuales y futuras, atendiendo al interés social,
ambiental y económico de la Nación.
Esta ley es conveniente resaltarla, ya que una de las líneas de investigación
efectuada en la comunidad contempla la creación de la unidad de
reforestación, la cual a su vez tiene planificado realizar programas de
reforestación anualmente, que permita contar con un ambiente óptimo como
parte de la elevación del bienestar social.
24
Por otro lado aplicar instrumentos legales como estos en la comunidad, permite
transferir herramientas conceptúales del espíritu del la ley para realizar la
praxis en el ámbito de la sustentabilidad, integralidad y uso múltiple,
corresponsabilidad y participación ciudadana, transversalidad, desarrollo
endógeno, con el cual se logren los niveles de conciencia en toda la parroquia
y por ende en la comunidad donde se efectúa el proyecto.
Ley Orgánica del Poder Publico Municipal: publicada en gaceta oficial N°
38.421 del 21 de abril del 2006. y tiene por objeto en su articulo 1: desarrollar
los principios constitucionales, relativos al poder publico Municipal, su
autonomía, organización y funcionamiento, gobierno, administración y control
para el efectivo ejercicio de la participación protagónica del pueblo en los
asuntos propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia
participativa, la corresponsabilidad social, la planificación, la descentralización,
y la transferencia a las comunidades y grupos vecinales organizados.
Esta ley establece explícitamente en el articulo 56, numeral 2, literal d, las
competencias del municipio en la materia ambiental; “la protección del
ambiente y la cooperación en el saneamiento ambiental, la protección civil y de
bomberos; y el aseo urbano y domiciliario, incluidos los servicios de limpieza,
recolección y tratamiento de residuos”.
Con el párrafo citado anteriormente se interpreta las responsabilidades que
tiene el municipio en diseñar y aplicar políticas publicas en diferentes tópicos
de interés comunal, por otro lado las líneas de investigación realizadas en la
comunidad están en la misma orientación a los servicios administrados por la
alcaldía del Municipio Bolivariano Libertador, lo cual contribuye entre los
difirerentes actores que convergemos en la comunidad como lo son UBV,
comunidad y organismos gubernamentales.
Ley De Los Consejos Comunales:
Publicada en Gaceta Oficial N° 5.806 (extraordinaria) de fecha 10 de
abril de 2006, la cual tiene por crear, desarrollar y regular la conformación,
integración, organización y funcionamiento de los consejos comunales; y su
relación con los órganos del Estado, para la formulación, ejecución, control y
evaluación de las políticas públicas.
25
Los Consejos Comunales son espacios públicos de participación
popular, que permiten la articulación de todos los sectores, agrupaciones y
organizaciones sociales, con el único fin común de mejorar la calidad de vida
de la comunidad con una visión colectiva.
Los Consejos Comunales se crean de las asambleas de ciudadanos y
ciudadanas, consagradas en el artículo 70 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela como medio de participación y protagonismo del
pueblo en ejercicio de su soberanía.
La comunidad asentada en las Terrazas del Alba está en pleno proceso
de organización a través de las actividades realizadas en conjunto con nuestro
equipo de proyecto, inicialmente nos resultó difícil establecer enlace con los
líderes naturales de la comunidad fundamentalmente debido a nuestra
percepción de la misma. Nos referimos particularmente a que emitimos juicios
de valor en el equipo al repetir sin base real que la comunidad era apática; con
el transcurso del tiempo corroboramos que al perseverar en asistir a la
comunidad y además observarnos a nosotros mismos, los resultados nos
indicaron que estábamos equivocados, pues una vez que discutimos a lo
interno del equipo nuestra falta de compromiso y nos decidimos a retomar el
proyecto, pudimos ver motivación en la comunidad expresada en la
participación concreta de hombres, mujeres y niños.
Normas técnicas
Decreto 1257, de fecha 13 de marzo de 1996; Normas de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente: publicada en Decreto No 1.257 del 13
de marzo de 1996, publicado en la Gaceta Oficial No 35.946 del 25 de abril de
1996. Estas normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme a
los cuales se realizará la evaluación ambiental de las actividades susceptibles
de degradar el ambiente, como parte del proceso de toma decisiones…
b) Procedimiento ordinario, para el resto de las actividades.
26
Se establece que las empresas públicas o privadas que pretendan
desarrollar programas y proyectos que impliquen la ocupación del territorio
deberán notificarlo al MARN, mediante la presentación de un Documento de
Intención, cuyo contenido está establecido en las normas.
En la evaluación técnica de este documento el MARN tiene establecido
otorgar, facilitar y establecer la metodología a seguir para la evaluación
ambiental. Metodología que se puede constituir en la elaboración y
presentación del proyecto contenido en este documento, y deberá regirse por el
Impacto Ambiental (EIA), Evaluaciones Ambientales Específicas (EAE) o la
presentación de ciertos recaudos. Las normas disponen la obligatoriedad de
presentar un EIA para una serie de programas y proyectos cuyas actividades
son señaladas en ellas. El alcance y contenido de los EIA y EAE, se
determinará a partir de una propuesta de términos de referencia presentada por
los promotores de la actividad al MARN para su aprobación. La forma en como
se abarca las políticas, legislativas y administrativa en materia ambiental en la
Republica Bolivariana de Venezuela es extensa y de esta forma ayuda para el
control de las actividades que realiza el hombre que causan daños críticos,
masivos y que implique el desmejoramiento del ambiente, puede ser
sancionado por la legislación venezolana.
Esta norma es conveniente darla a conocer ya que esta íntimamente
relacionada con el artículo 129 de la constitución de la Republica Bolivariana de
Venezuela, a través de ella se exige que cualquier proyecto a realizar debe
contener un estudio de impacto ambiental o evaluación ambiental, en tal
sentido dentro de la comunidad Terrazas el ALBA, se realizó el proyecto
metrocable el cual debe estar ajustado a esta norma.
Finalmente es bueno decir que todos estos estudios y propuestas
dependen de las mismas comunidades y su conciencia ambiental, ya que son
ellos los principales actores, por eso se busca la participación activa y
protagónica, que contribuya a mejorar la calidad de vida de manera
corresponsable. En base a nuestra experiencia consideramos mas que
necesario, imprescindible incluir de manera transversal a todos los proyectos
comunitarios un eje Socio-político en el cual se contemplen aspectos del
27
contexto mundial, tales como: geopolítica, geoeconomía, construcción del
socialismo del siglo XXI; del contexto nacional y regional expresado en
situaciones políticas tanto de largo plazo como coyunturales, así como la
legislación ambiental (como eje temático) en la educación ambiental impartida
de manera formal e informal en las comunidades. Esto con la finalidad de
proporcionar las herramientas cognoscitivas que permitan elevar el nivel de
consciencia y compromiso de todos los integrantes.
Reforestación.- La reforestación se define como una operación en el ámbito de la silvicultura
destinada a repoblar zonas, las cuales en el pasado estaban cubiertas de
vegetación.
La parroquia San Agustín presenta muchos espacios disponibles para realizar
programas de reforestación, por ello se está realizando en las terrazas el
ALBA un plan piloto de recuperación de áreas verdes, que permita servir como
base al plan de gestión de crear la unidad en toda la comunidad, en tal sentido
se eligió esta zona para realizar las primeras jornadas, ya que en otros
periodos académicos en la Unidad Básica Integradora, se estuvo trabajando
en los sectores 4 y 5 calle la Ceiba y el sector la vecindad, hoy demolido y
reubicada las familias en las terrazas el ALBA. Por otro lado la nueva
infraestructura que presenta la zona, conjuga edificios de una arquitectura
moderna con instalaciones del Metrocable San Agustín (Bibliotecas, centro
culturales en construcción, entre otros), Que acompañado con la plantación
arbórea brinda un embellecimiento fresco de la zona.
Normas generales para la arborización urbanaJesús Hoyos Fernández, (1996). menciona que existen 10 normas que deben
tenerse en cuenta en el momento de arborizar los centros urbanos.
1- La arborización de nuestras ciudades ha sido enfocada, en la mayoría de los
casos, como una decoración provisional al utilizar especies de crecimiento
rápido, pero de vida corta. Es raro encontrar avenidas con las mismas especies
28
de árboles a todo lo largo de ambas partes. Por tanto en la arborización de las
ciudades deben seleccionarse las especies más durables.
2- Los árboles pequeños plantados en calles y avenidas de nuestros centros
poblados son, en la mayoría de los casos, victimas de la destrucción. En estos
lugares deben plantarse árboles desarrollados que sobrepasen los 4 m de alto.
Para este trabajo se requiere de un equipo técnico especializado.
3- En la arborización de nuestras calles deben utilizarse especies de gran
durabilidad, de tronco recto, copa piramidal o redondeada y sistema radical
profunda, a fin de que no levanten los pavimentos ni perjudiquen al transeúnte.
4- En la arborización de avenidas anchas deben utilizarse especies de tronco y
copa bien desarrollados y árboles que pueden ofrecer un atractivo permanente
por su follaje o flores. En lo posible deben dejarse islas marginales, más o
menos continuas, a lo largo de las ceras; ello contribuye y beneficia
notablemente a la arboleda (si lo comparamos al tradicional hueco rodeado por
cemento).
5- En los lugares de suelo escaso, como islas de avenidas, deben utilizarse
solo árboles o arbustos muy resistentes, capaces de desarrollarse en un
ambiente micro-climático o de semi-desierto urbano.
6- En atención a que las condiciones climáticas y ecológicas de numerosas
ciudades han variado notablemente, muchas de las especies tradicionales
difícilmente se desarrollan actualmente. Es necesario por tanto, hacer una
campaña divulgativa sobre los árboles más apropiados para las ciudades.
7- En la arborización de nuestras poblaciones urbanas deben preferirse las
especies autóctonas a las exóticas. La flora venezolana es una de las más
ricas del mundo, pues cuenta con centenares de especies arbóreas distribuidas
en los diversos climas y hábitat del país. Los árboles característicos de los
bosques xerofíticos y deciduos son los más apropiados para la mayoría de
nuestros centros urbanos.
8- En las loables campañas arbóreas que eventualmente se organizan,
generalmente se siembran los árboles que los viveros proporcionan. Es de
capital importancia que tanto los viveros oficiales como los privados tengan el
asesoramiento de botánicos para la selección de las especies, de acuerdo a las
condiciones locales.
29
9- Debe existir una estrecha colaboración entre constructores, arquitectos-
paisajistas y botánicos en todos los proyectos urbanísticos que se realicen.
Esto asegurara un mayor éxito y contribuirá a crear un equilibrio entre el ornato
y las nuevas construcciones.
10- Los árboles pintados de blanco y con aros de otros colores, que a diario
vemos en muchas ciudades, quizás puedan parecer estéticos para algunas
personas –cuestión de gusto- pero se perjudica una función importante de la
planta como es el intercambio de gases con el ambiente.
11- En las ordenanzas municipales deben establecerse normas claras sobre
arborización urbana y fijar sanciones sobre maltrato, tala y alteración del
paisaje.
Criterio en la selección de árboles apropiados en la arborización urbana:La ornamentación de nuestras ciudades se impone, en primer lugar, la
selección de especies apropiadas a los diferentes usos que, además de la
resistencia a los factores edáficos y climáticos reúnan otras cualidades, tales
como las de poseer flores ornamentales, follaje perenne, sistema radical y
profundo y porte esbelto.
Las campañas de arborización, en principio muy loables, no cumplirán con el
objetivo deseado si, previamente, no se planifican, si no se seleccionan los
árboles apropiados para cada uno de los lugares que se quieren arborizar, de
allí la importancia de involucrar a cada uno de los actores que hacen vida en la
comunidad. Desde el punto de vista estético, nuestras ciudades adolecen de un
estudio y planificación en la escogencia de las especies de árboles apropiados.
En muchas de nuestras calles y avenidas se han plantado árboles de una
forma anárquica. Árboles que levantan las aceras, árboles de diferentes
especies a uno y otro lado de la misma calle o avenida e, incluso del mismo
lado de la avenida o calle.
30
Jesús Hoyos, (1996). Plantea los siguientes criterios:
Técnica del Trasplante: Cuando las plantas han adquirido su tamaño apropiado, dentro del vivero, se
procede al trasplante que consiste en colocarles en su lugar definitivo. En el
trópico los árboles se pueden plantar en cualquier época del año siempre que
estén en alta actividad vegetativa y se disponga de agua suficiente para el
riego. El trasplante comprende árboles pequeños que proceden directamente
de viveros y árboles grandes o adultos que se cambian de lugar.
Árboles provenientes de viveros: La selección de árboles apropiados a los diferentes ambientes, el tamaño y
profundidad del hoyo, el abono y riego en su primera etapa de desarrollo son
de capital importancia en el futuro de la planta. Cuando los árboles son
plantados en lugares de mucho transito peatonal, animal o de vehículos es
conveniente que tengan un desarrollo por arriba de 1,50 m y que sean
protegidos por mallas metálicas o tutores fuertes.
Distancia y protección en la arborización: Al realizar una plantación en avenidas, calles, jardines o plazas, hay que tener
presente el tamaño que adquirirán los árboles en su estado adulto,
particularmente en el desarrollo de sus copas y raíces, muchas de los cuales
tienen 12 o más metros de diámetro. La distancia mínima puede variar desde 5
m, para árboles de porte y copa pequeños, hasta de 12 m en el caso de
árboles corpulentos y frondosos como el Saman, Habillo y Carocaro. Los
árboles medianos se pueden sembrar a distancias de 6 a 8 m, tales como el
roble, el castaño, Apamate y Caujaro. Cuando se trata de árboles plantados en
vías públicas, parques y plazas es conveniente colocarles una protección en su
etapa juvenil para evitar causarles daños voluntaria o involuntariamente.
Fertilización: Las plantas, al igual que todos los seres vivos, requieren de alimentación.
Mediante las raíces los vegetales toman del suelo los nutrientes que junto con
el agua, constituyen la “savia bruta”. Esta asciende por los vasos leñosos
31
(xilema) hasta las hojas o partes verdes de la planta. Aquí mediante la llamada
función clorofiliana, sufre un proceso y se transforma en savia elaborada, la
cual será trasportada por los vasos liberianos a todos los tejidos de la planta
para nutrirla. El fertilizante o abono, bien sea de tipo orgánico estiércol, basura,
vegetales muertos, etc, o bien de tipo químico o elaborado, tiene por finalidad
compensar el déficit entre las necesidades de la planta y las cantidades de
elementos nutritivos proporcionados por el suelo, necesarios para el desarrollo
de los vegetales. Los abonos orgánicos (estiércol) se deben utilizar después de
que hayan sufrido un proceso de descomposición o transformación. Los
fertilizantes químicos o inorgánicos son mezclas con diferentes nutrientes en
cantidades variables de nitrógeno, fósforo y potasio.
Riego: El agua es imprescindible para las plantas. Al carecer de ella se marchitan y
mueren. Mediante la presencia del agua en el subsuelo los nutrientes se
diluyen y son absorbidos por los pelos radicales de las raíces. Además del
agua existente en la capa freática del subsuelo, las plantas aprovechan
también la procedente de lluvias y de regadío que llegan a penetrar hasta las
raíces. Cuando los suelos no drenan bien, el agua se acumula en exceso al pie
del árbol con severas o perjudiciales consecuencias para la planta ya que en
ocasiones llega a pudrir el sistema radical con la consecuente muerte de la
planta.
Técnica de la Poda: En general, los árboles tropicales requieren de escasa poda. Las podas de
árboles que se observan en los árboles urbanos de los países templados no
son validas en los trópicos. En Venezuela los árboles urbanos se podan con
escaso criterio científico y urbanístico. Lógicamente los árboles de calles,
avenidas y plazas, requieren la amputación de ciertas ramas que perjudican a
los transeúntes, viviendas y cables de luz o ramas que requieran de podas por
presentar problemas de podredumbre, vejez, estar atacadas de parásitos o por
cualquier otra razón de tipo fitosanitario.
32
Tipos de poda
a- Fitosanitarias: Se realiza con el fin de eliminar ramas enfermas o muertas,
que además de constituir un reservorio de insectos perjudiciales al árbol su
desprendimiento puede ocasionar desgracias personales o materiales.
b- Estructurales: Se poda el árbol con la finalidad de que adquieran una forma
determinada. Cada planta tiene su forma determinada. Cada planta tiene su
forma estructural por lo cual tiende a tomar una forma específica bien sea de
copa piramidal, redonda o en forma de paraguas. Mediante la poda se logran
diferentes.
c- Producción de frutos: Los fruticultores utilizan determinadas podas con la
finalidad de obtener mayor cantidad de frutos o mejorar su calidad. La poda
permite más entrada de luz y aire a la planta, al tiempo que se eliminan las
ramas improductivas.
e- Tiempo de poda: El tiempo más recomendable para la poda es después de
su fructificación y a ser posible al inicio de las lluvias (mayo). Con la lluvia
comienza una gran actividad vegetativa que equivale, en cierta forma, al inicio
de la primavera de las regiones templadas. Como norma general, no son
aconsejables las podas de árboles al inicio o durante la época de sequía
(noviembre-mayo). Los árboles enfermos o atacados por insectos o plantas
parásitas deben podarse lo antes posible. Un árbol enfermo debe someterse a
una poda antes de que su caída pueda ocasionar desgracias personales o
materiales.
Jesús Hoyos, (1996), recomienda los siguientes plantas que aparecen el
siguiente cuadro para jardines, sin embargo hay que destacar que los árboles
plantados en la comunidad terrazas el ALBA, no responde a este criterio.
33
PLANTAS RECOMENDADAS SEGÚN HOYOS
Cuadro Nº 3: plantas recomendadas para jardines
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICOPardillo o alatrique Cordia alliodora
Urape Bauhinia (varias especies)Melaleuco Melaleuca linearifolia
Bayrum o malagueto Pimenta racemosatotumo Crescientia cujete
Chaparro o Nazareno Pétrea (varias especies)Rosa de montaña Brawonea (varias especies)
Atapaima o amapola Plumería rubraPalmas de un solo tronco, chaguaramos
34
CAPITULO III: MARCO METODOLOGICO
INVESTIGACIÓN ACCIÓN PARTICIPATIVA
La IAP
parte de concebir la realidad como una totalidad, estructurada y dialéctica,
integrada por personas pertenecientes a una comunidad real, con sus
vivencias, sus procesos históricos y sus representaciones sociales, En la
investigación participativa se establece una relación entre la teoría y la práctica.
La producción de conocimiento se realiza mediante la reflexión-acción en la
realidad social.
La comunidad deja de ser objeto y pasa a ser sujeto de la investigación.
La IAP postula la existencia de un conocimiento popular, práctico, vital y
empírico que ha permitido a la comunidad sobrevivir, interpretar y reproducir
acción durante siglos. La IAP parte y está orientada hacia la realidad social
más próxima de los ciudadanos. El problema que desencadena el proceso,
tiene que formar parte de la realidad concreta y próxima de la comunidad en
cuanto que ésta percibe una realidad como problemática, la define, la estudia y
la resuelve. No sólo se parte de hechos y datos, sino también de la percepción
subjetiva que la población tiene sobre su realidad.
Este es un tipo de investigación que a diferencia de la investigación
básica, los resultados no se quedan en los laboratorios o en una carpeta. Esta
conlleva acción por parte de los investigadores en gestionar ante las
instituciones correspondientes las posibles soluciones que arrojó la
investigación a los problemas planteados. Otro aspecto fundamental que
diferencia este tipo de investigación con las demás, es su carácter incluyente y
participativo, ya que da, la oportunidad a las comunidades de participar en la
elaboración de investigar en la propia comunidad, situaciones que desean
cambiar para mejorar su convivencia; dado que nadie mejor que ellos conocen
sus propios problemas y la participación de lo integrantes de la comunidad es
35
vital en este tipo de investigación para la elaboración de las estrategias para la
mejora de su calidad de vida.
La participación comunitaria va más allá de simplemente informarse de
los planes de desarrollo. Igualmente, va más allá de tomar en cuenta los
conocimientos de la comunidad local y sus prioridades. Realmente lo que se
propone es la construcción local del Poder Popular manifestado en el ejercicio
de los poderes creadores para hacer práctica cotidiana las relaciones entre
iguales, la solidaridad, la valoración del bien común, la cooperación, la
satisfacción plena de los derechos constitucionales en la consecución del
Estado que produzca la Mayor Suma de Felicidad Posible para todos. Lleva a
cabo una verdadera consulta comunitaria, significa que la comunidad, los
planificadores y el personal del organismo de crédito, celebran un diálogo
donde las prioridades y las ideas de la comunidad ayudan a configurar los
proyectos. El diseño definitivo de un proyecto refleja las respuestas de la
comunidad recibidas durante los diálogos consultivos. Este proceso puede dar
lugar a una participación donde la comunidad comparte autoridad y verdadero
poder en todo el ciclo de desarrollo, desde las decisiones normativas y la
identificación de proyectos, hasta la evaluación final. La felicidad del pueblo es
responsabilidad de todos.
Es una actividad integrada que combina la investigación social, la
reflexión individual, en el sentido de revisar la percepción que cada uno tiene
de la situación, el trabajo educacional y la acción. La IAP supone la
simultaneidad del proceso de conocer e intervenir, e implica la participación de
la misma gente involucrada en el programa de estudio y acción. A su vez es un
procedimiento metodológico, sistemático, insertado en una estrategia de acción
definida, que involucra beneficiarios de la misma en la producción colectiva de
los conocimientos necesarios para transformar una determinada realidad
social.
Descripción del diseño del proyecto de investigación.-
36
El objetivo de la IAP es conseguir que la comunidad se convierta en el
principal agente de cambio para lograr la transformación de su realidad. Para
alcanzar este objetivo es necesario seguir los siguientes pasos:
Concientizarnos como comunidad de nuestra realidad, nuestras
necesidades y los factores próximos y lejanos que condicionan las
mismas.
Dotarnos como comunidad de habilidades y capacidades para la toma
de decisiones acerca de las actuaciones que es conveniente poner en
marcha para dar solución a las necesidades que percibimos.
Comprometernos como comunidad para la puesta en marcha de la
acción transformadora.
Facilitar la autogestión de la acción transformadora, de modo que se
realice con independencia de los sistemas de control que pretenden
mantener el orden establecido.
Primera etapa (tramo) I-1 I-2 línea de trabajo, diagnostico socio – ambiental.-
Diagnostico socioambiental: El diagnóstico consiste en levantar datos para
identificar los problemas existentes en la comunidad por medio de diferentes
metodologías, de manera que se puedan verificar la percepción que nosotros
como investigadores tenemos de la comunidad y a partir de allí establecer el
diálogo de saberes.
Técnicas utilizadas para el diagnostico Socio- Ambiental:
1 Escogencia de la comunidad: En esta etapa, se hizo tomando
en cuenta el número de estudiantes pertenecientes a las distintas
Parroquias entre las que estaban: San Agustín, Sucre y la
Pastora, luego se escogió la Parroquia San Agustín porque había
mayor número de estudiantes y de contactos en la misma.
2 Contactos: Es importante destacar que para establecer
contactos con la comunidad se facilita a través de las personas
37
que habitan en la misma, tanto profesores como estudiantes o
empleados de la institución, en nuestro caso de la UBV. Las
personas claves para iniciar nuestro diagnóstico fueron
contactadas a través una compañera que vive en un sector
cercano, entre ellos se encuentran: Coralia Páez, William
Espinosa, Taide Hernández, Yalexy Herrera y Vianney Aragol
estas personas son claves debido a que pertenecen a distintas
organizaciones sociales presentes en el sector como: el comité
de tierras, el comité de salud, misión Ribas. Así mismo en la
última etapa de la investigación se contó con el apoyo del
consejo comunal, bajo el comité de ambiente, el cual es presidido
por el señor Cristian Velasco, vocero principal del mismo.
3 Recorrido: Comenzó por la parte alta del sector, llamado La Fila,
con el fin de escoger el sector a trabajar, donde nos acompañaron,
los contactos del sector, los cuales nos manifestaron que la zona
más deteriorada ambientalmente era La Ceiba, posteriormente
decidieron en conjunto con los representantes de la comunidad, la
Sra. Coralia, realizar el diagnóstico ambiental en los sectores antes
mencionados. Una vez que la dinámica cambió con la incorporación
del Metro Cable y el proyecto de sustitución de ranchos por
apartamentos, los recorridos se realizaron en las terrazas el ALBA.
4 Visitas: se realizaron con la guía y ayuda de los contactos antes
mencionados. En las cuales se pudo conocer a personas que viven
en el sector desde que este era una hacienda, se pudo observar las
condiciones de vida de los habitantes y realizar entrevistas a los
miembros de la comunidad. Por otro lado en cuanto a las
reubicación de las personas en los apartamentos, se efectuó una
encuesta para conocer las impresiones sobre el nuevo hábitat
donde se encuentran.
38
5 Clasificación de los sistemas: El sector a estudiar fue
observado en tres subsistemas: natural, construido y humano,
también se conoció la historia y su ubicación geográfica, toda
esta clasificación se hizo con la finalidad de tener una mayor
organización y un mejor manejo de toda la información obtenida
del área de estudio, la cual se recopiló por medio de entrevistas,
encuestas, consultas en la biblioteca y visita a las instituciones
encargadas de llevar un control o registro de las construcciones,
población actual, clima, entre otros.
Segunda etapa (tramo) II-1 y II-2 línea de trabajo, evaluación ambiental.-
Evaluación Ambiental:
La evaluación ambiental constituye un instrumento de acción forjadora
para asegurar que las políticas y metas definidas por los Estados, en relación
con la protección del ambiente, realmente se incorporen en los programas y
acciones que conlleven a una ocupación del territorio. Esta evaluación debe
presentar una discusión completa e imparcial de los efectos o impactos
significativos en el ambiente, y debe informar a los que toman decisiones y al
público de las alternativas razonables que podrían evitar o minimizar los
impactos negativos y mejorar la calidad del ambiente.
En la evaluación ambiental, incluye el análisis social y económico, así
como el sistema natural (físico-biótico) donde ésta se desarrolla. Debido a esta
concepción del ambiente, para llevar a cabo una evaluación ambiental se
requiere de un enfoque sistémico interdisciplinario o transdisciplinario que
asegure el uso integrado de las ciencias naturales y sociales y de las artes de
diseño ambiental, en la planificación y toma de decisiones que puedan tener un
impacto en el ambiente.
Técnicas de Evaluación Ambiental: Las técnicas utilizadas para
39
realizar la evaluación ambiental en la comunidad San Agustín del sur, fueron
utilizadas las que se mencionan a continuación:
Sensibilidad Ambiental: Se entiende por sensibilidad ambiental el
potencial de afectación (transformación o cambio) que pueden sufrir los
componentes ambientales como resultado de la alteración de los procesos
físicos, biológicos y socioeconómicos debido a las actividades de intervención
antrópica del medio o debido a los procesos de desestabilización natural que
experimenta el ambiente (Sandia y Roa, 1990).
Riesgo: Probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas
esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsidencia, interrupción
de actividad económica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre
amenazas naturales o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad.
Convencionalmente el riesgo es expresado por la expresión Riesgo =
Amenazas x vulnerabilidad. Algunas disciplinas también incluyen el concepto
de exposición para referirse principalmente a los aspectos físicos de la
vulnerabilidad. Más allá de expresar una posibilidad de daño físico, es crucial
reconocer que los riesgos pueden ser inherentes, aparecen o existen dentro de
sistemas sociales. Igualmente es importante considerar los contextos sociales
en los cuales los riesgos ocurren, por consiguiente, la población no
necesariamente comparte las mismas percepciones sobre el riesgo y sus
causas subyacentes.
Métodos cartográficos: Los métodos gráficos han estado
permanentemente vigentes en diversas categorías de análisis ambiental,
particularmente en su proyección espacial. El procedimiento más utilizado es la
superposición de transparencias, donde diversos mapas que establecen
impactos individuales sobre un territorio son sobrepuestos para obtener un
impacto global. Cada mapa indica una característica física, social o cultural,
que refleja un impacto ambiental específico. Los mapas pueden identificar,
predecir y asignar un valor relativo a cada impacto. La superposición de mapas
permite una comprensión del conjunto de impactos establecidos en forma
40
independiente, relacionarlos con diversas características (como aspectos físico-
territoriales y socioeconómicos de la población radicada en el área) y
establecer de esta forma un impacto global. Para la elaboración de los mapas
se utilizan elementos como fotografías aéreas, mapas topográficos,
observaciones en terreno, opinión de expertos y de diferentes actores sociales,
etc. Es relevante que los mapas tengan la misma escala entre sí y que,
además, aporten un adecuado nivel de resolución para el tema de análisis
Tercera etapa (tramo) III-1 y III-2 línea de trabajo, rehabilitación de ecosistema y desarrollo sustentable.-
Rehabilitación: Rehabilitación ecológica: la rehabilitación busca restablecer en
zonas degradadas algunos elementos o servicios ecológicos importantes.
Puede ser parcial y no pretende forzosamente que sean homólogos a estados
prístinos. Es un concepto muy amplio que involucra prácticas que tienen mucha
tradición en varias administraciones. En este ámbito caen muchas de las
llamadas “mejoras” de terrenos, remedios para impedir la erosión, tratamientos
de taludes o las complejas actuaciones hidrológico- forestales. Con todo, se
suele reservar el uso de “rehabilitación” para aquellas situaciones donde
realmente existe degradación.
Técnicas utilizadas en la rehabilitación:
Superposición de mapas: se obtuvo un mapa de la parroquia en el cual se
delimito el área de estudio, luego se copio en papel vegetal la zona y se realizo
un mapa de vegetación, drenaje, desechos sólidos, uso del suelo, tendido
eléctrico y tipo de suelo del sector estudiado. Después que se realizaron los
mapas antes mencionados se superpusieron y se pudo observar cual era el
área más impactada del sector.
Interpretación de mapas: mediante la información obtenida en el recorrido por
medio de la observación y el uso de mapas, se pudo realizar una interpretación
de los datos arrojados en las superposiciones de los diferentes mapas.
41
Cuarta etapa (tramo) IV-1 y IV-2 línea de trabajo, sistema de gestión ambiental.-
La Gestión Ambiental: se refiere al conjunto de decisiones y actividades
dirigidas al logro del desarrollo sostenible, a través de un tratamiento ordenado
y sistemático del ambiente y del uso racional de los recursos naturales y
comunitarios.
Algunas de las funciones de esta gestión son: la fijación de políticas
ambientales; la planificación y programación de actividades hacia el
mejoramiento ambiental; el establecimiento y cumplimiento de normas
relacionadas; la realización de estudios sobre el ambiente y el manejo
adecuado de los recursos naturales; la compilación de datos al respecto; la
determinación de acciones de conservación, recuperación, aprovechamiento,
uso racional, control y vigilancia de los recursos naturales; el establecimiento
de mecanismos de participación de la población en estas acciones; el logro de
una capacidad de ejecución y del respaldo operativo y financiero
correspondientes.
Instrumentos utilizados en la gestión ambiental
Objetivo ambiental: Consiste en que la organización debe establecer y
mantener documentados los objetivos y metas ambientales, para cada una de
las funciones y niveles pertinentes dentro de la organización, así mismo los
objetivos y metas deben ser consecuentes con la política ambiental, incluido el
compromiso de prevención de la contaminación.
Auditoria: el sistema debe mantener programas y procedimientos para que se
realicen periódicamente auditorias con el objeto: determinar si el sistema
ambiental cumple o no las disposiciones planificadas para la gestión ambiental
42
Política ambiental: la alta dirección debe definir la política ambiental de la
organización y asegurar que la misma: es apropiada a la naturaleza. Magnitud e
impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios, así mismo la
prevención de la contaminación
Planificación ambiental: los criterios a considerar en la planificación ambiental
son: aspectos ambiéntales, requisitos legales, objetivos y metas, programas de
gestión ambiental.
Plan de gestión.-El plan de gestión de la unidad de reforestación en la comunidad
Terrazas el Alba, tiene como fin servir de guía en la ejecución de crear una
unidad en toda la comunidad, así como la construcción de un vivero de la
parroquia que promueva la activa participación en la toma de decisiones de
cada uno de los miembros de la comunidad. Además conlleve a la planificación
y evaluación de todas las actividades a corto, mediano y largo plazo que
acompañen el mismo.
Filosofía de gestión.-
Misión: Planificar, formular, ejecutar y evaluar los problemas socioambientales,
partiendo de un diagnóstico comunitario integral y el plan de desarrollo de la
nación, así como priorizando la interrelación Ambiente – Ser Humano, pero
realizando énfasis en la consolidación de un sistema de gestión ambiental en la
comunidad el cual este integrado por la unidad de reforestación,
Visión: Alcanzar un sistema de gestión ambiental comunitario que sirva de
ejemplo a otras comunidades en la forma de ser corresponsales con los
problemas sociales, ambientales, económicos, comunicacionales y de riesgo
que se viven en la parroquia, con el fin de ofrecer las herramientas necesarias
para la formación del individuo, permitiendo a las comunidades elevar su
calidad de vida y auto diagnosticar sus potencialidades a través del diálogo de
saberes como medio para la organización comunitaria y la construcción del
socialismo bolivariano.
Valores a practicar
43
1-Honestidad 2-Solidaridad
3-Respeto 4-Humildad
5-Responsabilidad 6-Perseverancia
7-Amor 8-Cooperación
Funciones del plan de gestión
a) Diseñar, evaluar, planificar y diagnosticar los problemas
socioambientales de la parroquia San Agustín, haciendo énfasis en los
sectores más críticos y susceptibles de la comunidad.
b) Realizar planes y programas de rehabilitación, restauración del sub.-
sistema natural de la comunidad.
c) Coordinar con los organismos competentes (Alcaldía del Municipio,
Alcaldía Mayor, Ministerio, Institutos Autónomos) los proyectos y
políticas inherentes al sistema ambiental de la comunidad.
d) Supervisar en conjunto con los demás voceros del consejo comunal,
habitantes de la comunidad y demás personas todas aquellos inherente
al sistema de gestión ambiental que se desarrolle en la comunidad o
parroquia.
e) Realizar proyectos viables y ejecutables al consejo comunal y
organismos públicos del estado venezolano y extranjero.
f) Reunirse periódicamente con los voceros que integran el sistema de
gestión ambiental para evaluar la eficiencia en los proyectos, programas
y demás políticas en la materia.
g) Rendirle cuenta al consejo comunal, y a todos los miembros de la
comunidad sobre lo que se ejecuta y presenta para el financiamiento
anualmente.
44
Organismos implicados en el plan de gestión
Figura Nº 5: Organismos involucrados
Funciones de la unidad de reforestación
a) Diseñar políticas en lo referente a la silvicultura urbana de la comunidad.
b) Implementar políticas de arborización en la comunidad
c) Diseñar políticas de cultivos frutales en la comunidad.
d) Coordinar con el consejo comunal, y los entes gubernamentales la
política de arborización.
Objetivos a alcanzar en el plan de gestión San Agustín.-Objetivo General
45
TERRAZAS DEL ALBA
MINAMB
MINFRA
MISIONES
ALCALDÍA MAYOR
ALCALDIALIBERTADOR
COMITÉ DE AMBIENTEE
UBV
C. COMUNAL
METRO
Ejecutar el plan de gestión a través de las distintas organizaciones existentes
en la comunidad con el fin de crear o impulsar la toma de conciencia en el
colectivo acerca de la importancia de tener una unidad de reforestación en toda
la parroquia
Objetivos Específicos a alcanzar1.- Elaborar una campaña de comunicación e información sobre la creación de
la unidad de reforestación.
2.- Coordinar con todos los comités de ambiente de los consejos comunales,
los diferentes programas de reforestación a ejecutar en la parroquia.
3.- Impulsar la participación de la comunidad.
4.- Crear una la unidad de reforestación comunitaria como estructura de la
comunidad
5.- Implementar la ejecución del plan de gestión en diferentes etapas
6- ejecutar el plan piloto
Lineamientos del plan de gestión en la parroquia san AgustínPolítica Ambiental.
Nuestra visión es tomar como anclaje de la actividad comunitaria las jornadas
de recuperación de áreas verdes que realizamos para introducir como
propuesta crear una unidad de reforestación que ayude a mejorar las áreas
verdes de la comunidad, así mismo dentro de esta política adoptará como
medida la concientización y educación ambiental a través de talleres y charlas
que se realizan en cada uno de los sectores donde ejecute los diferentes
programas de arborización.
Organización Lo ideal es que la organización sea nucleada a través de la unidad de
reforestación, la cual a su vez estará conformada por cada uno de los voceros
del comité ambiente del consejo comunal, mancomunidades, comunas que
constituyan en toda la parroquia.
Revisión por la comunidad
46
La vigilancia y control sobre cada unas de las actividades que se realicen así
como cada una de los fondos e infraestructura y herramientas que se
implementen será verificada y constatada por la contraloría social de los
consejos comunales así como cualquier ciudadano de la comunidad.
Etapas para ejecutar el plan de gestión de la unidad de reforestación:
1. Etapa concientizadora: consiste en realizar una serie de talleres y charlas
sobre la importancia de plantar árboles en ciudades grandes, normas para la
arborización , tipos de propagación de árboles, técnica del fertilizante, poda y
tipos de poda, así como también explicar el beneficio de la sociedad los
árboles.
2. Etapa de adquisición de herramientas: en esta etapa se deben adquirir herramientas de trabajo como: palas, picos, chico aras, bolsas plástica, entre otras herramientas.
3. Etapa de vivero comunitario: para desarrollar esta etapa del vivero se
debe contar con un espacio donde pueda tener el cuidado respectivo los
diferentes árboles adquiridos, es decir se necesita un sitio para habilitarlo como
vivero.
4. Etapa de conformación de empresa comunal en políticas sociales: en
esta etapa debe conformes una cooperativa o empresa comunal que trabaje
directamente con el consejo comunal y a le vez se encargue de cooperar,
apoyar y ejecutar el dinero desembolsado para subsanar cualquier
problemática, así mismo es conveniente decir que otra de las funciones de
esta cooperativa o empresa comunal es la de capacitar a los miembros en las
diferentes áreas y una de ellas es en la parte de selvicultura urbana
(reforestación urbana) otra manera de obtener ingresos para la cooperativa es
realizando abono orgánico, comercializando árboles, entre otros .
5. Etapa Plan piloto: el plan piloto de la unidad de reforestación se realizará
en la comunidad terrazas el ALBA, donde participaran los estudiantes de la
Universidad Bolivariana de Venezuela (Grupo de Proyecto IV ), lideres
comunitarios, niños del sector, entre otros actores, donde se realizara tres
47
jornadas de reforestación en un lapso de tres meses, luego una vez finalizado
dicho plan se presentará el proyecto como propuesta al consejo comunal del
sector, para que los mismos lo presenten ante la plenaria de todos los consejos
comunales que deben conformase en toda la parroquia para la discusión,
aprobación y ejecución en toda la parroquia..
48
Cuadro Nº 4. Planificación Estratégica del plan de gestión
Componentes Objetivos Metas Actividades Medio de Verificación Tiempo Actores Responsables
Diagnostico Evaluar las distintas áreas de
estudio.
Obtener información de las
características socio
ambientales del sector en dos
(2) meses
Jornadas descriptivas
(recorrido en las zonas
estudiadas).
Encuestas, entrevistas
y lista de chequeo.
Dos (2) meses.
Estudiantes.
Educación
Ambiental
Orientar a los habitantes,
sobre las actividades a
realizar.
Concientizarnos como
comunidad, con el fin de
elevar el nivel de
conocimiento
Reuniones y Seminarios. Lista de asistencia,
Supervisión.
Dos (2) Semanas Estudiantes.
Habitantes de la
comunidad sujeto de
participación.
Participación Promover actividades de
clasificación de plantas,
colaboración y cooperación
en la reforestación
Lograr la integración de un
75% de los ciudadanos de la
comunidad en la actividad.
Talleres, Jornadas de
reforestación
Lista de asistencia. Dos (2) Semanas Estudiantes de la UBV.
Comunidad.
Contraloría social Evaluar la factibilidad del
proceso y llevar un
seguimiento
De las plantas introducidas
Que en un(1) año persistan el
60% de las plantaciones
Jornadas de verificación y
gestión de las áreas
estudiadas.
Supervisión y listas de
chequeo.
Semanal Estudiantes de la UBV.
Consejos comunales.
Participación Promover actividades de
clasificación de plantas,
colaboración y cooperación
en la reforestación
Lograr la integración de un
75% de los ciudadanos de la
comunidad en la actividad.
Talleres, Jornadas de
reforestación.
Lista de asistencia. Dos (2) Semanas Estudiantes de la UBV.
Comunidad.
49
CAPITULO IV: RESULTADOS |
Resultado Nº1: ejecución del plan piloto del plan de gestión
Para ejecutar el programa piloto de reforestación en la comunidad san Agustín
del sur, terrazas el ALBA, se contó con el apoyo del Geógrafo Luís Chirinos,
Director de la Misión Árbol de la Dirección Estadal Ambiental del Distrito Capital
y Estado Vargas, en una primera etapa se gestionaron la cantidad de 50
plantas, y para la segunda etapa se lograron conseguir 80 plantas de diversas
especies, Obteniendo para ejecutar la primera jornada de reforestación el día
lunes 15 de septiembre del 2008 un total de 130 plantas.
Se organizó la ejecución de las jornadas de reforestación a través de la técnica
de planificación ambiental, donde se tomó en cuenta los objetivos a alcanzar,
componentes, metas, actores involucrados y el tiempo que dura realizar las
diferentes actividades en todo el proceso. El programa de reforestación en la
parroquia san Agustín debe considera el factor clima como medida
coadyuvante, ya que este elemento influye en el crecimiento y desarrollo de las
plantas sembradas y por lo tanto de el mismo depende el éxito o fracaso del
proyecto.
Por otro lado el grafico que se presenta a continuación explica el progreso en
la etapa de ejecución (Ver figura Nº 6)
Figura Nº 6. Avances plan piloto
EJECUTADO 33%
NO EJECUTADO
67%
EJECUTADO NO EJECUTADO
50
NOMBRE CIENTÍFICO DE LAS PLANTAS SEMBRADAS
Cuadro Nº 5; Identificación de especies plantadas en el plan piloto
NOMBRE VULGAR GENERO ESPECIE FAMILIA
San Juan Megaskepasma erythochlamys l. Acanthaceae
Croto Codiaeum variegatum l. EuphorbiaceaeMala Madre Chlorophytum comosum
Lirio morado Crinun amabile d. Amaryllidacea
Palo de Yuca Yucca filamentosa h.
Garbancillo Duranta repens l. Verbenaceae
Chaguaramo Enano Veitchia merillii b.
Palma Africana Elaeis guineensis j. Arecaceae
Lengua de suegra Sansevieria trifasciata p. Liliaceae
51
Cuadro Nº 6. Cronograma de actividades en el plan piloto
FECHA DESCRIPCIÓN LUGAR TIEMPO
15-09-2008 Se realizó dinámicas concientizadoras;
talleres introductorias sobre la
importancia de la reforestación; se
plantaron los árboles
Conjunto
residencial
Madera
6 horas
18-05-2008 Se realizó una jornada de abono en
conjunto con los niños y algunos adultos
de la comunidad.
Conjunto
residencial
Madera
5 Horas
1er. trimestre 2009 Se está planificando para el mes de
octubre realizar la segunda jornada de
reforestación, a su vez se esta
gestionando con la Misión Árbol una
cantidad estimada de plantas.
Terrazas el
Alba, Torre A y
B
1 día
1 er. trimestre 2009 Se realizarán talleres de concientización,
talleres de abono, tallares sobre la
importancia de árboles en la comunidad.
Terrazas el
Alba, Torre A y
B
1 día
2do. trimestre 2009 Se realizará la tercera jornada de
reforestación, a su vez contara con
talleres de concientización, talleres de
abono, entre otros.
Debe ser en
otro de los
bloques
2 días
52
RESULTADO Nº 2: EncuestaA continuación se presenta la tabulación de la encuesta realizada a los
habitantes de terrazas el ALBA, donde se les realiza preguntas cerradas sobre
un antes y después de cómo ellos se sienten en su actual hábitat a nivel de
servicios, es conveniente resaltar que este estudio abarca un total de 28
familias, 28 apartamentos en cuatro bloques del emergente sector. Se
establecieron 4 ítem de respuestas de la siguiente manera: excelente: indica
que el servicio es optimo y los tiene todos, Muy Bueno: indica que el servicio es
eficiente y que los tiene todos, Bueno: indica que el servicio funciona, pero le
falta alguno, Regular: indica que el servicio es deficiente y no tiene algunos.
Por otro lado se agruparon los ítems Excelente y Muy Bueno: como los
indicativos de sentirse satisfecho y con todo los servicios, mientras que los
criterios de Bueno y Regular: son considerados insatisfechos y sin algún
servicio.
Ante la pregunta efectuada a los habitantes de la comunidad terrazas el ALBA
¿Como son los servicios actuales que tiene la vivienda? EL 57 % considera
que su calidad de vida en cuanto al servicio es Muy bueno, el 29% opinó que
los servicios que tiene la vivienda son Bueno, el 7% cree que son regulares,
mientras que el otro 7% considera que los servicios son excelentes (Ver figura
Nº 7).
Figura N° 7. Servicio actual en la vivienda
7%
57%
29%
7%
E xcelente
Muy bueno
Bueno
Regular
53
Por otro lado en cuanto a la pregunta efectuada ¿Como son los
servicios que tenia en su vivienda anterior? El 46% opina que es Muy Bueno, el
36 % considera que es Bueno, el 18 % considera que regular, el 0% opino que
es excelente.
Si se analizan ambos gráficos se puede deducir que en la figura Nº 7, la calidad
de vida en cuanto a los servicios es mejor que la expresada en la figura Nº 8,
ya que si sumamos los porcentajes de excelente con la de muy bueno en la
figura 7 dará como resultado 64%, mientras que en la figura 8, alcanza el 46 %
de muy bueno, ya que la percepción de excelente es 0%.
Figura Nº 8. Servicio anterior de la vivienda
Sin embargo aun no podemos decir si fue peor el remedio que la enfermedad,
ya que las familias que se encontraban según constatamos a través de las
encuestas que realizamos en viviendas en estado crítico pasaron a habitar en
viviendas más seguras y estructuradas, con mejores servicios (agua,
electricidad, aseo urbano), pero aún no tienen Escuelas Básicas Bolivarianas,
ni Simonsitos, sería de gran impacto la construcción de los mismos, a fin de
lograr la inclusión a la educación de niños que aún a pesar de tener la edad
escolar no asisten a la escuela. La Unidad Educativa mas cercana es “El
Colegio de Fe y Alegría Don pedro”, la cual además de contar con una elevada
matrícula es privada y los habitantes de este sector poseen pocos recursos
económicos, por lo cual esto no garantiza que mejore su bienestar social pues
es necesaria una mayor atención por parte de todos ya que esos niños son
0%
46%
36%
18%E xcelente
Muy bueno
Bueno
Regular
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niños de la patria y muchas veces sus madres y padres traen la misma historia
o son consumidores de alcohol y/o drogas.
RESULTADO N° 3
Experiencias de proyecto
El proyecto se plantea como nueva alternativa de investigación académica, la
cual es alimentada por las demás unidades curriculares concebidas en el
programa de estudio; bajo la experiencia acumulada durante 5 años en la
Unidad Básica Integradora de Proyecto se puede decir que la misma genera
una aproximación directa y bidireccional entre la comunidad, estudiantes,
docentes e institución permitiendo la formación e interacción socio comunitaria,
por otro lado permite a través de la metodología acción participación, mejorar
sus técnicas y adecuarlas a la dinámica que se vive en la comunidad, es decir,
de acuerdo a los procesos sociales, políticos, económicos, culturales y el
diagnostico realizado a la problemática Socioambientales, plantear propuestas
en mejoras de las condiciones de vida y aplicar políticas comunitarias en
función de mejorar la localidad.
El proyecto de investigación que se ha realizado en el Municipio Libertador,
Parroquia San Agustín, en el primer y segundo año se estuvo ejecutando
desde el plano teórico en el sector Cuarta y Quinta calle de la Ceiba así como
en el sector la vecindad, durante este proceso investigativo se manejaron 2
líneas de trabajo inicial las cuales fueron: (1-Diasgnotico de Situaciones
Integrales Socioambientales, 2-Educación y Evaluación Ambiental), bajo esta
etapa inicial de la investigación comienza a despertarse un sin fin de
dificultades como grupo en diferentes ámbitos, los cuales se sistematizaron de
la siguiente manera: relaciones interpersonales, enfoque metodológicas del
proyecto, baja autoestima en el grupo de investigación, problemas económicos,
problemas familiares, problemas laborales ente otros, que llevan consigo
implícito una gran cantidad de consecuencias que debilitan, desestabilizan y
ponen en riesgo la continuación de dicho proyecto. Es así como dentro de ese
proceso dialéctico que se da entre el grupo de trabajo, comienza a identificar
las consecuencias observadas, a medida que se realizan sesiones de visita a
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la comunidad y de coordinación en el aula, se logra identificar las siguientes
variables cualitativas dentro del grupo de investigadores, las cuales son las
verdadera barrera para realizar el proyecto, el diagnóstico interno hecho a
nosotros mismos identificó los siguientes elementos como obstáculo en el
proceso de aprendizaje: deserción de los profesores y estudiantes, desánimos
en el grupo de trabajo, apatía hacia la comunidad, cuestionamientos a la
coordinación de PFG y la universidad, cuestionamientos a los entes públicos en
especial a las Alcaldías, gobernación (Alcaldía Mayor), Ministerios, impotencia
de no realizar obras en la comunidad entre otros factores.
Sin embargo en la continuidad de las otras líneas de investigación (3-
Rehabilitación de ecosistemas y desarrollo sustentable, 4-Gestión Ambiental,
participación comunitaria y calidad de vida), la comunidad presenta una
modificación desde el punto de vista urbanístico, ya que la misma fue elegida
para realizar un proyecto denominado metrocable, bajo este proyecto se
desarrolla varios edificios que van a constituir soluciones habitacionales y
cambio del hábitat de la comunidad, en consecuencia nuestra dos ultimas fases
de la investigación se desarrollan en el sector terrazas El Alba, esto permitió
pensar que el desarrollo del trabajo en la comunidad seriá mas fácil debido a
que ya se contaba con la experiencia del trabajo anterior, pero fue todo lo
contrario porque el grupo de proyecto aunque parecía sólido, experimentado y
con deseos de seguir desarrollando el trabajo comunitario, aun presentaba
debilidades de grupo que solo hacían estancar el trabajo que se estaba
realizando, es así que gracias al trabajo de la tutora del proyecto, la profesora
Eglee Ruiz, logra identificar el problema que presenta cada integrante que
conforma el grupo de investigación, dedicándose a trabajar desde un plano
espiritual, psicológico y de terapia con la intención de resolver el problema en
nosotros. En tal sentido esto permitió avanzar de una manera sustancial,
motivado a que se nos dio libertad de elegir la manera de trabajar el proyecto,
el grupo de investigación de proyecto asumió la responsabilidad tan deseada
de hacer proyecto no por obligación de cursar una unidad curricular mas, si no
que descubrimos que el proyecto es el sentido de la aplicación de las
herramientas que se aprenden en las demás unidades curriculares durante
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todo el proceso de enseñanza así como la nueva forma de educación, tal como
lo comenta el filósofo y pedagogo Pablo Freire.
En consecuencia la experiencia individual y grupal que se ha adquirido en la
Unidad Básica Integradora ha servido de crecimiento y maduración a los 8
integrantes, sin embargo como todo proceso ha tenido un sin fin de tropiezos a
lo largo de la investigación, ya que se planificaban actividades que no se
cumplían en algunos por la indisciplina de trabajo del grupo y en otros casos
por situaciones de enfrentamientos y homicidios dentro de la comunidad, lo
cual ponía en situación de riesgo la vida de los estudiantes y profesores
involucrados en la investigación, por otro lado también hay que decir que se
tenÍa una concepción errada en planificar actividades para realizar en la
comunidad, pero por la experiencia adquirida durante los años anteriores, se
constató que dentro de la comunidad o comunidades no se pueden llevar a
cabo planificaciones realizadas en escritorio, porque las comunidades
presentan realidades y dinámicas de cambio propias, que le impiden adaptarse
a una panificación preestablecida, hay que destacar que dentro de la
comunidad existe una población muy diversa, la cual se puede ver como una
variable negativa a la hora de realizar actividades planificadas fuera de la
comunidad, Así mismo es conveniente decir que durante los cinco años
realizando proyecto comunitario, todos los investigadores involucrados
(profesores y estudiantes), hemos ido creciendo en lo profesional, en lo laboral
y en lo académico, permitiendo con ello romper paradigmas que se tienen
como dogmas en los recintos universitarios y centros de investigación.
En otro orden de ideas esta última fase de la investigación la cual consiste en
ejecutar el proyecto en lo teórico y práctico, ha despertado reflexiones sobre el
enfoque que se le ha dado a los proyectos comunitarios, en dichos enfoque se
ha visto como un fin u objetivo a alcanzar para obtener algo (título), esta
concepción de proyecto es errada, ya que el desarrollo del proyecto nos
permite cambiar nuestra percepción de la realidad; sin embargo el proyecto de
San Agustín, en un principio, tenía el mismo enfoque solo que en ese proceso
de trabajo que se da cuando se realiza investigación participativa, se comienza
a trabajar a lo interno del ser del estudiante y persona, lo cual te da entender
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como si estuvieras realizando 2 proyecto uno a lo interno del investigador y otro
el que se realiza en la comunidad, utilizando el método científico donde se
realizan particiones sobre la investigación experimental, se realizara el
siguiente comentario; no esta bien separar el sujeto involucrado con el objeto
investigado, la experiencia de este trabajo durante cinco años nos a dicho lo
contrario, es decir el sujeto y el objeto son recíproco y bidireccionales donde no
hay algo que haga el sujeto y el objeto que no le afecte en lo emocional, en lo
físico, en lo ambiental, en lo económico, en lo político, en lo social y hasta en lo
intelectual.
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CAPITULO V: CONCLUSIONES, PROPUESTAS Y ANEXOS
CONCLUSIONES
Conclusión N° 1
El programa de reforestación aplicado en la comunidad, permitió acercar a los
habitantes de la misma, permitiendo hacer vínculo de unión con niños y niñas,
ancianos y ancianas, jóvenes y todos los miembros de la comunidad, con el
grupo de investigación del proyecto San Agustín, creando un ambiente de
compenetración entre los diferentes actores involucrados en la realización del
proyecto.
Conclusión N° 2
Los proyectos de infraestructura ejecutados por la línea de metrocable,
contribuye en mejorar el hábitat de la comunidad, sin embargo fue difícil,
estrechar vínculos de participación en dicha obra, debido a que la misma
estaba abocada a cumplir con la panificación de la obra realizada.
Conclusión N° 3
El plan de gestión realizado en la comunidad, presento problemas de finanzas
para la ejecución, debido a que no hubo vínculos de participación entre los
entes que participan en la comunidad, es decir entes del Estado, universidades,
entre otros, con los cuales se pudiera realizar una coordinación para
sistematizar las políticas y beneficios en la comunidad.
Conclusión N° 4
A través de la ejecución de la unidad de reforestación se estimuló a miembros
del comité ambiental del consejo comunal y las diferentes organizaciones que
hacen vida activa en la comunidad, a brindar apoyo a los proyectos de grado
que se realicen por los estudiantes de cualquier programa de formación de la
Universidad Bolivariana de Venezuela.
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RECOMENDACIONES
Recomendación N° 1:
El proyecto de investigación de la comunidad San Agustín del Sur debe ser
financiado y apoyado por las instituciones que se encuentran realizando obras
dentro de la comunidad, así como apoyado desde el punto de vista
investigativo por el programa de formación de grado en gestión ambiental y
otros programas afines de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Por otro
lado es conveniente darle continuidad desde el punto de vista de ejecución a
través del consejo comunal o cualquier otra forma de organización comunitaria
que se encuentre en la comunidad, con la finalidad evaluar resultado concreto
de la reforestación en toda la parroquia.
Recomendación N° 2
Crear vínculos de acercamientos entre cada una de las instituciones
especializadas para que apoyen la una de las unidad de reforestación de la
comunidad y de esta manera permitan tener la experiencia como resultado
positivo en el ámbito de políticas publicas gestionadas por el poder popular es
decir este plan de gestión debe trabajar con la misión árbol, adscrita al
Ministerio del Poder Popular para el Ministerio del Ambiente.
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PROPUESTA
PROPUESTA DE COMUNAS DENTRO DE LA PARROQUIA SAN AGUSTIN
Según el texto de propuesta de reforma constitucional 2007, referido a la
Geometría del poder en el articulo 16: define las comunas “las comunas serán
las células sociales del territorio y estarán conformadas por las comunidades,
cada una de las cuales constituirá el núcleo territorial básico e indivisible del
estado socialista venezolano, donde los ciudadanos y las ciudadanas tendrán
el poder para construir su propia geografía y su propias historia, respetando y
promoviendo la preservación, conservación y sustentabilidad en el uso de los
recursos y demás bienes jurídicos ambientales”.
En tal sentido para poder tener claro el articulo citado anteriormente se debe
primero definir lo que es familia, así mismo conocer lo que dice la ley de
consejo comunal que mínimo establece 200 familias para su constitución, luego
definir cuantas familias integran una comunidad, y luego definir cuantas
comunidades organizadas a través de la figura de consejo comunal, podrán
constituirse en comunas, para ello presentamos a continuación las siguientes
definiciones:
Definición de geometría del poderEs la agregación político territorial, que permite desarrollar el poder popular, a
través de nuevas figuras geohumanas como: familia, comunidad, consejo
comunal, Comuna, ciudad comunal, distrito funcional, municipio Federal,
provincia federal, territorio federal.
Composición del termino geometría del poderLa geometría del poder esta constituida por una palabra compuesta, donde
GEO-METRIA: Geo= tierra metría = disciplina matemática que estudia el
espacio y las figuras o cuerpos que se pueden formar, mientras que PODER,
significa autoridad, gobierno que tiene facultad para hacer algo, capacidad para
lograr algo.
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¿Qué es familia?Conjunto de personas unida por vinculo jurídico de consaguinidad o de
afinidad. Esto podría abarcar innumerables connotaciones, por ejemplo la
afinidad que implica compartir un territorio y tener una misma necesidad.
¿Que es comunidad?Es un conjunto o grupo de personas que comparten elementos tales como
idiomas, valores, costumbres, visión del mundo, ubicación geográfica, estatus
social entre otros.
¿Qué es consejo comunal?Son instancias de participación e integración entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al
pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder las necesidades de las comunidades en la
construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Según H. Soto. Ávila 2007. “Su defensa y aplicación correcta determinara si
avanzamos hacia la construcción del poder popular o si por el contrario el
ejercicio del poder seguirá fuera de las manos del pueblo”.
¿Qué es comuna?Las comunas serán las células sociales del territorio y estarán conformadas por
comunidades, cada una de las cuales constituirá el núcleo territorial básico e
indivisible del estado Socialista Venezolano, donde los ciudadanos y las
ciudadanas tendrán el poder para construir su propia geografía y su propia
historia, respetando y promoviendo la preservación, conservación y
sustentabilidad en el uso de los recursos y demás bienes jurídicos ambientales.
Es la definición administrativa menor que corresponde a una zona urbana rural
o mixta. Por otro lado según el geógrafo Ricardo Menéndez, concibe la
comuna como células geohumanas, organizadas por las comunidades.
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¿Ciudad comunal?Según la propuesta de reforma constitucional sancionada el 02 de noviembre
del 2007, define la ciudad comunal como la integración de comunidades
organizadas en consejos comunales.
Sin embargo; la conferencia Europea de estadística de Praga considera como
ciudad una aglomeración de más de 2.000 habitantes, siempre que la
población dedicada a la agricultura no exceda del 25% sobre el total.
La primera definición es fundamentalmente funcional, mientras la segunda se
refiere a la densidad poblacional (cuantitativa).
Cuadro Nº 7. Censo poblacional 2001; fuente: Instituto Nacional de Estadística
En la siguiente tabla muestra la cantidad de población de toda la parroquia San
Agustín en 40.840, censo realizado en año 2001 por Instituto Nacional de
Estadística, si realizamos algunos cálculos sobre esta cifra tendremos los
siguientes resultados:
Dividimos 40.840 entre el promedio de constitución de una familia venezolana,
la cual se ubica en promedio de cinco (5); tendremos el siguiente resultado:
8.168 familias que constituyen toda la parroquia san Agustín; pero si esto a su
vez lo dividimos entre las cantidad de familia que establece la ley de consejos
comunales para su constitución corresponde a un mínimo de 200, esto implica
que dentro de toda la parroquia san Agustín debieran conformarse 41 consejos
comunales aproximados. Por otro lado esta norma contempla un máximo de
400 familias para conformar un consejo comunal en zonas urbanas, si lo
ParroquiaPoblación
Censo 2001Censo 1990 Crecimiento Crecimiento
SanTotal % Total % Tasa anual relativo
Agustín Geométrica (%)
(%)
40,840 2.2 38,527 2.1 0.5 6.0
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dividimos entre las 8.168 familias se debería conformarse 20 consejos
comunales aproximadamente.
Figura N° 9. Propuesta de organización de comuna
CC3
MC1
MC2
MC3
MC4
COMUNA 1
COMUNA 2
CC4
CC2
CC1
CC5
CC6
Comuna
Mancomunidad
Consejo comunal
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ANEXOS
REGISTRO DE CONSEJOS COMUNALES CONSTITUIDOS
Cuadro Nº 8. Consejo comunal conformado
Nº CONSEJO COMUNAL UBICACIÓN
1 Fraternidad San Agustín del Norte2 Nuevo Circo San Agustín del Norte3 El Conde San Agustín del Norte4 Nuevo Amanecer San Agustín del Sur5 Seguiremos luchando San Agustín del Sur6 Trabajo y Tierra San Agustín del Sur7 Mamón-Helicoide San Agustín del Sur8 La comuna del Futuro San Agustín del Sur
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INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNAL NUEVO AMANECER
Cuadro Nº 9. Lista de vocero consejo comunal Nuevo Amanecer.
Nº Nombre y Apellido CI Teléfono Comité o Mesa
1 Soraya Rusbinara
2 Mileydi Valera
Mesa técnica de turismo y ambiente
3 Migdalia Fernández
4 Yamileth salas
Mesa Técnica de Energía
6 Nancy Ramos
7 Rengifo Katiuska
8 Maria Duarte
Mesa técnica de Salud
9 Gustavo Izarra
10 José Palmera
Mesa Técnica de servicios públicos.
11 Indara Campo
12 Paula Ferrey
Mesa Técnica de Trabajo Social
13 Morella Izarra
14 Marilen Pérez
Mesa Técnica de Agua
15 Efraín Aragón
16 Inés Zambrano
Mesa de Seguridad Ciudadana
17 Igor Páez
18 José Palacios
Mesa Técnica Cultura
19 Berta Sáenz
20 Yuraima Palacio
0412.367.00.52
0412.806.39.92
Mesa Técnica de Hábitat e Infraestructura
21 Darlenis Vegas
22 Yamira Rengifo
Mesa técnica de Alimentación
23 Ángel Páez
24 Argenis Medina
Mesa Técnica de Deporte
25 Celia León Mesa Técnica de Educación
26 Erica Páez
27 Eugenia Ramírez
28 Carmen Hidalgo
29 Vianney Aragot
30 Carlene Villanueva
31 Yurbis Rengifo
32 Ilse Urbina
33 Jessica Veroes
34 Maritza Obello
0414.213.14.82
Contraloría
36 Ursula Pacheco
37 Luis Flores
38 Yureira instan
39 Armando Castillo
40 Elba Ramos
41 Andreina Martínez
42 Auri Gómez
0412.735.51.70
Banco Comunal
43 Heidi Rojas
44 Christian Velasco
0412.908.65.99
0416.522.59.47
Mesa Técnica de Ambiente
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ANEXOS
Foto N° 1: Panorámica del edificio Terrazas el Alba
Foto N°2: Niños recibiendo inducción sobre la reforestación.
Foto N° 3: Niños ayudando a llevar las plantas.
Foto N° 4: Foto de niña con una planta.
Foto N° 5: Niños plantando mientras Alvaro saca tierra de un hoyo.
Foto 6. Otro aspecto de la jornada
Foto 7. Detalle ornamental