Post on 15-Feb-2015
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD: JURISPRUDENCIA
ESCUELA DE DERECHO
PARALELO “A”
PRIMER NIVEL – sección matutina
TEMA: RECOLECCIÓN ADECUADA DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA
COMUNIDAD GARCÍA MORENO
INTEGRANTES:
PRISCILA PAOLA REINADO ZAMBRANO
JANIN SELENA SOLÓRZANO SANDOVAL
TUTOR:
Abg. Raúl Herráez Quezada
Quevedo- Los Ríos – Ecuador
i
2012
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
Abg. Raúl Herráez Quezada, tutor del proyecto
Integrador de Carrera, titulado “RECOLECCIÓN DE
DESECHOS SÓLIDOS EN LA COMUNIDAD GARCIA
MORENO” presentado por las señoritas Priscila
Reinado Zambrano y Janin Solórzano Sandoval;
estudiantes del primer nivel de Derecho, sección
matutina de la Universidad Autónoma Regional de los
Andes “UNIANDES”, el mismo que cumple con los
requisitos de fondo y forma exigidos por la
Universidad.
____________________________
Ab. Raúl Herráez Quezada
TUTOR
ii
CERTIFICACIÓN
Los suscritos docentes que el Proyecto Integrador con el RECOLECCIÓN
ADECUADA DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA COMUNIDAD GARCÍA
MORENO, de los estudiantes: Priscila Paola Reinado Zambrano y Janin Selena
Solórzano Sandoval, certifican que el presente trabajo investigativo, ha sido
revisado minuciosamente y se ajusta a las normas establecidas por la Ley de
Educación, lo cual autorizo con mi firma la legalidad de este acto.
_____________________ ________________________
_____________________
iii
CERTIFICADO DE AUTORIA
PRISCILA REINADO ZAMBRANO, estudiante del primer nivel de Derecho,
de la sección matutina de la UNIVERSIDAD AUTONOMA REGIONAL DE
LOS ANDES “UNIANDES” declaro que le proyecto integrador de carrera
cuyo tema es “RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS EN LA
COMUNIDAD GARCIA MORENO”, es original, inédito de mi autoría y de mi
exclusiva responsabilidad todos los temas vertidos en este proyecto.
Priscila Paola Reinado Zambrano
iv
ÍNDICE DE CONTENIDO
Portada......................................................................................................... I
Certificación.................................................................................................. II
Autoría.......................................................................................................... III
Índice............................................................................................................ IV
CAPITULO I. EL OBJETO DE TRANSFORMACIÓN
1.1. Antecedentes y estado actual del objeto de transformación..................1
1.2. Identificación del objeto .........................................................................2
1.3. Objetivos................................................................................................2
1.3.1. General ..............................................................................................2
1.3.2. Específicos .........................................................................................2
1.4. Competencias .......................................................................................2
1.5. Beneficiarios ..........................................................................................3
1.6. Justificación ...........................................................................................3
CAPITULO II. DISEÑO TEÓRICO – METODOLÓGICO DE LA PROPUESTA
2.1. Bases Teóricas .....................................................................................4
2.1.1. Ciencias del estado.............................................................................4
2.1.1.1. Municipio..........................................................................................4
2.1.1.2. Ordenanza municipal.......................................................................4
2.1.1.3. Territorio...........................................................................................4
2.1.1.4. Ministerio del Ambiente....................................................................5
2.1.2. Introducción al Derecho......................................................................5
2.1.2.1. Ambiente sano.................................................................................5
2.1.2.2. Sumak kawsay................................................................................6
2.1.2.3. Buen vivir.........................................................................................6
2.1.3. Deontología jurídica............................................................................6
2.1.3.1. Constitución Política del Ecuador....................................................6
2.1.3.2. Ley de Gestión Ambiental................................................................7
2.1.3.3. Plan del buen vivir............................................................................7
v
2.1.3.4. Políticas nacionales de residuos sólidos..........................................8
2.1.4. Historia del derecho............................................................................8
2.1.4.1. Historia de los desechos sólidos......................................................8
2.2. Descripción de la Metodología del Proyecto..........................................10
2.2.1. Métodos, técnicas e instrumentos.......................................................10
2.2.2. Población y muestra............................................................................11
CAPITULO III. DESARROLLO DE LA PROPUESTA
3.1. Recolección de desechos sólidos..........................................................12
3.1.1. Desechos sólidos................................................................................12
3.1.1.1. Clasificación de los desechos sólidos:............................................12
3.1.1.2. Desechos sólidos y su impacto en el medio ambiente.....................13
3.1.2. Formas de tratamiento de desechos sólidos.......................................13
3.1.2.1. Establecimiento de botaderos a cielo abierto para la disposición
final de los desechos sólidos, forma no apropiada.......................................13
3.1.2.2. Enterramiento de los desechos sólidos domiciliares y
comunitarios otra forma de disposición final no apropiada...........................14
3.1.2.3. Incineración o quema de desechos sólidos en el hogar, en el
agro y en la industria, un tratamiento generalizado y peligroso....................15
3.1.2.4. Etapas del manejo de los desechos sólidos....................................15
3.1.2.5. Manejo actual...................................................................................17
3.1.3. Desechos Sólidos Del Ecuador...........................................................17
3.2. Presentación del Resultados.................................................................19
3.2.1 Aplicación de la encuesta a los habitantes de la Comunidad
García Moreno..............................................................................................19
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..........................................24
4.1. Conclusiones ........................................................................................24
4.2. Recomendaciones ...............................................................................25
V. BIBLIOGRAFÍA........................................................................................26
ANEXOS.......................................................................................................27
vi
RESUMEN EJECUTIVO
A través del desarrollo de este proyecto integrador se pretende aplicar los
conocimientos obtenidos durante en el Semestre, correspondientes a la carrera
de Derecho, con el tema RECOLECCIÓN ADECUADA DE DESECHOS
SÓLIDOS EN LA COMUNIDAD GARCÍA MORENO. Para lo cual es necesario
definir varios temas vistos en el semestre, y que han sido estudiados en el
desarrollo del semestre.
La conservación de ambientes saludables hace referencia a la práctica de
hábitos de higiene que son aprendidos tanto en el hogar como en los centros
educativos. Razón por la cual todo ciudadano debe partir de los conocimientos
básicos de urbanidad, auto cuidado y la conservación de un ambiente sano.
Una mala conservación de los hábitos de higiene puede aumentar el riesgo de
enfermedades provocadas por la ausencia de saneamiento, entre estas
tenemos: Diarreas, Hepatitis, Colitis y Disentería, sarna, Malaria, Dengue y
Fiebre amarilla que ocupan los primeros lugares en nuestro perfil
epidemiológico.
En los últimos años las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado
su producción de desechos domésticos, incrementándose esta cifra en un dos
o en un tres por ciento por año. El volumen de producción de desechos es
inversamente proporcional al nivel de desarrollo del país que se trate.
Diariamente consumimos y tiramos a la basura gran cantidad de productos de
corta duración, desde los pañales del bebé hasta el periódico.
Se estima que los envases de los productos representan el 40% de la basura
doméstica, siendo nocivos para el medio ambiente y además encarecen el
producto.
vii
En la ciudad de Quevedo existen muchos sectores donde la basura no es
recolectada en forma adecuada, contaminado el medio ambiente que rodea a
niños y demás personas.
El proyecto está enfocado en analizar e indagar información referente a las
formas de recolección de los desechos sólidos y como beneficiaria a este
sector, se consideran indispensable educar a la población en lo referente a la
recolección de residuos sólidos, por la cual se efectuara un muestro del sector,
se efectuará un estudio de campo para analizar y representarlos gráficamente.
En el capítulo Uno se desarrollara el objeto de trasformación con para analizar
los a nivel mundial, nacional y local, los problemas y soluciones, se establecerá
el objetivo general y los específicos y los principales beneficiarios.
En el Capítulo Dos se refuerza teóricamente acerca de los desechos sólidos,
formas adecuadas de recolección, normas y sanciones, para poder desarrollar
la propuesta, y establecer conclusiones y recomendaciones.
viii
EXECUTIVE SUMMARY
Through the development of this integration project is intended to apply the
knowledge gained during the semester, for a law degree, themed PROPER
SOLID WASTE COLLECTION IN THE COMMUNITY GARCIA MORENO. For
this it is necessary to define several topics covered in the semester, and have
been studied in the development of the semester.
The preservation of a healthy environment refers to the practice of hygiene
habits that are learned at home and in schools. Which is why every citizen
should start from the basics of etiquette, self-care and preservation of a healthy
environment.
A conservation bad hygiene habits can increase the risk of diseases caused by
the lack of sanitation, among these are: Diarrhea, Hepatitis, colitis and
dysentery, scabies, malaria, dengue and yellow fever are in first place in our
epidemiological profile .
In recent years, the nations of the industrialized world have quadrupled their
production of household waste, increasing this figure by two or three percent
per year. The volume of waste production is inversely proportional to the level of
development of the country concerned. Daily consume and throw away lots of
short-term products, from baby diapers to the newspaper.
It is estimated that the packaging of products represent 40% of household
waste being harmful to the environment and also the product expensive.
In the city of Quevedo there are many areas where the garbage is not collected
properly, polluted the environment surrounding children and others.
The project focuses on analyzing and investigating information regarding forms
of solid waste collection and beneficiaries to this sector, are considered
ix
essential to educate people regarding solid waste collection, for which conduct
a show sector, will conduct a field study to analyze and graph.
Chapter one was developed with the aim of transformation to analyze the
global, national and local, problems and solutions will set the overall objective
and specific and the main beneficiaries.
Chapter Two is reinforced theoretically about solid waste collection appropriate
forms, rules and sanctions, in order to develop the proposal, and conclusions
and recommendations
x
PROYECTO INTEGRADOR DE CARRERA
TITULO
RECOLECCION ADECUADA DE DESECHOS SOLIDOS EN LA COMUNIDAD GARCIA MORENO.
CAPITULO I. EL OBJETO DE TRANSFORMACIÓN
1.1. Antecedentes y estado actual del objeto de transformación
La higiene es la carta de presentación de cada individuo o de cada lugar sea
una ciudad, un pueblo insalubre o sucio proyecta una imagen desgastada y no
prospera lo cual puede perjudicar el crecimiento turístico o económico de cada
lugar.
Todas las personas debemos mantener un ambiente sano para nuestra salud e
higiene y para que los turistas se lleven una imagen favorable del lugar que
visitan como por ejemplo la ciudad blanca como es conocida Loja que es un
ejemplo de higiene y limpieza a nivel nacional e internacional.
De acuerdo con la Constitución del Ecuador, en su sección segunda del buen
vivir Art 14 manifiesta: Se reconoce el derecho de la población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y
el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad
del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.
En tanto que las Políticas Nacionales De Residuos Sólidos en su Art. 30 dice:
El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión integral de los
residuos sólidos en el país, como una responsabilidad compartida por toda la
sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a través de un conjunto de
políticas intersectoriales nacionales que se determinan a continuación.
1
La falta de preocupación de las Autoridades Municipales, Ministerio del
Ambiente y la Empresa encargada de los desechos sólidos Recicladora
Remisa, preocupa a los habitantes de la comunidad García Moreno del
Cantón Quevedo, ya que son propensos a muchas enfermedades por la
existencia de desechos en el sector.
1.2. Identificación del objeto
La falta de aseo público. En la comunidad García Moreno, parroquia Quevedo,
cantón Quevedo, no se recolecta adecuadamente los desechos sólidos lo que
ocasiona contaminación y enfermedades infectocontagiosas.
1.3. Objetivos
1.3.1. General
Realizar la recolección adecuada de la basura en la comunidad García Moreno,
parroquia Quevedo, cantón Quevedo para que se evite la contaminación y las
enfermedades infectocontagiosas, contribuyendo así a la cultura jurídica para la
paz.
1.3.2. Específicos
Elaborar las bases a las consultas a los diferentes autores racionales
y extranjeros relacionados con el tema de investigación.
Utilizar los métodos, técnicas e instrumentos de investigación
científica.
Diseñar las estrategias de la propuesta.
1.4. Competencias
2
Realizar una investigación científica en las materias del Derecho utilizando los
conocimientos adquiridos en el aula de clases, para adecentar la comunidad
García Moreno parroquia Quevedo, cantón Quevedo. Con el fin de contribuir a
la cultura jurídica para la paz.
1.5. Beneficiarios
Directos:
La comunidad donde se va ejecutar el problema.
La comunidad García Moreno
Indirectos:
Los estudiantes de la Universidad Regional Autónoma de los Andes
1.6. Justificación
El conocimiento que va adquiriendo el universitario, lo hace ser más reflexivo
ante los múltiples problemas, o falencias que constantemente podemos vivir en
el diario trajinar a lo largo y ancho de nuestro cantón.
Así, que todas las personas que habitamos en la comunidad García Moreno
verificamos el desaseo en las calles y falta de recolección de basura
convirtiéndose en una gran preocupación para las personas que vivimos en el
sector.
Lo que hemos investigado hasta aquí nos hace reflexionar que lo fundamental
para un mejor desarrollo es la colaboración mutua, sistemática y ordenada de
las autoridades y del pueblo, implementando los recursos necesarios y una
decisión de cambiar la imagen interna y externa de nuestra ciudad lo cual
mejorara la autoestima de los habitantes de este sector; y a nosotros como
3
estudiantes para que tengamos una apreciación más analítica enmarcada en
una metodología que tendrá un desarrollo positivo en las personas.
4
CAPITULO II. DISEÑO TEÓRICO – METODOLÓGICO DE LA PROPUESTA2.
2.1. Bases Teóricas
Ciencias del estado
Municipio
NUÑEZ E. (1999) El municipio, por lo tanto, puede ser una entidad
administrativa. Lo habitual es que agrupe a una única localidad, aunque
también el concepto se utiliza para nombrar a un pueblo o una ciudad.
Ordenanza municipal
NUÑEZ E. (1999) Ordenanza es una disposición o mandato. El término se
utiliza para nombrar al tipo de norma jurídica que forma parte de un reglamento
y que está subordinada a una ley. La ordenanza es emitida por la autoridad que
tiene el poder o la facultad para exigir su cumplimiento.
De acuerdo al ordenamiento jurídico en cuestión, la ordenanza recibe distintos
nombres. La ordenanza municipal es aquella dictada por la máxima autoridad
de una municipalidad o un ayuntamiento y con validez dentro del municipio o
comuna. La ordenanza provincial, en cambio, extiende su alcance a toda una
provincia.
Territorio
NUÑEZ E. (1999) Territorio, del latín territorĭum, es una porción de la superficie
terrestre que pertenece a un país, una provincia, una región, etc. El término
puede hacerse extensivo a la tierra o terreno que posee o controla una
persona, una organización o una institución.
5
La noción de territorio puede entenderse a nivel político o geográfico. Para la
política, el territorio es la delimitación en la cual existe una población asentada
y que depende de una autoridad competente.
Ministerio del Ambiente
(Ley de Gestión Ambiental) El Ministerio del Ambiente, en concordancia con
lo estipulado por el pueblo ecuatoriano en la Constitución Política de la
República del Ecuador de 2008, velará por un ambiente sano, el respeto de los
derechos de la naturaleza o pacha mama. Garantizará un modelo sustentable
de desarrollo ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural,
que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
Introducción al Derecho
Ambiente sano
CONAMA, (1994) .El término medio ambiente sano es una enorme, que abarca
muchos significados diferentes. Para complicar el asunto, los ambientes que
son saludables para una población no siempre son saludables para otro. Esto
hace que sea difícil ponerse de acuerdo sobre lo que se necesita para crear un
medio ambiente sano, y para determinar lo que tiene prioridad en este entorno,
como los seres humanos, otros animales, insectos o plantas. Por lo general,
cuando la gente utiliza este término, se refieren a un ambiente humano que se
plantean pocos riesgos de enfermedades o riesgos para la salud.
6
Sumak kawsay
INFORMATE (2001) El término Sumak-Kawsay ha sido tomado en cuenta
solamente en sentido desarrollista occidental (buen vivir) olvidando que este
término en el mundo andino abarca lo humano, lo natural, lo ancestral y lo
divino, de allí que podemos decir con toda propiedad, que es el nombre del
paradigma de vida de los pueblos originarios andinos ya que las palabras:
desarrollo, economía, salud, espiritualidad, política, cultura, soberanía
alimentaria y otras se traducen como sumak-kawsay.
Buen vivir
(Plan del Buen Vivir) Término tan tierno que nos hace meditar y pensar, que el
Gobierno se preocupa ciento por ciento por el bienestar de su gente, de las
comunidades, campesinos, trabajadores, maestros…Proporcionándoles, en
primer lugar, seguridad laboral, fuentes de trabajo para los desempleados y
subempleados, salario justo para los albañiles, empleadas domésticas y los
demás sectores que han sido excluidos de percibir una justa remuneración, ya
que la actual, está muy por debajo de la canasta básica familiar que es de $574
y que con lo que ganan, no les permite ni siquiera tener un acceso digno a la
alimentación, peor a la salud, educación, vivienda, vestido etc. Poniéndolo a
cientos de kilómetros del “buen vivir”
Deontología jurídica
Proviene del griego y significa "lo obligatorio, lo justo, lo adecuado". Es la rama
de la filosofía jurídica que tiene como finalidad específica la determinación de
cómo debe ser el derecho y cómo debe ser aplicado.
Constitución Política del Ecuador
Sección segunda Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
7
sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados.
Ley de Gestión Ambiental
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala
los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de
desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables
y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Plan del buen vivir
Objetivo 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente
sano y sustentable.
Comprometido con el Buen Vivir de la población, el Estado asume sus
responsabilidades con la naturaleza. Asimismo, desde el principio de
corresponsabilidad social, las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades, los diversos sectores privados, sociales comunitarios y la
población en general deben cuidar y proteger la naturaleza.
Política: Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte
para el mejoramiento de la calidad de vida.
Políticas nacionales de residuos sólidos
8
Art. 30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión
integral de los residuos sólidos en el país, como una responsabilidad
compartida por toda la sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a
través de un conjunto de políticas intersectoriales nacionales que se
determinan a continuación
Se establece como políticas de la gestión de residuos sólidos en el ámbito
social las siguientes:
a) Construcción de una cultura de manejo de los residuos sólidos a través del
apoyo a la educación y toma de conciencia de los ciudadanos.
b) Promoción de la participación ciudadana en el control social de la prestación
de los servicios, mediante el ejercicio de sus derechos y de sistemas
regulatorios que garanticen su efectiva representación.
c) Fomento de la organización de los recicladores informales, con el fin de
lograr su incorporación al sector productivo, legalizando sus organizaciones
y propiciando mecanismos que garanticen su sustentabilidad.
Historia del derecho
Historia de los desechos solidos
El depósito y almacenamiento fue el primer destino de los desechos humanos.
Pero en aquella época no tenía consecuencias ya que todos estos desechos
eran residuos inertes biodegradables.
En la Edad Media, los residuos urbanos se vertían en las calles o en los ríos.
Esto planteaba problemas de salud. Algunos residuos se recuperaban de la
basura para su reciclado.
En el siglo XIX, nos damos cuenta de que la higiene es importante para
prevenir las enfermedades y en 1883, el Prefecto de París, Eugene Poubelle,
9
obliga a los parisinos a arrojar sus residuos en un contenedor, que fue
rebautizado con el nombre de "basurero".
En la década de 1920, que crea el primer vertedero de basura.
En 1975, aparece la ley sobre la eliminación de residuos, dicha legislación se
modifica en 1992, junto con la integración de cuatro grandes objetivos:
1 - Prevenir o reducir la producción y residuos peligrosos, incluidos los que
afectan a la fabricación y distribución de productos.
2 - Organizar el transporte de residuos y limitar la distancia y el volumen.
3 - La recuperación de los residuos mediante la reutilización, el reciclado con el
fin de obtener los residuos materiales reutilizables o su energía.
4 - Mantener informado al público acerca de los efectos nocivos sobre el medio
ambiente la salud pública en la producción y eliminación de desechos, con
sujeción a las normas de confidencialidad establecidas por la ley, así como las
medidas para prevenir o compensar los efectos negativos.
Por lo tanto, a partir de 1992 la recogida de basuras empieza a ser desarrollada
por las comunidades (municipios o grupos de países), responsables de dicha
recogida y el tratamiento de los residuos. Hoy en día, una gran mayoría de las
comunidades han creado sus propios sistemas de recogida de residuos
domésticos.
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2.2. Descripción de la Metodología del Proyecto
Para la elaboración del proyecto integrador se aplicó el tipo bibliográficos -
documental, debido a que gran parte de la información fue extraía de páginas
web, referente a los desechos sólidos, la investigación documental está basada
en los libros, revistas, normas y leyes aporten de alguna manera al desarrollo
de esta investigación.
2.2.1. Métodos, técnicas e instrumentos
Inductivo
Permitió establecer generalizaciones que conllevan a la confirmación empírica
del presente estudio, a fin de inducir la información del medio seleccionada y
obtener la indagación necesaria, respecto al problema de investigación.
Deductivo
Se aplicó este método conociendo que existe un problema que afecta a la
ciudadanía, respecto a la recolección de los desechos sólidos, y su incidencia
en el ornato de la ciudad.
Científico
Permitió buscar la vía del conocimiento, no de cualquier conocimiento en
general, sino de situarse dentro del rigor de la ciencia y la tecnología, a fin de
fundamentar la información de forma teórica.
11
2.2.2. Población y muestra
Formula:
N
n = ----------------------------
(E)2 (N-1) + 1
Dónde:
n = Tamaño de la Muestra
N = Población Universo
E = Error máximo admisible (5%)
100
n = -----------------------------
(0,5)2 (100-1) + 1
100
n = ----------------------------
(0,025) (99) + 1
100
n = -----------------------------
3.475
n = 28
12
CAPITULO III. DESARROLLO DE LA PROPUESTA3.
3.1. Recolección de desechos sólidos
3.1.1. Desechos solidos
Conjunto de materiales sólidos de origen orgánico e inorgánico (putrescible o
no) que no tienen utilidad práctica para la actividad que lo produce, siendo
procedente de las actividades domésticas, comerciales, industriales y de todo
tipo que se produzcan en una comunidad, con la sola excepción de las
excretas humanas. En resumen, son aquellos materiales no peligrosos, que
son descartados por la actividad del ser humano o generados por la naturaleza,
y que no teniendo una utilidad inmediata para su actual poseedor, se
transforman en indeseables.
3.1.1.1. Clasificación de los desechos sólidos:
Desechos sólidos orgánicos se le denominan a los desechos
biodegradables que son putrescibles: restos alimentos, desechos de
jardinería, residuos agrícolas, animales muertos, huesos, otros
biodegradables excepto la excreta humana y animal.
Desechos sólidos inorgánicos se le denomina a los desechos sólidos
inorgánicos, considerados genéricamente como "inertes", en el sentido que
su degradación no aporta elementos perjudiciales al medio ambiente,
aunque su dispersión degrada el valor estético del mismo y puede
ocasionar accidentes al personal.
Desechos sólidos generales: papel y cartón, vidrio, cristal y cerámica,
desechos de metales y/o que contengan metales, madera, plásticos, gomas
y cueros, textiles (trapos, gasas, fibras), y barreduras.
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Desechos sólidos pétreos: piedras, rocas, escombros de demoliciones y
restos de construcciones, cenizas, desechos de tablas o planchas resultado
de demoliciones.
Desechos industriales: La cantidad de residuos que genera una industria
es función de la tecnología del proceso productivo, calidad de las materias
primas o productos intermedios, propiedades físicas y químicas de las
materias auxiliares empleadas, combustibles utilizados y los envases y
embalajes del proceso, entre estos están los de la industria básica, textil,
maquinarias, automovilística, goma y curtido de cueros, petróleo, química,
alimenticia, eléctrica, transporte, agrícola, etc.
3.1.1.2. Desechos sólidos y su impacto en el medio ambiente
La presencia y permanencia de desechos sólidos afectan grandemente el
agua, el aire y el suelo; es decir degradan el ambiente donde son colocados.
Millones de toneladas de desechos son generados cada año en el mundo
entero, desbordando las posibilidades naturales para degradar esta inmensa
cantidad de desechos.
3.1.2. Formas de tratamiento de desechos sólidos
En el área rural pero también el área urbana a falta de un servicio de aseo
municipal la situación ha encontrado soluciones de recolección y eliminación
tradicional a veces poco apropiadas, a veces incompletas y a veces
desesperadas.
3.1.2.1. Establecimiento de botaderos a cielo abierto para la disposición
final de los desechos sólidos, forma no apropiada.
Cuando se mencionó la amplia variedad de recipientes para recoger los
desechos sólidos, no se dijo que también puede faltar cualquier forma de ellos,
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lo que hace más grande el problema de insalubridad, ya que se sabe que
después de cierto tiempo los desperdicios orgánicos comienzan a
descomponerse, lo que obliga a deshacerse de ella de cualquier manera. De
esa forma comienzan a identificarse y a utilizarse predios bandillos, callejones,
barrancos y quebradas los que llegan a constituirse en grandes botaderos a
cielo abierto, siendo incluso un procedimiento no solo utilizado por la libre
voluntad de las personas sino también por algunas instituciones locales. Estos
botaderos se transforman en problemas para la salud y en algunos en periodos
de lluvias pueden obstruirse, desbordarse y causar inundaciones.
3.1.2.2. Enterramiento de los desechos sólidos domiciliares y
comunitarios otra forma de disposición final no apropiada.
Cuando los desechos sólidos tienen poco volumen y sobre todo en el área rural
en donde existen espacios para hacerlo, se soluciona el problema enterrando
los desechos domésticos pero sin separarlos. Si la práctica incluyera la
separación de los desechos sólidos orgánicos y el enterramiento de ellos
constituiría un gran beneficio pues estarían dando los pasos en la realización
de la composteras para producir abonos orgánicos con mejoradores de suelo.
El problema radica en que el enterramiento indiscriminado incluye materiales
que representan un gran volumen por lo que la capacidad del suelo se agoto y
los desechos no biodegradables de pronto aparecen en la superficie. Otro
asunto es la inclusión de materiales que son peligrosos y que pueden dañar la
salud.
Lo mismo ocurre a nivel comunitario en mayores proporciones cuando se
intentan llenar zanjas, hoyos y barrancas pero sin las condiciones técnicas
necesarias como la impermeabilización del terreno, compactación periódica
de la basura y prevención de filtrados al subsuelo.
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3.1.2.3. Incineración o quema de desechos sólidos en el hogar, en el agro
y en la industria, un tratamiento generalizado y peligroso.
Muchas personas piensan que la incineración es un método casero y eficaz por
lo cual observamos en el área rural y aun en la misma capital la práctica de
este procedimiento con más frecuencia de lo que pensamos.
La incineración directa y al aire libre es muy común, esta quema de desechos
genera partículas solidas de regular tamaño o sustancias derivadas de
hidrocarburos, sustancias cloradas, metales pesados, que pueden afectar las
vías respiratorias, la vista, la piel, el sistema digestivo riñones, sistema nervioso
e ingresar también a las cadenas alimenticias.
Es de uso común en la agricultura las quemas de rastrojos en las parcelas,
previas al inicio de un cultivo, práctica que además de empobrecer al suelo
también genera los problemas mencionados al liberar al ambiente partículas
dañinas a la salud. Lo mismo ocurre al quemar los cultivos antes y después de
cosecharlas.
3.1.2.4. Etapas del manejo de los desechos sólidos.
Varias son las etapas que se requieren para un manejo eficiente de los
desechos sólidos el cual es asumido en nuestro país por municipalidades, pero
cuyas primeras acciones se realizan en el hogar, en donde se pueden
contribuir a reducir la generación de los desechos y a su separación.
La solución no es sencilla y requiere de esfuerzos integrados, bastante
información acerca de la naturaleza y cantidades producidos de desechos
sólidos. En su mayoría son etapas ejecutadas por personas que poseen un
empleo tradicionalmente ocupados por hombres.
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Estas etapas comienzan con:
La generación y el almacenamiento
• Reconocer las buenas prácticas para disminuir el volumen de ellos.
• Comprende el tipo de recipiente, sitio y tiempo de espera.
• Mantener los recipientes cerrados o amarrados.
La recolección
• Privada o municipal.
• Densidad de la población.
• Producción de desechos por cápita. (por habitante)
• Actividad principal de la localidad.
• Tipos de desechos: peso y volumen de ellos.
El transporte
• Exigencias del reglamento de la Ley del Medio Ambiente.
• Prevención de dispersión de los desechos en el trayecto.
• Disminuir los volúmenes a transportar.
Tratamiento
• Procura disminuir el volumen y el grado de contaminación.
• Separación y procesos de compostaje.
La transferencia
• Se produce cuando se trasladan los desechos desde la transferencia hacia el
relleno sanitario preferentemente.
Disposición final
• Sanitario: evitar la contaminación
• Estético: evita el deterioro.
• Económico: servicio el cual compensa.
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• El botadero a cielo abierto: no es autorizado por la ley. (antihigiénico)
• La mujer produce más desechos sólidos en el hogar.
3.1.2.5. Manejo actual
En la actualidad, casi todos los desechos sólidos del país están depositados en
botaderos al cielo abierto y sin tratamiento adecuado. Se han visto intentos de
establecer rellenos sanitarios. Esta es una técnica que intenta disminuir las
molestias para la salud y el medio ambiente que representan los botaderos,
pero que todavía no ha tenido mucho éxito.
En todo el país, se tiene muy graves problemas causados por los efectos del
mal manejo de los desechos sólidos. Estos son productos de todo tipo de
actividad humana: domésticas, agrícolas, comerciales, industriales, etc. Si no
son manejados y tratados correctamente, la basura se acumula y contribuye
fuertemente a la contaminación del medio ambiente.
Hay depositadas grandes cantidades de desechos en botaderos, que están
concentradas en un espacio limitado. En el botadero se generan procesos
físicos, químicos y biológicos, que descomponen la basura.
3.1.3. Desechos Sólidos Del Ecuador
El manejo de los residuos sólidos en el Ecuador, ha sido relegado a planos
secundarios, la concienciación y participación ciudadana, y las políticas de las
autoridades; han llevado al manejo de los residuos sólidos hasta la situación en
que se debate actualmente. Prueba de ello es la existencia de cerca de más de
200 botaderos a cielo abierto registrada y un sinnúmero de ellos no registrados
oficialmente, donde se depositan diariamente los desechos sólidos.
En el Ecuador existen 219 municipios. Apenas hay siete rellenos sanitarios
funcionando de todos estos municipios. Es en los últimos 10 años que se ha
18
querido de alguna manera dar solución a los problemas ambientales generados
por los vertederos a cielo abierto, y en este sentido, hoy más que nunca, la
propia ciudadanía es la que exige a sus autoridades que se preocupen de dar
un tratamiento adecuado a la basura.
La necesidad importante en la gestión y manejo de los residuos sólidos, se ve
enfocada a establecer planes, objetivos y metas, que permitan un manejo
eficiente y eficaz del servicio de aseo en todos y cada uno de los componentes,
en vista de ello se permite presentar el siguiente trabajo de prioridades que se
deben realizar en el corto, mediano y largo plazo, a fin de iniciar los procesos
de cambio en beneficio de un servicio social.
En el Ecuador se genera a nivel nacional de 7.423 ton/día y de ello se recolecta
formalmente el 49% y se confina convenientemente un 30%. En los últimos
tiempos, la propia ciudadanía ha exigido a las autoridades, que se preocupen
de dar solución al problema de los residuos sólidos, el mismo que se
transforma en un problema social y ambiental, sobre todo en aquellos sectores
donde de alguna manera se ven afectados por las actividades del servicio de
aseo.
19
3.2. PRESENTACIÓN DEL RESULTADOS
3.2.1. Aplicación de la encuesta a los habitantes de
la Comunidad García Moreno.
Cuadro 1. ¿Sabe usted que son los residuos sólidos?:
RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJE
Si 15 54%
No 13 46%
TOTAL 28 100%
Fuente: Habitantes de la comunidad García Moreno
Elaboración: Las Autoras
Figura 1. Porcentaje indicando
Interpretación e Análisis
Mediante la investigación de campo realizada a los habitantes de la comunidad
García Moreno, se analizó que el 54% de las personas saben que son los
residuos sólidos, mientras que el 46% dice desconocer que son los residuos
sólidos.
20
Cuadro 2. ¿Conoce usted cómo separar los residuos sólidos?
RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJE
Si 8 29%
No 20 71%
TOTAL 28 100%
Fuente: Habitantes de la comunidad García Moreno
Elaboración: Las Autoras
Figura 2. Porcentaje indicando
Interpretación e Análisis
Mediante la investigación de campo realizada a la comunidad García Moreno
del cantón Quevedo, se analizó que el 71% de los encuestados desconocen
como separar los desechos sólidos, en tanto que el 29% manifiesta que si
conoce, pero que debido al tiempo no lo realiza.
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Cuadro 3. ¿Qué hace usted con los residuos sólidos?
RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJE
Bota a la calle 15 54%
Espera el Recolector 6 21%
Quema 3 11%
Entierra 4 14%
TOTAL 28 100%
Fuente: Habitantes de la comunidad García Moreno
Elaboración: Las Autoras
Figura 3. Porcentaje indicando
Interpretación e Análisis
A través de la investigación campo realizada en la comunidad García Moreno
del cantón Quevedo, se analizó que un 54% de las personas botan los
desperdicios sólidos a la calle, el 21% espera que pase el recolector de basura,
el 14% la entierra en sus patios, y el 11% la quema.
22
Cuadro 4. ¿Cada que tiempo pasa el recolector de basura por su sector?
RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJE
Todos los días 2 7%
Cada 3 días 7 25%
1 ves a la semana 14 50%
No pasa 5 18%
TOTAL 28 100%
Fuente: Habitantes de la comunidad García Moreno
Elaboración: Las Autoras
Figura 4. Porcentaje indicando
Interpretación e Análisis
A través de la investigación de campo realizada en la comunidad García
Moreno, se determinó que el 50% de las personas, manifestó que el recolector
de basura pasa 1 ves a la semana, por lo que botan la basura a la calle, el
25% manifestó que cada 3 días, y un 18% manifestó que nunca pasa por lo
que utilizan diferentes medios para deshacerse de los desechos sólidos.
23
Cuadro 5. Considera usted necesario que se eduque a la comunidad sobre
cómo manejar y recolectar los desechos sólidos.
RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJE
Si 25 93%
No 3 7%
TOTAL 28 100%
Fuente: Habitantes de la comunidad García Moreno
Elaboración: Las Autoras
Figura 5. Porcentaje indicando
Interpretación e Análisis
Se pudo constatar que el 89% de las personas encuestadas de la comunidad
García Moreno del cantón Quevedo, manifestaron que es necesario que se
eduquen a los habitantes sobre cómo manejar y recolectar los desechos
sólidos, en tanto que el 11% manifestó que no es necesario.
24
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.
4.1. Conclusiones
A través de la investigación de campo se pudo concluir lo siguiente:
Que el 54% de las personas de la comunidad desconocen que son los
desechos sólidos, ocasionando problemas en el momento de su
recolección.
Se estableció que el 71% de las personas no saben cómo separar los
desechos sólidos, mezclado toda clase de residuos, creando focos de
contaminación.
Mediante el estudio de campo efectuado se estableció que la mayoría de
los habitantes botan los residuos sólidos a la calle, debido a que el
recolector de basura no pasa en un horario establecido, provocando una
mala apariencia al ornato de la ciudad.
25
4.2. Recomendaciones
Realizar las diligencias respectivas con las autoridades municipales
respectivas, para que establezcan un horario fijo del recorrido del
recolector de basura, para evitar que los habitantes boten los desechos
sólidos a la calle.
Educar a los habitantes sobre la forma adecuada de separar los
residuos sólidos, así como también su eliminación y manejo, para evitar
criaderos de ratas y otros insectos que causan enfermedades.
Instruir a los habitantes de las sanciones que existen al botar basura a la
calle, además de la mala apariencia que esta provoca.
26
V. BIBLIOGRAFÍA
CASSEL, Robert (2004): La metamorfosis de la cuestión social.
Argentina.Verlap S.A.
GAZMURI, Cristian (1980): Testimonios de una crisis Chile: 1900- 1925,
Chile: ED. Universitaria.
Revista de desarrollo humano, cuaderno de futuro.
NÚÑEZ, Daniel: (2004): Los trabajadores y la nueva cuestión social.
Chile: Ical
MARTÍNEZ, MIGUEL. Atlas Geográfico Regional Dione. Editora Dione.
Resistencia Chaco 1989.
Revista INFORMATE. (Medio Alternativo de Comunicación Popular)
Ediciones Año 2000 - 2001.
CASTILLO Áureo, "Educación Familiar y Ciudadana 7º Grado" Editorial
Obelisco, Caracas 1993
Manual de evaluación de impacto ambiental, CONAMA, 1994.
Lineamientos básicos para la realización de los Estudios de Impacto
Ambiental. AMA. CITMA. 1998.
Constitución de la República del Ecuador 2008.
Ley de Gestión Ambiental
Plan del buen vivir
Políticas nacionales de residuos sólidos
27
ANEXOSUNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE DERECHO
Objetivo: Socializar con los moradores de la Comunidad García Moreno del
cantón Quevedo, sobre la recolección de los residuos sólidos.
1. ¿Sabe usted que son los residuos sólidos?
Si ( ) No ( )
2. ¿Conoce usted cómo separar los residuos sólidos?
Si ( ) No ( )
3. ¿Qué hace usted con los residuos sólidos?
Bota a la calle ( )
Espera el Recolector ( )
Quema ( )
Entierra ( )
4. ¿Cada que tiempo pasa el recolector de basura por su sector?
Todos los días ( )
Cada 3 días ( )
1 ves a la semana ( )
No pasa ( )
5. Considera usted necesario que se eduque a la comunidad sobre cómo
manejar y recolectar los desechos sólidos.
Si ( ) No ( )
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