Post on 26-Apr-2020
Proyecto de Investigación
Auditoría de acciones de voluntariado en el Hospital Universitario Miguel Servet de Zaragoza
Audit of voluntary actions in Miguel Servet Univesity Hospital of Zaragoza
Elaborado por:
Andrea Cavero Menac
Irene Gimeno Domingo
Tutor: Francisco J. Galán Calvo
Co Tutora: Mª Carmen Sánchez Roldán
RESUMEN
El voluntariado cumple una función fundamental en una sociedad que está dando
progresivamente más visibilidad a las diferentes formas de participación. Esta investigación
pretende centrar la mirada en el voluntariado socio-sanitario, concretamente el desarrollado
en el Hospital Universitario Miguel Servet. El objetivo general es evaluar el ciclo del
voluntariado en el Hospital Universitario Miguel Servet y en las entidades que desarrollan
proyectos de voluntariado en el mismo. Para ello, se ha realizado una labor de documentación
y recogida de información a través de entrevistas y técnicas grupales. Una vez extraídos los
resultados se han comparado con estudios similares para conocer la situación del voluntariado
y evaluar el ciclo del voluntariado. Finalmente, se exponen las conclusiones y propuestas.
Palabras clave: voluntariado, voluntariado socio-sanitario, auditoria, ciclo del voluntariado y
asociaciones.
ABSTRACT
The role of volunteering is fundamental in a society that is giving more visibility progressively
to different types of participation. This research wants to focus in the public health
volunteering, specifically in Miguel Servet University Hospital. The purpose of his Project is to
evaluate the volunteering cycle at that place. To do so, it’s been done a documentation work
along with collecting information from interviews and focus groups. Once the results have
been extracted, they have been comparated to similar studies to know the voluntary’s
situation and to evaluate its cycle. Finally, the conclusions and proposals are exposed
Key words: Volunteering, public health volunteering, audit, volunteering cycle and asociations
3 RESUMEN
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 6
2. AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................... 7
3. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................................... 8
4. MARCO TEÓRICO ....................................................................................................................... 9
4.1. VOLUNTARIADO ................................................................................................................ 9
4.1.1. DELIMITANDO CONCEPTOS .................................................................................... 9
4.1.2. HISTORIA DEL VOLUNTARIADO ............................................................................ 10
4.1.3. VOLUNTARIADO EN SALUD .................................................................................. 16
4.2. SALUD .............................................................................................................................. 18
4.2.1. SALUD Y SECTORES ............................................................................................... 22
5. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 23
6. METODOLOGÍA ........................................................................................................................ 24
6.1. PROCESO METODOLÓGICO ............................................................................................. 26
7. AUDITORIA .............................................................................................................................. 28
8. RESULTADOS ........................................................................................................................... 31
8.1 VARIABLES SOCIO-DEMOGRÁFICAS ................................................................................. 31
8.2 ANÁLISIS DE LAS ENTREVISTAS......................................................................................... 34
9. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS .............................................................................................. 40
9.1. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 40
9.2. PROPUESTAS DE MEJORA ............................................................................................... 42
10. BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA................................................................................................. 43
11. ANEXOS ................................................................................................................................. 46
ANEXO 1 – Guion para coordinadores ................................................................................... 46
ANEXO 2 – Consentimiento informado .................................................................................. 48
ANEXO 3 – Sistematización de entrevistas ............................................................................ 50
ANEXO 4 – Guion para Grupo Focal ....................................................................................... 53
ANEXO 5 – Guion para voluntarios ........................................................................................ 55
ANEXO 6 – Datos de contacto de entidades .......................................................................... 56
ANEXO 7 – Cronogramas ........................................................................................................ 57
4 ÍNDICE
ÍNDICE 5
ÍNDICES DE TABLAS Y GRÁFICOS
TABLAS
Tabla 1. DIFERENCIAS ENTRE EL VOLUNTARIADO TRADICIONAL Y ACTUAL .... 13
Tabla 2. COMPARATIVA DE ELEMENTOS DE LA ACCIÓN VOLUNTARIA .............. 15
Tabla 3. PROCESO DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA ......................................... 20
Tabla 4. COMPARATIVA ENTRE DIFERENTES ACOMPAÑAMIENTOS .................. 29
Tabla 5. DIAGRAMA DE GRANT (PROCESO METODOLÓGICO COMPLETO) ........ 57
Tabla 6. DIAGRAMA DE GRANT (DIARIO DE CAMPO) ............................................ 58
Tabla 7. DATOS DE ENTREVISTAS .......................................................................... 58
GRÁFICOS
Gráfico 1. DIFERENCIA DE GÉNERO EN EL VOLUNTARIADO DEL HUMS............. 31
Gráfico 2. POBLACIÓN ESTIMADA DE VOLUNTARIOS SEGÚN CADA ENTIDAD EN
EL HUMS .................................................................................................................... 32
Gráfico 3. TIPOLOGÍA DE LOS USUARIOS DE LAS ENTIDADES ............................ 33
Gráfico 4. EXISTENCIA PLAN DE VOLUNTARIADO ................................................. 34
Gráfico 5. FASE DE ACOGIDA ................................................................................... 35
Gráfico 6. FIRMA DE CONSENTIMIENTO ................................................................. 35
Gráfico 7. FASE FORMACIÓN ................................................................................... 36
Gráfico 8. FASE ACOMPAÑAMIENTO ....................................................................... 37
Gráfico 9. VÍAS DE RELACIÓN VOLUNTARIADO-ENTIDAD ..................................... 38
Gráfico 10. RECONOCIMIENTO AL VOLUNTARIADO .............................................. 39
6 1. INTRODUCCIÓN
1. INTRODUCCIÓN
En la realidad social actual de España, se ha observado un incremento del fomento de la participación y la
ciudadanía activa por parte de las administraciones públicas. Una de las mayores expresiones de
participación es el voluntariado. Además se trata de un tipo de ciudadanía activa muy comprometida y
sostenida en el tiempo.
Debido a este creciente fomento de la participación, han comenzado a aparecer numerosos estudios
evaluando la acción voluntaria y la necesidad de formalizar este movimiento. El objetivo de todos ellos es la
calidad, eficiencia y eficacia de las acciones de voluntariado.
Las instituciones sanitarias, explicitan la labor voluntaria en las normativas existentes ni regulan este
aspecto y a pesar de ello, se puede encontrar en la mayoría de centros sanitarios algún tipo de
voluntariado. La convivencia entre profesionales sanitarios y personas voluntarias en el ámbito socio-
sanitario es una realidad muy poco conocida. Esta labor voluntaria permite que las personas usuarias
tengan acceso a mayor número de recursos que mejoren su calidad de vida. Sin embargo, el Sistema
Público Sanitario reconoce que las entidades ofrecen de forma desinteresada prestación de servicios que
no se ofertan desde el sistema pero ayudan a mejorar la calidad de vida de los pacientes y permiten
desarrollar la autorrealización personal de los voluntarios.
En las siguientes páginas, se analizará la situación del voluntariado en el Hospital Universitario Miguel
Servet, con la finalidad de dar a conocer a un mayor número de personas la realidad social y evaluarla para
fomentar un retorno social.
“El mejor reconocimiento que podemos
recibir, es la sonrisa en la cara de la
persona a la que acabamos de ayudar”
Voluntaria Anónima
2. AGRADECIMIENTOS 7
2. AGRADECIMIENTOS
El siguiente trabajo no sería posible sin la colaboración desinteresada de las personas a las que nos gustaría
dedicar el agradecimiento de este Trabajo Final de Grado.
En primer lugar, agradecer a la persona que nos ha guiado durante todo el proceso, Francisco J. Galán
Calvo. Nos ayudó en la organización no sólo del trabajo en sí, si no a nivel personal, nos ofreció calma en los
momentos adecuados.
Destacar de igual forma, a las personas coordinadoras encargadas del desarrollo de todos y cada uno de los
proyectos presentes en el Hospital Universitario Miguel Servet. Sin ellas, estos proyectos no tendrían una
calidad tan alta como la observada. Su labor es espectacular, constante e inestimable. Enhorabuena por
hacer posible la existencia de estos proyectos de voluntariado. Y agradecer la ayuda constante, la paciencia
y cercanía que todos han mostrado a la hora de responder a nuestras dudas. Gracias Asociación Española
Contra el Cáncer (en adelante AECC), Asociación de Mujeres Aragonesas con Cáncer Genital y de Mama (en
adelante AMACGEMA),Asociación de Padres de Niños con Cáncer de Aragón (en adelante,
ASPANOA),Asociación de prematuros de Aragón (en adelante, ARAPREM), CLOWNTAGIOSOS, Cruz Roja,
Asociación Reiki para todos, Voluntarios de Obra Social “La Caixa” e YMCA.
Igualmente, agradecer la colaboración en el grupo de discusión en el que participaron las voluntarias, con
su gran fuerza de acción en el voluntariado. Nos habéis proporcionado el lado más humano y el que mira
directamente a los ojos de las personas usuarias. Además, dar la enhorabuena por vuestra constancia e
implicación desinteresada para mejorar las condiciones de vida de las personas enfermas del HUMS.
Por último, nuestra co-tutora, María del Carmen Sánchez Roldán, Subdirectora de Participación y
Ciudadanía de los Sectores Sanitarios I y II de Zaragoza. Ella ha sido el nexo de unión entre las entidades y
nosotras, nos ha abierto las puertas del hospital, ofreciéndonos espacios para reunirnos con las voluntarias
y su apoyo incondicional.
Gracias a todos, por ofrecernos de forma desinteresada vuestro tiempo con nosotras, sin esperar recibir
nada a cambio, al igual que hacéis día tras día con aquellas personas más vulnerables.
8 3. JUSTIFICACIÓN
3. JUSTIFICACIÓN
El origen de este Trabajo Fin de Grado, nace durante la realización de las prácticas curriculares en el
Hospital Universitario Miguel Servet. A lo largo de este periodo aparecieron necesidades en diferentes
niveles de actuación y ámbitos, a las cuales no hacía frente el Sistema Nacional de Salud.
Durante este periodo de prácticas, aparecen demandas de evaluación desde el cargo de Subdirección de
Participación y Ciudadanía de los Sectores Sanitarios I y II del Hospital Universitario Miguel Servet (en
adelante, HUMS) en cuanto al voluntariado ya que éste no se encuentra dentro de la organización sanitaria
tal como se puede observar en las normativas.
Esta barrera impide la correcta coordinación entre el HUMS y el Voluntariado, generando un desfase entre
los objetivos perseguidos por las diferentes instituciones. Los problemas asociados son diversos pero se
puede destacar: la realización de actividades que no demandan los pacientes, la focalización de
voluntariado en un sector poblacional muy específico, como es la población menor de edad y la
desatención de otros sectores poblacionales con grandes demandas insatisfechas, como es la población
envejecida.
Por ello, nace esta iniciativa de crear una auditoría que permita acercar al Voluntariado y las entidades que
lo gestionan, eliminando la brecha existente. Esta brecha se podría solventar con el acercamiento de una
parte del Sistema Sanitario Aragonés a través del conocimiento del ciclo voluntariado, y por parte del
voluntariado, integrándose en la organización del Servicio Aragonés de Salud (de aquí en adelante SALUD).
El ciclo del voluntariado se puede observar desde diferentes perspectivas dependiendo del rol de la
persona implicada: el usuario, el voluntario, los profesionales de la organización sanitaria y la organización
de voluntariado. Cada uno de ellos realiza acciones diferentes. Pacientes y trabajadores del SALUD
provienen de una esfera, mientras que los voluntarios y la organización de voluntariado proceden de otra.
No sólo en cuanto a factores intrínsecos, sino que los factores extrínsecos, como puede ser la organización
del Estado Español, separa estas esferas a nivel político, ya que el voluntariado estaría integrado dentro de
los servicios sociales y el ámbito sanitario tiene plena independencia en cuanto a normativas reguladoras
del mismo.
En consecuencia, proponemos evaluar el nivel y la calidad del ciclo del voluntariado, a través de un control
de sus acciones y así revertir en un mayor beneficio de las partes implicadas. Este será el objetivo que
persigue conseguir este Trabajo Fin de Grado.
4. MARCO TEÓRICO 9
4. MARCO TEÓRICO
4.1. VOLUNTARIADO
4.1.1. DELIMITANDO CONCEPTOS
El fenómeno del voluntariado es una cuestión que suscita mucho interés en el ámbito de las ciencias
sociales, pues se trata de una forma de relación humana compleja. Los fundamentos de la conducta
humana todavía hoy se mantienen sin respuesta evidente y sigue siendo complicado definir si nuestros
actos son llevados a cabo por cuestiones biológicas, por aprendizaje de experiencias previas o satisfacción
del interés propio no inmediato. Por ello, en ocasiones, términos como altruismo, acción solidaria,
participación, conducta prosocial y voluntariado están tan ligados. El voluntariado y las personas
voluntarias, son un ejemplo de conducta prosocial que todavía hoy sigue sin tener una respuesta
contundente sobre la motivación que lleva a realizar este tipo de actos.
En consecuencia a estos interrogantes, surgen varios puntos de vista sobre los que abordar este asunto,
llegando a establecer notables diferencias incluso en aquello que se entiende por voluntariado. Ejemplo de
ello es la definición de voluntariado, la cual se puede comprender desde dos perspectivas diferentes
dependiendo de dónde se quiera poner el énfasis según Soler Javaloy (2011):
En el caso de la dimensión individual encontramos las siguientes definiciones:
o Según el Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia (2016), “conjunto de las
personas que se ofrecen voluntarias para realizar algo”.
o Según la Gran Enciclopedia Larousse (1998) “Conjunto de personas que realizan un
prestación libre y voluntaria de servicios cívicos o sociales, sin contraprestación económica,
en el marco de una organización estable y democrática que comporta un compromiso de
actuación en pro de la sociedad y de la persona”
o Según Soler Javaloy, (2011), “conjunto de personas que ha adquirido una conciencia
solidaria, fundamentada en una visión crítica de la realidad y en su derecho como
ciudadano, desarrollando actividades de forma altruista y solidaria, basadas en su libre
decisión y en un compromiso con el marco organizativo que le facilita un proceso formativo
adecuado”
En el caso de la dimensión de la acción que se desarrolle por los voluntarios:
o Según la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de voluntariado: “Conjunto de actividades de
interés general desarrolladas por personas físicas, siempre que reúnan los siguientes
requisitos: a) que tengan carácter solidario, b)que su realización sea libre […], c) que se
lleven a cabo sin contraprestación económica o material”
En este informe, la definición de referencia será la que centra la atención en la acción voluntaria puesto
que se pretende analizar el ciclo del voluntariado y la diferente forma de gestión que cada asociación hace
del mismo principalmente, centrándose en el conjunto de las actividades y el proceso seguido, y no tanto
en las personas que las desarrollan. Tampoco se pretende analizar exclusivamente las actividades dejando
en el olvido absoluto a las personas voluntarias, ya que se comprende, que son éstas quienes más
experiencia poseen para describir las acciones a analizar. Otro de los motivos por los que se ha decidido
tener la definición centrada en la acción voluntaria, se basa en que es la que el ordenamiento jurídico tiene
en vigor actualmente, lo que dota a ésta de un mayor peso, sobretodo en España, donde se encuentra el
10 4. MARCO TEÓRICO
voluntariado a analizar.
Tal como ya se habrá podido observar, existen multitud de conceptos que se han mencionado en relación al
voluntariado. Probablemente, el término que más se asocie al mismo sea voluntad. Esto se debe a que el
término voluntariado procede del latín voluntas, -atis(voluntad) -Elección de algo sin precepto o impulso
externo que a ello obligue-(Real Academia Española, 2001).
Otro término frecuente es voluntaria/o, para el que también encontramos diferentes definiciones, de las
cuales mencionamos las siguientes:
Según el Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia (2016): “Conjunto de personas que
se ofrecen voluntarias para realizar algo”
Según Bermejo García, (2002): “aquella persona que sensibilizada por la situación social de los
ciudadanos y ciudadanas del mundo, de manera altruista y solidaria decide participar, junto con
otros, en diferentes proyectos dentro de una organización de voluntariado, dedicando parte de su
tiempo en beneficio de una acción enmarcada dentro de un proyecto concreto”
Pasando de la persona a la acción, encontramos “acción voluntaria” para lo que tendremos de referencia la
definición dada por la Plataforma del Voluntariado de España (PVE, en adelante): “es el conjunto de tareas
que se asumen libremente sin ánimo de lucro y sin compensación económica, con un propósito
socialmente útil. Es la actividad realizada por los voluntarios y voluntarias para contribuir: Al bienestar de la
comunidad, a mejorar la calidad de vida de los demás, a erradicar o modificar las causas que producen
necesidad y exclusión y a transformar la realidad social que provoca esa exclusión” (Bermejo García, 2002).
Una vez definidas las partes implicadas de forma directa en el proceso, no se puede olvidar el andamiaje
sobre el que se sostiene el voluntariado: aquellas entidades encargadas de diseñar el proyecto en el que se
enmarca el voluntariado, llamadas “organizaciones de voluntariado”. Definición para la que también
tomaremos de referencia a la PVE, según la cual son: “aquellas que son de iniciativa social y de carácter
privado sin ánimo de lucro, legalmente constituidas, que desarrollan su actividad prioritariamente en el
ámbito de la acción social, a favor de los demás y de intereses sociales colectivos. Llevan a cabo sus
actividades fundamentalmente con voluntarios aunque cuenten con profesionales remunerados,
complementando esfuerzos y funciones” (Plataforma del Voluntariado de España, 2000).
Los conceptos anteriormente presentados han ido cambiando a lo largo del tiempo y no es hasta finales del
siglo XX cuando se establece un marco teórico para el campo de la acción voluntaria.
Es por esta razón, y por la necesidad de saber la historia que hay detrás, aparece el motivo de dedicar un
subapartado a la historia del voluntariado.
4.1.2. HISTORIA DEL VOLUNTARIADO
Como antes se comentaba, es importante saber la historia del voluntariado y sus orígenes, para saber a
dónde se quiere llegar. Por lo que se dedica un breve resumen de aquellos hechos más relevantes
acaecidos en torno al voluntariado a lo largo de la historia de la humanidad.Desde la existencia del ser
humano, siempre han existido personas que han ayudado a otras desinteresadamente. Pero más bien, este
tipo de actos se trataría de lo que actualmente se conoce como conducta prosocial.
Sin embargo, los orígenes del voluntariado tal y como se conoce en la actualidad, varían dependiendo del
4. MARCO TEÓRICO 11
pensamiento o la orientación ideológica del autor y de la disciplina de la que procede, diferenciando dos
tradiciones: la judeocristiana, que considera los comienzos en la edad feudal, con un carácter
principalmente caritativo. La otra tradición sitúa los inicios del voluntariado en el movimiento obrero, el
cual hace referencia a un voluntariado de carácter transformador con repercusiones en el ámbito político.
La acción voluntaria siempre ha existido, pero a partir del movimiento obrero, el voluntariado vio
revolucionada su forma organizativa, se expandió de forma notable y su consolidación como un nuevo
movimiento social fue clave para tomar el rumbo que actualmente persigue. Y es este cambio el que se
quiere dejar reflejado, el cual comienza a partir de los años 60 y 70, en pleno esplendor de los estados de
bienestar, con el impulso a través de la ciudadanía de nuevas formas de participación. Son los llamados
“nuevos movimientos sociales”: feminismo, ecologismo o pacifismo son sus ideales y su deseo es el cambio
social. La consecuencia del surgimiento de los mismos radica en la preocupación por la mejora de la calidad
de vida en aquellas personas que han nacido en estados de bienestar (Soler Javaloy, 2011).
Tal como describe Montagut, et al, (2003), a raíz de los años 80 aparece la acción voluntaria laica, la cual
suscitó el debate sobre si las administraciones públicas habían fomentado este voluntariado con el fin de
mantener sus responsabilidades protectoras sin incrementar el número de trabajadores remunerados. El
contraargumento utilizada para disipar aquella concepción social fue que nadie puede obligar a otro a ser
voluntario. Las administraciones pueden fomentarlo, pero al final, es la sociedad civil la que vuelve a la
participación y al protagonismo ciudadano en forma de acción voluntaria. Esta faceta social se debe a que
una sociedad democrática no puede conformarse con la delegación del poder únicamente en el voto, sino
que la democracia se refuerza y consolida a través de la acción participativa y cívica en los aspectos de la
vida pública.
En cuanto a las entidades de voluntariado, nacen a mediados del s. XX centradas principalmente en
cooperación y desarrollo internacional. Caracterizadas por su labor de sensibilización y ayuda hacia países
más desfavorecidos. Se trataba de una respuesta civil al exceso de burocracia de los países. Demostraron
hacerlo mejor, con menos costes y de manera más sostenible. El creciente desarrollo de la acción social por
voluntarios en estas organizaciones comenzó a causar interés a nivel político, sobre todo a raíz de la crisis
del petróleo de la década de los 80. Los crecientes problemas económicos y del mercado de trabajo, ligado
a la necesidad de reconocimiento expresado por las organizaciones de voluntariado, llegó hasta el plano
político, concretamente hasta las Naciones Unidas. Debido al gran desarrollo, se hizo necesario el
reconocimiento, delimitación y promoción del voluntariado como nueva forma de participación. Para
hacerse realmente efectivo el compromiso, se firmó la Resolución de 19.II.1986 de la Asamblea General de
las Naciones Unidas, sobre el día Internacional del Voluntariado. También anterior a esta resolución, la
Unión Europea (en adelante, UE) emitió recomendaciones sobre el voluntariado, su protección y sobre el
trabajo voluntario tales como:
Recomendación (85) 9, de 21.IV.1985 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, sobre el
trabajo voluntario en actividades de bienestar social
Recomendación de 13.IV.1985 del Consejos de las Comunidades Europeas, sobre la protección
social de los voluntarios para el desarrollo
Resolución de 16.XII.1983 del Parlamento Europeo, sobre el voluntariado
Esta normativización se promovió desde la UE, con los principios de garantizar, promover y proteger la
libertad de la acción voluntaria, tanto como su espontaneidad. Para ello, se plantearon según Fernández
Papillón, (1989:17-18) citado en “Voluntariado: la lógica de la ciudadanía”:
12 4. MARCO TEÓRICO
Detectando los posibles obstáculos que impidan el trabajo voluntario y ofreciendo un marco de
garantías legales que asegurara esa libertad de acción
Delimitando claramente la relación de voluntariado respecto a otras formas de relación que impidieran
su perversión, fundamentalmente deslindando el trabajo voluntario del asalariado
Estableciendo criterios que pudieran solucionar los conflictos entre voluntarios y las organizaciones
Garantizando la autonomía de las organizaciones respecto a la Administración y comprometiendo a
ésta de cara a garantizar las medidas públicas de apoyo al voluntariado
Las Iglesias fueron las primeras instituciones en recibir ayudas oficiales para este tipo de acciones. Más
adelante, comenzaron a relacionarse con el estado para la co-financiación de políticas asistenciales tanto
fuera del país como localmente (Montagut, et al, 2003).
Mientras, a nivel nacional, se puede hablar de varias fases históricas atravesadas por el voluntariado.
Comenzando también sobre los años 60 y 70, sin olvidar que en estos momentos España se encuentra bajo
una dictadura con un fuerte control social de la población por parte del Estado y de la Iglesia Católica. Se
permitía un cierto grado de participación, pero estaba completamente supeditada a la forma establecida
por el régimen y sólo se permitía en determinadas instituciones que tenían el apoyo de la dictadura como
aquellas con vínculos directos con la Iglesia. El tipo de voluntariado más habitual en esta época es aquel
basado en el modelo asistencialista que sólo trataba de mitigar una situación de necesidad puntual. Al igual
que en otras épocas históricas, existían personas que dedicaban su tiempo libre a ayudar a los más
necesitados de forma desinteresada y sin recibir remuneración, sin embargo, en esta época,
probablemente ninguna de ellas se denominaría voluntaria ya que este término, durante el franquismo, se
utilizaba para aquellos hombres que decidían realizar el servicio militar antes de tiempo (Soler Javaloy,
2011).
Durante la transición, comienza un movimiento reivindicativo y de defensa, y no sólo de asistencia como
hasta ese momento. No significa que desapareciera todo lo anterior, pero es cierto que pasará a un
segundo plano, eclipsado por el movimiento reivindicativo contra la dictadura. Todavía no existe un auto
concepto de voluntariado entre estas personas, aunque se podría decir que el símil en estos momentos
sería la militancia, palabra utilizada por las propias personas que participaron del movimiento
reivindicativo.
En España el avance del voluntariado se vio frenado por la dictadura, mientras que en el resto de Europa ya
se hablaba de voluntariado en el sentido que se conoce en la actualidad, puesto que se comienza a
desarrollar el concepto y a sustentarlo a través de un discurso teórico tal como se ha expuesto
anteriormente. Este desfase histórico en el voluntariado entre España y el resto de Europa se vio
disminuido con la instauración de la democracia aunque dio lugar a una dicotomía entre voluntariados
dentro del propio país. Las diferencias aparecen resumidas a continuación:
4. MARCO TEÓRICO 13
Tabla 1. DIFERENCIAS ENTRE EL VOLUNTARIADO TRADICIONAL Y ACTUAL
Voluntariado tradicional Voluntariado actual
Población objetivo Dirigido a los pobres y menesterosos Dirigido a cualquier miembro de la
comunidad
Tipo de intervención El individuo es un mero receptor de la
ayuda
Implicación de la comunidad
Consecuencias de la
intervención
Pasividad del usuario Participación activa
Objetivo de la ayuda La tarea es un fin en sí mismo Únicamente es un medio para el
voluntario
Marco de actuación Espontáneo Organizativo
Capacitación Con buena voluntad es suficiente Formación adecuada
Motivaciones Motivos religiosos o morales,
fundamentalmente
Pluralidad de motivos
Reconocimiento legal Sin control normativo Sujeto a normativa jurídica
Fuente: Soler Javaloy (2011: 49)
Durante la primera etapa de la democracia, el voluntariado fue escaso y pobre. La causa principal se debió
a que muchas de las personas que habían formado parte del movimiento reivindicativo del final de la
democracia pasaron a ocupar cargos políticos. Además, unido a la proliferación del estado de bienestar, las
organizaciones de voluntariado pasaron a ocupar un segundo plano.
El papel del voluntariado se cuestionaba, vinculando a todo el voluntariado exclusivamente a la
Beneficencia, y limitando la visión del voluntariado al de tipo tradicional. Los argumentos más sonados
fueron aquellos que lo acusaban de encubrir puestos de trabajo, de suponer un lastre para el desarrollo del
Estado de Bienestar y considerando su labor como una intrusión laboral hacia los profesionales del sector.
Se consideraba que sólo se dedicaban a “tapar agujeros”, a la acción asistencialista y residual.
Debido a esta fuerte estigmatización, surge en 1986 la Plataforma de Promoción del Voluntariado de
España (PPVE, la cual cambiaría su nombre a PVE), con el fin de establecer cauces comunes de pensamiento
y de acción. Es también en este momento, cuando se produce un cambio de pensamiento desde el ámbito
político, el cual comenzará a apoyar al voluntariado con el fin de poder mantener el nivel de bienestar
anterior a la crisis económica que afrontaba.
El reconocimiento del voluntariado en España, vino de la mano de la regulación jurídica del voluntariado. La
14 4. MARCO TEÓRICO
primera Ley en nombrar al voluntariado fue la Ley 13/1982, de abril, de Integración Social de Minusválidos
(LISMI) en su artículo 64:
“El Estado fomentará la colaboración del voluntariado en la atención de los disminuidos,
promoviendo la constitución y funcionamiento de instituciones sin fin de lucro que agrupen a
personas interesadas en esta actividad, a fin de que puedan colaborar con los profesionales en
la realización de actuaciones de carácter vocacional en favor de aquellos”
A esta le siguieron las diversas Leyes de servicios sociales o de acción social de cada comunidad autónoma.
Tras esta regulación, fue cuando en 1986, algunos ayuntamientos comenzaron a delegar ciertos programas
asistenciales en voluntariados llevados a cabo por entidades sociales.
En 1988, se creó el Ministerio de Asuntos Sociales y su programa de asignación tributaria del 0,52% del IRPF
para finalidades de interés social. A partir de 2001, se crearon las casillas de interés social y a la iglesia que
todavía hoy siguen vigentes.
Mientras, en Europa, en 1989, se firmó la Carta Social Europea, donde se plantea el reto de fomentar una
ciudadanía más participativa para recuperar el tejido social. Estos principios serían ratificados en 1992, con
la firma del Tratado de la Unión y su compromiso para dar continuidad a dicha visión del concepto de
ciudadanía. Será a partir de este momento, cuando realmente se analice la trascendencia de los programas
de acción social de las organizaciones no gubernamentales en las mejoras de la calidad de vida de la
población y su incidencia en el ámbito político.
La regulación específica sobre el voluntariado en España llegaría en la década de los 90, con la Ley 6/1996,
de 15 de enero, del Voluntariado. Esta mayor implicación política impulsó el auge del sector asociativo y de
voluntariado, aunque la participación directa de la ciudadanía disminuyó paradójicamente. Es en este
momento cuando las asociaciones se plantean seriamente asimilar la cultura de la participación ciudadana
y la transparencia con sus asociados, con el fin de aumentar la colaboración
Progresivamente el voluntariado se dignifica y revaloriza, consiguiendo igualarse al concepto predominante
en el resto de Europa, para ello se exportó la fundamentación que se estaba poniendo en marcha a nivel
legislativo tanto en las Naciones Unidas (en adelante, ONU) como en la UE.
El mayor auge del voluntariado llegó a España en la década de los 90, etapa en la que no sólo se delimita de
la mano del Derecho, sino que se comenzará a llevar a cabo Planes de Voluntariado, tanto estatales, como
autonómicos, e incluso locales. Es en esta década cuando tiene lugar la Expo Sevilla y las Olimpiadas de
Barcelona, en las cuales, se fomentó enormemente el voluntariado. Se podría decir que en este momento
toda forma de participación era considerada voluntariado. Debido al gran auge, en 1996 se firmó la primera
Ley de voluntariado en España: la Ley 6/1996, de 15 de enero, del voluntariado.
Con toda esta trayectoria se llega al 2001, Año Internacional del Voluntariado declarado por la ONU. En
España, organizaciones y plataformas se plantearon sobre todo a nivel teórico el papel de voluntariado, tal
como demuestran revistas como Documentación Social, con una entrega titulada “2001: Repensar el
voluntariado”. Este debate puso en la escena política mundial al voluntariado, aunque no falto de críticas.
Una de ellas fue el poner mayoritariamente el foco de atención en las personas voluntarias y no en el
conjunto de actividades que éstas realizaban, tal como señala Documentación Social en el número 122.
Desde entonces el voluntariado no ha dejado de estar presente, tal como se demostró en diciembre de
4. MARCO TEÓRICO 15
2006, con la petición que el Comité Económico y Social Europeo presentó a la Comisión Europea sobre
establecer un año del voluntariado y publicar un Libro Blanco sobre el voluntariado. Se consiguió establecer
2011 como Año Europeo del voluntariado, dando especial importancia a las actividades de voluntariado.
Pasados cuatro años, en España entró en vigor la Ley 45/2015, de 15 de octubre, de voluntariado. Sirvió
para adaptar la normativa a los nuevos voluntariados y modernizar la legislación. A continuación, se ha
elaborado un cuadro con las características recogidas por ambas leyes:
Tabla 2. COMPARATIVA DE ELEMENTOS DE LA ACCIÓN VOLUNTARIA
Ley Estatal del Voluntariado 6/1996, de 15 de enero
(Art. 3.1)
Ley 45/2015, de 15 de octubre, de voluntariado
(Art 3.1)
Que tenga carácter altruista y solidario Que tenga carácter solidario
Que su realización sea libre, sin que tengan su causa
en una obligación personal o deber jurídico
Que su realización sea libre, sin que tengan su causa
en una obligación personal o deber jurídico y sea
asumida voluntariamente.
Que se lleven a cabo sin contraprestación
económica, sin perjuicio del derecho al reembolso de
los gastos que el desempeño de la actividad
voluntaria ocasione
Que se lleven a cabo sin contraprestación
económica o material, sin perjuicio del
abono de los gastos reembolsables que el
desempeño de la acción voluntaria ocasione a los
voluntarios de acuerdo con lo establecido en el
artículo 12.2.d
Que se desarrollen a través de organizaciones
privadas o públicas y con arreglo a programas o
proyectos concretos
Que se desarrollen a través de entidades de
voluntariado con arreglo a programas
concretos y dentro o fuera del territorio español sin
perjuicio de lo dispuesto en los
Artículos 21 y 22.
Fuente: Elaboración propia
Se elimina el término altruista, haciendo visible en el resto de elementos, lo que caracteriza al altruismo:
asumir libremente la obligación personal de realizar la acción voluntaria (Real Academia Española, 2016).
También se observa la introducción sutil de la necesidad de llegar a un acuerdo por escrito entre el
voluntario y la entidad, en el que se defina los gastos que no debe asumir el voluntario y cuáles no debe
asumir la otra parte. Finalmente, también se puede apreciar la eliminación del “voluntariado corporativo”
en sentido estricto, el cual sería aquel voluntariado realizado por voluntarios que se encuentran bajo la
responsabilidad directa de la entidad. Es decir, desde la entrada en vigor de la nueva Ley, el seguro de
responsabilidad civil del voluntariado debe estar bajo el nombre de una entidad de voluntariado. Será a
través de acuerdos con empresas, administraciones y universidades cuando se pueda llevar conjuntamente
16 4. MARCO TEÓRICO
un proyecto o programa de voluntariado.
Por último, la situación legislativa en cuanto al voluntariado en la comunidad autónoma de Aragón, posee
una Ley de Voluntariado social vigente desde 1992. Sin embargo, actualmente existe un compromiso por
renovarla, con lo que se abrió un proceso de participación ciudadana. El anteproyecto se presentó en el
Consejo de Gobierno en julio de 2016 y en estos momentos se mantiene abierto un proceso de
participación para que las entidades de voluntariado puedan realizar aportaciones al mismo.
Una vez plasmada de forma muy resumida la historia del voluntariado, se puede ver cómo los el fin de
ayuda mutua se mantiene a través de la historia. Pese a que los caminos y formas de llegar a ello sean muy
diferentes. Sin embargo, la historia, tal como se puede observar, demuestra que la transformación social es
mayor en momentos históricos donde se promueve un voluntariado transformador de la realidad y no
coyuntural, puesto que el primero consigue llegar a muchas más personas. La PVE, tiene como objetivo
promover este tipo de voluntariado en el futuro, para lo que pone sobre la mesa retos que el voluntariado
debe superar si quiere este tipo de voluntariado.
Son los siguientes según Fresno, Tsolakis, &Coords. (2011):
1. Es necesario mejorar el conocimiento y la información sobre el voluntariado
2. Las competencias públicas sobre voluntariado han de situarse en el ámbito de la
participación ciudadana
3. El fomento del voluntariado y los valores que este conlleva, han de ser incorporados a
todas las etapas del ciclo educativo
4. Es necesaria una orientación distinta de la formación, orientada en línea con los nuevos
retos, perfiles y formas de voluntariado
5. El voluntariado ha de ganar peso y relevancia en la agenda política
6. Se necesitan cambios sustanciales en el interior de las organizaciones sociales
7. Las entidades que promueven el voluntariado, han de comunicar más y comunicar mejor
8. Es imprescindible conseguir más estabilidad y apoyo para las entidades de voluntariado.
9. Las plataformas de voluntariado han de abrirse a todo tipo de voluntariado
Una vez que se ha dado a conocer la situación actual y los retos que se persigue en cuanto al voluntariado
en la escena nacional, se ha querido centrar la atención en el campo de estudio en el que se ha realizado la
auditoría.
4.1.3. VOLUNTARIADO EN SALUD
El voluntariado en el ámbito socio-sanitario no se ha reconocido por el Derecho hasta 2015, con la entrada
en vigor de la Ley 45/2015, de voluntariado a través del artículo 6, el cual dedica cada apartado a un tipo de
ámbito de actuación en el que desarrollar actividades de voluntariado, aunque también hace referencia a
que puedan existir otros ámbitos. Ésta es su redacción exacta en cuanto al ámbito en el que centramos el
interés en este documento:
“g) Voluntariado socio-sanitario en el que se combinan, la promoción de la salud, la prevención
de la enfermedad, la asistencia sanitaria, la rehabilitación y la atención social que va dirigida al
conjunto de la sociedad o a los colectivos en situación de vulnerabilidad, y que, mediante una
intervención integral y especializada en los aspectos físico, psicológico y social, ofrece apoyo y
orientación a las familias y al entorno más cercano, mejorando las condiciones de vida”
4. MARCO TEÓRICO 17
El voluntariado que se va a investigar en este Trabajo Fin de Grado corresponde al que se realiza en el
Hospital Universitario Miguel Servet.
Los antecedentes del voluntariado en el Hospital Universitario Miguel Servet se remontan prácticamente a
la inauguración del Hospital Infantil ya que Cruz Roja ha tenido presencia con voluntariado en niños, con
actividades de ocio principalmente.
Fue en los años 80 coincidiendo con los planes de humanización del INSALUD cuando desde gerencia se
impulsó la humanización en su más amplio sentido (quitar camas cruzadas, trabajar la información al
paciente, poner en marcha un parque infantil… y coordinar el voluntariado y actividades de ocio y apertura
a la sociedad).
Así se formó un grupo multidisciplinar, compuesto actualmente por la Subdirección de Gestión de
Participación y Ciudadanía, Trabajo social, Dirección de enfermería y el Servicio de apoyo.
Desde el mismo se trabajó en poner en valor y coordinar las acciones que ya funcionaban de forma dispersa
e implantar nuevos programas.
Así mismo se trabajó en la puesta en marcha del Día de Hospital Infantil, en una Guardería para niños, la
presencia de grupos de animación infantil y participación de los voluntarios en programas de sensibilización
como el día mundial sin tabaco. También fueron los inicios de programas de reconocimiento a los
voluntarios en sus más amplias formas (fiestas, mesas redondas, etc.).
En los siguientes años el voluntariado fue perdiendo “peso” en las directrices del hospital y quedó en
manos de la Unidad de Calidad Asistencial con el apoyo de la Unidad de Relaciones Institucionales,
manteniendo todos los programas existentes e incluso se fueron implantando otros nuevos y muy
importantes.
También se fueron realizando tímidos programas de formación para voluntarios de comunicación,
inteligencia emocional,.. No obstante, al no existir apoyo ni medios, no se pudieron realizar todos los planes
que hubieran sido necesarios, aunque siempre se trabajó para acoger, acompañar, coordinar y apoyar al
voluntariado.
Otro gran hito fue la puesta en marcha de la CiberAula, donde el esfuerzo de coordinación se vio
ampliamente compensado. En un mismo espacio conviven los maestros de la Consejería de Educación, por
las mañanas y en calendario escolar, con 4 asociaciones de voluntarios, que realizan actividades todas las
tardes. Este sistema de trabajo se ha traspasado a otros hospitales de la comunidad e incluso sirve de
modelo en otros hospitales infantiles.
En la actualidad hay varias entidades llevando a cabo voluntariado en el Hospital Universitario Miguel
Servet:
Asociación de Mujeres Aragonesas con Cáncer Genital y de Mama
o Voluntariado testimonial y acompañamiento a la enferma
Asociación Española Contra el Cáncer (AECC)
o Programa de voluntariado en HUMS. Objetivos:
Prevenir la aparición de posibles problemas emocionales derivados de la situación de
hospitalización y enfermedad
18 4. MARCO TEÓRICO
Favorecer el descanso físico y emocional del cuidador primario en la familia
Dar a conocer a los enfermos y familiares los servicios sociales y psicológicos existentes
de los que pueden beneficiarse en caso de necesidad
Asociación de Padres de Niños Oncológicos de Aragón
o Voluntariado en atención a niños oncológicos tanto con la acogida, apoyo familiar, como con la
realización de actividades de entretenimiento
Clowntagiosos. Payasos de Hospital.
o Voluntariado de dinamización del tiempo libre de niños hospitalizados
Cruz Roja. Infancia.
o Voluntariado de dinamización del tiempo libre a través de talleres y actividades de
entretenimiento
o Voluntariado de Guías de Hospital, acompañamiento al paciente ambulatorio
Obra Social “La Caixa” Aragón.
o Voluntariado de dinamización del recurso de la CiberAula
YMCA
o Voluntariado en actividades de ocio y entretenimiento a niños ingresados
o Voluntariado de apoyo a enfermos psiquiátricos
Asociación Reiki
o Voluntariado en la Unidad de lesionados medulares
4.2. SALUD
El Voluntariado es muy importante en el ámbito de la salud actualmente, pero ha tenido su evolución
histórica.
En el año 1986 se realiza la primera Conferencia Internacional sobre la Promoción de la Salud en Ottawa
coincidiendo con la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
La Ley 14/1986, General de Sanidad, expone por artículos los principios generales y la estructura del
sistema sanitario. Una parte a destacar de la estructura del sistema sanitario es que en cada Comunidad
Autónoma tienen que tener un Consejo de Salud, el cual está formado por órganos colegiados de
participación comunitaria, todo bajo el paraguas del Sistema Nacional de Salud.
El Sistema Nacional de Salud se comenzó a financiar con los Presupuestos Generales del Estado y por ende,
la asistencia sanitaria, la cual se organiza en dos niveles básicos: la organización sanitaria en el ámbito de la
Administración Central y el de las Comunidades Autónomas, así se realizó la descentralización de la Sanidad
(Férnandez y Mosquero, s.f).
Por otro lado, en la Carta de Ottawa de 1986 se recoge una nueva concepción de la salud pública, más
concretamente a lo que concierne a esta investigación, es la participación activa en promoción de la salud,
allí se elabora una política pública sana, ambientes favorables, reforzar la acción comunitaria, etc. Donde
tiene mucha importancia la participación voluntaria en sanidad. Se crea un documento titulado “Los
Objetivos de la Salud para Todos” en el año 2000, elaborado por la Organización Mundial de la Salud, y el
debate sobre la acción intersectorial para la salud sostenido recientemente en la Asamblea Mundial de la
Salud (Restrepo & Málaga, 2001).
Uno de los objetivos prioritarios de la Carta de Ottawa es promocionar la salud. Dicho concepto es definido
4. MARCO TEÓRICO 19
por la OMS como el proceso que proporciona a las poblaciones los medios necesarios para ejercer un
mayor control sobre su propia salud y así poder mejorarla (De la Torre, 2011).
Tras esto se elabora la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud,
donde se estructura las prestaciones del Sistema Nacional de Salud. El objetivo prioritario es garantizar las
condiciones básicas y comunes para una atención integral, continuada y el nivel adecuado. En las garantías
de las prestaciones incluyen entre otras cosas la accesibilidad, movilidad, tiempo, información, seguridad,
calidad y servicios de referencia.
Para llevar a cabo la ley anterior, existe el sistema de información sanitario, dentro del Sistema Nacional de
Salud, una parte de su objetivo es responder a las necesidades de algunos colectivos, donde se quiere hacer
hincapié en dos de ellos.
El primero de los objetivos centrales de esta investigación es el llamado “ciudadanos”, que hace referencia
a dar información de derechos y deberes, riesgos para la salud, posibilidad de dar sugerencias, etc. Y el
segundo “organizaciones y asociaciones de ámbito sanitario”, es decir, información de asociaciones de
pacientes y familiares, ONG’s del ámbito sanitario, sociedades científicas. De esta manera, podemos ver la
implicación que tienen los ciudadanos tanto individualmente, como formando parte de alguna asociación,
por ejemplo, en el ámbito sanitario (De la Torre, 2011).
Después de esta pequeña contextualización en la evolución del sistema sanitario, ya se ha visto que existe
un interés especial en hacer hincapié en lo comunitario, ya que se pretende centrar en la participación
comunitaria en salud, que también ha tenido su evolución.
Según M.Colomer (1975) la acción social comunitaria es importada a España por el libro de Marco
Marchioni publicado en 1969, uno de los máximos representantes. La idea se fue introduciendo en el 1965
con la acción de algunos trabajadores sociales. Después de 1965 a 1970 se realizan los primeros estudios,
por ejemplo, el informe FOESSA y a partir de 1970, tenemos los primeros objetivos propios en el desarrollo
de la comunidad (Marchioni, 2001).
Pero en el campo de salud no será hasta mediados de la década de los ochenta cuando aparece la idea de
intervención comunitaria en salud y de participación de la población en el desarrollo sanitario. En la
reforma de la Estrategia de Atención Primaria se empezó a visibilizar más (De la Torre, 2011).
Para hacernos una pequeña idea del proceso de la participación comunitaria, se expone de forma
esquemática esta tabla para ver tanto a los protagonistas de ésta como la metodología, pero en nuestro
caso sería intercalando con el ámbito sanitario.
20 4. MARCO TEÓRICO
Tabla 3. PROCESO DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA
Fuente: Marchioni, (2001).
Algunos términos que se han creído convenientes concretar para acabar de comprender esta participación
comunitaria en Salud son los siguientes:
Salud: según La Carta Constitucional en 1946 “el estado completo de bienestar, físico, mental y social y no
solamente la ausencia de enfermedades o afecciones”.
Atención Primaria de Saluddefinida en 1978 porVuöri como un conjunto de actividades (educación
sanitaria, provisión de alimentos, del agua, saneamiento básico, curas materno infantiles, inmunización,
control enfermedades, etc) y con un nivel de asistencia (tanto la atención a la población que contacta con
el sistema sanitario, como de la población en general), con una estrategia de organización de los servicios
(cobertura total, accesibles, necesidades de la población, participación y relación coste-beneficio) y filosofía
(salud como un derecho fundamental y garantizar su defensa, con criterios de justicia e igualdad) (Idañez,
2001).
Otra definición más concreta es como el espacio adecuado para el desarrollo de la promoción de la salud y
la participación comunitaria dentro de una concepción integral de esta (Férnandez y Mosquero, s.f).
La Carta de Liubliana de 1996, subraya la necesidad de unos sistemas de salud que “pongan su atención
sobre las personas y permitan que la voz, las preferencias y la libre elección de los ciudadanos tengan
influencia sobre cómo están diseñados y cómo funcionan los servicios de salud”, es decir la Comunidad el
principal agente y motor.
Aquí es cuando el Trabajo Social Sanitario y demás disciplinas sanitarias tienen en cuenta a la comunidad
como protagonista y se convierte en objeto y sujeto de atención. Para ello, los sistemas de salud cuentan
entre sus profesionales con los Trabajadores Sociales Sanitarios, como técnicos especialistas en este trabajo
comunitario desde el ámbito de la salud (De la Torre, 2011).
Tras esto vemos que hay un término que es la Participación comunitaria, una propuesta de su definición es
“el proceso social en virtud del cual grupos específicos de población, que comparten alguna necesidad,
problema o centro de interés, y viven en una misma comunidad, tratan activamente de identificar esas
necesidades, problemas o centros de interés, toman las decisiones y establecen mecanismos para
atenderlas”(Idañez, 2001).
4. MARCO TEÓRICO 21
Otra definición sería el proceso por el que los individuos y las familias asumen la responsabilidad de su
salud y bienestar particular o colectivo, contribuyen a su desarrollo económico y comunitario, conocen
mejor sus problemas y necesidades de salud y pueden ser agentes activos de su desarrollo social y sanitario
(Férnandez y Mosquero, s.f).
Una vez instaurada la participación comunitaria en el Sistema Nacional de Salud para involucrar a la
comunidad en el análisis de sus problemas de salud y la identificación de las necesidades. También reforzar
el papel de protagonistas de sus habitantes, el cuidado de su salud es su responsabilidad. Además de
desarrollar los servicios en base a la motivación de la comunidad para aceptarlos y usarlos. Asimismo dar a
la comunidad el control social de la planificación y evaluación del funcionamiento de los servicios. Por
último, potenciar el abordaje multisectorial y la coordinación intersectorial (De la Torre, 2011).
Encontramos diferentes alcances en los que puede llegar a conseguir beneficios y mejoras de las
condiciones de vida que sean efecto de un programa, esfuerzo o contribución que la gente aporta a un
programa concreto, participación en la evaluación y control de los servicios de salud, participación en la
planificación y programación de las acciones y servicios, participación en la toma de decisiones sobre
problemas y programas que afectan, autogestión de programas y servicios (Idañez, 2001).
Desde la OMS, Grupos de Estudios refieren que hay 3 vías: la comunidad participa en programas y
proyectos (trabajo, dinero o material), participación como organización (estructuras para facilitar la
participación) y dotación de poder.
Podemos encontrar 6 niveles de participación comunitaria diferenciadas por Ander Egg (2000):
Como oferta/invitación: es el nivel más bajo, pretende que las personas tomen decisiones tomas
ya desde arriba.
Consulta: responsables de diseñar y ejecutar un programa consultan solicitando sugerencias
dejando que expresen sus puntos de vista.
Participación por delegación, es la más participativa, responsabilidad de unas personas
involucradas dentro de un programa, como delegados.
Como influencia/recomendado: posibilidad y capacidad de influir en propuestas.
Cogestión: mecanismos de codecisión y colegialidad por los cuales participación se transforma en
algo institucionalizado.
El más alto, autogestión: interviene directamente en la toma de decisiones conforme a las líneas
generales establecidas conjuntamente por todas las personas involucradas.
En el contexto de la participación comunitaria nos encontramos con diferentes instrumentos, que son los
siguientes, Consejos de salud, agentes de salud comunitarios, grupos de autoayuda, organizaciones
voluntarias y comunidad en general.
Todos los instrumentos tienen un elemento de participación voluntaria por parte de la comunidad, pero LA
presente investigación se centran especialmente en las organizaciones voluntarias que trabajan en
promoción de salud de la comunidad.
Son organizaciones y asociaciones no lucrativas que se constituyen con fines sociales de diversa índole y
que pueden colaborar, proponer, organizar, etc actuaciones en el campo de la salud. Como asociaciones de
vecinos, madres y padres, de mujeres, jubilados, etc (Idañez, 2001).
22 4. MARCO TEÓRICO
4.2.1. SALUD Y SECTORES
Para conocer mejor el contexto en el que vamos a actuar se debe conocer todo el mapa sanitario de
Aragón, el cual está distribuido en ocho sectores, en los que se incluye atención especializada, atención
primaria, atención socio-sanitaria y salud mental.
Está dividido de la siguiente manera: Sector Sanitario Alcañiz, Sector Sanitario Barbastro, Sector Sanitario
Calatayud, Sector Sanitario Huesca, Sector Sanitario Teruel, Sector Sanitario Zaragoza 1, Sector Sanitario
Zaragoza 2 y Sector Sanitario Zaragoza 3. Nosotras investigaremos en el Sector Sanitario 1 y 2 de Zaragoza
En el Sector Sanitario Zaragoza 1, nos encontramos con Centros de Salud (Atención Primaria) que cubren
las necesidades de la población de Actur Norte, Actur Sur, Actur Oeste, Alfajarín, Arrabal, Bujaraloz, La Jota,
Luna, Parque Goya, Picarral, Santa Isabel, Villamayor y Zuera.
Por otra parte Atención Especializada que se divide en Centros de Especialidades, que es el C.M.E, Grande
Covián y Hospitales, como Hospital Nuestra Señora de Gracia y Hospital Royo Villanova.
Y por último Salud Mental que están las siguientes unidades: Unidad de Salud Mental Actur Sur, Unidad de
Salud Mental Hospital Royo Villanova, Unidad de trastorno de personalidad y de conducta alimentaria
(UTP-UTCA). Hospital Nuestra Señora de Gracia, Unidad de Salud Mental Infanto-Juvenil Actur Oeste y
Centro de Promoción de la Salud Mental.
En el Sector Sanitario Zaragoza 2, vemos un amplio listado de Centro de Salud (Atención Primaria): Campo
de Belchite, Canal Imperial-San José Sur, Canal Imperial-Venecia, Casablanca, Fernando el Católico, Fuentes
de Ebro, Independencia-Puerta del Carmen, Hermanos Ibarra (consultorio), La Almozara, Las Fuentes Norte,
Parque Roma, Rebolería, Sagasta-Miraflores, Sagasta-Ruiseñores, San José Centro, San José Norte, San
Pablo, Sástago, Seminario, Torre Ramona y Torrero-La Paz.
Los Centros de Especialidades son el C.M.E. San José y C.M.E. Ramón y Cajal.
Como Hospital (Atención Especializada) el Hospital Universitario Miguel Servet.
La atención socio-sanitaria el Hospital San Juan de Dios.
Y por último la Salud Mental se divide en: Unidad de Salud Mental Rebolería, Unidad de Salud Mental
Romareda-Casablanca, Unidad de Salud Mental Torrero-La Paz, Unidad de Salud Mental Madre Vedruna-
Miraflores, Unidad de Salud Mental Sagasta-Ruiseñores, Unidad de Salud Mental Las Fuentes, Unidad de
Salud Mental San José-Norte y Unidad de Salud Mental Infanto-Juvenil Muñoz-Fernández.
5. OBJETIVOS 23
5. OBJETIVOS
El objetivo general de nuestra investigación será evaluar el ciclo del voluntariado en el Hospital
Universitario Miguel Servet y en las entidades que desarrollan proyectos de voluntariado en el mismo.
Para llegar a cumplir el objetivo general es necesario cumplir primero los objetivos específicos:
● Conocer la situación actual del voluntariado en el HUMS
● Crear una herramienta de auditoría para controlar el ciclo del voluntariado en el Hospital Miguel
Servet.
● Explotar los resultados obtenidos a partir de la herramienta
24 6. METODOLOGÍA
6. METODOLOGÍA
La idea de esta investigación comienza durante el periodo de prácticas (Septiembre de 2016 a Enero de
2017), en el cual se pudo observar las necesidades inherentes al voluntariado, debido a que no se enmarca
dentro del Sistema Sanitario del que ya se ha expuesto su estructura anteriormente.
El presente trabajo comenzará con un análisis previo buscando información documental disponible en
diversos documentos web, así como material físico y con información facilitada por la responsable de
voluntariado del Hospital Universitario Miguel Servet. Todo este material dará lugar a información
relacionada con el voluntariado en salud, legislación referente sobre salud y voluntariado. La función de la
literatura resulta fundamental para la investigación, ya que es la revisión bibliográfica de fuentes
secundarias lo que ha posibilitado la redacción del marco teórico de referencia y la posterior elaboración de
la herramienta de auditoría.
Para obtener los objetivos nombrados con anterioridad se ha utilizado una metodología tanto cualitativa
como cuantitativa que permitirán realizar un análisis detallado sobre la realidad social.
Posteriormente, se comenzará con la redacción de la metodología de recogida de fuentes primarias. Se
establece, en base a los objetivos, que se realizarán entrevistas a cada una de las personas coordinadoras
de voluntariado de entidades sociales en el HUMS. Dichas entrevistas seguirán un guion dividido en dos
apartados, uno que indagaría en el conocimiento de la realidad del voluntariado en el HUMS, y una
segunda parte que se centraría en indagar sobre aspectos referentes a la herramienta de auditoría del ciclo
del voluntariado. Este guion (se puede consultar en ANEXO 1 – Guion para coordinadores), fue semi-
estructurado, para dejar libertad a las personas entrevistadas, además, la entrevista se realizaría de forma
presencial y sería grabada con el consentimiento previamente firmado por las personas participantes
(disponible ficha de consentimiento informado en ANEXO 2 – Consentimiento informado). Una vez
realizadas las entrevistas, la información sería extraída y evaluada para responder a unos ítems
cuantitativos. Para ello, se creó una hoja de cálculo con los aspectos más relevantes para la investigación en
ANEXO 3 – Sistematización de entrevistas).
Por otro lado, se quiso contar con la opinión de las personas voluntarias, con el fin de contrastar la
información facilitada por las personas coordinadoras, en especial aquellos aspectos que abordaban temas
cualitativos. Con motivo del gran volumen de personas voluntarias, se optó por llevar a cabo un grupo focal
compuesto por al menos una persona voluntaria de cada entidad. Este grupo se llevaría a cabo una vez
finalizadas todas las entrevistas a las personas coordinadoras, ya que al finalizar cada entrevista con la
persona coordinadora, se solicitaría la participación de una persona voluntaria para llevar a cabo el grupo
focal. Para el perfil muestral compuesto por voluntarios, se utilizó la técnica cualitativa de los llamados
Grupos Focales, según Flick U. (2004). Se establecieron unos criterios de exclusión para formar parte del
grupo focal, los cuales serían trasladados a las personas coordinadoras:
1. Realizar voluntariado en el HUMS dentro de alguna de las entidades entrevistadas
2. No ser coordinador/a de voluntariado
3. Llevar, al menos, 6 meses realizando la labor de voluntariado en el HUMS de forma semanal
El grupo focal debería estar compuesto entre 6 y 10 personas como máx. con una duración estimada de
1.30h a 2h como máximo, según del Val Cid & Gutiérrez Brito, (2006) y se ha procurado que hubiera un
voluntario/a de cada entidad presente en el Hospital. El guion, pese a ser abierto, seguiría la siguiente
6. METODOLOGÍA 25
estructura:
1. Se presenta brevemente la investigación, en qué consiste un grupo focal y la justificación del mismo
(10 minutos estimados. Guion disponible en ANEXO 4 – Guion para Grupo Focal)
2. Se proporciona un cuestionario dirigido a los voluntarios que hayan acudido a la sesión (ANEXO 5 –
Guion para voluntarios). Con ellos se persigue conseguir datos socio-demográficos de los
participantes en la sesión. (10)
3. Presentación de los participantes (Nombre, entidad de la que proceden, etc.) (10)
4. Análisis grupal de cuestiones referentes a acogida (15)
5. Análisis grupal de cuestiones referentes a formación (15)
6. Análisis grupal de cuestiones referentes a acompañamiento (15)
7. Análisis grupal de cuestiones referentes a salida (15)
8. Evaluación de la sesión/utilidad del encuentro (10)
Una vez diseñados los guiones y cuestionarios necesarios para recopilar información, se establecería una
fecha (posterior a la última entrevista con las personas coordinadoras) y se informaría de la misma a las
personas coordinadoras, para que fueran éstas quienes buscaran a los potenciales participantes del grupo
focal. Este contacto se llevaría a cabo por correo electrónico.
Finalmente, tras llevar a cabo los métodos de recogida de información tanto primaria como secundaria, se
procedería al análisis de resultados socio-demográficos y los referentes a la herramienta de auditoría. La
investigación concluiría con la posterior redacción de las conclusiones y propuestas.
26 6. METODOLOGÍA
6.1. PROCESO METODOLÓGICO
A continuación se procede a dar a conocer el proceso metodológico seguido durante la investigación,
dando a conocer fechas concretas de cada actividad programada y adaptaciones a contratiempos que han
aparecido a lo largo del proceso. Para que ello sea más visual, se han elaborado diferentes cronogramas
conectados a través del conocido “Diagrama de Grant”. El primero hace referencia a la totalidad del
proceso en líneas generales mientras que en los posteriores se especifican aspectos de cada actividad.
El proceso de investigación da comienzo con la elaboración del marco teórico. Éste fue desarrollado gracias
a las fuentes secundarias consultadas. El objetivo de este marco es tener un primer acercamiento al tema a
estudiar. Este proceso tuvo lugar a lo largo de febrero.
A principios de marzo, se comienza a redactar los objetivos y la metodología para la consecución de los
mismos, paralelamente, se concierta una reunión con la codirectora de la investigación, en la cual se
evalúan los objetivos y se redefinen. Fue una reunión con la Subdirectora de Participación y Ciudadanía en
la que se expuso el tema de la investigación. El día de esta reunión fue el 10 de Marzo de 2017, también se
acordó una reunión con el tutor de la Universidad, en la cual se expusieron los objetivos que se habían
acordado previamente. En la reunión con el tutor, se perseguía la correcta definición de los objetivos y la
forma realista de cumplirlos, además de comprobar si se adaptaban a los propios de una investigación
social.
Una vez redactados los objetivos definitivos, se llevó a cabo la elaboración de la metodología, la cual daría
paso al comienzo de las entrevistas aunque hay que señalar que ésta se ha ido modificando a lo largo del
proceso. Durante la redacción de la metodología, se asistió a una reunión en el HUMS con los
coordinadores de voluntariado, algunos voluntarios y la Subdirectora de Participación (que fue quien nos
invitó). En ella se presentó esta investigación, a la vez que se conoció a las personas encargadas de
coordinar el voluntariado de cada entidad presente en el HUMS, además de algunos voluntarios que
también son responsables de proyectos. Para esta reunión se preparó una ficha de recopilación de datos
personales y de contacto que se puede consultar en el ANEXO 6 – Datos de contacto de entidades. La
reunión tuvo lugar el 22 de marzo a las 19.00h, en el Salón de Actos del Hospital Materno Infantil y finalizó
a las 21.15h. La presentación de esta investigación fue muy bien acogida por las personas asistentes,
facilitando tanto teléfonos de contacto como direcciones de correo electrónico.
Una vez elaborado el guion de entrevistas, se comenzó a contactar con las personas coordinadoras de cada
entidad, muchas de las cuales ya conocían la investigación a raíz de la reunión. Para concertar dichas
entrevistas, se contactó a través de correo electrónico con cada coordinador de las 8 entidades que se
habían conocido en la reunión. El primer mail de contacto fue enviado el 4 de abril, en el cual se proponían
horarios disponibles para realizar las entrevistas acordadas. En los casos en los que no se había recibido
respuesta en la última semana de abril (como fue el caso de dos entidades), se contactó con ellas por
llamada telefónica. Otro hecho que dilató el tiempo establecido para realizar entrevistas fue que se
descubrió la existencia de una entidad con la que no se contaba y que se ha incorporado a la investigación.
La mayoría de entrevistas se realizaron de forma presencial, a excepción de dos, cuyas personas
coordinadoras, por motivos personales no podían quedar de forma presencial para ser entrevistadas. En
estos casos, se envió el guion de entrevistas por correo electrónico y en ambos casos nos reenviaron las
respuestas (Diagrama de Gran sobre entrevistas, grupo focal y tabla con fechas y duración de cada
entrevista disponible en ANEXO 7 – Cronogramas).
6. METODOLOGÍA 27
En cuanto al desarrollo del grupo focal, estaba previsto que fuera llevado a cabo la finales de mayo, que
estuviera compuesto por una persona voluntariado de cada entidad (que cumpliera los criterios
enumerados con anterioridad) y que tuviera una duración media de entre una hora y media y dos horas
como máximo. Para captar a dichos participantes, se optó por solicitarse a cada coordinador una vez
realizada la entrevista, momento en el cual se recibía un compromiso verbal por parte de los coordinadores
para buscar a una persona que cumpliera los requisitos. Se explicó a cada coordinador que la participación
era voluntaria y que se informaría de la fecha concreta de la sesión grupal por mail. Una vez finalizadas las
entrevistas (16/05/17), se contactó con la codirectora para reservar una sala de reuniones en el propio
Hospital (17/05/17), en la cual se llevaría a cabo la sesión de grupo focal (25/05/17). Se optó por este
espacio por ser el más cercano a las personas voluntarias y reunir las condiciones ideales para llevar a cabo
sesiones grupales (mesa redonda, pizarra, rotuladores para pizarra, proyecto, sillas, ausencia de ruidos del
exterior). El día anterior a la sesión grupal, se envió de nuevo un mail recordatorio a las asociaciones.
Algunas explicaron que no habían podido encontrar voluntarios. Finalmente, a la sesión acudieron tres
personas voluntarias de diferentes asociaciones. Según del Val Cid & Gutiérrez Brito, (2006) el número
mínimo de participantes en un grupo focal debe ser de seis personas, lo que impide que las opiniones que
se recopilaron sean extrapolables al resto de personas que realizan voluntariado en el HUMS.
Para finalizar, se procedió al análisis de las fuentes primarias y a la posterior extracción de conclusiones y
propuestas. Este análisis consistió en dar a conocer la situación actual del voluntariado y el ciclo que siguen
las personas voluntarias. En cuanto al segundo objetivo (crear una herramienta de auditoría), se considera
que no se ha podido llevar a cabo la parte que se sustentaba en la opinión de las personas voluntarias, por
lo que sólo se llevará a cabo la parte de la auditoría que corresponde a aspectos estipulados en la Ley
45/2015.
28 7. AUDITORIA
7. AUDITORIA
A continuación se presenta una breve revisión bibliográfica sobre el ciclo del voluntariado en el que se
describe la situación en la que se encuentra a nivel legislativo y, en especial, las pautas que poseen o
facilitan determinadas entidades sobre la concepción del mismo.
En este apartado se presentan las propuestas sobre buenas prácticas en la gestión del ciclo del
voluntariado. Existen multitud de artículos en los que se habla de diversas fases experimentadas por los
voluntarios, pero el objetivo de este apartado es establecer puntos comunes entre ellos, por lo que se
analizará el ciclo teniendo en cuenta las fases.
El ciclo del voluntariado lleva asociado contar con una figura responsable, como una planificación y
evaluación de los procesos de gestión. Se caracteriza porque tiene un punto de incorporación y un punto
de salida (inicio y fin) (Ministerio de Sanidad, Política social e igualdad, 2011).
Comienza con la fase de acogida que es, una definición del programa que quieren llevar a cabo, a esto se le
incluye, lo primero una definición del perfil del voluntariado que quieren, seguidamente una captación de
personas que quieran participar, para ellos las organizaciones tienen estrategias, y se realizará una
selección con las características anteriores (Salas, E. L., 2009). Tras esto para recibir el voluntariado las
organizaciones explican el funcionamiento de la organización, el programa que van a participar y les
acompañan en los primeros momentos (Ministerio de Sanidad, Política social e igualdad, 2011). Una parte
importante a destacar es que la entidad debe definir bien el rol y las funciones del voluntariado y después
comenzar una frase de preparación para contextualizarlos en la entidad, la estructura de gestión,
planificación, sistematización, etc ( Tercer Sector, 2007).
La segunda fase del ciclo comienza con la anteriormente citada, contextualización del voluntario en el
proyecto en el que va a participar. Se trata de la fase de formación, la cual está reconocida en el artículo
10.b de la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de voluntariado, el cual habla del derecho de los voluntarios a
“recibir en todo momento, a cargo de la entidad de voluntariado, y adaptada a sus condiciones personales,
la formación necesaria para el correcto desarrollo de las actividades que se les asignen”.
Varios manuales sobre gestión del voluntariado (Bermejo García, 2002; Cáritas. Diócesis de Getafe, 2010;
López Salas y Perea Marcos, 2009) coinciden en diferenciar entre el tipo de educación (formal, no formal,
informal) que se persigue a través de la formación y en los tipos de formación (básica, específica) que
reciben los voluntarios. Todas ellas deben perseguir la correcta capacitación del voluntariado para el
ejercicio de las actividades que desarrollarán tal como se menciona en el artículo 10.b.
Si bien es cierto que la Ley actual reconoce la formación como un deber y un derecho para el voluntario,
también es cierto que muchas entidades no tienen recursos suficientes para ofrecer una formación formal,
en estos casos se propone, al menos, determinar qué aprendizajes serían deseables y plantear cómo los
participantes van a adquirirlos durante su itinerario en la entidad (Vidal, Villa, Sureda, Simón y Hernando,
2007). Es decir, la entidad deberá hacer énfasis en la educación no formal e informal que adquiera el
voluntariado a lo largo de su participación en el proyecto e intentar medirlo, si fuera posible.
Un dato destacable de esta etapa es que no tiene por qué finalizar con la incorporación del voluntariado al
campo de acción, ya que en algunas entidades se lleva a cabo formación permanente para actualizar
conocimiento.
7. AUDITORIA 29
Una vez que el voluntariado ya cuenta con la formación básica, comienza la fase de acompañamiento. En
ésta, el objetivo se centrará en conseguir un mejor desempeño de las tareas que realiza el voluntariado y
en la mejora en la integración de los mismos en la organización. Otro elemento común señalado por los
anteriormente citados documentos, es que corresponde al Coordinador o responsable de Voluntariado la
tarea de acompañamiento. Los aspectos que debe valorar, tal como señala (López Salas y Perea Marcos,
2009: 125), son:
● Conocer mejor a las personas del equipo
● Conocer y reconducir las motivaciones de las personas voluntarias
● Orientar y ayudar a consolidar la tarea e intervención de cada persona
● Prevenir situaciones problemáticas o conflictivas
● Identificar la formación a realizar
También se ha considerado de relevancia añadir el apunte de Gustavo Esteve (2004) a qué es y qué no es
acompañamiento:
Tabla 4. COMPARATIVA ENTRE DIFERENTES ACOMPAÑAMIENTOS
Es acompañamiento No es acompañamiento
Considerar que la persona y su crecimiento son prioritarios
Considerarnos dueños del voluntariado
Reconocer las capacidades Ser paternalistas, anárquicos o autoritarios
Dejar que el otro sea protagonista de su itinerario
Anular la capacidad de decidir el futuro
Conocer y respetar los procesos individuales Tomar decisiones por la persona voluntaria
Aceptar la realidad personal Crear dependencia
Asumir sus limitaciones Impedir el crecimiento personal o eludir la autonomía
Respetar el derecho a la equivocación Evitar la toma de decisiones
Recorrer también el camino Estar encima de los voluntarios
Permanecer próximo y en la distancia Suplir responsabilidades
Distinguir intensidad de la compañia según el momento
Imponer pistas para avanzar
Asesorar técnicamente en la tarea o supervisar
Sólo valorar, evaluar, diagnosticar, hacer seguimiento,...
Fuente: López Salas y Perea Marcos, (2009:127)
30 7. AUDITORIA
La razón de la introducción de dicha tabla radica en la gran utilidad en cuanto a los indicadores de buenas
prácticas del voluntariado en la fase de acompañamiento.
Por último la fase de salida, la desvinculación que tenemos que tener en cuenta de los voluntarios para
que sea adecuada tanto para el voluntario como para los usuarios. Una entrevista de salida para poder
evaluar y mejorar en un futuro. Y una relación posterior para que tenga un buen recuerdo y no se
desvincule de una posible cooperación en otros programas (Salas, E. L., 2009). Hay que facilitar que el
voluntariado encuentre otros espacios para realizar otra acción voluntaria alternativa, así evitaremos el
abandono de este (Ministerio de Sanidad, Política social e igualdad, 2011). Por ello la organización no debe
mantenerse al margen, así puede aprovechar las etapas y las aportaciones de las personas al máximo
(Tercer Sector, 2007).
8. RESULTADOS 31
8. RESULTADOS
8.1 VARIABLES SOCIO-DEMOGRÁFICAS
Según los datos extraídos y analizados de las entrevistas a los nueve coordinadores de todas las entidades
que participan en el voluntariado del Hospital Universitario Miguel Servet, los resultados más relevantes
son los siguientes:
Gráfico1. DIFERENCIA DE GÉNERO EN EL VOLUNTARIADO DEL HUMS
Fuente: Elaboración propia
Se ha podido observar que, en casi todas las entidades los coordinadores han destacado la predominancia
del género femenino, aunque también participan hombres pero en menor número.
Además hay que destacar que algunas entidades como AMACGEMA, el voluntariado está compuesto
únicamente de mujeres. En las demás entidades, reconocen que aunque el voluntariado es mixto, destacan
que probablemente un tercio son hombres y lo demás mujeres. Es decir, en conclusión, predomina el
género femenino.
Otro dato obtenido de las entrevistas, es la edad del perfil de los voluntarios.
En relación a la edad estimada no se puede concretar las edades medias, debido a las respuestas difusas de
los coordinadores. Pero se observa que, la edad predominante del voluntariado en el HUMS es por igual la
de jóvenes y jubilados, y en un menor porcentaje, los adultos.
Se concluye que, cuando más se realiza voluntariado es cuando más tiempo libre tienen. Esto implica que
las personas jubiladas y los jóvenes ocupen su tiempo en voluntariado. Por parte de los jubilados se plantea
la hipótesis de que al no tener trabajo disponen de más tiempo libre y para muchos jóvenes también
supone una formación.
Género
Mujeres Hombres Ambos
32 8. RESULTADOS
Gráfico 2. POBLACIÓN ESTIMADA DE VOLUNTARIOS SEGÚN CADA ENTIDAD EN EL HUMS
Fuente: Elaboración propia
Según los coordinadores estas cifras son de voluntarios en activo durante el mes de abril, dejaron
vislumbrar que son fluctuables.
La asociación que más voluntarios tiene y destaca es la Cruz Roja con 60 voluntarios. Por detrás se
encuentran ASPANOA, CAIXA Y AECC que oscilan entre 45 y 50 voluntarios. Por otro lado REIKI, YMCA y
Clowntagiosos que van de los 27 a 30 voluntarios. Por último AMACGEMA porque su perfil de voluntarias es
muy específico, y ARAPREM porque ser la que menos tiempo lleva fundada.
Número de voluntarios 70
60
50
40
30
20
10
0
8. RESULTADOS 33
Gráfico 3. TIPOLOGÍA DE LOS USUARIOS DE LAS ENTIDADES
Fuente: Elaboración propia
Los programas de voluntariado socio-sanitario que existen en el HUMS se pueden diferenciar
principalmente en dos grupos, afectados y entorno de los afectados. Este último grupo corresponde a la
familia más cercana.
De las nueve entidades cinco tratan a niños hospitalizados, dos a adultos hospitalizados, cuatro a las
familias de los hospitalizados y dos a usuarios afectados por cáncer. Se puede apreciar que existen más
proyectos que entidades, ya que algunas poseen varios proyectos. Generalmente tienen un proyecto
dedicado a los afectados y otro dirigido al entorno de los usuarios afectados.
En cuanto a la franja de edad de los usuarios afectados predominan los proyectos dirigidos a niños,
mientras que en el entorno afectado predominan los proyectos dirigidos a los adultos (padres de niños
afectados).
Tipo de usuarios 10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Afectados Entorno afectados
34 8. RESULTADOS
8.2 ANÁLISIS DE LAS ENTREVISTAS
Una vez descrita la situación socio-demográfica del voluntariado en el HUMS se procede a analizar aquellos
aspectos que forman parte de la Auditoria del Ciclo de Voluntariado.
Gráfico 4. EXISTENCIA PLAN DE VOLUNTARIADO
Fuente: Elaboración propia
Respecto al Plan de Voluntariado siete de las nueve entidades disponen de este. Es debido a que las otras
dos están fundadas muy recientemente y están en la construcción de un Plan de Voluntariado propio de su
entidad.
Un aspecto destacable es que dicho Plan es interno, es decir que solo lo pueden ver los propios
coordinadores y voluntarios de la entidad.
Plan de voluntariado
Si En proceso
8. RESULTADOS 35
Gráfico 5. FASE DE ACOGIDA
Fuente: Elaboración propia
Se destaca que se entiende como entrevista de acogida aquella que se realiza de forma personal. Por lo
tanto en aquellas que no se hace una entrevista personal se lleva a cabo una entrevista grupal de entorno a
unos cinco participantes.
Gráfico 6. FIRMA DE CONSENTIMIENTO
Fuente: elaboración propia
En cuanto al compromiso de colaboración se entiende, que se trata de un documento en el que el
voluntario se hace responsable de asistir unas horas que él mismo propone. Se ha considerado que es un
documento físico que debe firmar por escrito. En seis entidades sí que tienen un documento físico el cual
firman tanto voluntarios como la entidad.
Las otras tres entidades no tienen un documento que firmen los voluntarios como compromiso de
Entrevista de acogida
SI NO
Compromiso de colaboración
SI NO
36 8. RESULTADOS
colaboración, porque a su juicio es suficiente de forma verbal dando por hecho que el voluntariado es una
tarea constante y responsable que asumen libremente.
Gráfico 7. FASE FORMACIÓN
Fuentes: Elaboración propia
Entorno a la formación, hay que tener en cuenta que se trata de un aspecto obligatorio según la Ley
45/2015, pudiéndose adoptar ésta a los recursos de las entidades. Se ha diferenciado entre tres tipos de
formación, siendo común a todas las entidades, la formación básica, consistente en la necesaria para llevar
a cabo la tarea voluntaria. Por otro lado, se destaca la formación específica en los protocolos hospitalarios
(ésta es impartida por el propio HUMS) y finalmente, la formación permanente. Ésta última está dirigida al
reciclaje del voluntariado veterano y se lleva a cabo según el criterio personal de cada entidad, pudiendo
ser charlas o educación en valores.
Tipos de formación 10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
BÁSICA ESPECÍFICA HOSPITAL PERMANENTE
8. RESULTADOS 37
Gráfico 8. FASE ACOMPAÑAMIENTO
Fuente: elaboración propia
En la tercera fase del ciclo de voluntariado se enmarca el acompañamiento, en el cual se investigaron varios
aspectos, empezando por el posible acompañamiento en las primeras tareas de los voluntarios que acaban
de comenzar. Como se puede apreciar, en todas las entidades se lleva a cabo esta tarea. Además en
algunas entrevistas, se menciona como uno de los momentos más importantes del ciclo.
Acompañamiento
SI NO
38 8. RESULTADOS
Gráfico 9. VÍAS DE RELACIÓN VOLUNTARIADO-ENTIDAD
Fuente: Elaboración propia
Sobre la categoría de canales de comunicación entre la entidad y el voluntariado, hay que destacar que se
trata de una pregunta multirrespuesta, por lo que una misma entidad dispone de varios tipos de canales de
comunicación. Como se observa, se opta de forma unánime por aquellos canales que suelen implicar un
feed-back muy directo entre los participantes.
Canales de comunicación con los voluntarios 10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
GRUPO WHATSAPP
RESPONSABLE REUNIONES CORREO LLAMADAS OTROS PROYECTO ELECTRÓNICO TELEFÓNICAS
8. RESULTADOS 39
Gráfico 10. RECONOCIMIENTO AL VOLUNTARIADO
Fuente: elaboración propia
Para terminar con los aspectos referentes a la fase de acompañamiento, se presentan los tipos de
reconocimiento que las entidades suelen hacer a las personas voluntarias, siendo en algunas ocasiones,
varios tipos de reconocimiento, aunque predominando aquellos reconocimientos de tipo formal, tales
como la invitación a actos de la entidad, en los cuales suelen participar los voluntarios e incluso organizar
ellos mismos.
Para finalizar el análisis del ciclo, se pasa a comentar la fase de salida de la persona voluntaria. Se quiere
destacar que se trata de una fase muy poco institucionalizada por las entidades, por lo que los datos
obtenidos son muy diversos y adaptados a las necesidades de cada persona voluntaria. Además, la mayoría
de entidades alegan mantener a gran parte de voluntarios como “inactivos”. Por eso, se constata que en
todas las entidades se deja la puerta abierta a posibles reincorporaciones, que no suelen despedirse de los
proyectos y en la mayoría de casos, las personas voluntarias suelen desvincularse por motivos personales
no relacionados con la entidad.
Tipos de reconocimiento 10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
40 9. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
9. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
9.1. CONCLUSIONES
Se destaca a continuación, las principales conclusiones que se han obtenido teniendo en cuenta los
objetivos que en esta investigación se pretenden conseguir. Desde esta información, se busca tomar
decisiones encaminadas a conseguir propuestas de mejora para el voluntariado que se lleva a cabo en el
HUMS.
En cuanto al objetivo de conocer la situación del voluntariado, son de vital importancia los datos socio-
demográficos ya que éstos dan a conocer el perfil del voluntariado, pudiendo establecer diferencias y
similitudes con otros tipos de voluntariado.
En base a los resultados descritos, se han extraído una serie de conclusiones sobre la situación del
voluntariado:
- El voluntariado socio sanitario que se lleva a cabo en el HUMS, está feminizado, llegando en
algunos proyectos a estar compuesto únicamente por mujeres. Esta tendencia difiere con los
resultados obtenidos por la PVE. Según el Informe de la Plataforma de Voluntariado de España y
Observatorio del Tercer Sector, (2015:8), el voluntariado socio-sanitario estaba equilibrado casi al
50% en cada género (el 15,9% de hombres voluntarios, lo hacen en el ámbito socio-sanitario, y el
15,3% de mujeres en este mismo ámbito). En esta investigación se refleja que sobre el 67% de los
proyectos que se desarrollan en el HUMS, se componen íntegramente por mujeres, mientras que el
resto de proyectos (sobre el 33%) está compuesto por un número equilibrado de hombres y
mujeres.
- Desconocimiento de la edad estimada de los voluntarios (predominan jóvenes y jubilados). En la
mayoría de proyectos, los coordinadores reconocen que la edad a la que se realiza voluntariado
suele ser, bien en edad joven o bien a partir de los 65 años. Aunque se destaca la peculiaridad de
una de las entidades, en la cual predominan las personas adultas que están en activo, aunque este
voluntariado se caracteriza por ser corporativo.
- El nº de voluntarios varía en función de la cuantía de recursos de las entidades y el volumen de
éstas. Se ha observado que el nº de personas voluntarias es superior cuanto mayor es la entidad de
la que depende y el recorrido como entidad. Otro de los factores, es el reconocimiento que la
población general tiene sobre las entidades. De este modo, se aprecia que aquellas que se
encuentran muy presentes en el imaginario colectivo, también poseen mayor número de personas
voluntarias.
- Todas las entidades trabajan con las personas afectadas. Aunque se destaca que existen cuatro
entidades que son conscientes de la importancia del apoyo al entorno más próximo a la persona
afectada y también realizar fundamentalmente acompañamiento a familias. Este tipo de
voluntariado persigue el refuerzo de la red de apoyo principal de la persona afectada para
sobrellevar más adecuadamente la enfermedad.
9. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS 41
Se procede a continuación a describir las conclusiones a las que se ha llegado en cuanto al ciclo del
voluntariado:
- Siete de las nueve entidades tienen un Plan de Voluntariado (aunque es interno) y el resto de
entidades están en proceso de desarrollar este Plan. El Plan de voluntariado aparece citado en la
Ley 45/2015 de voluntariado, aunque no se trata de un requisito obligatoria para desarrollo de la
labor voluntaria. Todos los coordinadores entrevistados aseguran que el Plan facilita la labor de
coordinación por establecer las funciones y tareas que cada persona deberá realizar.
- En cuanto a la fase de acogida, señalar que existen múltiples formas de captar voluntarios y que
algunas de las entidades entrevistadas, han unificado en una misma fase la captación de
voluntarios con la fase de acogida. La mayoría de coordinadores, corroboran que una entrevista de
acogida realizada por profesionales del Trabajo social o Psicología permite discernir entre aquellas
personas que están realmente capacitadas para enfrentarse al voluntariado. También se ha
observado que aquellas entidades que realizan una entrevista de acogida -en la que se suele firmar
el compromiso de colaboración-, tienen un voluntariado más desarrollado y que suele mantenerse
más tiempo dentro de proyecto de voluntariado.
- En cuanto a la formación, se trata de un requisito obligatorio para el voluntariado según la Ley
45/2015, aunque no especifica qué tipo de formación deben recibir. Hay que tener en cuenta que
al ser voluntariado socio-sanitario y, concretamente, en un Hospital, existe necesariamente una
formación específica en cuanto a procedimiento hospitalario en caso de urgencia, o sobre el trato a
pacientes. Tanto coordinadores como algunas personas voluntarias con las que se tuvo contacto,
señalan que se trata de una de las fases más importantes por permitir a las personas voluntarias
adaptarse más adecuadamente a las necesidades de las personas usuarias. También el Informe
conjunto de la Plataforma de Voluntariado de España y el Observatorio del Tercer Sector(2015)
señalan que el tipo de formación impartida por cada entidad depende de la cantidad de recursos
de los que dispone la entidad. Este factor también es común en la presente investigación, aunque
se destaca el caso particular de una entidades, que a pesar de tener pocos voluntarios, están muy
concienciados con la importancia de la formación y poseen formación permanente muy específica
sobre temas que hayan surgido a lo largo del año.
- Por otro lado, las conclusiones que se destacan en el acompañamiento son: todas las entidades
tienen acompañamiento en las primeras tareas y además, se trata de otro de los momentos a los
que más importancia otorgan dentro del ciclo de voluntariado. Este es un factor común en todas las
entidades. Otra de las características que recalcan son los canales de comunicación. Predominan
aquellos que facilitan una comunicación directa y rápida (como por ejemplo, los grupos de
WhatsApp), que permiten comunicar cambios de última hora o aspectos de carácter más informal
mientras que predominan las reuniones como contactos cara a cara para temas formales. Ambos
canales predominan por su carácter de fomentar las relaciones sociales entre voluntarios y
coordinadores. Otro aspecto relacionado con el acompañamiento, es el reconocimiento hacia las
personas voluntarias. Se opta con mayor frecuencia a aquellos que visibilicen su labor por medio de
actos en la entidad, sin embargo, los voluntarios afirman que el mayor reconocimiento que pueden
recibir es el agradecimiento de las personas usuarias de los proyectos.
42 9. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
9.2. PROPUESTAS DE MEJORA
- Cuando desde nuestro punto de vista tendría que existir un Plan de Voluntariado común para que
las actividades realizadas fueran de manera conjunta, para estandarizar el seguimiento de las
personas voluntarias que se encuentran en el Hospital.
- Se recomienda implementar hojas de seguimiento que permitan conocer de forma más adecuada
el número y tipo de voluntariado que se está llevando a cabo. En la actualidad no existe y por ello
resulta difícil conocer la cifra exacta de personas voluntarias y el perfil de éstas.
- Los canales de comunicación entre voluntarios y coordinadores están muy extendidos y
normalizados en proyectos de una misma entidad y ofrecen resultados muy positivos para mejorar
las relaciones sociales. Por ello, se propone, implementar reuniones periódicas entre voluntarios
del HUMS, en las que se den a conocer los diferentes proyectos y se mejoren las redes existentes.
- Se cree necesaria una mayor visibilidad, sobretodo en el ámbito socio-sanitario, para que los
propios profesionales, conozcan los proyectos y puedan ofrecer una mayor cantidad de servicios a
las personas potencialmente usuarias de los mismos. Además, este conocimiento podría fomentar
que los profesionales ofrezcan una formación permanente a las personas voluntarias con una
mayor profesionalidad, dando a conocer las necesidades que se observen en los pacientes.
10. BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA 43
10. BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA
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46 11. ANEXOS
11. ANEXOS
ANEXO 1 – Guion para coordinadores
Nombre:
Edad: Entidad en la que trabaja:
¿Realiza más tareas en el puesto, además de
coordinar?
Tiempo en el puesto de coordinación:
Nombre del proyecto/actividad: Nº de voluntarios en el HUMS:
¿Existe un proyecto de voluntariado concreto en el HUMS o más bien son actividades? En qué consiste/n
Temas transversales al ciclo del voluntariado que quiera señalar:
● ¿Recibe el coord apoyo del personal y órgano de gobierno de la organización? ¿Cómo recibe ese
apoyo?
● ¿Qué representa el voluntariado para la entidad y para ti, en 3 palabras?
● ¿Se identifica el voluntariado con la misión y valores organizativos?
● ¿Qué fase del ciclo tiene más peso para la entidad y porque?
● Otros….
1ª Fase – ACOGIDA
¿Cómo se lleva a cabo?
● ¿Se reflexiona sobre el funcionamiento de las relaciones entidad-voluntariado?
● ¿Existe un Plan de Voluntariado por escrito?
● ¿Se realiza una entrevista individual?
o ¿Cómo se lleva a cabo? (Se presenta la actividad/estilo/valores, etc.)
o En la 1ª entrevista, ¿se explica la organización, funcionamiento y estructura de la entidad?
● SI NO EXISTE PLAN DE VOLUNTARIADO
o ¿Se dispone de calendario y/u objetivos de acciones de voluntariado?
o ¿Qué perfil de voluntariado buscáis para este proyecto en el HUMS?
o ¿Existe algún documento de Compromiso de colaboración?
11. ANEXOS 47
2ª FASE - FORMACIÓN
● ¿De qué modo contextualizáis a los voluntarios en el nuevo proyecto en el que participarán?
o Explicando el funcionamiento de la organización
o Explicando los programas y/o proyecto(s) en los van a participar
o Describiendo las funciones que tienen como voluntarios
o Otros…..
● Entendemos que se trata de un proyecto llevado a cabo en un Hospital. ¿Se lleva a cabo algún tipo
de formación específica para la actividad? Por ejemplo: Explicando la necesidad de
confidencialidad, especialmente en cuanto al diagnóstico y tratamiento de los paciente en contacto
con los voluntarios
● ¿Existe algún tipo de formación permanente, como puede ser la formación continuada en valores o
actividades puntuales (Un ejemplo sería, facilitar la información de cursos o reuniones sobre
cambios de legislación o sobre cambios organizativos)?
3ª FASE – ACOMPAÑAMIENTO
● ¿Se acompaña al voluntariado en las primeras tareas?
● ¿Se mantiene la relación con el coord. o se centra más en el responsable del proyecto?
● ¿En qué áreas participa el voluntariado? (proyecto/funcionamiento
entidad/coordinación/decisiones estratégicas de la entidad,...) ¿Cuál consideras que es su grado de
participación en la entidad?
● ¿Disponen de canales comunicativos entidad-vol y al revés?
o ¿Cuáles (responsable/llamadas/correo/carteles/reuniones,...)?
o ¿Para qué se sirven? (Conoce a las personas del equipo/Identificas la formación que
necesitan/ Orientar y ayudar a consolidar la tarea e intervención de cada persona/ Prevenir
situaciones problemáticas o conflictivas/ Conocer y reconducir las motivaciones de las
personas voluntarias)
● ¿Se reconoce la labor del voluntario por parte de la entidad? En caso positivo,
o ¿De qué forma? (individual/colectivo, formal/informal. Premios, cartas de agradecimiento,
regalos, apartados en las memorias, revistas o web, estableciendo canales de participación
real que les hagan sentir escuchados o tomados en cuenta)
4º FASE – SALIDA
● ¿Se le sigue enviando información sobre la entidad de modo que se “deje la puerta abierta” a
posibles reincorporaciones?
● ¿Les proponéis a los voluntarios proyectos futuros?
● ¿Se conocen los motivos por los que se desvinculan?(motivos personales/relacionados con la
entidad)
● ¿Al acabar la actividad realizáis una entrevista de salida?
● ¿Realizáis una despedida tanto de los voluntarios con el proyecto como con los usuarios?
Elaboración propia
48 11. ANEXOS
ANEXO 2 – Consentimiento informado
1. TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN
“Auditoría de acciones de voluntariado en el Hospital Universitario Miguel Servet”
2. DESCRIPCIÓN
Usted ha sido invitado a participar en una investigación sobre el ciclo del voluntariado en el Hospital
Universitario Miguel Servet (HUMS). Esta investigación es realizada por Andrea Cavero Menac e Irene
Gimeno, estudiantes de 4º de Trabajo Social de la Universidad de Zaragoza.
El propósito de esta investigación es conocer la situación actual del voluntariado en el HUMS y la creación
de una herramienta de auditoría por parte de los propios voluntarios.
Si acepta participar en esta investigación, se le solicitará participar activamente en entrevistas, grabadas en
audio.
3. CONFIDENCIALIDAD
Todos los datos ofrecidos para este trabajo únicamente serán utilizados con fines docentes y de
investigación. Todos los datos serán confidenciales, y en todo momento se mantendrá el anonimato,
garantizándole su derecho a la intimidad y a la propia imagen. (Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección de Datos de Carácter Personal)
Solamente Andrea Cavero e Irene Gimeno, tendrán acceso a los datos que puedan identificar directa o
indirectamente a un participante, incluyendo esta hoja de consentimiento.
4. DERECHOS
Si ha leído este documento y ha decidido participar, por favor entienda que su participación es
completamente voluntaria y que usted tiene derecho a abstenerse de participar o retirarse del estudio en
cualquier momento, sin ninguna penalidad. También tienen derecho a no contestar alguna pregunta en
particular. Además, tiene derecho a recibir una copia de este documento.
Si tiene alguna pregunta o desea más información sobre esta investigación, por favor comuníquese con
Andrea Cavero y/o Irene Gimeno a través del email: Irene_paniza_95@hotmail.es o
andreacaveromenac99@gmail.com
Su firma en este documento significa que ha decidido participar después de haber leído y discutido la
información presentada en esta hoja de consentimiento.
11. ANEXOS 49
Nombre del participante, Firma Fecha
He discutido el contenido de esta hoja de consentimiento con el arriba firmante.
Nombre de las investigadoras, Firma Fecha
ANEXO 4 – Guion para Grupo Focal
1ª Presentación del grupo
Nos presentamos las moderadoras, venimos de la UZ. El objetivo del grupo de discusión consiste en
conocer la visión que las personas voluntarias tienen sobre sus actividades de voluntariado en el HUMS y
crear una herramienta de auditoria para controlar el ciclo del voluntariado.
En cuanto a la metodología de la técnica grupal, se ha optado por hacer uso de la misma debido a que
supone la manera más eficiente de recoger información cualitativa que se pueda extrapolar a la sociedad
en general.
El proceso seguido consiste en conseguir un voluntario de cada asociación, de esta forma, conseguiríamos
un máx. de 9 personas (siendo el ideal teórico de 6-10 personas para el correcto desarrollo). Además, para
conseguir que exista consenso en el grupo, todos tienen la característica de ser voluntarios en el HUMS,
llevando al menos 6 meses. Nos decantamos por esta técnica y no la entrevista individual porque se
pretende recoger la opinión que os merece el ciclo del voluntariado en el HUMS y los documentos que se
requieren para desarrollar vuestra labor.
Se comenzará el debate presentando cada participante y explicando la entidad en la que es voluntaria y el
tiempo que lleva en ella (Si quiere).
Aspectos analizar:
Acogida En esta fase existen documentos necesarios para reconocer vuestra labor como
voluntariado según la Ley 45/2015 (Compromiso de colaboración, certificado negativo de delitos
sexuales contra menores) ¿Qué os parece? ¿Cómo se debería hacer esta fase? La PVE propone este
decálogo clave en el caso del HUMS
o Promover sin tutelar, acompañar sin cooptar
o Sensibilizar y reconocer
o Regular y ordenar pero sin restringir ni ahogar
o Facilitar dotando de recursos
o Proveer de información, conocimiento y análisis
o Impulsar la formación
o Facilitar espacios en donde se pueda ejercer el voluntariado
Y este otro para la entidad de la que dependen las personas voluntarias
o Definición del perfil de voluntariado
o Captación adecuada al perfil anterior
Formación ¿Cómo creéis que debería ser la formación que necesitáis para llevar a cabo vuestro
voluntariado en el hospital? ¿De qué tipo?, ¿Consideráis que la formación que habéis recibido hasta
ahora sobre el Hospital es suficiente?
Para HUMS:
o Formación inicial y permanente de las personas voluntarias para tareas específicas
o Implicación del centro, potenciando el trabajo en red con el fin de fomentar espació de
participación comunitaria
o Reforzar la cooperación interna
o Renovar y compartir recursos, herramientas, instrumentos y metodologías de trabajo
53 11. ANEXOS
54 11. ANEXOS
Para entidad:
o Contextualizar a la persona voluntaria
Acompañamiento ¿Cómo se hace en el hospital? ¿Cómo consideráis que debería llevarse a cabo?
Respecto a reconocimiento de vuestra labor… ¿Qué os parece esta idea?
Salida ¿Conocéis a alguien que se haya ido? ¿Cómo fue? ¿Cómo creéis que la entidad debe llevarlo
a cabo? ¿Pensáis que existe algún tipo de protocolo?
Algunos datos para reflexionar… (se comentarán los datos que hemos conseguido hasta ahora)
Algún detalle que se nos olvide
ANEXO 5 – Guion para voluntarios
Nombre:
Edad:
Entidad en la que desarrolla el voluntariado:
Nombre del proyecto/actividad en el que participa (Si lo tiene):
Tiempo como voluntari@ en el HUMS:
Dedicación semanal o mensual (elegir la que corresponda) al voluntariado:
Valoración personal sobre la sesión grupal y/o aspectos más destacables que no se hayan comentado:
Elaboración propia
55 11. ANEXOS
56 11. ANEXOS
ANEXO 6 – Datos de contacto de entidades
ORGANIZACIÓN NOMBRE CONTACTO
Elaboración propia
*Los datos no aparecen para proteger la identidad de los participantes (Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal)
ANEXO 7 – Cronogramas
Tabla 5. DIAGRAMA DE GRANT (PROCESO METODOLÓGICO COMPLETO)
ACTIVIDADES TIEMPO DE OCUPACIÓN
FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
Nº Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fundamentación del
proyecto
Elaboración marco
teórico
Objetivos y metodología
Visitas Hospital Miguel
Servet
Análisis del ciclo del
voluntariado
Realización entrevistas a
coordinadores/as
Grupo focal
Análisis datos
Conclusiones y
propuestas
Reuniones de trabajo
Presentación TFG
Elaboración propia
57 11. ANEXOS
58 11. ANEXOS
Tabla 6. DIAGRAMA DE GRANT (DIARIO DE CAMPO)
ACTIVIDADES CAMPO DE ESTUDIO TIEMPO DE OCUPACIÓN
ABRIL MAYO
1 2 3 4 1 2 3 4
1º mail de contacto (entrevista)
Llamada telefónica (recordatorio)
Entrevistas
2º mail de contacto (grupo focal)
Mail y/o llamada recordatorio
Sesión Grupo Focal
Elaboración propia
Tabla 7. DATOS DE ENTREVISTAS
FECHA DE ENTREVISTA ENTIDAD DURACIÓN
20 de abril Cruz Roja 19.00 a 20.30
21 de abril ASPANOA 11.30 a 13.00
21 de abril YMCA 15.00 a 16.00
21 de abril Clowntagiosos 17.00 a 18.30
3 de mayo Fundación La Caixa 10.30 a 12.00
8 de mayo AMACGEMA 12.30 a 13.30
10 de mayo AECC 11.00 a 12.00
Elaboración propia
Para el grupo focal, el mail fue enviado el 18/05/17 y un segundo, el día anterior, para recordar a los
coordinadores la hora, día (el25/05/17 a las 19.30h) y lugar de la sesión (Sala de Reuniones del HUMS). La
duración de la sesión fue de una hora y cuarenta y cinco minutos, aproximadamente (hasta las 21.15h).