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Programa Plurianual de Gestión Integrada de Recursos Hídricos y Manejo Integral de Cuencas2017-2020
Un tema central de la política pública concierne a la seguridad hídrica a través de la conservación de las cuencas, donde el ciclo de agua se regula como fuente inagotable del líquido vital,
siempre que no se vulneren las funciones ecosistémicas que brindan las montañas, ríos, lagos, bofedales, suelos, bosques y todos los seres que forman parte de este complejo sistema vital. El presente Programa Plurianual presenta esta política de manejo de cuencas y gestión integral del agua, un esfuerzo de todos y para todos, cuya implementación involucra a las comunidades de las zonas rurales y urbanas, sus gobiernos locales, gobernaciones y las múltiples instancias sectoriales y de la sociedad civil.
El Programa Plurianual de GIRH y MIC 2017-2020 es la continuación de la programación plurianual anterior, 2013-2017, y mantiene la misma estructura estratégica y operativa. La razón de conservar en el siguiente periodo la estructura programática es que los desafíos en materia de gestión integrada de recursos hídricos, el desarrollo de la política de desarrollo del PDES-2020 y los resultados alcanzados en años recientes así indican. Algunos ajustes sin embargo se prevén a nivel de las metas (más ambiciosas), algunos ajustes a nivel de los indicadores de avance, para visibilizar mejor los impactos, y una tendencia de integración sectorial en la planifi cación de inversiones y de la gestión de cuencas estratégicas.
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Índice
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Parte 3: Estrategia de implementaciónDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD)==ODDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD)==>
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Introducción
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Marco EstratégicoParte 1
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Marco EstratégicoParte 1
1. Marco político, legal e institucional
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2. Caracterización de la problemática
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2.2 Exceso de agua
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2.3 Erosión y transporte de sedimentos H%'()A'(-@&,1)A1'1)&@),1#&[()*&)@1$)30$)&#)b(@"G"1:)&$)&@)1''1$%'&).)*&AS$"%()*&)$&*",&#%($)A(')@1)133"S#)*&@)1/01:)@1)L0&'91)*&)@1)/'1G&*1*).)&@)G"&#%(D)W$A&3"1@,&#%&)&#)@1$)#0,&'($1$)30$)*&$A'(%&/"*1$)A(')
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2.4 Deforestación y desertificación7($)A'(-@&,1$)%'1%1*($)1#%&'"(',&#%&M)&$31$&9).)&X3&$()*&)1/01:)&'($"S#).)$&*",&#%13"S#:)$&)&#%'1#)&$%'&3R1,&#%&)"#%&''&@13"(#1*($)3(#)@1)AI'*"*1)*&)@1)3(-&'%0'1)G&/&%1@D)J"#)&,-1'/()@($),&31#"$,($)$(#)
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2.5 Problemas relacionados con la calidad de agua
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2.6 Cambio Climático
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2.7 Conflictos por el agua
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3. Marco conceptual
3.1 La Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)
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3.2 Manejo Integral de Cuencas (MIC)W@) 8C?) 1*(A%1) &@) 3(#3&A%() *&)!V?) `0&) "#%&/'1) &@) 3(#3&A%() *&),1#&[() "#%&/'1@) *&) '&30'$($) #1%0'1@&$) .)&@) 1,-"&#%&) *&) 0#1) 30M) W@) ,1#&[() "#%&/'1@) *&) 30$) &$) &@) 3(#[0#%() *&) 133"(#&$) 3(#*03&#%&$) 1@)1A'(G&3R1,"&#%()$($%&#"-@&)*&)@($)'&30'$($)1/01:)$0&@().)3(-&'%0'1)G&/&%1@)*&)@1)30D))
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3.3 La Articulación de la GIRH y el MIC 71)3(,-"#13"S#)*&)@($)3(#3&A%($)*&) :)R1)'&$0@%1*()&#)&@)3(#3&A%()UV45k!V?)*&@)8C?:)3(#$"*&'1#*()`0&)@($)3(#3&A%($)UV45).)!V?)$&)3(,A@&,&#%1#)&#%'&)$6).)*&)̀ 0&)1,-($)$(#)#&3&$1'"($:)&$A&3"1@,&#%&)301#*()
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3.4 Gobernabilidad Hídrico-Ambiental (GHA)
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3.5 Enfoque multi escala
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3.6 Cuenca Estratégica
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3.7 Planes Directores de Cuenca
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3.8 Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades (FI-DC)71)UV45k!V?)'&`0"&'&)&@)*&$1''(@@()*&)31A13"*1*&$:)R1-"@"*1*&$).)3(#(3","&#%($)&#)@1$)A&'$(#1$)'/1*1$)
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4. Avances, aprendizajes y retos
4.1 Avances PNC, fases I (2008-2012) y II (2013-2017)
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4.2 Resultados de la evaluación de medio término del PNC 2
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4.3 Retos y ajustes estratégicos Programa Plurianual 2017-2020C0&G($)&$3'"($).)A'(3&$($)`0&)$&)*&$1''(@@1#)&#)&@)3(#%&X%()#13"(#1@)&)"#%&'#13"(#1@)$(#)3(#$"*&'1*($)&#)&@)A'&$&#%&)A'(/'1,1)A@0'"1#01@)*&@)8C?:)$"&#*()@($),B$)*&$%131*($M
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5. Visión
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)7. Estrategia territorial y de priorización de intervenciones
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Marco OperativoParte 2
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Marco OperativoParte 2
8. Desarrollo de los componentes
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8.1 Ámbito de planificación, implementación y monitoreo de la GIRH y MIC
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8.2 Ámbito de transversalización de temas emergentes
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8.3 Ámbito de información, comunicación y fortalecimiento
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9. Presupuesto plurianual 2013 - 2020
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Estrategia de implementación Parte 3
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Estrategia de implementaciónParte 3
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10.2 Fuentes de financiamiento
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11. Marco institucional
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11.1 Estrategia de implementación descentralizada
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11.2 Estructura orgánica a nivel municipal
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11.3 Estructura orgánica a nivel departamental
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11.4 Estructura orgánica a nivel nacional
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12. Monitoreo, evaluación y aprendizaje
12.1 Estrategia general de monitoreo, evaluación y aprendizaje
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12.2 Monitoreo y evaluación
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12.3 Sistematización e incidencia en políticas públicas
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Referencias bibliográficas
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ANEXO 1: Marco lógico
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ANEXO 2Marco de Evaluación de Desempeño
Plan Nacional de Cuencas 2017-2020
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i i iActual Actual Actual
i
B B O O I IB O In m pCH i Cuerpo de agua
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CH
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B O ICH donde B O y I
0,CH cuando la Calidad Actual Calidad de la Clase Definida en la Clasificación
( , , , , )CH Desviación de Calidad Hídrica Actual de la Calidad Definida en la ClasificaciónB Desviación de calidad Básica actual de la definida en la clasificación B CE OD pH SDT NTUO Desviación de calidad Orgánica actual de la defin
2 34 4
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ida en la clasificación O DQO DBO Aceites y GrasasI Desviación de calidad Inorgánica actual de la definida en la clasificación I Na Ca Cl SO N PO As Cd Fe Pb Zn
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B Valor promedio actual del parámetro básico en más de un punto
O Valor promedio actual de los constituyentes orgáni en más de un punto
I Valor promedio actual de los constituyentes inorgáni en más de un puntoB , , ( 1/ )Clase Clase ClaseO I límites establecidos de los parámetros considerados en la clasificación definida Cuadro A RMCH
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Programa Plurianual de Gestión Integrada de Recursos Hídricos y Manejo Integral de Cuencas2017-2020
Un tema central de la política pública concierne a la seguridad hídrica a través de la conservación de las cuencas, donde el ciclo de agua se regula como fuente inagotable del líquido vital,
siempre que no se vulneren las funciones ecosistémicas que brindan las montañas, ríos, lagos, bofedales, suelos, bosques y todos los seres que forman parte de este complejo sistema vital. El presente Programa Plurianual presenta esta política de manejo de cuencas y gestión integral del agua, un esfuerzo de todos y para todos, cuya implementación involucra a las comunidades de las zonas rurales y urbanas, sus gobiernos locales, gobernaciones y las múltiples instancias sectoriales y de la sociedad civil.
El Programa Plurianual de GIRH y MIC 2017-2020 es la continuación de la programación plurianual anterior, 2013-2017, y mantiene la misma estructura estratégica y operativa. La razón de conservar en el siguiente periodo la estructura programática es que los desafíos en materia de gestión integrada de recursos hídricos, el desarrollo de la política de desarrollo del PDES-2020 y los resultados alcanzados en años recientes así indican. Algunos ajustes sin embargo se prevén a nivel de las metas (más ambiciosas), algunos ajustes a nivel de los indicadores de avance, para visibilizar mejor los impactos, y una tendencia de integración sectorial en la planifi cación de inversiones y de la gestión de cuencas estratégicas.
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