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Carabobo, 20 de junio de 2014 Campaña de Erradicación de la Pobreza Extrema
¿QUÉ ENTENDEMOS POR POBREZA?
La Pobreza es un fenómeno Multidimensional y esta asociado con la privación de satisfactores básicos que permita tener una vida digna. Estos satisfactores son: • Vivienda • Empleo • Acceso a Servicios Básicos • Fuente de Ingreso estables • Educación • Salud • Entre otros
Pobreza coyuntural por medida por el ingreso corriente de los hogares
Pobreza estructural medida por las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
• Hogares con niños de edad escolar (7 a 12 años) que no asisten a la escuela
• Hogares que presentan más de tres personas por cuarto para dormir • Hogares que habitan en ranchos, casas de vecindad, trailer o remolque,
embarcaciones, carpas, cueva... etc. • Hogares que presentan inaccesibilidad al agua potable o a los servicios de
eliminación de excreta • Hogares con dependencia económica
Métodos del INE para medir la pobreza
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE
Métodos de referencia y comparación Internacional utilizados por los organismos especializados de las Naciones Unidas, la CEPAL, el Banco Mundial, el PNUD y las oficinas de estadística de todos los países del mundo.
16.9
14.9 14.0
21.0
25.0
18.6
15.3
9.1 7.9 7.6 7.5 6.9 7.0
6.0
8.8 9.9 10.5
9.3
13.0 12.7 12.2
10.1
9.0 8.4 8.5 7.9
7.7 6.8 6.3 5.5
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Porce
ntaje
Hogares en pobreza extrema por métodos de medición,
1999-2013
Fuente: - Encuesta de Hogares por Muestreo - Instituto Nacional de Estadística, INE
Métodos para la Medición de la Pobreza
Coyuntural por Ingreso Estructural por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Pobreza por Ingreso
Pobreza por NBI
En una década de Revolución, la pobreza extrema por ingresos se ha reducido en más de 16 puntos.
0.486
0.469 0.477
0.457
0.494
0.481
0.456
0.475
0.442
0.424
0.410 0.418
0.390 0.390
0.404 0.398
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Coeficiente Gini, 1998-2013 Mide la desigualdad de la distribución
del ingreso de los hogares. Un Gini próximo al valor “0” significa una
distribución igualitaria del ingreso, y próximo a “1” una distribución muy desigual.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE. 1er Semestre de casa año.
En poco más de una década, el coeficiente de desigualdad se ha reducido en casi 10 puntos.
1.8 0.7
14.6
9.5
6.6
4.5
15.7
8.9
6.2
3.1
1998 2013
Porce
ntaje
Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas, 1998-2013
Fuente: - Encuesta de Hogares por Muestreo - Instituto Nacional de Estadística, INE
Indicadores Hogares con niños de 7 a 12 años que no asisten a la escuela Hogares en hacinamiento crítico Hogares en viviendas inadecuadas Hogares en viviendas sin servicios básicos
Hogares con alta dependencia económica
80,608
623,508
222,652
972,565
1984-1998 1999-2013
Millo
nes d
e US
$
Venezuela. Inversión social e ingresos, 1984/1998-1999/2013
1/: Comprende administración central, gobernaciones, alcaldías, PDVSA y FONDEN 2/: Comprende los ingresos del sector público restringido consolidado Fuente: - Oficina Central de Presupuesto, ONAPRE – Banco Central de Venezuela, BCV - Instituto Nacional de Estadística, INE. Cálculos propios - Ministerio del Poder popular de Planificación y Finanzas, MPPPF. Cálculos propios.
Inversión Social 1/ Ingresos 2/
Aumentó en 27,9%
%2,36100*652.222
608.80=
%1,64100*565.972508.623
=
7
POBREZA Y PLANES NACIONALES
En el Plan de la Patria 2013-2019, el Gobierno Bolivariano se ha comprometido a reducir para el 2019 la Pobreza extrema a “0”. ¿Cuál Pobreza? La Pobreza Estructural, que es una de la pobreza más difícil de resolver, ya que esta depende de grandes obras de infraestructura. ¿qué es más costoso? - Transferir a los hogares lo que le falta en términos monetarios para alcanzar
la canasta alimentaria, ó - Construir viviendas, servicios de eliminación de excreta y acceso a agua,
entre otros.
CONTEXTO: El Censo 2011 reveló que el 6,97% de los hogares Venezolanos (483 mil) están en situación de pobreza extrema. 255 Parroquias concentran el 70% de la pobreza extrema del país. En Venezuela viven 2,3 millones de personas en situación de pobreza extrema. Es imperativo ejecutar medidas especiales y extraordinarias para erradicar este flagelo. Actualmente se viene ejecutando el proceso de identificación del universo de familias en pobreza extrema en el país, así como la caracterización de las comunidades donde éstas residen.
CAMPAÑA NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA
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Indicadores de Situación Inicial de los Pobres Extremos, Censo 2011 Personas 2.227.829 Hogares 482.147 Viviendas 479.480
% Mujeres 48,9% % Hacinamiento 57,7% % Ranchos 71,1%
% Menores de 4 años 15,2% % No Posee Espacio Exclusivo para cocinar 42,0% % Con Piso tierra 32,4%
% De 10 a 14 años 28,3% % No Dispone de Computadora 96,4%
% Con Pared (Láminas de Zinc, Cartón,Tablas o similares)
55,0%
% De 15 a 64 años 53,0% % No Dispone de Internet 98,5% % Con Techo (zinc, aluminio y similares) 87,4%
% 65 años y más 3,6% % No Dispone de Nevera 41,6% % No llega agua por tubería 55,6%
% Pertenece a un Pueblo Indigena 12,2%
% Sin excretas 50,1%
% Personas con discapacidad 4,0% % Sin Recogida de Basura 51,8%
% Asistencia escolar 3 a 17 años 70,2% % Luz pública sin medidor 69,4%
% Asistencia escolar 18 a 24 años 22,5% % Sin Gas Directo 93,8%
% Analfabetismo de 10 años y mas 14,7% % Menos de 10 años de
construcción 60,1%
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SISTEMA DE MISIONES Y GRANDES MISIONES
Se define como un conjunto integrado de políticas y programas que materializan los derechos y garantías del Estado Social de Derecho y de Justicia, con el objetivo de mantener y profundizar el alcance de la política social con mayor eficiencia y eficacia a fin de contribuir a la suprema felicidad social del pueblo, erradicando, así la pobreza extrema. Trabajando en dos (2) dimensiones principales: 1) Unificación del nivel de dirección nacional, estadal y municipal 2) Servicio Nacional de Información de Misiones y Grandes
Misiones
SISTEMA DE MISIONES Y GRANDES MISIONES
El servicio está compuesto por cuatro núcleos básicos de informaciones: A.- Identificación y situación de la familia. B.- Vinculación a las Misiones y otros programas sociales. C.- Catastro de servicios e instalaciones sociales. D.- Sistema de monitoreo de la superación de la pobreza.
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES ETAPA INICIAL DEL SISTEMA
El Diagnostico Social de Comunidades, es un relevamiento en campo de la situación inicial de las familias en 255 parroquias prioritarias donde se concentra el 70% de la pobreza extrema medida a partir del Censo de Población y Vivienda 2011.
Este diagnostico investiga las principales características de la comunidad, la vivienda, los hogares y las personas, haciendo énfasis en aspectos: sociales, demográficos, salud y acceso y uso de las misiones.
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES 255 PARROQUIAS QUE CONCENTRA 70% DE LA POBREZA EXTREMA
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRODUCTOS ESPERADOS
• Caracterización de las áreas prioritarias en términos de existencia y valoración del estado de las: escuelas, canchas deportivas, módulos de barrio adentro entre otros.
• Caracterización de la viviendas, hogares y personas de las áreas prioritarias.
• Identificación de las poblaciones objetivos para cada una de las misiones sociales.
• Construcción de un padrón de identificación de las familias.
• Sistema de Información Geográfico de Zonas de Atención Prioritarias (ZAPs)
Distribución Geográfica (ZAP´s 1era Ronda)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES LO CENSADO
• 436.596 viviendas Ocupadas
• 439.828 hogares
• 1.571.871 personas
• 1.610 entre segmentos y sectores levantados
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES SEGMENTOS CENSALES
ESTADO Carabobo, Parroquia Rafael Urdaneta, Parque
Valencia Sector 19
Ejemplos de las ZAP´s (Zonas de Atención Prioritarias, parroquia Macarao)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE
VISTA PANORÁMICA DE UN NÚCLEO DE PROTECCIÓN SOCIAL
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DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES VIVIENDAS OCUPADAS POR ESTADO Entidad Viviendas Hogares Personas Tamaño Medio
del Hogar
Distrito Capital 6.476 6.607 26.075 3,95Amazonas 1.726 1.736 7.203 4,15Anzoategui 25.328 25.388 86.825 3,42Apure 9.903 9.952 38.397 3,86Aragua 24.398 24.844 83.567 3,36Barinas 6.145 6.180 23.845 3,86Bolívar 28.643 28.725 99.628 3,47Carabobo 41.713 42.193 133.865 3,17Cojedes 6.156 6.170 22.350 3,62Delta Amacuro 4660 4.682 18.063 3,86Falcón 2.101 2.159 8.818 4,08Guárico 15.715 15.867 52.643 3,32Lara 29.975 30.136 108.345 3,6Merida 4.202 4.289 15.936 3,72Miranda 38.274 38.432 118.553 3,08Monagas 16360 16.408 62.328 3,8Nueva Esparta 5.007 5.057 17.536 3,47Portuguesa 17550 17.627 58.114 3,3Sucre 15.643 15.726 55.845 3,55Táchira 5.738 5.858 21.394 3,65Trujillo 1.434 1.459 5.496 3,77Yaracuy 7.812 7.859 30.488 3,88Zulia 119.681 120.491 469.086 3,89Vargas 1.956 1.983 7.471 3,77Venezuela 436.596 439.828 1.571.871 3,57
PRIMEROS RESULTADOS
CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS
63.6%
16.8% 7.2% 3.8% 2.9% 1.8% 1.7% 1.7% 0.6%
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 1 Tipología de Segmento
El 80,4% de las personas viven en Barrio y Barrios Consolidados
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 2 Tipo de Vivienda
0.1%
0.4%
0.7%
1.0%
37.6%
60.2%
Casa de vecindad
Otra clase
Apartamento en quinta,casaquinta o casa
Quinta o casaquinta
Rancho
CasaEl 80% de estas viviendas tienen menos de 14 años de construcción
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 3 Material Predominante en la Paredes Exteriores
38.5% 33.0%
20.2%
2.3% 1.8% 1.7% 1.4% 1.0% 0.1% 0.1% 0.1% 0.0%
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 4 Material Predominante en el Techo
77.3%
9.3% 6.4% 2.6% 2.5% 1.1% 0.7% 0.1% 0.1%
LáminasMetálicas
Platabanda LáminasAsfálticas
Teja latón tablaso sim.
Asbesto PVC Sin Techo Palma
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 5 Material Predominante en el Piso
76.6%
14.0% 9.0%
0.2% 0.2%
Cemento Tierra Marmol,cerámica,ladrillo,otros
Tablas Otros
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Cuadro N° 1 Acceso a Agua y Eliminación de Excreta
SI NO
SI 60,7% 21,1%
NO 8,5% 9,7%
Eliminación de Excreta ( Poceta conectada a
cloaca o pozo séptico)
Agu
a po
r A
cued
ucto
o
tube
ría
CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 6 Distribución Por Sexo y Grandes Grupos de edad
(3,1 %)
(60,8 %)
(26,5 %)
(9,7 %)
(50,3 %) (49,7 %)
EDAD
El Censo 2011 reveló que la población menor de 15 años es de 27,02%, en el DSC es de 35,2%
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 7 Tasa de Analfabetismo (%) por Grupo de Edad
53.292 analfabetas
33,8 %
6.5% 24,7%
75,4%
35,1%
3 a 6 7 a 12 13 a 17 18 a 24 Total
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 8 Tasa de Inasistencia Escolar (%) por Grupo de Edad
70 mil personas entre los 3 y 17 años de edad no
asisten a un centro educativo
Grupos de Edad
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 9 Condición en la Fuerza de Trabajo, personas entre los 15 años y 60 años de edad
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 10 Mujeres Embarazadas por Grupo de Edad
272 1,620
1,678
8,931
12 a 14 15 a 17 18 a 19 20 a 49Grupos de Edad
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 11 Mujeres en Periodo de Lactancia
191 2,396 3,347
22,146
12 a 14 15 a 17 18 a 19 20 a 49Grupos de Edad
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 12 Personas con discapacidad (%)
41,7 mil personas (4,1%) manifestaron tener alguna forma de discapacidad y de ese total el % de personas
según el tipo de deficiencia
DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS
Gráfica N° 13 Enfermedades y lugar de atención
73%
7%
15%
5% Cáncer
(Casos: 1.552)
75%
6%
13% 6%
Diabetes (Casos: 14.152)
76%
5%
13% 6%
Enf.Renales (Casos: 8.752)
74%
6%
13% 7%
Cardíacas (Casos 18.008)
TAREAS EN PROCESO
a. Se esta diseñado un sistema automatizado de monitorio y
evaluación de superación de la Pobreza Extrema
b. Se esta montando un Sistema de Información Geográficos que permita relacionar los servicios públicos con las áreas en situación de pobreza extrema.
c. Se esta diseñando una Encuesta de Dinámica Social, que dará cuenta de como la transferencia monetarias y no monetarias han contribuido en la reducción de la pobreza.