Post on 01-Jun-2018
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
1/36
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAEDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL YEXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
(UNES)
POLICIA Y POLITICAS DE ATENCION ,PREVENCION SEGURIDAD A LOS NIOS YNIAS EN EDAD PREESCOLAR EN LA ESCUELA MARTIN LUTERO, MUNICIPIOMARIO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA DURANTE LOS AOS 2010 2014.
PARA OPTAR AL GRADO ACADEMICO DE TSU EN SERVICIO DE POLICIA
TUTOR AUTORESENMANUEL CARABALLO BLAN!UEZ SOSA DAVID CONCEPCION
CI 12."12.#$$ CAMARGO BOLAO %ILBER &'AIR
CI 14."2#.4$
EL ESPINAL NOVIEMBRE 2014
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
1
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
2/36
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAEDUCACION SUPERIORUNIVERSIDAD NACIONAL Y EXPERIMENTAL DE LASEGURIDAD (UNES)
AUTORES:BLANQUEZ SOSA DAVID CONCEPCION
CI: 12.512.866CAMARGO BOLAO !ILBER "#AIR
CI: 1$.528.$6%
RESUMEN INORMATIVOE& '*+, ,--/0 +3*,4-+ ,+ '0 0/,0 *,-& &- 7*,+- '0&,-* '9&-* ; ';+ * --* '0 & /;,30 +-0+-&< '-- ; *-+/;,--* '0 &-* +*,,;0+* '0&-&* + &-* -=-+-* &-* +*,,;0+*
;-,3-*< '+'-&>+, + &- *;&- ;-+ +-& M-,+ L;,0< ;-- +& >;+'0 M-?0 & E*,-0 N;3- E*'-,-< A>@* '0=,- &-* *,-,4-*; *3-+ 0>0 -* '-- & ',0 *+30&3>+,0 &-* '0&,-*< = - *; 3&04- &- +,4-+ '0&-0>;+- *,;-+,&< '-- &&0 * -&< +3*,4-+ ->'0 = 0;>+,-&< 0+ ;+ +3& *',30 0+ &- +-&- ;+- ;+- 0>-*+&&- = *'- '-- &- -;-+ +0>-+.L- +3*,4-+ * -& + 0* -**< 0;>+,-&< ->'0< + &- '>- *; &- 3*+ 0;>+,-&< 0+ * ';+,;-&- = *&0+- +0>-+ *0 &-+3*,4-+< ; '>,@ 0+',;-&- & *,;0 - ,-3* & *-0&&0 &-*-** ,-*< 0,+-&* = /;-*. L- *4;+- 0+**, + & ,--/0 ,0 &-;+, >-+- ,-& ; &0* *;&,-0* &- +3*,4-+ +0 * *,0*0++
C;&>+-0 &- -* & *-0&&0 * 0,;30+ &0* >-+*>0* = &-* ;+,*'-- &-* '0*&* *0&;0+* - &0* '0&>-* ; * ';-+ *;*,- + &0* -&0* &-* +*,,;0+* ;-+ +-& P0&->-< *'->+, + &- *;&-M-,+ L;,0. A;+ -* 0+ ,00* *,0* -,0* 0,+0* ; 0>';-+ &- ++- &-* -,;-&* '0&,-* '9&-*< * ; ;+- >-=0 ;- 30&;+,- ,-+,0 &/;,30 +-0+-& '-- -0',- +;3-* 0>-* = >-+*>0* '3++ 4;&--* + &0* 0&40* + & @>,0 *0-&< -* >*>0 '0 0,0 &-0 ,+>0* &0& ; '-- &0* -,;-&* >0>+,0* *>'?-+ &-* ;+-* ;-,3-*. P0 9&,>0* -&-0+ ;+- * 0>+-0+* - &- +*,,;0+* +-4--* '--4+- '0&,-* +,4- +, &- '0&-+*,,;,0* ;-,30* '-- 0,-& &,--/0 >-+0>;+-0 0+ ,- '0*0+-&*>0 ->-* '-,.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
2
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
3/36
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAEDUCACION SUPERIORUNIVERSIDAD NACIONAL Y EXPERIMENTAL DE LASEGURIDAD (UNES)
CONSTANCIA DE ACEPTACION
POLICIA Y POLITICAS DE ATENCION
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
4/36
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAEDUCACION SUPERIORUNIVERSIDAD NACIONAL Y EXPERIMENTAL DE LASEGURIDAD (UNES)
AGRADECIMIENTOS
N;*,- 4-,,;< '+'-&>+, *,@ 4- - D0* '0
-+0* -0 &- 7*,+- = P>,0 &&4- -& +-& &-
--. A &0* '0*0* ; +0* -+ -0>'-?-0 ;-+,
& &-40 ->+0< +@+0+0* *>' *;* 0+*/0* 0+
'0*0+-&*>0 ,0 + &- A;*+ 0+0>+,0* =+;>+,0 +,4-&.
A +;*,-* ->&-* ; + ,00 >0>+,0 +0* -+ -'0=-0
+0+0+-&>+, @+0+0* *0* 4*,0* -,0*
;-+0 -+ +*-0*< '-- &3-+,-+0* & @+>0 ;-+0
*,@->0* ,*,*< = *0 ,00 @+0+0* &- ;-
+*-- '-- *4; -&-+, 0+ +;*,0* *,;0*.
Y '0 9&,>0< '0 +0 >+0* >'0,-+,< *,->0*
,+->+, -4-0* 0+ +;*,0* 0>'-?0*
&-** ;+* + ,00 >0>+,0 +0* -'0=@->0*
'*0&4->+,< 4--* 0>'-?0*.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
4
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
5/36
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAEDUCACION SUPERIORUNIVERSIDAD NACIONAL Y EXPERIMENTAL DE LASEGURIDAD (UNES)
INDICE GENERAL
CONTENIDO PAGR*;>+ I+0>-,30 C0+*,-+- A',-+
A4->+,0 3J+ G+-& 3I+,0;+ 1CAPITULO I KP&-+,->+,0 & '0&>- K
L>,-0+* 5I+,04-+,* &- +3*,4-+ 6O/,30 4+-& 6O/,30* *'0* %";*,-+ &- +3*,4-+ %CAPITULO II 11M-0 ,0 11
A+,+,* 12C0+,* &0*-* 15C0+,* '-44-* 16C0+,* ;>-+*,-* 16C0+, S0-& 1%B-** &4-&* 1%C0+*,,;+ &- '9&- 0&3--+- V+;&- 1%L= 04@+- '0,+ & +?0 +?- = -0&*+,* 18L= 04@+- & *30 '0&- +-0+-& 0&3--+- 18L= 04@+- &0* 0+*/0* 0>;+-&* 18L= 04@+- '&-+ &- '-,- 1CAPITULO III 2M-0 >,00&40 2N3& 0 ,'0 +3*,4-+ 2D*?0 &- +3*,4-+ 2M,00 &- I+3*,4-+ 21T+-* +*,;>+,0* 0&+ -,0* 22L- +,3*,- 22L- +;*,- 22R3*+ = 0&+ 22P0&-+ = >;*,- 2KCAPITULO IV 25D*-0&&0 & 0/,30 *'0 I 25
5
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
6/36
CAPITULO V 26D*-0&&0 & 0/,30 *'0 II 26CAPITULO VI 2%D*-0&&0 & 0/,30 *'0 I 2%C0+&;*0+* 28
R0>+-0+* 2R+-* &04@-* K
INTRODUCCION
L- 9*;- &- *4;- * - '*+,-0 '0 >;0* -?0* 0>0 &-
>/0 *,-,4- 0+ >-*- &04- +3&* 0+33+-< + &0* ;-&* * *;' &-*+-* = * *',+ &0* 0* &-* >+0-* '*3-+0 &- *4;- 0>0
;+0 &0* 0* ;+->+,-&* - & ;-& + ,+ -*0 ,0-* &-* '*0+-*
0>0 '-, &0* 0* 0+*-4-0* + +;*,- -,- >-4+-. L- -&- + &-
;-& * +;+,- +3;&,- & >;+0 -,;-& 0&4- - '0;+- = &3- &0* *;0*
40* - 0>+,- ;+- ;&,;- *4;-< + & *+,0 ; /;+,0 -& +>+,0
&-* 0+0+,-0+* +, 3-&0* = -+,3-&0* * +;+,- &- '*+- &,0*
+ &0* @>,0* &-0-&*< '0&,0*< *0-&*< ;&,;-&* = ;-,30*< *,;-+ ;
,+ - -4;-* = -,- +4-,3->+, &-* '0*&-* '0 33 + ;+-
*0- >/0.
U+- &-* 0>-* ; * - 0+*-0 '-- -0- = - *';*,-* - *,-
'0&>@,- * ;- +,0 &0 ; * +0>+- & *-0&&0 ;+- ;-+ +
6
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
7/36
3-&0* = ;+- ;&,;- '3++ & &,0< 0+*@+0* &- *;&- 0>0 &
*'-0 '0 7&+- '-- &&3-&- - -0< + 3,; 0* -0+* ;+->+,-&*< &-
'>- '0 * &- *;&- ;+- &-* +*,,;0+* 0+ &&4-+ - 0>-* &0* 3-&0*
&0* ;,;0 ;--+0*< &- *4;+- '0 &- '0&>@,- &-* 0+;,-* &,;-&*
; * -+ '*+,* + &&-* = ; -,-+ *4+-,3->+, &- 0>-+ +,4-&
&0* *,;-+,*.
E& *,;0 ; * '&-+,- - 0+,+;-+< *,;30 40 - &- -&-+ ;+
-4+0*,0 - - &-* '0&,-* '9&-* >'&>+,--* '0 +*,,;0+* '0&-&*
+ >-,- '3++< + ;+- +*,,;+ *0&- '*+,-- + &- ;-+
+-& M-,+ L;,0 P0&->- ;-- + & >;+'0 M-?0 & E*,-0 N;3-
E*'-,-< -* >*>0 = + 3,; &0* *;&,-0* - 0,+ 0 -4+*,0< *&-0--+ 0>+-0+* '-- ;- + 3-&0* = ;&,;- '3++ 0>0 ;+
'& '-- &- *>+;+ 0+;,-* *3,;--* ; -,+ - ;+* -+ 3-
+ 0 '&-+,&< *'->+, &0* +?0* + - '*0&-< = 0+ * -+
>@* 3;&+-&* ;+* * 3+ -,-0* + *, ,'0 *,;-+. L- /;+
*, *,;0 * '&-+,-- +,0 ;+ *?0 ; 0>'+ ;+- +3*,4-+
0;>+,-& ->'0.
7
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
8/36
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
L-* '0&-* - +3& >;+-& *0+ &-* ;-* *4;- +-4--*
>-+,+ & 0+ '9&0 = &- *4;- &0* ;--+0* *,-+0 *0>,-* - &-*
+* ;+ *,-0< & 0/,0 *; -+ -- + >-+,+ & 0+ '9&0< *;
04+ * >0+,- - ,>'0* >0,0* + R0>-< 0* *4&0* -+,* *,0< 0+ *
;+ ;'0 &* 0+ &- ;++ +,0 *; : ;*,0- & ,>'&0
C* + 0+ '0*--+ &0* -30* & *,-0 = * 0+,0&-- &- &= -0- &
,;+-0.
E& **,>- &* 0+*,,;=0 & '> >03>+,0 +*30 &- *0-
0+,- &-* 7,-&>,-0+* &- ;--+-. L-* '0&-* - +3& >;+-& ;>'&+
@*->+, &-* >*>-* '0&,-* ,--/0 ,0>-+0 + ;+,- & 0/,0 '0 & ;-&
;0+ --*: 0&-0- 0+ &-* '*0+-*< 0+,-< *3 - &- 0>;+-< * ;+
/>'&0 +0,00 '-- &0* +?0* = *,0* - *; 3 &0* 0+*+ 0>0 0*< *3
8
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
9/36
0+,-0* + &-* *;&-*< >-+,+ & 0+ '9&0 +, &0* +,* 4;'0*
'*0+-* (-+-+0*< -;&,0*< -0&*+,* = +?0*) +, 0,0*< *,-* *0+ &-* ;+0+*
'+'-&* + *,0* ;'0* *4;- & >;+0< &- 4-+ >-=0- *,0* +,*
& 0+ '9&0 ;>'&+ 0+ *;* 0&4-0+* 0+ 0+0 = -+< @+0& &
0 *',0 - &0* 0* ;>-+0* &0* ;-&* /;4-+ ;+ '-'& '0,-4+0 + &
0& ,--/0 &-* +,* '0&-*< ,-&* 04-+-0+* '0&--* +>--+ *;*
0'-0+* + ;++ -& 0+,+0 &0* ,-,-0* = 0+3+0* *,-&0* '0 &-*
04-+-0+* >;+-&*.
L-* -;*-* ; -+ 04+ - &-* '0&,-* - >'&>+,- '0 &-* '0&-* +
-,++ +?-* = +?0* +0 *0&- + & >;+0 4-+ + ,0+0 - &0* +,*
-0+,>+,0* ; *;+ + &0* +*,,;,0* ;-,30* = *;* -&0* +, &&0*'0>0* ,-< (P->'&0+- D B--?-+) /;3* 1 0,; & -?0 2< ;+ +?0
(6) -?0*< *-& -+,* &- 0- *-&- &-**< 0>0 *; >- +0 * +0+,--
+ &- +,--< ->+- '0 &- ;,- ,00* &0* -*< '0 *,- 3 - '< & +?0
* ' '0 (K) 0-* -*,- ; +-&>+, ;+ 0> ;+- 30&;+,- * ,0'
0+ & = 0 '-, - &-* -;,0-*< * '0 *, ,'0 *,;-0+* '0 &- ;-& +
7*, &-* '0&,-* -,++ - +?-* = +?0* + - '*0&-< +0,- ';&--
'0 & '0*,- (G-& G0+@& & -0 '->'&0+-)< &-* 0+*;+-* - *, ,'0
*,;-0+* ; * '*+,-+ + *,0* -*0*< 3-+ * (7,-30*< -+,* 0+
3;&0*< >0,0&,-*< &,-*< = -*,- &- >;, + & '0 &0* -*0*).
E+ V+;&- - +- 0,0* '-** @'->+, * - 0 -0'&-+0 -
&-* '0&,-* -,++ '0 '-, &0* 04-+*>0* +-4-0* &- *4;-'&>+,0 - &0* ,-,-0* = 0+3+0* 0+,-0* '0 +;*,- +-+ +
>-,- *',0 - &0* 0* ;>-+0*< * ,-+,0 ; + &0* -,;-&* >0>+,0*
&0* +,* 04-+*>0* '0&-&* &- +-+ * +;+,-+ -&-+0 & '0*0
'0*0+-&-+ '-- *;* ;+0+-0* = *,0* - *; 3 ;>-++ & ,-,0 --
&0* 4;'0* *0-&*.
E+ &- -,;-&- ;+0 &0* 4;'0* 0+*-0* 0>0 3;&+-&* 0+ &0*
;'0* '0&-* +0- ;+ '00 >@* *;* &-0* ,--/0 *0+ &0* +?0* +
9
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
10/36
-* '*0&-< ->0* +- - *, 4;'0 *0-& '0; * 0+*-
+*-0 0+*0&- '0&,-* -->+,0 +, '0&-* = 0>;+- *,;-+,&
; - ;+- &-+ 0>;+-0+-& 0+ * &;=-+ &0* +,* '0&>-*
; '*+,+ &-* +*,,;0+* ;-,3-*. E+ +;*,0 '-* &-* -;*-* ; 04+-+ &
+->+,0 &-* '0&,-* -,++ +?-* = +?0* + -* '*0&-
3++ --* '@,->+, '0 &-* >*>-* -0+* ; - +3& >-0< 0+ &-*
;+*,-+-* >@* &3-+,* *0+: (& 7,-3 &0* +?0*< &- -4*+ '0 '-,
*;/,0* *0+00*< & 00< &- 30&-+< & -',0 &0* +-+,*< *;*,0< = -*,-
&- >;,). L-* 0+*;+-* 3++ --* '0 &- >-4+,; &-* *,;-0+* ; *
';-+ '*+,-< >+,0 & + &,30 -&0 &0* +*,,;,0* ;-,30*
+ +?0* = +?-*< -+,* -& ;- &-* -&&*< &- ++- +?0* '0* '0
-&,- 0+,-+< +, 0,0*.
E+ & *,-0 N;3- E*'-,- &- '0&- = *;* '0&,-* -,++ - &0* +?0* =
+?-* + - '*0&-< + 4- + ,0+0 - '&-+* 40+-&* ; '0;+ &
-->+,0 +, &- '0&- = &-* 0>;+-*< '+'-&>+, + & +,0+0 *0&-
=- ; +0 * ;+,- 0+ ++49+ ,'0 *4;-< * +0,00 + &-* +*,,;0+*
;-,3-* & E*,-0 N;3- E*'-,- &- -;*+- ;+0+-0* '0&-&* ; *,+
'++, + &-* *-&-* &0* +?0*< ; ++ &- 0+,-+ +*-- - &0*
>*>0*< '-- ; *,0* - *; 3 '0+4-+ + '@,- *0* 0+0>+,0* @*0*< ;
;+,+ 0+ ;+- +-,3- >0 - ;+ '-*0 '-- *0&3 *,;-0+* *0&-*
0,-+-*.
E*,0* +;+,0* ';+ '3+ &- '',-+ -&4;+0* &,0* =
-+,* - ,-3* -&-*< ;+0+* 30* *0 '3++ &,0* =
>4+-* - &0* +?0*. L-* -;*-* '+'-&* ; >0,3-+ & +->+,0 &-*
'0&,-* -,++ - +?0* = +?-* + -* '*0&- '0 '-, &0*
+,* 04-+*>0* *4;- ; -+ 3- + &- 4+ +*;&- *0+:
(++-* -*0* 30&+-< 00*< ;,0*< 0+ * 3+ +30&;-0* &0*
+?0* + & 0&40). L-* 0+*;+-* + & E*,-0 +;3- E*'-,- * 3+ &/--*
+ &0* '0,* *>-+-&* -'0,-0* '0 &-* *,+,-* *,-0+* '0&-&* +
10
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
11/36
;+0+* *,-*,-*< = - +3& 40+-& + &0* -'0,* = *;*0+* +,
+*,,;0+* *4;- & E*,-0 N;3- E*'-,-.
P0 &&0 * ;+->+,-& ; 7*,-+ +&-* -* 0+ 00++
'>-++,>+, 0+ ,00* &0* -,0* &0-&* ; ++ + & ,>- ('0&--+0 ;+- 0>;+-+
0+ * 7'0+4-+ &-* +*-* '*+,* + *- 0>;+- *,;-+,&. P0 &0
,-+,0 * +*'+*-& &- &-+ ; * ';- -&- +, &-* +*,,;0+*
;-,3-* & *,-0 N;3- E*'-,- = &-* +*,,;0+* *4;- &- 4+.
LIMITACIONES
1. L- -&,- -,;-&-+ &0* 4*,0* 4;--0* + & @- &-* ;+,*
0+*;&,--* '0 +0*0,0*< ; -&4;+- >-+- +,3++ + & *-0&&0
+;*,- +3*,4-+.
2. E& -,0 ,>'0 /;4- ;+ '-'& ;+->+,-& '-- &-* +3*,4-0+* ',++,*<
,-& >-+- ; * +0* >'0*&,0 -*,- ,0 ';+,0 & *+30&3>+,0 +;*,-
,*+-.
K. D0 - ; 7*,-+ '00* '0=,0* '0&,-* '9&-* -&-0* '0 &- '0&-;0 0,+ & >-,-& -'0=0 '-- +;*,- +3*,4-+.
$. L- -+- ;+- *,;,;- -;--< ; + - *;* *,;-+,* &- '0*&-
-&- *;* -,3-* +3*,4-+ +,0 &-* +*,-&-0+* ,-&* 0>0:
(=,< < * +-&@>-* +, 0,0*).
5. L- -&,- ++,30 '0 '-, &-* +*,,;0+* - &-* ;-&* '+>0*< =- ;
+ -&4;+-* 0-*0+* '-- '0 -**, - +;*,-* &-** +0 * 0+,-- 0+ &
'>*0 +*-0< *,0 - *; 3 0+,;= - &-* '-* &-**.
INTERROGANTES DE LA INVESTIGACION
S- +*-0 0&0- *?-&* '-- 0+,- - &0* +?0* = +?-* + -*0
>4+-*
11
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
12/36
S '; >'&>+,- ;+ +9>0 ,&+0 @& >-+/0 '-- &0* +?0* = +?-* +
-*0 >4+-*
S- +*-0 ; -&0 &0* '*0&-* ;+0+* 4--* '-- &-
-,++ +?0* = +?-* + - '*0&-
OB&ETIVOS DE LA INVESTIGACION
OB&ETIVO GENERAL
D,>+- &-* '0&,-* -,++ + &- '3++ = *4;- '0 IAPOLENE +
&0* +?0* = +?-* - '*0&- + &- *;&- MARTIN LUTERO & >;+'0
M-?0 ;-+, &0* -?0* 21 -& 21$
OB&ETIVOS ESPEC*ICOS.
L- ;++ '0&-& +,0 = ;- &-* +*,,;0+* *0&-*< -,;-&>+,
-+ ;-< + 3*,- ; &0* ;'0* *4;- * +;+,- &>,-0* '0
-&,- 0+7+ ->-* '-,*< '0 *-** '0=,0* ; ,+4-+ 0>0
+-&- *-,- *0* 3-&0* *3< &0 ;-& * &- 3-- ;++ ,0-* &-*
'0&-* + V+;&-.
1. D-4+0*,- &-* '0&,-* '3++ + *4;- '0 & ;+0+-0 '0&-& + &-
*;&- M-,+ L;,0.
2. A+-&- &- ;++ '0&-& + &-* '0&,-* '3++ + *4;- + &- *;&-
@*- ;-+ +-&.
K. D*-0&&- ;+ '&-+ -+ '-- ; * 4--+, &- -,++ + '3++
*4;- + &- E*;&- M-,+ L;,0.
&USTIICACI+N DE LA INVESTIGACION
12
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
13/36
E& E*,-0 +;3- E*'-,- '0* ;+- *;' (115 > ;--0*) ;
'*+,- & (,- '0 & +0, 0+ & >- -< '0 &
*; 0+ & E*,-0 S;< '0 & *, 0+ & >- -< '0 & 0*, 0+ & >- -;+'0* *0+ (A+,0&+ & C->'0< A*>+< D-< G--< G>< M-+0+, ;0+ 0* *&-*< ;
* +;+,-+ ;+-* -,;-&>+, '0 ;+- *,+4- 0 0+ -+0*0. T+ 0*
'-*-/* 0>+-+,*: &-* 0+-* >0+,-?0*-* = &-* 0+-* '&-+-* 0*,-*. E+ &- *+
0+,-& * *,--+ & >-0 & 0'=< ;=-* >-=0* -&,;-* *0+ &0* 0*
0->- (81 >,0*) 0 *-+ /;-+ (1 >,0*) &- >-=0 &- *&-< = &- &-+,4-- '0 &0* 0* >-,-*, (6% >,0*) = 4;-=->; ($8 >,0*)
L0* '+'-&* 3-&&* *, &0; *0+: S-+ /;-+< P0 G0+-&*< L-
-*;++ = & V-&& & E*',; S-+,0. E+ &- *+ 0+,-& 0 P++*;&-
M--+-0 (%5 >,0*) &0* 0* (%$5 >,0*) 0 *0 &-+0 (68 >,0*)
-&0 *,0* 0+/;+,0* >0+,-?0*0* 0>+- &- &&-+;-. G-+ '-, &- *&- *,@
0>-- '0 &&-+;-*< 0*,-* 0>0 &- ";-+ G40< P;,0 >+< P&-=- & A4;- =
&- >@* >'0,-+, -& *;0*, * &- &-4;+- &-* >-,*< -*,- &- -- >-+4&
= * &- *,+4- -*,- & >-< + 0+ &0* 9+0* -+,* *0+ & 0
-4;-3< &-* ,,-* >-- G;3--< = &- *-+- -+0 &-40. E& &3 &-*
*&-* 0 *,@ '*+,-0 '0 ,-* -/-* 0*,-* 0+ &3-0+* +0* -
&0* (% >,0*) &- 34,-+ 0 - &0* ,0* &>@,0* -+ '0;0 ;+- >&-
0+-* 3-< 0+ 3--0* 0**,>-* ; 0>'++ * &- >-&-
*,- ,0'-&< + &-* 0+-* -/-* = *-*< -*,- & >0+, *'+0*0 = & 0*;
*0 ,0'-& + 0+-* >-=0 -&,;-. E+ & 0 & 0'= * +;+,- + + &0*; 9>0 ' M0+,-?0 = + &- 0+-* '-+,-+0*-*
#04@->+, & -4;- * ;+ ;*0 >;= *-*0 + & E*,-0 ';* &0*
'00* &&;3-* *0+ >;= 0,0* = &-* '',-0+* *-*-*. E& E*,-0 ,+ ;+
13
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
14/36
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
15/36
&- 3*,- ;+ '0 '0&- & ;-& -**, - &0* ;+0+-0* + *;* &-0* 0,-+-*@* *- ;+- 0>- &&->- &- -,++ - &0* +?0* = - ,+ +,* '0
-'+.
1. L-* '0&,-* + -,++ +?0* = +?-* + -* '*0&-< *0+ ;+ ++*-0 '-- ; &0* +?0* -;-+ 0+0>+,0* @*0* ; &0* 0-=;3+ -
* >@* +'++,* = *0&3 *,;-0+* + &- 3- --< ->@* 0+0 &-
-&- *0 & ,--/0 -&-0 '0 &0* ;+0+-0* '0&-&*.
2. P0; -,3- *-* '0&,-* -,++ 40* - +?-* = +?0* + -*
'*0&-< *+&&->+, +0* '>,@ >+>- &-* 4;&--* ; 0;+ + &-*
+*,,;0+* *0&-* ,-+,0 +,+->+, 0>0 7,+->+,.
K. C;-+0< *,-* '0&,-* - >'&>+,- '0 &- '0&- -&-* &0 >@* '0+,0
'0*& + 3*,- ; +0 7*, *- &-+ ,--/0 +, ;+0>-0*
+*,,;0+* ;-,3-*.
$. D0+< + &- *;&- ;-+ +-& M-,+ L;,0 >;+'0 M-?0 & E*,-0
N;3- E*'-,- >'&>+,-* &-* '0&,-* -,++ '-- +?-* = +?0* +
-* '*0&-.
5. A&4;+0* &0* -'0,* ; *, '0=,0 /-- + &- 0>;+-< ,-+,0 3& 0>0*,;-+,& *0+: '>0 & +;>+,0 +,&,;-& '-- &0* *,;-+,*< *4;+0 &0*
0+0>+,0* -;0* 0+ & +&- +, +*,,;0+*< ,0 & *-, *
,--/0 >-+0>;+-0 +, '0&- +*,,;0+* ;-,3-*< ;-,0 &- '3++
&0* -0+,>+,0* ; ',;+ &- ;-+ &0* +?0* + -* '*0&-.
15
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
16/36
CAPITULO II
M-/ -3/
V+;&- -,;-&>+, 33 +, 0* >0&0*'0&-&* P0 ;+- '-,< ;+ 3/0
>0&0'0&-& '*30< -+,'0';&-< &&+0 -+-*< 0>-0+* 0,+-&* =
30* + *; ;+0+->+,0 3/0 >0&0 *, ; '00 - '00 *
';-+0 '-- +-&>+, -'&- &- R0>- P0&-& + ,00* &0* ;'0* '0&-*
+;*,0 '-*. P0 0,0 &-0 ;+ +;30 >0&0 '0&-& *,-&0 + &- L=O4@+-& S*,>- N-0+-& P0&- ;+-0 + '+'0* ;>-+*,-*< +0-0 + &-
'0*0+-&-+ &- &-0 '0&-& = *;*,+,-0 + 3-&0* *',0= 4--+,-
&0* 0* ;>-+0* &0* ;--+0* = ;--+-* +>--0 + & '0
0>;+-& .
L- P0&- * ;+- ;-; '+ & E*,-0 = ;=- '+'-& >*+ *@ &-
>-+,+ & 0+ '9&0 = 4--+,- &- *4;- &0* ;--+0* -;0 -
&-* +* ; * >-++ * & @>,0 '0&,0.
S49+"->* =< ;+ ; ;+ ->0*0 >+&040< ;+- -;,0- & + &
;*0 '0&-& = &- ;-< &- *'0+*-&- &- '0&-.
S; +3*,4-+ *0 & ;*0 '0&-& &- ;- &,-& - *0 ,-0
->'&->+,< *0 ,00 + & -*0 185 &- C0, S;'>- T++** 3. G-++ '0&,-* & '-,->+,0 '0&- 0>0
+0+*,,;0+-&* ; '>,+ - &0* -4+,* - *'-- - >-,- ;=+0 &0*
>+-&* ; +0 '&-+,-+ ;+ '&40 +>-,0 '-- &- 0>;+-< &- C0, S;'>-
, *; ,** 0>0 +- - &-* >-&-* '0&,-* = '@,-* >'&>+,--* '0 &-
'0&- + *- 4+. L- ,- *, >+&040 - +- + +;*,-
+3*,4-+< + 3*,- ; *; 0+,+0 >+0+- -,;-0+* '0&-&* ; +0
',++ - '0&,-* 4-* - >/0- &- &-+ +, '0&- = ;--+0.
P0 0,0 &-0 ,+>0* ; & '0&- * ;+ +;30 0>< *49+ &0
* & *0&040 -&-+* ;4-< (28) #- * ;+ ,'0 *0-& ; '0 &0 ; *
- &- 0>-+ 0&4-< &- ''--+ +,- = '0*0+-&< &-* ;-&-*
& -@, = &0* 3-&0* >0-&*< &0* 3+;&0* *0-&* ; >-+,+- 0+ & >0 -&
; ',+- = 0+ &- *0- + 4+-&< +0 ,+- '+, + & '-*-0.
E*, 0> +;30 -/;- '0- -& +,* & 0&,30< &-
*0- = &- +-+ +, - *; *,0 +,* '*0+-& = ->&- 0-
9+->+, + & >-0 ;+- 4;-&- >-,-& = 0+>- ;+->+,-- *0 &-
'0'- ,00* ;+ * *0&-0< 0+ +-,3-< ,0 -+, ,00 &0 0+*3-003& + &- 0+0+,-+ 0+ ;+* * *0+,-+ *0-&>+, .E*, 0>
+;30< 0+&;=< (;4-)< ,+ & * '0 ,-+,0 >0-&>+, ';0+->+, *-0&&-0 + &0 *0-&< = +-0+-&.
E*, 4-+ *0&040 -&-+* /- 3 &-* ;-&-* ; '0* ;+
+3;0 ; &0 &&3-- - &&+- *-* 7',-,3-* ; +*,- &- *+- * ;+
;+ '0&-< &- ;-& * ;+- &-* '+'-&* '0&,-* ; * >'&>+,- + &-
*,;,;-+ ,00* &0* ;'0* '0&-&* & '-*.
ANTECEDENTES
E+ V+;&- &0* 40+-+,* ,;+0 ,-+,0 - +3& +-0+-&< 0>0 40+-&
-+ ,-,-0 >'&>+,- '0&,-* 4-* - '3+ -,0* &,30* + &-*
+*,,;0+* ;-,3-* '9&-* = '3--*< -* '0=,0* ; -*,- &0*
>0>+,0* *0&0 * *,-&-+ + & '00 4;+->+,-& ; --- - --
17
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
18/36
40+-+,< '0 /->@* ,-&* >,-* ';- + & ,>'0 '-- & +0 &-*
'*0+-*< +, *,-* '0&,-* >+0+->0* -&4;+-*.
E& 21 -& 21< &- + +-0+-& '3++ & &,0 +0>- ;
*,>- 0+0>- 1 >& 4--* *0&-* ; '0>;3-+ &- '- + *;&-* =&0*< '9&0* = '3-0*< & '-* ;-+, *, -?0. A* &0 &- & ,0 +-0+-&
'3++ & &,0 & M+*,0 & P0 P0';&- '-- R&-0+* I+,0* =
";*,- (M''/)< E+ R0/-*< ;-+, *; 3*,- - C;>-+@ + & *,-0 S;.
E& ;+0+-0 ; +3,-0 - '-,'- + &- -&- -'-,-+ '-- --
&- 30&+- *,;-+,&< 4- - 0+,* = *,;-+,* +,* +*,,;0+*
&- ;-. I+ ;< & G0+0 N-0+-& /;,- '0&,-* 4-* - 3,- ; +?0*
= +?-* +;-+ + & >;+0 &- 30&+-< ->@* '0>;3+ -,3-* '0*,3-*; -,;&+ + & *-+0 *-0&&0 & *,;-+,.
U+- &-* -+-* & '04->- ,+ ; 3 0+ '&-+ E& P0&- 3- - &-
E*;&-< = & G;-- 3- - &- E*;&- *,0* *0+ 0* '0=,0* 40* ,-+,0 +
*;&-* = &0*. E+ &- ;- C---* * -+ -0 >@* >& 4--*
'3++ *0&- 0+ &0* >;-0* 0>-+ 0>,* = '-,'-+ '-- *;
*4;-.
R0/-* 7'& ; -*,-+ - /3+* = +?0*< '-- ; *-+ ;+*
'0>;3-+ -&-* 0+,- &-* 04-*< 0+,- & >--0 '0< 30&+- +,-->&-;+'-&*< -0- >>0* & ;'0
P0&- N-0+-& B0&3--+- (PNB)< *0+ +0'0-0* +,0 & '04->- '-- ;
-**,-+ - &-* +*,,;0+* ;-,3-* = -=;+ - 0>- &-* 4--* *0&-*< &0*
'&-+* '3++ & &,0 '0 '-, & 40+0 +,-&< *49+ &- +0>-+
-+,* *;>+*,-- *,@+ -0*< ;-- '-, &-* -;,0-* 0>',+,* * &
-+ ;>'&>+,0 - 0* '04->-* +-0+-&*.
I4;-&>+, & - 12 /;&0 & -?0 21< &- '0&- & E*,-0 N;3- E*'-,-0 04-*+, + -* '*0&- 0* /;4-+0< &-
4-- -++- ;>'&+0 +*,;0+* & ;--+0: C0>*-0 G+-& (+') B+,0
D;>0+,< 0>-+-+, 4+-& &- '0&- & E*,-0 = !0&-+4 D-< ,,;&- &-
+ *,0-& '0,+ 3& = *4;- ;--+-< * &&3 >-+-
7,0*- &- '04->-+ -&-* '-- '3+ & &,0 = & 0+*;>0 04-* +
&-* -=-+-* *0&-*.
C0+ >,00* ;-+ (-+) = & -'0=0 *>03+,* -++0*
*'-&-0*< & -&-+ -* -&-* ; - ,00* &0* +,4-+,* &-*
*;&-*< &0*< +*,,;,0* ;-,30*< 0+*/0* 0>;+-&*< 4--* *4;-
3+-&< & E*,-0 N;3- E*'-,-.
E& 0/,30 ; -'0=- -& 40+0 40+-& = +-0+-& - ,-3* ;+ 0+/;+,0 +-,3-* ; 0>- 00+-- * *-0&&-0+ -- &- 0>;+- = - ,-3*
&-* ,3-* &0* +,* ;-,30*< *;* *',30* ;-0*< '*+,-+,*;+-&*< 4--* *4;- ;--+-< 4--* *4;- *0&-
= ;--+- + 4+-&: - + = ,0* 0>'&>+,- &- -+ '0&-& = 4--+,-
&- +- + &- ->+*,-+ /;*,- 0+ &- +-&- ; &0* &,0* + &0*
-&0* &-* *;&-* = &0* &( E*,-0 N;3- E*'-,-).
E& 0/,30 ; 0>+,- - ,-3* -&-*< 00*< *>+-0*< -;03*;-&*'&>+,-0+ '04->-* + &0* +,*
>;+'0* ; 0+0>-+ & @>,0 & *,-0< 0,-&+0 - &0* ;--+0*
*,+,-* -* + &- '3++: -& &,0 = &-* 04-*. S '0>00+ = 3;&4 &-*
-,,;* = 0+;,-* ; -30+ &- 0+33+- = 0,-&>+,0 &0* 3-&0*
>0-&* = ,0*< 0>+,-+0 &- *'0+*-&- ;--+- = *0&- - ,-3* &-
'3++ & &,0 0+ & + >-+,+ &0* *'-0* *4;0* = &* >0 +*4;-< 0>+,-+0 &- '-,'-+ ;--+- = *0&- - ,-3* ;+ ,+0>0:
(P0&- F C0>;+- F E*;&-)< L0* >-,-&* @,0* ;,&-0* '-- &-
'3++ & &,0 ;0+: L0* 30*: 3*;-&-+ ;,;0 -*
'3++ +-+,& -& 0+*;>0 04-* < &0* +?0* --,-* '3++ & *- = &-
'0*,,;+ +-+,&< & 0/,30 '>0-& ; 0,-& & -;,0 *,>- &0* *0&-*:
19
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
20/36
+?0*< -0&*+,* = /3+* -;&,0*< -* >*>0 * *,>;&< &- >'0,-+- ;+-
;+- 0>;+-+ 0+ &0* '-* = '*0+-& 0+,< @+0& &-* ->+,-*
'3++ - &0* '*+,-+,*< '*0+-& 0+, = &0* '0'0* *,;-+,*.
S 04-+ + '0 &- ;--+- '0-,3- ;+ -->+,0 &0*04-+*>0* *4;- = ;+-* ;-,3-* - ,-3* &-* 4--* *4;-
;--+- = *0&-< '0'-+0 ;+ -->+,0 +, &-* +*,,;0+* -+,*
>+0+--*< 0+ ;+- ->'-?- *+*&-+< '0>0+ = ;*+ & >-,-&
@,0 -0 0+ &- +-&- '3+ & &,0.
L- 4-- -++- 0+*+, + ; &- *4;- * *'0+*-&- ,00**>0 I+3,- - &- 0>;+- + 4+-& '--
00+- +-,3-* C0>;+-&* + &- ,>'0-- V--0+-&< + '0* &- '3++ =&- P0 -,3- +;*,- >,- * 0;'- &0* *'-0* &- 0++- & 0&,30 +
'0* ;+- >/0 *0-.
CORRIENTES VINCULADAS CON LA INVESTIGACION
CORRIENTE ILOSOICA
#-+0 -&-0 ;+ '-*0 +,0 &-* 0+,* &0*-*< +0+,->0*
4-+* *>/-+-* +>---* +,0 & D04>-,*>0< +0 *49+ *; 04+440 0>0 0,+- /--< & 04>-,*>0 * ;+- *;&- &0*- ; - '0
*;';*,- &- '0*&- = &- -&- & 0+,-,0 +, & *;/,0 = & 0/,0.
S+0 >@* '*0* = -0-+0 & ,>-< +0,->0* &-* ,* ;+-
;&,;- 0+ &- '0- * - ;+ 0>'0,->+,0 +,+0< ,0>-+0 + ;+,-
; & * ;>-+0 * ;+ * 0*,;>* = '+'0* -;0*< /;*,->0* &
,>- ,-,-0 +,0 +;*,- +3*,4-+ -*@+0+0* + &- -0'+ ;&,;-*
'3+,3-* *4;-. N0 0*,-+, ,0>->0* >;= + ;+,- & >'*>0< '0 ,-+,0
-/;*,- 0>- 7-,- 0>'&>+,-+0 &- - '+'-& &0 7';*,0< =- ; &
>'*>0 * ;+ >03>+,0 &0*0 ;=-* ->-0+* *0+ >9&,'&*. E& 9+0
-*40 0>9+ - ,0-* &&-* * +0 ->, >@* ; ;+ >0 0+0>+,0< &-
7'+-. S49+ ,0-* -&,--* '0 T0>-* #0*< "0+ L0< G04
20
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
21/36
B&=< -3 #;>< /-+0 &-0 ;-+, & *-0&&0 *;* ,0-* ; &- -+
* &0 ; ,+ >+0 >'0,-+-< *+0 >-=0 &3-+- &-* 33+-*< =
7'+-* -;-*.
CORRIENTE PEDAGOGICA
E* & 0+/;+,0 *-* ; * 0;'-+ &- ;-+ 0>0 +>+0
,'->+, *0-& = *'->+, ;>-+0< +- '*0*0-& ; ,+ 0>0
*,;0 &- ;-+ 0+ & + 0+0&- = '0+-&-< ->@* * ;+ '0*0
;>-+-+ ; - --,-0 & *-0&&0 +3;-& *49+ &-* '0'-*
'0*&-*< &- 0>-+ * &- >*+ &- ,-+*0>- &- +*?-+-< ; 3- -
-&,- &- -&-+ +,4-& -- * ;>-+0.
L-* 0+,* '-44-* -;0 -& 0+,+0 +;*,- +3*,4-+
*,@ ;,>+, 3+;&-- 0+ &- >*>-< '0 0+*- ; &0* -,0* '+'-&*
+;*,- ,*+- *0+ +?0* = +?-*< ,0>-+0 + 0+*-+ ; *49+ & 0+',0
&- '-404- * - ;+ '& *'0 - ,-3* & ;-& * ,-*>, &0*
0+0>+,0* +3;-&* ;+- >-+- ,- * & +0 &- ;-+
-- ;+< '0 ,-& -+ 0+*->0* ; &-* '0&,-* '9&-* - >'&>+,- +
&&3- *0* ;*,0* ;+->+,-&* = *'-&* ; &&++ 0+0>+,0*
>'0,-+,* - -- ;+ '0 *'--0 = *,0* - *; 3 & + &- >'0,-+- - *-*
+*?-+-* -;-* * & '+'0 *; ;-+..
CORRIENTE 'UMANISTA
E*,- 0+, -&- *0 & * ;>-+0< *;* -*< +-,;-&-< 0>-*
'+*- = *+,< & 0+',0 -- + ; ,0- '*0+- * +, + 4;*,0*-* * &0* >@*
+,-,;-+0 0+ & + 0+0+0* ;+0* - &0* 0,0*< *,0 0+ & + =&04- +;*,-* >,-*< -3-+-+0 *49+ +;*,0* +,** = 4;*,0*. E& 0> *
+-,;-&- ;+0< -- ;+ '0* '-,;&->+, -*',0* -@, '*0+-&-&.
21
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
22/36
E*,- ,++- * +>-- + +;*,- +3*,4-+ '0 ;-+,0 &0* &>+,0*
'+'-&* &- >*>-< '0 * '*0+-* ; -'+-* * '&-+ - 0+0 & >;+0
,-& = 0>0 *,- + &0* -,;-&* >0>+,0*< *0+ '0*',0* ;+->+,-&* '--
+30&3>+,0* ,;0* 0 -@, &4-&< '0 ,-& -+ = ,0>-+0 + ;+,- &
*4+-0 &- 0+, ;>-+*,- * '*+& &+- *-* >-&-* 0*,;>* =
+*?-+-* >-+*,--* - ,-3* -,0* +4-,30*< '0 + &-* '0&,-*
'9&-* /;4-+ ;+ 0& '0,-40+*>0 '+'-&< '-- 0+,-*,- &-* 4;&--*0 +-&- 0+,- '-- &;40 0>- +3;0* +,40* .
CORRIENTE SOCIAL
S0+ ,++-* 0 0+/;+,0* '@,-*< -* 0>0 4;*,0* ; ,++ &-*
'*0+-* + 0>9+. E/>'&0: &0* ''*< -*< ';+*< >0*< *-,0*. S +,-+'0 &- >9*- ; 0=+< 0>-* 3*, = '+*- 4+-&>+,.
P0 ,-+,0 >0* -*;>0 & 3+;&0 +, *,- 0+, = +3*,4-0< =- ; &-
,++- ; ;+ - &0* *;/,0* *0>,0* - +;*,- +3*,4-+ * &- & *,;0 +
;+ >*>0 *'-0< 0+ + 0,+-* +,-* -/0 &-* >*>-* +0>-*'&0* = *'-+0 0,+ -- ;+0 &&0* &0*
>*>0* *;&,-0* ',>0*< -;0 -& *>'?0 0+, 0+/;4-0 0+ &-*
;+-* '0&,-* E*,-0< ->0* 0>0 &* 4--+,* &0* 0* -- +?0
; ;*- *,;0* + &- ;+- ;-,3- +-& M-,+ L;,0< - + +;*,-
'0++-.
BASES LEGALES
C/5363 7 8 -9:;83 ;/8368/ #).
E*, -,;&0 +0* -&- ; &0* +?0*< +?-* = -0&*+,* *0+ *;/,0* '&+0*
0 = *,-@+ '0,40* '0 & E*,-0< ;+ * +-4-- - ;>'&>+,0
- &0 *';*,0 + &- -,- >-4+-< '-- & &040 *, 0/,30 * --+ &0*
>-+*>0* +*-0* = * & -@ *4;>+,0 - &0* >*>0*.
22
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
23/36
L? /-@3 7 9-/3 78 3/, 3 ? 7/85
(A->68/ 0, /-7385 1,2)
1. E+ *, -,;&0 & *,-0 - +-** + &0 +, - +?-*< +?0* = -0&*+,*
+ ;-+,0 - 0>;&-+ = /;+ ,0-* &-* '0&,-* '9&-* '-- & *-0&&0
+,4-& &0* >*>0*.
2. E& 40+0 +,-& ,+@ +, *;* '0-* -*4+- + *; '*;';*,0 +-0+-&
;+- '-,- *,+-- - +-+- & *-0&&0 &-* +?-*< +?0* - ,-3*
'04->-* *,+-0* - ;-+< ;-+< ,+0&04- ;&,;-< 0+ &- +-&- *-0&&- & +,&,0 &&0*< '-- -& ;>'&>+,0 - +;*,- -,- >-4+-.
L? /-@3 78 5- 3/8 ;/8368/ 0)
E& *30 '0&- * & 0+/;+,0 -0+* 4-* '0 & /;,30
+-0+-&< - ,-3* &-* '0&-*< &-* ;-&* + ;>'& +*,;0+* -;0 -
&-* ,* >-+--* '0 &- *;'0- '0 ,-& -+< + 4--+,- & *;,
&0* 0* ;>-+0*< *+ *>+-+< + ,-& *+,0 *, -,;&0 3- +0-0 -&
*;, 0*< & E*,-0 '0;- *;>+*,- - *;* ;--+0*< +,0
*0* +3;0* * +;+,-+ &0* +?0* = +?-*< ; - ,-3* &-* +*,,;0+*
'0&-&* -+ 0+,-+ -;-- '0 >0* '0&,-* -&--* '0 &
40+0 +,-&.
L? /-@3 7 8/5 /5/5 /685
(A->68/ "F)
E& E*,-0 -@ -,++ '-,;&- - &-* ',0+* +*- 0>;&--* '0
&0* 0+*/0* 0>;+-&*< +, *,-* &-* '0&,-* '9&-* *,+--* - *-,*- &-*
23
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
24/36
+*-* ,00* '0 4;-& *+0 &-* >@* >'0,-+,* &-* &-0+--* 0+ &-
;-+ +;*,0* /0* * &- - '*0&-.
E+ &0* -,;&0* -+,* >+0+-0* 4;--+ &-+ 0+ +;*,- +3*,4-+
+ 3*,- ;< ,00* &&0* ,++ 0>0 +-&-< & ;>'&>+,0 40 = *;, &0* 0* ; ,++ &0* +?0* = +?-*< &0* ;-&* '0 * ;+0 &0* 4;'0*
3;&+-&* 7*, ;+- '-,;&-- -',-+ '0 '-, &0* 04-+*>0*
4;+->+,-&*< ;+* ,0>-+0 + ;+,- &- 3;&+-&- *,0*< ,0>--+ &-*
'3*0+* +*--* -'&-+0 '0&,-* 4-* - +;,-&- ;-&; -+ ;
'/;; & 0 &0* +?0* - *; *-0&&0 0>0 ;--+0*.
LEY ORGANICA PLAN DE LA PATRIA
(A->68/ 2.".".4)
0,-& &0* 4-+0* *4;- '9&- = ;--+- + >-,- 0+,0& =
'3++ & &,0< >-+, &- 0,-+ ;'->+,0 +3;-& +*,,;0+-& -
&0* ;'0* '0&- = &- ,+-+ 0>;+-0+-& '-- ;+- *';*,- @'- =
,3-.
CAPITULO III
24
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
25/36
MARCO METODOL+GICO
N3+--+3*,4-+ *',3-< -0 ; * ;*- >-+, +0>-+ '-- - ;+-
*'+ + +- 0+ &- *,0- &-* '0&,-* '9&-* >'&>+,--* '0 &-
'0&- & *,-0 N;3- E*'-,- -,++0 0>0 3-&0 '+'-& &0* +?0* &-
*;&- ;-+ +-& M-,+ L;,0 & >;+'0 M-?0 & E*,-0 N;3-
E*'-,- +, &0* -?0* 21 21$
D35/ D L I+,-&< -0
; &- >*>- '>, 0+*;&,- 0+,+0* +,* -& ,>- ,-,-0< -& - +-**
'0;+->+, + &-* '0&,-* '9&-*< '0>0* >+0+- ; *49+ & *,;0*0
A&0+*0 '-- & -?0 (15) * 7'*-- &- *4;+, >-+- &- +3*,4-+
0;>+,-& * ;+ '0>+,0 +,0< ;+ '0*0 **,>@,0 +-4-++,0*< *+ >-40 *49+ -;>-+ = R04; (1K)< &0*
,7,0* >0+04@0* +0 +*-->+, + -&-* *0 &- -* *0&0
0+*;&,-* &04@-*< * '; ; - 0,-* ;+,* 0>0 '0 />'&0: &
,*,>0+0 &0* '0,-40+*,-* &0* 0*< ,*,40* -&-0*< 0
*'-&*,-* + & ,>-< &-* ;+,* >'*-* +&;=+: &0*< +&0'-*< 3*,-*+, '0>0* - +- ; +;*,- +3*,4-+ ,->+ * *?0
->'0 '0 &0 *4;+,:
25
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
26/36
&- +3*,4-+ ->'0 * &- ; -&- & +3*,4-0 ,->+, &-
;+,< * * ,-*&-- -& &;4- & -0+,>+,0 '-- 0'&- ,0- &-
+0>-+ +*-- '-- *; '0=,0 +3*,4-+< >-+- ,-& ; & -;,0 +0
-&,- &-* >;*,-* *; +3*,4-+.
S49+ & -;,0 (S-+,- '-&&&- = &,0 M-,+* + -?0 (21))< ++ -
+3*,4-+ ->'0 *,- 0>-: 0+**, + &- 0&+ -,0*
,->+, &- -&- 0+ 0;+ &0* 0*< *+ >-+';&- 0 0+,0&- &-*
3--&*. E*,;- &0* +>+0* *0-&* + *; ->+, +-,;-&. E& +3*,4-0 +0
>-+';&- 3--&* 0 - ; *,0 - ' & ->+, +-,;-&- + & ;-&
* >-+*,-.
M/7/ D L I,00&04- -&-- '0 +;*,0 ;'0 ,--/0 *,@ ;,>+,
3+;&-- 0+ & (IAP)< +3*,4-+ -+ = '-,'-+ - *,;,;- @*-
-- + *,;- &- -&- &-* *0-* 7*,+, + &- -,;-&-< *,;0* ;
-'0=- ;,>+, +;*,- +3*,4-+ = - &- 3< * ;+4 0>0 ';+,0 '-,-
'-- *-0&&- ;+- >-+- - = '0*,3- &0* ->0* + &-* *0-*. E&
'0*0 * -&- +0-+0 &-* ,* + ;-+,0 - '0&,-* '9&-* 4-**'->+, - &0* +?0* &- *;&- ;-+ +-& M-,+ L;,0 &
>;+'0 M-?0 + & E*,-0 N;3- E*'-,-.
T35 E I5-6/5 D R/83 D D/5
L -
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
27/36
S + 0>0 ;+ +;+,0 + & ;-& & +,3*,-0 +,+,- 0,+
+0>-+< 0'+0+* 0 +-* ;+- 0 3--* '*0+-*< P-- &- 3-& &-
+,3*,-< * '0'0+ &- ,-+4;&-+ +,+- 0 ,- +,-< *;4+0 0+0
+ - &0* +,3*,-0* + *;* 0>'0++,* -,30*< '*0+-&*< *00&40*< -*
0>0 ; &0 ; *0*,++ * 04+-& = +0 ,*,>0+0 0 0,0*.
L 65
E* ;+- ,+- *,+-- - 0,+ -,0* 3--* '*0+-* ;=-* 0'+0+*
>'*0+-&* +,*-+ -& +3*,4-0. A +- &- +,3*,-< * ;,&- ;+ &*,-0
'4;+,-* *,-* ; * +,4-+ - &0* *;/,0*< - + ; &-* 0+,*,+
4;-&>+, '0 *,0. E* &*,-0 * +0>+- ;*,0+-0 (+*,;>+,0 ; ';
* *';*,- --< -,- 0 >7,-).
A'&->0* *,0* 0* ,'0* ,+-* 0&+ -,0* -& '*0+-&
0+,* = >@* +,4-+,* ; 0+0>-+ &- ,3- &- *;&- ;-+
+-& M-,+ L;,0 ;-- + & >;+'0 >-?0 & E*,-0 N;3- E*'-,-< + 3*,-
; &-* >*>-* &&+-+ &0* ;*,0* *+-&* 740* '-- '0 /;,- +;*,-
+3*,4-+ = &- 3 &0* *;&,-0* *0+ *-,*-,00* '-- +;*,- ,*+-.
R-,-& - ;,&- + & >-0 &-* +3*,4-0+* -&--* '--
'0 - &- *&+ 7-,- = -0 -& ,--/0 ; * *, &-0-+0 '-- -&
& ;>'&>+,0 740 '0 &-* -;,0-* -->-*.
P/;83 ? M65-
P0&-+ S49+ S->' (2) + '0&-+ 0>0 & 0+/;+,0 ,00* &0*
-*0* ; 0+;-+ 0+ ;+- * *'-0+*< 0+ *',0 - *,0 *
'; ';+,;-&- ; &- '0&-+ *&0+-- '-- & *,;0< = &- ;-& *
27
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
28/36
0,++ -,0* +0>-+ ',++,* = &3-+,* *,@ 0+0>-- '0 (11)
'*0+-* ; &-0-+ = *,;-+ + &- E*;&- ;-+ +-& (M-,+ L;,0)
;-- + & >;+'0 M-?0 & E*,-0 N;3- E*'-,-. S49+ S->'< (2) &-
>;*,- * & *;0+/;+,0 &>+,0* &- '0&-+ ,0,-&< * ;+ +9>0
,>+-0 ;*;-0* *&0+-0* +,->+, '-- ,>+- &-* -,3-*
-&--* + & '0*0 *-0&&0 &- +3*,4-+ ; * &&3- - -0 + &-
E*;&- ;-+ +-& M-,+ L;,0< *,@ '*+,-- '0 & ,0,-& '0&-+
-+,0>+, 7';*,0 &- ;-& *,@ 0+0>-- '0 () +?0* + -&-
*,;-+,*< (1) ,0-< (1) *;,0-< '*0+-& 0+- (K)< '*0+-&
>-+,+>+,0 ($) = (11) >-*,0*) '-- ;+ ,0,-& (11) +,4-+,* *-
0>;+- *,;-+,&.
L;40 '&-+,- - ,-3* ;+- '4;+,- -@, --< &- ;-& - &0
*4;+,< C0+0 ;*, -&4;+- '0&,- '9&- ; -=- *0 ';*,- + -+ '0 &-
'0&- + -,++ '3++ = *4;- + &- *;&- M-,+ L;,0 P-- -&-
*,- -,3- * ,0> ;+- '0+ (5) '*0+-* +, '*+,-+,* = '*0+-&
; &-0- + - *;&- ;-+ +-&< 0+ &- +-&- '0- &- ',**
+;*,- +3*,4-+< *,;-* &- *4;+, >-+-: '*+,-+,* ($)-*,0* (1)< &0* 4;'0* 0+*;&,-0* &-* *';*,-* ;0+ &-* *4;+,*: &0*
'>0* (2)< *'0+0+ ; +0 0+0-+ ++4;+- '0&,- *4;- ;
+-- &- *;&-< ;+ ,0,-& (15) *'0+0+ ; *0+0+ & ,>-< = 0,0*
(15) * -*,;30+ - *'0+. T-& = 0>0 * &0 &/->0* + &0* *4;+,*
4@0*.
O'-0+-&-+ V--&*.
28
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
29/36
nios en calidad de estudiantes; 90
directora; 1
subdirectora; 1
personal de cocina ; 3
personal de mantenimiento ; 4maestros; 11
29
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
30/36
CAPITULO IV
DESARROLLO OB&ETIVO ESPEC*ICO I
D-4+0*,- &-* '0&,-* '3++ + *4;- '0 & ;+0+-0 '0&-&+ &- *;&- M-,+ L;,0.
E& '*+, 0/,30 *'0 ;*- ,>+- ;@&* *0+ &-* '0&,-*
'9&-* ; * -+ '0+ + >-+*,0 '0 '-, &0* 04-+*>0* '0&-&*-&>+, 0;+ + & +,0+0 *0&--+0 + ;+,- &- *,;-+ 3-+-&*>0 ; - - - 0;+ + & @>,0
*0&-< '+'-&>+, + &- *;&- ;-+ +-& M-,+ L;,0 ;-- +
P0&->- E*,-0 N;3- E*'-,-.
30
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
31/36
CAPITULO V
DESARROLLO OBETIVO ESPECIICOII
A83=- 8 H63 9/8338 85 9/8>35 7 9-/-+,*< + ;++ *,0 = -+-&-+0 -
&-0< '0>0* >+0+- & 0& - *>'?- '0 &0* ;+0+-0* '0&-&*< + &
;>'&>+,0 &-* '0&,-* '9&-* ;+- 3 ';*,-* >-+*,0 '0 & +,
+-4-0< '+'-&>+, + &-* *;&-* ;-+ +-&< &- -,++ *,-
+>---* + ;+ ,--/0 *'0< =- ; '0 * ;+ 4;'0 3;&+-& ->,- ;&0* ;+0+-0* ;+,+ 0+ ;+- ''--+ *'-&.
CAPITULO VI
31
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
32/36
OB&ETIVO ESPECIICO III
D5--/88- 6 98 7 3 9- 6 5 @-3 8 3 9--+ - ,-3* &0* +,* >,00*
;,&-0* + &- '*+, +3*,4-+< * >'0,-+, *-0&&- &0* >-+*>0* '--
4--+,- &- *4;- = - &- 3 0+,-*,- &-* -3*-* + &0* -&0*
&- *;&- ;-+ +-& M-,+ L;,0.
CONCLUSIONES
32
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
33/36
L;40 - *-0&&-0 & '*+, ,--/0 +3*,4-+ = -+-&-0 &0*
0/,30* '&-+,-0* >0* &&4-0 - &- *4;+, 0+&;*+:
1) T0>-+0 + ;+,- & 0+,+0 & 0+->+,0 /;0 3+0&-+0< & ;-&
- >++ &- >'0,-+- ; ,+ & *',0 &0* 0* ;>-+0* ;'0*+ ,00* &0* ;--+0*< '+'-&>+, &0* +?0* 0>0 '+'-& 4;'0
3;&+-&< ->0* +- + &- 0&4-+ ; ,+ & /;,30 +-0+-& '--
'0+ - *'0*+ &-* *;&-* + ,00 & ,,00 3+0&-+0 - ,-3* &-*
+*,,;0+* ; &- 0>'0++< &0* >-+*>0*< +*-0* '-- / *0* 0*
; '0 &= & ,0- - -- 3+0&-+0. U+- 3 ';*,-* >-+*,0 &-* *,+,-*
P0&,-* '9&-* ; '>,-+ 4--+,- &- ,-+;&- &0* +?0* = &- 3 &04+
*,-& 3+;&-+ +, &0* *,;-+,* = ;+0+-0* '0&-&*< *,0* *;0*+,+*,,;0+-&* -&4;+- >-+- + 0+,; - >/0- &- *4;- =
+*,- &0* +?0* + - '*0&- ; ;*-+ *,;0* + &- +*,,;+
;-,3- -+,* >+0+--*.
2) A* >*>0 *3@ 0>0 >0&0 '-- &-* >@* +*,,;0+* +,0 &
**,>- ;-,30 V+0&-+0< ; &->+,-&>+, 3-& &- '+- *,-- -
*0* '0=,0* >-+'-0* ; 0>+ &- ;&,;- ;-,3- ; 0+,+ &
-'+-/ +;*,0* /0* + &-* *;&-*< &- +-&- * 0>+,- + &-*+*,,;0+* ;-,3-* &- -'&-+ '0&,-* ; +0* '>,-+ *,-&
'0*0+* >* -& >0>+,0 ,0>- -&49+ ,'0 *+ 0+ +- &,;-&
+ &-* *;&-*.
RECOMENDACIONES
33
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
34/36
L- 0>+-+ 4+-& * ; & '0*0 *,-& +;3-* '0&,-*
'9&-*< * -&-+,+ 0>- '&-+-- 0+*-+0 &-* ,* >-+--*
&0* +,* +-4-0* '-- ,-& + -;0 -& 0+->+,0 *,-&0. L0* '-*0*
'-- ;>'& *, '0*0 *0+ &0* *4;+,*:
1...L-* +*,,;0+* +30&;--* + 0&4-* - ;>'& &-* ;+0+* ; &
0>',+ - -- ;+- '0 *'--0< -* >*>0 * 0>+- - &-* -;,0-*
'0&-&* &- ''--+ +,4-& *;* ;+0+-0* '-- ; ++ ;+ >/0 *30
+ &-* *;&-*.
2...C0+*->0* ; ;+- &-* -;*-* '0 &-* ;-&* * ' &- +-,3- +
&- ;++ '0&-&< * '0 +7'+- &0* ;+0+-0* + +4*-0* - &-* &-*
&-* +*,,;0+* '0&-&*< '0 ,-& -+ * 0>+- &- 0>-+ 4+-& &0*
>*>0*.
K...E&-0- ;+ '&-+ ,--/0 ; +;> &-* *,+,-* -,3-* - -&-'&>+,0 &-* '0&,-* ';*,-* + >--.
$...C0>*0+- ;+ ;'0 ,+0 '0*0+-&* '0&-&*< ; ,+4-+ &-
+-&- 04-+- = '-;,- ;+0+* 0+ &0* +,* +30&;-0*< (+*,,;0+*
'0&-&*< +*,,;,0* ;-,30*< 0+*/0* 0>;+-&* +, 0,0*)< ; '>,-+ -&--
&0* 0/,30* & '0=,0 ; * -&--.
BIBLIOGRAIA Y %EBGRAIA
34
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
35/36
1H.;+, .;.3WW;+,W0*W-',;&02'
2H.P++,>4-0+.;>.*W+0W+0>--*WKKW-+4&0.'(&-
0+*,;+ & 0> +;30: &- 30&;+ 0,; -& '0* 0>;+*>0.
U+- '*',3- *,-. +4& 0).
KH.E*,-0&=>0--.&04*'0,.0>.22$21 (4--* *0&-*
'-- '3+ &- 30&+- + &-* *;&-*.)
$H.*.*&*-.+,WG-0 3-;&&>'*>01$22%5$$. (&0*0-
>0+- II & >'*>0).
5H.*-.;&-.3W,*,->W
6H.''+,.0>.-
%H.*.*&*-.+,
8H.-->-.;W0+4*0 0->-+0 -'+-/ >-+0.
H.;&-.;.3W&=*W&= 04@+- 0+*/0* 0>;+-&*
1H.,*/.40.3.W&4*&-+W&=* 04@+-*.
11H.+*0-.40.3W'W+7HW&=*+?0*+?-*= -0&*+,*.
12H.>'.40.3W0;>+, &-=W&=04-+- & *30 '0&-
1KH.+*0-.40.3.
1$H.'+.40.3W&= & *,-,;,0 &- ;++ '0&-&.
15H.,*/.403W&4*&-+.W0+*,,;+ 1.,>
16H.*&30*-+0-.&04*'0,.0>.
35
8/9/2019 Policia y Politicas Publicas Final 11
36/36
1%H.0';.&04*'0,.0>.