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PLAN DE REACTIVACIÓN
ECONÓMICA2002-2006
¿DE DÓNDE PARTIMOS?¿DE DÓNDE PARTIMOS?
• Entorno económico adversoEntorno económico adverso•Bajo crecimiento en Estados Unidos, Europa y JapónBajo crecimiento en Estados Unidos, Europa y Japón
•Se afecta el crecimiento de América LatinaSe afecta el crecimiento de América Latina
• ¿Recuperación económica?¿Recuperación económica?•Retroceso en las señales de reactivaciónRetroceso en las señales de reactivación
•Señales encontradas: inventarios, empleo, consumo, etcSeñales encontradas: inventarios, empleo, consumo, etc..
• Bajas tasas de interés internacionalesBajas tasas de interés internacionales
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
PRODUCTO INTERNO BRUTOPRODUCTO INTERNO BRUTO(Tasa de variación real)(Tasa de variación real)
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Po
rcen
taje
s
Mundial EE.UU.
Unión Europea Otros
TÉRMINOS DE INTERCAMBIOTÉRMINOS DE INTERCAMBIO
• Costa Rica: Economía abierta y pequeñaCosta Rica: Economía abierta y pequeña
• Aumentan los precios de los principales productos Aumentan los precios de los principales productos de importación (de importación (petróleopetróleo))
• Disminuyen los precios de los productos de Disminuyen los precios de los productos de exportación (exportación (café, banano, microprocesadorescafé, banano, microprocesadores))
• Deterioro de Deterioro de 14.6%14.6% en los Términos de en los Términos de Intercambio en tres años (1999 al 2001)Intercambio en tres años (1999 al 2001)
• Esto representa una pérdida de Esto representa una pérdida de US$1.853US$1.853 millones millones en tres años (en tres años (11.2%11.2% del PIB del 2001) del PIB del 2001)
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
¿CUÁNTOS BARRILES DE PETRÓLEO SE ¿CUÁNTOS BARRILES DE PETRÓLEO SE COMPRAN CON UN QUINTAL DE CAFÉ?COMPRAN CON UN QUINTAL DE CAFÉ?
10,2
4,7
2,3
2,92,1
-
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Dic.98 Dic.99 Dic.00 Dic.01 May.02
US
$
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
PRECIOS DE IMPORTACIONES, EXPORTACIONES Y PRECIOS DE IMPORTACIONES, EXPORTACIONES Y TÉRMINOS DE INTERCAMBIOTÉRMINOS DE INTERCAMBIO
92
96
100
104
108
112
1998 1999 2000 2001
Ind
ice
1998
=10
0
IP exportaciones IP importaciones
CRECIMIENTO ECONÓMICOCRECIMIENTO ECONÓMICO
• Costa Rica: Lento crecimiento del Costa Rica: Lento crecimiento del Producto Interno BrutoProducto Interno Bruto
• Mejora en las proyecciones de Mejora en las proyecciones de crecimiento a mediados del 2002crecimiento a mediados del 2002
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
PRODUCTO INTERNO BRUTOPRODUCTO INTERNO BRUTO(Tasa de variación anual real)(Tasa de variación anual real)
8,4
3,63,62,8
8,2
1,9
0,8
5,6
2,73,0
6,15,6
0,01,0
2,03,0
4,05,06,0
7,08,0
9,010,0
1997 1998 1999 2000 2001 2002
Po
rce
nta
je
Con Intel Sin Intel* Estimación
ESTIMACIÓN DE CRECIMIENTO DEL ESTIMACIÓN DE CRECIMIENTO DEL PIB PARA EL 2002PIB PARA EL 2002
1,6%1,4%
2,7%
3,6%
0%
1%
2%
3%
4%
Con Intel Sin Intel
Estimación Original Estimación Revisada
SIN EMBARGO...SIN EMBARGO...
• Hay generación de empleosHay generación de empleos
• Los salarios reales se mantienen Los salarios reales se mantienen establesestables
• Estabilidad en precios internosEstabilidad en precios internos
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
POBLACIÓN OCUPADA Y POBLACIÓN OCUPADA Y SALARIOS REALESSALARIOS REALES
0
250
500
750
1.000
1.250
1.500
1.750
1997 1998 1999 2000 2001
Mile
s d
e p
erso
nas
100000
105000
110000
115000
120000
125000
130000
Salario
Pro
med
io R
eal (2001=100)
Población Ocupada Salario Real Promedio
SIN EMBARGO...SIN EMBARGO...
• No se ha logrado reducir el nivel No se ha logrado reducir el nivel de pobrezade pobreza
• Alrededor del Alrededor del 20%20% de los de los hogares continúan siendo pobreshogares continúan siendo pobres
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
POBREZAPOBREZA
20,719,7
20,6 20,6 20,3
10,0
12,5
15,0
17,5
20,0
22,5
25,0
1997 1998 1999 2000 2001
Po
rcen
taje
de
ho
gar
es p
ob
res
EVOLUCIÓN DE LA INFLACIÓNEVOLUCIÓN DE LA INFLACIÓN(Porcentaje anual)(Porcentaje anual)
13,9
11,212,4
10,1 10,3 11,010,0
22,6
0
5
10
15
20
25
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 */
Po
rce
nta
jes
*/ Estimación
DÉFICIT CONSOLIDADO SECTOR PÚBLICODÉFICIT CONSOLIDADO SECTOR PÚBLICO(Porcentaje del PIB)(Porcentaje del PIB)
3,0%
4,1%
2,5%2,0%
3,1%3,8%
2,9%
4,6%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002* Estimación* Estimación
DÉFICIT EN CUENTA CORRIENTEDÉFICIT EN CUENTA CORRIENTE(Porcentaje del PIB)(Porcentaje del PIB)
3,7 3,74,4
4,7 4,65,5
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 */
ÍNDICE DE TIPO DE CAMBIO EFECTIVO REALÍNDICE DE TIPO DE CAMBIO EFECTIVO REAL(Multilateral, base 1997)(Multilateral, base 1997)
96
97
98
99
100
101
102
103
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002*/
Niv
el 1
997=
100
*/ Estimación
RESERVAS MONETARIAS RESERVAS MONETARIAS INTERNACIONALESINTERNACIONALES
(Netas del BCCR, Millones US$)(Netas del BCCR, Millones US$)
1.472 1.452 1.330 1.318
992
1.140
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Dic-1997 Dic-1998 Dic-1999 Dic-2000 Dic-2001 Jun-2002
Mill
on
es U
S$
Plan de Reactivación Económica
2002-2006
Objetivo General
Reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de los
costarricenses.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
¿Cómo lograrlo?
• Crecimiento económico
• Programas universales
• Programas focalizados
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Reactivación económica
• Productividad
• Empleo
• Salarios reales crecientes
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Plan Reactivación EconómicaSe basa en cinco ejes:
1. Ordenamiento y saneamiento fiscal
2. Manejo prudente política monetaria y cambiaria
3. Motores del Crecimiento
4. Sectores Claves
5. Vinculación con la economía internacional
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Saneamiento FiscalSe procura:• Reducir el déficit fiscal consolidado, hasta alcanzar el 0%
en el 2006 (Excluye financiamiento de obras públicas).
• Ampliar el gasto público en inversión en capital humano, infraestructura y seguridad ciudadana para reducir la pobreza mediante una mejorara en la competitividad y la productividad.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Reforma Fiscal• En tanto se aprueba, se impulsa un plan que incluye
austeridad en el gasto, disciplina fiscal, mejora en la recaudación y el combate al contrabando y la evasión fiscal.
• La reforma debe incluir las modificaciones al impuesto de ventas (ampliación de la base) y renta (globalización y universalización).
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Reforma FiscalDebe incluir:
• La modernización y mejora de la Administración Tributaria y el Código Tributario.
• Ley para reestructurar la deuda del Gobierno.
• Ley para mejorar recaudación de aduanas.
• Obtención de financiamiento externo al menor costo.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Impacto de la Reforma Fiscal• En competitividad:
• Menores tasas de interés• Mayor inversión en infraestructura
• En el combate a la pobreza• Más recursos para la inversión social y programas
focalizados• Impuestos más justos
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Política Monetaria y Cambiaria• Importancia de la reforma fiscal• Fortalecer la estabilidad, a través de dos
instrumentos: tasas de interés y tipo de cambio.
• Política cambiaria neutral, desde el punto de vista de la competitividad.
• Traspaso de la deuda del BCCR al Gobierno Central
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Política Monetaria y Cambiaria
• Reforzar las labores de supervisión del sistema financiero.
• Centrar la política monetaria del BCCR en el mercado interbancario (cp) y menos en el financiero (subasta).
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Impacto Política Monetaria y Cambiaria
• En competitividad• Estabilidad para el cálculo económico
• En el combate a la pobreza• Menor inflación
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Motores del CrecimientoPara generar más empleo, mejorar salarios, reducir pobreza
es indispensable elevar la competitividad y la productividad. • Capital Humano
• Inversión Privada
• Infraestructura Pública
• Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Capital Humano• Cobertura y calidad del sistema
• Mejorar la formación de habilidades específicas para el
mercado laboral
• Impacto simultáneo:
– Productividad, pobreza y distribución del ingreso
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Inversión PrivadaBeneficia el potencial productivo del país y la competitividad de las empresas
• Saneamiento fiscal para que el ahorro de los costarricenses se utilice para el
financiamiento de la inversión nacional.
• Fortalecer supervisión sistema financiero
• Reducir margen de intermediación
• Consolidar los fondos de pensiones
• Atracción de inversión extranjera
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Inversión Privada• Vivienda
– Reforzar los vínculos inter sectoriales– Mecanismos financieros para acceso de clase
media a vivienda– Regulación urbana– Asignación eficiente del subsidio
• Impacto: reactivación, empleo y pobreza
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Infraestructura PúblicaConstituye un importante impulsor del crecimiento económico y
mejora la competitividad país.
• Mejorar la infraestructura del país mediante la
construcción por concesión de obra.
• Prestar servicios de transporte público eficientes y a tarifas
justas.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Infraestructura PúblicaCreación de empleo directo e indirecto y mejora competitividad
• Inyectar $1.500 millones en inversiones privadas por medio de la figura de la concesión
• Mantenimiento de la red vial nacional y cantonal ($100 anuales)
• Aeropuertos, muelles y puertos modernos y con tarifas competitivas.
• Plan Puebla Panamá
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Infraestructura pública• Impacto:
– En competitividad: menores costos para las empresas
– En combate a la pobreza: infraestructura (carretera, caminos, escuelas, centros de salud,etc.) en zonas de menor desarrollo
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites
• Creación de regulaciones y trámites que mejoren el día a día de las personas, el funcionamiento del sector productivo y la Administración Pública.
• Se procuran regulaciones eficaces, eficientes y equilibradas.
• Impacto: Mejora el clima de inversión, desincentiva la corrupción, crea seguridad jurídica, ahorra recursos públicos y privados y fomenta la formación de PYMES
Sectores ClavesTodos son importantes, pero algunos son claves para
acelerar el crecimiento económico, disminuir la pobreza y mejorar la competitividad.
• Turismo• Sector Agropecuario• Pequeñas y Medianas empresas• Ciencia y Tecnología
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Turismo
• Es la principal fuente de divisas del país
• Representa el 9% del PIB
• Emplea más de 600.000 trabajadores, directa o
indirectamente.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
TurismoRequerimientos para el crecimiento• Infraestructura adecuada• Ejecutar Plan Nacional de Desarrollo Sostenible• Promotora Nacional de Turismo• Política Aérea: atracción de líneas aéreas• Seguridad• Centro de Convenciones Metropolitano• Capacitación• Cuentas satélites
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Turismo: Crecimiento proyectado
1.0%
9.0%9.5%
9.0%8.0%
7.0%6.5%
6.0% 5.6%
5.0%
6.0%
0%1%
2%3%
4%5%6%
7%8%
9%10%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Turismo• Impacto
– Económico: crecimiento, empleo y salarios
– En combate la pobreza: Zonas de menor desarrollo, empleo y encadenamientos
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Sector AgropecuarioApoyo a los pequeños y medianos productores de los
sectores rural y urbano.
Objetivos:• Modernizar la estructura productiva y su
verticalización.
• Promover la utilización de una adecuada base tecnológica., la minimización de riesgos y una adecuada comercialización.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Sector Agropecuario• Reconversión Productiva: VA, empleo de calidad e impactos
ambientales positivos.
• Alianzas entre productores agropecuarios y empresas agroindustriales: VA
• Banca para el pequeño y mediano productor• Medio Ambiente: Sostenibilidad• Mercadeo : Educación• Investigación y transferencia de tecnología
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Sector agropecuarioImpacto
• En crecimiento: empleo, productividad e ingresos
• Combate a la pobreza: atención a zonas de menor desarrollo y cultivos de pequeños productores
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Apoyo PYMES
• Simplificar trámites para facilitar
encadenamientos productivos
• Asistencia técnica: identificar oportunidades
• Reglamentar e implementar la Ley de PYMES
Impacto: crecimiento y combate a la pobreza
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Ciencia y TecnologíaGenerar más crecimiento económico, incrementar la
productividad y la competitividad.
• Proyecto Red Avanzada de Internet • Fortalecimiento del capital humano y capacitación.• Fortalecimiento del Sistema de Ciencia y tecnología:
investigación , alianzas, etc.
Impacto: Crecimiento de largo plazo, productividad y salariosPlan de Reactivación Económica 2002-2006
Economía Internacional• Negociación de TLC:
- TLC Centroamérica y EE.UU.- TLC Costa Rica y Canadá- TLC Costa Rica y Panamá- Costa Rica y Trinidad & Tobago
• Participación sistema multilateral de comercio• Centroamérica
- Aduanas eficientes- Armonización arancelaria y acceso a mercados- Logística, transporte y comunicaciones- Mecanismo de resolución de conflictos
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Economía Internacional• ALCA
• Política comercial en el sector agrícola
• Aplicación de acuerdos comerciales vigentes
Impacto
Crecimiento, empleo, productividad y salarios. Pymes y Centroamérica y mercados pequeños.
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Defensa Consumidor y Promoción Competencia
• Prácticas Monopolísticas en mercados concentrados• Generación de información de calidad, comparable y
de alta utilidad para la toma de decisiones• Evitar regulaciones que no agreguen valor en la
toma de decisiones• Fortalecer las Asociaciones de Consumidores
Plan de Reactivación Económica 2002-2006
Muchas Gracias