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PLAN ANUALDe Cooperación Internacional No Reembolsable
2009
APCI – Agencia Peruana de Cooperación Internacional
Abril 2009
Aprobado por el Consejo Directivo – 7 de Abril de 2009
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Contenido del Plan AnualContenido del Plan Anual
I. Marco General
II. Situación de la CINR en el Perú
III. Metodología de Priorización
IV. Objetivos Prioritarios y Metas
V. Estrategias
VI. Indicadores de Seguimiento
VII. Retos Pendientes
VIII. Anexos
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
ObjetivoObjetivo
El Plan Anual de Cooperación establece las prioridades a nivel temático y territorial de corto y mediano plazo del país en materia de cooperación internacional no reembolsable. Se constituye en el documento directriz para la gestión y negociación de la CINR en el periodo 2009.
Priorización temáticaPriorización temática
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Metodología de Priorización Temática Metodología de Priorización Temática
1. Sistematización
4 Políticas de Estado
40 Políticas Nacionales
17 Políticas Sectoriales
25 Políticas Regionales
Objetivos Estratégicos de la CINR
Se pone en evidencia que existe una visión compartida sobre los
objetivos de desarrollo prioritarios para el país
Nº Objetivos
Estratégicos
Políticas de Estado
(%)
Políticas Nacionales
(%)
Sectores (%)
Regiones (%)
Promedio (%)
1 Competitividad 11 11 14 13 12
2 Estado Democrático 8 12 12 11 11
3 Recursos naturales 11 9 10 12 11
4 Descentralización 8 9 12 11 10
5 Educación de Calidad 8 10 3 10 8
6 Protección social 11 9 6 5 8
7 Infraestructura básica 6 7 9 10 8
8 No exclusión 8 7 10 4 8
9 Ciencia y tecnología 8 6 12 4 7
10 Salud y Nutrición 8 6 3 10 7
11 Justicia y paz 6 10 4 4 6
12 Mercado mundial 6 4 6 5 5
Total 100% 100% 100% 100% 100%
Total 86 doc.
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Metodología de Priorización Temática Metodología de Priorización Temática
2. Priorización
Políticas de Estado
Políticas Nacionales
Políticas Sectoriales
Políticas Regionales
Asignación de pesos
40
30
20
10
100
Áreas Estratégicas Objetivos EstratégicosArticulación por
Objetivo (%)articulación por
Área (%)
Institucionalidad
Estado Democrático 10%
9%Justicia y paz 7%
Descentralización 9%
Competitividad Sostenible
Competitividad 12%
9%Recursos naturales 10%
Ciencia y tecnología 8%
Mercado mundial 5%
Seguridad Humana
Protección social 9%
8%Infraestructura básica 7%
No exclusión 8%
Desarrollo HumanoEducación de Calidad 8%
7%Salud y Nutrición 7%
Total 100%
Priorización por Áreas
Orden de los Objetivos en función a las Áreas Estratégicas que corresponden
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Metodología de Priorización TemáticaMetodología de Priorización Temática
Criterios adicionales para la priorización de la CINR:
b. Incide en el desarrollo de capacidades humanas e institucionales
c. Promueve la protección del Medio Ambiente
a. Enfatiza la atención de la población vulnerable del país
d. Promueve la inclusión social e igualdad
e. Promueve las potencialidades del país
Priorización territorialPriorización territorial
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Priorización Territorial de la CINRPriorización Territorial de la CINR
1. Huancavelica85,7
2. Apurimac 69,5 3. Ayacucho 68,3 4. Puno
67,2 5. Huánuco 64,9 6. Cajamarca64,5 7. Pasco
64,3 8. Cusco57,4
9. Amazonas 55,0 10.Loreto
54,611. Piura45,0
12. Ucayali 45,013. San Martín
44,514. Junín
43,015. Ancash 42,616. Lambayeque
40,617. La Libertad
37,3
18. Moquegua25,819. Arequipa 23,820. Tacna
20,421. Lima
19,422. Tumbes 18,123. Madre de Dios
15,624. Ica
15,1
Fuente: INEI 2008. Censo Nacional Pobreza 2007Elaboración: INEI
Priorización regional
10
Nº Regiones Pobreza (%) Priorización regionalPriorización por grupo de
pobreza
1 Huancavelica 85.7 7.0 7 2 Apurímac 69.5 5.8
34
3 Ayacucho 68.3 5.84 Puno 67.2 5.75 Huánuco 64.9 5.56 Cajamarca 64.5 5.57 Pasco 63.4 5.4 8 Cusco 57.4 5.0
159 Amazonas 55.0 4.810 Loreto 54.6 4.8
11 Piura 45.0 4.1
28
12 Ucayali 45.0 4.113 San Martín 44.5 4.114 Junín 43.0 4.015 Ancash 42.6 4.016 Lambayeque 40.6 3.817 La Libertad 37.7 3.6
18 Moquegua 25.8 2.8
17
19 Arequipa 25.5 2.720 Tacna 23.8 2.421 Lima y Callao 20.4 2.422 Tumbes 18.1 2.323 Madre de Dios 15.6 2.124 Ica 15.1 2.1
Total 100% 100%
El 56% de los recursos negociados se destinarán a los 10 departamentos con mayores índices de pobreza.
Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Priorización Territorial de la CINRPriorización Territorial de la CINR Priorización regional
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Priorización Territorial de la CINRPriorización Territorial de la CINR
Focalización distrital
ApurimacApurimac IcaIca
880 distritos identificados por la E. N. CRECER
12
Priorización regional
Focalización distrital
Institucionalidad
Competitividad
Desarrollo Humano
Seguridad Humana
880 distritos – E.N. CRECER
Según el Índice de pobreza del INEI
Temas Territorios
Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Priorización temática y territorialPriorización temática y territorial
ObjetivosObjetivos
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Objetivos Prioritarios de la CINRObjetivos Prioritarios de la CINR
Los porcentajes de recursos han sido establecidos después de relacionar las 4 áreas de la Cooperación Internacional con el Presupuesto de la República 2009
Áreas Estrat. Objetivos de la CINR Objetivos de la CINR para el 2009% del Vol. de
recursos de la CINR oficial
Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente
Garantizar el acceso universal a la justicia y asegurar la paz
Apoyar el proceso de descentralización
Promover la competitividad nacional
Desarrollar la ciencia y tecnología en el país
Fortalecer la integración del Perú al mercado mundial
Garantizar el desarrollo sostenible y proteger el medio ambiente
Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo
Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica
Eliminar toda clase de exclusión y discriminación
Asegurar el acceso universal a una educación de calidad
Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable
Inst
ituci
onal
ida
d
Promover la Institucionalidad del país, con énfasis en las 10 regiones más pobres. 31
Com
petit
ivid
ad
Sost
enib
le
Promover la Competitividad sostenible del país, con énfasis en las 10 regiones más pobres. 31
Segu
rida
d H
uman
a
Concentrar la atención de la Seguridad Humana hacia los 880 distritos priorizados por CRECER 19
Des
arro
llo
Hum
ano
Apoyar al Desarrollo Humano del país con una educación de calidad y el mejora de la salud y nutrición, con énfasis en las 10 regiones más pobres.
19
EstrategiasEstrategias
16
Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
EstrategiasEstrategias
Durante el periodo 2009, los recursos de la CINR se asignarán de acuerdo a los porcentajes establecidos para los objetivos planteados.
Dichos recursos provendrán de las nuevas negociaciones de Cooperación Internacional No Reembolsable oficial que se suscriban en el año 2009 y de los recursos que si bien ya han sido negociados, no se les ha asignado temas o programas de intervención.
La distribución territorial de los recursos orientados a la atención de los objetivos en las Áreas de Institucionalidad, Competitividad Sostenible y Desarrollo Humano se realizará en función a la priorización planteada (INEI).
La distribución territorial de los recursos orientados a la atención de los objetivos del Área de Seguridad Humana, si bien se realizará en función a la priorización regional planteada en la sección de priorización territorial, su asignación es exclusiva para los distritos seleccionados por la E.N. CRECER.
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
EstrategiasEstrategias
Fondoscontravalor
Fondoscontravalor
SINDCINRSINDCINR Mesas temáticas
Mesas temáticas
Foro deDonantes
Foro deDonantes
Negociaciones de CINR
Negociaciones de CINR
APCIAPCI
Espacios y actores
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Indicadores de evaluaciónIndicadores de evaluación
Porcentaje de los recursos de CINR oficial comprometidos en el año 2009 orientados a la atención de los objetivos establecidos por el presente Plan.
Porcentaje de los recursos de CINR comprometidos en el año 2009 orientados a los 10 Departamentos priorizados.
Porcentaje de los recursos de CINR comprometidos para la atención de los Objetivos del Área de Seguridad Humana en el año 2009, orientados a los 880 distritos seleccionados por la Estrategia Nacional CRECER.
a.
b.
c.
Procesos en MarchaProcesos en Marcha
Perú país cooperante técnico
Implementación de la Declaración de París
Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Perú país cooperante técnicoPerú país cooperante técnico
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La Cooperación Sur-Sur es una modalidad de la cooperación internacional que consiste en el intercambio solidario de recursos humanos, capacidades técnicas y experiencias entre los países en vías de desarrollo con el fin de encontrar soluciones a sus problemas sobre la base de intereses comunes
Mecanismos Cooperación Sur-Sur
PasantíasIntercambio de
informaciónAsesorías de corto plazo
Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Perú país cooperante técnicoPerú país cooperante técnico
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¿Por qué colaborar con otros países?
En el Perú hay importantes avances en los sectores y áreas estratégicas que pueden compartirse con otros países.
Lograr que los cooperantes permanezcan en el Perú como socios y aliados
Principio de solidaridad
Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Perú país cooperante técnicoPerú país cooperante técnico
22
22
Pesca
Modernización del Estado
Privatizaciones
Defensoría del Pueblo
Administración tributaria
PYMES
Manejo de cuencas
Recursos Naturales
Estadísticas
Entre otros…
Potencial del Perú
Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Perú país cooperante técnicoPerú país cooperante técnicoLineamientos de la Oferta del Perú
Objetivos de Política Exterior del país
Objetivos de la Región latinoamericana
Consolidación democracia, derecho humanos y el orden jurídico internacional
Inserción estratégica en todos los espacios de la región y cuenca del Asia Pacífico.
Inserción competitiva en los mercados mundiales con acceso a mercados, Posicionamiento como destino turístico mundial.
Diversidad biológica como renta estratégica de política exterior.
Identificación de nuevos recursos y mecanismos de cooperación internacional.
Fomentar la riqueza cultural y la difusión de la imagen del Perú.
Continuar con los flujos de cooperación, orientados principalmente a: Promover las ventajas competitivas, el desarrollo comercial y tecnológico Impulsar el fortalecimiento de la institucionalidad y gobernabilidad democrática.
Focalizar los bolsones de pobreza existentes
Apoyar las fórmulas de cooperación horizontal como mecanismos efectivos de cooperación.
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Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Perú país cooperante técnicoPerú país cooperante técnico
Acciones previstas
Establecer la oferta priorizada de cooperación técnica del país
Formular la Estrategia de Posicionamiento del Perú como país cooperante técnico
Establecer alianzas con instituciones cooperantes fortalecidas
Diseño e implementación de un fondo de Cooperación Sur-Sur
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25
Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Implementación de la Declaración de Implementación de la Declaración de ParísParís
Perú país adherente de la Declaración de París (2006)
El país ha participado en las dos encuestas de seguimiento
Dimensiones Evaluadas 2006 2008 Diagnóstico / Problemas Encontrados
Apropiación Moderada Moderada
Alineación Baja Moderada
Armonización Baja Baja
Gestión orientada aresultados
No Disponible
Baja
Responsabilidad mutua Baja Baja
Resultados de las encuestas:
26
Plan Anual de CINR 2009 Plan Anual de CINR 2009
Implementación de la Declaración de Implementación de la Declaración de ParísParís
Metas que se ha propuesto la APCI
Dimensiones / principios
2008Metas al
2010Apropiación Moderada AltaAlineación Moderada AltaArmonización Baja ModeradaGestión orientada a resultados
Baja Alta
Responsabilidad mutua
Baja Moderada
En el documento se detallan 15 acciones planteadas por la APCI para alcanzar las metas propuestas
GRACIASGRACIAS