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PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
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INDICE GENERAL
I RESUMEN EJECUTIVO ------------------------------------------------------------------------------------------- 5
A. INFORMACIN GENERAL ------------------------------------------------------------------------------- 5
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO --------------------------------------------------------------------- 6
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ------------------------------------ 6
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP ----------------------------------------------------------------------------- 8
E. COSTOS DEL PIP ---------------------------------------------------------------------------------------------- 9
F. EVALUACIN SOCIAL ----------------------------------------------------------------------------------- 10
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ------------------------------------------------------------------------------- 14
H. IMPACTO AMBIENTAL ----------------------------------------------------------------------------------- 15
I. PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO --------------------------------------------------- 17
J. GESTIN DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------- 18
K. MARCO LOGICO------------------------------------------------------------------------------------------ 19
II ASPECTOS GENERALES --------------------------------------------------------------------------------------- 20
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ----------------------------------------------------------------------------------- 20
2.2 LOCALIZACIN DEL PROYECTO -------------------------------------------------------------------------- 20
2.3 INSTITUCIONALIDAD ----------------------------------------------------------------------------------------- 21
2.3.1 UNIDAD FORMULADORA -------------------------------------------------------------------------------- 21 2.3.2 UNIDAD EJECUTORA ----------------------------------------------------------------------------------------- 21
2.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ---------------- 21
2.5 MARCO DE REFERENCIA ----------------------------------------------------------------------------------- 24
2.5.1 MARCO DEL SNIP ---------------------------------------------------------------------------------------- 24
2.5.2 MARCO LEGAL -------------------------------------------------------------------------------------------- 24
III IDENTIFICACIN ---------------------------------------------------------------------------------------------- 26
3.1 MACROLOCALIZACIN Y MICROLOCALIZACIN DEL REA DEL PROYECTO ------------------ 26
3.6.1 MACROLOCALIZACIN --------------------------------------------------------------------------------- 26
3.6.2 MICROLOCALIZACIN ---------------------------------------------------------------------------------- 29
3.2 REA DE INFLUENCIA DIRECTA REA DE ESTUDIO ------------------------------------------------- 31
3.3 ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO ------------------------------------ 36
3.3.1 MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO ---------------------------------- 36
3.3.2 CARACTERSTICA DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR -------------- 37
3.3.3 LAS RAZONES POR LA QUE ES DE INTERS PARA LA COMUNIDAD RESOLVER DICHA SITUACIN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 37
3.3.4 LAS RAZONES DE PORQUE ES COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER DICHA SITUACIN 38
3.4 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL SERVICIO ------------------------------------------- 38
3.4.1 CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS VAS A INTERVENIR ------------------------------------- 38
3.4.2 CARACTERSTICA SITUACIONAL DE CADA UNA DE LAS VAS A INTERVENIR EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DISTRITO DE CHINGALPO -------------------------------------------------------- 39
3.5 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO--------------------------------------------------------------------------- 43
3.5.1 INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES -------------------------------------------------------------- 44
3.5.2 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIN DEL PROBLEMA ------ 44
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3.6 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ----------------------------------------------------------- 44
3.6.1 ANLISIS DE CAUSAS ------------------------------------------------------------------------------------ 45
3.6.2 ANLISIS DE EFECTOS ------------------------------------------------------------------------------------ 45
3.7 OBJETIVOS DEL PROYECTO -------------------------------------------------------------------------------- 47
3.7.1 ANLISIS DE MEDIOS ------------------------------------------------------------------------------------- 47
3.7.2 ANLISIS DE FINES ---------------------------------------------------------------------------------------- 48
3.8 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ----------------------------------------------------------------------------- 49
3.8.1 IDENTIFICACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES: ---------------------------- 50
3.8.2 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ----------------------------------------------- 51
IV FORMULACIN ----------------------------------------------------------------------------------------------- 52
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO --------------------------------------------------------- 52
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------ 52
4.2.1 POBLACIN DE REFERENCIA --------------------------------------------------------------------------- 52
4.2.2 POBLACIN DEMANDANTEMENTE EFECTIVA------------------------------------------------------- 52
4.2.3 CALCULO DE LA DEMANDA EFECTIVA -------------------------------------------------------------- 54
4.2.3.1 Criterios para determinar la demanda ------------------------------------------------ 54
4.2.3.2 Estimacin de la Demanda Efectiva ---------------------------------------------------- 55
4.2.3.3 Proyeccin de la Demanda Efectiva --------------------------------------------------- 56
4.3 OFERTA DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------------ 56
4.3.1 OFERTA ACTUAL ------------------------------------------------------------------------------------------ 56
4.3.2 OFERTA CON PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------ 57
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA -------------------------------------------------------------------------- 58
4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA DEL PROYECTO ---------------------------------- 59
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DEL PROYECTO -------------------------------------------------- 60
4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ---------------------------------------------------------- 61
4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO -------------------------------------------------------- 61 4.6.2.1 Alternativa nica: ------------------------------------------------------------------------------------- 61
V EVALUACIN SOCIAL----------------------------------------------------------------------------------------- 63
5.1 BENEFICIOS DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------------- 63
5.1.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ----------------------------------------------------- 63
5.1.2 BENEFICIOS CON PROYECTO -------------------------------------------------------------------------- 63
5.1.3 BENEFICIOS INCREMENTALES --------------------------------------------------------------------------- 64
5.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES --------------------------------------------------------------------------- 64
5.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ------------------------------------------ 68
5.3.1 METODOLOGA COSTO/EFECTIVIDAD -------------------------------------------------------------- 68
5.3.2 VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES. ---------------------------------------------------------- 68
5.4 ANLISIS DE SENSIBILIDAD --------------------------------------------------------------------------------- 69
5.5 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ----------------------------------------------------------------------------- 70
5.5.1 ARREGLOS INTERINSTITUCIONALES -------------------------------------------------------------------- 71
5.5.2 CAPACIDAD DE GESTIN ------------------------------------------------------------------------------ 71
5.5.3 FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO -------------------- 72
5.5.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS ------------------------------------------------------------- 72
5.6 IMPACTO AMBIENTAL--------------------------------------------------------------------------------------- 72
5.7 PLAN DE IMPLEMENTACIN ------------------------------------------------------------------------------- 76
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5.7.1 AVANCE DE METAS FINANCIERAS POR INVERSIN ----------------------------------------------- 76
5.7.2 AVANCE DE METAS FSICAS POR ACTIVIDAD ------------------------------------------------------- 76
5.8 MARCO LGICO DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------ 79
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES --------------------------------------------------------------- 80
6.1 CONCLUSIONES ----------------------------------------------------------------------------------------- 80
6.2 RECOMENDACIONES. --------------------------------------------------------------------------------- 81
VII ANEXOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 82
7.1 PREPUESTO --------------------------------------------------------------------------------------------------- 82 7.2 MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA ------------------------------------- 83 7.3 CRONOGRAMA ---------------------------------------------------------------------------------------------- 84 7.4 ACTA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ----------------------------------------------------------- 85 7.5 PLANOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 86
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I RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIN GENERAL
A.1 Nombre del Proyecto
El presente Proyecto de Inversin Pblica Menor se denomina: MEJORAMIENTO DE
LAS VAS DE ACCESO PEATONAL EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DEL DISTRITO
DE CHINGALPO, PROVINCIA DE SIHUAS ANCASH.
A.2 Institucionalidad
UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Chingalpo
Nombre de la Unidad Formuladora Municipalidad Distrital de Chingalpo
Funcionario Responsable
Direccin
Se propone como Unidad Formuladora a la Municipalidad Local del Distrito de Chingalpo,
ya que tiene la capacidad tcnica y operativa para formular, coordinar y supervisar las
acciones que se tomen en la elaboracin del presente perfil hasta su aprobacin y
viabilidad.
UNIDAD EJECUTORA
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Chingalpo
Nombre de la Unidad Formuladora Municipalidad Distrital de Chingalpo
Funcionario Responsable
Cargo
Direccin
Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Chingalpo, asimismo
hay que recalcar que ser Financiado mediante el Programa Trabaja Per por tener la
suficiente capacidad tcnico profesional que garantiza la ejecucin de proyectos de esta
naturaleza, y posee la capacidad administrativa para conducir el proceso para la ejecucin
de obras, dentro del marco legal establecido.
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B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Realizado el diagnstico del rea de influencia y el anlisis del servicio se identific que el
problema central es el siguiente: INADECUADAS CONDICIONES PARA LA
TRANSITABILIDAD Y ACCESO PEATONAL EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DEL
DISTRITO DE CHINGALPO, PROVINCIA DE SIHUAS - ANCASH
Ante dicha situacin, el objetivo central definido como la situacin positiva del problema
principal, es ADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD Y ACCESO
PEATONAL EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DEL DISTRITO DE CHINGALPO,
PROVINCIA DE SIHUAS - ANCASH, permitiendo que los pobladores de dicho Centro
Poblado puedan trasladarse con mayor seguridad y comodidad a sus viviendas, centro
laboral y colegio de la comunidad.
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Efectundose el balance oferta demanda del servicio de acceso peatonal en cada una de
las vas de acceso peatonal a intervenir, es notorio que existe la necesidad de dotar de
una infraestructura que permita el adecuado trnsito peatonal de los pobladores, ello
implica la implementacin de graderas entre la plaza del Centro Poblado San Miguel y las
viviendas ubicadas en la parte alta de dicha localidad, debido a la presencia de desniveles
entre dicha la plaza y las viviendas de dicho Centro Poblado.
Oferta Sin Proyecto Capa de rodadura de tierra y arena suelta: sin gradas, y de
condiciones inadecuadas para el acceso peatonal. Secciones irregulares.
La oferta actual para el acceso peatonal est dada por la situacin actual como se
encuentran las actuales vas del Centro Poblado San Miguel, los mismos que brindan una
restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad peatonal, debido a que en el rea del
proyecto hay calles y pasajes que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, con
secciones longitudinales y transversales irregulares, y sin gradas, en algunas vas existe
gradas que se han implementado de manera artesanal y con el uso se encuentran en mal
estado.
Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles del Centro Poblado San
Miguel, se resumen en el cuadro siguiente:
Oferta Con Proyecto
La oferta con proyecto corresponde a la puesta en servicio de las siguientes vas de
acceso peatonal con graderas, Pavimento peatonal, cunetas y sealizacin:
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Pavimento(m) Graderias(m)
Juan Pablo II 282.80 214.70 68.10
Calle 1 127.61 87.03 40.58
Calle 2 64.40 22.61 41.79
Calle 3 184.00 104.98 79.02
TOTAL 658.81 429.32 229.49
CallesSistema Mixto de PavimentacionLongitud total
(m)
La puesta en servicio de dichas vas permitir la circulacin peatonal de los pobladores en
condiciones adecuadas a sus viviendas que se encuentran en la parte alta del centro
poblado permitiendo mejorar el trnsito peatonal. Las Caractersticas tcnicas y
geomtricas se detallan a continuacin:
CARACTERISTICAS TCNICAS CON PROYECTO
Calzada Peatonal
Longitud total de Calzada Peatonal (ml) 429.32
Topografa Bueno
Ancho de va (ml) 3.50-5.00
Tipo de superficie de rodadura Concreto
Estado de la Va Bueno
Espesor de pavimento (cm) 20
Graderias Peatonales
Longitud total de Graderias (ml) 229.49
Ancho de Gradas (m) 3.50-5.00
Espesor de Gradas (cm) 15-20
Concreto de Graderias fc=(kg/cm2) 175
Cunetas
Longitud total de Cunetas (ml) 658.81Fuente: Elaboracion propia
BALANCE OFERTA-DEMANDA
La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el
Centro Poblado, existe un dficit de graderas de acceso peatonal en las calles y pasajes
del Centro Poblado, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir en un 100 %. En el
cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles y
graderas en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con
proyecto (oferta proyectada).
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CARACTERISTICAS TCNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO
Calzada Peatonal
Longitud total de Calzada Peatonal (ml) 429.32 429.32
Topografa Mala Bueno
Ancho de va (ml) Variable 3.50-5.00
Tipo de superficie de rodadura Tierra Concreto
Estado de la Va Estado Natural Bueno
Espesor de pavimento (cm) No Tiene 20
Graderias Peatonales
Longitud total de Graderias (ml) 229.49 229.49
Ancho de Gradas (m) Variable 3.50-5.00
Espesor de Gradas (cm) No Tiene 15-20
Concreto de Graderias fc=(kg/cm2) No Tiene 175
Cunetas
Longitud total de Cunetas (ml) No Tiene 658.81Fuente: Elaboracion propia
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP
Desde el punto de vista tcnico se podra desarrollar dos alternativas que a
continuacin se describen, dichas alternativas estn sustentado desde el punto de
vista econmico y de Ingeniera del proyecto.
ALTERNATIVA NICA: Construccin de Graderas y Calzada Peatonal de
Concreto con la implementacin de Cunetas de Concreto a lo largo de todas las
vas de acceso peatonal a intervenir en el Centro Poblado San Miguel Distrito
de Chingalpo. Esta alternativa contempla las siguientes caractersticas tcnicas:
Pavimentacin y construccin de graderas de las calles del centro poblado de San
Miguel, se pavimentara los tramos de calles con pendientes suaves y se construirn
graderas en los tramos con pendientes pronunciadas, se construirn cunetas para la
evacuacin de aguas pluviales en todos los tramos y se colocaran sealizaciones
verticales de identificacin.
Pavimentacin de calles: se construirn 429.32 ml de pavimento de concreto simple
en tramos de las calles Juan Pablo II con una pendiente promedio de 17.5% en una
longitud de 214.70 mts, en la Calle 1 una longitud de 87.03 mts con una pendiente
promedio de 28.35%, en la Calle 2 en los tramos de 22.61 mts de longitud con
pendientes de 25.10% y en la Calle 3 una longitud de 104.98 mts con una pendiente
promedio de 2.38%.
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Construccin de graderas: se construirn 229.49 ml de graderas de concreto simple
en los tramos de las calles con pendientes pronunciadas para salvar los desniveles del
terreno existente, en la calle Juan Pablo II se construirn 68.10 mts de graderas con
una pendiente promedio de 38.85%, en la calle 1 una longitud de 40.58 mts en una
pendiente promedio de 40.37%, en la calle 2 en un tramo de 41.79 mts de longitud en
una pendiente promedio de 39.95% y en la calle 3 en una longitud de 79.02 mts con
una pendiente promedio de 25.38%.
Construccin de cunetas y sealizacin vertical: Se construirn 658.51 mts de cunetas
en ambos lados de las calles para la evacuacin de las aguas pluviales en las pocas de
lluvias, se colocaran 4 sealizaciones verticales en cada entrada de las calles
intervenidas.
Las caractersticas constructivas de estas infraestructuras sern:
La pavimentacin de la calles sern de concreto simple de fc= 210 kg/cm2, de 6 de
espesor, previamente se colocara una base con material granular de 15 cms para nivelar
la rasante y luego colocar el concreto simple, tendr una pendiente trasversal de 2% para
el bobeo de las aguas pluviales hacia las canaletas, los anchos de calzada sern como
mximo de 5.00 mts con juntas asflticas cada 5.00 mts en toda la longitud del
pavimento.
Las graderas se construirn sobre una sub base granular de 10 cms nivelada y
compactada con concreto simple de fc=175 kg/cm2 + 30% de piedra mediana, tendrn
una altura de paso de 15 cms como mnimo y 20 cms como mximo en algunos tramos, el
ancho de paso ser 42 cms como mnimo y 70 cms como mximo con ancho promedio de
50 cms, cada 18 gradas se construirn plataformas de descanso de 1.50 mts de ancho. Las
gradas tendrn una pendiente transversal de 2% para la evacuacin de las aguas de lluvia
hacia las cunetas.
Cunetas: se construirn de concreto simple de 0.30 mts de ancho x 0.20 mts de alto con
paredes de 15 cms en la parte lmite con el pavimento y 10 cms de pared en la parte final,
con losa de 10 cms de espesor. Con pendientes longitudinales de acuerdo al tramo de
calle correspondiente.
E. COSTOS DEL PIP
Costo de Inversin de la Alternativa nica, ascienden a S/. 375,909.75 Nuevos Soles,
compuesto por: Construccin de Pavimento Peatonal de Concreto con S/.75,203.36;
Construccin de Graderas de Concreto con S/. 137,255.75; Construccin de Cunetas y
userResaltado
userResaltado
userResaltado
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Sealizacin de las vas con S/. 100,670.96; Gastos Generales (GG) con S/. 30,279.68;
Expediente Tcnico con S/.10,000.00; Supervisin con S/.13,500.00; Impacto Ambiental
con S/.3,000.00 y Liquidacin S/.6,000.00.
Cronograma de los Costos de Inversin a Precio de Mercado Costo
1 2 3 4
313,130.07
Construccin de Graderias de
Concreto0.00 18,800.84 41,361.85 15,040.67 75,203.36
Construccin de Pavimento de
Acceso Peatonal0.00 27,451.15 89,216.24 20,588.36 137,255.75
Construccin de Cunetas y
Sealizacion de las vias0.00 10,067.10 50,335.48 40,268.38 100,670.96
GASTOS GENERALES 0.00 10,597.89 10,597.89 9,083.90 30,279.68
343,409.75
EXPEDIENTE TECNICO 10,000.00 0.00 0.00 0.00 10,000.00
SUPERVISION 0.00 4,455.00 4,455.00 4,590.00 13,500.00
IMPACTO AMBIENTAL 0.00 0.00 0.00 3,000.00 3,000.00
LIQUIDACION 0.00 0.00 0.00 6,000.00 6,000.00
INVERSION TOTAL 10,000.00 71,371.97 195,966.45 98,571.32 375,909.75
COSTO PARCIAL
SUBTOTAL
DESCRIPCION MESES TOTAL
INVERSION
Los costos de Operacin y Mantenimiento
Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de mantenimiento rutinario,
estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento peridico que se prev
ejecutar cada 5 aos y 10 aos.
Con Proyecto
ALTERNATIVA
UNICA
Manten. Rutinario Anual 0 5,235.53
Manten. Peridico 1/ 0 3,702.471/ cada 05 aos
Sin
ProyectoActividad Periodo
F. EVALUACIN SOCIAL
F.1 Beneficios
Beneficios Sin Proyecto
Dado que la oferta optimizada es nula, ya que la totalidad de las vas peatonales a
intervenir se encuentran en mal estado (estado natural, graderas implementadas de
manera artesanal sin diseo tcnico, y presencia de tierra en todas las vas), y no cumple
ptimamente con el propsito de brindar condiciones adecuadas para la transitabilidad
peatonal; entonces en este escenario el beneficio para todo el horizonte temporal del
proyecto tambin ser nulo.
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Beneficios Con Proyecto
Se ha considerado los beneficios de manera cualitativa, ya que es difcil calcular los
beneficios de manera cuantitativa (monetaria), esto se debe a que la poblacin va a
percibir este tipo de beneficios en trminos de comodidad, accesibilidad, oportunidades
de Desarrollo, entre otros. Ante esto se tiene que los principales beneficios son:
Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos,
piedras, tierra, etc. Disminuyendo la cada por el estado calamitoso de las vas de
circulacin de esta localidad.
Aumento de los predios de la zona.
Mejorar el trnsito de los peatones y el acceso a las vas principales.
Proporcionar una mejor calidad de vida en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo
ruidos e incrementando su convivencia.
Estimular a la poblacin para un mayor orden, para reestructurar los espacios. Y de
esta manera impulsara el pago de arbitrios a la comuna distrital.
Mejora en la accesibilidad a los predios, se podr lograr una mejor transitabilidad
peatonal, con la presencia de graderas (escaleras).
Disminucin de accidentes de peatones por la falta de escaleras en el rea a intervenir.
Recuperacin del Medio Ambiente.
Adecuada Integracin Social.
Se mejora la Transitabilidad Peatonal.
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la zona
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
Aumento de la seguridad en el trnsito peatonal.
Se mejora el aspecto urbanstico dentro del rea de influencia.
Mayor oportunidad de desarrollo econmico y social.
Disminucin de accidentes en el rea de influencia.
Mejora el nivel social de la poblacin.
F.2 Flujos de Costos Sociales
Para efectuar los costos sociales de los componentes se han convertido de precios
privados a precios sociales.
Los Costos sociales requieren definir factores de correccin para ajustar los precios
privados a precios sociales. Al respecto hay dos grandes grupos de estos factores:
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(i) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarn como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la institucin, es tambin un beneficio para el Estado, entonces su efecto se anula.
(ii) Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea distinta a la valoracin social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos (IGV, ISC y aranceles).
Entonces: Costo Social = (Factor de Correccin)*(Costo de Mercado)
Los factores de conversin o correccin1 varan segn la naturaleza de los bienes y
servicios que se utilizarn en el proyecto, por ejemplo se tiene:
a) Factor de correccin de bienes de origen nacional o no transables: debe incluir los
efectos en la recaudacin de impuestos; se estima como el inverso de uno ms el
IGV FC = 1/(1+0.19).
b) Factor de correccin de bienes de origen importado o transables: debe incluir el
precio social de la divisa, calculado por el MEF en 1.08 y tambin los efectos del IGV
y los aranceles, que para el caso de los materiales y equipos de los proyectos de
saneamiento es de 5.5%; el factor de correccin se estima como: FC =
1.08/(1+0.055)(1+0.19).
c) Factor de correccin de la mano de obra convertida: debe incluir el impuesto sobre
los ingresos personales (10% a cuenta de impuesto a la renta): FC = 1/(1+0.10).
d) Factor de correccin de mano de obra no calificada y combustible se aplican
directamente.
Finalmente, los factores de correccin resultantes del clculo anterior son los siguientes:
Factores de Correccin de Precios Privados a Sociales
Componente Factor
Divisa / Bienes y Servicios Transables o Importados 0.8602
Bienes y Servicios No Transables o Nacionales 0.8403
Mano de Obra No Calificada - Sierra 0.4100
Mano de Obra Calificada 0.9090
Combustibles 0.6600
Fuente: Directiva del MEF - Anexo SNIP 10
1 Los factores de conversin han sido determinados por el Ministerio de Economa y Finanzas en la Directiva N 004-2002-
EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada con RD N 012-2002-EF/6801- Anexo 9:
Parmetros de Evaluacin.
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COSTOS DE LA INVERSIN A PRECIOS SOCIALES
Costo Total de Inversin a Precios Sociales - Alternativa nica
Descripcin
Costo a
Precios
Sociales
MOC MONC MATERIALES EQUIPOS
Construccin de Graderias de
Concreto57,722.52 13,752.81 6,203.14 36,028.87 1,737.70
Construccin de Pavimento de
Acceso Peatonal105,350.98 25,100.63 11,321.52 65,757.30 3,171.53
Construccin de Cunetas y
Sealizacion de las vias77,270.24 18,410.19 8,303.83 48,230.04 2,326.18
Costo Parcial 240,343.74 57,263.63 25,828.48 150,016.21 7,235.41
Gastos Generales (9.67%) 23,241.24 9,296.50 6,972.37 6,972.37
COSTO DE LA OBRA 263,584.98 66,560.13 25,828.48 156,988.58 14,207.78
Expediente Tecnico 9,090.91 9,090.91
Supervision 12,272.73 12,272.73
Impacto Ambiental 2,727.27 2,727.27
Liquidacion de la Obra 5,454.55 5,454.55
TOTAL PRESUPUESTO A
PRECIOS SOCIALES293,130.43 96,105.58 25,828.48 156,988.58 14,207.78
F.3 Resultados de la Evaluacin
De acuerdo a la metodologa Costo-Efectividad (CE), la alternativa nica cumple con esta
condicin, donde el ratio CE es 150.51 Nuevos Soles por servicios de Transitabilidad y
Acceso Peatonal en adecuadas condiciones de calidad durante el horizonte del proyecto.
Ratio Costo Efectividad para Las Alternativa nica
Tasa de Descuento 9%
VACS(S/.) 320,956
VAE 50,011
I1= POBLACION TOTAL 332
I2= PAVIMENTO(ML) 658.81
ICE1 (S/. X habit) = VAE/I1 150.51
ICE(S/. X ML)= VAE/I2 75.91
Fuente: Elaboracin propia
PAVIMENTO PEATONAL - GRADAS Y GRADERIAS
INDICADORES DE RENTABILIDAD
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:
El ICE de la alternativa nica es rentable.
El ICE de Vas de Acceso Peatonal (concreto) es menor a su valor referencial que
segn el MTC es igual a 95 (S/. x ml), por lo que este componente es adecuado.
F.4 Anlisis de Sensibilidad
Existen factores que pueden poner en riesgo el funcionamiento previsto del proyecto, por
lo que es necesario efectuar anlisis de sensibilidad para aquellas variables que generan
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 14
incertidumbre, con el fin de concentrar esfuerzos que nos permitan controlar el
comportamiento de dichas variables.
El anlisis de sensibilidad nos permite observar el grado de elasticidad que presenta una
variable con respecto a otra, este anlisis tiene una gran significancia en la evaluacin de
proyectos sociales que manejan mucha incertidumbre dado por la falta de informacin o
la asimetra de esta misma. En ese sentido tomaremos como variable que crea
incertidumbre para el buen funcionamiento del proyecto, aquella que est referida a la
variacin de la inversin a precios sociales.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad est asociada a la capacidad del proyecto, para generar los beneficios
esperados a lo largo de su horizonte de evaluacin, en ese intento las instituciones
involucradas y la poblacin beneficiaria en conjunto juegan un rol importante para el
cumplimiento del objetivo del proyecto.
En tal sentido puede observarse que el presente proyecto es sostenible por las siguientes
razones:
A. Arreglos interinstitucionales
El proyecto consiste en la construccin de graderas en los tramos de las vas con
pendiente pronuncias, pavimentacin de las vas peatonales, construccin de cunetas
a lo largo de las vas y sealizacin; El Programa Trabaja Per cuenta con la
asignacin de recursos para financiar este tipo de proyectos, donde la Ejecucin estar
bajo el control de la Municipalidad Distrital de Chingalpo.
La Fase de Operacin y de Mantenimiento del proyecto estar a cargo de la
Municipalidad Distrital de Chingalpo, de conformidad con lo establecido por la Ley N
27942 Ley Orgnica de Municipalidades, la cual norma funciones y competencias de
las Municipalidades.
Supervisin de Obra: para la etapa operativa
B. Capacidad de Gestin
La Municipalidad Distrital de Chingalpo, se encuentra organizada y tiene la capacidad
tcnica para la ejecucin de la obra, as tambin cuenta con la experiencia suficiente
en este tipo de ejecuciones de igual o mayor envergadura.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 15
Como ya se ha indicado anteriormente, las entidades involucradas en las fases de
inversin y operacin cuentan con la capacidad de gestin suficiente como ejecutar la
implementacin del proyecto.
Disponibilidad de recursos
Por las caractersticas de ejecucin y operacin del Proyecto, la experiencia de las
instituciones involucradas y la situacin general del Pas, no existen problemas para la
disponibilidad de recursos materiales (tecnologa, maquinaria, materiales) y humanos
(gestin administrativa, profesionales y obreros calificados).
C. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento
Una vez concluidas las obras y realizada la transferencia respectiva, la Municipalidad
Distrital de Chingalpo financiar los costos de operacin y mantenimiento2. Dado el
monto involucrado no se presume la existencia de problemas para que los costos sean
asumidos.
Adecuada gestin de los recursos humanos y fsicos, para el adecuado
mantenimiento de las gradas a implementar en las calles y pasajes del Centro
Poblado San Miguel.
Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura
oportunamente.
D. Participacin de los Beneficiarios
La poblacin beneficiaria, se encuentra interesada en que se mejore las condiciones de
transitabilidad peatonal en el Centro Poblado San Miguel, por ello ha participado muy
activamente en la elaboracin del presente estudio brindando apoyo para el recojo de
informacin de campo facilitando as las tareas de cada uno de los especialistas.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Cualquier obra proyectada implica diversas afectaciones potenciales sobre el medio
ambiente en el cual se va a desarrollar. Estas afectaciones o impactos, se producirn
sobre los llamados indicadores ambientales de los diferentes componentes existentes en
el rea de influencia del proyecto.
El Proyecto Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San
Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash; Materia de estudio y
2 En el Anexo correspondiente se Adjunta el Acta de Operacin y Mantenimiento
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 16
evaluacin afectara y alterar la calidad ambiental en dos etapas bien marcadas; la
primera, durante el proceso constructivo que generar malestar e influencia negativa con
relacin al estatus originario, y al trmino de la implementacin de las graderas, a la
puesta en servicio del proyecto, donde predominar los aspectos positivos.
Mediante la evaluacin ambiental (Anlisis de Impacto, a los medios fsicos, biolgicos y
socioeconmicos), se determinar el mayor nmero de impactos positivos, el menor
nmero de impactos negativos y las mayores posibilidades de mitigacin de estos ltimos
durante la fase de construccin y puesta en servicio, de manera que implique la menor
afectacin posible sobre el medio ambiente circundante, a fin de realizar un adecuado
manejo y gestin del entorno ambiental y cumplir con los objetivos de Proteccin del
Medio Ambiente.
Los objetivos a considerar para una adecuada gestin y manejo del medio ambiente, que
necesariamente se ver afectado por el proyecto, implicar IDENTIFICAR Y PREDECIR, los
impactos que afectan a los diferentes componentes ambientales como el aire, agua,
ruidos, olores, reas verdes, morfologa urbana, alteracin del trnsito peatonal,
tranquilidad, bienestar de los pobladores y otros que puedan generarse.
Asimismo, debe adoptarse las medidas de MITIGACIN Y ACCIONES que permitan reducir
al mnimo los impactos negativos, particularmente durante la ejecucin de las obras, para
lo cual la jefatura de proyecto adoptar algunas medidas en coordinacin con los
pobladores directamente beneficiados:
Los desmontes del material sern vertidos en terrenos con desniveles, debidamente
seleccionados, debiendo evitarse la colocacin de desmontes altos en lugares donde su
presencia sea muy destacada, para impedir una mayor incidencia en el paisaje.
IMPACTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
ETAPA FISICO SOCIAL MITIGACION
AMBIENTAL
Pre Inversin
Participacin de los
Beneficiarios
Actitudes de
responsabilidad de
los beneficiarios
Inversin
Cambio del
aspecto fsico
de
la zona
Generacin de
Puestos de trabajo
temporales
Realizar un adecuado
mantenimiento de los
caminos de acceso a la
obra
Incremento de
emisin de partculas
Los materiales
excedentes
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 17
de polvo sern evacuados a
botaderos
Perturbacin de los
habitantes de la zona,
por ruidos, maniobra
de vehculos y
trabajos
Toda la maquinaria y
vehculos motorizados,
funcionaran con
silenciadores en buen
estado
Operacin
Adecuadas
Condiciones
de
Transitabilidad
Peatonal.
Participacin de los
beneficiarios en el
mantenimiento de la
obra
OPERACIN Y MANTENIMIENTO:
Charlas a los trabajadores encargados del mantenimiento sobre la disposicin
adecuada de los residuos generados y otros.
I. PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
Para el plan de implementacin del proyecto se ha considerado 2 etapas: Pre-operativa y
Operativa. La duracin de cada una de las acciones es diferente para cada etapa, para la
etapa pre-operativa se establece en meses y para la operativa se establece en aos.
Plan de Implementacin
AOS
MESES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
FASE II: INVERSION
ETAPA 1 -EXP. TECNICO (Elaboracin del Estudio
y Aprobacin)
ETAPA 2 - CONSTRUCCION
Construccin de Graderias de Concreto
Construccin de Pavimento de Acceso Peatonal
Construccin de Cunetas y Sealizacion de las
vias
Supervision
Impacto Ambiental
Liquidacion de la Obra
FASE III: POST INVERSION
1.- OPERACIN Y MANTENIMIENTO
AO 9 AO 10
PLAN DE IMPLEMENTACION PIP MENOR: "MEJORAMIENTO DE LAS VAS DE ACCESO PEATONAL EN EL CENTRO
POBLADO SAN MIGUEL DEL DISTRITO DE CHINGALPO, PROVINCIA DE SIHUAS ANCASH"
AO 0
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8
Los responsables en cada fase son los miembros de la Unidad Ejecutora del proyecto as
como los encargados del mantenimiento que tienen los recursos necesarios segn el
cronograma de ejecucin del proyecto.
Siendo imprescindible terminar cada fase programada para iniciar la otra a fin de
garantizar el uso adecuado de los recursos y la correcta ejecucin del proyecto.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 18
J. GESTIN DEL PROYECTO
La organizacin para llevar adelante el desarrollo del proyecto requiere la participacin
de todos las organizaciones involucradas en el proyecto y esto se har en funcin a los
siguientes roles establecidos.
El Gobierno Central a Travs del Programa Trabaja Per.- Tiene la responsabilidad de
brindar asistencia tcnica y apoyo en el proceso de implementacin del proyecto, en la
elaboracin de los estudios definitivos, as como en el financiamiento para la ejecucin
de las obras, con cargo a su presupuesto institucional 2015.
La Municipalidad Distrital de Chingalpo, financiar la elaboracin del Estudio de Pre
Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto.
La Junta Vecinal del Centro Poblado de San Miguel.- Como beneficiarios directos del
proyecto estn a cargo de la organizacin de los moradores para tener una particin
activa durante la etapa de inversin en la fiscalizacin del proyecto y formar parte
proactiva en la ex post para la conservacin del proyecto.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 19
K. MARCO LOGICO
ITEM Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
Fin
MAYOR BIENESTAR Y CONDICIONES DE
VIDA PARA LA POBLACION DEL CENTRO
POBLADO SAN MIGUEL - CHINGALPO
Reducir al 100% las Necesidades Bsicas Insatisfechas de la poblacin en
mencin, en un plazo de dos aos.
Encuestas a hogares.
Censos (ndices
estadsticos).
El Estado apoya la ejecucin de
proyectos de infraestructura social y
econmica.
Marco legal estable
Propsito
ADECUADAS CONDICIONES PARA LA
TRANSITABILIDAD Y EL ACCESO PEATONAL
EN EL CENTRO POBLADO SAN MIGUEL DEL
DISTRITO DE CHINGALPO, PROVINCIA DE
SIHUAS - ANCASH
40% Reduccin de un 70% de accidentes de personas en el ao 3
Incremento de la cobertura con pavimento del 0% al 100% en el ao 1. Encuesta a usuarios.
Mantenimiento de la infraestructura
adecuado y programado.
Mayor Acceso a los Predios de la
zona.
Componente
SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA EL
DESPLAZAMIENTO PEATONAL EN
DESNIVELES.
SUFICIENTE PAVIMENTACION PARA LA
TRANSITABILIDAD PEATONAL.
SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA LAS
AGUAS PLUVIALES A LO LARGO DE LAS
VIAS.
Se construirn 429.32 ml de pavimento de concreto simple.
se construirn 229.49 ml de graderas de concreto simple en los tramos de las calles
con pendientes pronunciadas para salvar los desniveles del terreno existente.
Construccin de cunetas y sealizacin vertical: Se construirn 658.51 mts de
cunetas en ambos lados de las calles para la evacuacin de las aguas pluviales en las
pocas de lluvias, se colocaran 4 sealizaciones verticales en cada entrada de las
calles intervenidas
Valorizaciones.
Informe de la obra.
Inventario vial urbano.
Reporte de Seguimiento y
Monitoreo de las Actividades
realizadas.
Financiamiento apropiado y oportuno
del Gobierno central a travez del
Programa "Trabaja Peru", para que sea
ejecutado por el Gobierno Local del
Distrito de Chingalpo.
Actividades
Construccin de Graderas de Acceso
Peatonal de Concreto.
Construccin de Calzada Peatonal con
Pavimento de Concreto.
Construccin de Cunetas de Concreto a lo
largo de las vas.
Costo de Inversin Total: S/.375,909.75 nuevos soles.; distribuidos de la siguiente
manera:
1.Costo Construccin de Gradas y Graderias de Concreto: S/. 75,203.36 nuevos
soles.
2. Costo Construccin de Pavimento de Acceso Peatonal: S/.137,255.75 nuevos
soles.
3. Costo Construccin de Cunetas y Sealizacion de las vias: S/. 100,670.96 nuevos
soles
Gastos Generales : S/. 30,279.68
Expediente Tcnico S/.10,000.00 nuevos soles.
Supervision de la Obra: S/.13,500.00 nuevos soles.
Impacto Ambiental S/.3,000 nuevos soles.
Liquidacion S/.6,000 nuevos soles.
Costo de Operacin y Mantenimiento Rutinario: S/.5,235.53 nuevos soles a partir
del ao 1.
Costo de Operacin y Mantenimiento Periodico: S/.3,702.47 nuevos soles cada 5
aos.
Reportes de avances de
ejecucin de la Unidad
Ejecutora.
Liquidacin de obra
Disponibilidad de consultores y
contratistas.
Participacin de la poblacin.
Calidad en la Ejecucion de las Obras
de Infraestructura de Acceso Peatonal.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 20
II ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
Construccin de Vas de Acceso Peatonal en las Calles del Centro Poblado de San
Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Regin Ancash
2.2 Localizacin del Proyecto
Regin : Ancash
Provincia : Sihuas
Distrito : Chingalpo
Centro Poblado : San Miguel.
MAPA DEL PERUREGIN ANCASH PROVINCIAS
PROVINCIA DE SIHUASDISTRITO DE CHINGALPO
PALLASCA
ACOBAMBA
RAGASH
HUAYLLABAMBA
CHINGALPOSAN MIGUEL
CHINGALPO
QUICHES
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 21
2.3 Institucionalidad
2.3.1 Unidad Formuladora
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Chingalpo
Nombre de la Unidad Formuladora Municipalidad Distrital de Chingalpo
Funcionario Responsable
Direccin
2.3.2 Unidad Ejecutora
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Chingalpo
Nombre de la Unidad Formuladora Municipalidad Distrital de Chingalpo
Funcionario Responsable
Cargo
Direccin
La fase de Ejecucin estar a cargo de la Municipalidad Distrital Chingalpo, asimismo el
financiamiento de la Ejecucin lo har el Gobierno Central a travs del Programa
Trabaja Per", en virtud de la capacidad tcnica operativa y de la magnitud del
proyecto, tiene la siguiente experiencia:
Ha ejecutado obras de infraestructura similares en el mbito Local.
Tiene capacidad logstica para distribuir y llevar a cabo las obras.
Cuenta con una unidad de obras y con la solvencia tcnica para dirigir la
ejecucin y supervisin de la obra.
Los Costos de Operacin y Mantenimiento3, lo asume Municipalidad Distrital de
Chingalpo para garantizar la operatividad del proyecto.
2.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
El presente proyecto es un pedido de los moradores del Centro Poblado de San Miguel
y de las Autoridades de la Municipalidad Distrital de Chingalpo, que han conducido a
la complementacin de esfuerzos entre la Municipalidad Distrital de Chingalpo y el
3 El Acta de compromiso se adjunta en el anexo correspondiente.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 22
Gobierno Central mediante el Programa Trabaja Per para lograr que se efectu el
proyecto de Construccin de Vas de Acceso en las calles del Centro Poblado de San
Miguel.
La Municipalidad Distrital de Chingalpo comprometida con el desarrollo local de la
Provincia de Sihuas, determin la necesidad de invertir en proyectos de Creacin de vas
de Acceso Peatonal en el Centro Poblado de San Miguel, a fin de mejorar las condiciones
de trnsito peatonal.
Cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley Orgnica de Municipalidades Ley
N 27972 - Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos Locales
Captulo II: Las Competencias y Funciones Especficas Artculo 79: Organizacin del
Espacio Fsico y Uso del Suelo - Funciones Especficas Compartidas de las
Municipalidades Distritales: Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las
obras de infraestructura urbana o rural de carcter Multidistrital que sean
indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin de la
provincia, tales como corredores viales, vas troncales, puentes, parques, parques
industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinacin con
las municipalidades distritales o Distritales contiguas, segn sea el caso; de conformidad
con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional.
La Municipalidad Distrital del Chingalpo, por ser de su jurisdiccin le corresponde asumir
los gastos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto, de esta forma se integra a la
solucin del problema.
Tanto el Gobierno Central mediante el Programa Trabaja Per y Municipalidad de
Distrital del Chingalpo entre otros, estn en plena coordinacin y unen esfuerzos con la
finalidad que este proyecto se ejecute en el periodo Actual, no existiendo conflicto
alguno por zona territorial, para la ejecucin de esta obra.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 23
Tabla 1: Matriz de Involucrados
GRUPOSINTERESES PRINCIPALES DEL
GRUPOPROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS CONFLICTOS POTENCIALES
Poblacin
* Mejores vas de acceso Peatonal
a viviendas para dar mayor
seguridad a los integrantes de
familia de cada vivienda
* Temor a accidentes, contaminacin
ambiental y enfermedades.
* Limitado recursos econmicos de la
poblacin para afrontar problemas de la
comunidad.
* Frecuencia de accidentes por
desprendimientos de tierra en zona
rocosa y muy accidentada.
* Disminucin de visitas de familiares.
* Realizar el mantenimiento de
los pasajes considerados en el
proyecto como parte del
compromiso efectuado.
No presenta.
Comit Pobladores
* Velar porque la poblacin tenga su
infraestructura de Acceso Peatonal.
* Velar por el cumplimiento de los
compromisos asumidos.
* Dificultad de bsqueda de
financiamiento.
* Gestionar, entregar documentos
necesarios que solicitan las
entidades involucradas en el
proyecto.
No presenta.
Municipalidad Distrital
de Chingalpo
* Incorporar infraestructura peatonal
dentro del entorno de la jurisdiccin.
* Baja asignacin de recursos en su
presupuesto anual.
* Nula capacidad econmica de la
poblacin para afrontar porcentaje de
participacin de ejecucin de obra.
* Alcanzar el respectivo Certificado
de Libre Disponibilidad, como parte
de los requisitos solicitados por la
entidad que financia el proyecto.
No presenta.
Programa Trabaja Peru
* Financiar Proyectos de
Infraestructura Basica, promoviendo
la contratacion de mano de obra no
calificada de la zona a intervenir.
* Recursos econmicos limitados para la
total atencin de los requerimientos de la
poblacin.
* Solicitar el Acta de Compromiso
de Mantenimiento a la poblacin
para asegurar parte de la
sostenibilidad del proyecto.
* Financiara la Ejecucion del
Proyecto.
No presenta.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 24
2.5 Marco de Referencia
2.5.1 Marco del SNIP
La formulacin sigue la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
elaborada por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas vigente segn Resolucin Directoral N 003-2011-
EF/68.01.
Tambin dentro del Clasificador Funcional Programtico (ANEXO SNIP 01), el proyecto
de inversin pblica se enmarca en:
Funcin 05: Orden Pblico y Seguridad:
Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes
expuestos a peligros, as como, acciones de atencin inmediata a la poblacin y de
proteccin de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda ndole.
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden
pblico y preservar el orden interno.
Divisin Funcional 016: Gestin de Riesgos y Emergencias:
Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes
expuestos a peligros, as como, acciones de atencin inmediata a la poblacin y de
proteccin de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda ndole.
Sub Programa 0035: Prevencin de Desastres:
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la
vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin
permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro de
origen natural o inducido por el hombre.
El presente estudio se elabora en base al contenido mnimo para un Estudio a Nivel
Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica, expresado en el ANEXO SNIP 05 del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
2.5.2 Marco Legal
Relacin con el Contexto Regional y Local:
La ejecucin del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local
concertado.
Es competencia de la Municipalidad Distrital del Chingalpo promover agresivas
polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 25
rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de
Municipalidades.
Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo social, deportivo y cultural,
disminuyendo sus costos de transporte en el casco urbano de Chingalpo.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-
2020 de Ancash. El cual considera el EJE ESTRATEGICO N 2: DESARROLLO AMBIENTAL,
cuyo Objetivo Estratgico es Lograr la sostenibilidad del capital natural y el capital
construido de la provincia mediante el desarrollo de actividades de desarrollo integral
en armona con un medio ambiente ordenado y saludable. Asimismo considera como
Objetivo Especfico; Mejorar el sistema de limpieza de pistas y veredas de las calles de
los centros urbanos a travs de proyectos tales como: Proyectos de asfaltado de calles,
Proyectos de construccin de veredas y Sealizacin de calles.
La formulacin y contenido del presente proyecto se enmarca en la normatividad
vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Es importante sealar el marco normativo en que sustenta el sistema Nacional de
Inversin Pblica, y por ende los proyectos de inversin:
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM Reglamento.
Ley N 27293; Ley que crea el SNIP; modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo
de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008)
y 1091 (21 de Junio de 2008).
D.S. N 102-2007-EF, Reglamento del SNIP. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007
y Modificado por DS N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009).
R.D. N 003-2011-EF/68.01, Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N
001-2011-EF/68.01
R.D. N 001-2011-EF/63.01, Modifican el Anexo SNIP-10 - Parmetros de
Evaluacin de la Directiva N 001-2011-Ef/68.01
Incorporacin del Gobierno Local al SNIP: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CHINGALPO el 28/02/2006, mediante Acuerdo de Concejo N295-2006.
Manuales, Guas Metodolgicas, formatos, anexos y Casos Prcticos de elaboracin
de estudios de Pre Inversin en transporte.
El Estudio est sustentado en las normas actuales, tales como: Reglamento Nacional de
Construccin, otras normas de acuerdo a las particularidades del proyecto.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 26
III IDENTIFICACIN
3.1 Macrolocalizacin y Microlocalizacin del rea del Proyecto
3.6.1 Macrolocalizacin
PROVINCIA DE SIHUAS
Ilustracin 1: Macrolocalizacin del Proyecto
Ubicacin
La provincia de Sihuas se encuentra ubicada al Nor Oriente de la Regin de Ancash, en
zona Sierra, entre las coordenadas 71447 a 84447 de latitud sur, y los 772157 a
774643 de longitud oeste.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 27
Su capital es la ciudad de Sihuas, ubicada a 2,716 m.s.n.m., y distante a 231.00 Km por
carretera de la ciudad de Huaraz. Sus centros poblados se sitan entre altitudes que van
de los 2,716 a los 3,500 m.s.n.m. La Provincia tiene una extensin territorial de 5657,9
Km2.
Sihuas est conformada por 10 distritos: Sihuas, Acobamba, Alfonso Ugarte,
Cashapampa, Chingalpo, Huayllabamba, Quiches, Ragash, San Juan y Sicsibamba.
Lmites provinciales:
Por el Nor Oeste: Con la provincia de Pallasca.
Por el Sur: Con la provincia de Pomabamba.
Por el Sur Oeste: Con la provincia de Huaylas.
Por el Este: Con la Provincia de Pataz de la Regin La Libertad.
Por el Oeste: Con la Provincia de Corongo.
Grfico 1: Mapa Poltico de la Provincia de Sihuas
La poblacin total de la provincia de Sihuas en el 2007 ascendi a 30,7004 habitantes, el
distrito ms poblado es San Juan donde concentra el 20.73% de la poblacin total, el
segundo distrito ms poblado es Sihuas en donde se concentra el 18.12% de la poblacin
total, otros distritos ms importantes son Huayllabamba y Cashapampa en donde se
encuentran el 13.77% y 9.97% respectivamente de la poblacin total; los distritos con
menor poblacin de la provincia son Chingalpo y Alfonso Ugarte en donde solo
concentran el 3.76% y 2.85% de la poblacin total de la provincia de Sihuas.
4 Datos Oficiales del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 28
Tabla 2: Distribucin Poblacional a Nivel de la Provincia de Sihuas
DISTRITO POBLACION PORCENTAJE
Distrito SIHUAS 5,562 18.12%
Distrito ACOBAMBA 2,004 6.53%
Distrito ALFONSO UGARTE 874 2.85%
Distrito CASHAPAMPA 3,061 9.97%
Distrito CHINGALPO 1,155 3.76%
Distrito HUAYLLABAMBA 4,227 13.77%
Distrito QUICHES 2,779 9.05%
Distrito RAGASH 2,769 9.02%
Distrito SAN JUAN 6,363 20.73%
Distrito SICSIBAMBA 1,906 6.21%
TOTAL PROV. SIHUAS 30,700 100%
Elaboracion: Propia
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
El IDH es un indicador elaborado por el PNUD que resume el progreso considerando tres
aspectos bsicos del desarrollo humano, estos son: disfrutar de una vida larga y
saludable medido a travs de la esperanza de vida, acceso al conocimiento va educacin
y el nivel de ingresos que le permita tener un nivel de vida decente.
En el siguiente cuadro se presenta el IDH del ao 2007 a nivel de la Provincia de Sihuas;
el distrito mejor ubicado entre sus pares es Sihuas, ubicado en el lugar 428 a nivel de
todo el Per, considerando el valor del IDH para los diferentes distritos de la provincia de
Sihuas podemos ubicar a el Distrito de Cashapampa en la categora de desarrollo
humano medio (pobres).
Tabla 3: ndice de Desarrollo Humano y sub. Componentes
Provincia
Distrito IDH ranking aos ranking % ranking % ranking N.S.
mes ranking
Sihuas 0.542 150 70.92 121 75.76 175 85.55 96 180.9 132
Sihuas 0.604 428 71.34 978 89.10 825 92.85 62 319.1 284
Acobamba 0.549 1,271 70.79 1,197 84.92 1,122 81.79 1,288 129.4 1,611
Alfonso Ugarte 0.559 1,092 70.36 1,337 82.43 1,270 92.63 75 165.2 1,149
Cashapampa 0.521 1,654 70.98 1,125 68.03 1,763 88.38 604 134.7 1,549
Chingalpo 0.550 1,265 70.67 1,241 83.83 1,189 81.00 1,343 157.2 1,260
Huayllabamba 0.545 1,347 70.79 1,199 77.73 1,498 88.63 574 154.9 1,287
Quiches 0.526 1,601 70.61 1,258 77.03 1,529 75.87 1,608 143.6 1,432
Ragash 0.532 1,534 71.10 1,086 73.24 1,671 87.46 722 135.8 1,531
San Juan 0.499 1,783 70.85 1,177 60.52 1,824 80.03 1,400 162.4 1,188
Sicsibamba 0.541 1,403 71.04 1,100 74.21 1,641 89.46 453 166.4 1,140
Elaboracion: Propia
Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano Peru 2008 - PNUD
Ingreso familiar
per cpita
ndice de
Desarrollo
Esperanza de
vida al nacerAlfabetismo Escolaridad
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 29
3.6.2 Microlocalizacin
Distrito de Chingalpo
Ilustracin 2: Microlocalizacin del Proyecto
Ubicacin
El distrito de Chingalpo es uno de los diez que conforman la Provincia de Sihuas, ubicada
en el Departamento de Ancash, bajo la administracin del Gobierno Regional de
ncash, Per.
Historia
El distrito fue creado mediante Ley N 13012 del 14 de junio de 1958, en el segundo
gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 30
Geografa
Posee una extensin de 173,3 km2 y una poblacin aproximada de 1,155 habitantes.
Su capital ubicada a 3 128 msnm es la localidad de Chingalpo.
Concentracin de la Poblacin
Chingalpo tiene una densidad de ocupacin de 8.82 hab. /km2., Distrito de Chingalpo, se
ha estimado una densidad poblacional estimada de 5 habitantes por lote segn datos de
la municipalidad.
Con una tasa de 0.7% anual
Caractersticas de la zona afectada
El distrito cuenta con 1196 habitantes, constituida mayoritariamente por una poblacin
joven con 53% (15 54 aos), adems el 75% es rural y el 25% es urbano. La esperanza
de vida es de 75 aos aproximadamente.
La poblacin de Chingalpo, identifican plenamente sus caractersticas productivas, es por
ello que el 90% de las familias se dedica a la actividad agropecuaria y el 10% se dedica a
otras actividades no agrcolas.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
En las comunidades de la sierra o en las zonas alto andinas, no existen una diferencia
clara entre la poblacin econmicamente activa y la pasiva, por el mismo hecho de la
necesidad y pobreza en la que viven, hace que toda la familia, incluyendo esposa e hijos
menores de edad comparta los trabajos de campo. Por tanto, la poblacin
econmicamente activa (PEA) est conformado por todos los miembros de la familia
aptos para el esfuerzo fsico que demanda las actividades agropecuarias y como se
mencion, los nios solo dejan esas actividades en las pocas escolares, si es que tienen
la oportunidad de asistir a una escuela.
En consecuencia referencialmente en el rea del proyecto podramos considerar que la
poblacin econmicamente activa de la zona es de 130 en base a la cabeza de familia.
Infraestructura de Servicios Bsicos de la Poblacin
Los servicios de energa elctrica, agua y desage, se brindan en Chingalpo, Centro
poblado San Miguel, Tayabambita, no obstante un 20% de viviendas no cuentan con este
servicio por estar ubicados en zonas muy dispersas, debido a que estos servicios se han
instalado en zonas centrales donde se concentra la poblacin quedando algunas
viviendas sin estos servicios por ubicarse en anexos alejados y muy dispersos.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 31
Cuentan con servicios de Salud a travs de la posta de salud ubicada en la capital
Chingalpo, el centro poblado San Miguel y en el anexo de Rayan, el cual brinda atencin
a los distintos anexos y caseros dispersos en el distrito.
3.2 rea de Influencia Directa rea de Estudio
Se define como rea de influencia del proyecto, al espacio geogrfico en el cual se
desarrollan todas aquellas actividades que generan mejora en la transitabilidad peatonal
de las calles y pasajes en estudio y corresponde a la zona que es influida o modificada en
su comportamiento socioeconmico por la ejecucin del proyecto.
La ubicacin geogrfica de la poblacin comprendida en la zona de intervencin del
presente proyecto es el siguiente:
Regin : Ancash.
Provincia : Sihuas.
Distrito : Chingalpo.
Centro Poblado : San Miguel.
Poblacin
El Centro Poblado de San Miguel tiene una poblacin total de 331 habitantes segn
trabajo de campo realizado, tal como se puede observar en el cuadro siguiente en el
centro poblado hay mayor poblacin masculina que representa el 59.5% de la poblacin
total.
Cifras
Absolutas%
Poblacin censada 331 100.0
Hombres 197 59.5
Mujeres 134 40.5Elaboracin: Propia
Centro Poblado de San Miguel: Poblacin Total
VARIABLE / INDICADOR
Centro Poblado San
Miguel
Estado civil o conyugal
El estado civil o conyugal de las personas nos ayuda a conocer su situacin en relacin a
las leyes o costumbres del pas sobre el matrimonio y la forma de constituir la familia.
Para el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI se tiene como categoras de
descripcin del estado civil las siguientes: casado(a), conviviente, separado(a), soltero(a)
y otros.
La poblacin casada del centro poblado asciende a un 26.1%; el 32.5% se encuentra en
situacin de convivencia y un 36.4% que gozan de soltera. Por otro lado, un 5% es otros.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 32
ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y ms aos)
Conviviente
Casado
SolteroOtros
Elaboracin: PropiaFuente: INEI - Censos Nacionales 2007
100.0
32.5
26.1
36.45.0
Centro Poblado de San Miguel: Estado Civil o Conyugal
VARIABLE / INDICADOR
Centro Poblado
San Miguel
Cifras %
Migracin
Se tiene que un 4.0% de poblacin del centro poblado migra de su lugar de nacimiento a
otros lugares; otra migracin de los 5 ltimos aos con un 1.5%, tomando tambin como
referente que las oportunidades de superacin son mnimas en el lugar que habitan.
MIGRACION
Poblacin migrante 3/ (por lugar de nacimiento)
Poblacin migrante 3/ (por lugar de residencia 5
aos antes)
Hogares con algn miembro en otro pasElaboracin: PropiaFuente: INEI - Censos Nacionales 2007
4.0
1.5
4.3
VARIABLE / INDICADOR
Centro Poblado
San Miguel
Centro Poblado de San Miguel: Migracin
Cifras %
Un indicador a tomar en cuenta es el ndice de habitantes que emigra a otros pases
teniendo un 4.3% en el centro poblado; en ambos casos buscando mejoras de salarios y
calidad de vida a s mismo, a sus hijos y familiares los mismos que han establecido su
vivienda en invasiones en terrenos eriazos y actualmente viven dentro de un terreno
ubicados en invasiones o centros poblados.
Educacin
En el centro poblado San Miguel el 66.7% de la poblacin total presenta asistencia al
sistema educativo regular en el rango de edad de 6 a 24 aos. De los cuales un 97.0% se
encuentra en el rango de edad de 6 a 11 aos; el 74.8% de 12 a 16 aos y solo un 25.3%
de 17 a 24 aos.
EDUCACIN
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos)
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Elaboracin: PropiaFuente: INEI - Censos Nacionales 2007
Cifras %
97.0
74.8
25.3
66.7
Centro Poblado de San Miguel: Educacin
VARIABLE / INDICADOR
Centro Poblado
San Miguel
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 33
Esto se debe a diversos factores como el abandono de los padres de la educacin de sus
hijos, situacin econmica de la familia que no se encuentra en la capacidad de solventar
los gastos que demanda la educacin de sus hijos, nios provenientes de familias con
hogares disfuncionales y/o desintegradas, con problemas sociales y psicolgicos, etc.
As mismo se aprecia que en el centro poblado cuenta con dos centros educativos, uno
de ellos pertenece al nivel inicial y el otro al nivel primario. Asimismo, se recopilo
informacin histrica del comportamiento escolar (matriculados) donde se encontr lo
que se detalla a continuacin, en los cuadros siguientes:
2009 2010 2011 2012 2013 2014
281 Inicial 25 21 18 21 19 18 20
84179 Primaria 72 72 71 58 50 46 62
PROMEDIOI.E.Nivel
Educativo
AOS
Resumen del Comportamiento escolar de las I.E. del centro poblado San Miguel
Como se observa en el resumen del comportamiento escolar del nivel inicial, la matrcula
de esta modalidad presenta una decreciente cantidad de alumnos matriculados por
aos, siendo el nmero mximo de matriculados durante los cinco ltimos aos de 25
alumnos, esto hace presumir que la poblacin estudiantil del nivel inicial se encuentra
completamente desatendida.
De igual manera, el comportamiento escolar del nivel primario presenta promedios de
matriculados inferiores a cifras que si se aprecian en educacin bsica regular; durante
los cinco aos el mayor nmero de matriculados alcanzo a 72 en el 2009, esto hace
presumir que la poblacin en este nivel tambin se encuentra desatendida.
Analfabetismo
En el centro poblado el mayor porcentaje de personas analfabetas lo encontramos en el
gnero masculino con un 60.9% del total de la poblacin.
Pobl.analfabeta (15 y ms aos)
Hombre
Mujer
Elaboracin: Propia
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
60.9
39.1
Cifras %
Centro Poblado de San Miguel: Analfabetismo
VARIABLE / INDICADOR
Centro Poblado
San Miguel
El analfabetismo es un problema social grave, factor de exclusin y marginacin, cuyas
races se hunden en las profundas desigualdades sociales, por lo cual este factor est
estrechamente ligado a los aspectos socio-poltico y socio-econmico.
Salud
En el centro poblado de San Miguel, encontramos que un 39.2% cuenta con seguro
integral de salud, mientras que solo un 5.9% cuenta con el seguro ESSALUD.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 34
SALUD
Poblacin con seguro de salud
Hombre
MujerPoblacin con Seguro Integral de SaludUrbanaRuralPoblacin con ESSALUDUrbanaRural
Elaboracin: Propia
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
10.02.3
39.238.9
39.55.9
47.2
45.2
49.5
60.9Cifras %
Centro Poblado de San Miguel: Salud
VARIABLE / INDICADORCentro Poblado
San Miguel
La persona que tiene acceso a un seguro social en el pas es aquel que cuenta con cierta
capacidad de pago mensual que cubra la posibilidad latente de poder adquirir alguna
enfermedad, discapacidad o ya contarla desde nacimiento.
As mismo, en el rea de salud un alto porcentaje de personas carecen de la proteccin
de un seguro mdico. Los servicios de atencin mdica y sanitaria para los pobladores
suelen considerarse como servicios especializados elevando su costo y por lo tanto
hacindolos menos asequibles. Esto hace que muchas personas no accedan a un
diagnstico oportuno y tampoco a rehabilitacin alguna.
Participacin en la actividad econmica
La "poblacin econmicamente activa" comprende a todas las personas que tengan ms
de cierta edad especificada, cuya situacin principal es la actividad, determinada en
funcin del nmero de semanas o das, durante un perodo largo dado (tal como los
doce meses del ao), considerndola as como "persona con empleo"; la misma que no
dara a conocer el aporte y la fuerza de trabajo. En el centro poblado de San Miguel existe
una mayor cantidad de poblacin que se dedica a la agricultura, ganadera, silvicultura la
misma que asciende a un 85.7%; seguido de la enseanza con cifras de 5.9% y un 1.5%
que se dedican al comercio.
PEA ocupada segn actividad econmica
Agric., ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canterasIndustrias manufacturerasSuministro de electricidad, gas y aguaConstruccin
Comercio
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Activid.inmobil., empres. y alquileres
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv.comun.soc y personales
Hogares privados con servicio domstico
Actividad econmica no especificada
Elaboracin: Propia
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
0.5
0.5
85.7
-
5.9
0.7
1.5
0.5
0.5
1.5
0.2
0.4
Cifras %
Centro Poblado de San Miguel: Poblacin Econmicamente Activa
VARIABLE / INDICADOR
Centro Poblado
San Miguel
-0.7-
1.3
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 35
Material predominante en paredes y pisos
En el centro poblado de San Miguel un 93.2% de viviendas presentan adobe o tapia
como material predominante en paredes, seguido de un 4.3% de piedra con barro y un
1.4% de ladrillo. Mientras que un 97.8% presentan piso de tierra, seguido de un 2.2% de
cemento.
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento
Con paredes de Adobe o tapia
Con paredes de Quincha
Con paredes de Estera
Con paredes de Piedra con barro
Material predominante en pisos
Tierra
Cemento
Elaboracin: Propia
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
4.3
97.8
93.2
0.7
2.2
-
Cifras %
-
1.4
0.4
Centro Poblado de San Miguel: Material predominante en paredes y pisos
VARIABLE / INDICADOR
Centro Poblado
San Miguel
En conclusin, podemos decir que el tipo de material con que estn construidas las
viviendas con mayor incidencia los pisos y paredes guarda una relacin directa con los
niveles de vida de las familias del centro poblado, del mismo modo guardan relacin
directa con los cuidados de salud; es decir, viviendas de adobe con un alto riesgo de que
los menores puedan enfermarse.
Servicios bsicos
En el centro poblado de San Miguel, un 13.6% cuenta con el servicio de agua dentro de
la vivienda; un 77.1% se alimenta de este servicio a travs de una instalacin fuera de su
vivienda pero dentro de la edificacin; este grupo poblacional que no cuenta con el
servicio de agua potable de la red pblica generalmente son aquellos que estn
expuestos a diferentes enfermedades como: diarreas, infecciones intestinales, etc.
Del mismo modo solo el 9% de la poblacin cuenta con el servicio higinico instalado
dentro de su vivienda; un 14.3% hace uso de este servicio mediante una red pblica
fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin y un preocupante 48% solo cuenta con
pozo ciego o letrina. Es este grupo poblacional quien tiene mayor exposicin a focos
infecciosos de contaminacin por la proliferacin de moscas, cucarachas, y otros
insectos, malos olores, contaminacin directa a las familias.
Mientras que un 69.2% de la poblacin total no cuenta con servicio de alumbrado
elctrico instalado en sus hogares, es esta poblacin la que se encuentra rezagada de
todo uso de electrodomsticos para organizar bien las actividades diarias del hogar,
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 36
desinformados de los acontecimientos que suscitan da a da en su pas y en el mundo;
expuesta al peligro de que sus viviendas sean incendiadas por descuidos con el uso de
velas, mecheros, lamparines, etc.
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin
Piln de uso pblicoViviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacinPozo ciego o negro / letrina
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica
Elaboracin: Propia
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
69.2
-
9
14.3
48
-
Cifras %
-
13.6
77.1-
Centro Poblado de San Miguel: Servicios Bsicos
VARIABLE / INDICADOR
Centro Poblado
San Miguel
3.3 Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto
3.3.1 Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto
Las condiciones actuales del equipamiento urbano pblico en el rea de estudio son
inexistentes. La infraestructura urbana y vial disponible se encuentra en la mayora de
los casos en estado natural y en otros se nota la presencia de gradas implementadas
de manera artesanal (sin ningn tipo de diseo tcnico) en mal estado, generando
inseguridad, posibles deslizamientos de piedras, tierra, etc., ante esta situacin la zona
requiere una atencin inmediata.
Ante esto, el proyecto pretende resolver la situacin negativa que enfrenta la
poblacin residente dentro del Centro Poblado San Miguel en cuanto a infraestructura
para mejora la transitabilidad peatonal se refiere, debido a las caractersticas
topogrficas del terreno, por el acondicionamiento rstico y caminos de acceso
habilitados, todo esta problemtica genera incomodidad en el desplazamiento y
contaminacin ambiental por el polvo que se genera y lodazales en pocas de lluvia,
traducindose esto en un detrimento en el nivel de vida de la poblacin.
Entre las principales causas que originan la propuesta del proyecto se tiene:
Precarias condiciones de las vas de acceso peatonal; debido a la ubicacin de las
viviendas cerca a las laderas del cerro y con gran desnivel.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 37
Escasa iluminacin.
Deseo de la poblacin de mejorar el ornato pblico en el Centro Poblado San
Miguel del Distrito de Chingalpo.
Esta situacin se traduce en el precario ornato de la zona, donde los moradores se
desarrollan con cierta desventaja (ausencia de vas vehiculares, falta de vas
peatonales en adecuadas condiciones, etc.) y en relacin con otros centro poblados y
localidades ms consolidadas, ponindose en desventaja de oportunidades y por lo
tanto sumindose en el atraso cultural y socioeconmico.
3.3.2 Caracterstica de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar
Los servicios de infraestructura pblica urbana, principalmente la orientada a la
transitabilidad peatonal se encuentran en condiciones bastante deterioradas,
precarias y en mal estado (estado natural).
Respecto a la situacin actual de la zona de anlisis, podemos afirmar algunas
caractersticas importantes:
- Alta densidad poblacional
- Altos niveles de inseguridad que pone en riesgo la integridad de los pobladores al
acceder a sus domicilios, colegios, plaza, etc.
Esta situacin limita la accesibilidad y transitabilidad peatonal, lo cual encarece el
costo de vida dentro del rea de influencia.
De esta manera, hemos podido describir la situacin actual que caracteriza
principalmente a las poblaciones que habitan en el rea afectada, la cual permitir
identificar la problemtica existente
Existe contaminacin ambiental, por el polvo generado, lo cual incide en la
enfermedad respiratoria y alrgica de la poblacin.
Lo expuesto anteriormente se refleja en el precario ornato de la zona, lo cual es
motivo de malestar de la poblacin, ya que impide el desarrollo econmico y social de
la zona afectada.
3.3.3 Las Razones por la que es de Inters para la Comunidad resolver
dicha Situacin
El Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, presentan vas de mediana
transitabiliad, debido al estado natural de las vas.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 38
Si bien es cierto que, las calles estn en inadecuadas condiciones para el acceso
peatonal, tambin es inadecuada la situacin para los pobladores que habitan en el
Centro Poblado, especialmente en poca de lluvias, debido a la generacin de
lodazales, generando accidentes entre los pobladores, y desprendimiento de piedras y
tierra que pueden ingresar a las viviendas de los pobladores, generando en trminos
generales un malestar a la poblacin.
3.3.4 Las Razones de porque es competencia del Estado resolver
dicha Situacin
La ejecucin del presente proyecto es de inters de los pobladores y autoridades
locales, existiendo un compromiso conjunto en colaborar en el diseo e
implementacin del mismo, para contribuir con el desarrollo integral de los nios,
jvenes y personas de tercera edad. Eso porque implicara un importante cambio
cualitativo en su nivel de vida, pues facilitara en acceso y trnsito peatonal,
disminuyendo adems los efectos negativos sobre la salud y mejorando la calidad del
ambiente.
3.4 Diagnstico de la Situacin Actual del Servicio
Los servicios a brindar en este tipo de proyecto est relacionado al servicio social, en
donde se ha identificado cada uno de los componentes, es necesario tener en cuenta
que dicho proyecto se va a desarrollar dentro de una misma rea, donde los
pobladores de todo el Centro Poblado San Miguel puedan contar con los servicios de
adecuadas condiciones para la transitabilidad y Acceso peatonal.
Cada una de las calles consideradas en el proyecto presentan tramos con gran
pendiente y desnivel (debido a la ubicacin del Centro Poblado) por ello se va a
considerar la implementacin de graderas segn el estado y requerimiento que
presenta cada una de ellas, es por ello que el presente proyecto consiste en
construccin de vas de acceso peatonal con graderas.
3.4.1 Caractersticas Generales de las Vas a Intervenir
Dentro del rea de intervencin no presentan ningn tipo de infraestructura de acceso
vehicular y peatonal, presentando un sistema de interconexin deficiente e insegura
para los pobladores. Todas las vas se encuentran en estado natural (presencia de
tierra y piedras sueltas) con un mal estado de conservacin.
PIP MENOR: Mejoramiento de las Vas de Acceso Peatonal en el Centro Poblado San Miguel del Distrito de Chingalpo, Provincia de Sihuas Ancash
pg. 39
Arquitectura:
- Estado Natural: Actualmente todo el tramo de las vas a intervenir, tanto las vas
vehiculares como peatonales se encuentran en estado natural, tal como se pudo
verificar en el trabajo de campo, y no cuentan con buenas condiciones para el
trnsito peatonal y vehicular.
- Factores de confort: Las condiciones de transitabilidad de estas vas presentan un
mnimo confort, dado que en la superficie de ellas se observa material suelto
como piedras y tierra, generando de esta manera la incomodidad durante la
transitabilidad de los peatones e inseguridad en pocas de lluvias.
Por lo general el estado de estas vas no es el adecuado para el cmodo trnsito
peatonal.
- Anlisis del estado de conservacin: La conservacin de estas vas no es la
apropiada, ya que se encuentra en estado natural sin ningn tipo de tratamiento.
Estructuras:
Actualmente las vas se encuentran en estado natural, por lo tanto no cuenta con la
suficiente infraestructura para el desplazamiento peatonal.
3.4.2 Caracterstica Situacional de cada una de las Vas a Intervenir en
el Centro Poblado San Miguel Distrito de Chingalpo
A continuacin se describir cada una de las vas de acceso peatonal.
Calle Juan Pablo II
Es una de las calles principales del centro poblado de San Miguel, que permite la
transitividad de los pobladores hacia la Plaza de armas y a la posta medica de San
Miguel; asimismo, esta calle nace desde la interseccin con la Calle 2, continua hasta la
interseccin con