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“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
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PRESENTACION
I. ASPECTOS GENERALES 04
1.1. Nombre del Proyecto 05
1.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 05
1.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios 05
1.4. Marco de Referencia 10
1.4.1. Antecedentes del PIP 10
1.4.2. Análisis de consistencia con lineamientos de Política 12
II. IDENTIFICACION 16
2.1. Diagnostico de la situación actual 17
2.1.1. Área de estudio y área de influencia 18
2.1.2. Diagnostico de los involucrados 23
2.1.3. Diagnóstico de los servicios 25
2.2. Definición del Problema, Causas y Efectos 27
2.2.1. Definición del Problema Central 27
2.2.2. Análisis de causas 27
2.2.3. Análisis fines 29
2.3. Objetivos del Proyecto, medios y fines 31
2.3.1. Objetivo central 31
2.3.2. Análisis de medios 31
2.3.3. Análisis de fines 31
2.4. Determinación de las alternativas de solución 32
2.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales 35
2.4.2. Identificación de las acciones 35
2.4.3. Planteamiento de las Alternativas de solución 35
III. FORMULACION 37
3.1. Horizonte de evaluación 38
3.2. Proyección de la demanda 42
3.3. Proyección de la Oferta 48
3.4. Balance Oferta demanda 50
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3.5. Planteamiento técnico de las alternativas 55
3.5.1. Localización 55
3.5.2. Tamaño 56
3.5.3. La Tecnología 56
3.5.4. El momento de la Ejecución del proyecto 56
3.5.5. Análisis de riesgo de desastres 57
3.5.6. Programa de requerimientos 59
3.6. Costos de inversión de cada Alternativa 59
3.6.1. Costos de inversión 59
3.6.2. Costos incrementales de operación y mantenimiento 72
IV. EVALUACION 77
4.1. Beneficios del Proyecto 78
4.2. Evaluación Social 79
4.2.1. Evaluación Social aplicando la metodología costo - efectividad 79
4.2.2. Metodología Costo – Efectividad 79
4.3. Análisis de sensibilidad 80
4.4. Evaluación de Impacto Ambiental 83
4.5. Selección de la alternativa de solución 85
4.6. Sostenibilidad del PIP 85
4.7. Organización y Gestión 86
4.8. Plan de implementación 87
4.9. Matriz de marco lógico 88
V. CONCLUSIONES 89
5.1. Conclusiones 90
VI. ANEXOS 92
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PRESENTACIÓN
La Dirección Regional de Educación, convoca la realización de estudios de Pre Inversión a
efectos de atender con proyectos a una importante cantidad de Instituciones educativas
Iniciales de la Región Puno, sobre todo aquellas de reciente creación, cuya priorización
conduce a la mejora de la calidad educativa de cada ámbito, puesto que la educación
inicial es la base para el desarrollo del ser humano, y que a través de procesos de
enseñanza aprendizaje en esta primera fase se estructura y organiza el cerebro, por lo
tanto las experiencias perceptivas y motoras tienen un efecto o afectan las capacidades de
aprendizaje de la persona para toda la vida.
El presente perfil de proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL
DE LA I. E. I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO - JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA
ROSA – MELGAR - PUNO” nace como consecuencia de la priorización de la
convocatoria realizada por la Dirección Regional de Educación del Gobierno Regional de
Puno, donde se ve la carencia de infraestructura aunado a otros servicios que no cumplen
las Normas Técnicas de Diseño de Locales Escolares de E.B.R., cuya problemática ha
sido percibido por la plana docente, padres de familia de la institución educativa y
autoridades locales donde es necesario invertir en dicho proyecto puesto que traerá
beneficios a mediano plazo y esta se verá reflejado en la mejora del nivel de enseñanza.
La elaboración del presente perfil se sigue en concordancia con lo estipulado por la Ley Nº
27293 Ley de Sistema de Inversión Pública, modificada por leyes Nº 28522 y 28802, que
contempla los contenidos mínimos de los proyectos de inversión pública y las
disposiciones complementarias del Sistema Nacional de Inversión Pública, así mismo es
compatible con los lineamientos de política del sector educación.
El mejoramiento del servicio educativo se fundamenta en la dotación de la siguiente
infraestructura: 01 Aula Pedagógica, 01 Batería de SS.HH. para niños y niñas, 01 SS.HH.
para profesores, 01 dirección y secretaria, 01 sala de usos múltiples,01 cocina/comedor, 01
vivienda para profesor, 01 patio duro, 01 patio blando con juegos recreacionales, puerta de
ingresos y cerco perimétrico, con la implementación respectiva de mobiliario para aulas,
equipamiento en ambientes complementarios, dotación de material didáctico, capacitación a
docentes y padres de familia de la institución. Con la ejecución de este proyecto se
beneficiara a los niños y niñas de la institución educativa inicial durante el horizonte de
evaluación del proyecto, acogiendo a los estudiantes que demandan dicho servicio,
brindándoles seguridad, bienestar, comodidad y confort adecuado.
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I . ASPECTOS GENERALES
GENERALES
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1.1. Nombre del Proyecto
“Mejoramiento del Servicio Educativo de la I.E.I. Jatun Ayllu en el Centro Poblado
Justo Juez Jatun Ayllu, Distrito Santa Rosa - Melgar - Puno”
1.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
1.2.1. Unidad Formuladora
Nombre : Gobierno Regional de Puno
Sector : Dirección Regional de Educación de Puno
Pers. Resp. de Formular : Ing° Econ. Emilio Mamani Machaca
Dirección : Av. Manco Capac N° 385 - Ayaviri
Correo Electrónico : emi_a2@hotmail.com
Teléfono : CEL. 951658934 - 950720683
Pers. Resp. de la U.F. : Ing° Juan Francisco Galindo Mendoza
Dirección : Jirón Bustamante Dueñas S/N Urba II Etapa Chanu Chanu – Puno
Teléfono : 366170 - 357005
1.2.2. Unidad Ejecutora
Nombre : Gobierno Regional de Puno
Sector : Dirección Regional de Educación de Puno
Responsable de la U.E. : Gerencia Regional de Infraestructura
Ing° Luder J. Dueñas Ramos
Dirección : Jirón Deustua N° 356 – Puno
Teléfono : 365844
1.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
En el proceso de formulación del presente estudio de pre Inversión, se tiene la
participación activa de los beneficiarios directos del proyecto promovido por la
Dirección Regional de Educación del Gobierno Regional de Puno, a través de la
priorización de la Institución Educativa Inicial del Centro Poblado Justo Juez –
Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa, a cuya iniciativa se suma la participación
compartida de todos los entes involucrados y los beneficiarios que se encuentran
en el ámbito del Centro Poblado.
Por tanto las instituciones y beneficiarios directos que participaron en la identificación
del problema (Directora, Docentes, APAFA, padres de familia), asumen el
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compromiso de apoyar con la finalidad que el proyecto sea una realidad en bien de la
población estudiantil (niños de 3 a 5 años) del centro poblado Justo Juez Jatun Ayllu
del distrito de Santa Rosa de la provincia de Melgar, Región Puno, la cual se ve
reflejada en las acciones tomadas por la comunidad educativa y autoridades para la
solución del problema de la carencia de infraestructura educativa y servicios
educativos complementarios para el nivel de educación inicial, que a la fecha viene
funcionando en un ambiente inadecuadamente ubicado, puesto que dicha instalación
educativa se encuentra en una zona accidentada y en pendiente muy pronunciada y
peligrosa para niños en edad escolar del nivel inicial, en el siguiente cuadro tenemos
a las entidades involucradas quienes conjuntamente vieron la necesidad de cambiar
esta realidad a través de la implementación de una nueva infraestructura, para la cual
se cuenta con el espacio y/o terreno adecuado para mejorar esta situación negativa
que se refleja según el diagnostico realizado y determina la necesidad requerida por
la población estudiantil del nivel inicial y que por otro lado demuestra la existencia de
mayor demanda de niños que podrán acceder en caso se concretice el mejoramiento
integral de los servicios educativos del nivel inicial. (ver cuadro Nº 01).
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CUADRO Nº 01
Entidades involucradas y de los beneficiarios
Grupos de involucrados
Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y compromisos
Alumnos Niños (as) estudian en condiciones de inseguridad y carencia de mobiliario escolar y material educativo
Contar con aulas pedagógicas con espacio suficiente con acondicionamiento adecuado de mobiliario y material educativo
Dotar de infraestructura y servicios complementarios de acuerdos a normas pedagógicas
Inducir al cuidado y conservación de la infraestructura y servicios complementarios
APAFA Sus niños (as) estudian en condiciones desfavorables y antipedagógicas
Sus hijos tengan la comodidad necesaria para su formación educativa y obtengan buenos rendimientos
Dotar de infraestructura y servicios complementarios de acuerdos a normas pedagógicas
Orientar a sus niños (as) para la conservación de los bienes de la institución educativa
Profesor (a) Los niños(as) no atienden las enseñanzas por la carencia de una mejor comodidad
Los niños tengan espacio y necesidades básicas cubiertas para el mejor desempeño del docente e incrementar los logros de enseñanza aprendizaje.
Dotar de infraestructura y servicios complementarios de acuerdos a normas pedagógicas
Apoyar la gestión para la concretización del proyecto, y crear mayores espacios de comunicación con los padres de familia.
Municipio Menor Limitados recursos para apoyar con recursos
Promover la existencia de servicios educativos integrales para la mejora educativa
Apoyar las condiciones de mejora del servicio educativo
Firmar convenio con el Gobierno Regional.
Municipio Distrital Limitados recursos para mejorar los servicios educativos
Promover mejor servicio educativo en busca del desarrollo Distrital
Apoyar las condiciones de mejora del servicio educativo
Firmar convenio con el Gobierno Regional
UGEL – Melgar Bajo nivel de aprendizaje de los niños (as).
Promover mejor servicio educativo en busca del desarrollo Distrital
Mejorar los servicios educativos
Comprometer presupuesto para la operación y mantenimiento del PIP.
DRE-Puno Baja calidad educativa en la zona focalizada
Mejorar y promover, infraestructura y mobiliario adecuado
Mejorar la calidad de la educación
Promover y comprometer presupuestos para la mejora de la calidad educativa
Gobierno Regional de Puno
Baja calidad educativa en la zona focalizada
Mejorar y promover, infraestructura y mobiliario adecuado
Mejorar la calidad de la educación
Otorgar el financiamiento del PIP para la mejora de la calidad educativa
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APAFA:
La Asociación de Padres de Familia de la institución educativa inicial es la
encargada de velar por los derechos de enseñanza aprendizaje de sus hijos que
vienen estudiando quienes en forma conjunta realizan gestiones con la dirección y
docente, para mejorar las necesidades que la población estudiantil requiere y
garantizar la sostenibilidad del proyecto, las autoridades educativas y padres de
familia – APAFA, se comprometen, principalmente apoyar con el mantenimiento y
conservación del local escolar, durante el horizonte de evaluación y vida útil del
proyecto.
Director - Docente:
Personal que viene trabajando en la Institución Educativa cumpliendo labores de
apoyo en la mejora de la calidad educativa la cual se ampliará contando con
servicios educativos integrales de infraestructura y servicios complementarios de
acuerdo a normas vigentes a fin de proporcionar una eficiente educación de
calidad.
La población directamente beneficiada serán los niños y niñas, el personal docente
a la fecha viene cumpliendo doble función Director - docente en la Institución
Educativa Inicial del Centro Poblado Justo Juez - Jatun Ayllu. Quien manifiesta que
obteniendo la infraestructura y servicios complementarios que corresponde
permitirán una adecuada formación del capital humano existente en esta zona y de
esa forma se ofrecerá una formación con calidad humana y de servicio hacia una
educación de calidad a los niños del Centro poblado Justo Juez - Jatun Ayllu del
Distrito de Santa Rosa, Provincia de Melgar.
La Municipalidad del Centro Poblado:
Entidad local comprometida con el desarrollo y bienestar de la población, que
promueve el desarrollo sostenido de su ámbito de influencia y prioriza las
necesidades básicas que requiere su población a fin de brindar mejores
condiciones de vida, salud, educación principalmente. La Municipalidad del Centro
Poblado Justo Juez – Jatun Ayllu fue creado bajo Ordenanza Municipal N° 012-
2008-MPM/A, otorgado por el Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de
Melgar, mediante la cual le otorga facultades descentralizadas, delegándoseles
cumplir las siguientes funciones: Registro Civil, Administración y abastecimiento de
agua potable, mantenimiento de limpieza pública (parques y jardines), en materia
de educación, salud, salubridad, seguridad ciudadana y de promoción de desarrollo
económico, y otras de su competencia con arreglo a la Ley de Municipalidades
27972, dado en la Casa de Gobierno Municipal a los catorce días del mes de
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noviembre del año dos mil nueve, quienes conforme a estas atribuciones a través
de las autoridades de la Municipalidad del Centro Poblado Menor, le corresponde
impulsar ante los organismos competentes el conjunto de acciones destinadas a
proporcionar un ambiente adecuado para la satisfacción de las necesidades en este
caso de la educación, mediante la construcción de locales escolares con
estándares de calidad.
La Municipalidad Distrital de Santa Rosa:
Es la entidad del Gobierno local comprometida con el desarrollo y bienestar de la
población, cuya competencia es la de promover el desarrollo integral de su ámbito,
como promotora del desarrollo local a través de las funciones que les corresponde
a las autoridades encabezados por la Autoridad Local del Alcalde Distrital quien
vela por el desarrollo y bienestar de su pueblo, impulsando y apoyando las
gestiones a través de los organismos competentes y el conjunto de acciones
destinadas a proporcionar un ambiente adecuado para la satisfacción de las
necesidades en Educación, además de colaborar en el mantenimiento, mejora e
incremento de Centros Educativos en coordinación con las autoridades
competentes mediante la construcción de locales escolares de calidad.
UGEL Melgar:
Bajo el amparo del artículo 74° de la Ley General de Educación tiene entre sus
funciones “determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como
participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del
Gobierno Local y Regional”, con la finalidad de brindar una educación de calidad,
por ello en forma conjunta con la Municipalidad del centro Poblado menor, la
Directora, los padres de familia y especialistas vienen apoyando esta iniciativa de la
Dirección Regional de Educación a fin de mejorar las condiciones de infraestructura
en sectores que requieren la atención de esta necesidad a fin de mejorar la calidad
educativa de cada ámbito de estudio.
Gobierno Regional de Puno:
El Gobierno Regional de Puno de acuerdo al Art. 4º de la Ley Orgánica del
Ministerio de Educación que señala que El Ministerio de Educación formula las
políticas nacionales en materia de educación, cultura, deporte y recreación, en
armonía con los planes de desarrollo y la política general del Estado; supervisa y
evalúa su cumplimiento y formula los planes y programas en materia de su
competencia, de cuya concordancia el Gobierno Regional de Puno y la Dirección
Regional de Educación (DRE – Puno), vienen trabajando por el óptimo desarrollo
de las capacidades físicas intelectuales, sociales y emocionales del educando,
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ampliando la cobertura de atención en educación y asegurando la calidad educativa
tanto en zonas urbanas, rurales e incentivando la ejecución de proyectos de
construcción y mantenimiento de la infraestructura educativa garantizando la
operatividad de la misma, desde el aspecto del personal docente, administrativo y
del mobiliario.
Por lo tanto, la activa participación de los beneficiaros será primordial en la etapa de
ejecución y culminación del proyecto, esto en la predisposición de mano de obra no
calificada en la etapa de ejecución del proyecto, además una vez entregada la obra
al sector que corresponde y el uso adecuado que corresponde a los docentes,
estudiantes y padres de familia deben asumir el compromiso de otorgar el
mantenimiento y conservación de la infraestructura en mano de obra no calificada,
donde finalmente el Ministerio de Educación mediante la Unidad de Gestión
Educativa Local de Melgar se hará cargo del monitoreo correspondiente y asumir
los costos de operación y mantenimiento mediante el pago a los docentes y
administrativos con fondos del tesoro Público. Los documentos que certifican estos
compromisos asumidos y la priorización de intervención se muestran en el Anexo:
como documentos que le otorgan la sostenibilidad del proyecto.
1.4. Marco de Referencia
1.4.1. Antecedentes del PIP
La Institución Educativa Inicial Jatun Ayllu ubicada en el Centro Poblado Justo Juez
– Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa, fue creado bajo Resolución Directoral Nº
2149-2010-DREP, en fecha 15 de diciembre del año 2010, documento que en la
parte Resolutiva indica: Artículo 1º. CREAR Y AUTORIZAR EL
FUNCIONAMIENTO, a partir de la emisión de la presente Resolución Directoral de
las Instituciones Educativas Iniciales Publicas de la Unidad de Gestión Educativa
Local Melgar bajo el siguiente detalle: entre otros a:
CUADRO Nº 02
UBICACIÓN DE LA I.E.I. JATUN AYLLU
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
DIRECCIÓN O LUGAR
DISTRITO
PROVINCIA
Institución Educativa
Inicial Publica “Jatun
Ayllu”
Parcialidad Jatun Ayllu Santa Rosa Melgar
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Respecto al estado de saneamiento legal del terreno donde se ubica la Institución
Educativa Inicial Jatun Ayllu, esta cuenta con una Escritura Publica de Donación
otorgado por Manuel Nicolás Góngora Salcedo a favor del Ministerio de Educación
realizado ante el Notario Público Adolfo Sánchez Salas en fecha 11 de enero del
año 1,989 cuyo documento se encuentra en el Archivo Regional de Puno – Archivo
General de la Nación. Según el documento esta donación se ubicaba en el predio
rustico denominado Iromocco de la parcialidad de Jatun Ayllu y consta de un área
total de Cinco (05) hectáreas, cuyo perímetro es de 500 metros por 100, cuyas
colindancias son: Por el Este: con el rio Justo Juez por medio de 500 mts de
perímetro y por Oeste, Norte y Sur con propiedad de los donantes, asimismo el
documento señala que la parte donada es a favor de los altos fines de la educación.
Por tanto a la fecha dentro de este espacio vienen funcionando los tres niveles de
Educación Básica Regular, es decir Inicial, Primaria y Secundaria en forma
compartida.
Respecto al funcionamiento de la Institución Educativa Inicial a la fecha pese a
contar con una Aula pedagógica donde viene efectuando labores los niños y niñas
de inicial, esta no cumple con las condiciones adecuadas de ubicación por tanto, en
reunión conjunta entre la Autoridad local de la Municipalidad del Centro Poblado
Justo Juez –Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa, representado por el Señor
Humberto Vilca Huallipe, y los Directores de las Instituciones Educativas con fines
de una adecuada ubicación para efectuar la construcción de la nueva
infraestructura propuesta por la Dirección Regional de Educación y conforme a los
estudios de pre inversión que se viene desarrollando, seden un terreno adecuado
en la parte superior, cuya área según el levantamiento topográfico efectuado por el
Arquitecto indica un área de terreno de 1,271.00 m2 y un perímetro de 147.30 m.l.,
respectivamente, cuyo compromiso se plasma en el acta que es parte del presente
estudio.
La institución atiende a niños provenientes de las comunidades y parcialidades
cercanas al Centro Poblado Justo Juez – Jatun Ayllu, además siendo esta la única
institución educativa de nivel inicial que viene funcionando, siendo el más próximo
el PRONOEI de la Comunidad de Umachuco que se encuentra a una distancia de
6 km. La única infraestructura educativa en la que viene funcionando se encuentra
en buen estado de conservación pero en condiciones de ubicación no adecuada.
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Por otro lado se muestra la inexistencia de ambientes administrativos y
complementarios, deficiente mobiliario, escaso material educativo, los servicios
higiénico son inadecuados, a la actualidad comparten de una letrina con niños de
primaria y se encuentra en lugar accidentado Según informes de la directora -
docente y padres de familia no han recibido apoyo de las instituciones pertinentes a
pesar de que la Institución educativa Inicial, ha venido solicitando en reiteradas
oportunidades la atención a la solución del problema educativo sin que a la fecha
sean atendidos, siendo la limitación el presupuesto.
De acuerdo a las visitas in situ e informe técnico del especialista se ha corroborado
la necesidad de la institución, concluyéndose a que la infraestructura educativa,
requiere de servicios complementarios de 01 Aula pedagógica, SS.HH. para niños,
niñas y docentes en forma separada, 01 dirección y secretaría, 01 sala de usos
múltiples, 01 cocina, 01 vivienda para profesor (a), 01 patio duro, 01 patio blando
con juegos recreacionales y cerco perimétrico con su puerta principal de ingreso.
Por tanto requieren la inmediata intervención con proyecto.
El interés de la comunidad educativa es resolver este problema dotando a los niños
de infraestructura en condiciones óptimas evitando riesgos en la salud y integridad
del niño, que sea complementado con mobiliario y material educativo suficiente y
adecuado.
1.4.2. Análisis de consistencia con lineamientos de Política.
El proyecto planteado esta enmarcado dentro de las siguientes políticas sectoriales:
El Gobierno Central y las instancias descentralizadas del Ministerio de
Educación como la Dirección Regional de Educación Puno y la Unidad de Gestión
Educativa Local de Melgar, tiene como objetivo general de Política del Sector
Educativo el “Acceso Universal a una Educación de Calidad” y entre otros
lineamientos de política para el logro de objetivos se establece “Garantizar la
Existencia de Ambientes Físicos Adecuados” en las Instituciones Educativas.
Ley General de Educación Ley Nº 28044, Titulo II en el capítulo V, Art. 21º -
Función del Estado, inciso b), especifica “Proveer y administrar servicios
educativos públicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal
a la Educación Básica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema”;
en el inciso f), especifica “Orientar y articular los aprendizajes generados
dentro y fuera de las instituciones educativas, incluyendo la recreación, la
educación física, el deporte y la prevención de situaciones de riesgo de los
estudiantes”
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Ley General de Educación Ley Nº 28044, Titulo III, en el capítulo II, Art. 36º -
Educación Básica Regular, inciso a), especifica “La Educación Inicial constituye
el primer nivel de la Educación Básica Regular, atiende a niños de 0 a 2 años
en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada”.
El Estado asume, cuando lo requieran, también sus necesidades de salud y
nutrición a través de una acción intersectorial. Se articula con el nivel de Educación
Primaria asegurando coherencia pedagógica y curricular, pero conserva su
especificidad y autonomía administrativa y de gestión. Con participación de la
familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple la finalidad de promover
prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los niños, tomando en
cuenta su crecimiento socio afectivo y cognitivo, la expresión oral y artística y la
psicomotricidad y el respeto de sus derechos”.
Ley General de Educación Ley Nº 28044, en el Capítulo VII referido a la
Coordinación con los Gobiernos locales, en el Art. 82º- “La coordinación y el
apoyo de los Municipios, especifica en materia educativa, el Ministerio de
Educación, la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión
Educativa Local, coordinan sus acciones con las municipalidades de acuerdo
a lo establecido en su Ley Orgánica y en la presente ley. En este marco, las
municipalidades apoyan la prestación de servicios de las Instituciones
educativas y contribuyen al desarrollo educativo en el ámbito de su
jurisdicción”.
Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2007-2011, contempla como
objetivo estratégico 1 “Incrementar los niveles de calidad y equidad de los
servicios del sector educación”, dentro de los objetivos estratégicos específicos
se tiene en el punto 1.1 “Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la
educación para niños y niñas menores de seis años”, punto 1.6 “Mejorar la
infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de comunicación
e información.”
Proyecto Educativo Nacional al 2021, en el objetivo estratégico 1 “oportunidades y
resultados educativos de igual calidad para todos” en el resultado 1 se manifiesta
que “Los derechos a la vida y a la educación desde el nacimiento están plenamente
garantizados para toda la infancia, a través de oportunidades diversas y de calidad
para su óptimo desarrollo” dentro de las políticas que considera para lograr el
objetivo se tiene en el punto 1.3 “Promover entornos comunitarios saludables,
amables y estimulantes para niños y niñas” y 1.4 “Promover un óptimo desarrollo
educativo del potencial humano desde la primera infancia”.
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Para el Centro Poblado Justo Juez - Jatun Ayllu del Distrito de Santa Rosa, el
sector educación es considerado como una estrategia que de deberá adecuar a las
condiciones de la zona y ampliar la cobertura para simbolizar al capital humano
como un objetivo de “Buscar una educación con calidad que contribuya al desarrollo
integral de los niños y niñas” de este sector del país.
La ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, de acuerdo al Art. 82º,
especifica “Las Municipalidades en materia de Educación, Cultura, Deportes y
Recreación tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el
gobierno nacional regional las siguientes: Inciso 1. “Promover el desarrollo humano
sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras”;
en el inciso 5. “Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado
y al presupuesto que se le asigne”.
En el Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional Puno, en su capítulo II
Lineamientos de política Regional especifica: “Mejorar la calidad de educación en
todos los niveles educativos, promoviendo una formación integral del desarrollo de
los educandos”.
Base Legal.
Ley que crea el sistema Nacional de Inversión Pública (ley Nº 27293, publicado en
el diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio del 2000; modificada por la leyes Nº
28522 y 28802, publicadas en el diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo del 2005
y el 21 de Julio del 2006, respectivamente).
Reglamento del sistema Nacional de Inversión Pública (aprobado por decreto
supremo Nº 102-2007-EF, publicado en el diario “El Peruano”, el 19 de Julio de
2007; en vigencia desde el 02 de Agosto del 2007 y modificado por decreto
supremo Nº 185 – 2007 – EF, publicado en el diario Oficial “El Peruano” el 24 de
noviembre del 2007).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), aprobada por
resolución directoral Nº009-2007-EF/68.01 publicada en el diario Oficial “El
Peruano” el 14 de Agosto del 2007).
Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 del 03 de marzo del 2009 Aprueba
Directiva Nº 001-2009-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión Púbica.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), aprobada por
resolución directoral Nº003-2011-EF/68.
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Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/63.01, modifican el anexo SNIP 10
Parámetros de Evaluación de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01 publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” el 19 de mayo de 2011.
Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular - Nivel
Inicial, Ministerio de Educación, Vice Ministerio de Gestión Institucional, Oficina de
Infraestructura Educativa – 2011.
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II . IDENTIFICACION
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
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2.1. Diagnostico de la situación actual.
La Institución Educativa Inicial se sitúa en el centro poblado de Justo Juez - Jatun
Aylu de la jurisdicción del distrito de Santa Rosa, Provincia de Melgar,
Departamento de Puno, a una altitud de 4,350 m.s.n.m. de clima variado, Frígido y
seco, donde se distingue dos estaciones bien marcadas una lluviosa entre los
meses de octubre a marzo y la otra seca e invernal entre los meses de abril y
septiembre, es parte de la gran meseta del collao con una temperatura que oscila
entre 18º y 20º grados centígrados como máximo y 0º como mínimo.
La actual infraestructura donde funciona la Institución Educativa Inicial de Jatun
Ayllu del distrito de Santa Rosa, no brinda las condiciones para el proceso de
enseñanza aprendizaje de los niños y niñas que asisten a dicho centro educativo,
por otro lado se siente la inseguridad de enviar a sus niños por parte de los padres
de familia a dicha entidad educativa porque no ofrece las garantías de
permanencia, generándose la problemática de la carencia de infraestructura propia,
pese a que la infraestructura que a la fecha viene funcionando son ambientes
relativamente nuevos construidos por la Municipalidad Distrital de Santa Rosa. FOTO Nº 01
VISTA PANORAMICA DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ –JATUN AYLLU
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2.1.1. Área de estudio y área de influencia
El área de estudio específicamente se sitúa en el Centro Poblado de Justo Juez-
Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa, Provincia de Melgar, departamento de Puno.
La Institución Educativa Inicial Jatun Ayllu, está ubicada en dicho centro poblado
que fue creado bajo Resolución Directoral Nº 2149-2010-DREP, en fecha 15 de
diciembre del año 2010.
A la fecha la Institución Educativa Inicial cuenta con una población escolar al año
2012 de 11 niños (as), entre 03, 04 y 05 años de edad, debidamente matriculados,
distribuidos en una aula integrada en buen estado de conservación, los mismos que
FOTO Nº 02
UNICACIÓN DE LA IE.I.EN ZONA DE PENDIENTE Y PELIGRO PARA LOS NIÑOS (AS)
son atendidos en su proceso de enseñanza aprendizaje por 01 profesora
especialista en educación inicial en calidad de contrato la misma que también
cumple funciones de Directora, la IEI no cuenta con personal de Servicio, la
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atención de oferta educativa se realiza en un turno en horas de la mañana entre las
09.00 a 12:30 pm. En el cuadro siguiente se muestra el detalle de distribución
dentro de un aula integrada:.
CUADRO Nº 03
DISTRIBUCION DE ALUMNOS
I.E.I. JATUN AYLLU
Grado Edad SEXO Total Numero
Sección Niños (as) H M Secciones
3 2 3 5
A 4 3 0 3 1
5 1 2 3
TOTAL 6 5 11
Fuente: Nómina de Matrícula UGEL Melgar 2011
CUADRO Nº 04
CARACTERISTICAS DE LA INSTITUCIÓN Y ALUMNOS MATRICULADOS
I.E.I. JATUN AYLLU
Nivel Dirección Código Numero de Numero de Gestión Estado
Educativo Modular Local Alumnos Docentes
Inicial Centro Poblado 1524651 615008 11 1 1 1
AII Justo Juez
Jatun Ayllu
Fuente: Nómina de Matrícula UGEL Melgar 2011
Respecto al funcionamiento de la Institución Educativa Inicial a la fecha pese a
contar con una Aula pedagógica donde vienen efectuando labores los niños y niñas
de inicial, esta no cumple con las condiciones adecuadas de ubicación por tanto se
requiere la intervención con proyecto, puesto que también no cuenta con servicios
complementarios para una adecuada atención educativa.
La Institución viene siendo financiada por el Ministerio de Educación a través de la
UGEl Melgar, asumiendo los costos de operación con el pago de remuneraciones al
personal Docente-Director, no se tiene personal administrativo ni de servicios,
asimismo esta encargado de asumir los costos del mantenimiento del local escolar.
a). Area de Influencia del Proyecto.
El área de influencia del proyecto, se encuentra en la comunidad de Jatun Ayllu que
tiene un área aproximada de 10,545 hectáreas con una población de 400 unidades
familiares, la que en promedio por familia en un numero de 5 miembros totaliza una
población de 2,000 habitantes aproximadamente, cuyos límites son:
Por el Norte: Comunidad de Ñequeccota y comunidad de Huirse Nuñoa
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Por el Sur: Empresa comunal Parina – Santa Rosa
Por el Oeste: Comunidad de Kunurana Alto
Por el Este: Comunidades de Huanaco Pampa y Chaque – Nuñoa.
Dentro de ella se encuentra el Centro Poblado Justo Juez – Jatun Ayllu del distrito
de Santa Rosa, que se ubica a 4,350 m.s.n.m., que tiene una extensión de 10
hectáreas, cuyos límites son:
Por el Norte: con el rio Justo Juez
Por el Sur: con la propiedad de Manuel Quispe Solís
Por el Oeste: con el rio Justo Juez y propiedad de Manuel Quispe Solís
Por el Este: Con la propiedad de Manuel Quispe Solís.
El centro poblado tiene una población aproximada de 50 unidades familiares los
cuales se distribuyen en promedio de 5 miembros por familia, haciendo un total
poblacional de 250 habitantes. Al centro poblado acceden a cinco sectores: Alto
Parina, Umachuco, Jatun Ayllu Huamaniquini y Ñequecota.
La principal via de acceso al centro poblado Justos Juez – Jatun Ayllu es la trocha
carrozable desde el distrito de Santa Rosa al Centro poblado que dista una longitud
de 22 kilómetros, con tiempo de viaje de una hora y de Ayaviri a Santa Rosa que
dista 40 Km con tiempo de viaje de 30 minutos aproximadamente, y hacia sus
sectores son caminos de herradura.
b). Características Socio económicas y culturales de la población afectada.
Actividad Pecuaria.
El centro poblado Justo Juez – Jatun Ayllu es un centro donde predomina la crianza
de camélidos sudamericanos como actividades principal para la acumulación de
capital y sobre la que se basa la economía familiar, complementado con la crianza
de vacunos criollos y ovinos en menor cuantía.
Actividad agrícola.
La actividad agrícola se desarrolla para el autoconsumo familiar, con la siembra y
cosecha de productos alto andinos como la papa, quinua, cañihua, y avena
forrajera para el ganado. El consumo en términos porcentuales en un 93% lo
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realizan en el autoconsumo familiar, y el resto lo comercializan en los mercados
locales y en caso que exista una buena producción el índice se incrementa y
realizan su comercialización en mercados o k’atos de los diferentes distritos, cuyos
ingresos lo destinan a la compra de productos industriales como arroz, aceite,
fideos entre otros para diversificar su dieta familias.
Actividad Turística.
La actividad turística principal se tiene en la visita que realizan año a año al
santuario del Señor Justo Juez, cuya fiesta patronal es el día 14 de setiembre, cuya
asistencia de la población como de visitantes lo realizan por devoción a la imagen,
así mismo las visitas lo realizan los días jueves y viernes con fines religiosos.
Actividad comercial.
La actividad comercial se realizan los días jueves en forma quincenal al K’ato
comercial del centro poblado Justo Juez – Jatun Ayllu, donde se realiza actividad
comercial en transacciones comerciales de productos de la zona, nacionales de
productos industriales.
Actividades de Organización.
El centro poblado esta organizado a través de una Municipalidad del Centro
Poblado que cuenta con autoridades como el Alcalde Menor y 5 regidores, quienes
asumen la responsabilidad de cumplir las funciones que les corresponde bajo sus
normas, esta entidad cumple principalmente las funciones descentralizadas
otorgadas y/o delegadas por la Municipalidad Distrital de Santa Rosa en la cual
cumplen funciones de emitir y registrar partidas de nacimiento, así como el
cumplimiento de otras funciones de su competencia, como velar por el desarrollo
sostenido del centro poblado en beneficio de su población.
El centro poblado también cuenta con otras autoridades locales y organizaciones de
base, como: 03 tenientes gobernadores, 01 Presidente de la Comunidad, 03
Presidentes de Rondas Campesinas, 02 Presidentes de Clubes de Madres y 01
Asociación de Jóvenes, quienes de acuerdo a su organización interna cumplen con
sus funciones y obligaciones en beneficio de su pueblo realizando diversos actos
públicos.
La actual infraestructura donde funciona la Institución Educativa Inicial del Centro
Poblado Justo Juez - Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa, cuenta con un
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ambiente que alberga a alumnos debidamente matriculados con una asistencia de
11 niños (as), quienes en su totalidad provienen de familias de escasos recursos
económicos, según la encuesta, cuyo nivel de vida no es aceptable por las
condiciones de vivienda y estilo de vida en que vienen estos niños, con bastantes
necesidades básicas insatisfechas, puesto que no cuentan con servicios
elementales de energía, y servicios de agua potable y saneamiento.
Respecto a los padres de familia que conforman la APAFA, no se tiene la asistencia
del total de padres y/o madres puesto que las labores del hogar como el pastoreo
de su ganado no se lo permite, por tanto no se cuenta con el apoyo de los padres
hacia sus hijos, siendo una grave problema la situación educativa de los padres que
en su mayoría no han logrado concluir estudios primarios y en una mínima
proporción están los padres que han logrado los primeros años de estudios
secundarios, es así que no se tiene la asistencia mayoritaria a las reuniones que se
convoca para lograr acuerdos para participar en diversos actos.
Actividades educativas y de salud.
El centro poblado cuenta a la fecha con una Institución Educativa Secundaria
denominada Justo Juez, que cuenta con una población de 39 alumnos distribuidos
en 5 aulas pedagógicas y una carga docente de 10 profesores; de igual manera
cuenta con una Institución Educativa Primaria Nº 70524 denominada también Justo
Juez que cuenta con una población de 44 alumnos distribuidos en 6 aulas
pedagógicas y una carga docente de 3 profesores, y una Institución Educativa
Inicial denominada Jatun Ayllu que cuenta con 12 niños (as) y es unidocente, para
mayor detalle se presenta el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 05 INSTITUCIONES EDUCATIVAS CENTRO POBLADO JATUN AYLLU
DISTRITO DE SANTA ROSA - MELGAR – PUNO
Código modula
r Nombre de IE
Nivel / Modalida
d
Gestión / Dependenc
ia Dirección de IE
Departamento /
Provincia / Distrito
Alumnos (2011
P/)
Docentes (2011
P/)
Secciones (2011
P/)
0242974
70524 JUSTO JUEZ Primaria
Pública - Sector Educación
JATUN AYLLO
Puno / Melgar / Santa Rosa 44 3 6
1028513
JUSTO JUEZ
Secundaria
Pública - Sector Educación
JATUN AYLLU
Puno / Melgar / Santa Rosa 39 10 5
1524651
JATUN AYLLU
Inicial – Jardín
Pública - Sector Educación
JATUN AYLLU
Puno / Melgar / Santa Rosa 12 1 0
Fuente: ESCALE – MED.
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De igual manera el centro poblado cuenta con una Posta Medica, la misma que
brinda servicios de atención a través de un interno (a) (Enfermero (a)), cuya
remuneración esta a cargo de la Municipalidad del Centro Poblado. El local es de
material noble debidamente acondicionado y medianamente implementado con el
material necesario para la atención de pacientes que requieren ser atendidos con
síntomas leves de enfermedades que pueden ser tratados por (el) la interna (o), en
caso de atenciones graves los pacientes son derivados al Puesto de Salud de
Santa Rosa y en su defecto al Hospital III de Ayaviri, Capital de la Provincia de
Melgar.
2.1.2. Diagnostico de los involucrados
2.1.2.1. Población de Referencia
Está constituida por la población general del Centro Poblado del distrito de Santa
Rosa que asciende a 250 habitantes aproximadamente, según datos
proporcionados por el Alcalde Menor, cuya tasa de crecimiento considerando la
tasa de crecimiento poblacional de 1.2%, del distrito de Santa Rosa, se proyecta la
población al año 2013, a 253 habitantes netamente del ámbito rural.
CUADRO Nº 06
N° Años Tasa de Población
Orden Crecimiento Proyectada
0 2012 (*) 250
1 2013 0.012 253
El área de influencia directa del proyecto, está conformado por la zona rural del
distrito de Santa Rosa, puesto que la institución educativa inicial del centro poblado
Justo Juez – Jatun Ayllu es la única que brinda el servicio educativo de nivel inicial
en esta zona rural.
2.1.2.2. Población Demandante Potencial
La población demandante potencial, está constituido por aquella fracción de la
población referencial que está en edad normativa, para asistir a la educación de
nivel inicial, el Ministerio de Educación ha establecido que la edad normativa para
asistir al nivel inicial oscila entre los 3, 4 y 5 años, para tal caso se toma en cuenta a
la población por edades (3 a 5 años) de la zona rural. Esta población es
específicamente de los niños y niñas que viven y asisten a la institución educativa
inicial de Jatun Ayllu.
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CUADRO Nº 07
DISTRIBUCION DE ALUMNOS
I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Grado Edad SEXO Total Numero
Sección Niños (as) H M secciones
3 2 3 5
A 4 4 0 4 1
5 1 2 3
TOTAL 7 5 12
Fuente: Nómina de Matrícula UGEL Melgar 2011
2.1.2.3. Población Demandante Efectiva.
Esta considera a la población escolar que actualmente se encuentra estudiando en la
institución educativa de nivel inicial del centro poblado Justo Juez-Jatun Ayllu, esta
puede ser verificada según las nominas de matricula proporcionada por la institución,
la cual para el año 2012 se llego a atender a 11 alumnos (entre 3 a 5 años).
CUADRO Nº 8 TENDENCIA HISTORICA DE LA MATRICULA
I.E.I. JATUN AYLLU
Población
Años Total
2010 2011 2012 Promedio
Niños Niñas 15 12 11 13
2.1.2.4. Población Afectada.
Está conformada por la fracción de alumnos que vienen siendo atendidos en forma
inadecuada, según informes del personal docentes, padres de familia son 11 alumnos
que son atendidos en forma inadecuada.
CUADRO Nº 09
CARACTERISTICAS DE LA INSTITUCIÓN Y ALUMNOS MATRICULADOS
I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Nivel
Dirección
Código Numero de Numero de Gestión Estado
Educativo Modular Local Alumnos Docentes
Inicial Centro Poblado 1524651 615008 11 1 1 1
AII Justo Juez
Jatun Ayllu
Fuente: Nómina de Matrícula UGEL Melgar 2011
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2.1.3. Diagnóstico de los servicios
A. Infraestructura de la Institución Educativa.
El predio de la institución se encuentra saneado a favor del Ministerio de Educación.
B. Arquitectura.
Actualmente la Institución Educativa Inicial Jatun Ayllu cuenta con una extensión total
de 5,000 m2 donde el área construida de la I.E.I. representa 56.00 m2, que se
encuentra en buen estado de conservación puesto que la construcción es del año
2011.
Indicadores de Habitabilidad y Confort Iluminación:
La iluminación es aparente conforme se recomienda en las normas de diseño y
confort del Ministerio de Educación, que señalan que la iluminación debe ser clara,
abundante y uniforme.
Ventilación: El aula muestra eficientes condiciones de ventilación por la existencia
de ventanas y abertura de vanos en el ambiente.
Asolamiento: El aula cumple esta función de asoleamiento adecuado por su
orientación.
Orientación: Considerando el clima de la zona, la orientación que tiene el ambiente
referido es recomendable.
Estructuras Cimientos: El aula esta construidos con material noble de cimiento y
sobre cimientos con piedra grande y mortero de cemento.
Muros: Los muros son de cemento y ladrillo.
Zócalos: Se evidencia la ejecución lo que ha permitido y permite el humedecimiento
de los muros.
Techos: Cuenta con cobertura de calamina con tijerales de madera.
Podemos manifestar que las condiciones de habitabilidad del ambiente que
internamente cumple con algunas características de diseño y para el desarrollo de
clases de los niños y niñas. Los servicios educativos del sistema de Educación
Básica Regular, en la Institución Educativa inicial Jatun Ayllu, que se brinda en la
actualidad carece de un sistema de seguridad en el sentido que a la fecha esta viene
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funcionado en el espacio mancomunado de las instituciones educativas de inicial,
primaria y secundaria del centro poblado Justo Juez – Jatun Ayllu del distrito de
Santa Rosa, en la que se puede notar que si bien existe un ambiente adecuado, este
se ubica en una zona no acorde a las exigencias educativas de E.B.R. inicial, donde
se puede notar que el terreno muestra un espacio demasiado accidentado para los
niños y niñas, con pendientes muy pronunciados y el acceso a servicios de
recreación de la institución solo existe la que corresponde al nivel de educación
primaria y secundaria del centro poblado no siendo independientes, puesto que estos
también son utilizados por los niños de inicial., es decir de la única plataforma
deportiva con que cuentan estas instituciones educativas.
Respecto a los materiales y mobiliario escolar, se carece de estas necesidades
vitales para la enseñanza aprendizaje de los niños y niñas, donde el mobiliario que se
tiene pertenencia a niños y niñas del PRONOEI, del Centro Poblado, puesto que
desde el año 2010 por gestión de autoridades y población esta se convierte en una
Institución Educativa Inicial de Educación Básica Regular, por tanto el mobiliario y
material pedagógico existente queda en calidad de obsoleto, puesto que según la
curricular y las Normas Técnicas de Diseño de Locales de E.B.R. del nivel Inicial, lo
corroboran.
Por tanto el planteamiento del problema se traduce genéricamente para abordar la
mayor casuística de problemas de cobertura y de calidad, relacionados
explícitamente a condiciones físicas para la prestación del servicio educativo.
Hecha esta aseveración resulta conveniente señalar que el trabajo que se viene
desarrollando tendrá un sesgo en el análisis causal dirigido sólo a problemas y
causas relacionados con este tipo de intervenciones:
GRAFICO Nº 01
SERVICIO
EDUCATIVO
COBERTURA CALIDAD
Población escolar sin
infraestructura
educativa integral
Población escolar sin
servicios educativos
complementarios
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2.2. Definición del Problema, Causas y Efectos
2.2.1. Definición del Problema Central
Conforme al levantamiento de la información y el diagnóstico efectuado a la
institución educativa inicial Jatun Ayllu, se puede determinar que la Problemática
Central, está definida como: “Población escolar inadecuadamente atendido con
servicio educativo en la I.E.I. Jatun Ayllu del Centro Poblado Justo Juez - Jatun
Ayllu, que describe la actual situación de los niños y niñas del referido centro
educativo, donde se encuentra conexión causal de la problemática planteada con la
carencia de infraestructura integral de acuerdo a las normas de habitabilidad, confort
y salubridad. En este caso está claro que el problema que presenta la institución
educativa está relacionado evidentemente a condiciones físicas de infraestructura y
equipamiento es decir el ambiente pedagógico y administrativo es insuficientes para
la prestación del servicio educativo, cuya intervención se refleja en la necesidad de
cubrir la carencia de infraestructura educativa y complementaria que lo establece las
normas de locales escolares de educación básica regular.
2.2.2. Análisis de causas
Planteado el problema, que se da como una consecuencia de una serie de factores
negativos que afronta la Institución Educativa Inicial Jatun Ayllu y se identifican las
siguientes causas:
Causas Directas:
a). Insuficiente cobertura de local escolar que dificulta la eficiente dotación del
servicio educativo. El ambiente actual en el que vienen realizando las acciones
educativas no satisfacen las expectativas de brindar un adecuado servicio educativo
de enseñanza aprendizaje, puesto que esta no se encuentra ubicado en una zona
acorde con las normas técnicas de locales escolares establecidas por el Ministerio de
Educación para el nivel inicial. Por otro lado no se cuenta con ambientes
complementarios de desarrollo psicomotriz y otras que corresponden al nivel inicial
(dirección, SUM, cocina, vivienda para profesor, patio, patio blando con juegos
recreativos, cerco perimétrico, SS.HH, materiales audiovisuales y mobiliarios
educativa adecuado, etc.), lo que viene ocasionando el inadecuado logro de objetivos
de la educación en el nivel inicial.
b). Insuficientes dotación de mobiliario y material educativo actualizado. La
base de la acción educativa en el nivel inicial se desarrolla en cierta medida al
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material didáctico de carácter lúdico y recreativo, la cual permite lograr los principios
básicos relacionados a la individualidad, actividad, libertad, socialización y
creatividad; por ello la falta o escasez de estas herramientas de aprendizaje no
permiten estimular los sentidos sensoriales en el niño, la interacción mutua entre
compañeros a través del juego, el desarrollo psicomotriz, el aprestamiento a la
lectura a través de los cuentos, etc.
Causas Indirectas
a). lnsuficiente Infraestructura educativa pedagógica y complementaria acorde
al nivel inicial. La actual infraestructura que consta de una aula pedagógica
construido acorde a las normas técnicas y funcionales establecidas por el Ministerio
de Educación, si bien cumple con las condiciones de las instalaciones internas, esta
no guarda relación respecto a la ubicación que es totalmente contrario a lo que
establece las normas correspondientes, puesto que se encuentra ubicado en una
zona inadecuada donde no permite brindar un servicio adecuado a niños y padres de
familia, dicha improvisación elimina cualquier intento de ampliar dicha infraestructura
puesto que no cuenta con el terreno apropiado y aparente para su ampliación de los
servicios educativos complementarios.
b). Escasa provisión de mobiliario escolar y material educativo para el proceso
enseñanza aprendizaje. La institución educativa no cuenta con mobiliarios
adecuados muchos de ellos se encuentran en estado regular y algunos de ellos se
encuentran en mal estado de conservación, debido a que estos cumplieron su tiempo
de vida útil, y no se tiene el suficiente apoyo para implementar adecuadamente el
material educativo para el desarrollo de las capacidades intelectuales de percepción,
demostración, solución de problemas, etc. en los niños de nivel inicial. Los materiales
educativos permiten facilitar el proceso de socialización entre los niños además de
construir un relación activa entre docente – niño factor importante en la acción
educativa. La mayor parte de los materiales educativos existente en las aulas de la
institución fueron facilitados por las madres de familia y otra parte por la docente.
2.2.3. Análisis de efectos
Efectos Directos:
a). Servicios educativos en condiciones antipedagógicas de inadecuada
ubicación del local. Al no contar con una infraestructura adecuada a las
necesidades de los niños, se ofrece un servicio educativo en condiciones
antipedagógicas, es decir no cumplen las normas de seguridad pese a cumplir con
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las condiciones de orientación, iluminación, habitabilidad y confort, puesto que la
ubicación no ofrece condiciones para ampliación de servicios, por tanto se propone el
mejoramiento de los servicios educativos.
b). Despreocupación de los padres en apoyar a sus hijos en el proceso
educativo. Al no contar con el tiempo y las condiciones materiales y económicas de
los padres de familia no les permite dar el apoyo efectivo a sus hijos, quienes se ven
perjudicados al no lograr un aprendizaje efectivo que se desea alcanzar, siendo esta
un gran problema al momento de seguir estudios primarios.
Fines Indirectos:
a). Baja competitividad educativa debido al bajo nivel de aprendizaje. La
inadecuada atención a la población escolar con incidencia de baja calidad educativa
demuestra la inadecuada formación integral de niño que es el capital humano que
deberá enfrentar el proceso de desarrollo de los pueblos en el futuro, y no se esta
considerando una verdadera estrategia de enviar y alimentar conocimientos en la
formación de los niños, lo que repercutirá mayor apertura de la brecha de desempleo
y subempleo en la población.
b). Incremento deserción escolar y ausentismo permanente. Al no contar con la
infraestructura apropiada y mobiliario adecuado, y como tal no acceden a una
educación de calidad por estar desmotivados hace que muchos de los niños
procedan a crear la deserción e incrementar los niveles de ausentismo que se hace
cada vez mas permanente, la que sumado a la no presencia de los padres acarreara
serios problemas sociales. Por tanto bajo una formación inconclusa seguirán en las
condiciones de los padres que no lograron concluir estudios, y por ende no poder
acceder a seguir estudios del nivel inmediato superior.
Fin Final Toda esta situación encontrada en la institución educativa inicial del Centro
poblado Justo Juez – Jatun Ayllu; se llega a un Efecto Final resultante denominado:
“Retraso en el desarrollo y formación del capital humano en el Centro Poblado
de Justo Juez – Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa”.
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GRAFICO Nª 02
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
PROBLEMA CENTRAL
Población escolar de la I.E.I. del centro poblado Justo
Juez – Jatun Ayllu inadecuadamente atendida en
cobertura y calidad educativa.
EFECTO INDIRECTO
Servicio educativo en condiciones
antipedagógicas de inadecuada
ubicación del local escolar
EFECTO INDIRECTO
Despreocupación de los padres en
apoyar a sus hijos en el proceso
educativo.
EFECTO INDIRECTO
Baja competitividad educativa debido al
bajo nivel de aprendizaje
EFECTO INDIRECTO
Aumento de la deserción escolar y
ausentismo permanente
EFECTO FINAL
Retraso en el desarrollo y formación del
capital humano en el Centro Poblado
Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa
CAUSA DIRECTA
Insuficiente cobertura de
local escolar que dificulta
la eficiente dotación del
servicio educativo
CAUSA DIRECTA
Insuficiente dotación de
mobiliario y material
educativo actualizado
EFECTO INDIRECTO
Inadecuado nivel educativo
de la niñez que accede al
1° nivel de E.B.R. primaria
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente infraestructura
educativa pedagógica y
complementaria acorde al
nivel inicial
EFECTO INDIRECTO
Inadecuado nivel educativo
de la niñez que accede al
1° nivel de E.B.R. primaria
CAUSA INDIRECTA
Escasa provisión de
mobiliario escolar y material
educativo para el proceso
enseñanza aprendizaje
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2.3. Objetivos del Proyecto, medios y fines
2.3.1. Objetivo central
2.3.2. Análisis de medios
Medios Directos:
a). Suficiente cobertura de local escolar que promueve la eficiente dotación del
servicio educativo. La adecuada cobertura del ambientes educativos satisfacen las
expectativas de brindar un adecuado servicio educativo de enseñanza aprendizaje,
puesto que ofrece las condiciones establecidas en las normas técnicas de locales
escolares establecidas por el Ministerio de Educación para el nivel inicial, contando
con ambientes complementarios de desarrollo psicomotriz y otras que corresponden
al nivel inicial (dirección, SUM, cocina, vivienda para profesor patio, juegos en patio
blandos, cerco perimétrico, SS.HH, materiales audiovisuales y mobiliarios educativa
adecuado, etc.). lo que ocasiona adecuado logro de objetivos de la educación en el
nivel inicial.
b). Suficiente dotación de mobiliario y material educativo actualizado. La base
de la acción educativa en el nivel inicial se desarrolla en cierta medida de acuerdo a
la existencia de material didáctico de carácter lúdico y recreativo, la cual permite
lograr los principios básicos relacionados a la individualidad, actividad, libertad,
socialización y creatividad; lo que genera el desarrollo de los sentidos sensoriales en
el niño, la interacción mutua entre compañeros a través del juego, el desarrollo
psicomotriz, el aprestamiento a la lectura a través de los cuentos, etc.
Medios Indirectos o medios Fundamentales
a). Cobertura de Infraestructura educativa y complementaria acorde al nivel
inicial. La cobertura de infraestructura y servicios complementarios construido
acorde a las normas técnicas y funcionales establecidas por el Ministerio de
Población escolar de la I.E.I. del
Centro Poblado Justo Juez -
Jatun Ayllu inadecuadamente
atendida en cobertura y calidad
educativa
Población escolar de la I.E.I. del
Centro Poblado Justo Juez -
Jatun Ayllu adecuadamente
atendida en los servicios
educativos del nivel inicial
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
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Educación, con las condiciones de las instalaciones internas, estas guardan relación
respecto a la ubicación que es totalmente licito a lo que establece las normas
correspondientes, puesto que se encuentra ubicado en una zona adecuada donde
permite brindar un servicio adecuado a niños y padres de familia.
b). Oportuna provisión de mobiliario y material educativo para el proceso
enseñanza aprendizaje. La institución educativa cuenta con mobiliarios y material
educativo para el desarrollo de las capacidades intelectuales de percepción,
demostración, solución de problemas, etc. en los niños de nivel inicial. Los materiales
educativos permiten facilitar el proceso de socialización entre los niños además de
construir una relación activa entre docente – niño, factor importante en la acción
educativa.
c). Mayor participación de los padres a través de la APAFA. Las acciones que el
padre o la madre realiza en el hogar contribuye o se complementa con los otros
agentes (docentes) que participan en el proceso educativo, es así que se observa la
activa participación de los padres de familia en las actividades educativas de los
niños a través de la APAFA.
2.3.3. Análisis de fines
Fines Directos:
a). Servicios educativos en condiciones pedagógicas y adecuada ubicación del
local escolar. Al contar con una infraestructura adecuada a las necesidades de los
niños, se ofrece un servicio educativo en condiciones pedagógicas, es decir se
cumplen las normas de seguridad además de cumplir con las condiciones de
orientación, iluminación, habitabilidad y confort, puesto que la ubicación ofrece
condiciones para ampliación de servicios, por tanto se propone el mejoramiento de
los servicios educativos.
b). Preocupación de los padres en apoyar a sus hijos en el proceso educativo.
Al contar con el tiempo y las condiciones materiales y económicas de los padres de
familia les permite dar el apoyo efectivo a sus hijos, quienes no se ven perjudicados
por el contrario logran el aprendizaje efectivo que se desea alcanzar, no siendo esta
un gran problema al momento de seguir estudios primarios.
Fines Indirectos:
a). Mejora de la competitividad educativa debido al alto nivel de aprendizaje. La
adecuada atención a la población escolar con incidencia de mejor calidad educativa
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demuestra la adecuada formación integral de niño que es el capital humano que
deberá enfrentar el proceso de desarrollo de los pueblos en el futuro, y se esta
considerando una verdadera estrategia de enviar y alimentar conocimientos en la
formación de los niños, lo que repercutirá mayor apertura de la brecha del empleo en
la población.
b). Disminución de la deserción escolar y ausentismo permanente del alumno.
Al contar con la infraestructura apropiada y mobiliario adecuado, y como tal al
acceder a una educación con servicios de calidad por estar motivados hace que
muchos de los niños procedan a incrementar los niveles de mayor presencia en
horas de dictado de clases.
Fin Final Toda esta situación encontrada en la institución educativa inicial del Centro
poblado Justo Juez – Jatun Ayllu; se llega a un Efecto Final resultante denominado:
“Mejora en el desarrollo y formación del capital humano en el Centro Poblado
de Justo Juez – Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa”.
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GRAFICO Nª 03
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
OBJETIVO CENTRAL
Población escolar de la I.E.I. del Centro Poblado Justo
Juez - Jatun Ayllu adecuadamente atendida en los
servicios educativos de nivel inicial
FIN DIRECTO
Servicio educativo en condiciones
pedagógicas y adecuada ubicación del
local escolar
FIN DIRECTO
Preocupación de los padres en apoyar a
sus hijos en el proceso educativo.
FIN INDIRECTO
Mejora de la competitividad educativa
debido a la mejora del nivel de
aprendizaje
FIN INDIRECTO
Disminución de la deserción escolar y
asistencia permanente del alumno
FIN FINAL
Mejora en el desarrollo y formación del
capital humano en el Centro Poblado Justo
Juez - Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa
MEDIO DE 1° NIVEL
Suficiente cobertura de
local escolar que promueve
la eficiente dotación del
servicio educativo
MEDIO DE 1° NIVEL
Suficiente dotación de
mobiliario y material
educativo actualizado
EFECTO INDIRECTO
Inadecuado nivel educativo
de la niñez que accede al
1° nivel de E.B.R. primaria
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Cobertura de
infraestructura educativa y
complementaria acorde al
nivel inicial
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Oportuna provisión de
mobiliario y material
educativo para el proceso
de enseñanza aprendizaje
EFECTO INDIRECTO
Inadecuado nivel educativo
de la niñez que accede al
1° nivel de E.B.R. primaria
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Mayor participación de los
padres a través de la
APAFA.
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2.4. Determinación de las alternativas de solución
2.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
A1
2.4.2. Planteamiento de las Alternativas de solución
Considerando los medios fundamentales para mejorar la calidad del servicio brindado
por la Institución educativa Inicial de Jatun Ayllu, a través de la dotación de una mejor
y adecuada infraestructura educativa, e implementación de mobiliario, equipos, etc.
con el propósito de mejorar la calidad educativa se ha planteado dos alternativas de
solución
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Cobertura de
infraestructura
educativa y
complementaria
acorde al nivel inicial
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Oportuna provisión
de mobiliario y
material educativo
para el proceso de
enseñanza
aprendizaje
EFECTO INDIRECTO
Inadecuado nivel educativo
de la niñez que accede al
1° nivel de E.B.R. primaria
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Mayor participación
de los padres a
través de la APAFA.
MEDIOS FUNDAMENTALES
ACCION 1A
Construcción de
infraestructura:
Pabellón de Aula y SS.HH,
Pabellón Administrativo y
de servicios, Vivienda de
profesor, cerco perimétrico;
con diseño arquitectónico
de los ambientes con
cobertura de calamina
sobre tijerales de madera
ACCION 2
Adquisición de
mobiliario y
equipamiento escolar de
acuerdo a las
necesidades y normas
establecidas por el
Ministerio de educación
ACCION 3
Adquisición de material
didáctico y educativo
(Kit de juegos y material
de lecto escritura).
ACCION 4
Capacitación y
asesoramiento
periódico a docentes y
padres de familia
sobre temas del plan
curricular y estrategias
para su cumplimiento
ACCION 1B
Pabellón de Aula y SS.HH,
Pabellón Administrativo y
de servicios, Vivienda de
profesor, cerco perimétrico;
con diseño arquitectónico
de los ambientes con
cobertura de concreto
armado con fc alamina
sobre tijerales de madera
COMPLEMENTARIOS
E
X
C
L
U
Y
E
N
T
E
S
A2
A1
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Alternativa 1: Mejoramiento del servicio educativo, la cual consiste en la dotación de
01 aula pedagógica, 01 ambiente de usos múltiples, 01 ambiente administrativo
(dirección, secretaría, etc.), 01 batería de servicios higiénicos, 01 vivienda para
profesor, 01 cocina, 01 patio duro, 01 patio blando con juegos recreacionales, puerta
de ingreso y cerco perimétrico, con la implementación respectiva de mobiliario para
aulas, equipamiento cocina, dirección. La edificación será de estructura de cobertura
de calamina sobre tijerales de madera (zapatas, columnas, vigas, losa aligerada), a
porticado, antisísmico, con cimentación corrida de un nivel, de material concreto
armado (zapatas, columnas, vigas, losa, veredas), los muros de ladrillos KK de cabeza
y soga, pisos de madera machihembrado en aulas, dirección y SUM; piso mayólica
antideslizante en SSHH y cocina, la cobertura consistente en tijerales de estructura de
madera, con cobertura de calaminon tipo T y el cielo raso con material superborad.
Adquisición de material didáctico (Kits de juegos, etc.) Talleres con padres de familia
en temas relacionados a la importancia de la educación en los primeros años de vida
de los niños - niñas, alimentación, nutrición y estimulación temprana, capacitación y
asesoramiento periódico a docentes sobre los contenidos del plan curricular y
estrategias para su cumplimiento.
Alternativa 2. Mejoramiento del servicio educativo inicial, la cual consiste en la
dotación de 01aula pedagógica, 01 salón de usos múltiples, 01 ambiente
administrativo (dirección, secretaría, etc.), batería de servicios higiénicos, 01 vivienda
para profesor, 01 cocina, 01 patio duro, 01 patio blando con juegos recreacionales,
puerta de ingreso, y cerco perimétrico, con la implementación respectiva de mobiliario
para aulas, equipamiento cocina, dirección, ambiente de servicios múltiples. La
edificación será de estructura de material concreto armando (zapatas, columnas,
vigas, losa aligerada), a porticado, antisísmico, con cimentación corrida de un nivel, de
material concreto armado (zapatas, columnas, vigas, losa, veredas), los muros de
ladrillos KK de cabeza y soga, pisos de madera machihembrado en aulas, dirección y
SUM; piso mayólica antideslizante en SSHH y cocina, la cobertura consistente en losa
aligerada y el cielo raso con material superborad. Adquisición de material didáctico
(Kits de juegos, etc.) Talleres con padres de familia en temas relacionados a la
importancia de la educación en los primeros años de vida de los niños - niñas,
alimentación, nutrición y estimulación temprana, capacitación y asesoramiento
periódico a docentes sobre los contenidos del plan curricular y estrategias para su
cumplimiento.
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III . FORMULACION
GENERALES
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3.1. Horizonte de evaluación.
De acuerdo a las características sectoriales del PIP planteado que corresponde al
sector educación, el proyecto tiene un horizonte de evaluación de 10 años, el cual
incluye la fase de Inversión de acuerdo a la vida útil de los activos principales, pues
en este período la institución educativa en estudio no presentará daños
estructurales o irremediables que será complementado con un mantenimiento
adecuado, oportuno y continuo, y la fase de Post inversión, los cuales son
compatibles con lo establecido por la DGPM como la OPI sectorial del Gobierno
Regional de Puno. La etapa de inversión según la realización del diagnostico, se
considero necesario elaborar a nivel de perfil.
El presente PIP una vez concluido será ingresado al banco de proyectos y el cual
será evaluado por la Oficina de Programación de Inversiones del Gobierno Regional
de Puno, el cual se encargará de evaluar el presente proyecto.
FIGURA Nº 01
DIAGRAMA: FASES Y ETAPAS – PROYECTOS
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Años: 2012-2013 2014 2015
2016-2021
FASES
PRE – INVERSIÓN I N V E R S I Ó N POST – INV.
A
C
C
I
O
N
E
S
Fuente: - Ley N ° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
- (*) Art. 6 ° Fases de los Proyectos de Inversión Pública PIP (2)
Elaboración
del Perfil de
Proyecto.
Expediente
Técnico.
Inversión Fija
Tangible e
Intangible.
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
IEP 70375 COMPACASO - ILAVE
Evaluación Ex -
Post.
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CUADRO N° 10
HORIZONTE DE VIDA DEL PIP
ETAPA PREOPERATIVA ETAPA OPERATIVA (años)
DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5-10
PRE INVERSION
Estudios de pre inversión.
INVERSION
Expediente técnico.
Ejecución del proyecto de inversión
pública.
POST INVERSION
Mantenimiento y operación.
Fuente: Estimación propia del Autor
3.1.1 Fase de Pre Inversión
En esta fase del ciclo de vida del proyecto corresponde realizar los estudios
correspondientes a nivel perfil del proyecto, el cual se viene realizando esta fase del
presente proyecto; cuyo tiempo de elaboración es de 01 mes.
3.1.2. Fase de Inversión
En esta fase corresponderá desarrollar los estudios definitivos a nivel de expediente
técnico y diseños definitivos del proyecto, para posteriormente realizar y fijar la
inversión tangible e intangible mejorando los servicios educativos de la Institución
Educativa; para lo cual se requiere del tiempo de 2 meses.
3.1.3. Fase de Post Inversión
En esta fase del proyecto corresponde al proceso de control y la de evaluación ex
post del proyecto, donde ya se pone en marcha el funcionamiento del proyecto, y
desenvuelven los costos de operación y mantenimiento del proyecto por un periodo
de vida del proyecto de 10 años.
3.1.4. Área de Influencia del Proyecto.
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Dentro del radio de influencia de 500 a 1000 metros para instituciones educativas
del nivel inicial en el área de influencia del proyecto no se cuenta con ninguna
institución del mismo nivel a menos de 1,000 ml. Es por tal razón que su ámbito de
influencia será la misma institución educativa, solo existiendo para el presente
estudio dentro del mismo ámbito de localización de la Institución Educativa Inicial
Jatun Ayllu; 01 Institución Educativa Primaria N° 70524 Justo Juez-Jatun Ayllu y la
Institución Educativa Secundaria Justo Juez-Jatun Ayllu. Teniendo.
CUADRO Nº 11
RADIO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
NIVEL
RADIO NORMATIVO
(M)
RADIO DE INFLUENCIA
MAXIMO (M)
I.E. INICIAL 500 1000
I.E. PRIMARIA 1500 3000
I.E. SECUNDARIA 3000 5000
FUENTE: MEF – Guía del Sector Educación
a). Localización optima del proyecto
Dentro del Departamento de Puno se encuentra el Distrito de Santa Rosa de la
Provincia de Melgar con su capital Ayaviri, en cuyo ámbito distrital del distrito de
Santa Rosa a 22 kilómetros de distancia, unido por una vía de comunicación a nivel
de trocha carrozable se encuentra el Centro poblado Justo Juez – Jatun Ayllu, en
cuyo sector se la focalizado otorgar la atención para mejorar la Institución Educativa
Inicial Jatun Ayllu, originado por el constante proceso de migración campo-ciudad;
es así que podemos afirmar que la migración de la población hacia la ciudad hace
que el medio rural este cada vez menos poblada, motivo por el cual no se le presta
el interés debido sobre todo en el tema de educación.
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Foto N° 03
Centro Poblado de Justo Juez – Jatun Ayllu – Distrito de Santa Rosa
CUADRO Nº 12
Creación y ubicación geográfica del Distrito de Santa Rosa
Clasificación de la creación Ubicación geográfica
Capital Categoría Dispositivo Fecha Altitud Latitud Longitud
Legal (msnm) Sur Oeste
Santa
Rosa Ciudad Ley 11530 28 –nov-1950 3.847 16º05'03'' 69º38'03''
Fuente: INEI – Puno 2007
b). Análisis de riesgo para las decisiones de la localidad
En la decisión de la localidad se toma encuentra las siguientes posibles listas que
pudieran generar vulnerabilidad para lo cual se provee las siguientes
informaciones posibles para poder contrarrestar en el desarrollo del proyecto.
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TABLA N° 02
PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)
1. ¿La localidad escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de
origen natural? X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro ¿Es
posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta? X
B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura que se trate? X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución de proyecto? X
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona
de ejecución de proyecto? X
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
características geográficas, climáticas, y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X
C. Análisis de vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismo técnicos (por ejemplo
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
peligros naturales?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existe mecanismo organizativo “planes de
contingencia”, para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
X
3.2. Proyección de la demanda
3.2.1. Población de Referencia y su Proyección.
Se toma de referencia la población de la zona urbana del Centro Poblado Justo Juez
– Jatun Ayllu por ser ésta el área de influencia directa del proyecto, que para el año
2012 asciende a un numero de 50 familias al año 2012 cuyo promedio por familia es
de 5 miembros por familia, haciendo un total poblacional 250 habitantes, esta se
proyecta con la tasa de crecimiento promedio del distrito de Santa Rosa 0.012%, tal
como se muestra en el siguiente cuadro.
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CUADRO N° 13 PROYECCION DE LA POBLACION DE REFERENCIA
CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Poblacion 2012
AÑO
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Habitantes 200 201 201 202 202. 203. 203 204 204 205 205
TOTAL 200 201 201 202 202 203 203 204 204 205 205
Fuente: Datos proporcionados por el Alcalde Menor del Centro Poblado. T.C. 0.00247
3.2.2. Población Demandante Potencial y su Proyección.
Se toma en consideración los datos presentados de la proyección de la demanda
referencial de la cual se efectúa la proyección de la población demandante potencial
se toma la tasa de crecimiento poblacional del 0.012% correspondiente al Centro
Poblado de Justo Juez – Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa, de los cuales los
habitantes en edad escolar (3 a 5 años) para el año 2012 son atendidos en la
institución educativa inicial de Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa, entre varones
y mujeres del medio rural, que representaría el 12.5% de estudiantes en edad escolar
del nivel inicial deducido del total de estudiantes, es decir de Inicial, Primaria y
Secundaria en el Centro Poblado de Justo Juez-Jatun Ayllu del distrito de Santa
Rosa Melgar.
CUADRO N° 14
PROYECCION DE LA POBLACION
CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
N° Años Tasa de Población
Orden Crecimiento Proyectada
0 2012 (*) 250
1 2013 0.012 253
2 2014 0.012 256
3 2015 0.012 259
4 2016 0.012 262
5 2017 0.012 265
6 2018 0.012 269
7 2019 0.012 272
8 2020 0.012 275
9 2021 0.012 278
10 2022 0.012 282 Fuente: PDC Santa Rosa
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Según tasa de crecimiento promedio de los años 2010, 2011 y 2012
Con los criterios expuestos, se ha realizado la proyección de la población
demandante efectiva en la situación “sin proyecto”, para el presente proyecto se ha
utilizado las tasas de crecimiento obtenido de 0 % de los niños y niñas de 3 años de
edad y para los niños y niñas de 4 y 5 años de edad se ha proyectado la demanda
con la tasa de crecimiento provincial de 0.012%, los resultados se muestran en el
cuadro:
CUADRO N° 15
PROYECCION DE LA POBLACION ESCOLAR
I.E.I. CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
N° Años Tasa de Población
Orden Crecimiento Proyectada
0 2012 (*) 12
1 2013 0.012 12
2 2014 0.012 12
3 2015 0.012 12
4 2016 0.012 12
5 2017 0.012 12
6 2018 0.012 12
7 2019 0.012 13
8 2020 0.012 13
9 2021 0.012 13
10 2022 0.012 13
a) Servicios Demandados Sin proyecto.
Los servicios demandados en la situación “sin proyecto” están determinados por los
siguientes: En la institución educativa inicial del Centro Poblado de Justo Juez –
Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa, que es materia de análisis del presente
proyecto, se viene brindando la tarea educativa a la población en edad escolar del
nivel inicial, a través de 01 docentes (Director), con característica de Unidocente
completo, en turno continuo solo en las mañanas. La tarea educativa se viene
desarrollando en 01 aula de clases, que según se ha puesto en manifiesto en el
capitulo anterior, que es una aula apto para el desarrollo de enseñanza aprendizaje,
la misma que pese a su condición de aula pedagógica cuenta con fallas de ubicación
puesto que no ofrece las condiciones de seguridad que establece las normas
técnicas de diseño y ubicación de ambientes escolares para niños en edad escolar
del nivel inicial, asimismo en vista que el terreno del predio rural es compartido por
los estudiantes de primaria y secundaria, y precisamente este ambiente no guarda
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las condiciones necesarias para el normal desarrollo de la tarea educativa, ello se
pone en manifiesto asimismo por la escasa existencia de implementación con
equipos y material didáctico para el desarrollo de la tarea educativa, el material
didáctico casi el 50% son regulares las cuales gran parte de ellas fueron otorgadas
por las madres y docentes de la institución, la que se complementa en la carencia de
espacios y/o ambientes adecuados para el desarrollo psicomotriz de los niños y niñas
sumado a ello la inexistencia de ambientes administrativos y complementarios
(Batería de SS.HH. para niños y niñas, SS.HH. para profesores, dirección y
secretaria, sala de usos múltiples, cocina, vivienda para profesor, patio duro, patio
blando con juegos recreativos, cerco perimétrico y puerta de ingreso).
FOTO Nº 04 TOMAS FOTOGRAFICAS DE UBICACIÓN DEL LOCAL DE LA I.E.I.
AULA
IEI
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Aula IEI
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3.2.3. Población Demandante efectiva Con Proyecto
La cantidad demandante con proyecto puede ser diferente de los demandados sin
proyecto, si las acciones consideradas pretenden modificar las actitudes de la
población afectada con respecto a la importancia de recibir estos servicios. En la
práctica estas acciones pueden tener dos efectos: Que alguna proporción de la
población afectada que antes no demandaba los servicios decida hacerlo, por lo que
la población demandante con proyecto será mayor que sin proyecto (cambios en la
magnitud de uso). Que el promedio de unidades de servicios demandados por
personas se incremente con respecto a la situación sin proyecto (cambios en la
intensidad de uso).
Sin embargo, para el presente caso los proyectos alternativos están orientados a
mejorar la oferta de los servicios educativos; en tal sentido no se esperan cambios
drásticos en la demanda escolar, por ello se estima que la población demandante
efectiva en la situación “con proyecto” será igual a la de situación “sin
proyecto”.
a) Servicios Demandados Con proyecto.
El objetivo del perfil de proyecto es presentar las condiciones adecuadas para brindar
el servicio educativo a los niños de 3, 4 y 5 años del Centro Poblado de Jatun Ayllu
del distrito de Santa Rosa, por lo que la situación actual del servicio ofertado por la
institución permitirá conocer los servicios demandados con el proyecto, para tal caso
se tomará tres aspectos:
Aula IEI
LETRINA
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Infraestructura Pedagógica: De acuerdo a la evaluación que se realizó a la
institución y tomando en cuenta que solo se tiene 01 ambiente que brinde las
condiciones adecuadas de confort y habitabilidad; para cubrir la demanda efectiva de
la institución se requiere de nuevos ambiente para enseñanza aprendizaje con aula
pedagógica, como también de ambientes complementarios (Batería de SS.HH. para
niños y niñas, SS.HH. para profesores, dirección y secretaria, sala de usos múltiples,
cocina, vivienda para profesor, patio duro, patio blando con juegos recreativos, cerco
perimétrico y puerta de ingreso)
Recursos Humano: El requerimiento de recursos humanos (personal docente y
administrativo) de los servicios demandados en la situación con proyecto está sujeto
a la demanda escolar, la institución cuenta con 01 docente (Director), y es tutor a la
vez. No se cuenta con un auxiliar de educación así como de un personal de servicio,
por lo tanto no se requiere de la contratación de personal por que no se tiene una
población estudiantil mayor teniendo una visión que el crecimiento vegetativo
permanecerá constante por varios años. Por otro lado para brindar eficientemente los
servicios educativos es necesaria la capacitación docente, puesto que el Ministerio
de Educación mediante la Unidad de Gestión Educativa Local de Melgar no presta
estos servicios de capacitación en forma constante y de manera oportuna; por lo
tanto, el proyecto incluirá e intervendrá en temas de capacitación a los docentes;
como también a los padres de familia para sensibilizar aspectos prioritarios de
educación inicial para sus hijos es muy importante tanto para el desarrollo de su
familia y de la población.
Recursos Físicos: Para complementar eficientemente los servicios educativos de
dotación de infraestructura se ha previsto con la implementación con mobiliarios
equipamiento e implementación con material didáctico apropiado para que la
población demandante efectiva, pueda recibir adecuadamente los servicios
educativos en el nivel inicial, de acuerdo a las actividades y funciones que se llevarán
a cabo en sus ambientes y a demás ser compatible con los criterios referidos a
ergonomía, antropometría y funcionalidad.
3.3. Análisis de la Oferta
3.3.1. Oferta Optimizada
La institución Educativa Inicial del centro poblado Justo Juez - Jatun Ayllu del distrito
de Santa Rosa, se cuenta con un ambiente construido de la siguiente manera: 01
aula recientemente inaugurado en el año 2011 edificado con material noble,
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habiendo sido ejecutado por la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, actual gestión
local, la misma que en vista que el local institucional es compartido, pero las
condiciones de ubicación poco accesible para niños y niñas de 3, 4, y 5 años en
edad escolar del nivel inicial, constituye un serio peligro. Este local institucional que
incluye el ambiente del nivel inicial, es compartido con los servicios complementarios
de uso del nivel primario y secundario, lo cual es absolutamente inadecuado por
cuando los niños requieren de servicios complementarios que les permita desarrollar
el aspecto psicomotriz, toda vez que son niños que están en permanente
movimiento. En cuanto se refiere a ambientes complementarios como son: batería de
SS.HH. para niños y niñas, SS.HH para profesores, Dirección y Secretaria, Sala de
usos múltiples, cocina, vivienda para profesor, patio duro, patio blando con juegos
recreativos, cerco perimétrico y puerta de acceso. etc. pues no se cuenta con ello y/o
se encuentran en mal estado de conservación por lo que la oferta de los mismos es
Nulo o Cero.
La capacidad de los ambientes y mobiliario educativo de la Institución educativa, se
basa cumpliendo con los parámetros del Ministerio de Educación la cual consiste en:
tamaño de aula 1.24m2/alumno + 7 rincones c/u de 4 m2 y capacidad óptima de 20
alumnos /aula. En el cuadro siguiente se muestra la oferta optimizada que brinda la
Institución, como se podrá observar existe un aula que presentan condiciones
adecuadas y esta puede atender hasta 20 alumnos por aula:
CUADRO N° 16
OFERTA OPTIMIZADA DE SERVICIOS
I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Aula Sección Estado Edad N° de Dimensión Area Indice Iluminación Ventilación Año de Material
Ambiente Aula/Otro Niños (as) Alumnos Largo Ancho m2 m2/Alumno construcción
Servicios
Pedagógicos
Aula Pedagógica A1 Bueno 3, 4 y 5 11 9 6 54 4.91 Adecuada Adecuada 2011 Noble
Servicios
Complementarios
SS.HH. Deteriorado 3 2 6 Inadecuada Inadecuada 1995 Adobe
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La oferta optimizada de ambientes se mantendrá constante a lo largo del periodo de
evaluación del proyecto. Así mismo se presenta en el siguiente cuadro la oferta
optimizada de los recursos físicos existentes en la institución:
3.3.2. Proyección de la Oferta
CUADRO N° 17
OFERTA OPTIMIZADA DE RECURSOS FÍSICOS
I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Recursos Cantidad N° Max. De Oferta Optimizada Oferta Optimizada
Fisicos Alumnos/Aula (N° Alumnos) (N° Aulas)
Modulo de
Mobiliario (*)
Mesas 4 20 11 1
Sillas 12
(*) Mobiliario no adecuado no acorde con normas técnicas
Se considera aquí solo aquellos recursos físicos en condiciones adecuadas, en este
caso solo existen una aula que presentan estas condiciones como son: mobiliario
escolar, para niños de inicial.
3.4. Balance Oferta demanda
a). Numero de Alumnos que Demandaran el Proyecto.
La brecha existente se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva y la
oferta optimizada de la Institución Educativa Inicial del centro poblado Justo Juez -
Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa.
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CUADRO N° 18
BALANCE OFERTA – DEMANDA
I.E.I DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Poblacion 2012 AÑO
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Demanda con proyecto 12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13
Oferta optimizada 00 00 00 00
00
00 00 00 00 00 00
Numero de Alumnos que demandas servicios
12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13
b). Infraestructura de la Institución Educativa Inicial del Centro Poblado Justo
Juez - Jatun Ayllu.
Para determinar el número de secciones requeridas por la I.E.I del centro poblado
Justo Juez - Jatun Ayllu, fue necesario tomar en cuenta los parámetros establecidos
por el Ministerio de Educación la cual establece como capacidad óptima de 20
alumnos por aula en el nivel inicial.
CUADRO N° 19
NUMERO DE AULAS REQUERIDAS PARA CUBRIR LA DEMANDA EFECTIVA
I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Recursos AÑOS
Fisicos Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Secciones requeridas
Oferta optimizada 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Brecha de ambientes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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Según el Informe Técnico del especialista no hay aulas que se pueden reparar
debido a que no garantizaría la vida útil aún reparadas y a su vez no presentan las
características mínimas para ser utilizadas como aulas de nivel inicial, por lo cual se
plantea la construcción de 01 aula que brindara servicio adecuado a los alumnos de
la Institución Educativa Inicial del Centro poblado Justo Juez - Jatun Ayllu del distrito
de Santa Rosa. En cuanto se refiere a ambientes complementarios no se cuenta con
ello, y/o son inadecuados; por lo que la oferta de los mismos es Nulo o Cero. Luego
se calcula la brecha de ambientes requeridas, tal como se muestra en el cuadro
siguiente:
ADRO N° 20
REQUERIMIENTRO DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS CON EL PROYECTO
I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Recursos BRECHA DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS
Fisicos Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
DIRECCION Y SECRETARIA
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SALA DE USOS MULTIPLES
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
COCINA
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
VIVIENDA PARA PROFESOR
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CERCO PERIMETRICO
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
PUERTA DE INGRESO
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de ambientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
En lo que se refiere a infraestructura de Servicio Higiénicos, las que se cuenta
actualmente no son adecuados puesto que son letrinas sanitarias en deterioro por el
tiempo de uso, es decir que tampoco están adecuados para uso de niños de inicial,
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por lo que la oferta de los mismos es Nulo o Cero. Así mismo los espacios exteriores
como el área de juego y patio cuya oferta es nulo o Cero. Así se muestra en el
siguiente cuadro los ambientes requeridos y la brecha de los mismos.
CUADRO N° 21
REQUERIMIENTRO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS CON EL PROYECTO
I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Recursos BRECHA DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA
Fisicos Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
BATERIA DE SERVICIOS HIGIENICOS PARA NIÑOS Y NIÑAS
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de servicios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
BATERIA DE SERVICIOS HIGIENICOS PARA PROFESORES
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de servicios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
PATIO DURO
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de servicios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
PATIO BLANDO CON JUEGOS RECREACIONALES
Infraestructura requerida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de servicios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
En el caso de recursos físicos, es decir mobiliario escolar para la aula y equipamiento
en ambientes complementario, es necesario adquirir 3 módulos de mobiliario,
además la adquisición de módulos para la cocina, dirección y secretaria y sala de
usos múltiples.
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CUADRO N° 22 MODULO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN AMBIENTES COMPLEMENTARIOS CON EL
PROYECTO
I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Recursos BRECHA DE MOBILIARIO
Fisicos Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
AULA : MODULO DE MOBILIARIO (3 MESAS CON 5 SILLAS C/U, 1 ESCRITORIO, 1 SILLA ADULTO, 1 ESTANTE 1 PUPITRE
Mobiliario requerido 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de mobiliario 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
DIRECCION: 01 ESCRITORIO, 01 ARMARIO Y 01 SILLA DE OFICINA
Mobiliario requerido 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de mobiliario 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
COCINA : UTENCILIOS DE COCINA, 03 MESAS CON 6 SILLAS C/U
Mobiliario y otros requeridos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de mobiliario 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SALA DE USOS MULTIPLES : 01 DATA DISPLAY 01 COMPUTADORA c/ ACCESORIOS Y MUEBLE, 01 MESA Y 01 SILLA
Equipos y accesorios requeridos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de Equipos y accesorios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Por último para brindar una educación de calidad se requiere proveer de material
educativo para niños de 3 a 5 años para el aula pedagógica a construir, la cual será
crucial ya que apoyarán las competencias relacionadas al desarrollo de las
capacidades a través del proceso de enseñanza aprendizaje, sobre todo de las áreas
más importantes del área curricular del nivel inicial, complementado con el desarrollo
de la actividad psicomotriz para un mejor desenvolvimiento de creatividad,
razonamiento matemático de los niños e ir desarrollando su capacidad de expresión.
CUADRO N° 23
REQUERIMIENTRO DE MATERIAL EDUCATIVO CON EL PROYECTO
I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO JUEZ - JATUN AYLLU
Recursos BRECHA DE MATERIAL EDUCATIVO
Fisicos Año
0 Año
1 Año
2 Año
3 Año
4 Año
5 Año
6 Año
7 Año
8 Año
9 Año 10
MODULO DE MATERIAL EDUCATIVO PARA EL NIVEL INICIAL
Materiales requeridos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de materiales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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Luego del referido análisis se tiene que el presente estudio de pre inversión a nivel
de perfil denominado: “Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E.I. Jatun
Ayllu del Centro Poblado Justo Juez – Jatun Ayllu del Distrito Santa Rosa -
Melgar – Puno” justifica su intervención de la misma para la construcción de
ambientes adecuados, ambientes complementarios, proveer de mobiliario escolar y
material educativo para la población estudiantil, ya que las necesidades de la
formación del educando en forma integral exige una infraestructura apropiada para
desarrollar las capacidades dentro del proceso de enseñanza aprendizaje y el
contexto bio – psico – social de la población estudiantil.
3.5. Planteamiento técnico de las alternativas
3.5.1. Localización.
El proyecto está ubicado en el departamento de Puno, Provincia de Melgar, distrito
de Santa Rosa, Centro Poblado Justo Juez – Jatun Ayllu. La ejecución del proyecto
se realizará en el mismo local escolar de la institución. La ubicación de los ambientes
pedagógicos y complementarios se realizará tomando en consideraciones las
condiciones de habitabilidad, iluminación, ventilación, etc.
MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN DE PIP: PROVINCIA DE MELGAR –
DISTRITO DE SANTA ROSA
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VISTA AEREA DE LA MICROLOCALIZACION DEL PIP CENTRO POBLADO JUSTO JUEX JATUN AYLLU
3.5.2. Tamaño
El tamaño del proyecto es el mejoramiento de aula por la modalidad de ubicación
conforme lo establece las normas técnicas de diseño para locales escolares de
educación básica regular, que consiste en la dotación de 01 aula, 01 dirección y
secretaría, 01 cocina, 01 sala de usos múltiples, 01 batería de servicios higiénicos
para niños y niñas, servicios higiénicos para profesores, vivienda para profesor, patio
duro, patio blando con juegos recreacionales, cerco perimétrico y puerta de ingreso,
complementado con el equipamiento e implementación respectiva de mobiliario
escolar para aula pedagógica y ambientes complementarios, dotación de material
didáctico, capacitación a docentes y padres de familia de la institución.
3.5.3. La Tecnología
Alternativa I
a). Área de los ambientes, tipo de sistema estructural y materiales.
El aula tendrá un área de 60 m2, 01 dirección de 12 m2 y el cerco perimétrico de
195.30 ml. La edificación será de estructura de material concreto armando (zapatas,
columnas, vigas, losa aligerada), a porticado, antisísmico, con cimentación corrida en
un nivel, de material concreto armado (zapatas, columnas, vigas, losa), los muros de
ladrillos KK de cabeza y soga.
b). Tipo de techo
Vista Satelital:
Centro Poblado Justo Juez,
Ubicación I.E.I.
Jatun Ayllu
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Se utilizara el techo liviano consistente en tijerales de estructuras de madera, con
cobertura de calaminon tipo T y el cielorraso con material de súperboard.
c). Acabados Los pisos serán de madera machihembrada sobre viguetas de madera
empotrados en un falso piso de concreto simple, siendo pulido la superficie de la
madera, sellado y encerado, pisos de mayólica antideslizante en cocina, SS. HH. La
pintura a utilizar será látex en muros, vigas, zócalos
Alternativa II
a). Área de los ambientes, tipo de sistema estructural y materiales.
El aula tendrá un área de 60 m2, 01 dirección de 12 m2 y el cerco perimétrico de
195.30 ml. La edificación será de estructura de material concreto armando (zapatas,
columnas, vigas, losa aligerada), a porticado, antisísmico, con cimentación corrida en
un nivel, de material concreto armado (zapatas, columnas, vigas, losa), los muros de
ladrillos KK de cabeza y soga.
b). Tipo de techo Se utilizara el techo de losa aligerada y el cielorraso con material
de súperboard.
c). Acabados Los pisos serán de madera machihembrada sobre viguetas de madera
empotrados en un falso piso de concreto simple, siendo pulido la superficie de la
madera, sellado y encerado, pisos de mayólica antideslizante en cocina, SS. HH. La
pintura a utilizar será látex en muros, vigas, zócalos.
3.5.4. El momento de Ejecución del Proyecto
El tiempo de ejecución del presente proyecto ha sido estimado en seis meses, se
recomienda que el inicio de ejecución del proyecto debe ser en meses de estiaje,
debido que los meses de invierno (enero – marzo), las constantes lluvias torrenciales
en la zona, hacen difícil y muchas veces interrupciones de las actividades del
carácter constructivo
3.5.5. Análisis de riesgo de desastres
El análisis de riesgo para el diseño y localización se realiza con el fin de tener en
cuenta el diseño, puesto que el proyecto involucra un mejoramiento en la calidad del
servicio educativo de la institución mediante la construcción de nuevos ambientes
para aulas, administración, comedor, cocina, etc. de modo que la localización es algo
determinado por el tiempo que lleva ya funcionando la institución educativa.
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Identificación de Vulnerabilidades Para identificar los potenciales peligros que
pudieran ocurrir en la zona de influencia del proyecto, se ha tomado en cuenta la
información presentada en los estudios del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
del Perú (INGEMMENT). - Peligros Geológicos Según datos obtenidos por el
INGEMMET, en el distrito de Santa Rosa se presentan caídas, flujo (huaycos,
aluviones, aludes) reptación en diverso sectores de las comunidades así como del
centro poblado materia de estudio.
Cuencas Hidrográficas El distrito de Santa Rosa es un afluente principal de la
cuenca hidrográfica con el rio Santa Rosa la cual forma parte de la cuenca hídrica
Ramis
Zonificación Sísmica Según el mapa de zonificación sísmica presentada por el
Ministerio de Vivienda muestra al distrito de Santa Rosa que presenta un terreno no
vulnerable.
Análisis de Riesgo en la Localización y Diseño del Proyecto Preguntas SI NO A.
Análisis de vulnerabilidad por exposición (localización) 1. ¿La localización
escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen
natural? X 2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro, ¿es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no
expuesta? X B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseño) SI NO 1. ¿La
infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el
tipo de infraestructura que se trate? X 2. ¿Los materiales de construcción utilizados
consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto? X 3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? X 4. ¿Las decisiones de fecha de inicio
y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas,
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X C. Análisis de
Vulnerabilidades por Resilencia SI NO 1. En la zona de ejecución del proyecto,
¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? X 2. En la zona
de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes
de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros naturales? X Fuente: Elaboración propia según Guía Identificación,
Formulación y Evaluación de Proyectos Educativos 2005 Conclusión; de acuerdo
a los estudios realizados por las diversos instituciones la zona de intervención del
proyecto presenta un riesgo bajo para los peligros naturales.
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3.5.6. Programa de requerimientos
a) Requerimientos de Infraestructura Se construirá ambientes por la modalidad de
sustitución, que consiste en la dotación de 01 aula , 01 dirección, 01 cocina/comedor,
01 salón de usos múltiples. La obra también considera la construcción de una batería
de servicios higiénicos, construcción de cerco perimétrico.
b) Requerimiento de Equipamiento Cada ambiente será implementado con
mobiliario escolar de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de
Educación, así como también el equipamiento en ambientes complementarios, etc.
3.6. Costos Inversión de cada Alternativa
3.6.1. Costos de inversión
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se
ha valorado los costos de cada una de las actividades propuestas. Se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del proyecto. Los costos se clasifican
generalmente en dos categorías: Costos de Inversión y Costos de Mantenimiento y
operación.
3.6.1.1. Costos en la situación “sin proyecto”
En el presente estudio de pre inversión en la Situación Sin Proyecto no se incurre en
costos de inversión por lo que se considera cero.
3.6.1.2. Costos de operación y mantenimiento en la situación “sin proyecto”
En la situación “sin proyecto” los costos de operación y mantenimiento corresponden
al costo que se incurre en la operación y mantenimiento de la actual infraestructura,
por lo que se considera los costos que se muestran en el cuadro siguiente.
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CUADRO N° 24
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Alternativa 01
CONCEPTO Unidad
de PRECIO CANTIDAD NUMERO BONIFICACIONES AGUINALDOS COSTO PRIV.
FACTOR COSTO SOC.
Medida UNITARIO MESES ANUAL S/. CORREC.
ANUAL S/.
I. COSTOS DE OPERACIÓN 19,312.48 17,438.44
1.1 REMUNERACIONES 18,700.48 16,998.74
Director - Profesora Persona 1,500.04 1 12
300.00
400.00
18,700.48
0.909
16,998.74
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO 612.00 439.70
- Carpintería Peón 20.00 9
180.00
0.410
73.80
- Pisos, muros, y techos Albañil 28.00 9
252.00
0.847
213.44
- Equipos Gbl. 20.00 9
180.00
0.847
152.46
TOTAL S/.
19,924.48
17,878.14
3.6.1.3. Costos en la situación “con proyecto”
En el presente estudio de pre inversión en la Situación Con Proyecto incurre en
costos de inversión por lo que se considera en el proyecto la dotación de
infraestructura adecuada a la Institución Educativa Inicial del Centro Poblado Justo
Juez - Jatun Ayllu, para tal caso se ha valorado los costos de aquellos bienes,
insumos o recursos requeridos para ejecutar el proyecto, como se muestra en el
siguiente cuadro.
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A) Estimación de Costos a Precios Privados Alternativa 01
CUADRO N° 25
ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 01
(En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de
Inversión a
Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión
a Precios
Téc. (%) (%) (%)
Privados
PABELLON AULA Y SERVICIOS HIGIENICOS
DESCRIPCION
01 OBRAS PROVISIONALES
2,554.60
63.96
255.82
137.34
3,011.72
02 OBRAS PRELIMINARES
5,895.14
147.59
590.34
316.94
6,950.00
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1,687.83
42.26
169.02
90.74
1,989.85
04 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
8,405.08
210.43
841.68
451.88
9,909.07
05 OBRAS DE CONCRETO ARMADO
19,298.49
483.16
1,932.54
1,037.54
22,751.72
06 ALBAÑILERIA
14,229.04
356.24
1,424.89
764.99
16,775.16
07 COBERTURA
22,814.78
571.19
2,284.66
1,226.58
26,897.21
08 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
150.00
3.76
15.02
8.06
176.84
09 REVESTIMIENTOS
6,399.92
160.23
640.88
344.08
7,545.11
10 CIELORASOS
6,083.96
152.32
609.24
327.09
7,172.61
11 PISOS Y PAVIMENTOS
12,813.24
320.79
1,283.11
688.87
15,106.02
12 ZOCALOS CONTRAZOCALOS
4,212.64
105.47
421.85
226.48
4,966.44
13 CARPINTERIA DE MADERA
3,566.61
89.29
357.16
191.75
4,204.81
14 CARPINTERIA METALICA
3,464.01
86.73
346.88
186.23
4,083.85
15 CERRADURAS Y ACCESORIOS
526.00
13.17
52.67
28.28
620.12
16 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES
1,250.11
31.30
125.19
67.21
1,473.80
17 PINTURA
3,602.91
90.20
360.79
193.70
4,247.61
18 SISTEMA DE DESAGUE PLUVIAL
696.68
17.44
69.77
37.46
821.34
19 INSTALACIONES ELECTRICAS
1,947.12
48.75
194.98
104.68
2,295.53
20 INSTALACIONES SANITARIAS
2,859.00
71.58
286.30
153.71
3,370.58
21 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS
2,107.50
52.76
211.04
113.30
2,484.61
22 TANQUE PERCOLADOR Y POZO SEPTICO
7,080.07
177.26
708.99
380.64
8,346.96
23 PLATAFORMA DEPORTIVA
3,108.60
77.83
311.29
167.13
3,664.85
24 CONCRETO SIMPLE f'c=175
5,788.36
144.92
579.64
311.20
6,824.12
25 PATIO BLANDO + concreto simple f'c=175
3,755.60
94.03
376.08
201.91
4,427.62
27 VARIOS
15,770.29
394.83
1,579.23
847.85
18,592.19
TOTAL 160,067.58
4,007.46 16,029.07 8,605.64
188,709.76
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - PUNO
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2
CUADRO N° 26
ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 01
(En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de
Inversión a
Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión
a Precios
Téc. (%) (%) (%)
Privados
PABELLON ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS
DESCRIPCION
01 OBRAS PRELIMINARES
932.36
23.34
93.37
50.13
1,099.19
02 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1,585.44
39.69
158.77
85.24
1,869.14
03 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
6,666.56
166.90
667.59
358.41
7,859.46
04 OBRAS DE CONCRETO ARMADO
18,214.96
456.03
1,824.04
979.28
21,474.31
05 ALBAÑILERIA
10,711.85
268.18
1,072.68
575.90
12,628.61
06 COBERTURA 24,593.24
615.72
2,462.75
1,322.20
28,993.91
07 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
150.00
3.76
15.02
8.06
176.84
08 REVESTIMIENTOS
6,190.54
154.99
619.92
332.82
7,298.26
09 CIELORASOS
6,145.80
153.87
615.44
330.41
7,245.52
10 PISOS Y PAVIMENTOS
13,512.44
338.30
1,353.13
726.46
15,930.33
11 ZOCALOS CONTRAZOCALOS
1,896.43
47.48
189.91
101.96
2,235.77
12 CARPINTERIA DE MADERA
3,305.33
82.75
330.99
177.70
3,896.78
13 CARPINTERIA METALICA
2,879.80
72.10
288.38
154.83
3,395.11
14 CERRADURAS Y ACCESORIOS
396.00
9.91
39.66
21.29
466.86
15 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES
1,758.88
44.04
176.13
94.56
2,073.61
16 PINTURA
4,567.32
114.35
457.37
245.55
5,384.59
17 SISTEMA DE DESAGUE PLUVIAL
620.29
15.53
62.12
33.35
731.28
18 INSTALACIONES ELECTRICAS
1,919.55
48.06
192.22
103.20
2,263.03
19 INSTALACIONES SANITARIAS
543.79
13.61
54.45
29.24
641.09
20 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS
239.19
23.95
23.95
-
287.09
21 INSTALACIONES SANITARIAS
358.51
8.98
35.90
-
403.39
TOTAL 107,188.28
2,668.60 10,673.92 5,730.58
125,663.69
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - PUNO
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3
CUADRO Nº27 ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 01
(En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de
Inversión a
Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión
a Precios
Téc. (%) (%) (%)
Privados
CERCO PERIMETRICO
DESCRIPCION
01 OBRAS PRELIMINARES
809.19
20.26
81.03
43.50
953.98
02 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1,644.25
41.17
164.65 88.40
1,938.47
03 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
21,971.03
550.07
2,200.17
1,181.22
25,902.48
04 OBRAS DE CONCRETO ARMADO
20,180.47
505.24 2,020.86
1,084.95
23,791.52
05 ALBAÑILERIA
34,194.25
856.09 3,424.19
1,838.37
40,312.90
06 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
200.00
5.01 20.03
10.75
235.79
07 JUNTAS DE DILATACION
568.26
14.23
56.91
30.55
669.94
08 REVESTIMIENTOS
14,431.40
361.30
1,445.15
775.87
17,013.73
09 PISOS Y PAVIMENTOS 3,460.23
86.63
346.51
186.03
4,079.40
10 CARPINTERIA METALICA
1,526.52
38.22
152.86
82.07
1,799.67
11 CERRADURAS Y ACCESORIOS
98.00
2.45
9.81
5.27
115.54
12 PINTURA
9,169.19
229.56
918.20 492.96
10,809.91
13 VARIOS
1,021.94
25.59
102.34
54.94
1,204.80
TOTAL 109,274.73 2,735.81 10,942.71 5,874.89
128,828.13
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - PUNO
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ina6
4
CUADRO N° 28
ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 01
(En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de
Inversión a
Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión
a Precios
Téc. (%) (%) (%)
Privados
VIVIENDA DE PROFESOR
DESCRIPCION
01 OBRAS PRELIMINARES
229.66
5.75
23.00
12.35
270.75
02 MOVIMIENTO DE TIERRAS
899.75
22.53
90.10
48.37
1,060.75
03 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
3,534.00
88.48
353.89
88.48
4,064.85
04 OBRAS DE CONCRETO ARMADO
10,529.61
263.62
1,054.43
566.10
12,413.76
05 ALBAÑILERIA
6,432.75
161.05
644.17
345.84
7,583.81
06 COBERTURA
7,512.59
188.09
752.31
403.90
8,856.88
07 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
100.00
2.50
10.01
5.38
117.89
08 REVESTIMIENTOS
4,402.85
110.23
440.90
236.71
5,190.69
09 CIELORASOS
2,251.79
56.38
225.49
121.06
2,654.72
10 PISOS Y PAVIMENTOS
3,914.01
97.99
391.95
210.43
4,614.38
11 ZOCALOS CONTRAZOCALOS
1,579.92
39.55
158.21
84.94
1,862.63
12 CARPINTERIA DE MADERA
1,216.85
30.47
121.85
65.42
1,434.59
13 CARPINTERIA METALICA
871.16
21.81
87.24
46.84
1,027.04
14 CERRADURAS Y ACCESORIOS
354.00
8.86
35.45
19.03
417.34
15 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES
581.88
14.57
58.27
31.28
686.00
16 PINTURA
2,291.58
57.37
229.48
123.20
2,701.63
17 SISTEMA DE DESAGUE PLUVIAL
166.56
4.17
16.68
8.95
196.36
18 INSTALACIONES ELECTRICAS
1,454.62
36.42
145.66
78.20
1,714.91
19 INSTALACIONES SANITARIAS
889.00
22.26
89.02
47.79
1,048.08
20 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS
375.88
9.41
37.64
20.21
443.14
21 VARIOS
304.96
7.63
30.54
16.40
359.53
TOTAL 49,893.42 1,249.13 4,996.30 2,580.88
58,719.73
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - PUNO
Pág
ina6
5
CUADRO N° 29
ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 01
(En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de
Inversión a
Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión
a Precios
Téc. (%) (%) (%)
Privados
EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION
DESCRIPCION
02 EQUIPAMIENTO DE AULA
2,710.00
-
-
-
2,710.00
03 EQUIPAMIENTO SALA DE USOS MULTIPLES
8,050.00
-
-
-
8,050.00
04 EQUIPAMIENTO DIRECCION
1,260.00
-
-
-
1,260.00
05 EQUIPAMIENTO SECRETARIA
1,260.00
-
-
-
1,260.00
06 EQUIPAMIENTO COCINA
300.00
-
-
-
300.00
08 VARIOS
700.00
-
-
-
700.00
08 CAPACITACIÓN
14,000.00
-
-
-
14,000.00
TOTAL 28,280.00 - - - 28,280.00
INVERSION TOTAL 454,704.01
10,661.00 42,642.00 22,792.00
530,799
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - PUNO
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6
B). Estimación de Costos a Precios Privados Alternativa 02
CUADRO N° 30
ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 02 (En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de
Inversión a
Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión
a Precios
Téc. (%) (%) (%)
Privados
PABELLON AULA Y SERVICIOS HIGIENICOS
DESCRIPCION
01 OBRAS PROVISIONALES 2,483.88
61.96 248.39
133.54
2,927.77
02 OBRAS PRELIMINARES
5,895.14
147.06
589.51
316.94
6,948.65
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS 2,484.25
61.97 248.43
133.56
2,928.21
04 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 8,684.82
216.65 868.48
466.92
10,236.87
05 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 54,954.09
1,370.87
5,495.41
2,954.47
64,774.84
06 ALBAÑILERIA
13,069.41
326.03 1,306.94
702.65
15,405.02
07 COBERTURA 452.00
11.28
45.20
24.30
532.78
08 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
150.00
3.74
15.00
8.06
176.81
09 REVESTIMIENTOS
6,581.93
164.19
658.19
353.86
7,758.18
10 CIELORASOS 6,083.96
151.77 608.40
327.09
7,171.21
11 PISOS Y PAVIMENTOS 13,520.20
337.27
1,352.02
726.88
15,936.37
12 ZOCALOS CONTRAZOCALOS 3,367.05
83.99
336.71
181.02
3,968.77
13 CARPINTERIA DE MADERA 2,524.06
62.96
252.41
135.70
2,975.13
14 CARPINTERIA METALICA
3,216.52
80.24
321.65
172.93
3,791.34
15 CERRADURAS Y ACCESORIOS 526.00
13.12
52.60
28.28
620.00
16 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES
1,250.11
31.18
125.01
67.21
1,473.51
17 PINTURA 3,602.90
89.88 360.29
193.70
4,246.77
18 SISTEMA DE DESAGUE PLUVIAL 696.68
17.38
69.67
37.46
821.18
19 INSTALACIONES ELECTRICAS
1,947.12
48.57
194.71
104.68
2,295.09
20 INSTALACIONES SANITARIAS 2,859.00
71.32 285.90
153.71
3,369.93
21 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS
1,857.94
46.35
185.79
99.89
2,189.97
22 TANQUE PERCOLADOR Y POZO SEPTICO 8,124.98
202.68
812.50
436.82
9,576.98
23 PATIO DURO + Concreto simple f'c=175
7,881.41
196.61
788.14
423.72
9,289.88
24 PATIO BLANDO
450.41
11.24
45.04
24.22
530.90
25 CONCRETO SIMPLE F'c=175
907.52
22.64
90.75
48.79
1,069.70
27 VARIOS
10,523.35
262.51
1,052.34
565.76
12,403.96
TOTAL 164,094.73 4,093.46 16,409.47 8,822.15
193,419.82
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - PUNO
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7
CUADRO N° 31 ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 02 (En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de Inversión a Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión a Precios
Téc. (%) (%) (%) Privados
PABELLON ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS
DESCRIPCION
01 OBRAS PRELIMINARES
932.36
23.26
93.24
50.13
1,098.98
02 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1,585.44
39.55
158.54
85.24
1,868.77
03 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
6,726.57
167.80
672.66
361.64
7,928.66
04 OBRAS DE CONCRETO ARMADO
19,553.60
487.78
1,955.36
1,051.25
23,047.99
05 ALBAÑILERIA
11,043.54
275.49
1,104.35
593.73
13,017.11
06 COBERTURA
28,557.59
712.39
2,855.76
1,535.33
33,661.07
07 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
150.00
3.74
15.00
8.06
176.81
08 REVESTIMIENTOS
6,631.54
165.43
663.15
356.53
7,816.65
09 CIELORASOS
6,145.80
153.31
614.58
330.41
7,244.11
10 PISOS Y PAVIMENTOS
13,932.29
347.55
1,393.23
749.04
16,422.11
11 ZOCALOS CONTRAZOCALOS
1,896.43
47.31
189.64
101.96
2,235.34
12 CARPINTERIA DE MADERA 2,649.64
66.10
264.96
142.45
3,123.15
13 CARPINTERIA METALICA
2,723.11
67.93
272.31
146.40
3,209.75
14 CERRADURAS Y ACCESORIOS
396.00
9.88
39.60
21.29
466.77
15 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES
1,758.88
43.88
175.89
94.56
2,073.21
16 PINTURA
4,205.64
104.91
420.56
226.11
4,957.22
17 SISTEMA DE DESAGUE PLUVIAL
119.04
2.97
11.90
6.40
140.31
18 INSTALACIONES ELECTRICAS 2,420.80
60.39
242.08
130.15
2,853.42
19 INSTALACIONES SANITARIAS
543.80
13.57
54.38
29.24
640.98
20 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS
138.97
13.90
13.90
-
166.76
21 INSTALACIONES SANITARIAS
358.51
8.94
35.85
-
403.30
TOTAL 112,469.55 2,816.06 11,246.96 6,019.91
132,552.47
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
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8
CUADRO N° 32 ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 02 (En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de Inversión a Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión a Precios
Téc. (%) (%) (%) Privados
VIVIENDA DE PROFESOR
DESCRIPCION
01 OBRAS PRELIMINARES
229.66
5.73
22.97
12.35
270.70
02 MOVIMIENTO DE TIERRAS
899.75
22.44
89.98
48.37
1,060.54
03 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
3,652.40
91.11
365.24
91.11
4,199.86
04 OBRAS DE CONCRETO ARMADO
10,061.69
251.00
1,006.17 540.94
11,859.80
05 ALBAÑILERIA
6,615.10
165.02
661.51
355.64
7,797.27
06 COBERTURA
9,667.76
241.17
966.78
519.76
11,395.47
07 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
100.00
2.49
10.00
5.38
117.87
08 REVESTIMIENTOS
4,402.85
109.83
440.29
236.71
5,189.68
09 CIELORASOS
2,251.79
56.17
225.18
121.06
2,654.20
10 PISOS Y PAVIMENTOS 4,090.09
102.03
409.01
219.89
4,821.02
11 ZOCALOS CONTRAZOCALOS
1,579.92
39.41
157.99 84.94
1,862.26
12 CARPINTERIA DE MADERA
1,216.85
30.36
121.69
65.42
1,434.31
13 CARPINTERIA METALICA
877.70
21.89
87.77
47.19
1,034.55
14 CERRADURAS Y ACCESORIOS
114.00
2.84
11.40
6.13
134.37
15 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES
581.88
14.52
58.19
31.28
685.87
16 PINTURA
2,531.58
63.15
253.16
136.10
2,983.99
17 SISTEMA DE DESAGUE PLUVIAL
166.56
4.15
16.66
8.95
196.33
18 INSTALACIONES ELECTRICAS
1,454.62
36.29
145.46
78.20
1,714.57
19 INSTALACIONES SANITARIAS
833.24
20.79
83.32 44.80
982.15
20 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS
431.64
10.77
43.16
23.21
508.78
21 VARIOS
304.96
7.61
30.50
16.40
359.46
TOTAL 52,064.04 1,298.77 5,206.40 2,693.85
61,263.06
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
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9
CUADRO N° 33
ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 02 (En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de
Inversión a
Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión
a Precios
Téc. (%) (%) (%)
Privados
CERCO PERIMETRICO
DESCRIPCION
01 OBRAS PRELIMINARES 809.19
20.19 80.92 43.50
953.80
02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 1,644.25
41.02 164.43 88.40
1,938.09
03 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 21,994.52
548.67 2,199.45 1,182.48
25,925.12
04 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 20,013.09 499.24 2,001.31 1,075.96
23,589.59
05 ALBAÑILERIA 34,650.30 864.38 3,465.03 1,862.89
40,842.60
06 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD 200.00
4.99 20.00 10.75
235.74
07 JUNTAS DE DILATACION 568.26
14.18 56.83 30.55
669.81
08 REVESTIMIENTOS 14,431.40 360.00 1,443.14 775.87
17,010.41
09 PISOS Y PAVIMENTOS 4,357.65
108.70 435.77 234.28
5,136.40
10 CARPINTERIA METALICA 1,681.32
41.94 168.13 90.39
1,981.79
11 CERRADURAS Y ACCESORIOS 98.00
2.44 9.80 5.27
115.51
12 PINTURA 9,169.19 228.73 916.92 492.96
10,807.80
13 VARIOS 1,021.94
25.49 102.19 54.94
1,204.57
TOTAL 110,639.11 2,759.97 11,063.91 5,948.24 130,411.23
CUADRO N° 34
ESTIMACION COSTOS TOTALES A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 02
(En Nuevos Soles al 2012)
Costo Elaboración Gastos Gastos de
Inversión a
Item. Descripción Directo Expediente Generales Supervisión
a Precios
Téc. (%) (%) (%)
Privados
EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION
DESCRIPCION
02 EQUIPAMIENTO DE AULA
2,710.00
- - -
2,710.00
03 EQUIPAMIENTO SALA DE USOS MULTIPLES
8,050.00
- - -
8,050.00
04 EQUIPAMIENTO DIRECCION
1,260.00
- - -
1,260.00
05 EQUIPAMIENTO SECRETARIA
1,260.00
- - -
1,260.00
06 EQUIPAMIENTO COCINA
300.00
- - -
300.00
08 VARIOS
700.00
- - -
700.00
08 CAPACITACIÓN
14,000.00
- - -
14,000.00
TOTAL 28,280.00 - - - 28,280.00
INVERSION TOTAL 467,547.43 10,968.26 43,926.74 23,484.15 545,927
C). Estimación de costos a Precios Sociales Alternativa 01 y 02
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CUADRO Nº 35
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 01
Principales Rubros Costo total a precios de mercado
Factor de corrección
Costo a precios sociales
Elaboración de Expediente Técnico 10,661 0.909 9,691
Costo Directo 454,704 371,787
Resultado 01 426,424 347,834
Insumo de origen nacional 298,497 0.847 252,827
Insumo de origen importado - -
Mano de obra calificada 85,285 0.909 77,524
Mano de obra no calificada 42,642 0.410 17,483
Resultado 2 28,280 23,953
Insumo de origen nacional 28,280 0.847 23,953
Insumo de origen importado - -
Mano de obra calificada - -
Mano de obra no calificada - -
Supervisión 22,792 0.909 20,718
Gastos Generales 42,642 0.909 38,762
Total 530,799 440,958
Fuente: Elaboración equipo Técnico
CUADRO Nº 35
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 02
Principales Rubros Costo total a precios
de mercado
Factor de corrección
Costo a precios sociales
Elaboración de Expediente Técnico
10,661 0.909
9,691
Costo Directo
469,832
384,601
Resultado 01
441,552
360,648
Insumo de origen nacional
313,625 0.847
265,641
Insumo de origen importado -
Mano de obra calificada
85,285 0.909
77,524
Mano de obra no calificada
42,642 0.410
17,483
Resultado 2
28,280
23,953
Insumo de origen nacional
28,280 0.847
23,953
Insumo de origen importado -
Mano de obra calificada 0.909 -
Mano de obra no calificada 0.410 -
Supervisión
22,792 0.909
20,718
Gastos Generales
42,642 0.909
38,762
Total
545,927
453,771
Fuente: Elaboración equipo técnico
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3.6.1.4. Costos de operación y mantenimiento en la situación “Con proyecto”
CUADRO N° 31
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Alternativa 01
CONCEPTO Unidad
de PRECIO CANTIDAD NUMERO BONIFICACIONES AGUINALDOS COSTO PRIV.
FACTOR COSTO SOC.
Medida UNITARIO MESES ANUAL S/. CORREC.
ANUAL S/.
I. COSTOS DE OPERACIÓN 29,540.48
26,803.94
1.1 REMUNERACIONES 28,760.48
26,143.28
- Docente Persona 1,500.04 1 12 300.00 400.00
18,700.48
0.909
16,998.74
- Personal de Servicio Persona 780.00 1 12 300.00 400.00
10,060.00
0.909
9,144.54
1.2 SERVICIOS 780.00
660.66
- Agua Recibo 25.00 12
300.00
0.847
254.10
- Luz Recibo 40.00 12
480.00
0.847
406.56
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO 1,166.00
823.73
- Pinturas Balde 5.00 5.00
25.00
0.847
21.18
- Reparación de puertas Unid. 15.00 6.00
90.00
0.847
76.23
- Reparación de ventana Unid. 17.00 4.00
68.00
0.847
57.60
- Reparación de Instal.Sanitarias Glob 22.00 2.00
44.00
0.847
37.27
- Reparación de Instal.Eléctricas Glob 35.00 1.00
35.00
0.847
29.65
- Reparación de pisos m2 12.00 15.00
180.00
0.847
152.46
- Reparación de techos m2 7.00 4.00
28.00
0.847
23.72
- Reparación de veredas m.l. 12.00 7.00
84.00
0.847
71.15
- Tarrajeo de muros m2 12.00 6.00
72.00
0.847
60.98
- Arreglo de jardines m.l. 15.00 25.00
375.00
0.410
153.75
- Mantenim. de equipos de Comp. Equipo 60.00 2.00
120.00
0.847
101.64
- Mantenim. de mobiliario Unidad 5.00 9.00
45.00
0.847
38.12
TOTAL S/.
30,706.48 27,627.66
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
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CUADRO N° 32
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Alternativa 02
CONCEPTO Unidad
de PRECIO CANTIDA
D NUMER
O BONIFICACIONE
S AGUINALDOS
COSTO PRIV.
FACTOR COSTO SOC.
Medida UNITARI
O MESES ANUAL S/. CORREC.
ANUAL S/.
I. COSTOS DE OPERACIÓN 31,620.48
28,694.66
1.1 REMUNERACIONES 30,840.48
28,034.00
- Docente Person
a 1,500.04 1 12 500.00
400.00
18,900.48
0.909
17,180.54
- Personal de Servicio Person
a 920.00 1 12 500.00
400.00
11,940.00
0.909
10,853.46
1.2 SERVICIOS 780.00
660.66
- Agua Recibo 25.00 12
300.00
0.847
254.10
- Luz Recibo 40.00 12
480.00
0.847
406.56
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO
1,301.00
938.07
- Pinturas Balde 5.00 5.00
25.00
0.847
21.18
- Reparación de puertas Unid. 15.00 6.00
90.00
0.847
76.23
- Reparación de ventana Unid. 17.00 4.00
68.00
0.847
57.60 - Reparación de Instal.Sanitarias Glob 22.00 2.00
44.00
0.847
37.27
- Reparación de Instal.Eléctricas Glob 35.00 1.00
35.00
0.847
29.65
- Reparación de pisos m2 12.00 15.00
180.00
0.847
152.46
- Reparación de techos m2 7.00 4.00
28.00
0.847
23.72
- Reparación de veredas m.l. 12.00 7.00
84.00
0.847
71.15
- Tarrajeo de muros m2 12.00 6.00
72.00
0.847
60.98
- Arreglo de jardines m.l. 15.00 25.00
375.00
0.410
153.75
- Mantenim. de equipos de Comp. Equipo 80.00 3.00
240.00
0.847
203.28
- Mantenim. de mobiliario Unidad 5.00 12.00
60.00
0.847
50.82
TOTAL S/.
32,921.48 29,632.73
3.6.2. Costos incrementales de operación y mantenimiento
El Flujo de costos Netos Incrementales para la alternativa I y II del proyecto se ha
determinado, teniendo en cuenta los costos en una situación con proyecto y en una
situación sin proyecto. El costo incremental del proyecto para las alternativas, se
mantendrán a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.
3.6.2.1. Flujo de costos a precios de Mercado.
En esta parte del perfil se construirá el flujo de costos a precios de mercado de cada
proyecto alternativo. La elaboración de este flujo es importante porque servirá de
base para elaborar el flujo de costos a precios sociales. El flujo de costos a precios
de mercado organiza las salidas de dinero efectuadas, considerando el momento en
que éstas efectivamente se realizan. Para ello se basa en la estimación de costos de
cada proyecto alternativo
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - PUNO
CUADRO Nº 33
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA 01
A PRECIOS PRIVADOS
RUBRO
PERIODOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION 530,799
B). COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO C/P 30,706 30,706 30,706 30,706 30,706 30,706 30,706 30,706 30,706 30,706
Costos de Operación 29,540 29,540 29,540 29,540 29,540 29,540 29,540 29,540 29,540 29,540
Costos de Mantenimiento
1,166
1,166
1,166
1,166
1,166
1,166
1,166
1,166
1,166
1,166
D). COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/P 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924
Costos de Operación
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
Costos de Mantenimiento
612
612
612
612
612
612
612
612
612
612
E). TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 10,782 10,782 10,782 10,782 10,782 10,782 10,782 10,782 10,782 10,782
F). FACTOR DE ACTUALIZACION (9%)
1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
Valor Actual de Costos (VAC) (E*F) - 9,892 9,075 8,326 7,638 7,008 6,429 5,898 5,411 4,964 4,554
N° Beneficiarios = 14
COK. = 0.09 Población Beneficiaria demandante desde 2013a 2023,
VACT = 577,892 14 Alumnos
VAE = 94,049
COSTO EFECTIVIDAD = 41277.99 Costo/alumno = 37914.21
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - PUNO
CUADRO Nº 34
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA 02
A PRECIOS PRIVADOS
RUBRO
PERIODOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION 545,927
B). COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO C/P 32,400 32,400 32,400 32,400 32,400 32,400 32,400 32,400 32,400 32,400
Costos de Operación
31,620
31,620
31,620
31,620
31,620
31,620
31,620
31,620
31,620
31,620
Costos de Mantenimiento
780
780
780
780
780
780
780
780
780
780
D). COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/P 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924 19,924
Costos de Operación
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
19,312
Costos de Mantenimiento
612
612
612
612
612
612
612
612
612
612
E). TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) - 12,476 12,476 12,476 12,476 12,476 12,476 12,476 12,476 12,476 12,476
F). FACTOR DE ACTUALIZACION (9%)
1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
Valor Actual de Costos (VAC) (E*F) - 11,446 10,501 9,634 8,838 8,109 7,439 6,825 6,261 5,744 5,270
N° Beneficiarios = 14
COK. = 0.09 Población Beneficiaria demandante desde 2013a 2023,
VACT = 600,418 14 Alumnos
VAE = 97,715
COSTO EFECTIVIDAD = 42887.02 Costo/alumno = 38994.76
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CUADRO Nº 35
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA 01
A PRECIOS SOCIALES
RUBRO
PERIODOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION 440,958
B). COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO C/P 27,628 27,628 27,628 27,628 27,628 27,628 27,628 27,628 27,628 27,628
Costos de Operación 26,804 26,804 26,804 26,804 26,804 26,804 26,804 26,804 26,804 26,804
Costos de Mantenimiento
824
824
824
824
824
824
824
824
824
824
D). COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/P - 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878
Costos de Operación -
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
Costos de Mantenimiento
440
440
440
440
440
440
440
440
440
440
E). TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) - 9,750 9,750 9,750 9,750 9,750 9,750 9,750 9,750 9,750 9,750
F). FACTOR DE ACTUALIZACION (9%) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
Valor Actual de Costos (VAC) (E*F) - 8,945 8,206 7,528 6,907 6,337 5,813 5,333 4,893 4,489 4,118
N° Beneficiarios = 14
COK. = 0.09 Población Beneficiaria demandante desde 2013a 2023, VACT = 483,541 14 Alumnos
VAE = 78,694
COSTO EFECTIVIDAD = 34538.64 Costo/alumno = 31496.98
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CUADRO Nº 36
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA 02
A PRECIOS SOCIALES
RUBRO
PERIODOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION 453,771
B). COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO C/P 29,633 29,633 29,633 29,633 29,633 29,633 29,633 29,633 29,633 29,633
Costos de Operación 28,695 28,695 28,695 28,695 28,695 28,695 28,695 28,695 28,695 28,695
Costos de Mantenimiento 938 938 938 938 938 938 938 938 938 938
D). COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/P - 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878 17,878
Costos de Operación
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
17,438
Costos de Mantenimiento 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440
E). TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) - 11,755 11,755 11,755 11,755 11,755 11,755 11,755 11,755 11,755 11,755
F). FACTOR DE ACTUALIZACION (10%)
1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
Valor Actual de Costos (VAC) (E*F) - 10,784 9,894 9,077 8,327 7,640 7,009 6,430 5,899 5,412 4,965
N° Beneficiarios = 14
COK. = 0.09 Población Beneficiaria demandante desde 2013a 2023, VACT = 505,112 14 Alumnos
VAE = 82,205
COSTO EFECTIVIDAD = 36079.44 Costo/alumno = 32412.24
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IV. EVALUACION
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4. EVALUACION
4.1. Beneficios del proyecto
4.1.1. Beneficios “Sin Proyecto”
En una situación sin proyecto no se incurre en ningún beneficio puesto que no se
cuenta con la infraestructura adecuada, equipamiento, mobiliario, material educativo
y capacitación a docentes y padres para brindar el servicio educativo de nivel inicial
a los niños y niñas del Centro Poblado de Justo Juez- Jatun Ayllu
4.1.2 Beneficios “Con Proyecto”.
La propuesta del proyecto de educación se orientan a mejorar el servicio educativo
con el propósito de garantizar a quienes culminan sus estudios escolares estén en
capacidad de continuar estudios del nivel inmediato hasta lograr el ultimo nivel y
poder insertarse adecuadamente en el mercado laboral. Por lo tanto el proyecto
genera los beneficios a lo largo de su vida útil, con la dotación de infraestructura
adecuada, equipamiento con mobiliario, material educativo, capacitaciones hace
que los estudiantes de la I.E.I. Jatun Ayllu del Centro poblado Justo Juez –Jatun
Ayllu del distrito de Santa Rosa se beneficie a lo largo del horizonte del proyecto.
Los beneficios que generará el proyecto son:
Niños y niñas de la I.E.I. Jatun Ayllu atendidos adecuadamente durante el
horizonte de evaluación del proyecto.
Espacios adecuados para brindar el servicio educativo.
Mejora significativa del aprendizaje.
Reducción de la deserción escolar.
Docentes que alcanzan las competencias y las aplican adecuadamente en
su desempeño.
Mayor número de niños y niñas atendidos adecuadamente por la institución
educativa.
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4.2. EVALUACIÓN SOCIAL
Para cuantificar el beneficio se hace el uso de la metodología costo - efectividad
como una alternativa apropiada a la cuantificación monetaria de los beneficios y que
requiere una menor cantidad de información específica.
4.2.1 Evaluación Social Aplicando la Metodología Costo Efectividad.
La evaluación social de los proyectos alternativos se llevará a cabo utilizando la
metodología Costo Efectividad, este ratio indica el costo social promedio, en valores
actuales, de una unidad de beneficio no monetario. Por ello, se deberá seleccionar la
alternativa que presente el menor ratio costo efectividad, de manera que todo está
orientado a mejorar el servicio educativo de la Institución Educativa Inicial Jatun Ayllu
del centro poblado Justo Juez-Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa. Para ello se
realiza la estimación de la siguiente forma: Los costos generados en los diferentes
años, se actualizan con el Factor Actualización, denotado por FA, donde éste está
definido por: Donde: VACT = Valor Actual de Costos Totales al 9% de Costo de
Oportunidad del Capital COK = Costo de Oportunidad del Capital (9%) Nº
Beneficiarios = 14 promedio de estudiantes, durante el horizonte de evaluación del
proyecto VAE = Valor Anual Equivalente n = 1,2…,10 años
4.2.2. Metodología Costo – Efectividad
CUADRO N° 37
Análisis Costo Efectividad Alternativa 01
A Precios Privados
N° Beneficiarios = 14
COK. =
0.09 Población Beneficiaria demandante desde 2013a 2023, VACT =
577,892 14 Alumnos VAE =
94,049
COSTO EFECTIVIDAD = 41277.99 Costo/alumno = 37914.21
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CUADRO N° 38
Análisis Costo Efectividad Alternativa 02
A Precios Privados
N° Beneficiarios = 14
COK. = 0.09 Población Beneficiaria demandante desde 2013a 2023,
VACT = 600,418 14 Alumnos
VAE = 97,715
COSTO EFECTIVIDAD = 42887.02 Costo/alumno = 38994.76
CUADRO N° 39
Análisis Costo Efectividad Alternativa 01
A Precios Sociales
N° Beneficiarios = 14
COK. = 0.09 Población Beneficiaria demandante desde 2013a 2023,
VACT = 483,541 14 Alumnos
VAE = 78,694
COSTO EFECTIVIDAD = 34538.64 Costo/alumno = 31496.98
CUADRO N° 40
Análisis Costo Efectividad Alternativa 02
A Precios Sociales
N° Beneficiarios = 14
COK. = 0.09 Población Beneficiaria demandante desde 2013a 2023,
VACT = 505,112 14 Alumnos
VAE = 78,694
COSTO EFECTIVIDAD = 36079.44 Costo/alumno = 31496.98
4.3. Análisis de sensibilidad
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación
de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por
ser esta la variable más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el
valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de inversión. Los
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resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes señalados, se
muestran en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 41 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
(A PRECIOS PRIVADOS)
EN MILES DE NUEVOS SOLES
VACT COSTOS DE INVERSION
ALTERNATIVA 01 20% 693,470
10% 635,681
5% 606,786
0% 577,892
-5% 548,997
-10% 520,103
-20% 462,313
ALTERNATIVA 02
20% 720,502
10% 660,460
5% 630,439
0% 600,418
-5% 570,397
-10% 540,376
-20% 480,335
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO Nº 42 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
(A PRECIOS SOCIALES)
EN MILES DE NUEVOS SOLES
VACT COSTOS DE INVERSION
ALTERNATIVA 01
20% 580,249
10% 531,895
5% 507,718
0% 483,541
-5% 459,364
-10% 435,187
-20% 386,833
ALTERNATIVA 02
20% 606,135
10% 555,623
5% 530,368
0% 505,112
-5% 479,857
-10% 454,601
-20% 404,090
Fuente: Elaboración Propia
En el presente análisis, la intención es medir la variación de los indicadores de
recursos financieros frente al comportamiento de las variables de mayor solvencia,
en relación de las variables de consideración.
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4.4. Evaluación de Impacto Ambiental
El Proyecto por su naturaleza y características no altera para nada el medio
ambiente, los casos aislados de enfermedades a consecuencia de la alteración
del medio ambiente serán asistidos por el responsable de Tutoría de la Institución
Educativa.
El objetivo de este apartado es identificar los posibles riesgos ambientales
asociados a las actividades que se realizarán durante la implementación del
Proyecto, para asegurar que la inversión realizada cumpla con las normas de
manejo ambiental y con las salvaguardas correspondientes.
TABLA Nº 07
IMPACTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE.
Acciones
Construcción del
Proyecto
Componentes
Ecológicos
Naturales
Componentes
Socioeconómicos
- Contratación de personal local - Ninguno. Incremento del empleo.
- Talleres y depósitos. - Ninguno.
- Uso de vías de acceso. - Ninguno. Mejora de las vías de
comunicación
- Transporte de materiales. - Ninguno.
- Suministro local de alimentos. - Ninguno.
- Ruidos. - Ninguno.
- Construcción de aulas. - Ninguno Mejoramiento de la calidad de la
educación.
4.4.1. Componentes y variables ambientales afectados.
Durante el desarrollo de la evaluación de impacto ambiental se determinó la
existencia de los siguientes componentes ambientales: medio físico natural, medio
biológico y el medio social. Sobre cada uno de estos, las actividades desarrolladas
para la implementación del proyecto ciernen sus efectos.
La fase de construcción tendrá efectos moderados sobre el medio físico natural.
La remoción del terreno sobre el que se construirá la infraestructura educativa
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tendrá daños pero solo serán eventuales. Esto conlleva a la alteración significativa
del paisaje pero de manera pasajera.
4.4.2 Identificación de los componentes y variables ambientales que serán
afectados.
a) El medio físico natural.- El Proyecto no tendrá ningún efecto negativo
en los que se refiere al suelo y agua e imagen rural ya que al estar por
inmediaciones de la comunidad esta relegado a estrictas normas de construcción.
b) Medio Biológico.- En cuanto a la flora (pastos naturales) existente en las
áreas donde se construirá, serán compensadas mediante la creación de mayores
espacios verdes.
c) Medio Social.- El Proyecto tendrá impactos sociales positivos, que se traduce
en que la población escolar adquirirá conocimientos para lograr una mejor calidad
de vida. Asimismo, la población estudiantil podrá fortalecer y mejorar su nivel de
aprendizaje.
En el aspecto económico, el Proyecto impulsará el desarrollo de las actividades
micros empresariales o independencia económica por parte del alumnado, lo que
significa una oportunidad de generación de empleo e ingresos.
4.4.3. Caracterización del impacto ambiental.-
Las características del impacto ambiental del Proyecto se muestran en el siguiente
cuadro:
TABLA Nº 08
CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO AMBIENTAL
VARIABLES DE
INCIDENCIA
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIOS
PO
SIT
IVO
NE
GA
TIV
O
NE
UT
RO
PE
RM
AN
EN
TE
S
CO
RT
A
ME
DIA
LA
RG
A
LO
CA
L
RE
GIO
NA
L
NA
CIO
NA
L
LE
VE
S
MO
DE
RA
DO
FU
ER
TE
MEDIO FISICO
1.-Dióxido de carbono X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
1.- Eliminar desechos X X X X
MEDIO SOCIAL
1.- Transculturización X X X X
2.- Identidad cultural X X X X
3.- Desarrollo de las
actividades comerciales y de
servicios
X X X X
4.- Generación de empleo X X X X
5.- Generación de ingresos X X X X
FUENTE: Elaboración propia.
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4.5. Selección de la alternativa de solución
La alternativa I nos muestra que el costo unitario por alumno que se requiere
para mejorar los servicios educativos de la Institución Educativa Inicial Jatun Ayllu
del Centro Poblado Justo Juez-Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa, arroja un
Costo Efectividad C/E de la alternativa I de S/. 38,221.70 Nuevos Soles y el
Costo por Alumno = S/. 35,180.05 Nuevos Soles a Precios Privados y a Precios
Sociales arroja un C/E = S/. 33,400.11 Nuevos Soles y el Costo por Alumno = S/.
29,732.91 Nuevos Soles, que con respecto a los costos privados y sociales de la
alternativa II, estos costos son menores. Quedando desechado la Alternativa II.
Entonces concluimos que de acuerdo a la evaluación realizada, la alternativa
seleccionada por tener el menor indicador Costo Efectividad y Costo por Alumno
es la alternativa 01.
4.6. Sostenibilidad del PIP.
Financiamiento de la inversión, de la operación y mantenimiento
Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del servicio
Organización y gestión
Adecuación de la oferta a las características de la demanda del servicio educativo.
Participación de los padres de familia
Gestión de riesgos de desastres. El proyecto es sostenible en todas sus fases:
En la fase de inversión la Dirección Regional de Educación financiará la ejecución
de la obra mediante la canalización de fuentes de financiamiento otorgadas por el
Ministerio de Educación En la fase de post inversión los costos de operación y
mantenimiento serán asumidos por el Ministerio de Educación mediante la Unidad
de Gestión Local de Melgar. Por tanto ello manifiesta que se cumplen las siguientes
fases:
a). Viabilidad Técnica La viabilidad técnica de este proyecto se basa en la calidad
y durabilidad de los materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares
requeridos en construcción de infraestructura educativa, para así alcanzar los
objetivos propuestos.
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b). Viabilidad Ambiental Durante la ejecución del proyecto no se ocasiona daños
al medio ambiente; y durante la operación se mitigarán los residuos con lo cual no
se contaminará el medio ambiente.
c). Viabilidad Sociocultural Con la ejecución del proyecto, se mejora las
condiciones de vida de los habitantes de esa zona, que asisten a la Institución
Educativa Inicial de Jatun Ayllu del centro poblado Justo Juez – Jatun Ayllu del
distrito de Santa Rosa, así como la disminución de las tasas deserción de la
población escolar, considerando el retiro y traslado dentro de la categoría de
ausentismo, de dicha institución.
d). Viabilidad Institucional El estado mediante el Misterio de Educación garantiza
el funcionamiento de la Institución Educativa al dotar de presupuesto del Tesoro
Público. Para la fase de inversión del proyecto, con lo cual se garantizará la calidad
de los materiales a usarse, así como proporcionara el soporte técnico para la fase
de operación del proyecto. Además los beneficiarios (padres de familia), también
participarán en la ejecución del proyecto con aporte de mano de obra no calificada,
a través de faenas programadas.
e). Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento El proyecto se
financia a través de la Unidad de Gestión Local UGEL Melgar, para su ejecución de
los costos de Operación y mantenimiento. En la fase de post inversión, el Ministerio
de Educación y la misma institución educativa (compromiso de operación y
mantenimiento) asumirá el mantenimiento en coordinación con las instituciones
involucradas en el proyecto.
4.7. Organización y Gestión.
Para garantizar el éxito del proyecto a nivel de organización y gestión en la etapa
post inversión, es necesario garantizar la participación de los siguientes actores:
Municipalidad del Centro Poblado Menor dentro de sus funciones: Le
corresponde a la municipalidad efectuar la gestión para que el proyecto se concrete
en coordinación con la DRE- Puno para la formulación del perfil del proyecto y el
respectivo expediente técnico.
Población Beneficiaria: Los padres de familia organizados bajo la APAFA, se
encargarán de las labores de mantenimiento del proyecto, a fin de garantizar su
operatividad.
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UGEL Melgar: El Ministerio de Educación a través de la UGEL Melgar, financiará
como lo viene realizando desde su creación de la institución educativa la operación
del proyecto, mediante recursos ordinarios.
4.8. Plan de implementación
CUADRO Nº 43
CRONOGRAMA FINANCIERO DEL PROYECTO
Unidad Costo TRIMESTRE
Item. Descripción de Directo
Medida I II
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E.I. JATUN AYLLU
A. PABELLON DE AULA Y SS.HH. GLB. 160,068 80,033.79 80,033.79
B. PABELLON ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS GLB. 107,188 53,594.14 53,594.14
C VIVIENDA DE PROFESOR GLB. 49,893 24,946.71 24,946.71
F CERCO PERIMETRICO GLB. 109,275 54,637.37 54,637.37
E EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION GLB. 28,280 14,140.00 14,140.00
G GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO % 10,661 5,330.50 5,330.50
H GASTOS GENERALES % 42,642 21,321.00 21,321.00
I GASTOS DE SUPERVISIÓN % 22,792 11,396.00 11,396.00
TOTAL INVERSIÓN 530,799 323,959.97 168,560.67
CUADRO Nº 44
CRONOGRAMA FISICO DEL PROYECTO
Unidad Costo TRIMESTRE
Item. Descripción de Directo
Medida % I II
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E.I. JATUN AYLLU
A. PABELLON DE AULA Y SS.HH. GLB. 100 50 50
B. PABELLON ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS GLB. 100 50 50
C VIVIENDA DE PROFESOR GLB. 100 50 50
F CERCO PERIMETRICO GLB. 100 50 50
E EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION GLB. 100 50 50
F GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO % 100 50 50
G GASTOS GENERALES % 100 50 50
H GASTOS DE SUPERVISIÓN % 100 50 50
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4.9. Matriz de marco lógico
CUADRO Nº 45
MARCO LOGICO
Resumen de objetivos Indicadores
Medios de verificación Supuestos
Contribuir en el desarrollo y formación del
capital humano en el Centro Poblado Justo
Juez – Jatun Ayllu del distrito de Santa Rosa
- Reducción de los niveles de deserción en 100% de los niños
de nivel inicial.
Actas de evaluación.
Registro de asistencia.
Encuestas a los padres de familia y docentes.
Actas de evaluación del nivel Inicial de la I.E.I.
Metodología y Plan Curricular
diversificado y adecuado.
Revisión de políticas aplicadas a
mejorar la calidad educativa.
Población escolar adecuadamente atendida en
la I.E.I. del Centro Poblado Justo Juez-Jatun
Ayllu del distrito de Santa Rosa – Melgar –
Puno
Atención a 11 estudiantes en adecuadas condiciones a partir del
primer año de vida útil del proyecto.
El 100% de los docentes mejoran sus competencias en
metodologías de aprendizaje.
Nóminas de matrícula.
Registro de asistencia.
Plan de gestión Institucional.
Asistencias de los docentes a las capacitaciones.
Metodología y Plan Curricular
diversificado y adecuado.
Se tiene un clima de estabilidad
social y política en el Centro poblado
Justo Juez – Jatun Ayllu.
Adecuada condiciones de infraestructura
pedagógica y suficiente ambientes
complementarios.
Eficiente mobiliario escolar con criterio
pedagógico y suficiente equipamiento.
Adecuada provisión de material educativo
para el proceso de enseñanza - aprendizaje.
Activa participación de los padres de familia
en las actividades educativas.
Monitoreo de los avances del programa
curricular.
Construir 01 aulas pedagógica.
01 dirección,
cocina/comedor,
salón de usos múltiples,
guardianía, SS. HH,
cerco perimétrico.
Implementación con mobiliario escolar de acuerdo a las
normas técnicas del MINEDU,
juegos recreativos.
Adquisición de materiales didáctico.
Capacitación a padres de familia.
Capacitación a docentes.
Resolución de aprobación de expediente técnico.
Informes de las unidades de seguimiento.
Actas de entrega.
Presupuesto ejecutado.
Cumplimiento de las normas de
contrataciones y adquisición del
estado.
Mantenimiento permanente de la
infraestructura
COSTO TOTAL DEL
PROYECTO
COSTO DIRECTO : S/. 454,704.00
Gastos Generales : S/. 42,642.00
Gastos Supervisión : S/. 22,792.00
Expediente Técnico : S/. 10,662.00
INVERSION TOTALS/. 530,799.00
Trasferencia de obra al sector educación a través de Actas
de entrega/recepción.
Pecosas.
Órdenes de compra.
Ordenes de servicio.
Documentos de expediente técnico
Disponibilidad de recursos
financieros para ejecutar proyectos.
Agentes involucrados con
predisposición para participar en la
ejecución y operación del proyecto.
Capacidad operativa de los
ejecutores.
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V. CONCLUSIONES
“PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA - MELGAR – PUNO”
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5.1. CONCLUSIONES
La ejecución del presente proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
EDUCATIVO INICIAL DE LA I.E.I. DEL CENTRO POBLADO JUSTO – JATUN
AYLLU, DISTRITO SANTA ROSA – MELGAR – PUNO” tiene como objetivo
principal: Población escolar adecuadamente atendido en la I.E.I. Jatun Ayllu
del Centro Poblado Justo Juez-Jatun Ayllu. para los niños de 3 a 5 años.
La institución educativa inicial viene atendiendo desde el año 2010 año en que se
crea como E.B.R. habiendo funcionado por más de 10 años como PRONOEI
dando servicio educativo a la población escolar del Centro Poblado de Justo Juez
también de reciente creación dado por la Municipalidad Menor creado bajo
Ordenanza Municipal emitida por la Municipalidad Provincial de Melgar.
El servicio educativo que brinda es de un solo turno por la mañana con una
docente especialista en educación inicial, que también cumple funciones de
directora de la Institución educativa inicial.
La Institución cuenta con una sola aula la misma que si bien cumple algunas
exigencias para la enseñanza a nivel inicial, también se nota la indebida ubicación
a la que se dio en el proceso de edificación, puesto que no cuenta con la
seguridad que corresponde, en vista que se encuentra ubicado en una zona muy
accidentada y de excesiva pendiente, donde para poder ampliar y/o mejorar no
existe el área que permita cumplir con este propósito.
Por tanto es de urgente necesidad ejecutar este tipo de obras adecuadas con la
única finalidad de mejorar la cobertura y calidad del servicio en el aspecto
educativo, además de brindar ambientes adecuados para las generaciones
venideras.
El monto de inversión total del proyecto a precios de mercado de la
ALTERNATIVA I es: S/. 530,799.00 y a precios sociales es de S/. 440,958.00.
De los resultados obtenidos a la evaluación mediante la metodología costo –
efectividad, la alternativa seleccionada para el proyecto es la ALTERNATIVA I, es
la de menor costo efectividad; en consecuencia la alternativa I es la más viable
para la ejecución del proyecto.
Desde el punto de vista del impacto ambiental el proyecto no generará impactos
negativos durante la etapa de ejecución; en el caso fuese presentarse, se tomará
medidas de mitigación de dichos impactos.
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Desde el punto de vista técnico, el proyecto a nivel de Perfil se considera
sostenible por la participación conjunta con las entidades involucradas con el
problema.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la
participación conjunta de la Dirección Regional de Educación de Gobierno
Regional de Puno, la participación de la UGEL Melgar, y el compromiso de los
beneficiarios que otorgarán mano de obra no calificada al momento de ejecutarse
el proyecto.
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VI. A N E X O S
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PUESUPUESTO
Alternativa 01
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PUESUPUESTO
Alternativa 02