Post on 22-Apr-2015
Participación ciudadana, gestión de conflictos y la Comisión de Examen Pública
Exposición para el Taller Canadá-Chile
30 de noviembre de 2004
Presentación
Unas pocas palabras sobre mediación Características de la Comisión de Examen Oportunidades de participación ciudadana Ejemplo de comisión de revisión Lecciones aprendidas
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Cuatro tipos de EA Federal
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Ley
Exámen previo
Comisión de examen
MediaciónEstudio
detallado
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Mediación
No ha tenido lugar ninguna mediación según la ley• La preferencia es para procesos de comisiones de examen
En unas pocas ocasiones el uso informal de mediación • Algunas cuestiones, con un número limitado de partes
interesadas, vieron la oportunidad de consenso desde el principio
Necesidad de continuar promoviendo un mejor conocimiento de su utilidad en las circunstancias apropiadas
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Características de la Comisión de Examen
Abierta, de asesoramiento, proceso no-judicial Miembros imparciales, sin conflicto de intereses con conocimientos y experiencia pertinentes
Elegidos de fuera del gobierno, por ej. académicos, consultores
Designados por el Ministro del Medio Ambiente por recomendación de la Agencia
Con atribuciones claras
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Participación ciudadana y Comisión de Examen
Participación ciudadana
Iniciación de la
Comisión de Exámen
Preparación de las
atribuciones para la C.
de E.
Preparación de las
Directrices para las EIA
Depermina-ción de la
adecuación de las EIA
Informe final de la Comisión
Audiencias públicas
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Apoyo a la participación ciudadana
Procedimientos previsibles
Documentos accesibles – registro público Oficinas locales de información Audiencias públicas en las comunidades
afectadas Programa de Financiación de los Participantes Traducción apropiada
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Examen de Voisey’s Bay
Proyecto: mina y planta de níquel-cobre-cobalto Ubicación: Voisey’s Bay, Labrador Desafíos
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• Comunidades indígenas afectadas• Historia de conflictos en un examen anterior• Reivindicaciones territoriales• Jurisdicción federal y provincial
Terranova y Labrador
X
Memorando de Entendimiento
Firmado entre el Gobierno de Canadá y el Gobierno de Terranova y Labrador y dos grupos aborígenes cuyas reinvindicaciones de tierras superpuestas fueron reconocidas por ambos gobiernos
Establecimiento de un proceso cooperativo en la comisión de examen, que incluye un acuerdo sobre las atribuciones (alcance del proyecto, factores a considerar, plazos) y los miembros de la Comisión
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Audiencias de examen público de Voisey’s Bay
32 días de audiencias públicas en un lapso de 60 días
11 comunidades diferentes Sesiones comunitarias generales y técnicas La Comisión recibió 450 presentaciones orales
y escritas La Comisión asignó con éxito el proceso de
audiencia al enfoque no judicial
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Comentario de un inuit de Labrador en la clausura de las audiencias públicas
“…Esta evaluación ambiental, y particularmente las audiencias públicas, han creado condiciones de consulta más uniformes. La transparencia del proceso y del debate ha hecho que los planes y los compromisos de Voisey’s Bay Nickel Co/INCO se presenten en un foro más abierto y responsible, donde todos los participantes recibieron la misma información.”
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Lecciones aprendidas
La transparencia y equidad de los procesos se traduce en mayor comprensión y apoyo de los resultados
La selección de los miembros es sumamente importante
Es esencial que la Comisión se mantenga dentro de sus atribuciones
Los procesos han permitido lograr resultados fiables y sólidos durante más de 30 años en el contexto canadiense
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