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Programa de Programa de
ParticipaciParticipacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control?n controla al control?
La participaciLa participacióón de la sociedad civil n de la sociedad civil
en los organismos de controlen los organismos de control
5º Jornadas Nacionales “Desarrollo Local, Sostenibilidad
y Ciudadanía Mundial”Buenos Aires, 17 y 18 de Noviembre de 2009
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
El Programa de ParticipaciEl Programa de Participacióón Ciudadana es una n Ciudadana es una llíínea de trabajo del Centro de Estudios Sociales nea de trabajo del Centro de Estudios Sociales y Acciy Accióón Comunitaria, que a su vez, cuenta con n Comunitaria, que a su vez, cuenta con tres proyectostres proyectos--ejes de intervenciejes de intervencióón:n:
-- Defensa de los Derechos de Usuarios y Defensa de los Derechos de Usuarios y Consumidores.Consumidores.
-- Asesoramiento en DefensorAsesoramiento en Defensoríía Popular.a Popular.
-- InformaciInformacióón y Promocin y Promocióón de los Derechos n de los Derechos Humanos.Humanos.
Cómo concibe el Cesyac a la PARTICIPACION CIUDADANA?
G
O
B
E
R
N
A
N
Z
A
Responsabil. Social Empresaria
Acuerdo y
Cooperación
(o Conflicto?)
Desarrollo Social
G
Sector Público
Sector Privado
Tercer Sector
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
ParticipaciParticipaci óón Ciudadana y Desarrollo.n Ciudadana y Desarrollo.
Desarrollo SostenibleDesarrollo Sostenible
Desarrollo LocalDesarrollo Local
Desarrollo TerritorialDesarrollo Territorial
ParticipaciParticipacióón ciudadana e instancias n ciudadana e instancias vinculantes en el trvinculantes en el tráánsito hacia la democracia nsito hacia la democracia
participativaparticipativa
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
ParticipaciParticipaci óón Ciudadana a nivel local.n Ciudadana a nivel local.
En el diagnEn el diagnóóstico de las problemstico de las problemááticas.ticas.
En la implementaciEn la implementacióón de las acciones.n de las acciones.
En la evaluaciEn la evaluacióón de las acciones.n de las acciones.
En todo el proceso de la acciEn todo el proceso de la accióón.n.
En el control o monitoreo del proceso.En el control o monitoreo del proceso.
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
ParticipaciParticipaci óón Ciudadana en el control de los n Ciudadana en el control de los procesos de polprocesos de pol ííticas.ticas.
Ordenanza de Acceso a la InformaciOrdenanza de Acceso a la Informacióón Pn Púúblicablica
AUDITORIA ?AUDITORIA ? SUPERVISION ?SUPERVISION ?
CONTROL ?CONTROL ? VIGILANCIA ?VIGILANCIA ?
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
Los organismos locales de control en Rosario.Los organismos locales de control en Rosario.
La La DirecciDireccióón Generaln General CONTROLCONTROLde Auditorde Auditorííaa INTERNOINTERNO
El El Tribunal MunicipalTribunal Municipal CONTROLCONTROLde Cuentasde Cuentas EXTERNOEXTERNO
¿¿QuiQui één controla al control?n controla al control?
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
Las propuestas de mejora y de creaciLas propuestas de mejora y de creaci óón.n.
La ElecciLa Eleccióón de los Jefes de Distrito locales.n de los Jefes de Distrito locales.
La CreaciLa Creacióón de la Defensorn de la Defensoríía del Pueblo local.a del Pueblo local.
El Ente El Ente UnicoUnico de Control de Servicios Pde Control de Servicios Púúblicos.blicos.
La ComisiLa Comisióón de Seguimiento del Presupuesto Participativo.n de Seguimiento del Presupuesto Participativo.
La Reforma del Tribunal Municipal de Cuentas.La Reforma del Tribunal Municipal de Cuentas.
La CreaciLa Creacióón de la Fiscaln de la Fiscalíía de Investigaciones Administrativas.a de Investigaciones Administrativas.
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
La participaciLa participaci óón ciudadana en ese contexto.n ciudadana en ese contexto.
••¿¿De quDe quéé sostenibilidad hablamos?sostenibilidad hablamos?
••Probabilidades reales de cambiar a tiempoProbabilidades reales de cambiar a tiempo
••Agenda 21 Local y gestiAgenda 21 Local y gestióón asociada municipion asociada municipio--sociedad sociedad civil civil
••PolPolííticas municipales para el Desarrollo Local Endticas municipales para el Desarrollo Local Endóógenogeno
••Organizaciones de la Sociedad Civil, Democracia Organizaciones de la Sociedad Civil, Democracia Participativa y CiudadanParticipativa y Ciudadaníía Mundiala Mundial
••RSE y RSE y OSCsOSCs: Una alianza para el cambio: Una alianza para el cambio
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
En ese marco, el En ese marco, el CesyacCesyac se pregunta:se pregunta:
¿¿Participan los ciudadanos en los controles?Participan los ciudadanos en los controles?
¿¿DDóónde lo hacen?nde lo hacen?
¿¿De quDe quéé manera participan?manera participan?
¿¿Defienden sus derechos ciudadanos?Defienden sus derechos ciudadanos?
ENCUESTA SOBRE NIVEL DE PARTICIPACION CIUDADANAENCUESTA SOBRE NIVEL DE PARTICIPACION CIUDADANA
Conoce las instituciones de la ciudad que promueven sus derechos?
59%
41%
Si
No
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
,,
27%
25%5%
7%
5%
11%
12%
8%
A Defesoria del Pueblo
B Defensa del Consumidor
C La Comuna
D DDHH
E CNC
F Ente Regulador Aguas
G Enargas
H Otros
Cuáles de las siguientes instituciones conoce?
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
25%
22%7%
16%
3%
13%
14% A Defensoria del Pueblo
B Defensa del Consumidor
C La Comuna
D DDHH
E CNC
F Ente Regulador Aguas
G Enargas
Cuál de las siguientes instituciones escucho nombra r?
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
27%
73%
Si
No
¿Usted participa en alguna institución no gubername ntal?
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
Una propuesta desde la sociedad civil.Una propuesta desde la sociedad civil.
CreaciCreacióón de la figura de n de la figura de
AUDITOR CIUDADANOAUDITOR CIUDADANOPersona física o jurídica
Solicita información, audiencias, proyecta
Eleva informes, procede administrativa o judicialmente
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
G
O
B
E
R
N
A
N
Z
A
Responsabil. Social Empresaria
Acuerdo y
Cooperación
(o Conflicto?)
Desarrollo Social
G
Sector Público
Sector Privado
Tercer Sector
El Auditor Ciudadano en el contexto.El Auditor Ciudadano en el contexto.
Ambito natural
•• El AC y los procesos de Desarrollo Local participativo.El AC y los procesos de Desarrollo Local participativo.
•• El AC y las alternativas locales.El AC y las alternativas locales.
•• El AC y la confianza en los espacios locales.El AC y la confianza en los espacios locales.
•• El AC y la planificaciEl AC y la planificacióón y gerencia participativa.n y gerencia participativa.
•• El AC y las organizaciones de la sociedad civil.El AC y las organizaciones de la sociedad civil.
•• El AC y el liderazgo.El AC y el liderazgo.
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
El Auditor Ciudadano y su viabilidad.El Auditor Ciudadano y su viabilidad.
Desarrollo local desde las organizaciones?Las redes para el desarrollo?Sostenibilidad del desarrollo?
Ciudadanía? AUDITORIA
Redes? SOCIEDAD CIVIL
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
El Auditor Ciudadano y las redes locales.El Auditor Ciudadano y las redes locales.
L
Programa de ParticipaciPrograma de Participacióón Ciudadanan Ciudadana
QuiQuiéén controla al control? La participacin controla al control? La participacióón de la sociedad civil en los organismos de controln de la sociedad civil en los organismos de control
Conclusiones.Conclusiones.
Desarrollo LocalSostenibilidad
CiudadaníaRedes locales
Liderazgo territorialDesarrollo local