Jose Luis Vivero Pol

Oficial de Seguridad AlimentariaOficina Regional

FAO Chile

SOBERANÍA ALIMENTARIA: EL ENFOQUE POLÍTICO

De las barricadas al establishment

¿Qué es Soberanía Alimentaria?¿Qué es Soberanía Alimentaria?1.- Concepto reciente (1996) y de rápido desarrollo, formulado por Vía

Campesina

2.- Todavía en construcción, con poco apoyo académico

3.- Ya ha transcendido a su creador: aglutina intereses de la sociedad civil y de varios estados (cada vez más).

- Comité Internacional de Planificación CIP 2000)- Bolivia, Venezuela, Ecuador, Nicaragua- Aparece en Leyes SAN de Guatemala y Ecuador

CALIFICATIVOS: enfoque ideológico, creado por la sociedad civil, contra el “sistema” de libre mercado

EVOLUCIÓN: De enfoque exclusivamente reivindicativo ha evolucionado a un marco de políticas para abordar el hambre

ES UN POSICIONAMIENTO IDEOLÓGICO con PROPUESTAS

Definiciones en construcción: Definiciones en construcción: elija la suyaelija la suya

Vía Campesina, Roma, sesión paralela de la Cumbre Mundial de la Alimentación

(Octubre 1996)

“el derecho de los pueblos a definir su propia alimentación y su agricultura, a proteger y regular la producción y el mercado nacional de los productos agrícolas con el objeto de conseguir los objetivos de desarrollo sostenible, a determinar el grado de auto-suficiencia y a limitar el “dumping” de productos alimenticios a sus mercados nacionales”

LA MADRE DE LAS DEFINICIONES

Nuestra definición en la HabanaNuestra definición en la Habana

Foro Mundial sobre Soberanía Alimentaria, La Habana, Cuba (Septiembre de 2001)

“el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental”

LA DEFINICIÓN TÉCNICA

La gran definición de Roma 2002La gran definición de Roma 2002

Cumbre Mundial de la Alimentación, Foro de Soberanía Alimentaria con 400 ONGs y agrupaciones

campesinas (Roma, 2002)

“el derecho de los pueblos, las comunidades y los países a definir sus propias políticas agrícolas, de trabajo, pesca, alimentación y tierras, que sean adecuadas desde el punto de vista ecológico, social, económico y cultural a sus circunstancias únicas. Esto incluye el verdadero derecho a la alimentación y a producir el alimento, lo que significa que todo el mundo tiene el derecho a una alimentación inocua, nutritiva y culturalmente adecuada y a los recursos para producir esos alimentos, así como el derecho a poder alimentarse a sí mismo y a sus sociedades”

Esto implica la primacía del derecho a la alimentación y a la producción del alimento de la gente y las comunidades sobre el comercio, y conlleva el apoyo a los mercados locales y a los productores sobre la producción para exportación y la importación

LA DEFINICIÓN DE “CONSENSO”: POCO MEDIÁTICA

Definiciones: la más recienteDefiniciones: la más reciente

Foro Social Mundial 2007, Declaración de Nyéléni, Mali (Febrero 2007)

“el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo”

LA DEFINICIÓN POPULAR Y MEDIÁTICA

Definiciones: la ideaDefiniciones: la idea

“el derecho de los Estados a definir sus propias políticas y estrategias para la producción, distribución y consumo

sustentable de alimentos, respetando sus propias culturas y sus propios sistemas de

manejo de recursos naturales y áreas rurales”

LA DEFINICIÓN del “ESTABLISHMENT”Saltamos de la revolución al derecho internacional

Seguridad Alimentaria Seguridad Alimentaria (y Nutricional para ALC)(y Nutricional para ALC)

Cumbre Mundial de la Alimentacion (Roma, 1996 y 2002)

“Seguridad alimentaria, a nivel de individuo, hogar, nación y global, existe cuando todas las personas en todo momento tienen acceso físico y

económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades

alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana”

LA DEFINICION OFICIAL DE LOS MIEMBROS DE FAO

Resumen de SoberaníaResumen de Soberanía

La Soberanía incorpora al DA y a la SA, pero no las anula

• No sólo producir y acceder a suficiente alimento en cantidad y calidad si no que…

•Se preocupa de qué se produce, cómo, dónde y en qué escala, cuestionando lo que se importa y exporta

•Posiciona a los productores/consumidores nacionales en el control de los alimentos y la cultura alimentaria

Soberanía Alimentaria: Soberanía Alimentaria: 8 avances positivos8 avances positivos

1.Alimentos son cultura: para producirlos y para comerlos2. No son “commodities”: sacarlos de OMC y Ronda Doha3. Pequeño productor y consumidor como actores clave

de la cadena, y no al intermediario4. Revalorizar “lo rural” y la agricultura familiar5. Reposicionamiento de mercados nacionales frente a

exportación (también lo dice el WDR 2008 del BM) 6. Derecho a Alimentación y hambre en agenda7. Soberanía Nacional frente a mercados internacionales

sin dueños (transnacionales) y con pocas reglas que protejan a productores y consumidores (OMC)

8. Hacer visibles a los indígenas, mujeres y agro-biodiversidad, y la agricultura ecológica

Soberanía Alimentaria: Soberanía Alimentaria: 7 desafíos contra la inercia7 desafíos contra la inercia

1. Contra el “dumping”: quieren libre mercado real y no subvencionan porque no pueden (Brasil, $ 14 mil millo)

2. Contra los OGM, los transgénicos o la mejora genética?? Biotecnología es el futuro, pero patentes están en pocas empresas: TEMA ECONÓMICO, NO MORAL

3. Contra los biocombustibles: porque quitarán comida de hambrientos para alimentar los automóviles

4. Contra las grandes empresas agroalimentarias (Monsanto)

5. Contra la agricultura comercial no orgánica

6. Contra el “derecho de los Estados” y a favor de los pueblos: porque democracias no representativas

7. Contra el éxodo rural y la migración internacional

Las tres conclusionesLas tres conclusiones

Seguridad Alimentaria, Soberanía Alimentaria y Derecho a la Alimentación: no son competidores sino complementarios◦ Seguridad Alimentaria es TECNICA◦ Derecho a la Alimentación es LEGAL◦ Soberanía Alimentaria es ideológico y POLÍTICO

Derecho a la Alimentacióneje central de Cooperación

(justiciabilidad)

CLAVE: la Soberanía es el derecho de los pueblos?

o de los Estados?

Por una América sin Hambre