OPORTUNIDADES DE NEGOCIO EN EL CAPÍTULO DE CONTRATACIÓN

PÚBLICA TLC COLOMBIA - CANADÁ

Javier Jiménez Villamizar

Director Desarrollo Empresarial y Negocios Internacionales

Bogotá, 20 de agosto de 2014

10/10/2014 1Estrategia & Gestión Empresarial

1. Sistema de contratación pública antes de los TLCs – Ley 80 de 1993

2. TLC Colombia – Canadá. Capítulo de contratación pública

3. Importancia del mercado de contratación pública en Colombia

4. Aprovechamiento

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1. Sistema de contratación pública antes de los TLCs – Ley 80 de 1993

10/10/2014 3Estrategia & Gestión Empresarial

No discriminación en teoría …

• Reciprocidad

• No preferencias

10/10/2014 4Estrategia & Gestión Empresarial

• Poca transparencia

• Discrecionalidad en la contratación directa

• Incertidumbre por “atomización” de normas

• Pocas garantías proponentes• No procedimiento administrativo

• Procedimiento judicial• Complejo y demorado

• Temor a represalias

Discriminación en la práctica …

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2. TLC Colombia – Canadá. Capítulo de contratación pública

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• Trato nacional y no discriminación

• Transparencia

• Debido proceso

Principios

10/10/2014 7Estrategia & Gestión Empresarial

• Desarrollos legales• Ley 1150 / 2007

• Desarrollo de una plataforma en Internet• Publicación de información

• SECOP

• Transacciones• SECOP II

Retos …

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• Nueva institucionalidad

• CINCO – Comisión Intersectorial de Contratación Pública

• Colombia Compra Eficiente

Retos …

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3. Importancia del mercado de contratación pública en Colombia

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• La contratación pública representa una parte sustancial del PIB de muchos países (en promedio 15% a 20% en los miebros OCDE).• En el caso de Colombia, se estima en un 25% del PIB.

• En infraestructura:• Proyectos 4G

• Las apropiaciones del gobierno para 2014 son de $7,4 billones. Las vigencias futuras a 2027 suman aprox. $15 billones. Estos son proyectos estructurados que suman aprox. $50 billones.

• Sectores con deficiencias son oportunidades• Salud

• Educación

• ...

Mercado muy atractivo por sus números actuales y futuros …

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4. Aprovechamiento

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Oportunidades

• Bajo aprovechamiento del mercado doméstico

• Facilitación del acceso

• Apoyo en la exportación

Los retos …

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• Mercado público tiene "mala fama“

• Problemas de acceso a información y "tramitología"

• Costos

Bajo aprovechamiento del mercado doméstico

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• Fortaleciendo el sistema electrónico de contratación• SECOP II

• Procedimientos y formatos electrónicos

• Mecanismos de seguridad

• Desarrollando modalidades modernas de contratación• Convenios marco de precios

• Subastas electrónicas

Facilitación del acceso

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• Por qué incursionar en otro mercado?

• Cómo participar?

• Qué se debe tener en cuenta?

Apoyo en la exportación

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• Oportunidades claras de negocio• No hay competencia local

• Hay trato nacional producto de TLCs

• Se está comprando a precios altos

• Opción estratégica• Economías de escala

• Mercado objetivo

• Punto de entrada / experiencia para mercado objetivo

Por qué incursionar en otro mercado?

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• Subcontratación• Se tiene el producto• No se participa en el proceso• No se asume riesgo comercial

• Alianza• Se tiene el producto• Se conoce el sistema de contratación pública• Se tiene presencia comercial• Se tiene asesoría legal que determine riesgos legales• Se asume una parte del riesgo comercial

• Directa• Se tiene capacidad de contratación propia• Uso de mecanismos que tienen los acuerdos• Se tienen elementos del anterior• Se asume todo el riesgo comercial

Cómo participar?

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• Requiere inversión• Creación de oficina especializada en este mercado

• Mirar requerimientos de flujo de caja del contrato

• Contratación de asesoría legal

• Creación de sucursal

Qué se debe tener en cuenta?

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JAVIER JIMÉNEZ VILLAMIZAR

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Email: javier.jimenez@estrategiaygestionempresarial.com