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Noviembre 2014
PRESTACION DE SERVICIOS SANITARIOS
FUERA DEL AREA DE CONCESION
DIRECTORIO JULIO 2014
CONTENIDOS
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
2. MODELO DE EVALUACIÓN TÉCNICO ECONÓMICA
3. CARACTERÍSTICA DE LOS CONVENIOS
4. CASOS EN CHILOÉ
DIRECTORIO JULIO 2014
MARCO REGULATORIO VIGENTE
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1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
¿ Por Que las Empresas Sanitarias No Crecen en sus
TO de Acuerdo a los Cambios en los Planos
Reguladores ?
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
Ley General DFL 382/88
• Obligatoriedad de Servicios dentro del área de concesión.
• Art. 52-bis – Zonas Rurales.
• Proceso competitivo – área adjudicada a la menor tarifa.
• Plazos establecidos en la ley -> 1 año desde la solicitud.
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
Firma ConvenioSolicitud SISS
30-60 días
SISS Autoriza
Publicación30-60 días
Acto PúblicoCertificado Factibilidad
SISS envía decreto al
MOP30 días
MOPenvía a
Contraloría30 días
ESSALPublica DO
15 días
SISS Fija Acto Publico
Para max 120
Contraloría Toma Razón
ESSAL Publica en DO60 días
Conexión
Proceso Ampliación Área Concesión
EvaluaciónDe ATO52 BIS
SolicitudEvaluación(60 días)
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
Requerimiento FNE.
• Inicio Const. Independencia VII Región – Sept./05.
• FNE requiere a 4 Sanitarias (AA-Essbio-ANSM-Essal).
• Traslado TDLC.
• Validación Modelo AA – C.S. 18/05/10.
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
Resultado Investigación - Requisitos Modelo.
• ANSM y Essbio – Multa Factor Nuevo Consumo.
• AA y Essal – Absueltos.
• Modelo No Discriminatorio y Transparente.
• Parámetros Objetivos y Explícitos.
• Modelo Publicado en Web.
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
Ley 20.307 – 18.12.08.
• Se eximen de pagos de AFRC y AFNR las Viv. Sociales.
• Viviendas de Tasación Fiscal hasta UF 750.
• Deben ser financiadas en todo o en parte con subsidios otorgados por el MINVU.
• Es posible otorgar certificado de Factibilidad a la firma del Convenio.
MODELO DE EVALUACIÓN TÉCNICO ECONÓMICA
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2 MODELO DE EVALUACIÓN TECNICO ECONÓMICA
Conceptos Generales:
• Solución mas eficiente para el Interesado.
• Considera las Tarifas Vigentes en la concesión
• Costos Urbanización propios del terreno
•Costos de operación y mantención proporcionales a la demanda del proyecto en análisis
• Transparencia (“1 vivienda o 1.000 viviendas”)
• Evaluación a 35 años plazo.
• TIR 15% o 12% (Vivienda Social) a VAN = 0
2 MODELO DE EVALUACIÓN TECNICO ECONÓMICA
Metodología de Evaluación:
• Evaluación Técnico Económica a 35 años específica para cada proyecto. La evaluación no tiene costo.
• Principio Básico: Mantener tarifa del sector al usuario final y traspasar los costos asociados de factibilizar el terreno al urbanizador.
• Se determina el monto de inversiones requeridas (uso proporcional de holgura transitoria), las obras del cargo del urbanizador, puntos de conexión y aporte necesario para cubrir los costos no cubiertos por la tarifa (AFNR).
• Se aplica el mismo modelo para cualquier caso fuera del TO => NO DISCRIMINAR.
2 MODELO DE EVALUACIÓN TECNICO ECONÓMICA
Evaluación Económica: Realizado el análisis técnico en el que se determinan las inversiones
necesarias, se calcula el aporte no reembolsable que rentabilice el proyecto (AFNR).
Para viviendas sociales: TIR=12%, VAN=0
Otros Proyectos: TIR=15%, VAN=0
Obras de Interconexión y/o Capacidad.
Matriz de AP Colector AS PEAS y/o PEAP Servidumbres Cuando se Requieren Terrenos Cuando se Requieren
2 MODELO DE EVALUACIÓN TECNICO ECONÓMICA
Resultados de la Evaluación
INGRESOSTarifa vigente
Q del proyecto
COSTOS DE OP.
COSTOS DE MANT.
INVERSIONESESSAL
INVERSIONESURBANIZADOR
VAN = 0
VAN < 0
AFNR
AFNR
LEY 20.307X
APORTE DEL URBANIZADOR
www.aguasandinas.cl
CARACTERISTICAS DE LOS CONVENIOS
3
3. CARÁCTERÍSTICAS DE LOS CONVENIOS
El Modelo considera el pago del aporte al contado al calcular la TIR.
Excepcionalmente se han convenido cuotas garantizadas / Boleta de Garantía.
Zonas Urbanas:
Ampliación Concesión
Prestación 4 Servicios Sanitarios (Producción y distribución de agua potable, recolección y tratamiento de aguas servidas).
No es Posible Considerar Sistemas Particulares (Nuevo RIDAA)
Zonas Rurales: Art. 52 bis DFL 382 Of. 88
Posibilidad de Otorgar solo el Servicio de AP, AS o ambos.
Servicio Inmediato.
3. CARÁCTERÍSTICAS DE LOS CONVENIOS
Proyectos Aprobados Públicos, Domiciliarios y de Eventuales Obras Aprobados por ESSAL.
Obras bajo Estándares de la Sanitaria / Inspección con Empresas en el Registro.
El Contrato Precisa que la Alternativa del Servicio fue escogida por el Urbanizador.
No se Paga AFRC hasta por el Caudal Determinado.
Debe Comparecer el Propietario del Terreno y quien o quienes se obligan a la construcción y garantización de las obras de infraestructura sanitaria identificadas en etapa de evaluación.
La Empresa se Obliga a Solicitar a la SISS la Ampliación en 30 días.
Se hace Explicito que la Tarifa propuesta será la de la Comuna Pertinente.
CASOS EN CHILOÉ
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4. 1 ANCUD
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 años
N° Solicitud N° Vivs. Estado
1Viviendas Terreno sector Villa Rio Pudeto
95 Evaluación informada.
2Hospital de Ancud, sector Cerro Huaihuen
106 Camas
Evaluación informada.
3 Hospital de Ancud sector Caicumeo
106 Camas
Borrador de convenio
elaborado.
Proyectos Estudiados últimos 3 años
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 añosProyectos Estudiados últimos 3 años
4. 2 DALCAHUE
N° Solicitud N° Vivs. Estado
1 Viviendas Terreno sector La Unión 38 Evaluación
informada.
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 añosProyectos Estudiados últimos 3 años
4. 3 ACHAO
N° Solicitud N° Vivs. Estado
1 Hospital de Achao 18 Evaluación informada.
2Viviendas Terreno sector final pasaje Germán Ampuero
126Borrador de
convenio elaborado.
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 añosProyectos Estudiados últimos 3 años
4. 4 CASTRO
N° Solicitud N° Vivs. Estado
1Viviendas Terreno sector Galvarino Riveros.
629 Evaluación informada.
2Viviendas Terreno sector Galvarino Riveros.
105 Evaluación informada.
Numero de conexiones
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 añosProyectos Estudiados últimos 3 años
4. 5 CHONCHI
N° Solicitud N° Vivs. Estado
1Viviendas Terreno sector Sargento Candelaria
169Borrador de
convenio elaborado.
2Viviendas Terreno sector Galvarino Riveros.
320 Evaluación informada.
Numero de conexiones
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 añosProyectos Estudiados últimos 3 años
4. 6 QUELLON
N° Solicitud N° Vivs. Estado
1 Viviendas sector Juan Pablo II 209 Evaluación
informada.
2Viviendas sector 12 de Octubre, Áreas Verdes 197
Evaluación informada.
3 Hospital de Quellón 57 Camas
Borrador de convenio elaborado
• En 45 meses de gestión se han firmado 35 contratos para la prestación de servicios fuera de la concesión equivalentes a 9.152 unidades habitacionales.
• 21 contratos de ampliación de concesión para la prestación de servicios sanitarios de 7.721 unidades habitacionales.
• 14 contratos (52 bis, rurales) para la prestación de servicios sanitarios de 1.431 unidades habitacionales.
• De los 35 contratos firmados 14 de ellos son del tipo social, lo que permitirá la construcción de 5.043 viviendas sociales.
• Para lo que respecta a la Isla de Chiloé se han firmado 6 contratos para dotar de servicios sanitarios a 1.919 viviendas.
GESTIÓN EN CIFRAS