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Municipalidad Provincial de Ilo
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CONTENIDO
PRESENTACIÓN 3
INTRODUCCION 4
1 MARCO LEGAL 6
2 ASPECTOS METODOLOGICOS 7
3. ASPECTOS GENERALES
3.1. Ubicación y Límites 8
3.2. Topografía 8
3.3. Hidrológica 9
3.4. Vialidad 9
3.5. Demografía 10
3.6 Hecho Vitales 12
4. VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ILO
4.1 Visión de la Provincia de Ilo 14
4.2 Objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado 14
5. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
5.1 Análisis Externo
5.1.1 Organización del espacio físico y uso del suelo 15
5.1.2 Promoción del desarrollo económico local 18
5.1.3 Tránsito, vialidad y transporte público 20
5.1.4 Abastecimiento y comercialización de productos y servicios 22
5.1.5 Seguridad ciudadana 23
5.1.6 Programas sociales, defensa y promoción de derechos 25
5.1.7 Educación, cultura, deportes y recreación 30
5.1.8 Saneamiento, salubridad y salud 37
5.1.9 Participación Ciudadana 48
5.2. Análisis Interno
5.2.1 Sistema de organización 50
5.2.3 Recursos Humanos 51
5.2.4 Recursos tecnológicos e informáticos 52
5.2.5. Instalaciones 54
5.2.6. Principales documentos de gestión 55
5.2.7. Recursos Financieros 56
6. RESUMEN DE MACROPROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 63
7. VISIÓN Y MISION INSTITUCIONAL
7.1. Visión Institucional 68
7.2. Misión Institucional 68
8. EJES, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS ESPECIFICOS
8.1. Visión, ejes estratégicos y objetivos específicos 69
8.2. Ejes estratégicos, objetivos estratégicos y objetivos específicos 70
9 PROGRAMA DE ACCIONES Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS 73
10 Anexo
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Presentación
Hemos iniciado un proceso hacia una gestión por resultados, esto implica
asumir un compromiso firme con los principios éticos y nuestros valores
institucionales.
La transformación debe ser sostenible en el tiempo, constituyéndonos
finalmente en una institución cohesionada, altamente eficiente para brindar
un mejor servicio a la ciudadanía, generando valor y elevando su calidad
de vida.
Nuestra visión que expresa el propósito de la organización, en términos de
objetivos de mediano plazo, programas de acción y priorización en la
asignación de recursos.
Este documento es el resultado del esfuerzo de todas las unidades
orgánicas, que participaron de manera activa en su elaboración desde la
determinación de los principales problemas hasta la propuesta de acciones
concretas.
Este proceso de transformación requiere el compromiso de todos los
colaboradores de la organización que son el recurso más valioso que
tenemos y constituyen nuestra mayor fortaleza; lo que implica desarrollar
un trabajo en equipo, orientarse a resultados y reconocer el meritorio
esfuerzo.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
INTRODUCCION
El Planeamiento Estratégico es un proceso que nos permitirá
alcanzar la visión trazada para nuestra institución; es el
documento que define ordenadamente un conjunto y secuencia de
actividades establecidas bajo un análisis exhaustivo del entorno y
de nuestra institución, que recoge a su vez las estrategias a utilizar
para lograr el éxito. La implementación del Plan Estratégico será
la actividad más importante que las gerencias deben realizar para
lograr sus metas.
El Proceso Estratégico esta conformado por cuatro etapas:
La formulación, que contempla el planeamiento y la
organización.
La ejecución, que comprende la dirección y el desarrollo de las
actividades.
El seguimiento, que es el monitoreo y control de las
actividades planteadas.
La evaluación, que es la verificación en el logro de las metas
trazadas.
Recordemos que todas estas fases del proceso necesitan de la
participación activa de todo el personal que forma parte de la
Municipalidad Provincial de Ilo, donde cada esfuerzo individual
contribuirá al logro de los objetivos de cada unidad orgánica y
por en ende el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la
institución.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
RELACION DEL EQUIPO TECNICO RESPONSABLE
DE LA ELABORACION DEL DOCUMENTO
“PLAN ESTRATEGICO INTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE ILO
COORDINADOR RESPONSABLE DEL PROCESO.- Lic. Mario Villavicencio Ramírez Gerente de Planeamiento Estratégico MONITOR DEL PROCESO.- Ing. Gonzalo Cárdenas Cruz Jefe de Unidad de Planes y Programas
EQUIPO OPERATIVO.- Lic. Felipe Raa Retamozo Econ. Luis Alberto Ramos Ramos
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
1. MARCO LEGAL
Ley Nº 27245 – Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal
modificada por Ley Nº 27958 y Ley de Descentralización Fiscal Decreto
Legislativo Nº 955.
Ley Nº 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector
Público
Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley Nº 27209 – Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y
modificatorias.
Ley Nº 29142 – Ley de Presupuesto del sector Público para el año Fiscal
2009.
Ley Nº 29143 – Ley de Endeudamiento del Sector público para el año
fiscal 2009.
Ley Nº 29144 – Ley de Equilibrio financiero del Presupuesto del Sector
público para el año fiscal 2009.
Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley Nº 27506 – Ley del Canon.
Ley Nº 28258 – Ley de Regalía Minera.
Resolución Directoral Nº 024-2010-EF/76.01 que aprueba la Directiva Nº
006-2007-EF/76.01, Directiva para la programación y formulación del
presupuesto del sector público para el año fiscal 2010.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
2. ASPECTOS METODOLOGICOS
VISION LOCAL
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS, PLANES
Y PROYECTOS
INDICADORES
ACCIONES
CONCERTADAS
RESPONSABILIDADES
- ESTADO
- SOCIEDAD
SOPORTE Y
ASISTENCIA
TECNICA
EVALUACION
TECNICA
VISION Y MISION
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ACTIVIDADES Y
PROYECTOS
INGRESOS Y
EGRESOS
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITCIONAL
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
PLAN OPERATIVO /
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
ARTICULACION DE PLANES
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
3. ASPECTOS GENERALES
3.1 Ubicación y Límites
La Provincia de Ilo se ubica en la costa meridional del Perú a 1,250 Km. al
sur de la ciudad de Lima, entre las coordenadas 17º38’15’’ y 17º20’39’’ de
latitud Sur, y 71º21’39’’ y 71º22’00’’ de longitud Oeste con respecto al
Meridiano de Greenwich, ocupando una extensión de 1,523.44 km2 entre los
0 y 1,500 msnm.
Límites Políticos:
Por el Norte: Con la Provincia de Islay, Departamento de Arequipa.
Por el Este: Con el Distrito de Mariscal Nieto, Departamento de
Moquegua.
Por el Sur: Con la Provincia de Jorge Basadre, Departamento de Tacna.
Por el Oeste: Con el Océano Pacífico.
3.2 Topografía
Ilo está conformado por una fuerte gradiente, las escasas áreas planas u
onduladas se ubican al Sur, con un piso entre los 0 a 200 msnm y una fuerte
pendiente. A solo 10 km del litoral llega a la altura de 1400 msnm, formando
una cadena de lomas paralelas a la costa.
CUADRO Nº 01
POBLACION TOTAL, SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL Y REGION
NATURAL SEGÚN DISTRITO DE LA PROVINCIA DE ILO AÑO 2007
Fuente: Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Ilo - Censo de Población y
Vivienda INEI 2007
Provincia
Población Densidad
Región
Natural
Total Superficie Poblacional
2007 ( km² ) (hab. / Km²)
Total 63 780 1523.44 41.87
Ilo 59 132 345.52 171.14 Costa
El Algarrobal 247 951.54 0.26 Costa
Pacocha 4 401 226.38 19.44 Costa
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
GRAFICO Nro 01
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR DISTRITOS EN LA PROVINCIA
DE ILO 2007
Ilo
93%
Pacocha
7%El Algarrobal
0%
3.3 Hidrologia
Las condiciones del mar son estables, las mareas tienen una amplitud
promedio de 0.70 m. y las “mareas vivas” alcanzan valores promedios de
0.88 m. Adicionalmente, el oleaje entre los meses de Diciembre a Mayo
fluctúa entre 0.4 y 2.5 metros, a una profundidad de 0.50 y 22 metros.
Las corrientes superficiales por lo general tienen una dirección predominante
hacia el Noreste, siguiendo una trayectoria paralela a la línea de Costa, en
todas las fases lunares y en ambas etapas de marea, la intensidad promedio
varía entre 8.7 y 11.4 cm/seg, los vientos son de poca intensidad.
3.4 Vialidad
La Provincia cuenta con integración vial con otros departamentos del País,
destaca la construcción de la carretera Costanera Sur que da integralidad vial
con la Ciudad de Tacna, asimismo, existe conexión al eje de integración
Binacional con el vecino País de Bolivia.
Está en plena construcción la Carretera Interoceánica que unirá al Perú con
Brasil, buscando la integración de ambos países, de igual forma se está
impulsando la construcción de la carretera Costanera Norte que actualmente
se encuentra en trocha carrozable, dicha carretera cerrará el círculo de
integralidad impulsando el desarrollo local y Regional.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
3.5 Demografía
En el año 2007 la población de Ilo era de 63,068 habitantes, y la tasa
promedio intercensal es de 1.7 %, siendo esta inferior a la del promedio
nacional 2.3%. Considerando ésta tasa, la población para el año 2010
ascendería a 67,088 habitantes, con una densidad poblacional de 44.04
hab./Km2.
La población urbana se ha incrementado significativamente, en desmedro de
la población rural de Moquegua y Puno. Este fenómeno de fuga de zonas
rurales se debe a la búsqueda de mejores condiciones de vida en zonas
urbanas como Ilo, donde se incrementa el problema del desempleo, también
agudiza otros problemas de educación, salud, déficit de servicios agua,
desagüe, etc.
CUADRO Nro 02
POBLACIÓN A NIVEL PROVINCIAL SEGUN SEXO Y EDADES
SIMPLES 2007
Departamento, provincia y
edades simples Total
Población
Hombres Mujeres
Menores de 1 año 1043 524 519
De 1 a 4 años 4440 2315 2125
De 5 a 9 años 5522 2772 2750
De 10 a 14 años 5974 3062 2912
De 15 a 19 años 5394 2735 2659
De 20 a 24 años 5423 2679 2744
De 25 a 29 años 5932 2909 3023
De 30 a 34 años 5532 2668 2864
De 35 a 39 años 5311 2639 2672
De 40 a 44 años 4389 2222 2167
De 45 a 49 años 3701 1844 1857
De 50 a 54 años 3191 1631 1560
De 55 a 59 años 2564 1356 1208
De 60 a 64 años 1813 1004 809
De 65 y más años 3551 1972 1579
TOTAL 63780 32332 31448
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 INEI
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
GRAFICA Nro 02
PIRAMIDE DE DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA
DE ILO
Menores de 1 año
De 1 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 añod
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 65 y más años
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años
Hombres Mujeres
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 INEI
POBLACIÓN TOTAL 63780
POBLACION EN EDAD DE NO TRABAJAR (MENOR DE 15 AÑOS)
16979
26.6%
POBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVA (PEA) 25288 54.0%
ESTUVO BUSCANDO TRABAJO, HABIENDO TRABAJADO ANTES
1626 82.5%
DESOCUPADO 1970 7.8%
OCUPADO 23318 92.2%
POBLACION ECONOMICAMENTE
INACTIVA (PEI) 29128 46%
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (15 Y MÁS AÑOS)
46801 73.4%
ESTUVO BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ
344 17.5%
ESQUEMA DE CONDICION DE ACTIVIDAD DE LA POBLACION
COMERCIO POR MENOR 17.09 %
CONSTRUCCIÓN 9.15 %
TRANSP. ALMAC.Y COMUN 10.15 %
PESCA 8.25 %
IND MANUF 7.54 %
OTROS 47.81 %
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
3.6 Hechos Vitales
En el año 2009 se han registrado 1151 nacimientos en promedio del total de
nacimientos un 50% son hombres y un 50% son mujeres, la tasa de
crecimiento anual es en promedio de 1%, también podemos mencionar que
por cada persona que fallece nacen 6 personas. En relación a las
defunciones anualmente mueren en promedio 149 personas de los cuales
un 58% son hombres y un 42% son mujeres. En el año 2009 se han
realizado 162 matrimonios y en el mismo año se han realizado 36 divorcios
comparando con los años anteriores existe una tendencia a permanecer en
ese margen.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 03
ESTADISTICA DE HECHOS VITALES
Periodo Nacimientos Defunciones
Matrimonios Divorcios Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
2000 1 072 520 552 150 91 59 148 13
2001 1 085 543 542 123 70 53 99 20
2002 1 058 547 511 111 62 49 105 8
2003 1 111 551 560 133 80 53 147 16
2004 1 067 521 546 169 100 69 131 10
2005 1 187 632 555 147 87 60 171 19
2006 1 299 670 629 153 82 71 201 27
2007 1 313 665 648 179 101 78 195 38
2008 1388 158 217 51
2009 1151 165 162 36
Fuente: Datos Estadísticos del Departamento de Registro Civil
4. VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
4.1 VISIÓN DE LA PROVINCIA DE ILO
PDC Ilo 2009-2021
VISION DE DESARROLLO
"Ilo, puerto estratégico competitivo y plataforma para el comercio internacional.
Polo energético, centro de industrias transformadoras y de servicios.
Ciudad saludable con agua y servicios básicos de calidad para todos.
Ciudadanos con salud de calidad y educación de excelencia, comprometidos
con el desarrollo de su provincia."
4.2 Objetivos Estratégicos
A partir de los EJES ESTRTEGICOS se deducen los Objetivos de Desarrollo de acuerdo
al siguiente proceso:
1-PUERTO COMPETITIVO-
PLATAFORMA DEL
COMERCIO INTERNACIONAL
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Del primer Eje estratégico se deducen dos objetivos de desarrollo que son los
siguientes:
1-Elevar la capacidad operativa del puerto de Ilo hasta alcanzar niveles de
competitividad internacional
2-Convertir a la ciudad de Ilo en un centro logístico eficiente que brinde pleno apoyo al comercio internacional
2- POLO ENERGETICO,
CENTRO DE INDUSTRIAS
TRANSFORMADORAS Y DE
SERVICIOS.
Del segundo Eje Estratégico se deducen tres objetivos de desarrollo que son los siguientes:
3-Lograr el máximo beneficio local en el uso del gas natural transportado
por el gasoducto del Sur del Perú
4-Expandir la actividad industrial basada en los recursos naturales
regionales
5-Impulsar la investigación científica y la capacitación tecnológica en apoyo
de la industria y los servicios
3-CIUDAD SALUDABLE CON
AGUA Y SERVICIOS BASICOS
DE CALIDAD PARA TODOS
Del tercer Eje Estratégico se deducen dos objetivos de desarrollo que son los
siguientes:
6- Asegurar el abastecimiento definitivo de agua potable e industrial a largo
plazo
7- Lograr una ciudad atractiva, moderna y segura, libre de contaminación, con índices adecuados de áreas verdes y recreacionales
4-EDUCACION DE
EXCELENCIA
Del cuarto Eje Estratégico se deduce un objetivo de desarrollo que es el siguiente:
8- Elevar los niveles de educación de la provincia hasta alcanzar la
excelencia
5- SALUD DE CALIDAD
Del quinto Eje Estratégico se deduce un objetivo de desarrollo que es el siguiente:
9- Extender los servicios de salud y de protección a la madre y el niño al
conjunto de la población
Municipalidad Provincial de Ilo
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
5. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
5.1 Análisis Externo
5.1. 1 Organización del Espacio físico y uso del suelo
Expansión Urbana Global
Al año 2010 se ha ocupado un promedio de 3925 has que representa el 64%
del área comprometida, con un crecimiento anual en promedio de 169 has a
un tasa del 7% por año. Este crecimiento se ha dado principalmente en el
sector de la Pampa Inalámbrica. Como lo podemos observar en el siguiente
cuadro y su grafico complementario.
CUADRO Nro 04
EVOLUCION DE LA EXPANSION URBANA
Periodo Área Ocupada
has Total de área urbana has
% de área ocupada
2002 2574 6126.39 42%
2010 3925 6126.39 64%
Crecimiento del periodo en has 1351
Crecimiento promedio anual en has 169
Tasa de crecimiento del periodo 52%
Tasa de crecimiento promedio anual 7%
Fuente: Datos del Plan Director e información actualizada de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la MPI.
GRAFICO Nro 03
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Has
2002 2003 - 2010
Años
EVOLUCION DE LA EXPANSION URBANA EN EL DISTRITO DE
ILO
Area Ocupada Total area urbana
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Evolución Urbana en la zona de la Pampa Inalámbrica – Programa
Municipal de Vivienda
El Programa Municipal de Vivienda se ha iniciado en el año 1989 con el
primer PROMUVI I – José Carlos Mariátegui, a lo largo de los años se han
seguido creando mas programas de vivienda. Hasta el año 2002 ya se
contaba con 7 programas con un total de 8669 lotes con un área de 272,24
has desde ese año a la fecha actual observamos una evolución creciente en 8
años contando 11319 lotes con un área de 380.03 has de expansión, con un
total de 11 programas municipales de vivienda, con 39 organizaciones. El
crecimiento del periodo ha sido de 2650 lotes, con un área de 107.79 has; con
un crecimiento promedio anual de 331 lotes y con un área de 13.47 has.
Uno de los principales problemas es la informalidad de una parte de las
viviendas pues solo cuentan con un acta de posesión.
CUADRO Nro 05
EVOLUCION DE LOS PROGRAMAS MUNICIPALES DE VIVIENDA
Periodo has Nro de lotes
Nro de programas
Nro de organizaciones
2002 272.24 8669 7 28
2010 380.03 11319 11 39
Variación del periodo (2003 - 2010) 107.79 2650 4 11
% variación del periodo 40% 31%
Crecimiento promedio anual 13.47 331
% de crecimiento promedio anual 5% 4% Fuente: Datos estadísticos de la Agencia Municipal de la MPI
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Uno de los principales problemas con respectos al ordenamiento y uso de los
suelos es que los instrumentos de planeamiento urbano ya están
desactualizados (Plan de acondicionamiento Territorial, Plan Director,
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Catastro de la Provincia de Ilo) además no se cuentan con otros planes de
desarrollo Urbano como el Estudio de Zonificación Económica y Ecológica,
Plan de Desarrollo Rural y Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos.
Existen algunas edificaciones no conformes con el uso del suelo.
5.1.2 Promoción del Desarrollo Económico Local.
El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla dos ejes con sus
respectivos objetivos estratégicos que tienen que ver con la dimensión
económica como son:
Ejes Estratégicos Objetivos de Desarrollo
Ilo Puerto Estratégico, Competitivo y
Plataforma para el Comercio Internacional
1.- Elevar la competitividad operativa del
puerto de Ilo
2.- Convertir a la ciudad de Ilo en un centro
logístico de calidad Internacional
Polo Energético, Centro de Industrias
Transformadoras y de Servicios
3.- Lograr el máximo beneficio local en el uso
del gasto natural transportado por el
gaseoducto del Sur del Perú
4.- Expandir la actividad industrial basada en
los recursos naturales regionales
5.- Impulsar la investigación científica y la
capacitación tecnológica en apoyo de la
industria y los servicios
Para alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia
de Ilo primeramente debemos de contar con el Plan de Desarrollo Económico y
los Planes Específicos los cuales no se tiene, se cuenta con un Plan de
Desarrollo de la Competitividad Productiva pero que no se ha aprobado con
resolución, no cuenta con su sistema de seguimiento y evaluación.
No existe organizaciones económicas que promuevan el desarrollo Económico
de la Provincia de Ilo, y las que existen no trabajan articuladamente.
Los procedimientos para la obtención de las licencias no son los mas
adecuados y es por ello que uno de los principales factores por el cual gran
parte de las empresas (especialmente pequeñas y medianas empresas) son
informales.
En la provincia existen potencialidades con respecto a las playas y malecones
que no se están aprovechando.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Los principales problemas de las mypes de la provincia de Ilo son el nivel
tecnológico de sus sistemas productivos, débil gestión empresarial y de
asociatividad.
El principal recurso que se explota en la regional se exporta con un mínimo
valor agregado y es uno de los principales factores por el cual no se puede
dinamizar la economía local (articulación gran empresa con la micro y pequeña
empresa).
En el valle de Ilo el principal producto es la aceituna que utiliza las aguas del rió
Osmore que se riega por gravedad desperdiciando el agua por filtraciones y
todo el agua que se va al mar. Más aun que el agua en todo es escasa y si se
quiere ampliar las fronteras agrícolas es necesario hacer uso de la tecnología
para optimizar el uso del agua.
La evolución del crecimiento urbano en la provincia no sido en forma planificada
si se quiere que el puerto de Ilo sea competitivo necesita contar con un área
logística donde se instale servicios complementarios al movimiento portuario.
El sector pesca en los últimos años ha decrecido en su producción por la sobre
explotación y la contaminación del medio marino.
En PBI regional en el año 2007 es de 5,859,776,000 nuevos soles del cual la
minera representa el 43% seguido del sector manufactura con un 24.2% y en
tercer lugar ocupa el sector construcción con un 9.6%. El pesca representa el
1.5% del PBI regional.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 06
EVOLUCION DEL PBI REGIONAL POR ACTIVIDADES
(Miles de Nuevos Soles)
Actividades 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultura, Caza y Silvic. 55358 53516 55526 55086 58078
Pesca 60233 75252 70309 83552 89779
Mineria 744453 1443527 1678593 2187938 2523154
Manufactura 714160 1182170 1417766 1993049 1416764
Electricidad y Agua 299338 339957 305775 306627 290238
Construccion 221278 292152 394139 470674 560454
Comercio 124440 140470 146905 163531 187972
Transporte y Comunicaciones 78403 86174 93088 100453 116083
Restaurantes y Hoteles 28555 29868 32011 34451 38860
Servicios Gubernamentales 118381 131451 144210 165358 179210
Otros servicios 264753 284124 315629 354571 399184
Valor Agregado Bruto 2709352 4058661 4653951 5915290 5859776
GRAFICA Nro 04
DISTRIBUCION DEL PBI REGIONAL POR ACTIVIDAD 2007
Comercio
3%
Restaurantes y Hoteles
1%
Servicios Gubernamentales
3%
Transporte y Comunicaciones
2%
Electricidad y Agua
5%
Manufactura
24%
Otros servicios
7%
Agricultura, Caza y Silvic.
1%Pesca
2%
Mineria
42%
Construccion
10%
Municipalidad Provincial de Ilo
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
5.1.3 Transito, vialidad y transporte publico
No se cuenta con un Plan vial Provincial que ordene el transporte público de
pasajeros.
Tanto los pasajeros como los transportistas no cuentan con una cultura ello es
una de las causas de los accidentes que se producen en la provincia de Ilo.
Uno de los principales contaminantes son los vehículos de transporte publico
que no realizan la revisiones a sus unidades vehiculares y también gran parte
del parque automotor son vehículos cuya antigüedad están en 24 años en
promedio.
Existe un desorden en la ciudad pues existen empresas de transporte
interurbano que producen congestión vehicular en el centro de la ciudad de Ilo,
pues su compatibilidad de uso no le corresponde.
A nivel de vías asfaltadas podemos mencionar que en el puerto se han
mejorado y ampliado un total de 35.14 km de vías y en el sector de la Pampa
Inalámbrica ha sido de 42.68 km dando un total en la ciudad de Ilo de 77.83 km
de vías asfaltadas.
A nivel de veredas en el puerto se han mejorado y ampliado un total de 10.74
km de veredas y en el sector de la Pampa Inalámbrica se han realizado un total
de 11.89 km de veredas dando un total de 22.63 km de veredas en el periodo
de análisis. Como se puede mostrar en el siguiente cuadro.
CUADRO Nro 07 AVANCE EN KILOMETROS CUADRADOS POR SECTORES DE VIAS Y VEREDAS al
2010
Descripción Puerto Pampa Inalámbrica Subtotal
ml km ml km ml km
Vías asfaltadas 35143.32 35.14 42681.93 42.68 77825.25 77.83
Veredas 10740.8 10.74 11886.36 11.89 22627.16 22.63 Fuente: Elaboración Propia (En base a la liquidaciones técnicas de los años 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visita de campo- Agosto 2010)
Municipalidad Provincial de Ilo
23
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
GRAFICO Nro 05
DISTRIBUCION EN KM DE LAS VIAS EN LA CIUDAD DE ILO
Pampa Inalambrica,
42.68 km
55%
Puerto
35.14 km
45%
GRAFICO Nro 06
DISTRIBUCION POR SECTORES DE LA VEREDAS
CONSTRUIDAS POR LA MPI
Pampa Inalambrica,
11.89
53%
Puerto
10.74
47%
5.1.4 Abastecimiento y comercialización de productos y servicios
Inexistencia del sistema del sistema de comercialización y abastecimiento de
alimentos es por ello que existen mercados zonales subutilizados, mayoristas y
minoristas en un mismo centro de abasto, proliferación del comercio
ambulatorio, falta de un control sobre la calidad y cantidad de productos que se
ofertan y congestión vehicular en los alrededores de los centros de abasto.
No existen verdaderas ferias en la provincia de Ilo y las que existen son con los
mismos comerciantes de los principales centros de abastos existentes los
Municipalidad Provincial de Ilo
24
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
precios son los mismos. El lugar donde se encuentra no es el más adecuado.
La reglamentación no esta actualizada.
El mercado Pacocha por ser el principal centro de abasto de la ciudad se
encuentra declarado en emergencia por el comité de Defensa Civil, por los
daños que sufrió su estructura durante la ocurrencia del sismo del año 2001,
desde esa fecha el mercado Pacocha, aun no ha sido intervenido para reparar
solucionar el problema estructural que presenta. Creándose un ambiente de
inseguridad a los usuarios que la concurren diariamente.
Asimismo, el mercado Pacocha desde su ultima ampliación para la construcción
de tiendas, este no tiene espacio para realizar expansiones de forma horizontal.
Camal Municipal
A continuación se muestra una tabla con estadísticas de los animales
beneficiados por meses durante el año anterior.
CUADRO Nro 08
BENEFICIO DE GANADO EJERCICIO 2008
Meses Vacuno Porcino Ovino Caprino Menudencia
Enero 264 157 3 2 264
Febreo 249 175 3 2 249
Marzo 247 160 3 2 247
Abril 275 219 3 2 275
Mayo 287 277 3 2 287
Junio 223 141 3 2 223
Julio 284 184 3 2 284
Agosto 266 152 3 2 266
Setiembre 224 203 3 2 224
Octubre 215 129 3 2 215
Noviembre 196 117 3 2 196
Diciembre 225 325 3 2 225
TOTAL 2955 2239 36 24 2955
Promedio Mensual 246.25 186.58 3.00 2.00 246.25
Fuente: Subgerencia de Planes y Programas, Noviembre 2009
5.1.5 Seguridad Ciudadana.
En el departamento de Moquegua las faltas que más se producen son de
violencia familiar seguidas de las faltas contra el patrimonio y en tercer lugar se
encuentran las faltas contra la persona.
Municipalidad Provincial de Ilo
25
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 09
Departamento de Moquegua: Faltas registradas por la Policía Nacional de Perú
Tipo 2004 2005 2006 2007 2008
Contra la persona 541 458 531 686 497
Contra el patrimonio 1105 1014 1187 1325 563
Contra las buenas costumbres 6 11 16 23 14
Contra la seguridad publica 1 0 0 0 4
Contra la tranquilidad publica 2 0 3 5 14
Violencia familiar 0 1169 1581 2188 2074
Otros 27 66 64 89 59
Total 1682 2718 3382 4316 3225
Como se observa a continuación estos cuadros muestran el historial de
intervenciones por delito, Intervenciones por faltas y otros casos; los mismo que
se realizaron durante todo el año 2008 hasta el mes de Octubre del año 2009,
observándose una reducción de las mismas debido a las acciones tomadas por
la oficina de Seguridad Ciudadana y por su adecuado servicio.
CUADRO Nro 10
INTERVENCIONES SEGURIDAD CIUDADANA 2008-2009
Año 2009 2008
Intervenciones por delitos 1621 1493
Intervenciones por faltas 5628 7470
otros casos 5340 7277
TOTAL INTERVENCIONES 12589 16240
Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana Noviembre 2009
Se puede identificar como problemática la falta de coordinación con las
autoridades de nuestra provincia ya que las acciones de seguridad ciudadana
deben estar enmarcadas en un plan de acción en donde funcione no solo la
institución municipal, sino también las organizaciones sociales de base, la
policía nacional del Perú, la subprefectura, entre otras de intereses similares,
esta situación aún no se da en forma adecuada en nuestra realidad
Del total de intervenciones registrados por la Subgerencia de Seguridad
Ciudadana el 32% son por alcoholismo callejero y por micro comercializadores
de drogas con un 11% son las dos principales intervenciones que se realizan en
la provincia de Ilo, la población involucrada es principalmente joven.
Municipalidad Provincial de Ilo
26
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 11
ESTADISTICA DE INTERVENCION DE SEGURIDAD CIUDADANA 2004 - 2010
F
u
e
n
t
e
:
E
s
t
a
d
í
s
t
i
c
a
s
d
e
l
a
*
Fuente: Datos Estadísticos de la Subgerencia de Seguridad Ciudadana
5.1.6 Programas sociales, defensa y promoción de derechos
La finalidad de los programas Municipales es mejorar el nivel nutricional de la
población beneficiaria mediante una complementación alimentaría y salud
básica, asimismo compartir conocimientos del valor nutritivo de los alimentos
que conduzcan a una mejor utilización de los alimentos, los programas lo
desarrollamos a continuación:
Vaso de Leche:
Tipo de Intervención 2004 2005 2006 2007 2008 2009 %
Alcoholismo Callejero 2169 2387 3327 5234 2591 4887 32%
Servicios de Apoyo a la MPI 1314 1148 1943 13%
Microc. De Drogas 116 230 458 1679 518 1632 11%
Apoyo Social 497 319 174 321 151 999 7%
Profilaxis Social: Sospechosos 511 608 494 515 359 722 5%
Alteración del Orden Público 1183 1160 1319 1395 860 692 5%
Violencia Familiar 267 326 207 510 457 621 4%
Atención al Vecino 738 1174 985 631 127 604 4%
Apoyo a Centros Educativos 137 78 306 532 323 520 3%
Falta Contra Las Buenas Costumbres 116 174 1474 216 451 3%
Robos 292 266 200 258 243 314 2%
Accidentes de Transito 98 108 131 168 127 285 2%
Orates 84 99 124 275 93 257 2%
Erradicación de Comerc. Ambulantes 165 465 929 710 218 208 1%
Apoyo a la PNP 42 67 56 43 36 184 1%
Servicios Especiales 244 198 82 259 177 159 1%
Personas Extraviadas 53 33 56 105 56 130 1%
Remolcadora de Vehículos 10 2 0 66 2 114 1%
Desvió de Transito Vehicular 36 56 164 211 20 100 1%
Hurtos 17 23 7 55 45 93 1%
Robo frustrado 0 0 0 0 0 55 0%
Incendios 8 25 23 54 31 47 0%
Heridos 6 1 1 12 2 30 0%
Muertos 6 2 7 28 7 11 0%
Niños en estado de Abandono 22 4 8 90 261 10 0%
Homosexualismo 1 1 0 7 2 5 0%
TOTAL 8132 7806 9058 15780 6922 15073 100%
Municipalidad Provincial de Ilo
27
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Asistencia y Previsión Social comprende los beneficiarios del Programa Vaso
de Leche (Niños de 0 a 6 años, madres gestantes y en periodo de Lactancia)
priorizando entre ellos la atención a quienes presenten un estado de
desnutrición o afectado por TBC. Asimismo, en la medida en que se cumpla
con ello se extenderá la atención a los niños de 7 a 13 años, ancianos y
afectados por TBC en general.
Comedores Populares:
El programa tiene por finalidad preparar en forma colectiva los alimentos, y el
objetivo más importante es abaratar los costos de la alimentación familiar a
través de la organización colectiva del trabajo, cuidando al mismo tiempo la
calidad nutricional.
Los comedores están formados mayormente por mujeres que tienen un interés
común: Defender la Alimentación Popular
Actualmente se viene atendiendo 1435 beneficiarios constituidos en 42
Comedores Populares y Centros Femeninos, la atención se brinda para 20 días
al mes.
PAN TBC:
PANTBC permite ejecutar actividades de complementación alimentaria-
nutricional y evaluación nutricional, del paciente ambulatorio con tuberculosis, y
a la protección de su familia y distribuye una canasta básica de alimentos que
aporta el 40% de los requerimientos nutricionales diarios que requiere el
paciente y su familia. (dos personas o contactos)
En la actualidad cuentan con 45 beneficiarios atienden los 30 días al mes y los
12 meses del año.
Población en Riesgo Moral y de Salud:
En el plan anual de transferencias aprobado por decreto supremo Nº 021-2006-
PCM, se establece que todas las Municipalidades Provinciales verificadas al
2006, recibirán además de los programas comedores populares, alimentos por
trabajo, hogares y albergues y PANTBC, los recursos para la gestión de los
siguientes convenios y actas de compromiso.
El programa tiene como objetivo fundamental contribuir con la alimentación, a
través de una ración de alimentos complementaria a la dieta establecida en los
centros de atención al adulto en riesgo moral y de salud, y que comprenden
Municipalidad Provincial de Ilo
28
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
hogares, albergues y casas refugio de mujeres afectadas por violencia familiar,
discapacitados u otros.
Población en Riesgo
El número de Beneficiarios es de 250 se atienden 20 días del mes los 12 meses
del año.
OMAPED
La Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad – OMAPED
está orientada a contribuir a la mejora de la calidad de vida de la Persona con
Discapacidad, este objetivo abarca a toda esta población de la Provincia de Ilo,
además de permitir la realización de alianzas estratégicas con otras
instituciones abocadas a realizar un trabajo con este grupo poblacional, lo cual
nos permitirá la realización del objetivo principal de la OMAPED de la
Municipalidad Provincial de Ilo.
Oficina encargada del desarrollo, ejecución y evaluación de programas,
proyectos y servicios que promuevan la igualdad y equidad de oportunidades
de las personas con discapacidad. Para que la persona con discapacidad
alcance su desarrollo e integración social, económica y cultural, previsto en el
Artículo 7 de la constitución del Estado.
Municipalidad Provincial de Ilo
29
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 12
POBLACION DE LA PROVINCIA DE ILO CON ALGUNA DISCAPACIDAD
Descripción
Edades Quinquenales
Total De 0 a
14 años
De 16 a 29
años
De 30 a 49
años De 50 a mas
Tienen - Dificultad sólo para Ver 1056 1161 1247 1131 4595
Tienen - Dificultad sólo para Oir 114 108 120 144 486
Tienen - Dificultad sólo para Hablar 109 91 115 77 392
Tienen - Dificultad sólo para usar Brazos y manos/piernas y pies 248 243 263 316 1070
Tienen - Alguna Otra dificultad ó limitación 317 334 358 380 1389
Tienen - Dif. para ver y Oir 51 64 59 93 267
Tienen - Dif. para ver y hablar 22 21 18 15 76
Tienen - Dif. para ver y usar Brazos/manos/piernas/pies 35 25 30 56 146
Tienen - Dif. para ver y alguna Otra dificultad 12 9 14 29 64
Tienen - Dif. para oir y hablar 7 5 9 1 22
Tienen - Dif. para oir y usar Brazos/manos/piernas/pies 2 4 8 11 25
Tienen - Dif. para oir y alguna Otra dificultad 0 0 2 4 6
Tienen - Dif. para hablar y Brazos/manos/piernas/pies 16 12 18 12 58
Tienen - Dif. para hablar y alguna Otra dificultad 8 6 8 4 26
Tienen - Dif. para usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. 13 15 13 10 51
Tienen - Dif. para ver, Oir y hablar 2 1 3 2 8
Tienen - Dif. para ver, oir y usar Brazos/manos/piernas/pies 5 4 6 11 26
Tienen - Dif. para ver, oir y alguna Otra dificultad 4 0 4 3 11
Tienen - Dif. para ver, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies 3 4 6 6 19
Tienen - Dif. para ver, hablar y alguna Otra dificultad 0 1 0 2 3
Tienen - Dif. para ver, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. 2 3 2 2 9
Tienen - Dif. para hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. 2 1 1 3 7
Tienen - Dif. para ver, Oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies 3 2 2 5 12
Tienen - Dif. para ver, oir, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. 2 1 3 5 11
Tienen - Dif. para ver, oir, hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. 2 1 3 4 10
Total 2035 2116 2312 2326 8789
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 INEI
Programa del Adulto Mayor
El Programa Adulto Mayor de la Municipalidad Provincial tiene como función
principal brindar orientación, apoyo, educación social, capacitación y el buen
uso del tiempo libre, lo que nos permitirá lograr un impacto directo en nuestros
adultos mayores como en sus respectivas familias.
Busca establecer la atención referente al adulto mayor, para mejorar su calidad
de vida, cultura previsional, aspectos relacionados a la no discriminación, a la
seguridad y asistencia social entre otros. Para ayudarlos a integrarse
plenamente al desarrollo social, económico, político y cultural de la Provincia;
de forma tal que se contribuya al respeto de su dignidad.
Municipalidad Provincial de Ilo
30
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
La situación del adulto mayor en la provincia es de abandono moral y material,
así como también postergación tanto del entorno familiar como de la comunidad
que no reconoce el aporte y necesidad de ser integrados a la dinámica de la
ciudad de manera adecuada.
Escasa o nula oportunidad laboral por parte de las entidades hacia los adultos
mayores.
Incomprensión de los medios de comunicación y población en general sobre el
tema adulto mayor.
CUADRO Nro 12
POBLACION ADULTO MAYOR EN LA PROVINCIA DE ILO
Fuente: Censo Nacional de Poblacion y Vivienda 2007 INEI
DEMUNA
Es un servicio gratuito encargado de proteger promover los derechos del niño,
niña y adolescente, como también la prevención de todo aquello que pueda
afectar su integridad física y psicológica.
El correcto desarrollo de las actividades se ve opacada por la escasez de
recursos financieros teniendo que buscar apoyo de las diferentes instituciones
de nuestra Provincia, retrasando, limitando la cobertura y servicio que se le
brinda al adulto mayor, sin contar la molestia que se observa en el personal que
labora en las labores cotidianas del subprograma.
Asimismo, en el cuadro siguiente podemos observar que la atención de casos
totales en el año 2008 se ha incrementado en un 29.96 % respecto al año 2003,
habiendo sufrido un incremento del 21.05 % los casos de alimentos, lo que nos
hace ver que la mayor demanda de intervenciones de la DEMUNA, está
específicamente concentrado en la vida cotidiana y en los problemas que el
desarrollo infantil supone para los padres. La atención de casos por alimentos
supone el abandono del padre y el incumplimiento por su parte de una
obligación tan importante como es la alimentación de los hijos, asimismo se
Categorías Ilo El Algarrobal Pacocha Subtotal
De 65 a 69 años 1262 7 134 1403
De 70 a 74 años 893 7 53 953
De 75 a 79 años 601 9 28 638
De 80 a 84 años 288 7 8 303
De 85 a 89 años 148 4 6 158
De 90 a 94 años 50 0 4 54
De 95 a 99 años 38 1 3 42
Total 3280 35 236 3551
Municipalidad Provincial de Ilo
31
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
puede observar una caída abrupta del 83 % de la atención de maltrato
psicológico, del 2008 respecto al año 2003.
Cuadro Nº 13
DEMUNA: ATENCION DE CASOS SEGÚN MATERIA, 2003-2008
MATERIA 2003 2004 2005 2006 2007 2008 % ALIMENTOS 190 177 143 126 150 230 46.4
MALTRATO PSICOLOGICO 23 24 8 9 6 4 3.4
TENENCIA 46 57 34 43 28 101 14.1
ABANDONO DE MENOR 5 3 - 2 2 3 0.7
RECONOCIMIENTO/AFILIACION 23 27 25 16 22 28 6.4
COLOCACION FAMILIAR - 2 3 3 - - 0.4
ATEN. CONTRA LA EDUCACION - - - - 4 4 0.4
NORMAS DE CONDUCTA 30 28 28 35 37 60 9.9
ATENT. CONTRA LA VIDA – SALUD 1 3 1 0 3 5 0.6
ATENT. CONTRA LIBERTAD SEXUAL 6 1 3 3 3 4 0.9
VIOLENCIA FAMILIAR 27 11 13 8 28 9 4.4
REGIMEN DE VISITAS 38 29 37 23 29 64 10.0
OTROS DERECHOS VULNERADOS 6 15 6 18 9 - 2.5
TOTAL 395 377 301 286 321 512 100
Fuente: Estadísticas DEMUNA
Elaboración propia
Respecto al número y rapidez de la atención de los casos tenemos que en el
año 2008 se resolvieron 5151 casos que representan el 75% de total de casos,
en trámite 68 casos que representan el 10% y un 15 % desistieron de continuar
con los casos por varios factores, entre ellos, la idea que “el padre de sus hijos
va a cambiar y sin necesidad de que la autoridad intervenga él cumplirá con sus
funciones”.
Cuadro Nº 14
SITUACION DE CASOS EN LA DEMUNA, AÑO 2008
SITUACION DE CASOS Nro. %
RESUELTOS 515 75
EN TRAMITE 68 10
DESISTIDOS 104 15
TOTAL 687 100 Fuente: Reporte DEMUNA, 2008 Elaboración propia
5.1.7 Educación, cultura, deportes y recreación.
El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla un eje con sus
respectivos objetivos estratégicos que tienen que ver con la educación como
son:
1 Este dato incluye casos no resueltos en el año 2007
Municipalidad Provincial de Ilo
32
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Ejes Estratégicos Objetivos de Desarrollo
Educación de excelencia 8.- Elevar los niveles de educación de la
provincia hasta alcanzar la excelencia.
En la provincia de Ilo contamos con centros educativos escolarizados como no
escolarizados (no regular) dentro del nivel básico predominan mas los centros
de educación primaria e inicial lo cual nos induce a pensar que hay un grupo de
estudiantes que no terminaron la educación regular.
CUADRO Nro 15
Infraestructura Educativa en la Provincia de Ilo
Nivel y/o Modalidad 2005 2006 2007 2008
I. ESCOLARIZADO 89 91 97 97
Educación Inicial 32 32 35 33
Educación primaria 29 30 32 32
Menores 27 28 30 30
Adultos / EBA 2 2 2 2
Educación secundaria 18 19 19 21
Menores 17 18 18 20
Adultos 1 1 1 1
Educación Superior 3 3 3 3
Educación Magisterial 1 1 1 1
Educación Tecnológica 2 2 2 2
Otras modalidades 7 7 8 8
Educación Especial 2 2 2 2
Educación Ocupacional 5 5 6 6
II. NO ESCOLARIZADO 47 47 46 41
Educación inicial 42 42 42 37
Educación primaria Adultos 1 1 0 0
Educación Secundaria Adultos 3 3 3 3
Educación Ocupacional 0 0 0 0
Educación Especial 1 1 1 1
TOTAL 136 138 143 138
Fuente: Datos Estadísticos de la Ugel Ilo
A nivel de población escolar contamos con un total de 18,837 alumnos un 96% en el
nivel escolarizado y un 4% en el nivel no escolarizado. Dentro del nivel escolarizado
contamos con una población de 18,084 alumnos de los cuales un 44% se encuentran
en el nivel primario, 33% en el nivel secundaria y un 16% en el nivel inicial, el cual
confirme la tesis preliminar.
Municipalidad Provincial de Ilo
33
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO NRO 16
EVALUACIÓN DE LA POBLACIÓN ESCOLAR EN LA PROVINCIA DE ILO
A nivel de persona docente tenemos un total de 1202 profesores de los cuales un
98% se encuentra en el nivel escolarizado y un 2% en los no escolarizados, dentro
del escolarizado tenemos que en el nivel primaria se encuentran un 35%, en el nivel
secundaria se encuentra el 38% y en el nivel inicial se encuentran un 14%.
Nivel y/o Modalidad 2005 2006 2007 2008
I. ESCOLARIZADO 17533 17864 18312 18084
Educación Inicial 2590 2718 2842 2902
Educación primaria 7656 7762 8024 7886
Menores 7562 7661 7755 7608
Adultos / EBA 94 101 269 278
Educación secundaria 5645 5666 5800 5936
Menores 5410 5487 5633 5863
Adultos 235 179 167 73
Educación Superior 943 891 867 759
Educación Magisterial 163 114 64 37
Educación Tecnológica 780 777 803 722
Otras modalidades 699 827 779 601
Educación Especial 86 100 97 100
Educación Ocupacional 613 727 682 501
II. NO ESCOLARIZADO 876 811 811 753
Educación inicial 523 515 573 507
Educación primaria Adultos 25 12 0 0
Educación Secundaria Adultos 287 243 192 209
Educación Ocupacional 0 0 0 0
Educación Especial 41 41 46 37
TOTAL 18409 18675 19123 18837
Municipalidad Provincial de Ilo
34
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 17
PERSONAL DOCENTE DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA DE ILO
Nivel y/o Modalidad 2005 2006 2007 2008
I. ESCOLARIZADO 1143 1161 1170 1182
Educación Inicial 157 152 160 168
Educación primaria 417 408 420 412
Menores 410 400 400 392
Adultos / EBA 7 8 20 20
Educación secundaria 418 442 438 454
Menores 406 429 429 454
Adultos 12 13 9 0
Educación Superior 102 100 89 84
Educación Magisterial 29 21 9 6
Educación Tecnológica 73 79 80 78
Otras modalidades 49 59 63 64
Educación Especial 16 23 23 23
Educación Ocupacional 33 36 40 41
II. NO ESCOLARIZADO 24 25 28 20
Educación inicial 4 4 4 4
Educación primaria Adultos 1 1 0 0
Educación Secundaria Adultos 16 16 20 12
Educación Ocupacional 0 0 0 0
Educación Especial 3 4 4 4
TOTAL 1167 1186 1198 1202
Si hacemos un análisis a nivel de todas las provincias del Perú, Ilo ocupa el cuarto
lugar en contar con mas personas alfabetos con un 98.02% primero se encuentra
Callao, seguido de Lima y en tercer lugar se encuentra Talara.
CUADRO Nro 18
COMPARACION A NIVEL TODAS LAS PROVINCIAS DEL PERU DE PERSONAS
ALFABETAS
Provincia Alfabetismo
% ranking
Callao 98.44 1
Lima 98.17 2
Talara 98.10 3
Ilo 98.02 4
Ica 97.60 5
Coronel Portillo 97.54 6
Chincha 97.31 7
Tambopata 97.16 8
Maynas 97.13 9
Huarochirí 96.95 10
Municipalidad Provincial de Ilo
35
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
La tasa de analfabetismo en la provincia de Ilo a disminuido tanto a nivel urbano
como a nivel rural. A nivel urbano en el año 1993 teníamos un 4.5% de personas
analfabetas y ahora en el año 2007 tenemos 2.0%, si nos comparamos con las
demás provincias de la Región Moquegua somos la provincia con menos
analfabetos.
CUADRO Nro 19
El logro educativo se define como del total de estudiantes del nivel básico han
llegado a concluir sus estudios. Del siguiente cuadro podemos observar que según el
PNUD, la provincia de Ilo ocupa el primer lugar con un 95.92% seguido del Callao y
Lima. Esta información esta actualizada hasta el año 2007.
Municipalidad Provincial de Ilo
36
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 20
COMPARACION DEL LOGRO EDUCATIVO A NIVEL DE TODOS LAS
PROVINCIAL DEL PERU
Provincia Logro educativo
% ranking
Ilo 95.92 1
Callao 95.44 2
Lima 95.19 3
Ica 95.10 4
Arequipa 95.05 5
Yauli 94.71 6
Chincha 94.61 7
Tacna 94.49 8
Cusco 94.39 9
Islay 94.33 10
Fuente: PNUD 2007
La tasa de escolaridad se define como de la población total de la provincia de
Ilo en edad de estudiar están estudiando y también Ilo ocupa el primer lugar
seguido de Mariscal Nieto y Arequipa.
CUADRO Nro 21
COMPARACION DE LA TASA DE ESCOLARIDAD A NIVEL DE TODOS LAS
PROVINCIAL DEL PERU
Provincia Escolaridad
% ranking
Ilo 91.71 1
Mariscal Nieto 91.67 2
Arequipa 91.54 3
Grau 91.29 4
Islay 91.23 5
Chincheros 91.07 6
Asunción 91.01 7
Cusco 90.87 8
Canchis 90.73 9
Acomayo 90.64 10
Fuente: PNUD 2007
Uno de los principales problemas de la educación es el bajo nivel educativo
en cuanto al tema de educación vial y ambiental que no se da impulso en los
centros educativos en el hogar y en la comunidad.
Municipalidad Provincial de Ilo
37
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Recreación A nivel de recreación activa se ha considerado principalmente las losas
deportivas y los campos deportivos con una intervención en el Puerto de
17.28 km2 y en la Pampa Inalámbrica de 8.77 km2 dando un total de
intervención de 26.05 km2.
.
CUADRO Nro 22
AREA DE INTERVENCION POR SECTORES DE RECREACION ACTIVA
Descripción Puerto Pampa Inalámbrica Total
M2 Km2 M2 Km2 M2 Km2
Recreación activa 17281.93 17.28 8771.14 8.77 26053.07 26.05
Nro de áreas intervenidas 11 6 17 Fuente: Elaboración Propia (En base a la liquidaciones técnicas de los años 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visita de campo- Agosto 2010)
GRAFICA Nro 07
DISTRIBUCION EN Km2 DE LAS AREAS RECREATIVAS
Puerto
17.28
66%
Pampa Inalambrica
8.77 km
34%
Cultura
La Identidad cultural es el conjunto de valores, tradiciones, símbolos, creencias
y modos de comportamiento que funcionan como elemento cohesionador
dentro de un grupo social y que actúan como sustrato para que los individuos
que lo forman puedan fundamentar su sentimiento de pertenencia.
Municipalidad Provincial de Ilo
38
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
La mayor parte de la población de la provincia de Ilo está constituido por
pobladores de otras regiones lo cual no ha permitido desarrollar una cultura
innata de la provincia y más bien se da una pluriculturalidad.
Además año tras año se observa que la poca identidad que se conoce se está
perdiendo poco a poco, los nuevos hijos ileños no cuentan con una verdadera
identidad cultural.
5.1.8 Saneamiento, salubridad y Salud
Saneamiento
El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla un eje con su respectivo
objetivo estratégico que tienen que ver con la salud como son:
Ejes Estratégicos Objetivos de Desarrollo
Ciudad saludable con agua y servicios básicos
de calidad para todos
6.- Asegurar el abastecimiento definitivo de
agua potable e industrial a largo plazo
7.- Lograr una ciudad atractiva, moderna y
segura, libre de contaminación con índices
adecuados de áreas verdes y recreacionales
En cuanto a la infraestructura de saneamiento del 2003 al 2009 ha mejorado y
ampliado un total de 39.45 km de tubería de agua y desagüe, esto
principalmente se ha realizado en el Puerto. Como se muestra en el cuadro
siguiente.
CUADRO Nro 23
AVANCE EN METROS LINEALES INTERVENCION POR SECTORES DE
INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO
Descripción Puerto Pampa Inalámbrica Subtotal
ml km ml km ml km
Saneamiento (Servicio de Agua y Desagüe) 39453.52 39.45 0.00 39453.52 39.45
Fuente: Elaboración Propia (En base a la liquidaciones técnicas de los años 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visita de campo- Agosto 2010)
A nivel de saneamiento la tarifa medio del costo del metro cúbico no ha variado
mucho pues en el año 2002 la tarifa era de 2.14 el metro cúbico y al 2009 es
de 2.36, mejorando la calidad del servicio lo cual lo podemos medir en
continuidad del servicio de agua potable, en el año 2003 la continuidad
promedio era de 4 horas día al año 2009 contamos con una continuidad de 11
horas día en promedio. Como podemos observar en el siguiente cuadro.
Municipalidad Provincial de Ilo
39
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 24
EVOLUCION DE LOS INDICADORES DE SANEAMIENTO
Año
Numero de Conexiones
de Agua Potable
Tarifa Media S/. M3
Producción Per Capita Lt/hab/día
Agua no Contabilizada
%
Cobertura de Agua
Potable %
Cobertura de Alcantarillado
%
Tratamiento de Aguas serv %
Continuidad Hrs/día
Micro medición
%
2002 16,807.00 2.13 131.12 60.51 60.00
2003 17,667.00 2.10 269.40 60.00 95.80 73.10 71.40 4.0 57.60
2004 18,021.00 2.20 300.60 63.30 95.70 73.50 0.00 5.3 51.60
2005 19,875.00 2.57 294.00 63.90 100.00 75.70 43.10 6.0 42.90
2006 20,555.00 2.90 332.00 60.80 95.90 74.60 32.00 5.0 42.10
2007 21,106.00 2.46 324.00 59.70 96.60 76.70 60.80 5.0 41.30
2008 21,523.00 2.42 347.00 61.40 96.80 77.40 72.70 8.0 36.80
2009 21,790.00 2.36 353.00 63.93 94.39 75.92 87.40 11.0 41.40 Fuente: Sunass
GRAFICO Nro 08
EVOLUCION ANUAL DE LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO hrs/dia
11.0
8.0
5.05.0
6.05.3
4.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Años
Hrs
/dia
Municipalidad Provincial de Ilo
40
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
GRAFICO Nro 09
EVOLUCION ANUAL DE LA TARIFA MEDIO S/. M3
2.362.422.46
2.90
2.57
2.202.102.13
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años
S/.
/M3
Si realizamos una separación por sectores podemos observar que la continuidad del
servicio en el Puerto paso de 5.22 en el año 2002 a 20.52 en el año 2009 y en la
Pampa Inalámbrica ha llegado a un promedio de 1.07 horas por día lo cual se ha
mejorado y actualmente se vienen ejecutando proyectos de saneamiento para mejorar
dicho servicio.
GRAFICO Nro 10
5,22 5,186,46
0,72
11,07
0,79
19,87
0,99
20,52
1,07
0
5
10
15
20
25
Hrs/dia
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
CONTINUIDAD DEL SERVICIO
Puerto Pampa Inalambrica
Municipalidad Provincial de Ilo
41
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
La producción de agua en metros cúbicos en el año 2003 era de 5,026076 al año 2009
ha llegado a 7,022,868.00 metros cúbicos teniendo un abastecimiento de agua potable
un 95% de la población y con una cobertura del servicio de alcantarillado de 76% las
mejoras no han sido significativas por el crecimiento urbana poblacional principalmente
en el sector de la Pampa Inalámbrica.
CUADRO Nro 24
INDICADORES OPERATIVOS
Descripción Unidad de
Medida
Cantidad
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Producción Anual de Agua Potable M3 5.026.076 5.527.843 6.024.684 6.120,999 6.247.751 6.831.730 7.022.868
Población Total Hab. 65.677,00 67.019,00 68.363,00 68.363,00 68.363,00 68.314,00 69.346,00
Población con servicio de agua Hab. 61.834,00 63.074,00 57.770,00 59.079,00 66.259,00 64.672,00 65.456,00
Cobertura de Servicio de agua % 94,15 94,11 84,42 86,42 96,92 94,64 94,39
Población con servicio de Alcantarillado Hab. 47.195,49 48.461,44 44.400,00 45.933,00 52.038,00 51.734,00 52.647,00
Cobertura de Servicio de Alcantarillado % 71,86 72,31 64,88 67,19 76,12 75,73 75,92
Continuidad del Servicio Puerto Hrs./día 5,22 5,18 6,46 11,07 19,87 20,52
Pampa Inalámbrica Hrs./día 0,72 0,79 0,99 1,07
Fuente: Memoria anuales de la EPS Ilo del 2003 al 2009
Plazas y parques
A nivel de plazas y parques desde el año 2003 al primer semestre del año 2010 se ha
intervenido en total de 135.67 km2 de área (área global: área verde y concreto). En la
Pampa Inalámbrica se ha intervenido en un 46% y en el Puerto se ha intervenido un
54%. Como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO Nro 25 DISTRIBUCION DEL AREA DE INTERVENCION POR SECTORES DE PLAZAS Y
PARQUES
Descripción Puerto Pampa Inalámbrica Total
M2 Km2 M2 Km2 M2 Km2
Parques, plazas y bermas 73501.51 73.50 62165.61 62.17 135667.12 135.67
Nro de áreas intervenidas 47 36 83 Fuente: Elaboración Propia (En base a la liquidaciones técnicas de los años 2003 al 2010, estudios sobre el caso y visita de campo- Agosto 2010)
Municipalidad Provincial de Ilo
42
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
GRAFICA Nro 11
DISTRIBUCION EN KM2 DE LOS PARQUES, PLAZAS Y BERMAS
Puerto
73.5km
54%
Pampa Inalambrica
62.17 km
46%
Para mejorar la calidad de vida de la población es importante contar con un
mayor confort, más oxígeno, un ambiente más agradable y refrescante, es por
ello es necesario que amplíen las áreas verdes los cuales van a contribuir a un
mejor bienestar de la población. El distrito de Ilo en el año 2002 contaba con 4.56
has de área verde para el presente año (año 2010) se cuenta con 21.89 has o
sea hubo un incremento de 17.33 has. Si compramos con los estándares
internacionales que estipula que se tiene que contar por cada habitante 8 m2/hab
de áreas verdes. En el año 2002 la brecha era de 7.23 m2/hab y en la actualidad
la brecha es de 4.74 m2/hab o sea la brecha se ha reducido en un 2.50 m2/hab.
Municipalidad Provincial de Ilo
43
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 26
EVOLUCION DE LAS AREAS VERDES EN EL DISTRITO DE ILO
Años Población has m2 m2/hab. Tasa de
crecimiento anual
Nro has incrementado
por año
m2/hab según OMS
Diferencia con el estándar
internacional de 8m2/hab
2002 59386 4,56 45600 0,77 8 7,23
2003 60218 6,50 65000 1,08 1,40% 832 8 6,92
2004 61061 9,13 91300 1,50 1,40% 843 8 6,50
2005 61916 11,50 115000 1,86 1,40% 855 8 6,14
2006 62782 12,49 124900 1,99 1,40% 866 8 6,01
2007 63780 14,62 146200 2,29 1,59% 998 8 5,71
2008 64864 20,52 205200 3,16 1,70% 1084 8 4,84
2009 65967 21,46 214600 3,25 1,70% 1103 8 4,75
2010 67088 21,89 218900 3,26 1,70% 1121 8 4,74
Fuente: Informe de la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la MPI
GRAFICO Nro 12
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
has
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Años
EVOLUCION ANUAL DE CRECIMIENTO DE LAS AREAS VERDES
EN EL DISTRITO DE ILO
Municipalidad Provincial de Ilo
44
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
GRAFICA Nro 13
EVOLUCION DEL INDICADOR DE M2/HAB COMPARADO CON
STANDAR INTERNACIONAL
0,771,08
1,50 1,86 1,992,29
3,16 3,25 3,26
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Años
Ha
s
m2/hab que se da en el distrito de Ilo m2/hab según la OMS
CUADRO Nro 26
SITUACION ACTUAL DE LAS AREA VERDES VERSUS EL AÑO 2002
Años Población has m2 m2/hab.
Tasa de crecimiento
de área verde
Diferencia con el estándar
internacional de 8m2/hab
2002 59386 4,56 45600 0,77 7,23
2010 67088 21,89 218900 3,26 12,97% 4,74
Variación 7702 17,33 173300 2,50 12,97% -2,50 Fuente: Informe de la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la MPI
Salud
El Plan de Desarrollo de la Provincia de Ilo contempla un eje con su respectivo
objetivo estratégico que tienen que ver con la salud como son:
Ejes Estratégicos Objetivos de Desarrollo
Salud de calidad
9.- Extender los servicios de salud y de
protección a la madre y el niño, y al conjunto
de la población
Municipalidad Provincial de Ilo
45
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
La principal causa de mortalidad general en la provincia de Ilo son los tumores
malignos de un total de 220 que han fallecido en el año 2009 un 23% son casos
por tumores malignos. Por cada 10,000 habitantes en el año 2009 han fallecido
32.4 personas principalmente son hombres. Una de las causas de las principales
de mortalidad se debe a una mala alimentación desde que la madre esta en la
etapa del embarazo.
CUADRO Nro 27
PRINCIPALES CAUSA DE MORTALIDAD GENERAL AÑO 2009
Nro de
Orden Grupo
Sexo Total %
Tasa x 10,000 hbt
Masc Fem
1 Tumores (neoplasias) malignos 25 26 51 23% 7.5
2 Accidentes de transporte 14 6 20 9% 2.9
3 Influenza (gripe) y neumonía 10 4 14 6% 2.1
4 Diabetes mellitus 7 5 12 5% 1.8
5 Eventos de intencion no determinada 8 3 11 5% 1.6
6 Enfermedades hipertensivas 4 6 10 5% 1.5
7 Enf. Del pulmón debidas a agentes externos 4 3 7 3% 1.0
8 Otras enf. Respiratorias que afectan al intersticio 2 5 7 3% 1.0
9 Insuficiencia renal 2 5 7 3% 1.0
10 Otras causas externas de traumatismos accidentales 4 3 7 3% 1.0
Otras Causas 38 36 74 34% 10.9
Total 118 102 220 100% 32.4
Fuente: Estadísticas de la Red de Salud Ilo
En el año 2008 se han presentado 74873 casos de mortalidad de los cuales el
27% son por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores seguido de
un 13% por enfermedades de la cavidad bucal. Dentro de todos los casos de
morbilidad una parte se debe a que la población no tiene hábitos alimenticios y
consume alimentos no nutricionales y una de las principales enfermedades que
se presenta es la obesidad.
Municipalidad Provincial de Ilo
46
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 28
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD AÑO 2008
Nro de
Orden Grupo
Total %
1 Infec. Agudas de las vías respiratorias superiores 20270 27%
2 Enfe. De la cavidad bucal 9622 13%
3 Obesidad y otros de hiperalimentación 4364 6%
4 Enfermedades infecciosas intestinales 3031 4%
5 Enf. Inflamatorias órganos pélvicos femeninos 3024 4%
6 Enf.del esófago, estomago y duodeno 2429 3%
7 Infec. c/modo de transmisión sexual 2018 3%
8 Enf. Crónicos de las vías respiratorias inferiores 1821 2%
9 Otros trast. Maternos relacionados con el embarazo 1795 2%
10 Otras enf. Del sistema urinario 1690 2%
11 Dermatitis y eczema 1590 2%
12 Dorsopatias 1457 2%
13 Síntomas y signos generales 1421 2%
14 Micosis 1218 2%
15 Trast Neuróticos, relacionados con el estrés 896 1%
16 Trast. De otras glándulas endocrinas 889 1%
17 Trastornos de la conjuntiva 874 1%
18 Trast. No inflamatorios de órganos genitales femeninos 874 1%
19 Otras infec agudas de vías respiratorias inferiores 859 1%
20 Artropatías 780 1%
Otras causas de morbilidad 13951 19%
Total 74873 100%
Fuente: Estadísticas de la Red de Salud Ilo
En el año 2009 por cada 10,000 niños que habitan en la provincia de Ilo mueren 8
niños. En los últimos tres años la tasa de muertes infantiles ha disminuido.
La tasa de mortalidad general en cambio a aumentado en los últimos tres años
llegando en el año 2009 a 32 personas que mueren por cada 10,000 habitantes.
La tasa de fecundidad nos indica que en la provincia de Ilo por cada 1000
mujeres de 15 a 49 años de edad han nacido vivos 57. En los últimos tres años
tasa ha estado en promedio de 57 nacimientos.
La esperanza de vida en la provincia es de 74 años lo cual si lo comparamos con
otras provincias del Perú estamos relativamente mejor.
La desnutrición infantil en la provincia de Ilo ha disminuido en los últimos tres
años de un 9% en el año 2007 a un 1.8% en el año 2009.
Municipalidad Provincial de Ilo
47
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 29
PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD EN LA PROVINCIA DE ILO
AÑOS 2007 2008 2009
Tasa de mortalidad infantil 15,3 12 8,9
Tasa de mortalidad general 28,9 25,8 32,2
Tasa de fecundidad 59,3 60,9 57
Esperanza de vida 74
% desnutrición infantil 9 3,4 1,8
Limpieza Pública
La cobertura se hace al 100% en Ilo, en el siguiente cuadro mostramos la
cantidad de residuos que generamos a nivel distrital y además de ello la
frecuencia de recojo de dichos residuos los mismos que se clasifican por zonas:
CUADRO Nro 30
CANTIDAD POR ZONAS: LIMPIEZA PÚBLICA
Cantidad por zonas
Zonas Diario kg Mensual TN Anual TN frec.
Mensual
Casco urbano 10,054.29 284.81 3,417.75 30
Pueblos jóvenes 11,339.67 234.12 2,809.46 26
Pampa inalámbrica 14,023.67 170.78 2,049.32 13
TOTAL TN 35,417.63 689.71 8,276.53
Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad, Noviembre 2009 a.3 Generación de residuos sólidos
(Provincia de Ilo).
En el punto anterior detallamos la generación de residuos sólidos a nivel distrital,
ahora vemos de forma integral la Provincia, viendo que la generación de residuos
asciende a 35.72 Tn por día.
CUADRO Nro 31
Distrito Habitantes Generación kg./hab./día
Generación TM./día
Ilo 59,132 0.60 35.48
Pacocha 4,401 0.68 2.99
Municipalidad Provincial de Ilo
48
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
El Algarrobal 247 0.40 0.10
Total 63,780 0.56 35.72 Fuente Oficina de Servicios a la Ciudad, Noviembre 2009
En la actualidad se realiza un servicio de reciclado de relleno sanitario y es
realizado por concesionarios dejándoles a ellos las ganancias y la municipalidad
solo cuenta con el ingreso por el alquiler del terreno donde se realiza la actividad.
En materia de tercerizar todo el servicio de limpieza pública se tiene una no muy
atractiva atención por parte de los concesionarios debido a que no es muy
elevado el volumen de residuos sólidos que genera la provincia.
La ciudad de Ilo viene enfrentando un problema sanitario y ambiental bastante
importante, proveniente del débil manejo de estrategias para poder disminuir la
carga de contaminación derivada de la producción de aguas servidas, que en
promedio es de 34 millones de litros por día, las cuales van directo al mar
creando la contaminación de la franja costera que se encuentra frente a la ciudad.
Asimismo producto de esta contaminación se ha analizado que la extracción de
Recursos Hidrobiológicos en el litoral es una realidad, lo que ocasiona que se
registre un incremento del 18% anual de enfermedades o síntomas negativos
provenientes del consumo de estos productos, de igual forma el colapso de los
desagües y las deficientes condiciones de manejo ocasionan que la población
viva en un constante peligro sanitario, ya que hay zonas principalmente ubicadas
en la Pampa Inalámbrica que no cuenta con desagüe por no poder conectarse a
la red, lo que conlleva a que estas personas vivan en condiciones deficientes de
salubridad, utilizando letrinas, silos y otros medios.
Actualmente no se cuenta con un relleno sanitario y el tratamiento que se le da a
la basura es mínimo y no se viene aprovechando esos residuos como otras
ciudades modernas.
La Municipalidad Provincial de Ilo solo cuenta con un departamento de Medio
ambiente y Ecología que para realizar un trabajo eficiente necesita estar bien
implementado y para darle la importancia del caso necesita convertirse en una
unidad orgánica de nivel
Municipalidad Provincial de Ilo
49
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
5.1.9 Participación Ciudadana
El proceso de participación ciudadana es prácticamente el acto de compartir el
uso del poder con la sociedad civil, y la forma sistemática de ejercer esta
participación ciudadana es mediante la formalidad de lo establecido
jurídicamente, en base a esta exigencia que señalan las leyes y los
reglamentos, también existe otras modalidades de participación de manera más
espontánea que no está regulada formalmente.
En los últimos años, la participación ciudadana se ha vuelto un tema protagónico
en la interrelación entre los estados con sus ciudadanos. La presencia de los
ciudadanos en los asuntos públicos, es una condición necesaria para alcanzar la
gobernabilidad democrática.
Sin embargo, la participación Ciudadana para ser Democrática requiere de
procesos de construcción de Ciudadanía Activa y el Fortalecimiento de la
Sociedad Organizada.
La Oficina de Participación Ciudadana cuya función es la de fortalecer la
participación de la Sociedad Civil en los espacios públicos y el desarrollo local a
fin de contribuir a una gestión pública más eficiente y democrática, en esta tarea,
es de prioridad organizar y consolidar el equipo humano y las herramientas de
gestión que van ayudar a reconstruir y fortalecer el tejido social para que se
constituya en el gestor y actor clave del desarrollo de la provincia de Ilo.
El problema principal que se vive en la provincia de Ilo es el debilitamiento de las
capacidades institucionales en participación ciudadana en el gobierno local.
Un problema adicional referente a la oficina de participación ciudadana es la de
ser una oficina que cumple actividades de logística y no ser una oficina que
gestione herramientas de participación ciudadana.
En total en la provincia de Ilo existen 190 organizaciones, uno de los problemas
aparece en las organizaciones de segundo nivel que son 47 en total y estos no
cumplen con los requisitos establecidos.
Municipalidad Provincial de Ilo
50
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 32
ESTADISTICAS DE PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Años % del Ppto de inversiones
Nro de proyectos
priorizados
Agentes participantes
2000 15% 30 108
2001 40% 54 120
2002 50% 49 140
2003 60% 67 221
2004 80% 82 321
2005 80% 87 405
2006 88% 60 363
2007 100% 54 241
2008 100% 49 309
2009 100% 49 383
2010 100% 31 409
2011 100% 13 235 Fuente: Actas del Presupuesto Participativo de los años 2000 al 2011
Municipalidad Provincial de Ilo
51
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
5.2 ANÁLISIS INTERNO:
5.2.1 Sistema de Organización
La estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Ilo es como se
presenta a continuación.
Municipalidad Provincial de Ilo
52
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
5.2.2 Recursos Humanos
El capital humano como en toda Institución es la parte fundamental, es la
base sobre la cual giran todas las actividades rutinarias y no rutinarias que se
desarrollan a lo largo del tiempo mientras la institución exista.
Por eso se debe comprender que si no existe un clima laboral apropiado las
actividades que se desarrollan no serán al 100%, además la comunicación a
lo largo y ancho de toda la organización debe ser constante y de manera
efectiva, esto quiere decir, dar a entender y comprender lo que cada uno
quiere expresar.
Evaluación:
La mayoría de trabajadores responde siempre a una motivación, en caso de
algunos trabajadores de la Municipalidad, debido ahora a un proceso de
nombramiento demuestran que se han estado capacitando y logrando nuevos
niveles educativos, dejando claro que el interés de los trabajadores es el de
realizarse profesionalmente, y la oficina de RRHH no estuvo registrando el
avance de los trabajadores de la institución, ya sea por la no comunicación de
estos al área de recursos humanos o el celo que existe entre el personal.
Clima Laboral:
En cuanto al clima laboral se vive unos momentos de expectativas o
resignación, inconformidad, conflictos laborales, etc. Esto se ve en toda la
institución por los cambios bruscamente vividos en materia de gobernantes de
la Provincia, esto genera como resultado la desconfianza de los ciudadanos
ante la Municipalidad Provincial de Ilo.
Problemática:
En cuanto a la problemática en el área de recursos humanos es la no
presencia de un sistema de reclutamiento y entrenamiento del personal de la
Municipalidad, además no se cuenta con un sistema estadístico sobre el
entrenamiento realizado al personal de la institución, además adicionar a esta
problemática la no correcta decisión de capacitación en materia de personal
permanente, llevando esto consigo de que el personal no permanente se lleve
el conocimiento si es que ya no labora en la institución, cosa que no ocurriría
con el personal permanente, y estratégicamente elegido para ser capacitado.
Aun no se tiene un organigrama que permita realizar las actividades mirando
a nuestro nuevo Plan de Desarrollo Concertado Local PDCL 2011-2021
Municipalidad Provincial de Ilo
53
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
a. Análisis estadístico laboral
En el cuadro siguiente se observa el número de trabajadores por condición
laboral.
CUADRO Nro 33
RESUMEN DE TRABAJADORES POR CONDICION
Tipo de Personal
Personal Nombrado Personal contratado por
servicios personales Total anual
Nro de personas
Costo anual
Nro de personas
Costo anual Nro de
personas Costo
I. ACTIVOS 112 5678525 131 6526499 243 12205024
1. Funcionarios y Directivos 0 0 13 805030 13 805030
2. Profesionales 6 398689 52 2723050 58 3121739
3. Tecnicos 31 1566645 66 2998419 97 4565064
4. Auxiliares 0 0 0 0 0 0
5. Obreros 75 3713191 0 0 75 3713191
II PENSIONISTAS 19 517002
TOTAL ANUAL (I + II) 112 5678525 131 6526499 262 12722026
Fuente: Presupuesto Institucional Año Fiscal 2010
b. CAS ( Contrato Administrativos de Servicios )
El total de contratados este año 2009 por la modalidad CAS suman 134 de los
cuales 17 fueron por reposición judicial.
CUADRO Nro 34
PERSONAL DE CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS
TIPO DE PERSONAL Nro de Personas Costo Anual
Personal contratado por contratos administrativos de servicios 226 3284160
Fuente: Presupuesto Institucional Año Fiscal 2010
c. Personal de Construcción Civil
El personal de construcción Civil para este año 2009 fue de 651 trabajadores
en forma mensual aproximadamente
5.2.3 Recursos Tecnológicos e informáticos
Como se puede ver en la actualidad las Tecnologías de Información se han
vuelto un pilar de cualquier empresa, entidad, institución, etc., ya que estas
dependen exclusivamente de la INFORMACION que en términos técnicos
viene hacer el principal Intangible, ya que las TiC’s permiten el manejo
adecuado de la información en sus distintos niveles de entrega, ya sea a
Municipalidad Provincial de Ilo
54
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
personal que toma las decisiones, que actualiza y/o distribuye, de esta
información muchas veces depende la credibilidad con la que se manejan los
recursos ya que estas reflejan el resultado de trabajos que se van realizando.
La vanguardia en el uso correcto de las TIC’s nos dan liderazgo político,
técnico y financiero, financiero porque el uso correcto las TIC’s nos permiten
además de todo ahorro en tiempo y dinero.
En nuestra municipalidad tenemos Sistemas que no responden a la cantidad
de información que manejamos.
Tenemos por norma utilizar sistemas establecidos por el gobierno central que
no responden a las nuevas tecnologías.
a. Software y Hardware Institucional
En cuanto a Software contamos con sistemas Institucionales como el SAG y
SAT que ya no cumplen con los formatos actuales en cuanto a tecnología de
vanguardia dejándonos con un atraso tecnológico debilitando de forma
sustancial los procesos administrativos de toda la Institución.
En la gran mayoría de la entidad se tienen equipos obsoletos y estos
producen lentitud, y molestia en los trabajadores que día a día utilizan estos
equipos.
Se encuentran en implementación los nuevos sistemas SIGA y SISGEDO con
los equipos que soporten las nuevas tecnologías a nivel de servidores mas no
como usuarios finales, las cuales iniciarían operaciones los primeros días del
año 2010
En la actualidad se cuenta con un Proyecto de Fortalecimiento del área de
informática, que permitirá mitigar el problema central y los efectos que se
presentan en la institución en cuanto a información se refiere, en la parte de
integración se tiene como premisa mejorar en cuanto a rapidez de los
procesos en un 45% si se concreta seria una notable mejora.
Sistema de Administración Gubernamental (SAG)
Procesa el presupuesto de apertura del ejercicio fiscal, a nivel de meta, tarea
y trabajo presupuestal con su ejecución respectiva, modificaciones
presupuestales por la modalidad de créditos y anulaciones y créditos
suplementarios, nos muestra la ejecución de ingresas y gastos.
Sistema de Administración Tributaria (SAT)
Municipalidad Provincial de Ilo
55
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Aquí se registran todos los ingresos, recaudaciones tributarias, grifo
municipal, UOMAE, comercialización y agencia municipal
SIAF:
Sistema que nos permite la formulación de presupuesto, ampliación de
calendarios, flexibilizaciones de calendario, modificaciones presupuestales
por la modalidad de créditos y anulaciones y créditos suplementarios.
Sistema de Gestión Documentaria (SISGEDO)
Sistema de Gestión Documentaria, elaborado en software libre (Postgress y
PHP) permite el registro, derivación recepción y archivamiento de expedientes
que se tramitan dependencias internas y externas de la Institución MPI.
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)
El Sistema Integrado de Gestión Administrativa 2.0.0 está desarrollado con el
propósito de brindar servicios informáticos y ofrecer transparencia en la
Gestión y Administración.
b. Ergonomía
No existe un plan Ergonómico, que cuide en todo momento al trabajador de la
Institución.
5.2.5 Instalaciones
La Municipalidad Provincial de Ilo cuenta como local principal el Palacio
Municipal que queda en la calle Malecón Costero Miramar 1200 – 1202 donde
se encuentra las principales oficinas de la institución, seguidamente en el
local de Mirave quedan las siguientes oficinas Gerencia de Desarrollo
Económico Social, Subgerencia de Complementación Alimentaría, Oficina de
Participación Ciudadana, Subgerencia de Desarrollo Económico y un local
desconcentrado de la Gerencia de Administración Tributaria. Otro de los
Locales es la Casa de la Cultura donde funciona la Subgerencia de Desarrollo
Social. Otro de los locales que es el Terminal terrestre donde funciona la
Demuna, y se ha habilitado instalaciones para la Oficina temporal de
Mantenimiento. La Agencia Municipal
Municipalidad Provincial de Ilo
56
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 35
INFRAESTRUCTURA DE PROPIEDAD MUNICIPAL
Ubicación Uso
Valor ajustado al 31 de dic del 2009
Calle Ferrocarril Almacén de MPI 8636,23
A un costado del Barrio Meylan Av. Lino Urquieta Local Direcc.De Servicios (Ex-Meylan) 38855,15
Av.Malecón Costero Miramar 1200-1202 Palacio Municipal 195632,92
Jr Mirave Oficina Administrativas antiguo local municipal 849277,49
Sector H-1 Grifo Municipal 24661,36
Sector D - 1 Terminal Terrestre 367220,03
San Jerónimo Vivero Municipal 3742,00
Bal. Sur Sector D 3 Camal Municipal / Pame 153860,44
Sector 2 Agencia Municipal 7762,78
Av. Miguel Grau Casa de la Cultura 51851,15
5.2.6 Principales documentos de gestión
Para la adecuada prestación de servicios y lograr el desarrollo sostenido en la
provincia, la institución debe contar con herramientas que permitan el
desarrollo de estas acciones; se identificaron los siguientes documentos de
gestión que debieran contener dichos lineamientos:
PAT (Plan de Acondicionamiento Territorial): Existe uno que fue elaborado
en el año 2002 y que tiene vigencia hasta el año 2010 el cual consta de
estudios preliminares, diagnósticos territoriales, propuestas generales y
propuestas especifica. Dicho instrumento ya se encuentra desactualizado.
Plan de Desarrollo Concertado: En el año 2009 se ha rediseñado el Plan de
Desarrollo Concertado el cual tiene una vigencia hasta el año 2021. el cual
tienes cinco ejes estratégicos.
Plan Director: Fue elaborado en el año 2002 y tiene vigencia hasta el año
2010, este contiene el diagnostico Urbano, reglamento de zonificación urbana
y reglamento del sistema vial urbano; la actual normativa nos exige que las
municipalidades cuenten con un Plan de Desarrollo Urbano y un Plan de
desarrollo Rural que son instrumentos equivalentes al Plan Director.
Esquema de Zonificacion de áreas urbanas: Actualmente existe un
esquema aprobado, este nos permite planificar una adecuada organización en
la ciudad.
Municipalidad Provincial de Ilo
57
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Plan Estratégico de Desarrollo de Capacidades Humanas: La
municipalidad no cuenta con este plan estratégico, sin embargo, existe el Plan
de Desarrollo elaborado por el ESAN en el Año 2000.
Plan de Desarrollo Económico: Actualmente no se cuenta con un plan de
desarrollo Económico.
Reglamento de Organización y funciones
Se tiene un Reglamento de Organización y funciones que no se actualiza
desde el año 2007, y según normatividad se tiene que actualizar cada dos
años, en el actual ROF existen duplicidad de funciones, la redacción no es la
mas apropiada según el Manual para elaborar ROF aprobado por la PCM.
Texto Único de Procedimiento Administrativos
En vista que las normativas se modifican es necesario que los procedimientos
se actualicen con una tendencia a la reducción de costos y numero de
procedimientos.
Manuales de Procedimientos
Existen algunos manuales de procedimiento que se han actualizado los
cuales son los siguientes: de la Gerencia de Administración Financiera,
Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental, Gerencia de Administración
Tributaria y Gerencia de Servicios Municipales (actualmente se ha divido en
dos Gerencias, la Gerencia de Desarrollo Económico Social y la Gerencia de
Servicios a la Ciudad). Estos mapros a la fecha ya se encuentran
desactualizados.
5.2.7 Recursos Financieros
En el año 2009 la municipalidad ha administrado recursos financieros por un
monto de 137`430,795 Nuevos Soles de los cuales el 73% corresponde a
Canon y sobre canon, Regalías Renta de aduanas y participaciones seguido
de un 12% de los Recursos Directamente Recaudados.
Municipalidad Provincial de Ilo
58
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 36
REGISTROS DE INGRESOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO A NIVEL
DE RUBRO
Rubro
2009 2010
Programado Ejecutado Programado *Ejecutado
07 Fondo de Compensación Municipal 9645873 8640539 22995032 5865074
08 Impuestos Municipales 4152931 3772477 5092526 2477789
09 Recursos Directamente Recaudados 17266742 16500057 18121704 9400883
13 Donaciones y Transferencias 7751414 7749912 715206 715209
18 Canon y sobrecanon, Regalías Renta de aduanas y participaciones 105292553 100767810 81811020 30258669
Total 144109513 137430795 128735488 48717624 Fuente: Elaboración Propia, Transparencia Económica-MEF
* La información registrada corresponde al ingreso recaudado hasta los 12 días del mes de agosto del 2010
GRAFICA Nro 14
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
70000000
80000000
90000000
07 Fondo de
Compensación
M unicipal
08 Impuestos
M unicipales
09 Recursos
Directamente
Recaudados
13 Donaciones y
Transferencias
18 Canon y
sobrecanon,
Regalías Renta de
aduanas y
participaciones
PROGRAMACION Y EJECUCION DE LOS INGRESOS DE LA MPI
2010
Programado Ejecutado
Gestión de Proyectos y Mantenimiento
CUADRO Nro 37
REGISTRO DE GASTOS DE PROYECTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO A NIVEL DE FUNCION (en nuevos Soles)
Descripción 2007 2008 2009 2010
Programado Ejecutado Programado Ejecutado Programado Ejecutado Programado *Ejecutado
FUNCIÓN
03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia 9.138.184,00 547.106,00 5.619.705,00 1.709.686,00 29.422.246,00 1.178.176,00 41.799.409,00 133.095,00
05 Orden Público y Seguridad 1.823.891,00 654.434,00 672.000,00 263.344,00 230.370,00 22.083,00 2.597.094,00 964.904,00
08 Comercio 1.098.570,00 0,00 32.985.332,00 838.826,00 3.245.204,00 400.393,00 749.910,00 504.696,00
09 Turismo 9.148.038,00 5.750.379,00 5.056.748,00 4.079.139,00 864.234,00 743.704,00 807.509,00 230.784,00
15 Transporte 17.241.070,00 4.694.272,00 22.580.286,00 17.047.835,00 23.082.340,00 12.800.370,00 23.623.285,00 9.227.455,00
17 Medio Ambiente 4.063.779,00 2.494.016,00 3.706.269,00 2.675.918,00 2.677.909,00 1.234.753,00 1.130.181,00 32.632,00
18 Saneamiento 45.874.541,00 12.080.689,00 34.866.624,00 12.769.098,00 39.888.545,00 18.379.732,00 13.279.964,00 3.029.810,00
19 Vivienda y Desarrollo Urbano 373.101,00 289.144,00 2.354.343,00 587.587,00 4.000,00 0,00
20 Salud 1.293.263,00 0,00 28.142,00 9.630,00 1.173.552,00 4.412,00 1.123.057,00 68.705,00
21 Cultura y Deporte 740.492,00 0,00 850.698,00 742.475,00 537.961,00 5.359,00 625.983,00 286.950,00
22 Educación 4.062.520,00 2.076.172,00 1.220.793,00 1.005.414,00 2.702.966,00 70.931,00 3.100.234,00 44.669,00
23 Protección Social 2.921.606,00 156.399,00 562.165,00 213.970,00
24 Previsión Social 41.067,00 10.755,00 FUENTE: Elaboración Propia, Transparencia Económica-MEF
* La información registrada corresponde al gasto ejecutado hasta los 12 días del mes de agosto del 2010
Municipalidad Provincial de Ilo
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EVOLUCION DEL GASTO DE INVERSION DE LA MPI POR FUNCIONES
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
16000000
18000000
20000000
2007 2008 2009
Nu
evo
s S
ole
s
03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia 05 Orden Público y Seguridad08 Comercio 09 Turismo15 Transporte 17 Medio Ambiente18 Saneamiento 19 Vivienda y Desarrollo Urbano20 Salud 21 Cultura y Deporte22 Educación 23 Protección Social24 Previsión Social
Municipalidad Provincial de Ilo
61
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 38
REGISTROS DE GASTOS DE ACTIVIDADES LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO A NIVEL DE FUNCION
Descripción 2007 2008 2009 2010
Programado Ejecutado Programado Ejecutado Programado Ejecutado Programado *Ejecutado
Función
03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia 23.497.833,00 13.865.797,00 21.698.948,00 18.507.139,00 29.375.248,00 20.912.234,00 27.754.720,00 10.764.385,00
05 Orden Público y Seguridad 410.845,00 289.859,00 589.718,00 516.154,00 919.963,00 822.647,00 1.073.894,00 528.604,00
08 Comercio 1.476.061,00 926.889,00 1.119.878,00 882.055,00 709.771,00 613.698,00 785.677,00 381.318,00
09 Turismo 1.561.230,00 816.926,00 2.958.108,00 2.335.134,00 380.291,00 308.540,00 171.703,00 130.726,00
15 Transporte 1.669.070,00 999.117,00 1.823.246,00 1.510.091,00 1.090.426,00 890.958,00 1.021.420,00 275.738,00
17 Medio Ambiente 3.708.191,00 2.991.200,00 5.741.131,00 5.069.690,00 5.435.827,00 4.828.778,00 6.149.283,00 2.642.368,00
18 Saneamiento 1.008.333,00 786.041,00 929.659,00 841.411,00
19 Vivienda y Desarrollo Urbano 3.446.506,00 1.597.890,00 5.705.135,00 4.013.819,00 1.909.517,00 1.400.534,00 1.603.021,00 601,32
20 Salud 391.611,00 265.409,00 195.050,00 149.509,00
21 Cultura y Deporte 1.202.002,00 503.400,00 1.393.299,00 1.012.630,00 226.344,00 182.270,00 325.941,00 118.935,00
23 Protección Social 1.000.748,00 856.690,00 1.202.384,00 1.085.423,00 1.351.046,00 1.213.759,00 1.185.371,00 526.153,00
24 Previsión Social 383.741,00 380.971,00 428.730,00 403.500,00 508.088,00 461.980,00 523.247,00 268.139,00
25 Deuda Pública 78.839,00 68.975,00 59.137,00 37.786,00
Municipalidad Provincial de Ilo
62
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EVOLUCION DE LA EJECUCION DEL GASTO CORRIENTE A NIVEL DE FUNCION DE DE LA MPI
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
2007 2008 2009
Nu
ev
os
So
les
03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia 05 Orden Público y Seguridad 08 Comercio
09 Turismo 15 Transporte 17 Medio Ambiente
18 Saneamiento 19 Vivienda y Desarrollo Urbano 20 Salud
21 Cultura y Deporte 23 Protección Social 24 Prevision Social
25 Deuda Pública
Municipalidad Provincial de Ilo
63
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
CUADRO Nro 39
EVOLUCION DEL GASTO DE MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD/ PROYECTO 2007 2008 2009 2010
Programado Ejecutado Programado Ejecutado Programado Ejecutado Programado Ejecutado
1000654: MANTENIMIENTO VIAL LOCAL 1.111.697,00 642.111,00 1.099.183,00 990.465,00 422.234,00 359.045,00 392.723,00 56.104,00
1021705: MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA 4.763.334,00 2.148.595,00 4.020.525,00 519.128,00
1000586: MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES 3,708,191.00 2,991,200.00 5,741,131.00 5,069,690.00 3,844,436.00 3,378,644.00 3,897,808.00 1,686,846.00
FUENTE: Elaboración Propia ,Transparencia Económica-MEF
0.00
1000000.00
2000000.00
3000000.00
4000000.00
5000000.00
6000000.00
2007 2008 2009 2010
EVOLUCION DEL GASTO DE MANTENIMIENTO
1000654: MANTENIMIENTO VIAL LOCAL 1021705: MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA
1000586: MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES
6. Matriz de Priorización de Potencialidades y Macroproblemas
6.1 ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO
Ord prio Potencialidad
Ord prio Macroproblema
Funcionamiento del CAM (comité ambiental municipal), CAR (comité ambiental regional) y ministerio del medio ambiente
1
Inexistencia del estudio de zonificación económica y ecológica (ZEE)(plan director, plan de acondicionamiento territorial desactualizados y plan de desarrollo rural y el plan de desarrollo de asentamientos humanos)
Ubicación estratégica del puerto para el comercio internacional
Conflictos del uso del suelo entre concesiones mineras y el desarrollo urbano e industrial de la ciudad
Existencia de patrimonio arqueológico Informalidad en los asentamientos humanos
Avance existo en el crecimiento urbano central
Desactualizado catastro urbano e inexistencia de catastro rural
Crecimiento urbano horizontal y no vertical como se viene desarrollando en la provincia
Inexistencia de un estudio de micro zonificación de las zonas de alto riesgo (falla de chololo)
Uso de suelos no conformes con el plan de desarrollo urbano (Petroperú S.A)
6.2 SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
Ord prio Potencialidad
Ord prio Macroproblema
Existencia de una red primaria de salud en proceso de equipamiento
Inadecuado manejo del relleno sanitario, y tratamiento de los residuos sólidos
Ciudad limpia Limitada capacidad operativa para un monitoreo eficiente de la contaminación
Renovación de las redes de agua y desagüe del puerto Contaminación sonora
Ubicación natural frente al mar Inadecuado tratamiento de las aguas servidas
Existe un proyecto de ampliación de la línea de conducción de agua pasto grande
El servicio de agua potables es limitado en cuanto a calidad y cobertura
Limitada educación ambiental por parte de la población(residuos sólidos)
Inadecuados hábitos alimenticios por parte de la población de la provincia de Ilo
Inexistencia de la promoción de una salud preventiva
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65
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
6.3 TRÁNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO
Ord prio
Potencialidad Ord prio
Macroproblema
Posibilidad de cambio de uso de combustible a gas (mas económico y no contamina el medio ambiente)
Desactualizado plan vial provincial
Existencia de infraestructura para Terminal terrestre
Desorden del transporte urbano de pasajeros y vehículos menores
existencia de parque automotor para servicio publico (taxis)
Falta de cultura y escasa educación vial (vehicular y peatonal)
No se lleva a cabo revisión técnica vehicular (glp)
Mala calidad del servicio transporte publico urbano (combis)
Inoperatividad del Terminal Terrestre
Limitadas vías alternas de transito, vehicular y peatonal
6.4 EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIÓN
Ord prio
Potencialidad Ord prio
Macroproblema
Ampliación de la red inalámbrica de comunicación a Internet
Proyecto educativo local inconcluso mpi-ugel (la curricular educativa en los centros educativos es general , limitada formación científica por parte de los centros educativos)
Existencia de tres malecones , existencia de espacios recreacionales, existencia del parque ecológico de catacatas
Inexistencia de identidad ileña
Contamos con infraestructura para espacios culturales.
Existencia de un patrimonio arqueológico y arquitectónico.
Limitado protagonismo del consejo participativo local de educación COPALE
Se cuenta con instalaciones e instituciones de nivel superior
Limitada promoción de la cultura y actividades artísticas
Contamos con talentos deportivos Deterioro progresivo del patrimonio histórico y arquitectónico.
No esta considerado en la curricular de educación la educación para la protección del medio ambiente de la prov. de Ilo
Limitada e inadecuada utilización de los espacios de recreación , cultura y deporte
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
6.5 ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
Ord prio
Potencialidad Ord prio
Macroproblema
1 Contar con los espacios físicos para su instalación 1
Inexistencia de un sistema de abastecimiento y comercialización de alimentos
2 Un gran porcentaje de la PEA se dedica al comercio 2
Limitado control del comercio ambulatorio (limitado control de pesos)
3 los comerciantes están constituidos en asociaciones 9 Ausencia de la Policía Municipal
8 Limitadas capacidades de los comerciantes para el emprendimiento empresarial. (formalización)
3 Inadecuadas condiciones de venta de alimentos (higiene)
2 Inadecuada infraestructura para el abastecimiento y comercialización
6 Subutilización de los mercados zonales y camal municipal
4 Inexistencia de reglamento de comercio ambulatorio
7 Acaparamiento de espacios para comercialización
5 Inexistencia de feria de productos de primera necesidad.
6.6 PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS
Ord prio
Potencialidad Ord prio
Macroproblema
Población mayoritariamente niños y jóvenes 1 Inexistencia de un plan de desarrollo social
Se cuenta con infraestructura (casa de la mujer, oficina de la DEMUNA) 4
Limitación en el respeto de los derechos del niño y adolescente
Programas de apoyo alimentario 5
Limitado accionar de los programa s de atención de grupos vulnerables (discapacitados, adulto mayor, y otros)
2
Limitada focalización de los programas de complementación alimentaría, seguimiento, monitoreo y evaluación
6
Inadecuado uso de la infraestructura para la población desamparada (niños abandonados, madres maltratadas, adultos mayor abandonados y discapacitados)
3 Inexistencia de un programa de fortalecimiento de integración familiar
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
6.7 SEGURIDAD CIUDADANA
Ord prio
Potencialidad Ord prio
Macroproblema
Existencia de juntas vecinales 1 Inadecuado sistema de seguridad ciudadana
Existencia de la subgerencia de seguridad ciudadana
3 Incremento de la drogadicción, y el alcoholismo.
Ejecución de un proyecto de fortalecimiento del sistema de defensa civil
2 Deficiente sistema de defensa civil
existencia del comité de defensa civil
6 Situación vulnerable de la parte baja del puerto ante un tsunami
5
No se le da la importancia al tema de prevención ante desastres naturales
7
Incremento de locales clandestinos dedicados para el ejercicio de la prostitución
6.8 DESARROLLO ECONOMICO
Or Potencialidad Or Macroproblema
Ecosistema marino productivo por la biodiversidad marina y reservas naturales 1
Inexistencia de un plan de desarrollo económico y planes específicos
existencia de una subgerencia que puede articular la potencialidades de la provincia 7
Limitadas participación de los comités de desarrollo económico
Conformación de las mesas técnicas especializadas
Malecones, playas, patrimonio arqueológico, empresas industriales 8
Procedimientos no adecuados para la obtención de licencias de funcionamiento (gran % de las pequeñas y micro empresas son informales)
Presencia de la industria minero- metalúrgica, pesquera y energética que dinamizan la economía local. 6
Limitada explotación de los recursos turísticos (punta de coles, balnearios, parque ecológico cata-catas)
Presencia de productos agroexportables (aceitunas, etc.). 9
Inexistencia de la gestión para la cooperación internacional
Población económicamente activa mayormente joven. 5
Limitados desarrollo de capacidades productivas, empresariales, tecnológicas y de asociatividad de las mypes
Puerto con condiciones naturales para ser competitivo 9
La transformación de los recursos mineros de la zona son derivados en su totalidad para la exportación primaria del mercado internacional; no se consideran porcentajes de producción dedicados al mercado local para su industrialización
Construcción de la carretera interoceánica y la carretera costanera norte (Ilo - valle de tambo) para la dinámica económica
Limitadas áreas de expansión agrícolas (lomas de Ilo).
Proyecto de construcción de una planta petroquímica y construcción del gasoducto sur peruano 3
Limitaciones de área y espacio del Terminal portuario de Ilo para formar las zal (zonas de actividades logísticas).
Existencia de CETICOS (instalación de empresas) 10
Deficiente capacidad de almacenamiento de la producción pesquera artesanal.
Políticas municipales de promoción y apoyo de las pequeñas y micro empresas (cae) 4
Explotación desmedida de recursos hidrobiológicos provocando extinción de especies marinas.
4 Contaminación del medio ambiente marino para la producción de especies bentónicas
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
2 Débil competitividad y asociatividad de las pymes para articularse a la gran industria
10
Las políticas de estado en materia portuaria no coadyuvan al incremento de servicios portuarios de carga.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
7. VISION Y MISION INSTITUCIONAL
7.1 Visión Institucional
7.2 Misión Institucional
Institución orientada a mejorar el bienestar de
la población y de sus visitantes, compuesto por
servidores públicos con vocación de servicio,
promotor del desarrollo local, armónico,
integral y sostenible.
Gobierno local líder, democrático y
participativo promotor del desarrollo
sostenible y la prestación eficiente de
servicios públicos para mejorar la calidad de
vida y el desarrollo de capacidades para el
emprendimiento de los ciudadanos.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
8. Ejes, objetivo estratégicos y objetivos Específicos
8.1 Visión, Ejes estratégicos y Objetivos Estratégicos
PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO INSTITUCIONA DE LA MPI 2010 - 2012
VISION EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Institución orientado a mejorar el bienestar de la población y de sus visitantes, compuesto por servidores públicos con vocación de servicio, promotor del desarrollo local, armónico, integral y sostenible.
Competitiva territorial y dinámica productiva local
Contar con un territorio competitivo, atractivo para la gran inversión privada y publica; provocador de inversiones en mega proyectos.
Mejorar la competitividad sectores productivos de la provincia con potencial para dinamizar la economía local
EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Desarrollo humano
Dotar de los servicios básicos con calidad y cobertura a toda la población de la provincia de Ilo
Reducir los Índices de delincuencia e inseguridad en la provincia
Fortalecer la educación básica complementado con una formación cultural y recreativa
Mejorar los servicios de salud y protección con énfasis en la mujer, el niño y población en riesgo
Desarrollo Urbanístico y espacio urbanos de calidad
Ordenar y estructurar la ciudad y sus áreas de expansión urbana
EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Administración Publica Moderna y Gestión democrática
Gobierno Local eficiente y transparente; con participación de la sociedad civil, articulada a los demás niveles de gobierno.
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71
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
8.2 Ejes estratégicos, objetivos estratégicos y Objetivos específicos
EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS
Competitiva territorial y dinámica productiva local
Contar con un territorio competitivo, atractivo para la gran inversión privada y publica; provocador de inversiones en mega proyectos.
Dotar a la ciudad de los servicios básicos para la inversión publica y privada
Dotar de las condiciones necesarias a los suelos de manera planificada
Ampliar y mejorar la infraestructura para el transporte
Mejorar la competitividad sectores productivos de la provincia con potencial para dinamizar la economía local
Promover la competitividad de la mypes e insertas a la gran industria
Promover el desarrollo turístico local para hacerlo competitivo a nivel nacional e internacional
Impulsar la agroindustria para el consumo local y la exportación
Desarrollar las capacidades de emprendimiento para el sector pesca
Dotar de mecanismos y condiciones adecuadas para la operatividad del sistema de abastecimientos y comercialización
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJES ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS
Desarrollo humano
Dotar de los servicios básicos con calidad y cobertura a toda la población de la provincia de Ilo
Dotar de los servicios de agua potable con cobertura y calidad a todos los sectores de la provincia de Ilo
Reducir los índices de contaminación ambiental
Reducir los Índices de delincuencia e inseguridad en la provincia
Atacar la delincuencia desde la prevención
Luchar frontalmente la delincuencia participativamente
Reinserción de la población recuperada a la sociedad
Contar con la capacidad técnica y operativa para afrontar cualquier desastre
Fortalecer la educación inicial y básica complementado con una formación cultural y recreativa
Promover el desarrollo de capacidades de los formadores en la educación integral
Impulsar la investigación, innovación y creatividad educativa
Impulsar un desarrollo motivacional y recreacional en los educandos
Promover la atención de calidad desde el nacimiento del niño (desarrollo psicomotor e inteligencias múltiples)
Fortalecer los programas culturales y de identidad
Mejorar los servicios de salud y protección con énfasis en la mujer, el niño y población en riesgo
Impulsar la alimentación sana y nutritiva en la población
Protección de la mujer, el niño y el adolescente
Protección del adulto mayor y personas con habilidades diferentes
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS
Desarrollo Urbanístico y espacio urbanos de calidad
Ordenar y estructurar la ciudad y sus áreas de expansión urbana
Ordenamiento y control del uso de suelo
Desarrollar y articular la infraestructura vial
Administración Publica Moderna y Gestión democrática
Gobierno Local eficiente y transparente; con participación de la sociedad civil, articulada a los demás niveles de gobierno.
Gestión publica moderna y con transparencia
Desarrollar Capacidades de los Servidores para enfrentar nuevos retos y desafíos.
Participación de la población organizada en pro del desarrollo de la provincia
9. Programa de Acciones y Proyectos Estratégicos
EJE ESTRATEGICOS Nro 01: COMPETITIVA TERRITORIAL Y DINAMICA PRODUCTIVA LOCAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Contar con un territorio competitivo, atractivo para la gran inversión privada y publica; provocador de inversiones en mega proyectos.
Dotar a la ciudad de los servicios básicos para la inversión publica y privada
Construcción de una Planta de Agua Desalinizadora
Ampliar la línea de Conducción de Agua de Pasto Grande para la industria
Promover la Construcción del Gaseoducto e instalación del Complejo Petroquímica
Programas de la sustitución de la Energía Convencional por el Gas Natural
Dotar de las condiciones necesarias a los suelos de manera planificada
Elaborar e implementar el ordenamiento Territorial y Estudio de Zonificación Ecológica y Económica.
Elaborar e implementar los corredores Económicos Sur y Norte de la Provincia de Ilo
Habilitar la Industria y los terrenos para el desarrollo Industrial
Sanear e incorporar suelos a dominio municipal
Ejecutar obras de habilitación urbana de las zonas industriales
Promover el saneamiento y promoción del Parque Industrial existente
Elaborar e impulsar el Plan Desarrollo Rural ( Plan Agroexportador y agroindustrial)
Ampliar y mejorar la infraestructura para el transporte
Impulsar la elaboración del Plan Portuario Regional
Promover la Instalación de la Autoridad Portuaria Regional
Impulsar la Construcción del Espigón de Protección del Muelle de ENAPU
Promover la instalación de un aeropuerto de primer nivel
Impulsar la construcción de la Línea Férrea Interoceánica
Construcción de la Vía de evitamiento - Costanera norte - sur.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATEGICOS Nro 01: COMPETITIVA TERRITORIAL Y DINAMICA PRODUCTIVA LOCAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Mejorar la competitividad de los sectores productivos de la provincia con potencial para dinamizar la economía local
Promover la competitividad de la mypes e insertas a la gran industria
Elaboración del Plan de Desarrollo Económico y Planes específicos
Fortalecer los comités de Desarrollo Económico
Impulsar la participación de las MYPES en ferias y ruedas de Negocios a Nivel Nacional e Inter Nacional
Creación de un CLUSTER a nivel de mypes orientado a la minería y gran industria
Creación de la Ventanilla Única de Tramite y Orientación al Empresario
Construcción del Centro de Investigación e innovación Tecnológica
Programa de Financiamiento a las mejores ideas de negocios
Impulsar el Programa MYPES Competitivas
Oficina de Gestión de la Cooperación técnica Internacional
Promover el desarrollo turístico local para hacerlo competitivo a nivel nacional e internacional
Insertarnos al Circuito Turístico macro regional
Acceso y Acondicionamiento de las Playas del Norte y Sur
Ampliación del Malecón Superior
Puesta el Valor del Malecón del Puerto
Promover el Desarrollo de la Zona Turística del Valle de Ilo
Insertar al Valle de Ilo en la Ruta Turística
Recreación y Deporte Acuático - Marino
Ampliar la infraestructura Turístico Eje sur "Pozo de Lizas II Etapa"
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATEGICOS Nro 01: COMPETITIVA TERRITORIAL Y DINAMICA PRODUCTIVA LOCAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Mejorar la competitividad de los sectores productivos de la provincia con potencial para dinamizar la economía local
Impulsar la agroindustria para el consumo local y la exportación
Fortalecer la cadena Productiva del Olivo
Desarrollar Capacidades para los Negocios Comerciales
Promover la instalación de riego tecnificado en el Valle de Ilo
Desarrollar las capacidades de emprendimiento para el sector pesca
Impulsar la Acuicultura marina
Impulsar el Nuevo Muelle de Pesca
Programa de descontaminación marina para el desarrollo de una pesca sostenible
Impulsar la Zona de Construcción y Reparación de Embarcaciones marítimas
Dotar de mecanismos y condiciones adecuadas para la operatividad del sistema de abastecimientos y comercialización
Elaborar e Impulsar el Sistema de abastecimiento de alimentos de primera necesidad
Reactivación de la Policía Municipal
Remodelación del Mercado Pacocha
Construcción del Mercado Mayorista en la Pampa Inalámbrica
Construcción del Mercado de Productos Hidrobiológicos
Construcción del Campo Ferial Municipal
Fortalecer el sistema de control de pesos, actualización de los reglamentos
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77
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Dotar de los servicios básicos con calidad y cobertura a toda la población de la provincia de Ilo
Dotar de los servicios de agua potable con cobertura y calidad a todos los sectores de la provincia de Ilo
Mejorar el sistema de tratamiento y distribución del Agua Potable
Ampliar la línea de Conducción de Agua de Pasto Grande para el desarrollo urbano
Reducir los índices de contaminación ambiental
Proyecto de Construcción de nuevo Sistema de Tratamiento de Aguas servidas
Fortalecer el Sistema de Monitoreo del Agua y Aire
Construcción de Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.
Construcción de una Planta de Reciclaje de Residuos de la Construcción
Educación sobre educación ambiental a la población (Residuos Sólidos)
Implementación de un Sistema Tecnificado de Riego utilizando las Aguas servidas.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS OBJETIVOS
ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Reducir los Índices de delincuencia e inseguridad en la provincia
Atacar la delincuencia desde la prevención
Impulsar el Programa Familia sin Violencia (en el hogar y en la escuela)
Programa de Integración Familiar
Construcción del Albergue para personas en abandono
Implementación de un programa para prevenir las pandillas Juveniles.
Programa de erradicación de los locales dedicados a la prostitución
Promover el empleo para jóvenes y adultos
Proyecto pacto por la convivencia social.
Luchar frontalmente la delincuencia participativamente
Implementación de nuevas unidades móviles, equipos para el programa de seguridad ciudadana y capacitación al personal
Implementación del Sistema de Vigilancia Digital
Fortalecimiento del Sistema de Seguridad Ciudadana
La organización y fortalecimiento de los Comités de Seguridad Ciudadana.
Reinserción de la población recuperada a la sociedad
Construcción del centro de rehabilitación para enfermos de Alcoholismo y Drogadicción
Programa de reinserción a la Sociedad de las personas afectadas por drogas y alcohol
Contar con la capacidad técnica y operativa para afrontar cualquier desastre
Estudio de micro zonificación de las zonas de alto riesgo
Identificación de las zonas de Seguridad
Fortalecer el sistema de Defensa Civil
Programa de Sensibilización y educación sobre desastres naturales
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS OBJETIVOS
ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Fortalecer la educación inicial y básica complementado con una formación cultural y recreativa
Promover el desarrollo de capacidades de los formadores en la educación integral
Promover la elaboración del Proyecto Educativo Local
Reactivar el Consejo Participativo Local de Educación COPALE
Fortalecer el consejo municipal de juventudes.
Programa de Capacitación a los municipios escolares sobre gestión publica, transparencia y gestión estratégica del Desarrollo
Construcción y equipamiento de la Casa de la Juventud que permita dinamizar el desarrollo social y las oportunidades de los jóvenes.
Capacitación en artes y oficios para la generación de ingresos a los jóvenes de la Comuna.
Impulsar la investigación, innovación y creatividad educativa
Oportunidades de empleo formal a los mejores estudiantes de las carreras profesionales en las instituciones públicas el marco de las Alianzas estratégicas Gobierno Local y Gobierno Regional.
Concursos de innovación y de Iniciativas de Jóvenes Emprendedores.
Programa de becas integrales a los alumnos egresados de secundaria destacados y de bajos recursos económicos.
Ceremonia anual de reconocimiento del “Joven del Año” por su aporte social ó científico a la provincia.
Constitución del Fondo de Financiamiento de pequeños proyectos de negocios viables presentados por los Jóvenes ileños.
Impulsar la investigación científica a través del Premio Anual de “Investigación y desarrollo”, investigaciones que contribuyan al desarrollo de nuestra provincia en el orden social, económico ó tecnológico.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Fortalecer la educación inicial y básica complementado con una formación cultural y recreativa
Impulsar un desarrollo motivacional y recreacional en los educandos
Construcción e Implementación de un Centro de Alto rendimiento deportivo Municipal, Provincia de Ilo, Región Moquegua
Construcción del Estadio Mariscal Domingo Nieto
Construcción de dos Centros Recreacionales de Primer Nivel uno en la Pampa y otro en el Valle de Ilo
Gestión para el desarrollo de Eventos Deportivos Nacionales e Internacionales en nuestra ciudad.
Recreación a través de festivales deportivos y recreativos (Juegos ínter barrios, ínter colegios, universitarios, jóvenes en alto riesgo, adulto mayores, discapacitados, programa de aeróbicos barriales, para organizaciones sociales, asociaciones de taxistas).
Ceremonia Anual de reconocimiento de los Deportistas Jóvenes destacados de la provincia de Ilo.
Construcción de la Piscina Olímpica Municipal
Mantenimiento y adecuación de escenarios deportivos y recreativos
Promover la atención de calidad desde el nacimiento del niño
Programa de Sensibilización a los padres de familias sobre desarrollo psicomotor e inteligencias múltiples
Fortalecer los programas culturales y de identidad
La Constitución del Consejo de Bienestar de la Cultura como espacio de concertación entre el Estado y la sociedad civil para que se encargue de liderar y asesorar al gobierno local para la formulación y ejecución de políticas culturales.
Elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo Cultural como iniciativa importante de la Administración Municipal, considerando que las prácticas y expresiones culturales de los ciudadanos son procesos claves para la convivencia y el bienestar de las sociedades.
Gestión y Construcción Salas de Arte y Cultura, para facilitar todas las posibilidades de aprendizaje de las expresiones artísticas y conocimientos culturales de los diferentes pueblos del mundo.
Implementación de la Red de Bibliotecas Públicas Comunitarias, en especial para la población con discapacidad visual y biblioteca infantil y juvenil.
El desarrollo anual del Festival del libro, como mecanismo para acrecentar la actividad lectora.
Desarrollo del Festival del Recuerdo y la Canción Popular como medio para promover a los nuevos talentos infantiles y juveniles.
Fortalecimiento del Ballet Municipal, como ente dinamizador de la cultura y el arte en la provincia de Ilo.
Rehabilitación de la Casa de la Cultura e Implementación de la Semana Cultural.
Fortalecimiento de los Museos existentes y Gestionar con la actividad privada la implementación de museos temáticos.
Fortalecimiento de la Escuela de Teatro Municipal para brindar a los jóvenes nuevas alternativas de desarrollo personal y profesional.
Fortalecer los programas de presentaciones teatrales, artísticas y culturales en niños y jóvenes
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Programa de Fortalecimiento de la identidad Cultural Ileña (Conformación de un patronato, Revalorar la cultura en todos los niveles, Promoción local y nacional de la cultura Chiribaya, Rehabilitación del Patrimonio Histórico, Puesta en Valor del Puerto)
Construcción del Centro de convenciones de Arte y Cultura en la Pampa Inalámbrica
EJE ESTRATEGICO Nro 02: DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Mejorar los servicios de salud y protección con énfasis en la mujer, el niño y población en riesgo
Impulsar la alimentación sana y nutritiva en la población
Elaboración del Plan de Desarrollo Social
Construcción del Alberge para niños desamparados
Fortalecer el sistema de Focalización de la población objetivo para los programas sociales
Fortalecimiento del Programa de acción cívica
Programa alimento sano y nutritivo
Instalación del laboratorio bromatológico
Programa de Salud Preventiva
Protección del adulto mayor y personas con habilidades diferentes
Construcción de la Casa del Adulto Mayor
Protección de la mujer, el niño y el adolescente
Construcción del Centro Materno Infantil de Ilo
Municipalidad Provincial de Ilo
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATEGICO Nro 03: DESARROLLO URBANISTICO Y ESPACIO URBANOS DE CALIDAD
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Ordenar y estructurar la ciudad y sus áreas de expansión urbana
Ordenamiento y control del uso de suelo
Revalorar el Patrimonio Arquitectónico Local
Gestionar el retiro de la Empresa de Petro Perú del centro Urbano de Ilo
Programa de Titulación de viviendas
Fortalecer el programa de vivienda municipal
Programa de saneamiento de bienes de propiedad municipal
Actualización del Catastro de la Provincia de Ilo
Plan de Desarrollo de los Asentamiento Humanos
Desarrollar y articular la infraestructura vial
Elaboración e Implementación del Plan Vial Provincial y Plan de Rutas
Construcción de Intercambios Viales
Construcción de Puentes Peatonales
Puesta en Operación del Terminal Terrestre
Programa de Revisión Técnica Vehicular y calidad del servicio publico
Programa de Sensibilización sobre educación Vial (vehicular y peatonal)
Creación del Instituto Vial Provincial.
Ordenamiento del Transporte pesado y Transporte publico
Municipalidad Provincial de Ilo
83
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATEGICO NRO 04: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MODERNA Y GESTIÓN DEMOCRÁTICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Alcanzar un gobierno Local eficiente y transparente; con participación de la sociedad civil, articulada a los demás niveles de gobierno.
Gestión publica moderna y transparencia
Impulsar una Gestión Moderna bajo el enfoque de Resultados
Construcción del Sistema de Planificación Local
Sistema de Articulación gobierno local y Regional
Fortalecer la Oficina de Gestión de la Cooperación Técnica Internacional
Evaluación y Reestructuración de la Unidades Operativas
Mejorar la Organización y clima laboral
Desarrollar Capacidades de los Servidores para enfrentar nuevos retos y desafíos.
Programa de Desarrollo de Capacidades
Participación de la población en pro del desarrollo de la provincia
Fortalecer la Escuela de Lideres, Gestión Ciudadana y Publica
Fortalecer el Sistema de Participación Ciudadana
Implementar Mesas de Dialogo para Resolver Conflictos
Fortalecer la Vigilancia Ciudadana
Fortalecer los Sistemas de Control para eliminar signos de corrupción
Fortalecer los espacios técnicos