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Municipalidad de Santa Bárbara
Suchitepéquez
Período 2016 - 2020
DIRECTORIO
AUTORIDADES Enry Estuardo Ortega Valiente Presidente del Concejo Municipal, Santa Bárbara, Suchitepéquez Concejo Municipal Juan Alfredo Vela Orellana, Síndico I Carlos Humberto Meza Cutiño, Síndico II Hugo René López Porón, Concejal I Marco Tulio Cumatz Gómez, Concejal II Otto Ricardo Aguilar Alonzo, Concejal III Arnoldo Román Chim Soto Secretario Municipal, Santa Bárbara, Suchitepéquez Blanca Eugenia Muñoz Zaldaño Encargada de Recursos Humanos Marco Tulio Hernández Loarca Director Municipal de Planificación, Santa Bárbara, Suchitepéquez Jorge Orlando Muñoz Reyes Director Administrativo Financiero, Santa Bárbara, Suchitepéquez Con el apoyo técnico metodológico de: Lisandro Ramírez Flores (Consultor) Carlos Gómez (Técnico del Proyecto PPRCC) Jorge Cárcamo (Analista en Planificación Territorial, SEGEPLAN) Johnny Toledo (Coordinador del Proyecto PPRCC) Gabriela Castellanos (Directora del Proyecto PPRCC) La reproducción de este documento es posible gracias al apoyo del Proyecto “Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala” (PPRCC) que dispone de una donación del Fondo de Adaptación que ejecuta el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) e implementa conjuntamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
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Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
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INDICE
ACRÓNIMOS ........................................................................................................................................................3
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................5
1. MARCO ESTRATÉGICO ....................................................................................................................................6
1.1 Visión de la municipalidad de Santa Bárbara ................................................................................................6
1.2 Misión de la municipalidad de Santa Bárbara ...............................................................................................6
1.3 Principios de trabajo ......................................................................................................................................6
1.4 Valores de la persona: ...................................................................................................................................7
1.5 Estructura funcional .....................................................................................................................................7
2. GESTIÓN PARA RESULTADOS ..........................................................................................................................9
2.1 Análisis situacional ........................................................................................................................................9
2.2 Datos poblacionales ......................................................................................................................................9
2.3Análisis institucional .................................................................................................................................... 12
2.4 Clasificación del municipio en el Ranking Municipal del año 2013 ............................................................ 12
2.5La problemática de Santa Bárbara .............................................................................................................. 14
2.6 El Análisis de causalidad ............................................................................................................................ 14
2.7 Priorización de problemática analizada, conforme a la Política Municipal ............................................... 17
2.8 La priorización conjunta de la problemática .............................................................................................. 18
2.9Medidas de adaptación al cambio climático ............................................................................................... 27
2.10 El uso de la tierra en Santa Bárbara ......................................................................................................... 28
3. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI .................................................................................................................. 28
4. EL SEGUIMIENTO A LA PLANIFICACIÓN ........................................................................................................ 34
5. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................... 37
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Índice de Cuadros
Cuadro No. 1. Distribución de la población de Santa Bárbara ............................................................................9
Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos de Santa Bárbara ....................................................................... 10
Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal ......................................................... 12
Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013 ............................................................................ 13
Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santa Bárbara ..................................................................... 18
Cuadro No. 6 Definición de Resultados ........................................................................................................... 19
Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicadores ........................................................................................ 19
Cuadro No 8. Uso potencial de los suelos, Santa Bárbara, Suchitepéquez ...................................................... 28
Índice de Figuras
Figura 1. Organigrama Funcional de la Municipalidad de Santa Bárbara ..........................................................8
Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santa Bárbara ..................................... 10
Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2015 y 2020 ................................................ 11
Figura No. 4 Resumen de los seis Índices de Gestión Municipal IGM, año 2013 ............................................. 13
Índice de Matrices
Matriz de Resultados 1. Aumentar en 90 % las familias que tienen acceso a agua, apta para el consumo humano, en la cabecera municipal, al año 2017 .............................................................................................. 20
Matriz de Resultados 2. Un Tren de aseo implementado adecuadamente y funcionando en la cabecera municipal y parte Sur del área rural ................................................................................................................. 21
Matriz de Resultados 3. 7 Plantas de tratamiento de desechos líquidos funcionando adecuadamente ........ 22
Matriz de Resultados 4. Un Rastro municipal construido con servicios básicos adecuados y ubicación adecuada .......................................................................................................................................................... 23
Matriz de Resultados 5: Aumentar en 3 hectáreas la reforestación del área Norte y Centro del municipio .. 24
Matriz de Resultados 6: Cultura ciudadana con mejores manifestaciones ..................................................... 25
Matriz de Resultados 7: Niños de 0 a 5 años con mejor nivel nutricional, en las comunidades identificadas 26
Matriz del Plan Operativo Multianual -POM-, Período 2016 – 2020. Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez .................................................................................................................................................. 30
Matriz indicativa de seguimiento al POM ........................................................................................................ 34
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ACRÓNIMOS
COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo COMUSAN Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas DAFIM Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal DMP Dirección Municipal de Planificación IGN Instituto Geográfico Nacional INAB Instituto Nacional de Bosques INE Instituto Nacional de Estadística IUSI Impuesto Único sobre Inmuebles OMSP Oficina Municipal de Servicios Públicos LAIP Ley de Acceso a la Información Pública MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MIDES Ministerio de Desarrollo Social OMM Oficina Municipal de la Mujer UGAM Unidad de Gestión Ambiental Municipal OAIP Oficina de Acceso a la Información Pública OT Ordenamiento Territorial PDM Plan de Desarrollo Municipal PEI Plan Estratégico Institucional PGL Plan de Gobierno Local PM Policía Municipal
PMT Policía Municipal de Tránsito PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POA Plan Operativo Anual POM Plan Operativo Multianual POT Plan de Ordenamiento Territorial PPRCC Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes
Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala RENAP Registro Nacional de las Personas SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SIG Sistema de Información Geográfica SOSEA Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Alcalde SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública UAIP Unidad de Acceso a la Información Pública UGP Unidad de Gestión del Proyecto
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PRESENTACIÓN
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INTRODUCCIÓN
El presente Plan Estratégico Institucional (PEI) del municipio de Santa Bárbara, departamento de
Suchitepéquez, es el resultado de un esfuerzo conjunto entre el “Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al
Cambio Climático y Redes económicas fortalecidas en Guatemala”, el Gobierno municipal 2016-2020 y el
apoyo metodológico de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) con su
delegación departamental de Suchitepéquez.
La metodología de Gestión por Resultados (GpR) aplicada por la SEGEPLAN en las municipalidades, consiste en la estrategia de crear una correspondencia entre el análisis de la problemática y su priorización para solucionarla -como punto de partida- y vincularla a la planificación, a la ejecución de la inversión y el seguimiento con evaluación, a las acciones realizadas.
El proceso de construcción del PEI se realizó de manera participativa con el equipo técnico municipal mediante sesiones de trabajo, donde se utilizaron principalmente las técnicas de lluvia de ideas y trabajo de grupos, para obtener los insumos y datos base para su elaboración.
El plan se divide en 4 partes: La primera, contiene el marco estratégico que reenfoca y orienta el accionar
municipal por medio de una visión y misión de trabajo, sustentada en principios y valores, considerada como
la parte filosófica, que incluye la restructuración del organigrama para los resultados en el mediano plazo. La
segunda, constituye la Gestión por Resultados que parte de un análisis situacional de los problemas del
municipio, su priorización para solucionarlos, según las competencias asignadas en el Código Municipal; los
problemas priorizados se convierten en los resultados inmediatos a lograr durante el período de Gobierno
municipal. Estos resultados generaron las Matrices de Resultados, de donde se obtienen los proyectos a
ejecutar en el período y la mejora de los servicios públicos municipales. La tercera, es el marco operativo,
expresado en un Plan Operativo Multianual (POM) que contiene los proyectos a ejecutar con su respectiva
inversión, distribuida en los años del período de Gobierno municipal y su fuente de financiamiento. La última
parte, corresponde al seguimiento de la planificación, mediante una Matriz indicativa de seguimiento, que
permitirá medir y evaluar el avance y/o alcance de los resultados, en términos de productos, metas y
actividades.
Es necesario enfatizar que el Plan contiene un apartado especial, donde se describen las medidas de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático; por lo tanto, las Autoridades Municipales de Santa Bárbara, Suchitepéquez, están comprometidas en orientar sus esfuerzos a lograr los resultados propuestos, en el presente instrumento, denominado Plan Estratégico Institucional, el cual pretende cambios en las condiciones de vida de sus ciudadanos, durante el periodo del 2016 - 2020.
Las autoridades locales y personal de la municipalidad, pone a disposición el Plan Estratégico Institucional, orientado a resultados, con la expectativa que es un paso importante en la construcción de un mejor futuro del municipio y su población.
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1. MARCO ESTRATÉGICO
Para realizar una buena gestión municipal durante el período 2016 – 2020, la actual Corporación Municipal y
su equipo técnico, participaron en las sesiones técnicas donde se construyó el PEI y como punto de partida,
se definió un marco estratégico que oriente las acciones de trabajo; por tal razón, primero se reestructuró la
visión y la misión de la municipalidad; ambas, sustentadas en principios y valores, para que los servicios
municipales a prestar a la población y los proyectos comunitarios planificados, se ejecuten con
responsabilidad, eficiencia y transparencia.
Es la visión, la principal orientadora de las acciones municipales y se sustenta en principios de trabajo, que
tienen observancia y aplicación general en cada funcionario y empleado municipal, porque indica que se
quiere “ser” al final del período de gobierno municipal. A continuación se describe cada parte.
1.1 Visión de la municipalidad de Santa Bárbara
Para el año 2020, ser una municipalidad democrática, transparente y eficiente para prestar servicios
públicos de calidad y ejecutar proyectos comunitarios, haciendo alianzas públicas y privadas para promover
el desarrollo humano, la sostenibilidad social, económica y ambiental del municipio.
Para lograr resultados en tiempo previsto y se logre operativizar la visión, se reestructuró la misión del equipo de trabajo, sustentada en valores humanos que cada uno de los integrantes, los viva día a día, reflejándose en su desempeño laboral. 1.2 Misión de la municipalidad de Santa Bárbara
Somos una entidad autónoma, moderna, que gestiona y administra en forma eficiente los recursos
municipales para prestar servicios de calidad y ejecutar proyectos sustentables. Además, apoya actividades
educativas, ambientales, religiosas y culturales que preserven nuestra identidad, para alcanzar una Santa
Bárbara próspera, educada y segura con participación ciudadana.
La visión y la misión descritas, se han sustentado en los principios y valores que se establecieron en las
sesiones de trabajo realizadas con el equipo técnico municipal, los cuales se describen a continuación.
1.3 Principios de trabajo
a) Transparencia: Significa que todos los recursos disponibles en la municipalidad, serán utilizados con la
claridad correspondiente, para lograr la gobernanza que tanto requiere la población y contribuir a la armonía
social del municipio y parte de la rendición de cuentas.
b) Eficiencia.: Significa hacer el uso racional de los recursos disponibles, sin desperdicios, tanto materiales,
como humanos, financieros y el tiempo de la jornada de trabajo, en la prestación de los servicios públicos
municipales y la ejecución de los proyectos comunitarios, que incluye calidad y entrega a tiempo.
c) Solidaridad: Entender las necesidades de los demás y apoyarlos cuando sea necesario.
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d) Educación: Es la manera cortes, amable y respetuosa de comportarse de las personas, ante otras personas.
e) Ética: Es el comportamiento decoroso de las personas, respetando y aplicando las normas institucionales
y con la moral necesaria, haciendo el bien.
f) Presentación personal: Es cuidar la imagen personal y de la municipalidad, vistiendo con decencia y
utilizando el uniforme de trabajo todos los días.
1.4 Valores de la persona:
a) Respeto : Mantener el respeto en cada uno de los trabajadores de la municipalidad y entre los
trabajadores y las autoridades municipales, para fomentar el trabajo en equipo, que contribuya a una buena
prestación de los servicios; como también dar un trato respetuoso a todos los usuarios de los servicios
municipales.
b) Responsabilidad: Todos los trabajadores deben ser responsables de sus actos y en su trabajo, al utilizar
los recursos disponibles en la municipalidad y que permita ganar la confianza del vecindario, para fortalecer
la imagen municipal, en la prestación de todos los servicios.
c) Honradez: Es el buen actuar de cada uno de los trabajadores y funcionarios municipales, en la utilización
de todos los recursos disponibles, para realizar un trabajo satisfactorio, tanto en forma personal, como equipo
municipal y que redunde en beneficio de la población.
d) Lealtad: Es el sentimiento de respeto y fidelidad a los propios principios morales, a los compromisos
establecidos o hacia alguien, en este caso hacia la municipalidad, autoridades y compañeros de trabajo.
(Conceptos construidos en las sesiones de trabajo, con base al Diccionario de la Lengua Española DLE)
1.5 Estructura funcional
La estructura funcional de una institución, muestra la forma organizativa de los diferentes puestos de trabajo,
los niveles jerárquicos de los mismos, los cuales determinan a la vez los niveles de mando, comunicación y los
flujos de proceso en la ejecución del trabajo. Con base a lo anterior, el organigrama actual de la municipalidad
de Santa Bárbara, se ha reestructurado de la forma siguiente. Ver figura 1.
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Figura 1. Organigrama Funcional de la Municipalidad de Santa Bárbara
Referencias:
RR HH = Recursos Humanos. DMP = Dirección Municipal de Planificación. UGAM = Unidad de Gestión Ambiental Municipal. OMM = Oficina Municipal de la Mujer.
DAFIM = Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal. IUSI = Impuesto Único Sobre Inmuebles. JAM = Juzgado de Asuntos Municipales. P M = Policía Municipal.
PMT = Policía Municipal de Tránsito. = Línea de mando. = Línea de comunicación. = Puesto a futuro
CONCEJO MUNICIPAL
SECRETARIO MUNICIPAL
Apoyo Social
Oficial II
Oficial I
Encargado
IUSI
Contabilidad
Presupuesto
Receptoría
DIRECTOR DAFIM
DIRECTOR DMP
DIRECTOR PMT
JEFE P M
RELACIONES PÚBLICAS.
Oficina Acceso a
Información
Pública
Asesor Jurídico
ALCALDE MUNICIPAL
Fon
tan
ería
ENCARGADOSERVICIOS PÚBLICOS
COORDINADORA OMM
ENCARGADA UGAM
Auditoría Interna
JEFATURA RR HH
Tren
de
aseo
Alu
mb
rad
o p
úb
lico
(
Mer
cad
o
Técn
ico
I Té
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o II
Técn
ico
I Té
cnic
o II
ENCARGADO CASTASTRO
Ras
tro
Auxiliar pres
Auxiliar cont
Co
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Alm
acé Cajero gral.
Receptor
Age
nte
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M
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nte
s (1
5)
JAM
Secr
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Au
xilia
res
O
MM
(3
)
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2. GESTIÓN PARA RESULTADOS
La Gestión por Resultados GpR, es otra metodología de trabajo, incorporada a la administración pública, que busca optimizar el uso de los recursos humanos, tecnológicos y financieros de la municipalidad, en función de lograr el bienestar del ciudadano y que el mencionado desarrollo tenga sentido de trabajo, como parte de un valor público. (SEGEPLAN, 2012). La gestión municipal debe incorporar las políticas públicas, estrategias y procesos que mejoren la toma de decisiones, la calidad del gasto y la rendición de cuentas. La GpR permite alcanzar cambios positivos y sostenibles a largo plazo en las condiciones de vida de las personas, que se reflejan en la reducción de la pobreza, en el desarrollo humano y económico local sostenible, que pueden medirse a través de cambios en indicadores a largo plazo, tanto del municipio como del país. (SEGEPLAN, 2012). Para tener claridad de los resultados esperados de la gestión municipal de este período de Gobierno Local 2016 - 2020, con una vinculación adecuada de Plan - Presupuesto, se elaboró el presente Plan Estratégico Institucional -PEI- y como parte del proceso metodológico, en primer lugar se realizó un análisis de la problemática que vive la población de Santa Bárbara, planteada en el PDM y se relacionó con la problemática planteada por el actual Concejo municipal. En seguida, se hizo una priorización conjunta de los problemas durante las sesiones de trabajo programadas con la participación del equipo técnico municipal; los resultados se describen en los apartados siguientes. 2.1 Análisis situacional
El municipio de Santa Bárbara, del departamento de Suchitepéquez, geográficamente pertenece a la Región VI Sur Occidental del país; colinda al Norte con Santiago Atitlán (Sololá), al Sur con Río Bravo (Suchitepéquez), al Oeste con Río Bravo y Chicacao (Suchitepéquez) y al Este con Patulul y San Juan Bautista (Suchitepéquez). Su distancia a la cabecera departamental de Mazatenango es de 53 km y a la ciudad Capital de Guatemala es de 120 km, entroncando con la Ruta CA-2 en el km 116. (Santa Bárbara, 2011-2025).
Santa Bárbara tiene una extensión territorial de 132 km2 y una densidad poblacional de 183 habitantes /km2 (al año 2015, según proyecciones del INE) La altitud del municipio tiene un promedio de 425 msnm, predominando el clima cálido y alta pluviosidad en el período lluvioso, conocido como invierno. Con relación a su organización administrativa el municipio de Santa Bárbara tiene un pueblo como cabecera municipal, 15 aldeas, 9 caseríos y 55 fincas privadas, haciendo un total de 25 lugares poblados que atender (aldeas y caseríos) con los servicios básicos municipales y los proyectos comunitarios.(Santa Bárbara, 2011-
2025). 2.2 Datos poblacionales
Los datos poblacionales de Santa Bárbara se presentan en el cuadro 1, tomados del censo del año 2002, realizado por el INE, el cual muestra la población distribuida en urbana y rural, hombres y mujeres, indígenas y no indígenas, muestra también los porcentajes por grupo y al año 2002 tenía un total de 18,365 habitantes. También el INE hace una proyección total al año 2015, de 25,484 habitantes y con base a los datos del año 2002, se proyecta la distribución de hombres y mujeres; y en urbana y rural, manteniendo constantes los porcentajes. Ver cuadro 1.
Cuadro No. 1. Distribución de la población de Santa Bárbara
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Total H M
47.83 Urbana 8,784 4,426 4,358 3,172.09 5,612 12,189 6,142 6,047
52.17 Rural 9,581 4,828 4,753 3,459.91 6,121 13,295 6,699 6,596
100.00 Totales 18,365 9,254 9,111 6,632 11,733 25,484 12,841 12,643
% 100.00 50.39 49.61 36.11 63.89 100.00 50.39 49.61
% Población Total Hombres Mujeres Indígena No
indígena
Proyecciones al año 2015
Urbana48%
Rural52%
Poblacion Rural y Urbana
Año 2002 y proyecciones al año 2015
Fuente: Construcción propia, con base en: Guatemala, INE, Censo 2002: XI de Población y VI de Habitación
En la planificación municipal, es importante que se tenga en cuenta estas distribuciones de población, porque
son referentes en la asignación de los recursos disponibles en la municipalidad, tomando en cuenta el
principio de equidad y que no exista mucha brecha entre la población urbana y rural del municipio; para este
caso, los porcentajes son similares, urbana 47.83 % y rural 52.17 %. Estos datos se ilustran mejor en la figura
2.
Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santa Bárbara
Fuente: Cuadro No. 1, Distribución de la población de Santa Bárbara
Retomando los datos de población, el 69.53 % de la población es menor de 30 años (17,719 habitantes), por
lo tanto el mayor porcentaje es relativamente joven. A este fenómeno poblacional se le debe poner atención,
porque cada vez habrá más demanda de agua potable, ampliación de alcantarillado sanitario, más uso de
energía eléctrica, transporte público, más servicios de educación, de salud y la necesidad de aumentar la
producción de bienes y servicios. Por otro lado, también habrá más generación de desechos líquidos y
desechos sólidos. Estos datos descritos, representan a los servicios públicos municipales y el Código Municipal
le asigna competencia propia o directa de atender a la municipalidad.
Indicadores socio económicos importantes de considerar, se presentan en el cuadro 2.
Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos de Santa Bárbara
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
11
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
Año 2002 Año 2015 Año 2020
18,365
25,484
28,362
No. Indicador / Índice Valores Referencias
1 Indicador de Pobreza general 69.1 % Vivir con $ 2.00 al día (Q 15.22)*
2 Indicador de Pobreza extrema 15.5 % Vivir con < $ 1.00 al día (Q 7.61)*
3
Índice de Desarrollo Humano, IDH 0.390 0.558
Año 1994 Año 2002
Avance del IDH en el período (1994 a 2002) 0.168
El IDH comprende:
- Educación apropiada - Ingreso económico razonable, para satisfacer las necesidades humanas - Vida larga y saludable
4 Índice de salud 0.277 0.698
Año 1994 Año 2002
5 Índice de educación 0.405 0.441
Año 1994 Año 2002
6 Índice de ingresos 0.487 0.536
Año 1994 Año 2002
NOTAS: a) Un indicador normalmente se expresa en valor de porcentajes b) Un índice, se expresa siempre por un valor decimal, entre 0.0000 y 1.0000 c) El avance de los índices de salud, educación e ingresos, es mayor en el año 2002, respecto a 1994. *) Valores del Banco de Guatemala. Julio 2016.
Fuente: Construcción propia, con base en el Informe de Desarrollo Humano. PNUD, Guatemala 2005.
Un referente significativo para la planificación municipal, es la tendencia del crecimiento poblacional a futuro;
para mostrarla, se toma la población base total del año 2002, en el cuadro 1 (18,365 habitantes); luego, el INE
en su página web, tiene proyecciones de población total por año y por municipio; para el caso de Santa
Bárbara, se toman las poblaciones proyectadas del año 2015 (25,484 habitantes) y del año 2020 (28,362
habitantes). La figura 3 presenta las proyecciones poblacionales para los años 2015 y 2020, sobre la base del
censo del año 2002.
Figura No. 3Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2015 y 2020
Municipio de Santa Bárbara
Fuente: Construcción propia, con base a proyecciones del INE
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 12
2.3Análisis institucional
La institucionalidad política del municipio tiene su máxima representación en el Consejo Municipal de
Desarrollo (COMUDE) y conforme a la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, se integra por las
instituciones públicas que tienen presencia en el municipio, más las asociaciones y organizaciones de carácter
privado. Con relación a la parte comunitaria, se integran los diferentes Concejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODEs).
Las instituciones que tienen presencia permanente, son las siguientes: Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social (MSPAS), Ministerio de Educación (MINEDUC), Policía Nacional Civil (PNC), Registro Nacional de las
Personas (RENAP), Tribunal Supremo Electoral (TSE), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
(MAGA), juzgados y la municipalidad. Instituciones privadas no tienen presencia en el municipio. La población
está organizada en 20 COCODEs, los cuales forman parte del COMUDE.
Con el COMUDE integrado, la municipalidad permite la participación ciudadana, para encontrar las soluciones a la problemática que vive el municipio y cumplir con el Código Municipal y la Ley de Concejos de Desarrollo Urbano y Rural, que da la representación legítima para el Gobierno Local. 2.4 Clasificación del municipio en el Ranking Municipal del año 2013
El Ranking Municipal es una metodología que ha desarrollado la Secretaría de Planificación y Programación
de la Presidencia (SEGEPLAN), iniciada en el año 2008 en las Verapaces, con el apoyo de la Cooperación
Alemana (GiZ) y la Cooperación Italiana; posteriormente se conforma una mesa interinstitucional con 21
instituciones públicas y privadas del país; así se construye la Política de Fortalecimiento a las Municipalidades
(PFM) y los principales instrumentos del ranking son: el Plan Nacional de Fortalecimiento Municipal
(Planafom) y el Sistema Integrado de Gestión Municipal (Sigemuni). Fue así como la medición del desempeño
de la Gestión municipal, se pudo realizar durante el año 2013, en 333 municipios del país. (SEGEPLAN. Informe
Técnico Ranking 2013).
El instrumento técnico de medición (boleta de campo) evalúa 217 variables y 29 indicadores que están
agrupados en seis índices, los cuales son: Participación Ciudadana PC; Información a la Ciudadanía IC; Servicios
Públicos SP; Gestión Administrativa GA; Gestión Financiera GF y Gestión Estratégica GE; el valor promedio de
estos seis índices, da el valor decimal del Índice de Gestión Municipal IGM. (SEGEPLAN, 2013). Ver Cuadro 3.
Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal
Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013
En otras palabras, cada índice tiene una calificación expresada en un valor decimal, desde 0.0000 hasta 1.0000
y según su valor, se agrupa en categorías, rango y por color, para ubicar fácilmente el puesto que obtuvo
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
13
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
PC IC SP GA GF GE IGM
0.4303
0.2668
0.0801
0.20090.2541
0.0975
0.2216
Municipio PC IC SP GA GF GE IGM PND PNN Categoría
Santa Bárbara 0.4303 0.2668 0.0801 0.2009 0.2541 0.0975 0.2216 14 275 Media Baja
cada una de las 333 municipalidades evaluadas. El municipio de Santa Bárbara tuvo las calificaciones indicadas
en el cuadro 4.
Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013
Municipio de Santa Bárbara, Suchitepéquez
Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013
Referencias: PND = Puesto a Nivel Departamental. PNN = Puesto a Nivel Nacional
Interpretación de los datos del cuadro 4: El municipio de Santa Bárbara tiene un promedio de Índice de
Gestión Municipal (IGM) de 0.2216; este valor decimal lo ubica en el puesto 14 a nivel departamental
(Suchitepéquez tiene 19 municipios)y en el Puesto 275 a nivel nacional (333 municipalidades evaluadas); este
valor promedio de IGM, le da una Categoría Media Baja, de acuerdo a la clasificación establecida en el cuadro
3. Estos valores se ilustran en la figura 4.
Figura No. 4 Resumen de los seis Índices de Gestión Municipal IGM, año 2013 Municipalidad de Santa Bárbara
Fuente: Construcción propia, según Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013
En Santa Bárbara se deduce que el COMUDE funcionó medianamente, por el valor del índice de PC (0.4303);
los índices de IC, GA y GF tuvieron un comportamiento similar entre ellos; pero los índices de SP y GE tienen
un valor muy bajo, que casi llegan a cero; son dos debilidades significativas que deben superarse y el índice
de gestión municipal IGM (0.2216) le da una categoría Media Baja.
La medición del Ranking Municipal muestra en forma general el desempeño anual de cada municipalidad y
se convierte en una buena referencia para reorientar la gestión, dedicándole más esfuerzos a los índices que
tengan los valores más bajos y obliga a establecer metas anuales de trabajo por dependencia municipal.
Los contenidos del PEI 2016-2020, contribuirán en buena medida a la superación de estos valores índice,
obtenidos en el año 2013; esta condición se refleja en las Matrices por Resultados, de cada problema
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priorizado, porque expresa concretamente el trabajo de cada oficina o dependencia municipal, a las cuales
evalúa el Ranking.
2.5La problemática de Santa Bárbara
La problemática del municipio que está descrita en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) período 2011-2025, tiene una Síntesis inter dimensional que comprende cuatro componentes: a)Lo social, que describe problemas de crecimiento poblacional, de carencias en la educación y la salud, deficiencias en los servicios básicos; b) Lo ambiental, expresa la degradación de los suelos, el avance de la deforestación, la contaminación ambiental provocada por los desechos sólidos (basura) y los desechos líquidos como las aguas servidas y no se cuenta con plantas de tratamiento para ambos casos. c) Lo económico, la producción es muy poca a nivel comunitario, tanto en lo agrícola como en lo industrial, se exceptúan las plantaciones privadas como la caña de azúcar y de hule en el Centro y Sur del municipio. El comercio y los servicios, también son escasos, debido a la falta de capacidad técnica para mejorar la calidad de la producción y poder diversificarla, que incluye un mercado reducido. d) Lo político institucional, falta mejorar el trabajo de coordinación y gestión entre las diferentes organizaciones locales y las instituciones que tienen presencia en el municipio. 2.6 El Análisis de causalidad
El análisis de causalidad se realizó mediante el desarrollo de sesiones de trabajo con el equipo técnico
municipal; la primera parte consistió en analizar la problemática planteada en el PDM (descrita en el párrafo
anterior) y se relacionó con las prioridades de solución del actual Concejo Municipal, ambas se relacionaron
con la problemática actual; de esa cuenta, con la técnica de lluvia de ideas y trabajo en grupos, se listaron los
problemas actuales y resaltaron 17; en seguida, a cada problema se le asignó la competencia de solución, con
base al Código Municipal; luego se hizo una priorización conjunta de solución, tomando como base las
competencias propias, compartidas, delegadas y de apoyo que le corresponden a la municipalidad,
La priorización general de 17 problemas, realizada por el equipo técnico en las sesiones de trabajo, se entregó al Concejo Municipal; al analizarla, tomaron la decisión de priorizar siete (7) problemas para solucionarlos en el período de Gobierno Municipal 2016 -2020, los cuales están descritos en el cuadro 6.
Descripción de los siete problemas priorizados
En este análisis de causalidad se utilizó la técnica de Espinas de Pescado, para establecer las causas internas y externas que generan cada problema priorizado. Las causas internas se encuentran dentro de la municipalidad y las externas están en el territorio del municipio. A continuación se describe cada problema priorizado para encontrar la solución durante este período. a) La escasez de agua, apta para el consumo humano
Dentro de las principales causas externas están, el mal manejo del agua por parte del usuario, debido a
conexiones ilegales y los contadores domiciliares ya están deteriorados; otra causa es el descuido de las
fuentes de agua y la deforestación en las cercanías de las mismas.
Las causas internas se deben a que faltan mecanismos de control interno, como el bajo precio del canon de
agua de Q 10.00 mensuales (no cubre ni los costos), morosidad moderada en el pago del servicio y falta
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instalar contadores. También es necesaria la creación de la Oficina de Servicios Públicos (OSP), falta
capacitación técnica del personal y los Planos del Sistema de Aguas Municipal.
Por ser competencia de la municipalidad el suministro de agua potable (mandato del Código Municipal) y de
la cual depende mucho la salud humana, es necesario hacerle un mantenimiento adecuado a los tanques de
captación y distribución; el estado actual de los mismos debe mejorarse. .
Ilustración del problema
b) Manejo inadecuado de los desechos sólidos (basura)
La falta de educación ambiental en la población, genera un manejo inadecuado de la basura, principalmente
en los basureros clandestinos; aunque existe un vertedero privado y hay recolección de basura como servicio
municipal, el problema tiene manifestaciones serias.
Ilustración del problema
c) Tratamiento inadecuado de los desechos líquidos
Basurero no autorizado en aldea El Jardín Basurero no autorizado en la aldea Buenos Aires
Tanques de captación y distribución de la cabecera municipal
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De las causas externas resalta la carencia de las plantas de tratamiento, las dificultades de operación por
desacuerdos en la población con relación al pago del servicio; dentro de las internas está la falta de
implementación de la UGAM, es necesario elaborar un Plan de saneamiento, definir un presupuesto
específico y la contratación de personal técnico capacitado; es importante realizar un estudio de Pre
inversión de las plantas y el Estudio de Impacto Ambiental.
Ilustración del problema
d) Deterioro avanzado del Rastro Municipal
Las causas externas se manifiestan en la infraestructura, ubicación y el terreno ya que son inadecuados; así
como la carencia de servicios de agua potable, drenajes y tratamiento de las aguas servidas. Dentro de las
causas internas están la falta de un Plan de operación del rastro, un reglamento específico, falta un
administrador, personal técnico capacitado y la licencia del MAGA. Estas causas provocan que la carne
procesada en el rastro, afecte la salud del consumidor.
Ilustración del problema
Descarga residual aldea Buenos Aires, río chipó Descarga residual de la cabecera, río Siguacán
Descarga de los desechos del rastro
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e) El avance de la deforestación en el municipio
Los efectos del cambio climático afectan directamente a la población. Según estudios, la mayor causa es el
avance de la deforestación, ya que el bosque cumple funciones vitales como el amortiguamiento de la lluvia,
permite la recarga hídrica de las fuentes de agua y es un termostato natural que regula la temperatura del
planeta.
En el municipio las principales causas externas se deben a la necesidad humana de obtener leña y madera del
bosque, la tala inmoderada y el cambio de especies de bosque, por otros cultivos agrícolas y las lotificaciones.
Entre las causas internas están: la falta de implementación de la UGAM, un presupuesto específico de
funcionamiento y personal técnico capacitado; es necesario un Programa de reforestación para el manejo
adecuado del bosque, se debe establecer un Reglamento forestal y la implementación de viveros forestales
municipales.
Fotos que ilustran el avance de la deforestación
Las fotos corresponden a terrenos privados, donde no se puede intervenir directamente, pero pueden ser
parte de un programa efectivo de reforestación, coordinando acciones con las escuelas, institutos y colegios,
e instituciones competentes tanto públicas como privadas, bajo la coordinación de la municipalidad a través
de la UGAM, para lograr resultados satisfactorios.
f) Carencia de cultura ciudadana
El deterioro social que se observa y vive en el municipio es alarmante y como causas externas está el consumo
de drogas, vandalismo y la transculturización; el núcleo familiar amenazado por el machismo y la falta de
resultados positivos del Currículum Nacional Base (CNB) que se desarrolla en las escuelas, institutos y
colegios.
Como causas internas están: la falta de un programa de cultura ciudadana así como la implementación de
programas de recreación y deportes, realizar actividades que promuevan y fortalezcan la cultura; carencia de
áreas verdes y deportivas, falta remodelar el parque central y construir un parque infantil.
2.7 Priorización de problemática analizada, conforme a la Política Municipal
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
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La estrategia general del PEI consiste en relacionar la jerarquía de directrices de planificación, que comienza con los Ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y/o la Política General de Gobierno (PGG) y alinearlos con los Objetivos estratégicos y/o los Resultados estratégicos de la municipalidad, que se esperan alcanzar en este período de Gobierno Municipal 2016-2020, como la Política Municipal, para dar una respuesta más efectiva a las necesidades de la población, tanto en los servicios públicos municipales, como en la formulación y ejecución de los proyectos comunitarios. 2.8 La priorización conjunta de la problemática
Para la priorización conjunta, se consideró primero que la problemática del municipio tiene tres momentos diferentes de análisis y de criterios de priorización; por lo tanto, existen tres grupos de problemas, los cuales deben contrastarse y se hace por medio del cuadro 5, donde en la primera columna, se describen en forma resumida los problemas contenidos en el PDM; en la segunda columna, se describe la priorización que inicialmente tenía el Gobierno Municipal en su plan de trabajo; para elaborar el PEI, hubo necesidad de priorizar nuevamente la problemática actual, para tener una priorización conjunta, la cual se hizo entre el señor Alcalde Municipal, su Concejo y el equipo técnico que participó en las sesiones de trabajo, con quienes se hizo una priorización general de los 17 problemas analizados. En la tercera columna está la priorización conjunta que consiste en la decisión final de trabajar sobre siete (7) problemas priorizados en forma definitiva, atendiendo las competencias municipales. Ver cuadro 5.
Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santa Bárbara
1. Problemática del PDM 2. Priorización del Gobierno
local 3. Priorización Conjunta
Déficit de salud en la población, presencia de VIH
La pobreza de la gente La escasez del suministro de agua, apta para el consumo humano (1)
Pobreza general (69.13 %) pobreza extrema (15.53 %)
Escaso adoquinamiento de calles comunales
Manejo inadecuado de los desechos sólidos (basura) (2)
Faltan fuentes de trabajo, migración,
Drenajes urbanos y comunales
Carencia de tratamiento a los desechos líquidos (3)
Contaminación por desechos sólidos, líquidos y fungicidas
La deficiencia de la calidad del agua para la población
Deterioro avanzado del Rastro Municipal(4)
Delincuencia, violencia intrafamiliar
El avance de la deforestación en la parte Norte del municipio (5)
Falta organización ante los desastres
Carencia de cultura ciudadana (6)
Poca participación de Cocodes, falta identidad en el municipio
Prevalencia de la desnutrición infantil en niños de 0 a 5 a. (7)
Fuente: Sesión 1 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.
Definición de Resultados
Con esta priorización conjunta de la problemática, la gestión del actual Gobierno municipal se orienta a la solución de los siete problemas concretos, los cuales generan la definición de Resultados inmediatos para este período de gobierno. Estos resultados se pueden visualizar con las preguntas siguientes: a) Qué se va a cambiar, b) Cuáles son los datos base que explican cómo está la situación actual de cada problema; c) Dónde se realizará o desarrollará
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la intervención; d) Cuánto se va a cambiar en el período de gobierno y e) En cuánto tiempo se realizará la intervención. La ilustración descriptiva de estas preguntas se presenta en el cuadro 6, como una definición de Resultados.
Cuadro No. 6 Definición de Resultados
¿Qué se va a cambiar
Dato base ¿Dónde se desarrollará la intervención?
¿Cuánto se va a cambiar?
¿En cuánto tiempo?
La escasez del suministro de agua a la población
100 % de la población
Cabecera municipal y Caserío Magalí Atender al 90 % de la población
3 años
El Manejo inadecuado de los desechos sólidos en el área rural
80 % de la población
Caserío Magalí, Aldea Día de Reyes, Aldea El Jardín, Labores Chipo.
Atender al 50 % de la población
3 años
La carencia de tratamiento a los desechos líquidos
8 comunidades
Aldeas Día de Reyes, Santa Adelaida, 5 de Abril, Las Victorias, La Zona y Miramar, Buenos Aires y la Cabecera Municipal
Favorecer a 8 comunidades
3 años
El deterioro avanzado del Rastro Municipal
El total de la infraestructura
Cabecera Municipal
Infraestructura completa, con servicios (agua y drenajes)
2años
El avance de la deforestación en el municipio
60 % del territorio, en la parte Norte
Fincas Las Conchitas, La Asunción, Aldea La Zona y Miramar
áreas posibles de reforestar
3 años
La Falta de cultura ciudadana
70 % de la población
Todo el municipio 20 % de la población 3 años
La prevalencia de la desnutrición infantil en niños de cero a cinco años
11 casos en moderado y 5 casos en severo, año 2016 ( SESAN)
El Esfuerzo, Hormiguero, El Guayabal S I, San Fernando, Ilusiones, Nueva Esperanza, Victoria, Buenos Aires, Chipo, Las Marucas, La Laguneta y La Zona y Miramar.
11 casos en moderado y 5 en severo
2 años
Fuente: Sesión 1 y 2 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.
De esta definición de resultados se pasa a la estructuración de los resultados inmediatos con indicadores, como una forma concreta de tener referentes claros de trabajo. Ver el cuadro 7.
Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicadores
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No. Resultados inmediatos Indicador de resultado
1 Aumentar en 90 % las familias que tienen acceso a agua, apta para el consumo humano, en la cabecera municipal, al año 2017
Proporción de familias que tienen acceso a agua, apta para el consumo humano
2 Un Tren de aseo implementado adecuadamente y funcionando, en la cabecera municipal y parte Sur del área rural
Proporción de familias atendidas con el servicio del tren de aseo y basureros clandestinos eliminados
3 7 plantas de tratamiento de desechos líquidos construidas y funcionando adecuadamente
Metros cuadrados (M2) de infraestructura construida
4 Un Rastro municipal construido con servicios básicos adecuados y ubicación adecuada
Metros cuadrados (M2) de infraestructura construida y servicios implementados
5 Aumentar en 3 hectáreas la reforestación del área Norte y Centro del municipio
Número de hectáreas reforestadas en el municipio
6 Cultura ciudadana con mejores manifestaciones Comportamiento ciudadano
aceptable
7 Niños de 0 a 5 años con mejor nivel nutricional, en las comunidades identificadas
Proporción de niños con mejor nutrición
Fuente: Sesión 3 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.
Este cuadro de resultados inmediatos se puede considerar como el mapa central de trabajo de la gestión municipal para el período 2016-2020 y tomarlo como puntos centrales de la Agenda mensual de las reuniones del COMUDE.
Las Matrices de Resultados inmediatos A cada uno de los resultados inmediatos, se le construyó su respectiva Matriz por Resultados, la cual contiene su respectivo nombre, el problema a solucionar y cada matriz está conformada por cinco columnas; en la primera, se describen las causas internas y externas que generan cada problema, las cuales se obtuvieron con la técnica de Espinas de pescado (Ver anexo) y son parte del análisis de causalidad de la priorización final de la problemática; en la segunda, está el producto que se espera obtener como solución; en la tercera, están los indicadores de cada producto; en la cuarta columna están las metas esperadas de solución y la última especifica los proyectos que son necesarios ejecutar o actividades a realizar, para lograr los productos esperados, al igual que la metas establecidas. Cada una de las 7 matrices, se presentan en las páginas siguientes.
Matriz de Resultados 1. Aumentar en 90 % las familias que tienen acceso a agua, apta para el consumo humano, en la cabecera municipal, al año 2017
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Problema / causa Producto (bienes o
servicios) / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Proyectos / Actividades
Problema: La escasez del suministro de agua apta para el consumo humano Causas internas: Carencia de la oficina de aguas Falta un Plan de aguas Falta el Reglamento de Aguas Falta capacitación técnica al personal Mantenimiento inadecuado de tanques de captación y distribución Falta tratamiento para potabilizar Bajo precio del servicio
Oficina de aguas implementada Plan elaborado Reglamento de aguas elaborado Programa de capacitación aprobado Tanques con mantenimiento adecuado Planta de tratamiento instalada Canon de agua reajustado
Una oficina funcionando Un Plan aprobado Reglamento de aguas aprobado Personal de aguas capacitado Tanques limpios Servicio potabilizado Sistema de cobro actualizado
La oficina de aguas aprobada por el Concejo municipal Plan implementado Reglamento en aplicación Personal trabaja en forma eficiente Agua apta para consumo humano 100 % de vecinos pagan el servicio
Reestructuración de la Oficina de Aguas y Drenajes Elaboración del plan de aguas municipal Elaboración del Reglamento de Aguas Municipal Instalar planta potabilizadora
Causas externas: Agotamiento de fuentes de agua Falta conservación de fuentes de agua Contadores deteriorados Mal uso de agua por los vecinos Morosidad en el pago del agua
Fuentes de agua conservadas Contadores reemplazados Un programa de concienciación estructurado y divulgado
Aforo de agua en buenas condiciones Todas las viviendas tienen contador Vecindario más consciente en el pago y el uso del agua
Familias de la cabecera municipal, con acceso a agua apta para el consumo h. Todos los contadores funcionando 100 % del vecindario actúa conscientemente
Ampliación del sistema de agua potable, Cabecera municipal Elaboración de un Programa de concienciación ciudadana para el uso del agua
Fuente: Sesión 4 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.
Matriz de Resultados 2. Un Tren de aseo implementado adecuadamente y funcionando en la cabecera municipal y parte Sur del área rural
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Problema / causa
Producto (bienes o servicios) / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Proyectos / Actividades
Problema: Manejo inadecuado de los desechos sólidos (basura) Causas internas: Carencia del Reglamento del Tren de aseo Falta un Plan de saneamiento básico Carencia de programas de manejo de desechos sólidos Falta personal de trabajoy su equipo de protección Falta fortalecer el Tren de aseo
Reglamento elaborado Plan de saneamiento elaborado Un programa de manejo de desechos estructurado Personal capacitado con equipo Tren de aseo fortalecido
Reglamento aprobado Plan implementado Programa adecuado funcionando Personal eficiente en su desempeño Tren de aseo funcionando
Reglamento en aplicación Plan funcionando Desechos sólidos manejados adecuadamente Cabecera municipal y caminos limpios Todas las viviendas lo utilizan
Elaboración del Reglamento del Tren de aseo Elaboración del Plan de saneamiento básico Elaboración del Programa de desechos sólidos Fortalecimiento del tren de aseo municipal
Causas externas: Escasa conciencia ciudadana
Vecinos área rural no pagan el tren de aseo Tiran la basura en terrenos particulares Basureros clandestinos
No se aprovechan las recicladoras Ríos Chipó y Siguacán contaminados
Vecinos concientizados Vecinos pagan el servicio de recolección Basureros clandestinos eliminados Recicladoras recolectan desechos Menos contaminación
Todos los vecinos conscientes Control de servicios mejorado Los vecinos aprovechan las recicladoras Ríos más limpios
Los vecinos fortalecen el saneamiento Espacios públicos y baldíos, libres de desechos Todos los basureros clandestinos eliminados Nadie vierte basura en los ríos
Elaboración de un programa de educación ambiental
Fuente: Sesión 4 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.
Matriz de Resultados 3. 7 Plantas de tratamiento de desechos líquidos funcionando adecuadamente
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Problema / causa
Producto (bienes o servicios) / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Proyectos / Actividades
Problema: Carencia de tratamiento de los desechos líquidos (aguas servidas) Causas internas: Falta un Plan de saneamiento básico Falta fortalecer el tratamiento de desechos líquidos Carencia de programas de manejo de desechos líquidos Falta implementar un cobro por servicios de alcantarillado
Plan de saneamiento elaborado Tratamiento de desechos líquidos fortalecido Personal capacitado para el manejo de desechos líquidos y un programa de manejo de desechos estructurado
Plan implementado 7 Plantas de tratamiento de desechos líquidos funcionando Personal eficiente en su desempeño y un Programa adecuado de manejo de desechos
Plan funcionando El sistema de drenajes, conectado a las 7 plantas de tratamiento Desechos líquidos manejados adecuadamente
Fortalecimiento del sistema de tratamiento de desechos líquidos
Causas externas: Escasa conciencia ciudadana
Vecinos renuentes a pagar los servicios públicos
Ríos Chipó y Siguacán contaminados
Vecinos concientizados Vecinos pagan el servicio Menos contaminación
Todos los vecinos conscientes Los vecinos colaboran con el municipio Ríos más limpios
Los vecinos fortalecen el saneamiento Plantas de tratamiento construidas y funcionando
Elaboración de un programa de educación ambiental
Fuente: Sesión 4 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.
Matriz de Resultados 4. Un Rastro municipal construido con servicios básicos adecuados y ubicación adecuada
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Problema / causa Producto (bienes o
servicios) / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Proyectos / Actividades
Problema: Deterioro avanzado del Rastro Municipal Causas internas: Falta un Reglamento del Rastro municipal Falta un Plan de Operación Falta un presupuesto específico Falta un administrador Falta capacitación técnica Falta la licencia del MAGA
Reglamento del Rastro elaborado Plan de Operación elaborado Presupuesto elaborado Administrador presupuestado Programa de capacitación elaborado Licencia gestionada
Reglamento del Rastro implementado Plan de Operación aprobado Presupuesto aprobado Administrador contratado Programa ejecutado Licencia obtenida
Reglamento en aplicación Plan en aplicación Presupuesto incluido en el POA Administrador en funciones Personal capacitado Licencia en aplicación
Elaboración del Reglamento del Rastro Municipal Elaboración del Plan de Operación del Rastro Municipal
Causas externas: Ubicación y terreno no adecuado Infraestructura no adecuada Servicio de agua inexistente
Terreno gestionado Planos aprobados Servicio incluido en planos
Terreno adquirido Rastro construido
Terreno escriturado Rastro en operación
Construcción del Rastro Municipal
Fuente: Sesión 4 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.
Matriz de Resultados 5: Aumentar en 3 hectáreas la reforestación del área Norte y Centro del municipio
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Problema / causa Producto (bienes o
servicios) / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Proyectos / Actividades
Problema: Avance de la deforestación en el Municipio Causas internas: Falta la Oficina Forestal Municipal Falta presupuesto específico Falta el Plan de trabajo de la UGAM Falta un Plan de reforestación de la municipalidad Falta un Técnico especializado
Oficina implementada Presupuesto autorizado Plan elaborado Plan de reforestación elaborado Técnico contratado
Oficina funcionando Presupuesto en ejecución Plan aprobado Plan de reforestación implementado Técnico con desempeño eficiente
La Oficina apoya programas de reforestación Techo presupuestario adecuado Plan de la UGAM en aplicación Acciones de reforestación coordinadas con el INAB
Implementación de la UGAM Elaboración del Plan de trabajo de la UGAM Elaboración del Plan de reforestación
Causas externas: Necesidad de generar ingresos para las familias Tala inmoderada Gente deforesta Práctica de rozas Falta coordinar acciones con el INAB
Otros proyectos productivos aprobados Menos árboles talados Rozas controladas Un Plan de coordinación
Proyectos alternativos implementados Tala controlada Acciones coordinadas
Disminución de la deforestación
Construcción de estufas mejoradas Implementación de viveros forestales municipales Reforestación de áreas específicas Impulsar planes de manejo de bosque con el INAB
Fuente: Sesión 4 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.
Matriz de Resultados 6: Cultura ciudadana con mejores manifestaciones
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Problema / causa Producto (bienes o
servicios) / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Proyectos / Actividades
Problema: Falta de cultura ciudadana Causas internas: Falta un Programa de cultura ciudadana Falta impulsar programas de deportes y recreación Falta remodelar el parque central Falta construir un parque infantil y áreas verdes
Programa elaborado Programas elaborados Remodelación del parque presupuestada Planos de parque y áreas verdes aprobados
Programa aprobado Programas aprobados Remodelación incluida en el POA Planos aprobados
Programa en aplicación Programas en aplicación Parque remodelado Parque infantil y áreas verdes construidas
Elaboración del Programa de Cultura ciudadana Elaboración de Programa de deportes Mejoramiento del Parque Central Construcción del parque infantil y áreas verdes
Causas externas:
Faltan resultados positivos del CNB Consumo de drogas por una parte de la población. Vandalismo Transculturización (adopción de culturas ajenas) Deterioro social Machismo Núcleo familiar amenazado
Coordinar acciones con CTA Coordinar acciones con PNC Coordinar acciones con iglesias
Agenda de trabajo aprobada Agenda de trabajo aprobada Agenda de trabajo aprobada
Mejor comportamiento de escolares Disminución del consumo y vandalismo Mejor comportamiento de la población
Elaboración de agendas de trabajo
Fuente: Sesión 4 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.
Matriz de Resultados 7: Niños de 0 a 5 años con mejor nivel nutricional, en las comunidades identificadas
El resultado 7 se trabajará como apoyo, mediante la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) y en coordinación con la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del alcalde (SOSEA), Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), el Centro de Salud, Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), Ministerio de Educación (MINEDUC), Registro Nacional de las Personas (RENAP), Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA), Iglesias, Sociedad Civil y quienes integran la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSAN). Ver la descripción de actividades.
Descripción de las Actividades, como apoyo municipal
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Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
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No. Actividad Ubicación Beneficiarios Financiamiento
1 Tratamiento a la desnutrición moderada
Comunidad Agraria 3 Marías, El Esfuerzo, Hormiguero, El Guayabal S I, San Fernando, Ilusiones, Nueva Esperanza
11casos COMUSAN
2 Tratamiento a la desnutrición severa
Victoria, Buenos Aires, Chipo, Las Marucas, La Laguneta y La Zona y Miramar
5 casos COMUSAN
2.9 Medidas de adaptación al cambio climático
En el análisis de la problemática del municipio, se estableció un apartado especial, para analizar los efectos del cambio climático que afectan a la población y las medidas de adaptación, se describen en dos partes: a) Proyectos específicos: Contribuyen con el mejoramiento del medio ambiente y están incluidos en las
matrices de resultados e identificados como el tratamiento de los desechos sólidos y los desechos líquidos,
tanto con la construcción de plantas de tratamiento, como los programas de limpieza de los ríos, la
eliminación de los basureros no legalizados, la implementación de viveros forestales municipales y la
reforestación en áreas específicas.
La municipalidad elaborará los planes y programas respectivos de educación ambiental, para trabajarse
principalmente con la población escolar, la ciudadanía y la coordinación con instituciones que apoyan estos
programas.
Realizará la actualización de los reglamentos respectivos de servicios relacionados con el ambiente y lograr
su efectiva aplicación, que al final de cuentas, beneficiará a toda la población.
b) Proyectos de bioingeniería: Estos proyectos de pequeña escala son propuestos por el Proyecto “Paisajes
productivos resilientes al cambio climático y redes económicas fortalecidas en Guatemala” y aceptados por
la Corporación municipal, para incluirse en la Matriz del Plan Operativo Multianual (POM) descritos a
continuación: Protección de fuentes de agua municipal; Protección Puente 1 aldea de Reyes a la Cabecera
municipal; Construcción de acequias de barreras vivas, aldea Las Victorias; Construcción de viveros
comunitarios con especies nativas en varias comunidades; Adaptación de cultivos permanentes de café, limón
y cacao, aldea Las Victorias; Adaptación de granos básicos (maíz y frijol) en asocio con otros cultivos;
Construcción de estufas mejoradas, en varias comunidades; implementación del proyecto de filtros
ecológicos y el cultivo de plantas para saneamiento de fuentes naturales de agua (alrededor de la fuente).
Plantas purificadoras de agua. Fuente DMP, Santa Bárbara, Suchitepéquez
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
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2.10 El uso de la tierra en Santa Bárbara
El uso del suelo en Santa Bárbara se ha modificado en los últimos años por los cambios de cultivos, buscando la rentabilidad de los mismos; en la actualidad el mayor porcentaje está destinado a las actividades productivas de agricultura, distribuidas en los principales cultivos de granos básicos, café, caña y hule. Al año 2006 habían 48.56 hectáreas destinadas a los centros poblados. En el cuadro 7 muestra la distribución en hectáreas de los diferentes usos del suelo y en la sección de anexos, está el mapa que muestra el uso del suelo.
Cuadro No 8. Uso potencial de los suelos, Santa Bárbara, Suchitepéquez
Fuente: Santa Bárbar PDM. Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra MAGA (2006)
3. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI
Las Matrices de Resultados esperados y las medidas de adaptación al cambio climático, presentan de manera resumida, la problemática a resolver en este período de Gobierno Municipal 2016 – 2020; para lograrlo, se especifican las actividades y proyectos a ejecutar como parte de la solución. La parte operativa del Plan, se podrá realizar con los recursos financieros necesarios, los cuales forman parte de disponibilidad financiera de la Municipalidad, contenida en el Presupuesto anual Municipal. El mismo tiene tres componentes principales:
Los Ingresos, están integrados en dos grupos: a) Ingresos propios, generados por los arbitrios, tasas, impuestos, canon de agua y otros ingresos, que cobra la municipalidad por los servicios prestados a la población; b) Los aportes del Gobierno Central que recibe la municipalidad, compuestos por el Situado constitucional, el IVA Paz, Impuesto por circulación de vehículos, Impuestos del petróleo y el cobro del IUSI, c) Otros ingresos de la municipalidad por préstamos o aportaciones.
Los Egresos, distribuidos en tres partes: a) Gastos de funcionamiento destinados al pago de sueldos y salarios, dietas, honorarios, insumos, materiales, mantenimiento y otros gastos; b) Fondos para inversión, destinados a la ejecución de los proyectos comunitarios y otras inversiones en activos fijos o intangibles.
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
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c) La Deuda, entendida como los compromisos contraídos por la Municipalidad con los entes financistas, que pueden ser estatales como el INFOM ó con la banca privada nacional.
NOTA IMPORTANTE: Con los datos de los proyectos en la Matriz POM y el monto asignado a cada uno, están los valores financieros, que permiten evaluar a cada proyecto ejecutado, de la manera siguiente: a) La Evaluación Financiera del proyecto, que mide el rendimiento del dinero en el tiempo, aplicando la medición del Costo beneficio b) La Evaluación Económica del proyecto, que mide la eficiencia del uso de los recursos disponibles, versus el costo de oportunidad, de hacer esa inversión. c) La Evaluación Social del proyecto, que mide el valor de la inversión, con la población beneficiada; es decir, en cuanto contribuye el proyecto para mejorar la calidad de vida de los beneficiados. d) La Evaluación de Impacto Ambiental, es preservar el ambiente para vivir y cuidad la vida misma. Este tipo de evaluación le da consistencia a la rendición de cuentas y la transparencia de la gestión, porque es un acto de buena ciudadanía, para evidenciar el buen uso de los escasos recursos disponibles, en función del desarrollo local. Con esta estructura presupuestaria municipal, se puede estimar el monto de cada Proyecto, actividad u obra, que se han planificado ejecutar en el período de Gobierno Local 2016-2020. Así mismo se hace una programación anual de los fondos, por medio de la Matriz del Plan Operativo Multianual POM, asignando fuente de financiamiento. La matriz POM se presenta en las páginas siguientes.
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
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Base Legal:
Visión:
Misión:
Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020
Oficina
funcionando
Reestructuración de la Oficina
Municipal de Aguas y Drenajes1 Q 25,000 Q 25,000 MUNICIPALIDAD
Plan de aguas
aprobado
Elaboración del Plan de Aguas
Municipal1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD
Reglamento
aprobado
Elaboracion de Reglamento de
Aguas Municipal1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD
Planta
funcionando
Instalación de la planta
potabilizadora1 Q 250,000 Q 62,500 Q 62,500 Q 62,500 Q 62,500 MUNI/GESTION
Sistema
funcionando
Conservacion servicio de agua
potable Santa Bárbara
Suchitepequez1 3,002,000Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q MUNICIPALIDAD
Sistema
funcionando
Mejoramiento del sistema de agua
potable en aldea San Fernando
Chipo
1 186120 Q 253,000 Q 253,000 CODEDE / MUNI
Sistema
funcionando
Construcción sistema de agua
potable aldea Santa Adelaida1 Q 62,660 Q 62,660 MUNICIPALIDAD
Sistemas
funcionando
Instalación de sistema de agua
potable en 5 comunidades5 Q 10,000,000 Q 4,000,000 Q 4,000,000 Q 2,000,000 MUNICIPALIDAD
Reglamento
aprobado
Elaboración del Reglamento del
Tren de Aseo1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD
Plan de
Saneamiento B.
Elaboración del Plan y Programa de
Saneamiento Básico1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD
Tren de aseo
funcionando
Mejoramiento del Tren de aseo
municipal1 Q 630,000 Q 90,000 Q 180,000 Q 180,000 Q 180,000 Q 180,000 MUNICIPALIDAD
Estudio de pre
inversión
elaborado
Elaborar estudio de pre inversión de
Planta de tratamiento de desechos
sólidos
Q 150,000 Q 150,000 MUNICIPALIDAD
Planta
funcionando
Construcción de Planta de
tratamiento de desechos sólidos1 Q 5,000,000 Q 5,000,000 MUNI/GESTION
Plan d drenajes
implementado
Elaboración del Plan de drenajes
municipal1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD
Sistema
funcionando
Construcción sistema de
alcantarillado sanitario fase II ALDEA
LAS VICTORIAS (arrastre)
190235
Q 7,308 Q 7,308 MUNICIPALIDAD
Ssitema
construido
Construcción sistema de
alcantarillado sanitario, aldea Las
Ilusiones
1185919
Q 5,448,324 Q 5,448,324 CODEDE/MUNI
Sistemas de
alcantarillado
funcionando
Conservacion alcantarillado y
drenajes 2016 santa Barbara
Suchitepequez1 210,000Q 52,500Q Q 52,500 Q 52,500 Q 52,500 Q 52,500 MUNICIPALIDAD
Programa
elaborado
Elaboración de un Programa de
Educación Ambiental1 10,000Q Q 10,000 MUNI/MARN
Estudios
elaborados
Estudios de pre factibilidad de 7
plantas de tratamiento de desechos
líquidos7 Q 750,000 Q 250,000 Q 250,000 Q 250,000 MUNICIPALIDAD
Somos una entidad autónoma, moderna, que gestiona y administra en forma eficiente los recursos municipales para prestar servicios de calidad y ejecutar proyectos sustentables. Además, apoya actividades educativas, religiosas y culturales
que preserven nuestra identidad, para alcanzar una Santa Bárbara próspera, educada y segura con participación ciudadana.
Constitución Política de la República de Guatemala. Art. 134. Descentralización y autonomía. Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto Ley 101-97. Art. 2. Ámbito de aplicación. Art. 8. Vinculación plan – presupuesto; Art. 10. Contenido; Art. 20.
Políticas presupuestarias; Art. 21. Presentación de anteproyectos; Art. 47. Informes de la gestión presupuestaria. Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto. Art. 8. Metodología presupuestaria uniforme; Art. 16. Fecha de presentación
Para el año 2020, ser una municipalidad democrática, transparente y eficiente para prestar servicios públicos de calidad y ejecutar proyectos comunitarios, haciendo alianzas públicas y privadas para promover el desarrollo y la sostenibilidad
social y económica del municipio.
SNIPCosto estimado
(Q.)
Programación financiera municipal Fuente de
financiamiento
BIENESTAR PARA LA
GENTE/ Seguridad
alimentaria y
nutricional, salud
integral
R1
Aumentar al 80 % las
familias que tienen
acceso a agua, apta
para el consumo
humano, en 5
lugares poblados, al
año 2019
Mejoramiento del
suministro de agua
potable
Eje / Política PND Resultado
InmediatoObjetivo Operativo Productos
Acciones, Proyectos, Actividades u
Obras
Meta
municipio
BIENESTAR PARA LA
GENTE/ Seguridad
alimentaria y
nutricional, salud
integral
R2
Un Tren de aseo
implementado
adecuadamente y
funcionando, en la
cabecera municipal
y parte Sur del área
rural
Familias con
acceso a
saneamiento
básico
BIENESTAR PARA LA
GENTE/ Seguridad
alimentaria y
nutricional, salud
integral
R3
7 plantas de
tratamiento de
desechos líquidos
construidas y
funcionando
adecuadamente
Matriz del Plan Operativo Multianual -POM-, Período 2016 – 2020. Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
31
Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020
Reglamento
aprobadoElaboración del Reglamento del
Rastro Municipal1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD
Plan aprobado Elaboración del Plan de Operación
del Rastro Municipal1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD
Rastro
funcionando
adecuadamente
Mejoramiento Rastro Municipal,
Santa Bárbara1 Q 300,000 Q 300,000 MUNICIPALIDAD
Equipo instalado Equipamiento del Rastro municipal 1 Q 80,000 Q 80,000 MUNICIPALIDAD
Mercado mpal.
construido
Construcción mercado municipal,
Santa Bárbara, Suchitepéquez1 Q 1,980,000 Q 1,980,000 MUNICIPALIDAD
Oficina
funconandoImplementaciòn de la UGAM 1 Q 75,000 Q 25,000 Q 50,000 MUNICIPALIDAD
Plan de trabajo
aprobado
Elaboración del Plan de Trabajo de
la UGAM1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD
Plan Refores
implementado
Elaboración del Plan de
Reforestación1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD
Viveros
implementados
Implementación de viveros
forestales municipales2 Q 15,000 Q 5,000 Q 5,000 Q 5,000 MUNI/GESTION
Áreas
reforestadasReforestación en áreas específicas 2 Q 15,000 Q 5,000 Q 5,000 Q 5,000 MUNI/GESTION
PINPET
autorizados
Impulsar proyectos del PINPET y los
Planes de manejo de bosque, en
varias comunidades
1 Q 10,000 Q 10,000 MUNI / INAB /
GESTION
Programa
funcionando
Implementación del Programa de
Educación ambiental 1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD
Fuentes de agua
protegidas
Protección fuente de agua
municipal, finca Panamá1 Q 90,000 Q 20,000 Q 40,000 Q 30,000 MUNICIPALIDAD
Puente 1
protegido
Protección Puente 1aldea Día de
Reyes, hacia Cabecera Municipal1 Q 80,000 Q 80,000 Q 80,000 MUNICIPALIDAD
Acequias y
barreras vivas
construidas
Construcción de acequias de
barreras viva, aldea Las Victorias- Q 50,000 Q 50,000 Q 50,000 MUNI / GESTIÓN
Viveros
comunitarios
construidos
Construcción de viveros
comunitarios con especies nativas,
varias comunidades Q 15,000 Q 15,000 Q 10,000
MUNICIPALIDAD,
ICC/GESTIÓN
Cultivos
permanentes
adaptados
Adaptación de cultivos permanentes
de café, limón y cacao, aldea Las
Victorias Q 30,000 Q 30,000 Q 20,000 MUNI / GESTIÓN
Granos básicos
en asocio
adaptados
Adaptación de granos básicos (maiz
y frijol) en asocio con otros cultivos,
aldea Las Victorias Q 20,000 Q 20,000 Q 20,000 MUNI / GESTIÓN
Plantas de
saneamiento de
fuente, cultivadas
Proyecto de plantas para
sanemaiento de fuentes naturales
de agua, en aldeas El Jardín y
Buenos Aires (Proyecto piloto) y
otras fuentes
Q 180,000 Q 60,000 Q 60,000 Q 60,000 MUNI/GESTIÓN
Ecofiltros
implementados
en viviendas
Implementación de ecofiltros en
aldeas La Zona y Miramar, Nueva
Esperanza y caserío Magaly Q 150,000 Q 25,000 Q 75,000 Q 50,000 MUNI/GESTIÓN
Estufas mejoras
construidas en
viviendas
Construcción de estufas mejoradas
en aldeas El Jardín, Buenos Aires,
Día de Reyes y caserío Magaly
Q 200,000 Q 50,000 Q 75,000 Q 75,000 MUNI / GESTIÓN
Ribera del río
Siguacán Reforestación ribera del río Siguacán Q 30,000 Q 15,000 Q 15,000 MUNI/GESTIÓN
BIENESTAR PARA LA
GENTE/ Seguridad
alimentaria y
nutricional, salud
integral
R4
Un Rastro municipal
construido con
servicios básicos
adecuados y
ubicación adecuada
Mejorar la
infraestructura
productiva
municipal
Eje / Política PND Resultado
InmediatoObjetivo Operativo Productos
Acciones, Proyectos, Actividades u
Obras
Meta
municipioSNIP
Costo estimado
(Q.)
Programación financiera municipal Fuente de
financiamiento
R5
Aumentar en 4
hectáreas la
reforestación del
área Sur del
municipio
Reforestación en el
municipio
R5a
Superar condiciones
de vulnerabilidad de
la población a los
efectos del cambio
climático
Medidas de
adaptación y
resiliencia a
cambio climático
RECURSOS
NATURALES PARA
HOY Y EL FUTURO/
Mantener la
proporción del
territorio que se
encuentra cubierto
por bosques, de
conformidad del
último dato
disponible (33.7% en
el 2012).
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 32
Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020Programa
elaborado
Elaboración del Programa de Cultura
ciudadana1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD
Programa
elaborado
Elaboración de Programa de
deportes1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD
Parque mejorado Mejoramiento del Parque Central 1 Q 800,000 Q 800,000 MUNICIPALIDAD
Parque infantil
construido
Construcción del Parque Infantil y
áreas verdes1 Q 500,000 Q 500,000 MUNICIPALIDAD
POT validadoElaboración del Plan de
Ordenamiento Territorial 1a. fase1 Q 75,000 Q 75,000 MUNICIPALIDAD
Programa
funcionando
Implementación del Programa de
concienciación ciudadana 1 Q 50,000 Q 50,000 MUNICIPALIDAD
Plan en
aplicación
Estructurar Plan de mejoramiento
de caminos1 1,000Q 1,000Q MUNICIPALIDAD
Camino
mejorado
Conservación red vial, área urbana
2016km 375,000Q 10,000Q 121,667Q 121,667Q 121,666Q CODEDE
Calle mejoradaConstrucció de 2a. calle de acceso a
la Cabecera Municipal, lado Surkm 85,000Q 85,000Q MUNICIPALIDAD
Camino
mejorado
Conservación red vial área rural,
2016km 2,534,768Q 300,000Q 744,924Q 744,922Q 744,922Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural aldea
San Antonio Pajales fase Ikm 154443 3,000Q 3,000Q CODEDE
Camino
mejorado Mejoramiento calle Aldea 5 de Abrilkm 153171 4,000Q 4,000Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento calle interna, aldea
Las Victoriaskm 204,134Q 204,134Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento calle peatonal aldea
las Marucas fase Ikm 9,096Q 9,096Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento calle 1ra. Avenida,
aldea Buenos Aireskm 16,996Q 16,996Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento calle 2ª. Avenida,
aldea Buenos Aireskm 7,601Q 7,601Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural aldea el
Esfuerzo fase IIkm 154452 10,000Q 10,000Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural aldea el
Guayabal, fase Ikm 135773 233,691Q 233,691Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural aldea el
Guayabal, fase IIkm 154397 2,369Q 2,369Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural caserío
Magaly, fase IIkm 135765 9,334Q 9,334Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento carretera caserío
Magalykm Q 134,725 Q 134,725 CODEDE
BIENESTAR PARA LA
GENTE / Para el
2019, la tasa de
delitos contra el
patrimonio de las
personas se ha
disminuido de 97 en
el 2015 a 90 en el
2019.
R6
Cultura ciudadana
con mejores
manifestaciones
Mejora de la
cultura ciudadana
BIENESTAR PARA LA
GENTE
Ra.
Mejorar el
Ordenamiento
Territorial municipal
Recuperar áreas
públicas
GUATEMALA
URBANA Y RURAL
Rb
El 10 % de los
caminos y carreteras
transitables todo el
tiempo
Mejorar
condiciones de
infraestructura vial
urbana (obras de
arrastre)
Eje / Política PND Resultado
InmediatoObjetivo Operativo Productos
Acciones, Proyectos, Actividades u
Obras
Meta
municipioSNIP
Costo estimado
(Q.)
Programación financiera municipal Fuente de
financiamiento
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
33
Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020mejoras
educativasSubsidio a la educación 2016 Q 125,000 Q 31,250 Q 31,250 Q 31,250 Q 31,250 MUNICIPALIDAD
Escuela
construida
Construcción escuela preprimaria
Aldea las Ilusiones 90222 Q 6,238 Q 6,238 MUNICIPALIDAD
Escuela ampliadaAmpliación escuela preprimaria
Aldea el Guayabal Q 35,854 Q 35,854 MUNICIPALIDAD
Escuela
construida
Construcción Escuela Preprimaria
Aldea el Esfuerzo Q 37,567 Q 37,567 MUNICIPALIDAD
Subsidio a la cultura el deporte y la
recreación. 632,500Q 158,125Q Q 158,125 Q 158,125 Q 158,125 MUNICIPALIDAD
Instalaciones en
buen estado
Conservación de las instalaciones
deportivas y recreativas208,000Q 69,333Q 69,333Q 69,334Q MUNICIPALIDAD
Salón comunal
construido
Construcción salón comunal Aldea
las Ilusiones1 93,000Q 93,000Q MUNICIPALIDAD
Instalaciones dep
y rec construidas
Construcción instalaciones
deportivas y recreativas cabecera
municipal Q 172,925 Q 172,925 MUNICIPALIDAD
Edificio circuladoCirculación del edificio del Centro de
Salud, de la cabecera municipal1
Q 277,996 Q 277,996 CODEDE/MUNI
Subsidio
entregadoSubsidio a la salud preventiva 1,500,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q MUNICIPALIDAD
Subsidio
entregado
Subsidio a la niñez, juventud y
adulto mayor 1,125,000Q 225,000Q Q 225,000 Q 225,000 Q 225,000 Q 225,000 MUNICIPALIDAD
Subsidio
entregadoSubsidio a la mujer Q 2,000,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 MUNICIPALIDAD
Servicios
eficientes
Manejo y administración de
servicios públicos municipales 1,511,909Q 377,978Q Q 377,977 Q 377,977 Q 377,977 MUNICIPALIDAD
Edificios en buen
estado
Conservación de edificios e
instalaciones públicas , Santa
Bárbara Suchitepéquez163,782Q 40,945Q Q 40,945 Q 40,945 Q 40,947 MUNICIPALIDAD
Salón municipal
construido
Construcción Salón Municipal,
campo de la feria, cabecera
municipal899,289Q 224,822Q Q 224,822 Q 224,822 Q 224,823 MUNI/INFOM
Seguridad
ciudadana
mejorada
Manejo y administración de la
seguridad ciudadana, Santa Bárbara,
Suchitepéquez
Q 1,692,500 Q 423,125 Q 423,125 Q 423,125 Q 423,125 MUNICIPALIDAD
Mejorar
alumbrado público
rural
Red de
alumbrado
funcionando
Conservación red de alumbrado
público , Santa Bárbara
Suchitepéquez Q 210,900 Q 52,725 Q 52,725 Q 52,725 Q 52,725 MUNICIPALIDAD
Inversión total 44,986,466Q 5,044,730Q 15,620,284Q 9,730,392Q 8,696,060Q 7,058,000Q
Q 44,986,466.00 Q 3,083,354
NOTA.
Rg
Mejorar servicios
municipales
Mejorar
infraestructura
básica municipal
BIENESTAR PARA LA
GENTE/ Salud
integral, educación
de calidad
Rc
Mejorar condiciones
de infraestructura
educativa
Apoyo a la
educación del
municipio
BIENESTAR PARA LA
GENTE/ Para el
2019, Tasa de de
delitos disminuida
de 97 en el 2015 a
90 en el 2019.
Rd
Mejoramiento de
áreas deportivas y
recreativas
Apoyo al deporte y
recreación de la
población
La Inversión del POM 2016 - 2020, asciende a:
Los Gastos de funcionamiento anual ascienden a: Los valores del año 2020 solo son previstos, no presupuestados
BIENESTAR PARA LA
GENTE/ Salud
integral, educación
de calidad
Re
Mejorar
infraestructura de
salud
Apoyo a la salud
de la población
Rf
Mejorar condiciones
de población
vulnerable
Apoyo a la niñez,
juventud, adulto
mayor y la mujer
BIENESTAR PARA LA
GENTE/ Salud
integral y seguridad
Eje / Política PND Resultado
InmediatoObjetivo Operativo Productos
Acciones, Proyectos, Actividades u
Obras
Meta
municipioSNIP Costo estimado
(Q.)
Programación financiera municipal Fuente de
financiamiento
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 34
Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019
Oficina
funcionando
Reestructuración de la Oficina
Municipal de Aguas y Drenajes1 Q 25,000 Q 25,000 MUNICIPALIDAD
Plan de aguas
aprobado
Elaboración del Plan de Aguas
Municipal1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD
Reglamento
aprobado
Elaboracion de Reglamento de
Aguas Municipal1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD
Planta
funcionando
Instalación de la planta
potabilizadora1 Q 250,000 Q 62,500 Q 62,500 Q 62,500 Q 62,500 MUNI/GESTION
Sistema
funcionando
Conservacion servicio de agua
potable Santa Bárbara
Suchitepequez1 3,002,000Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q MUNICIPALIDAD
Sistema
funcionando
Mejoramiento del sistema de agua
potable en aldea San Fernando
Chipo
1 Q 253,000 Q 253,000 CODEDE / MUNI
Sistema
funcionando
Construcción sistema de agua
potable aldea Santa Adelaida1 Q 62,660 Q 62,660 MUNICIPALIDAD
Sistemas
funcionando
Instalación de sistema de agua
potable en 5 comunidades5 Q 10,000,000 Q 4,000,000 Q 4,000,000 Q 2,000,000 MUNICIPALIDAD
Reglamento
aprobado
Elaboración del Reglamento del
Tren de Aseo1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD
Plan de
Saneamiento B.
Elaboración del Plan y Programa de
Saneamiento Básico1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD
Tren de aseo
funcionando
Mejoramiento del Tren de aseo
municipal1 Q 630,000 Q 90,000 Q 180,000 Q 180,000 Q 180,000 MUNICIPALIDAD
Estudio de pre
inversión
Elaborar estudio de pre inversión de
Planta de tratamiento de desechos Q 150,000 MUNICIPALIDAD
Planta
funcionando
Construcción de Planta de
tratamiento de desechos sólidos1 Q 5,000,000 MUNI/GESTION
Plan d drenajes
implementado
Elaboración del Plan de drenajes
municipal1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD
Sistema
funcionando
Construcción sistema de
alcantarillado sanitario fase II ALDEA
LAS VICTORIAS (arrastre)
1 Q 7,308 Q 7,308 MUNICIPALIDAD
Ssitema
construido
Construcción sistema de
alcantarillado sanitario, aldea Las
Ilusiones
1 Q 5,448,324 Q 5,448,324 CODEDE/MUNI
Sistemas de
alcantarillado
funcionando
Conservacion alcantarillado y
drenajes 2016 santa Barbara
Suchitepequez1 210,000Q 52,500Q Q 52,500 Q 52,500 Q 52,500 MUNICIPALIDAD
Programa
elaborado
Elaboración de un Programa de
Educación Ambiental1 10,000Q Q 10,000 MUNI/MARN
Estudios
elaborados
Estudios de pre factibilidad de 7
plantas de tratamiento de desechos
líquidos7 Q 750,000 Q 250,000 Q 250,000 Q 250,000 MUNICIPALIDAD
Reglamento
aprobadoElaboración del Reglamento del
Rastro Municipal1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD
Plan aprobado Elaboración del Plan de Operación
del Rastro Municipal1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD
Rastro
funcionando
adecuadamente
Mejoramiento Rastro Municipal,
Santa Bárbara1 Q 300,000 Q 300,000 MUNICIPALIDAD
Equipo instalado Equipamiento del Rastro municipal 1 Q 80,000 Q 80,000 MUNICIPALIDAD
Mercado mpal.
construido
Construcción mercado municipal,
Santa Bárbara, Suchitepéquez1 Q 1,980,000 Q 1,980,000 MUNICIPALIDAD
Oficina
funconandoImplementaciòn de la UGAM 1 Q 75,000 Q 25,000 Q 50,000 MUNICIPALIDAD
Plan de trabajo
aprobado
Elaboración del Plan de Trabajo de
la UGAM1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD
Plan Refores
implementado
Elaboración del Plan de
Reforestación1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD
Viveros
implementados
Implementación de viveros
forestales municipales2 Q 15,000 Q 5,000 Q 5,000 Q 5,000 MUNI/GESTION
Áreas
reforestadasReforestación en áreas específicas 2 Q 15,000 Q 5,000 Q 5,000 Q 5,000 MUNI/GESTION
PINPET
autorizados
Impulsar proyectos del PINPET y los
Planes de manejo de bosque, en
varias comunidades
1 Q 10,000 Q 10,000 MUNI / INAB /
GESTION
Programa
funcionando
Implementación del Programa de
Educación ambiental 1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD
Responsable
R1
Aumentar al 80 % las
familias que tienen
acceso a agua, apta
para el consumo
humano, en 5
lugares poblados, al
año 2019
Resultado
InmediatoProductos
Acciones, Proyectos, Actividades u
Obras
Meta
municipio
R2
Un Tren de aseo
implementado
adecuadamente y
funcionando, en la
cabecera municipal
y parte Sur del área
rural
R3
7 plantas de
tratamiento de
desechos líquidos
construidas y
funcionando
adecuadamente
R4
Un Rastro municipal
construido con
servicios básicos
adecuados y
ubicación adecuada
Costo estimado
(Q.)
Año de ejecución y monto
R5
Aumentar en 4
hectáreas la
reforestación del
área Sur del
municipio
4. EL SEGUIMIENTO A LA PLANIFICACIÓN
El Plan Estratégico Institucional (PEI) de Santa Bárbara, tiene un horizonte que va del año 2016 al año 2020,
en el transcurso de este tiempo, deben medirse y evaluarse periódicamente los avances y alcances de los
resultados previstos, los cuales están concretizados en actividades y proyectos a ejecutar anualmente, con su
respectiva inversión, en la Matriz POM. Un instrumento propuesto a utilizar, es la siguiente matriz indicativa
de seguimiento.
Matriz indicativa de seguimiento al POM
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
35
Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019
Fuentes de agua
protegidas
Protección fuente de agua
municipal, finca Panamá1 Q 90,000 Q 20,000 Q 40,000 Q 30,000 MUNICIPALIDAD
Puente 1
protegido
Protección Puente 1aldea Día de
Reyes, hacia Cabecera Municipal1 Q 80,000 Q 80,000 Q 80,000 MUNICIPALIDAD
Acequias y
barreras vivas
construidas
Construcción de acequias de
barreras viva, aldea Las Victorias- Q 50,000 Q 50,000 Q 50,000 MUNI / GESTIÓN
Viveros
comunitarios
construidos
Construcción de viveros
comunitarios con especies nativas,
varias comunidades Q 15,000 Q 15,000 Q 10,000
MUNICIPALIDAD,
ICC/GESTIÓN
Cultivos
permanentes
adaptados
Adaptación de cultivos permanentes
de café, limón y cacao, aldea Las
Victorias Q 30,000 Q 30,000 Q 20,000 MUNI / GESTIÓN
Granos básicos
en asocio
adaptados
Adaptación de granos básicos (maiz
y frijol) en asocio con otros cultivos,
aldea Las Victorias Q 20,000 Q 20,000 Q 20,000 MUNI / GESTIÓN
Plantas de
saneamiento de
fuente, cultivadas
Proyecto de plantas para
sanemaiento de fuentes naturales
de agua, en aldeas El Jardín y
Buenos Aires (Proyecto piloto) y
otras fuentes
Q 180,000 Q 60,000 Q 60,000 Q 60,000 MUNI/GESTIÓN
Ecofiltros
implementados
en viviendas
Implementación de ecofiltros en
aldeas La Zona y Miramar, Nueva
Esperanza y caserío Magaly Q 150,000 Q 25,000 Q 75,000 Q 50,000 MUNI/GESTIÓN
Estufas mejoras
construidas en
viviendas
Construcción de estufas mejoradas
en aldeas El Jardín, Buenos Aires,
Día de Reyes y caserío Magaly
Q 200,000 Q 50,000 Q 75,000 Q 75,000 MUNI / GESTIÓN
Ribera del río
Siguacán
reforestada Reforestación ribera del río Siguacán Q 30,000 Q 15,000 Q 15,000 MUNI/GESTIÓN
Programa
elaborado
Elaboración del Programa de Cultura
ciudadana1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD
Programa
elaborado
Elaboración de Programa de
deportes1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD
Parque mejorado Mejoramiento del Parque Central 1 Q 800,000 Q 800,000 MUNICIPALIDAD
Parque infantil
construido
Construcción del Parque Infantil y
áreas verdes1 Q 500,000 Q 500,000 MUNICIPALIDAD
POT validadoElaboración del Plan de
Ordenamiento Territorial 1a. fase1 Q 75,000 Q 75,000 MUNICIPALIDAD
Programa
funcionando
Implementación del Programa de
concienciación ciudadana 1 Q 50,000 Q 50,000 MUNICIPALIDAD
Plan en
aplicación
Estructurar Plan de mejoramiento
de caminos1 1,000Q 1,000Q MUNICIPALIDAD
Camino
mejorado
Conservación red vial, área urbana
2016km 375,000Q 10,000Q 121,667Q 121,667Q 121,666Q CODEDE
Calle mejoradaConstrucció de 2a. calle de acceso a
la Cabecera Municipal, lado Surkm 85,000Q 85,000Q MUNICIPALIDAD
Camino
mejorado
Conservación red vial área rural,
2016km 2,534,768Q 300,000Q 744,924Q 744,922Q 744,922Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural aldea
San Antonio Pajales fase Ikm 3,000Q 3,000Q CODEDE
Camino
mejorado Mejoramiento calle Aldea 5 de Abrilkm 4,000Q 4,000Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento calle interna, aldea
Las Victoriaskm 204,134Q 204,134Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento calle peatonal aldea
las Marucas fase Ikm 9,096Q 9,096Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento calle 1ra. Avenida,
aldea Buenos Aireskm 16,996Q 16,996Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento calle 2ª. Avenida,
aldea Buenos Aireskm 7,601Q 7,601Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural aldea el
Esfuerzo fase IIkm 10,000Q 10,000Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural aldea el
Guayabal, fase Ikm 233,691Q 233,691Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural aldea el
Guayabal, fase IIkm 2,369Q 2,369Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento camino rural caserío
Magaly, fase IIkm 9,334Q 9,334Q CODEDE
Camino
mejorado
Mejoramiento carretera caserío
Magalykm Q 134,725 Q 134,725 CODEDE
Resultado
InmediatoProductos Acciones, Proyectos, Actividades u
Obras
Meta
municipio
Costo estimado
(Q.)
Año de ejecución y monto Responsable
Ra.
Mejorar el
Ordenamiento
Territorial municipal
Rb
El 10 % de los
caminos y carreteras
transitables todo el
tiempo
R5a
Superar condiciones
de vulnerabilidad de
la población a los
efectos del cambio
climático
R6
Cultura ciudadana
con mejores
manifestaciones
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 36
Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019mejoras
educativasSubsidio a la educación 2016 Q 125,000 Q 31,250 Q 31,250 Q 31,250 Q 31,250 MUNICIPALIDAD
Escuela
construida
Construcción escuela preprimaria
Aldea las Ilusiones Q 6,238 Q 6,238 MUNICIPALIDAD
Escuela ampliadaAmpliación escuela preprimaria
Aldea el Guayabal Q 35,854 Q 35,854 MUNICIPALIDAD
Escuela
construida
Construcción Escuela Preprimaria
Aldea el Esfuerzo Q 37,567 Q 37,567 MUNICIPALIDAD
Subsidio a la cultura el deporte y la
recreación. 632,500Q 158,125Q Q 158,125 Q 158,125 Q 158,125 MUNICIPALIDAD
Instalaciones en
buen estado
Conservación de las instalaciones
deportivas y recreativas208,000Q 69,333Q 69,333Q 69,334Q MUNICIPALIDAD
Salón comunal
construido
Construcción salón comunal Aldea
las Ilusiones1 93,000Q 93,000Q MUNICIPALIDAD
Instalaciones dep
y rec construidas
Construcción instalaciones
deportivas y recreativas cabecera
municipal Q 172,925 Q 172,925 MUNICIPALIDAD
Edificio circuladoCirculación del edificio del Centro de
Salud, de la cabecera municipal1
Q 277,996 Q 277,996 CODEDE/MUNI
Subsidio
entregadoSubsidio a la salud preventiva 1,500,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q MUNICIPALIDAD
Subsidio
entregado
Subsidio a la niñez, juventud y
adulto mayor 1,125,000Q 225,000Q Q 225,000 Q 225,000 Q 225,000 MUNICIPALIDAD
Subsidio
entregadoSubsidio a la mujer Q 2,000,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 MUNICIPALIDAD
Servicios
eficientes
Manejo y administración de
servicios públicos municipales 1,511,909Q 377,978Q Q 377,977 Q 377,977 Q 377,977 MUNICIPALIDAD
Edificios en buen
estado
Conservación de edificios e
instalaciones públicas , Santa
Bárbara Suchitepéquez163,782Q 40,945Q Q 40,945 Q 40,945 Q 40,947 MUNICIPALIDAD
Salón municipal
construido
Construcción Salón Municipal,
campo de la feria, cabecera
municipal899,289Q 224,822Q Q 224,822 Q 224,822 Q 224,823 MUNI/INFOM
Seguridad
ciudadana
mejorada
Manejo y administración de la
seguridad ciudadana, Santa Bárbara,
Suchitepéquez
Q 1,692,500 Q 423,125 Q 423,125 Q 423,125 Q 423,125 MUNICIPALIDAD
Red de
alumbrado
funcionando
Conservación red de alumbrado
público , Santa Bárbara
Suchitepéquez Q 210,900 Q 52,725 Q 52,725 Q 52,725 Q 52,725 MUNICIPALIDAD
Inversión total 44,986,466Q 5,044,730Q 15,620,284Q 9,730,392Q 8,696,060Q
Responsable Productos Acciones, Proyectos, Actividades u
Obras
Meta
municipio
Costo estimado
(Q.)
Año de ejecución y monto
Rc
Mejorar condiciones
de infraestructura
educativa
Rd
Mejoramiento de
áreas deportivas y
recreativas
Resultado
Inmediato
Re
Mejorar
infraestructura de
salud
Rf
Mejorar condiciones
de población
vulnerable
Rg
Mejorar servicios
municipales
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
37
5. BIBLIOGRAFIA
Congreso de la República, 2002. Decreto 11-2002, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Guatemala.
Congreso de la República, 2002. Decreto Número 12-2002, Código Municipal. Guatemala.
Congreso de la República, 2002. Decreto Número 14-2002, Ley General de Descentralización. Guatemala.
Congreso de la República, 2005. Decreto Número 52-2005, Ley Marco de los Acuerdos de Paz. Guatemala.
Coordinadora Región de Occidente de COCODES, 2004. Conceptos básicos acerca del Estado. Guatemala.
Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, 2005. Política Nacional de Descentralización. Guatemala.
Marco Conceptual y Proceso Metodológico, Sistema de Planificación y Programación Territorial (SPPT). SEGEPLAN. Dirección de Planificación Estratégica Territorial 2008.
Instrumentos para la implantación de la Gestión Orientada a Resultados de Desarrollo en Guatemala en 2013. SEGEPLAN-MINFIN 2012.
Guía para el proceso de planificación 2012 y multianual SEGEPLAN. Dirección de Planificación Sectorial. 2011 (1a. ed.)
Guatemala, INE, Censo 2002: XI de Población y VI de Habitación
Informe de Desarrollo Humano. PNUD, Guatemala 2005.
Plan de Desarrollo Municipal PDM, Santa Bárbara. 2011 - 2025. SEGEPLAN Páginas digitales:
www.SEGEPLAN.gob.gt
www.ine.gob.gt
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 38
ANEXOS
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
39
6.1 Certificación del Acta de Inicio del Proceso PEI de Santa Bárbara, Suchitepéquez
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 40
6.2 Certificación del punto de Acta de aprobación del PEI de Santa Bárbara, Suchitepéquez
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
41
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 42
6.3 Listado de los participantes en el proceso de construcción del PEI, Santa Bárbara
No. Nombres Puesto / Oficina
1 Enry Estuardo Ortega Valiente Alcalde Municipal
2 Alfredo Vela Orellana Síndico I
3 Carlos Humberto Meza Cutiño Síndico II
4 Hugo René Lopez Porón Concejal primero
5 Marco Tulio Cumatz Gómez Concejal segundo
6 Otto Ricardo Aguilar Alonzo Concejal tercero
7 Blanca Eugenia Muñoz Zaldaño Encargada de RR HH
8 Arnoldo Román Chim Soto Secretario Municipal
9 Jorge Orlando Muñoz Reyes Director DAFIM
10 Mildred Carolina Coloch Pérez Encargada Oficina de Contabilidad
11 Franklin Javier Cantorbery Pérez Encargado Oficina IUSI
12 Marco Tulio Hernández Loarca Director DMP
13 Saul Mariano España Asistente DMP
14 Carlos Augusto Hidalgo Asistente DMP
15 Ángela Chicoj Turcios Encargada OMM
16 Magdalena Nájera Figueroa Asistente OMM
17 Sara Odili Franco Auxiliar OMM
18 Juana Silvia Rodríguez Auxiliar OMM
19 Marco Antonio Ajú Oficial PMT
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
43
6.4 Fotos del proceso de elaboración del PEI, Santa Bárbara, Suchitepéquez
Análisis de la problemática Análisis de causalidad
Reformulación de la Visión y Misión Reformulación de la Visión y Misión
Ejercicio de priorización de proyectos Reunión técnica del POM
Equipo participante en el proceso PEI
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 44
Basura sin tratamiento
adecuado
Falta conciencia ciudadana
Vertedero privado sin supervisión municipal
Falta fortalecer el Tren de aseo
Falta personal capacitado y su equipo adecuado
Vecinos tiran basura en calles y caminos
Existencia de basureros clandestinos
Falta planta de tratamiento
Falta un plan de saneamiento
Cau
sas
ext
ern
asC
ausa
s in
tern
as
Problemática 2. Manejo inadecuado de los desechos sólidos
No se aprovechan recicladoras
Tren de aseo es subcontratado
Carencia del Reglamento del Tren de aseo
Faltan controles internos
La escasez del suministro de
agua para la población
Mal uso del agua por la población
Agotamiento de fuentes de agua
Faltan mecanismos de control
Carencia de la oficina de
Servicios Públicos
Falta el Plan de aguas
Bajo precio del canon, Q 10.00
Fuentes de agua descuidadas
Conexiones ilegales
Faltan Planos de los Sistemas de Agua
Falta instalar contadores
La deforestación
Contadores deteriorados
Cau
sas
ext
ern
asC
ausa
s in
tern
as
Problemática 1. Escasez del suministro de agua apta para el consumo humano
Morosidad moderada en el pago
Falta capacitación técnica del personal
mantenimiento inadecuado de tanques del sistema
6.5 Diagramas de Espinas de Pescado, de la problemática de Santa Bárbara
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
45
Tratamiento inadecuado de los desechos líquidos
Carencia de Plantas de tratamiento
Dificultades de operación
Faltan Estudios para Plantas de tratamiento
Falta implementar la UGAM
Falta personal y capacitación
Falta estudio de pre inversión de plantas de tratamiento
Vecinos en desacuerdo por ubicación
Falta la ubicación para construir las plantas
Falta Estudio de Impacto Ambiental
Vecinos en desacuerdo a pagar el servicio
Falta un plan de saneamiento
Cau
sas
ext
ern
asC
ausa
s in
tern
as
Problemática 3. Carencia de tratamiento de los desechos líquidos
Falta presupuesto específico
Deterioro avanzado del
Rastro Municipal
Infraestructura inadecuada del Rastro Municipal
Falta la licencia del MAGA
Falta un Plan de Operación
Falta el ReglamentoFalta un administrador
Ubicación y terreno no adecuados
Falta capacitación técnica
Servicio de agua inexistente
Cau
sas
ext
ern
asC
ausa
s in
tern
as
Problemática 4. Deterioro avanzado del Rastro Municipal
Falta un Presupuesto específico
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 46
El avance de la deforestación
Falta coordinación institucional
Necesidad humana de leña y madera
Falta un Programa de reforestación
Falta implementar la UGAM
Cambio de especies vegetales
Tala inmoderadaFalta coordinar con el INAB, DIPRONA,
MARN, CONAP
Cau
sas
ext
ern
asC
ausa
s in
tern
as
Problemática 5. El avance de la deforestación en el municipio
Falta personal y capacitación
Falta presupuesto específico
Faltan implementar viveros forestales municipales
Falta aplicar el Reglamento Forestal
Falta coordinar con la iniciativa privada
Carencia de cultura ciudadana
Deterioro social
Carencia de áreas verdes y deportivas
Falta un Programa de cultura ciudadana
Falta impulsar programas de recreaciónFalta remodelar parque central
Consumo de drogas
Falta un parque infantil
Transculturización
Cau
sas
ext
ern
asC
ausa
s in
tern
as
Problemática 6. Carencia de cultura ciudadana
Falta impulsar programas de deportes
Falta áreas verdes
Núcleo familiar amenazado
Faltan resultados positivos del CNB
Machismo
Vandalismo
Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020
Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez
47
6.6 Mapa de uso del suelo de Santa Bárbara
El Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad de Santa Bárbara
Suchitepéquez, para el periodo 2016 - 2020, es un instrumento de gestión
que dirige la intervención municipal hacia el ciudadano, orientando los
recursos de la municipalidad a resultados específicos definidos en el marco de
la competencia municipal y la visión de desarrollo del municipio.