Post on 11-Apr-2015
MODELO DE CATASTRO EFICIENTEMtro. Ignacio Lagarda Lagarda
ignaciolagarda@gmail.com
QUÉ ES EL CATASTRO?
Un sistema de base de datos integrado que contiene información de registro de la tierra y sus propietarios, características físicas, modelos econométricos de valuación, zonificación, sistemas de información geográfica, transporte y datos ambientales, socioeconómicos y demográficos.
El catastro representa una herramienta de planeación holística que puede ser usada a nivel nacional, regional y local para políticas de desarrollo económico, crecimiento urbano, erradicación de la pobreza, políticas de suelo y desarrollo sustentable.
Lincoln Institute for Land Policy. Revista Land Lines
MODELO DE CATASTRO EFICIENTE
CARTOGRAFIA
SERVICIOS Y PRODUCTOS CATASTRALES
VALUACIÓN CATASTRAL Y TASACION ANUAL SISTEMATIZADA
INSUMOS
PROCESOS
ATENCION EXTERNA
MOSTRADOR DE ATENCION AL
PÚBLICO
CONSERVACION CATASTRAL ADMINISTRATIVA Y DE CAMPO
PAGINA WEBDE CATASTRO
OFICINA VIRTUAL DE CATASTRO
IMPUESTO PREDIAL IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE INMUEBLES DERECHOS CATASTRALES
INGRESOS T E S O R E R I A M U N I C I P A L
SERVICIOS , PRODUCTOS Y PROCEDIMIENTOS CATASTRALES
INFORMACIÓN GENERAL, REQUISITOS, ETC.
PROCEDIMIENTOS CATASTRALES
BASE DE DATOSMARCO JURÍDICO
MARCO JURÍDICO Constitución Estatal Ley Estatal de Catastro Reglamento de la Ley Estatal de Catastro Ley Orgánica Municipal Reglamento Municipal de Catastro Reglamento de Valuación Fiscal y Peritos
Valuadores Reglamento de Deslindes y Peritos
Deslindadores Manual de Procedimientos Catastrales Ley de Ingresos del Ayuntamiento (Derechos por
servicios y productos)
INSUMOS
BASE DE DATOS: Registro alfanumérico o padrón catastral1. Clave catastral2. Nombre del propietario o poseedor3. Domicilio del propietario o poseedor4. Ubicación y nomenclatura oficial5. Superficie del terreno y de las construcciones6. Características físicas y geométricas del
terreno y las construcciones7. Valor catastral8. Tipo de tenencia y características de la
misma9. Documento legal: Escritura, Título, Sentencia
Judicial o documento comprobatorio de propiedad y de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio, en su caso, las colindancias
10.Vías de comunicación y acceso11.Uso potencial del suelo y los demás datos
que sean necesarios conforme a otras disposiciones y ordenamientos.
INSUMOS
AYUNTAMIENTO DE MEXICALI Dirección de Catastro
AYUNTAMIENTO DE MEXICALI Dirección de Catastro
INSUMOS
AYUNTAMIENTO DE MEXICALI Dirección de Catastro
CARTOGRAFIA: Registro gráfico
CONSERVACION CATASTRAL ADMINISTRATIVA Y DE CAMPO: Un programa permanente, tanto de campo como administrativo, que se efectúa con el fin de detectar las modificaciones que les realicen a los predios los propietarios o poseedores, con el propósito de mantener permanentemente actualizada la base de datos.
PROCESOS:
CONSERVACIÓN CATASTRAL DE CAMPO CONSERVACIÓN CATASTRAL ADMINISTRATIVA
CONSERVACIÓN CATASTRAL CON IMÁGENES SATELITALES
PROCESOS:
CONSERVACIÓN CATASTRAL CON IMÁGENES SATELITALESCuadrícula municipal para imágenes satelitales ortorectificadas
PROCESOS:
CONSERVACIÓN CATASTRAL CON IMÁGENES SATELITALESImágenes georeferenciadas en proyección UTM
PROCESOS:
Levantamiento de nuevas propiedades
CONSERVACIÓN CATASTRAL CON IMÁGENES SATELITALESPredios, construcciones nuevas, niveles de construcción, usos del suelo, etc.
CONSEJO CATASTRAL MUNICIPAL Consenso social
DETERMINACIÓN DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCION
PROCESOS:
VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Consejo Municipal de Catastro
Consejo Catastral municipal Comité Técnico de Valuación
PROCESOS:
• VALOR CATASTRAL ACTUAL• SISTEMA INFORMÁTICO Y ESTADÍSTICO • CAMBIOS FÍSICOS EN LA ZONAS• MERCADO INMOBILIARIO
DETERMINACIÓN DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCION
PARA LA REGION CATASTRAL 05
VALCAT08_REG05ZONA, VALOR
5A, 15505B, 19595C, 11505D, 8005E, 12005F, 9255G, 10055H, 7005I, 6365J, 6005K, 4805L, 6755M, 4055N, 3505O, 9255P, 9255Q, 15035S, 10405T, 1040
BV0501001, 1965BV0502001, 2081BV0502002, 1965BV0502003, 2083BV0503001, 2196BV0503002, 1734
BV0503003, 1378BV0504001, 751BV0505001, 468BV0506001, 2012BV0506002, 2155BV0506003, 1792BV0506004, 925BV0507001, 986BV0507002, 867BV0507003, 809BV0507004, 520BV0508003, 1212BV0508004, 1041BV0509001, 796COL_REG05
BLVD. SOLIDARIDAD
REAL
DOM
ING
O O
LIVARES
SAHUARIPA
VIENA
BLVD. JUAN NAVARRETE
OAS
IS
BERLIN
CAPR
I
HERRERIA
MINORCA
SAN ANTONIOAURORA
AVENIDA DOCTOR AGUILAR
BLVD. LUIS DONALDO COLOSIO MURRIETA
AMANECER
PLAZA
NAPO
LES
MADRID
TEHUANTEPEC
14 DE ABRIL
CASTELLANA
ROMA
AVENIDA DOCTOR PALIZA
BLVD. REAL DEL ARCO
BARR
ANCA
AVENIDA IGNACIO PESQUEIRA
AVENIDA DE LA REFO
RMA
GRAN
ADA
CELESTE
ABADIA
DE LAS AMERICAS
MO
RISCA
JOSE O
BREGO
N
RIO BRAVO
DEL TORREO
N
ARCO IRIS
CAN
AL
PASEO DE LA PAZ
BLVD. FRANCISCO SERNA
PASEO DEL PRADO
FRANCIS
CO Q
. SALA
ZAR
ATENAS
EDEL CASTELLANOS
PASEO DEL PARQUE
REAL DE MIN
AS
AVENIDA OLIMPICA
MERCADERES
ALFAREROS
BLVD. LUIS ENCINAS JOHNSON
JUAN DE FUCA
IGN
ACIO RO
MERO
12 DE OCTU
BRE
DUBLIN
BLVD. DE RETIRO
DEL
CEN
IT
ATAR
DECE
R
PASEO DE LA RIVERA
ANDRES DEL RIO
ALCA
ZAR
BARCELONA
PASEO DE LA COLINA
PASEO DE LOS JARDINES
LOS A
NGEL
ES
PASEO DEL MANANTIAL
IRINEO S. MICHEL
DEL TESORO
DEL S
OL
GALLEGA
PASEO DE LA FLORESTA
ALCALDIA
AVENIDA DEL TENIS
CAGUA
ALBORADA
OCA
SO NORMAN BOURLANG
PASEO DEL LAGO
CENTENARIO SUR
PASEO DEL ARROYO
PASEO DE LA CASCADA
BLVD. DEL BOSQUEMOSCU FRAN
CISCO M
ON
TEVERDE
EMPERADORES
VASCONIA
PEDRO ANAYA
CORD
OBES
A
JUAN DE ONATE
VASCO DE GAMA
LA CALESA
MADRILENA
MONTREAL
LINARESCATA
LANA
RIO DEL FU
ERTE
TOLE
DAN
OS
AVENIDA NATACION
AVENIDA DEL PASEO
VALENCIANA
ECLI
PSE
SEVILLANA
BLVD. JESUS GARCIA MORALES
ANDA
DOR
I
CART
AGEN
A
CAPARROSO
MAN
UEL I. LO
AIZA
ABED
ULES
ANDADO
R H
BLVD. LUIS ENCINAS JOHNSON
CATALANA
SAHUARIPA
CAPR
I
VASCO DE GAMA
BV0502003
5J
BV0503001
5C
5M
BV0502001
5K
BV0501001
BV0506003
5G
BV0506004
5E
BV0506001
5F
5D
BV0504001
5H
BV0502002
BV0507004
5B
5Q
5A
BV0503002
BV0506002
5I
5O
5L
BV0507002
5T
BV0508004
5N
5S
BV0508003
BV0507001
5P
BV0509001BV0503003
BV0505001
BV0507003
VILLA SATELITE
LOS ARCOS
LAS GRANJAS
EL TORREON
VALLE VERDE
METROCENTRO
LA MOSCA
LA HUERTA
VALLE ESCONDIDO
VALLE HERMOSO
SAN ANTONIO
VALLE GRANDE
PRADOS DEL CENTENARIO
FUENTES DEL CENTENARIO
RACQUET CLUB II SECC NORTE
RACQUET CLUB I SECC SUR
PALMAR DEL SOL
ISSSTESON CENTENARIO
LAS ALAMEDAS
PLAZA DE LAS FRANQUICIASRINCON DE LA HERRADURA
LOS CANARIOS
VALCAT08_REG05
ZONA, VALOR
5A, 1550
5B, 1959
5C, 1150
5D, 800
5E, 1200
5F, 925
5G, 1005
5H, 700
5I, 636
5J, 600
5K, 480
5L, 675
5M, 405
5N, 350
5O, 925
5P, 925
5Q, 1503
5S, 1040
5T, 1040
BV0501001, 1965
BV0502001, 2081
BV0502002, 1965
BV0502003, 2083
BV0503001, 2196
BV0503002, 1734
BV0503003, 1378
BV0504001, 751
BV0505001, 468
BV0506001, 2012
BV0506002, 2155
BV0506003, 1792
BV0506004, 925
BV0507001, 986
BV0507002, 867
BV0507003, 809
BV0507004, 520
BV0508003, 1212
BV0508004, 1041
BV0509001, 796
COL_REG05
PROCESOS:
Zona Homogénea
Banda de valor
VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Consejo Municipal de Catastro. Determinación de las Zonas Homogéneas y Bandas de Valor.
PROCESOS:
ZONAS HOMOGÉNEAS PROPUESTA DE VALORES CATASTRALES POR mt². AÑO 2010
ZONA DE VALOR
COLONIA
5A RACQUET CLUB I, SECC SUR
$1,895.00
5B RACQUET CLUB II, SECC NORTE
$2,150.00
5C PRADOS DEL CENTENARIO
$1,390.00
CENTENARIO $1,390.00
5D SAN ANTONIO $1,080.00
FUENTES DEL CENTENARIO
$1,080.00
5E VILLA SATELITE $1,490.00
5F VALLE ESCONDIDO $1,160.00
VALLE HERMOSO $1,160.00
UNIVERSIDAD DE SONORA
$1,160.00
5G VALLE GRANDE $1,355.00
VALLE VERDE $1,355.00
5H LOS ARCOS $965.00
5I ISSSTESON CENTENARIO
$1,020.00
5J PALMAR DEL SOL $870.00
LOS ARCOS $870.00
5K LAS GRANJAS $640.00
5M EL TORREON $495.00
VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Consejo Municipal de Catastro. Elaboración de los planos de valores unitarios de suelo, para ser sometidos a la aprobación anual del ayuntamiento y el congreso del estado.
PROCESOS:
VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Consejo Municipal de Catastro. Análisis estadístico del incremento anual del valor catastral
PROCESOS:
< 0 00-20 20-40 40-60 > 60
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
220,000
240,000
260,000
23,242
251,332
45,430
4,399 2,301
% INCREMENTO
1-
70
70
- 2
22
.5
22
2.5
- 2
44
24
4 -
48
4
48
4 -
1,0
50
1,0
50
- 2
,33
5
2,3
35
- 2
,81
5
2,8
15
- 1
23
.7
12
3,7
00
- .
..-2
0
2
4
6
8
10
12
14
0.00
5.496.48
7.498.50
9.5210.50
11.4712.51
INCREMENTO IMPUETO PREDIAL PROMEDIO = 8.00%
RANGO DE VALOR CATASTRAL EN MILES DE PESOS
PROCESOS:VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Tesorería Municipal. Determinación de la tasa única y el esquema de descuentos según el tipo y uso del predio y análisis estadístico del incremento del impuesto predial.
PROCESOS Y PRODUCTOS
PROCESOSI. CORRECCIÓN DE DATOS CATASTRALES
II. MANIFESTACIÓN DE ADQUISICIÓN DE UN PREDIO
III. MANIFESTACIÓN DE FUSIÓN DE PREDIOS
IV. MANIFESTACIÓN DE SUBDIVISIÓN DE UN PREDIO
V. MANIFESTACIÓN DE RE - LOTIFICACIÓN DE UN PREDIO
VI. MANIFESTACIÓN DE FRACCIONAMIENTO DE PREDIO
PRODUCTOSVII. CERTIFICADOS
VIII. CONSTANCIAS
IX. CERTIFICACIONES
X. PLANOS
XI. COPIAS
XII. AVALÚOS CATASTRALES
XIII. DESLINDES CATASTRALES
XIV. CARTOGRAFÍAS
XV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
SERVICIOS Y PRODUCTOS CATASTRALES
Manifestación de: Cambio de propietario, subdivisión, fusión, fraccionamiento, asignación de claves catastrales
Certificado catastral
MANIFESTACIÓN
CATASTRAL
DECLARACIÓN FISCAL
PROCESOS:
Orthofoto
Cartografía Catastral
ÁREA TÉCNICA
• Fusiones• Subdivisiones• Fraccionamientos• Rectificaciones• Correcciones• División de la cosa común.• Juicios declarativos de posesión
SERVICIOS CATASTRALES
• Certificados catastrales
• Antecedentes documentales
• Cartografías
CAMBIO DE PROPIETARIO
• Cambio de propietario.
MOSTRADOR
TESORERÍA
• Impuesto Predial• Impuesto Sobre Adquisición
de Inmuebles• Derechos Catastrales
Cálculo de derechos catastrales
Cálculo del ISAI y derechos catastrales
Cálculo de impuesto predial y derechos
catastrales
ATENCIÓN EXTERNAMOSTRADOR DE ATENCIÓN AL PÚBLICO
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
www.catastromexicali.gob.mx
ATENCIÓN EXTERNAPORTAL WEB DE CATASTRO MUNICIPAL
XX AYUNTAMIENTOOficina Virtual de Catastro
ATENCIÓN EXTERNAOFICINA VIRTUAL DE CATASTRO
MODELO DE CATASTRO EFICIENTEMtro. Ignacio Lagarda Lagarda
ignaciolagarda@gmail.com