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DIRECCIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA
MIRADOR CIUDADANO
FEBRERO 2020
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La Ley N° 18381 sobre el derecho de acceso a la información pública considera a esta
como toda aquella que emane o esté en posesión de cualquier organismo público,
salvo las excepciones o secretos establecidos por ley, así como las informaciones
reservadas o confidenciales, mientras que su objeto es promover la transparencia de la
función administrativa de todo organismo público y garantizar el derecho fundamental
de las personas al acceso sin discriminación por razón de nacionalidad o carácter del
solicitante, ni necesidad de justificación.
En este contexto, la Dirección de Descentralización e Inversión Pública de la OPP ha
desarrollado una política dirigida a disponibilizar con carácter universal, la mayor
cantidad posible de información que por sus características pueda ser de interés
público, facilitando el acceso a la misma, sin que el interesado deba recurrir a los
mecanismos legales establecidos para acceder a la misma.
Entre ellas se inscribe la información disponible en el Observatorio Territorio Uruguay
y en particular el Mirador Ciudadano.
Mediante esta herramienta informática, a la que puede accederse desde múltiples
orígenes (sitio web de OPP, sitio web del OTU o directamente) se puede acceder a la
información de cada uno de los planes, proyectos y acciones que se ejecutan en el
territorio nacional y que requieren ,han requerido o requerirán financiamiento,
ejecutando créditos presupuestales contenidos en el Presupuesto Nacional.
El Mirador Ciudadano muestra y permite listar y obtener planillas de datos
correspondientes a los planes, proyectos y acciones clasificadas por año,
departamento, programa (FDI, PDGS, Caminería, Uruguay Integra, Uruguay Más Cerca,
Electrificación Rural).
Asimismo permite conocer, para cada una de los planes y proyectos el monto total
financiado por OPP y la fuente de financiamiento, el estado de ejecución y el grado de
avance, la fechas previstas de inicio y finalización, la institución ejecutora, el
departamento, localidad y Municipio donde se desarrolla la acción, descripción del
proyecto, beneficiarios identificados, georreferenciación, imágenes, así como la fecha
de la última actualización de la información, y exportar la información de cada
proyecto en PDF o un listado en planilla electrónica. Finalmente, el Mirador permite
identificar la contribución de cada proyecto y sus agrupaciones a los Objetivos del
Desarrollo Sostenible.
Al 14 de febrero de 2020 el Mirador registra en el período 1103 proyectos de los cuales se
derivan 3826 acciones en el territorio, que requieren financiación por $ 16.188 millones.
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Del análisis por programa de la información contenida, resultan un total de 3826 acciones, de
las cuales 2799 corresponden a los caminos intervenid los en el período 2016-2019 en el
marco de 76 planes anuales de caminería.
Tabla 1: Cantidad de acciones en territorio por programa, Marzo 2015-Febrero 2020
Tabla 2: Cantidad de acciones en territorio por programa y departamento,
Marzo 2015-Febrero 2020
Programa/ Departamento Total
Fondo Desarrollo del Interior 274
Mantenimiento Camineria (# caminos) 2799
Programa de Caminerìa Departamental 139
PDGS 69
0
Electrificación Rural 160
Uruguay Integra 285
Uruguay Más Cerca 100
Total general 3826
Programa/ Departamento Artigas Canelones Cerro Largo Colonia Durazno Flores Florida Lavalleja Maldonado Montevideo
Fondo Desarrollo del Interior 25 7 17 14 18 8 24 9 6
Mantenimiento Camineria (# caminos) 64 774 115 125 77 27 220 200 10 253
Programa de Caminerìa Departamental 17 14 5 15 6 1 7 4 6 3
PDGS 3 5 3 2 4 2 7 3 4 1
Electrificación Rural 2 1 30 15 2 16 10
Uruguay Integra 17 42 16 15 13 3 13 5 6 10
Uruguay Más Cerca 4 9 3 7 3 4 4 2 4 11
Total acciones 132 852 189 178 136 45 277 239 46 278
Programa/ Departamento Paysandú Río Negro Rivera Rocha Salto San José Soriano Tacuarembó Treinta y Tres Varios deptos.
Fondo Desarrollo del Interior 14 15 18 27 18 12 15 16 10 1
Mantenimiento Camineria (# caminos) 90 113 127 156 68 17 74 228 61
Programa de Caminerìa Departamental 4 6 8 13 5 5 6 9 4 1
PDGS 3 2 6 3 4 3 1 6 3 4
Electrificación Rural 12 4 9 8 18 3 16 14
Uruguay Integra 24 17 9 12 15 14 10 18 18 8
Uruguay Más Cerca 8 3 7 6 9 2 1 3 3 7
Total general 155 160 184 225 137 53 110 296 113 21
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La tabla 3 muestra que en el Mirador Ciudadano se registran 338 proyectos que se encuentran
actualmente en ejecución (promedio 63%).
Tabla 3: Cantidad de proyectos en ejecución por departamento,
Febrero 2020
La tabla 5 resume la cantidad de proyectos aprobados pero que no registran ejecución. A ellos
deben adicionarse 19 Planes Anuales de Mantenimiento de Caminería sobre los cuales aún no
se ha registrado avances cuyo monto total coincide con las asignaciones presupuestales de los
programas 998 y 999.
Departamento Proyectos en
Ejecución
Financiación
aprobada (millones
de pesos)
Financiación
ejecutada
(millones de
pesos)
Artigas 24 435 269
Canelones 30 1.051 633
Cerro Largo 21 461 385
Colonia 15 259 83
Durazno 14 282 145
Flores 7 75 67
Florida 19 249 160
Lavalleja 12 352 142
Maldonado 13 205 155
Montevideo 8 11 9
Paysandú 19 361 256
Río Negro 15 178 129
Rivera 19 298 245
Rocha 18 227 189
Salto 33 463 228
San José 15 215 146
Soriano 14 90 48
Tacuarembó 18 442 287
Treinta y Tres 19 219 141
Varios 5 5 5
Total general 338 5.880 3.719
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Tabla 5: Cantidad de proyectos aprobados que aún no presentan ejecución
Febrero 2020
Departamento
Proyectos
aprobados sin
ejecución
Financiación
aprobada (millones
de pesos)
Artigas 1 49
Canelones 3 139
Cerro Largo 8 50
Colonia 5 133
Durazno 9 35
Flores 1 22
Florida 2 49
Lavalleja 3 81
Maldonado 7 32
Paysandú 5 8
Río Negro 4 16
Rivera 7 177
Rocha 6 45
Salto 6 63
San José 1 56
Soriano 1 1
Tacuarembó 11 192
Treinta y Tres 2 1
Todos 82 1.149
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La tabla 6 muestra la distribución y montos comprometidos por programa y departamento de
los proyectos aprobados pero que no registran ejecución. Se reitera que a ellos deben
adicionarse los 19 Planes Anuales de Mantenimiento de Caminería 2020.
Tabla 6: Cantidad de proyectos aprobados que aún no presentan ejecución y montos
comprometidos por programa y departamento
Febrero 2020
Por último, la tabla 7, muestra la cantidad de proyectos aprobados, finalizados y en ejecución,
que ocurren en los territorios municipalizados y los montos comprometidos de transferencias
(no se incluyen los planes anuales de mantenimiento de caminería).
De acuerdo los resultados mostrados, puede concluirse que alrededor del 43% de los
proyectos (excluidas las acciones de los planes anuales de caminería) y no menos del 32% de
las transferencias (debe tenerse en cuenta que varios proyectos, especialmente los que
involucran a varios municipios, no se han registrados transferencias en tanto se utilizan para su
ejecución créditos presupuestales de alguno de los programas de OPP).
Programa
Depto.#
Proyectos
Millones
de $
#
Proyectos
Millones
de $
#
Proyectos
Millones
de $
#
Proyectos
Millones
de $
#
Proyecto
s
Millones
de $
Cerro Largo 2 10 5 10,1 1 29,3 0
Colonia 3 118 0,0 1 14,8 1 0,05 0
Durazno - 5 6,3 3 29,0 1 0
Flores - 0,0 1 21,9 0
Florida 1 48 1 0,3 - 0
Lavalleja 1 80 2 1,6 - 0
Maldonado 1 23 6 9,2 - 0
Paysandú - 5 8,3 - 0
Río Negro - 2 0,9 2 15,0 0
Rivera 1 73 1 0,2 5 104,1 0
Rocha 1 12 3 1,6 2 31,1 0
Salto - 1 4,0 2 57,8 2 0,1 1 1,5
San José 1 56 0,0 - 0
Soriano - 1 0,5 - 0
Tacuarembó 3 132 3 2,6 1 56,3 3 1,05 1 0
Treinta y Tres - 1 0,6 - 1 0,05 0
Todos 17 691 36 46,3 19 408,6 7 1,25 3 1,5
Caminería Electrificación RuralFondo Desarrollo
del InteriorUruguay Integra Uruguay Más Cerca
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Tabla 7: Cantidad de proyectos aprobados que se ejecutan en territorio municipalizado,
monto asignado de transferencias por departamento y municipio
Marzo 2015-Febrero 2020
Departamento Municipios # Proyectos Transferencias en
Millones de pesos Departamento Municipios # Proyectos
Transferencias en
Millones de pesos
Artigas Cerro Largo -
Baltasar Brum 5 32 Aceguá 3 55
Bella Unión 9 76 Arbolito 4 5
Tomás Gomensoro 3 68 Arévalo 3 15
Canelones - Fraile Muerto 3 33
18 de Mayo 2 3 Isidoro Noblía 4 6
Aguas Corrientes 2 23 Plácido Rosas 4 6
Atlántida 2 37 Ramón Trigo 1 1
Barros Blancos 1 38 Río Branco 9 72
Canelones 7 379 Tupambaé 4 5
Ciudad de la Costa 5 976 Varios Municipios Cerro Largo 1 2
Empalme Olmos 2 2 Colonia -
La Floresta 1 0 Carmelo 6 100
La Paz 4 69 Colonia Valdense 3 14
Las Piedras 3 78 Florencio Sánchez 1 9
Varios Municipios de Canelones 9 3 Juan Lacaze 7 33
Migues 4 1 Nueva Helvecia 1 1
Montes 2 1 Nueva Palmira 3 88
Nicolich 2 2 Ombúes de Lavalle 5 27
Pando 2 21 Rosario 4 30
Parque del Plata 1 1 Tarariras 3 57
Paso Carrasco 3 30 Varios Municipios de Colonia 7 10
Progreso 4 116 Durazno -
Salinas 2 23 Sarandí del Yí 3 41
San Bautista 1 0 Villa del Carmen 7 113
San Jacinto 4 20 Varios Municipios de Durazno 1 -
Santa Rosa 2 2 Flores -
Sauce 2 80 Ismael Cortinas 3 0
Soca 3 3 Florida -
Suárez 3 116 Casupá 3 68
Tala 2 79 Fray Marcos 3 47
Toledo 3 3 Varios Municipios de Florida 2 0
Departamento Municipios # Proyectos
Transferencias en
Millones de pesos Departamento Municipios # Proyectos
Transferencias en
Millones de pesos
Lavalleja - Río Negro -
José Batlle y Ordoñez 3 2 Nuevo Berlín 4 11
José Pedro Varela 4 6 San Javier 6 3
Solís 1 2 Young 12 188
Maldonado - Varios Municipios de Rio Negro 1 -
Aiguá 6 18 Rivera -
Garzón 5 78 Minas de Corrales 3 4
Maldonado 8 222 Tranqueras 8 111
Pan de Azúcar 4 6 Vichadero 3 58
Piriápolis 3 85 Varios Municipios de Rivera 3 13
San Carlos 7 87 Rocha -
Varios Municipios de Maldonado 3 2 Castillos 5 8
Montevideo - Chuy 3 37
Municipio A 5 26 La Paloma 8 24
Municipio B 4 5 Lascano 5 37
Municipio C 2 7 Varios Municipios de Rocha 1 3
Municipio CH 2 6 Salto -
Municipio D 5 47 Belén 4 3
Municipio E 2 3 Colonia Lavalleja 9 15
Municipio F 4 8 Mataojo 6 29
Municipio G 1 71 San Antonio (Salto) 3 32
Paysandú - Valentín 1 1
Chapicuy 4 1 Villa Constitución 6 31
Guichón 6 46 Varios Municipios de Salto 2 7
Lorenzo Geyres 9 32 San José -
Piedras Coloradas 3 3 Ciudad del Plata 3 16
Porvenir 5 5 Ecilda Paullier 5 102
Quebracho 1 0 Libertad 4 139
Tambores 2 1 Rodriguez 5 93
Varios Municipios de Paysandú 3 1
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Finalmente , el Mirador Ciudadano , permite el análisis de la contribución de los proyectos a
los ODS. Del análisis de la información disponible , se concluye que eol 54% de los proyectos
contribuye al ODS 11 dirigidos a “Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”, mientras que el 15% contribuye al ODS 6, con el
fin de “Garantizar la disponibilidad del agua y su gestión sostenible y el saneamiento para
todos” mientras que el 10% están vinculados con el ODS 12, vinculados a “Garantizar
modalidades de consumo y producción sostenibles”.
Departamento Municipios # Proyectos
Transferencias en
Millones de pesos
Soriano -
Cardona 3 22
Dolores 7 212
José Enrique Rodó 3 20
Palmitas 4 11
Varios Municipios de Soriano 3 1
Tacuarembó -
Ansina 2 2
Paso de los Toros 4 58
San Gregorio de Polanco 5 26
Treinta y Tres -
Santa Clara de Olimar 3 3
Vergara 6 27
Varios 21 47
Aiguá 2 4
Varios Interdepartamentales 11 31
Total 479 5.319
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