Post on 15-Jul-2020
página 1 de 33
Minuta 1 del año 2013
EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL DÍA
14 DE FEBRERO DE 2013
SR. ALCALDE-PRESIDENTE
D. Rafael Pérez Martínez
SRES. ASISTENTES
Dª. Mª Victoria Ferrandis Soria
D. Enrique Mocholí Alamar
D. Juan Antonio Valero Vila
Dª Encarna De Miguel Vázquez
Dª Desamparados Pons Rausell
Dª. Consuelo Collao Manuel
D. José Francisco Cabanes Alonso
D. Santiago Sánchez Lorente
Dª. Mª Carmen Boix Penalba
En Josep Ferran Baixauli Chornet
D. David Escribano Moreno
SR. SECRETARIO
D. Juan José Orquín Serrano
SRª. INTERVENTORA
Dª. Marta Guillén Bort
TÉCNICO DE ADMÓN.GRAL.
D. José Miguel Vidal Gil
PRESENTARON EXCUSA
Dª Mª José Albiach Ruiz
En la Casa Consistorial de Sedaví,
provincia de Valencia, y en el Salón
de Sesiones del Ayuntamiento, a 14
de FEBRERO de 2013, siendo las
20:30 horas, se reunieron en primera
convocatoria los señores anotados
al margen, todos ellos bajo la
presidencia del Sr. Alcalde, D.
RAFAEL PÉREZ MARTINEZ, asistidos
del Secretario D. JUAN JOSÉ
ORQUÍN SERRANO, al objeto de
celebrar sesión ordinaria del
Ayuntamiento Pleno.
Declarada abierta y pública la
sesión, se pasó a tratar el primer
punto del orden del día, a saber:
1º.- Lectura y aprobación, si
procede, de las actas de las
sesiones ordinarias de fecha 29 de
noviembre y 27 de diciembre de
2012, y preguntando el Sr.
Presidente si algún miembro de la
Corporación, tiene que formular
alguna observación a las citadas
actas, y no formulándose ninguna,
son aprobadas por unanimidad de
los doce miembros presentes, de
los trece que constituyen la
Corporación, de Sedaví.
página 2 de 33
2º.CREACIÓN COMISIÓN INFORMATIVA DE PROTECCIÓN DE PATRIMONIO.
Vista la propuesta del Sr. Concejal Delegado de Urbanismo de fecha 7
de febrero de 2013, que transcrita dice:
“Visto que el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan General de Ordenación Urbana de Sedaví, establece: Capítulo VI COMISIÓN INFORMATIVA DE PROTECCIÓN DE PATRIMONIO Art. 44.- Comisión dictaminadora Se constituirá por el Ayuntamiento un órgano colegiado con competencia vinculante para resolver sobre intervención en los edificios catalogados, sin perjuicio de las competencias de la Administración autonómica respecto a las intervenciones en inmuebles sujetos a tutela patrimonial. El citado órgano se denominará Comisión Informativa de Protección del Patrimonio, y tendrá la siguiente composición: Presidente: El Alcalde de Sedaví o persona designada por él entre los miembros de la Corporación. Secretario: El de la misma Corporación, con voz pero sin voto. Vocales: El resto de los miembros de la mesa estará formada por los representantes de las siguientes entidades:
- Concejal de Urbanismo
- Concejal de Cultura
- Un Concejal de cada uno de los grupos con representación municipal delegado por dicho grupo
- Arquitecto Municipal
- Arquitecto Técnico Municipal Esta Comisión no podrá tomar decisiones ni atribuirse funciones sobre aspectos de competencia supramunicipal o que puedan vulnerar la normativa vigente.” Por todo ello y al objeto de la tramitación de los expedientes de intervención en edificios catalogados tales como licencias de obras o cualquier otro instrumento con incidencia en dichos inmuebles es por lo que se solicita al
página 3 de 33
Pleno de la Corporación que adopte el acuerdo de constitución de la Comisión Informativa de Protección del Patrimonio, en los términos anteriormente expuestos. Dado que actualmente no existe en la plantilla de personal la plaza de Arquitecto Municipal, se deberá modificar el catálogo de bienes, a través del procedimiento que legalmente corresponda, en lo relativo a la composición de dicha comisión, a los efectos de adaptarla a la realidad existente en el Ayuntamiento de Sedaví. Así mismo, se deberá requerir a los grupos políticos municipales con más de un concejal, para que designen al miembro que quieran que les represente en la citada comisión”.
Vista igualmente la Comisión informativa de Urbanismo, Personal y
Policía, de fecha 11 de febrero actual, que transcrita en su apartado 2º
dice:
“Punto segundo.- Creación Comisión Informativa de Protección de Patrimonio.
La Comisión acuerda aprobar la propuesta de constitución de la referida
Comisión por unanimidad de los concejales presentes”.
A continuación el Sr. Baixauli, portavoz del grupo Bloc-Compromís,
pregunta si se han hecho las modificaciones en cuanto a la sustitución
del Arquitecto Municipal, en los términos en los que se indicó en la
Comisión Informativa, ya que aún figura en la propuesta de acuerdo.
El Sr. Secretario interviene y manifiesta que primero lo que se acuerda es
crear la Comisión Informativa y posteriormente se deberá modificar el
Catálogo de bienes, para adaptar la composición a la realidad
existente en el Ayuntamiento, a través del procedimiento que
legalmente corresponda.
El Sr. Alcalde indica a los grupos políticos que deberán designar por
escrito un concejal de cada uno de los grupos para que formen parte
de la comisión en calidad de vocal.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los
doce concejales presentes en la sesión, lo que representa la mayoría
absoluta legal de todos los trece miembros que lo componen, acuerda
aprobar la propuesta en sus propios términos.
página 4 de 33
3º. DAR CUENTA DEL DECRETO Nº 133/2013, RELATIVO A LA SOLICITUD DE
APLICACIÓN A LOS VALORES CATASTRALES DE LOS BIENES INMUEBLES
URBANOS DE SEDAVÍ, LOS COEFICIENTES QUE AL EFECTO ESTABLEZCA LA
LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA 2014.
Visto el Decreto nº 133/2013, que transcrito dice:
“DECRETO Nº 0133/13
La reciente modificación del artículo 32.2 del texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario, posibilita a los Ayuntamientos la solicitud de
actualización de los valores catastrales de los bienes inmuebles urbanos
de sus municipios por aplicación de coeficientes previstos al efecto en
las leyes de presupuestos generales del estado.
Los Ayuntamientos podrán solicitar la aplicación de dichos coeficientes
cuando concurran los siguientes requisitos:
Que hayan transcurrido al menos cinco años desde la entrada en vigor
de los valores catastrales derivados del anterior procedimiento de
valoración colectiva de carácter general.
Que se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre los valores
de mercado y los que sirvieron de base para la determinación de los
valores catastrales vigentes, siempre que afecten de modo homogéneo
al conjunto de usos, polígonos, áreas o zonas existentes en el municipio.
Que la solicitud se comunique a la Dirección General del Catastro antes
del 31 de enero del ejercicio anterior a aquel para el que se solicita la
aplicación de los coeficientes.
El plazo para que los Ayuntamientos comuniquen a la Dirección General
del Catastro la solicitud de aplicación para el ejercicio 2014 se amplía
hasta el 1 de marzo de 2013.
Dado que en este municipio concurren los citados requisitos.
HE RESUELTO:
página 5 de 33
Comunicar a la Dirección General de Catastro la solicitud de aplicación
a los valores catastrales de los bienes inmuebles urbanos de este término
municipal, los coeficientes que al efecto establezca la Ley de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, previa apreciación
por el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas de la
concurrencia de los requisitos legalmente establecidos”.
El Sr. Alcalde destaca la trascendencia e importancia del asunto.
Supondrá una rebaja sustancial del valor catastral porque no son los
que hoy en día se corresponden con la realidad.
A continuación la Sra. Mª Victoria Ferrandis, Concejal de Hacienda
manifiesta con ello que el vecino saldrá favorecido al poder actualizar
los valores catastrales.
El Sr. Alcalde manifiesta que afectará sobre todo a la plusvalía, por
herencias al disminuir el valor catastral.
El Sr. Cabanes, portavoz del Grupo Socialista se muestra de acuerdo
pero se debería extender a los desahucios y plantea anular la plusvalía
a la parte desahuciada.
El Sr. Alcalde indica que ahora la propia ley recoge que no se genere
plusvalía, en caso de desahucio, pagándolo el propio banco.
La Corporación, queda enterada.
4º. DAR CUENTA DEL INFORME DE INTERVENCIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO
DEL PLAN DE AJUSTE.
Visto el informe de la Sra. Interventora que transcrito dice:
EXPEDIENTE DE INTERVENCIÓN PLAN DE AJUSTE DEL ARTÍCULO 7
DEL RD LEY 4/2012 DE 24 DE FEBRERO. INFORME DE SEGUIMEINTO
DEL PLAN
I. NORMATIVA APLICABLE
página 6 de 33
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante rdl
2/2004).
RDL 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del
título sexto de la Ley 39/1988.
Orden EHA 3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la
estructura de los presupuestos de las entidades locales.
Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan
obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un
mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades
locales.
Real Decreto Ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la
financiación de los pagos a proveedores.
Orden HAP/537/2012, de 9 de marzo, por la que se aprueban el modelo de
certificado individual, el modelo para su solicitud y el modelo de plan de ajuste,
previstos en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan
obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un
mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales.
Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por el que se desarrollan las obligaciones
de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
II. ANTECEDENTES DE HECHO
Resultando que en cumplimiento con lo regulado en el artículo 7 del RD Ley
4/2012, se emitió el informe de la Intervención Municipal relativo al Plan de
Ajustes del Ayuntamiento de Sedaví, para una duración de 10 años.
Resultando que mediante acuerdo plenario de 29 de marzo de 2012, el
Ayuntamiento de Sedaví aprobó el Plan de Ajuste elaborado por el Ayuntamiento,
de conformidad con lo regulado en el artículo 7 del RD Ley 4/2012, y que es
acorde al modelo previsto en la Orden HAP/537/2012, de 9 de marzo, por la que
se aprueban el modelo de certificado individual, el modelo para su solicitud y el
modelo de plan de ajuste .
página 7 de 33
Resultando que el Ministerio de Administraciones Públicas, a través de la
secretaria general de coordinación autonómica y local, con fecha 30 de abril de
2012 emitió informe favorable al Plan de Ajuste del Ayuntamiento de Sedaví.
Considerando que el artículo 10 del Real Decreto Ley 7/2012, de marzo, regula
que;
“Con carácter general, las Entidades locales que concierten las operaciones de endeudamiento previstas en este Real Decreto-ley, deberán presentar anualmente al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas un informe del interventor sobre la ejecución de los planes de ajuste contemplados en el artículo 7 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero.
Del informe del interventor se dará cuenta al Pleno de la Corporación Local.
Dicho informe, cuyo contenido se determinará reglamentariamente, se someterá a requerimiento del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a la valoración por los órganos competentes de éste, que informarán del resultado de dicha valoración al Ministerio de Economía y Competitividad.
Asimismo, con el fin de garantizar el reembolso de las cantidades derivadas de las operaciones de endeudamiento concertadas, las Entidades locales que las hayan concertado podrán ser sometidas a actuaciones de control por parte de la Intervención General de la Administración del Estado. La Intervención General concretará los controles a realizar y su alcance, en función del riesgo que se derive del resultado de la valoración de los informes de seguimiento.
Para la ejecución de dichas actuaciones de control, la Intervención General podrá recabar la colaboración de otros órganos públicos y de empresas privadas de auditoría, que deberán ajustarse a las normas e instrucciones que determine aquélla. La financiación necesaria para ello se realizará con cargo a los recursos “
Considerando que el desarrollo reglamentario a que se refiere el antedicho
artículo, lo ha realizado el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a
través de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, que en su artículo 10,
recoge que;
“ 1. La Administración que cuente con un plan de ajuste acordado con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, durante su vigencia, deberá remitir al mencionado Ministerio antes del día quince de cada mes, en el caso de la Comunidad Autónoma, y antes del día quince del primer mes de cada trimestre en el caso de la Corporación Local, información sobre, al menos, los siguientes extremos:
Avales públicos recibidos y operaciones o líneas de crédito contratadas identificando la entidad, total del crédito disponible y el crédito dispuesto.
página 8 de 33
Deuda comercial contraída clasificada por su antigüedad y su vencimiento. Igualmente, se incluirá información de los contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el pago a proveedores.
Operaciones con derivados.
Cualquier otro pasivo contingente.
Análisis de las desviaciones producidas en el calendario de ejecución o en las medidas del plan de ajuste.
3. Las Corporaciones Locales deberán remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas antes del día quince de enero de cada año o antes del día quince del primer mes de cada trimestre, si se trata de Corporaciones Locales incluidas en el ámbito subjetivo de los artículos 111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el informe sobre la ejecución del plan de ajuste, con el siguiente contenido mínimo:
Resumen trimestral del estado de ejecución del presupuesto. Si se trata de Corporaciones Locales incluidas en el ámbito subjetivo de los artículos 111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales también se incluirá información referida a la previsión de liquidación del ejercicio, considerando la ejecución trimestral acumulada.
Ejecución de las medidas de ingresos y gastos previstas en el Plan y, en su caso, de las medidas adicionales adoptadas.
Comparación de los detalles informativos anteriores con las previsiones contenidas en el Plan para ese año y explicación, en su caso, de las desviaciones.”
Considerando que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, ha
liberado con fecha 14 de enero de 2013, la plataforma de captura de datos
relativa al “Informe de seguimiento del plan de ajuste aprobado y otra
información conforme a los apartados 4 y 6 de la disposición adicional primera
de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera”, plataforma que estará disponible hasta el 31 de enero
de 2013.
Por todos los hechos y fundamentos de derecho descrito se emite el siguiente;
III. INFORME
Primero Que de conformidad con lo regulado en el artículo 10 del Real Decreto
Ley 7/2012, el interventor municipal debe emitir un informe de manera
página 9 de 33
anual sobre la ejecución del plan de ajuste. De dicho informe se dará
cuenta al pleno, y del contenido del mismo se dará traslado al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a través de la
plataforma telemática que habilita el propio Ministerio.
El contenido del informe y los plazos de remisión de la información del
mismo, se han regulado en la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre.
Para el caso del Ayuntamiento de Sedaví, al no ser una corporación local
de los artículos 111 y 135 del TRLRHL, la información debe remitirse de
manera anual antes del quince de enero de cada ejercicio y referida al
precedente. Para este primer año, se ha ampliado el plazo de remisión al
Ministerio hasta el 31 de enero de 2013.
Segundo El informe de seguimiento del Plan de Ajuste, de conformidad con lo
regulado en el artículo 10 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de
octubre, debe contener información sobre los siguientes extremos:
Avales públicos recibidos y operaciones o líneas de crédito
contratadas identificando la entidad, total del crédito
disponible y el crédito dispuesto.
Deuda comercial contraída clasificada por su antigüedad y su
vencimiento. Igualmente, se incluirá información de los
contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el
pago a proveedores.
Operaciones con derivados.
Cualquier otro pasivo contingente.
Análisis de las desviaciones producidas en el calendario de
ejecución o en las medidas del plan de ajuste.
Es necesario matizar, que la contabilidad del ejercicio 2012 no está cerrada,
y no está aprobada la liquidación del presupuesto del mismo ejercicio, el
artículo 191 del TRLRHL refiere a la confección de la liquidación por parte de
las entidades locales antes del primero de marzo, por lo que la información
que se incluye en el presente informe y la que se va a remitir al Ministerio a
través de la plataforma telemática, es la disponible a fecha de hoy en la
intervención municipal, la misma no debe tener alteraciones sustanciales
página 10 de 33
sobre la que surja de la liquidación, dado lo avanzado de la contabilidad, pero
sí que puede variar en algunos aspectos presupuestarios.
El contenido de la información que hay que volcar en la plataforma del MHAP,
posee el siguiente índice de contenidos:
1.- Información de Ingresos.
2.- Información de gastos.
3.- Magnitudes presupuestarias y de endeudamiento.
4.- Avance de remanente de tesorería.
5.- Información de avales recibidos del sector público.
6.- Información sobre operaciones o líneas de crédito contratadas y
contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el pago a
proveedores
7.- Información sobre la deuda comercial.
8.-Información sobre operaciones con derivados y otro pasivo contingente.
1.- Información de Ingresos.
Ingresos
Dato de
liquidación
ejercicio 2011
Dato del plan de
ajuste
1
trimestre
2
trimestre
3
trimestre4 trimestre
Proyección anual
2012 estimada (**)
Desviación de la
estimación anual s/
plan de ajuste
Ingresos corrientes: 6.394.215,11 6.042.733,38 6.023.781,72 6.023.781,72 -0,31%
Ingresos de capital: 1.810.772,88 126.070,40 396.207,28 396.207,28 214,27%
Ingresos no financieros: 8.204.987,99 6.168.803,77 6.419.989,00 6.419.989,00 4,07%
Ingresos financieros: 3.894.057,88 794.818,83 911.307,67 911.307,67 14,66%
Ingresos Totales: 12.099.045,87 6.963.622,60 7.331.296,67 7.331.296,67 5,28%
Ejecución trimestral realizada de derechos
reconocidos netos (datos acumulados) (*)
página 11 de 33
El plan de ajuste no preveía medidas de ajuste en ingresos en el ejercicio 2012
2.- Información de gastos.
Ajustes en ingresos propuestos en el plan
En miles de euros
Descripción medida de
ingresos
Dato del plan de
ajuste
Ajustes
acumulados en
ejercicios
anteriores
1
trimestre
2
trimestre
3
trimestre4 trimestre
Proyección anual
2012 estimada
Ajustes acumulados
hasta el presente
ejercicio
Desviación de la
estimación anual
/ plan de ajuste
Medida1: Subidas
tributarias, supresión de
exenciones y
bonificaciones
voluntarias.
0 0 0,00%
Medida 2: Refuerzo de
la eficacia de la
recaudación ejecutiva y
voluntaria (firma de
convenios de
colaboración con Estado
y/o CCAA).
0 0 0,00%
Medida 3: Potenciar la
inspección tributaria
para descubrir hechos
imponibles no gravados.
0 0 0,00%
Medida 4: Correcta
financiación de tasas y
precios públicos
0 0 0,00%
Medida 5: Otras
medidas por el lado de
los ingresos
0 0 0,00%
AHORRO TOTAL
GENERADO POR LAS
MEDIDAS relativas a
ingresos CORRIENTES
0 0 0 0,00%
Ahorro total generado
por las medidas
relativas a ingresos
0 0 0 0,00%
Ejecución trimestral realizada (acumulada)
Gastos
Dato de
liquidación
ejercicio 2011
Dato del plan
de ajuste1 trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 trimestre
Proyección
anual 2012
estimada
Desviación
de la
estimación
anual / plan
de ajuste
Gastos corrientes: 5.908.290,83 5.571.263,90 5.119.423,43 5.119.423,43 -8,11%
Gastos de capital: 5.340.679,27 154.238,00 335.537,12 335.537,12 117,55%
Gastos no financieros: 11.248.970,10 5.725.501,90 0,00 0,00 0,00 5.454.960,55 5.454.960,55 -4,73%
Gastos operaciones financieras: 407.350,04 307.100,37 214.807,88 214.807,88 -30,05%
Gastos Totales: 11.656.320,14 6.032.602,27 0,00 0,00 0,00 5.669.768,43 5.669.768,43 -6,01%
Saldo obligaciones pendientes de
aplicar al ppto al final de cada
trimestre:
0 %
Periodo medio de pago a
proveedores (en días):120,51 %
Gasto financiado con remanente
de tesorería (afectado y/o gastos
generales):
259177,64 %
Ejecución trimestral realizada obligaciones
reconocidas netas (acumulada)
página 12 de 33
El plan de ajuste no preveía medidas de ajuste en gastos en el ejercicio 2012
3.- Magnitudes presupuestarias y de endeudamiento
Ajustes en Gastos propuestos en el plan
En miles de euros
Descripción medida de gastosDato del plan
de ajuste
Ajustes
acumulados en
ejercicios
anteriores
1 trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 trimestre
Proyección
anual 2012
estimada
Ajustes
acumulados
hasta el
presente
ejercicio
Desviación
de la
estimación
anual /
plan de
ajuste
Ahorro en capítulo 1 del Pto
consolidado (medidas 1,2, 3, 4, 5,
y 6)
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
Ahorro en capítulo 2 del Pto
consolidado (medidas 7, 9, 10, 12,
13, 14 y 15 )
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
Ahorro en capítulo 4 del Pto
consolidado (medida 8)0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
Ahorro en capítulo 6 del Pto
consolidado (medida 11)0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
Ahorro en otras medidas de gasto
(medida 16)0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
De ellas (medida 16) otras
medidas de gasto corriente0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
De ellas (medida 16) otras
medidas de gasto no corriente0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
AHORRO TOTAL GENERADO POR
LAS MEDIDAS relativas a
gastos CORRIENTES
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
Ejecución trimestral realizada (acumulada)
página 13 de 33
Ejercicio: 2012
Endeudamiento
(Cantidades en miles de euros) Dato del plan de ajusteDeuda viva a
31/12/2012
Desviación de la
estimación anual / plan
de ajuste
Deuda viva: 5.892.543,92 5.892.543,92 0,00%
A corto plazo(operaciones de
tesorería):320.046,94 320.046,94 0,00%
A largo plazo: 5.572.496,98 5.572.496,98 0,00%
Operación endeudamiento RDl
4/2012:782.218,83 782.218,83 0,00%
Resto operaciones endeudamiento
a largo plazo:4.790.278,15 4.790.278,15 0,00%
Dato del plan de ajuste a 31/12/2012
Desviación de la
estimación anual / plan
de ajuste
Anualidades operaciones
endeudamiento a largo plazo:409.560,36 372.021,77 -9,17%
Cuota total de amortización del
principal:205.898,98 205.898,98 0,00%
Operación endeudamiento
RDl 4/2012:0,00 0,00 0,00%
Resto op. endeudamiento a
largo plazo:205.898,98 205.898,98 0,00%
Cuota total de intereses: 203.661,38 166.122,79 -18,43%
Operación endeudamiento RDl
4/2012:30.565,20 22.952,56 -24,91%
Resto op. endeudamiento a
largo plazo:173.096,18 143.170,23 -17,29%
Magnitudes Financieras y presupuestarias
Dato del plan de ajuste Ejercicio 2012
Desviación de la
estimación anual / plan
de ajuste
Ahorro bruto. 471.469,48 904.358,29 91,82%
Ahorro neto. 164.369,11 689.550,41 319,51%
Ahorro neto después de aplicar
remanente de tesorería0,00 0,00 0,00%
Saldo de operaciones no
financieras.443.301,88 965.028,45 117,69%
Ajustes SEC (en términos de
contabilidad nacional).-122.767,02 -216.396,36 76,27%
Capacidad o necesidad de
financiación.320.534,86 748.632,09 133,56%
página 14 de 33
4.- Avance de remanente de tesorería.
La diferencia existente entre los datos del plan de ajuste y el avance que se
presenta de la liquidación del ejercicio 2012 se debe a:
a).- En el plan de ajuste se considero como exceso de financiación
afectada 782.218’83€, cantidad que se corresponde con el préstamo
realizado como consecuencia de dicho plan de ajuste, cuando en
realidad al destinarse al pago de facturas del ejercicio 2011,
imputadas y contabilizadas debidamente en dicho ejercicio, el
ingreso procedente de la operación de endeudamiento no generó
crédito en el ejercicio sino lo que posibilitó fue que se pagaran las
facturas de presupuesto cerrado del ejercicio 2011, lo que implica
un aumento del remanente de tesorería para gastos generales, y no
un incremento de exceso de financiación afectada.
b).- Por otra parte y como consecuencia de la declaración de no
disponibilidad de los importes de la paga extraordinaria de los
empleados públicos se ha producido una minoración de las
obligaciones reconocidas del ejercicio por importe de 138.408’95€
que ha provocado un incremento en dicho importe en la tesorería
municipal y en consecuencia en el remanente de tesorería para gastos
generales.
c).- La liquidación de la participación de tributos del Estado se estimó
en el plan de ajuste ingresar 50% en el ejercicio 2012 por importe de
96.317’27€ y el otro 50% en 2013, sin embargo se ingresó en su
totalidad durante el ejercicio 2012, lo que incrementa el remanente
de tesorería para gastos generales.
Informe de seguimiento de remanente
Ejercicio: 2012
Remanente (anual-avance)
(Cantidades en miles de euros) Dato del plan de ajuste Avance Desviación (%)
Remanente de tesorería gastos generales 452287,56 1732915,22 283,14%
Exceso de financiación afectada 0 599379,97 0,00%
Saldos de dudoso cobro 1115468,56 1251271,64 12,17%
página 15 de 33
d).- Durante el ejercicio 2012 se reconocieron e ingresaron 270.136 €
más en concepto de subvenciones de la diputación imputadas en
capítulo siete de ingresos de las previstas en el plan de ajuste. Dichas
subvenciones financiaban obras ejecutadas durante los ejercicios.
e).- Por causas imputables al proveedor, la facturación de suministro
de luz de medio ejercicio 2012 se ha presentado en enero de 2013, lo
que hubiera aumentado en su caso las obligaciones o minorado la
tesorería, y reducido por tanto el remanente de tesorería si se
hubieran presentado en plazo por importe aproximado de 90.000€
5.- Información de avales recibidos del sector público
No constan avales recibidos del sector público
6.- Información sobre operaciones o líneas de crédito contratadas y
contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el pago a
proveedores
Se ha procedido a actualizar la CIR local certificando la deuda viva a
31/12/2012.
7.- Información sobre la deuda comercial.
Avales públicos recibidos
Ejercicio: 2012
En miles de euros
a 31 de marzo a 30 de junio a 30 de septiembre a 31 de diciembre
Administración General del Estado
CCAA
EELL
Total
Ente avalistaSaldo a:
página 16 de 33
Se encuentran presentados y firmados los cuatro informes trimestrales
8.-Información sobre operaciones con derivados y otro pasivo contingente
No existen operaciones contratadas con derivados ni otro pasivo contingente.
De los datos expuestos se informa favorablemente el seguimiento del plan de ajuste.
Con motivo de la aprobación de la liquidación del presupuesto del año 2012, se deberá
analizar con datos ciertos, el grado de cumplimiento del plan de ajuste, y adoptar en
su caso las medidas que procedan.
A los efectos oportunos, este es mi informe que emito sin perjuicio de cualquier otro,
mejor fundado en derecho. Remitiendo copia del presente informe al señor/a Alcalde
de la Corporación, para que proceda a dar cuenta del mismo en la primera sesión
plenaria que se celebre.
Los datos contenidos en el mismo deberán ser volcados en la plataforma telemática
de captura de datos habilitada al efecto antes del 31 de enero de 2013.
Ejercicio: 2012
Obligaciones reconocidas
pendientes de pago clasificadas
por antigüedad
1er. trimestre 2do. trimestre 3er. trimestre 4to. trimestre
Capítulo 2 0,00 34.324,20 54.648,20 182.477,19 271.449,59
Capítulo 6 0,00 0,00 0,00 222,25 222,25
Otra deuda comercial 0,00 0,00 0,00 0,00 4.041,18 4.041,18
Total 0,00 34.324,20 54.648,20 182.699,44 4.041,18 275.713,02
(En miles de euros)Antigüedad (fecha recepción de facturas)
Total
Año: 2012
Ejercicios
AnterioresAño 2011 Año 2010
Operaciones con derivados y otro pasivo contingente
Ejercicio: 2012
Operaciones con
derivadosDescripción a 31 de marzo a 30 de junio a 30 de septiembre a 31 de diciembre
Operación 1
Operación 2
Operación 3
Operación 4
Resto de operaciones
Otro pasivo
contingenteDescripción a 31 de marzo a 30 de junio a 30 de septiembre a 31 de diciembre
Pasivo 1
Pasivo 2
Pasivo 3
Pasivo 4
Resto de pasivos
contingentes
Total
(En miles de euros) Saldo a:
Total
(En miles de euros) Saldo a:
página 17 de 33
A continuación la Sra. Ferrandis, Concejal Delegada de Hacienda
manifiesta que el Pleno en sesión de 28 de marzo de 2012 aprobó el
Plan de Ajuste a 10 años y en el que anualmente la intervención
municipal debe emitir un informe sobre la ejecución del Plan, remitirlo al
Ministerio y dar cuenta al pleno.
El Sr. Baixauli, portavoz del Grupo Bloc-Compromís, pregunta que en la
página 8 del informe se dice que el importe de la paga extra retenida a
los trabajadores ha provocado un incremento en el remanente de
Tesorería para gastos generales cuando se dijo que eran intocables.
La Sra. Interventora, interviene y manifiesta que ese gasto no ejecutado
está en la tesorería y que el destino es engrosar el superávit cuyo destino
es amortizar deuda, de momento.
El Sr. Alcalde manifiesta que las dudas se deben plantear en la Comisión
Informativa.
La Corporación, queda enterada.
5º. DAR CUENTA DE LOS DECRETOS DE ALCALDÍA DEL Nº 1141 AL 1153 DE
2012 Y DEL Nº 1 AL 137 DE 2013.
Por Secretaría se da cuenta de los Decretos de Alcaldía del nº 1141 al
nº 1153 de 2012 y del nº 1 al 137 de 2013, así como los anteriores nºs.
1088, 1110, 1111, 1117, 1128, 1138 y 1139.
La Corporación, queda enterada.
6º. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, PARA SOLICITAR LA
REVISIÓN DE TODAS LAS INSTALACIONES EDUCATIVAS MUNICIPALES Y LA
REMISIÓN DEL INFORME A LA GENERALITAT PARA LA SOLUCIÓN DE LAS
DEFICIENCIAS DETECTADAS.
El Sr. Cabanes, portavoz del grupo socialista, lee la moción que
transcrita dice:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA SOLICITAR LA REVISIÓN DE TODAS LAS INSTALACIONES
página 18 de 33
EDUCATIVAS MUNICIPALES Y LA REMISIÓN DEL INFORME A LA GENERALITAT PARA LA SOLUCIÓN DE LAS DEFICIENCIAS DETECTADAS El Sr. José F. Cabanes Alonso en representación del grupo municipal socialista del Ayuntamiento de Sedaví, al amparo de lo previsto en el artículo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta propuesta de resolución para que se incluya en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Pleno que se convoque, ya los efectos de su debate y votación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En la Comunitat Valencia se vienen produciendo día tras día diversos sucesos, incidentes y derrumbes en diferentes centros educativos de nuestro territorio que ponen de manifiesto tanto su deficiente estado de conservación y el deterioro consiguiente de muchos de ellos, como el desconocimiento de la propia Generalitat sobre la situación de los centros en cuanto a mantenimiento, conservación y condiciones de seguridad. Este problema está poniendo en grave riesgo la seguridad del alumnado, del profesorado y de todo el personal que trabaja en los centros educativos, por lo que consideramos muy urgente que se pongan en marcha medidas tendentes a la solución de las deficiencias de nuestras instalaciones educativas. Para ello, un primer paso es la elaboración de un informe exhaustivo sobre el estado de conservación y mantenimiento de los centros educativos públicos y privados concertados de nuestra población, así como de las posibles deficiencias detectadas en cada uno de ellos. A tal efecto, consideramos inaplazable que por parte de esta Corporación se dicten las oportunas instrucciones a los servicios técnicos municipales para que en el más breve plazo posible se elabore el citado informe a efectos de su remisión a la Generalitat, a fin de que la misma tome las medidas pertinentes para la solución del problema y acabar así con una situación de riesgo, incertidumbre y seguridad para todas las familias y los usuarios de dichas instalaciones. Por ello proponemos al Pleno, mediante la presente moción, la adopción de los siguientes
ACUERDOS
1. Que por parte del Gobierno Municipal se den las instrucciones
necesarias para que, a la mayor brevedad posible, los técnicos
municipales de los servicios competentes elaboren un informe en el que
página 19 de 33
se recojan todos los extremos relevantes respecto de la situación actual
y de las condiciones de conservación, mantenimiento y seguridad de
todos los centros educativos públicos y privados concertados de
nuestro municipio, así como un listado de las posibles deficiencias
detectadas y las recomendaciones Adecuadas para su subsanación.
2. Que por parte de la Alcaldía-Presidencia se proceda a dar traslado, sin
ningún tipo de dilación el citado informe a la Generalitat, instándose a
que solucione sin demora las deficiencias detectadas, habilitando y
especificando las correspondientes partidas presupuestarias necesarias
para acometer las citadas reparaciones.
3. Solicitar a la Generalitat la aprobación de un plan permanente de
inspecciones periódicas de futuro de todos los Centros educativos de la
Comunitat con el fin de asegurar el mantenimiento en el tiempo de las
condiciones necesarias de conservación y seguridad.
4. Dar traslado al Consell escolar municipal tanto del informe elaborado
por los técnicos municipales como de las posibles respuestas y
actuaciones de la Generalitat a estas solicitudes.
5. Dar traslado de la presente resolución al Presidente de la Generalitat
Valenciana, al Presidente de las Cortes Valencianas y a los Síndicos de
los diferentes grupos parlamentarios.
Añade el Sr. Cabanes que las deficiencias, no se refieren a Sedaví, sino
que sucede en otros centros educativos de la Comunitat Valenciana.
El Sr. Alcalde manifiesta que el Sr.Baixauli, portavoz del Bloc-Compromís,
ha presentado una enmienda a la moción del Grupo Socialista para su
incorporación y dicho ésto, la corporación por unanimidad declara la
urgencia y el Sr. Baixauli procede a su lectura que transcrita dice:
ENMIENDA
Josep Ferran Baixauli Chornet, amb DNI 22545010, i en representació del Bloc–
Compromís per Sedaví, en aplicació de l’article 97 del ROF presenta per a la seua inclusió i
debat del Ple Ordinari, la següent MOCIÓ:
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
Els fets ocorregut el passat 10 de gener, al col·legi de primària La Hispanidad de Santa
Pola, s’han de sumar als fets que en tan sols 3 mesos, han hagut 3 casos similars al de Santa
Pola, com ara el cas del CEIP Carlos Sarthou de Vila-real, l’IES Lluís Vives de València i
l’IES Rei Jaume I d'Alzira.
página 20 de 33
A més, hem sabut que la Conselleria la Conselleria d’Educació no té tècnics propis de
prevenció de riscos que puguen avaluar l’estat dels centres educatius. Així les coses, des del
2012, els 20 tècnics del servei de prevenció de riscos de la conselleria d'educació, passen a
ser de l’INVASSAT (Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball).
Abans que això passara, els inspectors van fer més de 200 documents acreditant deficiències
en els centres educatius valencians i van instar a l'administració a prendre mesures.
A hores d’ara, es desconeix quins són els centres que presenten aquestos problemes així com
la seua magnitud.
Per tot això, proposem al Ple els següents
ACORDS
1. El Ple de l’Ajuntament de Sedaví acorda sol·licitar al Consell de la Generalitat
Valenciana, que torne a incorporar els tècnics de prevenció a la que la Conselleria
d’Educació, Cultura i Esports, actualment adscrits a l’INVASSAT, per tal de garantir la
seguretat en els centres educatius del nostre municipi.
2. El Ple de l’Ajuntament de Sedaví acorda sol·licitar a la Conselleria d’Educació,
Cultura i Esports, una inspecció tècnica de tots els centres educatius del nostre
municipi, per tal de certificar i garantir el seu bon estat.
3. El Ple de l’Ajuntament de Sedaví acorda sol·licitar a la Conselleria d’Educació,
Cultura i Esports, informació sobre si en els informes dels tècnics que acrediten
deficiències en els centres educatius valencians, consta algun del nostre municipi.
4. L’alcaldia retrà comptes d’aquestos acords en el proper plenari ordinari que se
celebre.
S O L · L I C I T E: Que tinga per comparegut, i procedisca a traslladar el present escrit a la totalitat de grups polítics que conformen l’Ajuntament, i previs els tràmits i estudis que considere oportuns, acorde el Ple l’aprovació de les propostes de la present moció.
Acto seguido interviene la Sra. De Miguel, Concejal Delegada de
Educación, y manifiesta que no tienen mucho sentido estas mociones
aquí en Sedaví. Aquí los colegios están en perfecto estado.
Periódicamente hay informes técnicos que se envían a la Conselleria
con las deficiencias detectadas, tanto, por nosotros, como por los
consejos escolares, directores de centros, etc.. . Hay muchas cosas que
se han hecho previo informe de los técnicos municipales y a modo de
página 21 de 33
ejemplo podemos citar el nuevo Colegio Fernando Baixauli, el acceso
para minusválidos en la EPA , el cambio de pilares en el colegio San
Clemente, la instalación de gas en el Vicente Pla o la instalación
eléctrica en el San Clemente, etc..
El Sr. Cabanes manifiesta que no se trata de analizar lo que se ha
hecho. Lo que se pretende con la moción es solicitar un plan
permanente para inspeccionar periódicamente dichas instalaciones,
incorporando asimismo lo dispuesto en la enmienda del Bloc-
Compromís.
El Sr. Baixauli manifiesta que la situación en Sedaví no es peligrosa, pero
es necesario que la Conselleria de educación incorpore a los técnicos
de prevención e inspeccione los centros educativos.
El Sr. Alcalde manifiesta que con respecto al resto de municipios está de
acuerdo, pero en relación con Sedaví, la moción le parece oportunista
y demagógica. Nadie se ha preocupado más de las instalaciones
educativas que este equipo de gobierno. La preocupación es y ha sido
constante tanto desde nuestras obligaciones respecto al mantenimiento
de los centros educativos como respecto a las obligaciones de la
Conselleria y así fruto de nuestros informes técnicos que se han remitido
a la Conselleria se han subsanado deficiencias detectadas en los pilares
del Colegio San Clemente, como también en sus bajantes de agua, ya
que carecía de ellas. En los últimos 5 años hemos hecho mucho con
respecto al mantenimiento y deficiencias de los colegios y todo para
que nuestros hijos tengan las mejores condiciones educativas. También
decir el estado en el que estaba la EPA anteriormente en un primer piso
y sin acceso a minusválidos y que posteriormente solucionamos. Los
servicios sociales y la educación es un objetivo prioritario para nosotros.
Cualquier sugerencia por parte de todos servirá para mejorar. La
moción no corresponde a Sedaví, si la generaliza estaría correcta, nos
hemos preocupado desde el primer día en el estado de las revisiones de
las instalaciones. De la educación depende el futuro.
El Sr. Cabanes, manifiesta su conformidad en que se generalice y se
pida a la Conselleria que ponga de nuevo el plan de actuación y revise
los centros ya que ésta ha dicho que no lo iba a hacer.
página 22 de 33
Sometido a votación, el Ayuntamiento pleno por once votos a favor (7
PP, 3 PSOE y 1 Bloc-Compromís) y una abstención del Grupo E.U., lo que
representa la mayoría absoluta legal del total de los trece miembros que
lo componen acuerda aprobar la moción presentada.
7º. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA INSTALAR EN
ALGÚN LUGAR DE MÁXIMA AFLUENCIA Y ACCESO A LOS CIUDADANOS
PUNTO DE REVISIÓN DEL DARDE.
El Sr. Cabanes, portavoz del Grupo Socialista, lee la moción que
transcrita dice:
De acuerdo y al amparo de lo previsto en el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, el Grupo Municipal Socialista del
Ayuntamiento de Sedaví desea someter a la consideración del
Pleno Municipal la siguiente
MOCIÓN:
A lo largo de los últimos años nuestra localidad ha experimentado
un aumento en el número de parados llegando a la cifra de paro
alrededor del 25% de la población activa y visto que nuestro
polígono industrial, centro comercial y comercios locales, cada
día tienen menor actividad y ofertas de empleo
Proponemos al Pleno para su debate y aprobación la siguiente:
Se instale en Sedaví, en algún lugar de máxima afluencia y fácil
localización y acceso de los ciudadanos/as (Ayuntamiento,
Biblioteca….) PUNTO / PUNTOS de revisión del DARDE, que
facilite a los ciudadanos la gestión con el SERVEF, al mismo
tiempo que se descongestionaría las oficinas de empleo y la
atención que se prestara en esas oficinas se mejoraría al poder
los empleados atender de una manera más personalizada a los
parados que requieran asesoramiento u otro servicio.
El Sr. Mocholí, portavoz del Grupo Popular manifiesta que ya se pasan
esas revisiones en el Casal Jove, Biblioteca, y Ayuntamiento, por lo que
página 23 de 33
estamos de momento en contra. Aquí son atendidos por los
funcionarios. Estamos mirando el resultado que está dando en otros
ayuntamientos.
El Sr. Baixauli, portavoz del Grupo Bloc-Compromís, se muestra partidario
de la tecnología dando con ello facilidades a la gente. No conoce el
funcionamiento del DARDE.
El Sr. Alcalde manifiesta que no es que se diga no a la tecnología pero
no todo el mundo sabe manejar el DARDE. Es partidario de que el
funcionario explique esa información y no la máquina.
El Sr. Cabanes, manifiesta que Sedaví tiene 1344 parados, y en ese
sentido hay que dar todas las facilidades posibles a la gente para
buscar empleo.
La Sra. Pons, Concejal del Grupo Popular, manifiesta que en el Casal
Jove el técnico lo que hace es explicar a la persona su funcionamiento
y dicha persona pasa ella misma la revisión del paro y consulta la oferta
de trabajo. En el mismo sentido el AEDL hace lo mismo desde el
Ayuntamiento. Lo que se pide en la moción está sobradamente
cubierto.
El Sr. Alcalde manifiesta su máxima preocupación por el paro. Hay que
ayudar a la gente a intentar encontrar un puesto de trabajo. Si
cualquier método o máquina, sirviera, no lo dudaría, pero el funcionario
del Ayuntamiento se ocupa y preocupa de dar facilidades a la gente
para cualquier consulta.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por 7 votos en contra del
PP y 5 a favor (3 PSOE, 1 Bloc-Compromís y 1 EU), lo que representa la
mayoría absoluta legal del total de los trece miembros que lo
componen acuerda rechazar la moción presentada.
8º. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, PARA REQUERIR AL
MINISTERIO DE JUSTICIA LA MODIFICACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE
REFORMA DEL CÓDIGO PENAL, ENDURECIENDO LAS PENAS POR DELITOS
RELACIONADOS CON LA CORRUPCIÓN EN TODAS SUS FORMAS.
página 24 de 33
El Sr. Cabanes, portavoz del grupo socialista, lee la moción que
transcrita dice:
Jose F. Cabanes Alonso, portavoz del Grupo Municipal Socialista, en uso de las facultades conferidas por la legislación vigente, propone al Pleno del Ayuntamiento la siguiente
MOCIÓN
Ante la persistencia de un contexto en el que los políticos aparecen señalados repetidamente por la ciudadanía como “un problema” y en el que los escándalos por presunta corrupción alcanzan a todo tipo de instituciones e inundan los informativos, exacerbando así la irritación de la ciudadanía frente a estas prácticas delictivas, considerando que la acción de una minoría corrupta desacredita gravemente el sistema democrático mismo, creemos necesario abordar a todos los niveles iniciativas que intensifiquen la lucha contra la corrupción en todas sus formas y contribuyan al fortalecimiento de los valores éticos y democráticos. En algunos medios académicos se ha definido la corrupción como “una forma de acuerdo entre una minoría con el fin de apoderarse de bienes que corresponden a la mayoría de la población, considerada ésta, bien como simple conjunto de consumidores, o como conjunto de ciudadanos electores”. Esta acepción de la corrupción incide en el verdadero problema de esta práctica detestable, la de la apropiación particular de bienes y recursos que pertenecen a la comunidad por parte de una minoría que al saqueo de lo público añaden la erosión de la confianza de la ciudadanía en el sistema político democrático que acaba por verse así deslegitimado en su conjunto. Denunciar y combatir la corrupción debe ser una exigencia ética permanente que se torna más acuciante aún en tiempos de crisis económicas, cuando las limitaciones y recortes en el estado del bienestar que se están imponiendo desde gobiernos conservadores están reduciendo dramáticamente el acceso de amplias capas de la población a los beneficios y oportunidades que trabajosamente se habían venido estableciendo en España en los últimos treinta años. El gobierno de Mariano Rajoy, empeñado en reformas puramente ideológicas, alejadas de los acuciantes problemas que padece la población, impulsa ahora un anteproyecto de ley que vendría a modificar el actual Código Penal para introducir la que ya ha sido calificada por muchos sectores como la reforma de la legislación penal “más dura” de la democracia y a la que se ha comparado ya con políticas penales propias del franquismo. Estamos ante un proyecto de reforma que incluye preceptos que penalizan la resistencia social y pueden suponer un serio recorte de libertades públicas. Por esta razón creemos que el gobierno debe atender a las observaciones realizadas desde
página 25 de 33
distintos medios académicos, sociales y profesionales, y especialmente al contenido del informe elaborado por el Consejo General del Poder Judicial. Entendemos que deben eliminarse del anteproyecto de reforma del Código Penal aquellas previsiones que pueden suponer limitaciones graves en materia de derechos y libertades públicas y, por el contrario, defendemos que una reforma avanzada del Código Penal requiere abordar el endurecimiento de las penas por delitos relacionados con la corrupción económica y política. Al mismo tiempo creemos también necesario facilitar el acceso y los mecanismos de denuncia de prácticas corruptas en todos los niveles, así como fomentar la difusión y el asentamiento de valores éticos que favorezcan la movilización ciudadana y el progreso de una cultura cívica y democrática, exigente y activa que levante una muro de dignidad que aísle socialmente a los corruptos. Por todo lo expuesto anteriormente, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDOS Primero.- Requerir al Ministro de Justicia para que modifique el anteproyecto de reforma del Código Penal que promueve en el sentido expresado en el informe del Consejo General del Poder Judicial que cuestiona el endurecimiento de preceptos que pueden suponer limitaciones graves en materia de derechos y libertades públicas. Segundo.- Solicitar que se atienda a la alarma y repulsa social que produce en la ciudadanía los comportamientos ligados a la corrupción, tanto económica como política, así como al daño que dichas prácticas producen a la comunidad y al sistema político democrático y, en consecuencia, se introduzca en el referido anteproyecto el endurecimiento de las penas por los delitos relacionados con la corrupción en todas sus formas. Tercero.- Expresar el compromiso municipal con el impulso y colaboración en cuantas iniciativas de lucha contra la corrupción en todas sus formas se promuevan tanto desde la sociedad civil como desde las instituciones, así como con cuantas se orienten al fortalecimiento de los valores éticos y de responsabilidad social propios de una democracia avanzada como la que se dice aspirar a establecer en el preámbulo de la Constitución de 1978.
El Sr. Baixauli, portavoz del Grupo Bloc-Compromís, manifiesta que
estamos en contra de la corrupción y vamos a votar a favor de la
moción.
El Sr. Escribano, portavoz del grupo EU, manifiesta que la moción lo dice
todo. Los medios de comunicación plasman la realidad y no es
demagogia. Que las penas se endurezcan lo máximo y recaigan sobre
página 26 de 33
aquellas personas que tendrían que dar ejemplo. La ciudadanía apoya
este endurecimiento del Código Penal.
El Sr. Mocholí, portavoz del Grupo Popular, manifiesta que los tres
primeros párrafos de la moción le parecen interesantes, pero el cuarto y
quinto son párrafos más políticos buscando que el PP vote en contra de
la moción. Se habla de recortes del estado de bienestar cuando el
anterior gobierno recortó un 5% el sueldo a los funcionarios y congeló las
pensiones. Todos los partidos tienen problemas con la corrupción que
hay que cortar. Le preocupa preceptos que penalizan la resistencia
social, pero eso ¿qué és? o ¿es manifestarse pacíficamente? o ¿es
escupir al Conseller?, o ¿es apedrear a Alcaldes del PP?. El Grupo
Popular apoyaría la moción si el PSOE, está de acuerdo en retirar alguno
de los párrafos.
Acto seguido el Sr. Alcalde manifiesta que añadiría que cualquier
publicación o medio que escribiese cosas que son mentira
directamente fueran al Juzgado. El daño que se hace a la sociedad y el
daño al honor son irreparables y la ley tiene que ser contundente. Los
medios de comunicación tienen que dar información correcta, veraz y
contrastada.
El Sr. Baixauli, portavoz del Grupo Bloc-Compromís, manifiesta que no
todos los partidos padecen la corrupción, el suyo no ha sido acusado
de ninguna corrupción y han gobernado en otros Ayuntamientos.
El Sr. Cabanes dice que pretende sacar adelante esta moción. La ética
política tiene que defenderse por todos y la gente está harta. Está en
contra de la corrupción y el que la haga que la pague y devuelva el
dinero público.
A continuación, los grupos políticos consensuan el que se supriman los
párrafos cuarto y quinto y además se incluya en la moción, lo siguiente;
“se debe proceder al cumplimiento íntegro de las penas, a la
devolución del dinero y no se podrá volver a ocupar cargo político por
ninguna circunscripción”.
Por tanto, la moción quedaría del tenor siguiente:
página 27 de 33
Jose F. Cabanes Alonso, portavoz del Grupo Municipal Socialista, en uso de las facultades conferidas por la legislación vigente, propone al Pleno del Ayuntamiento la siguiente
MOCIÓN
Ante la persistencia de un contexto en el que los políticos aparecen señalados repetidamente por la ciudadanía como “un problema” y en el que los escándalos por presunta corrupción alcanzan a todo tipo de instituciones e inundan los informativos, exacerbando así la irritación de la ciudadanía frente a estas prácticas delictivas, considerando que la acción de una minoría corrupta desacredita gravemente el sistema democrático mismo, creemos necesario abordar a todos los niveles iniciativas que intensifiquen la lucha contra la corrupción en todas sus formas y contribuyan al fortalecimiento de los valores éticos y democráticos. En algunos medios académicos se ha definido la corrupción como “una forma de acuerdo entre una minoría con el fin de apoderarse de bienes que corresponden a la mayoría de la población, considerada ésta, bien como simple conjunto de consumidores, o como conjunto de ciudadanos electores”. Esta acepción de la corrupción incide en el verdadero problema de esta práctica detestable, la de la apropiación particular de bienes y recursos que pertenecen a la comunidad por parte de una minoría que al saqueo de lo público añaden la erosión de la confianza de la ciudadanía en el sistema político democrático que acaba por verse así deslegitimado en su conjunto. Se debe proceder al cumplimiento íntegro de las penas, a la devolución del dinero y no se podrá volver a ocupar cargo político por ninguna circunscripción. Estamos ante un proyecto de reforma que incluye preceptos que penalizan la resistencia social y pueden suponer un serio recorte de libertades públicas. Por esta razón creemos que el gobierno debe atender a las observaciones realizadas desde distintos medios académicos, sociales y profesionales, y especialmente al contenido del informe elaborado por el Consejo General del Poder Judicial. Entendemos que deben eliminarse del anteproyecto de reforma del Código Penal aquellas previsiones que pueden suponer limitaciones graves en materia de derechos y libertades públicas y, por el contrario, defendemos que una reforma avanzada del Código Penal requiere abordar el endurecimiento de las penas por delitos relacionados con la corrupción económica y política. Al mismo tiempo creemos también necesario facilitar el acceso y los mecanismos de denuncia de prácticas corruptas en todos los niveles, así como fomentar la difusión y el asentamiento de valores éticos que favorezcan la movilización ciudadana y el progreso de una cultura cívica y democrática, exigente y activa que levante una muro de dignidad que aísle socialmente a los corruptos.
página 28 de 33
Por todo lo expuesto anteriormente, se propone al Pleno la adopción del siguiente
ACUERDOS Primero.- Requerir al Ministro de Justicia para que modifique el anteproyecto de reforma del Código Penal que promueve en el sentido expresado en el informe del Consejo General del Poder Judicial que cuestiona el endurecimiento de preceptos que pueden suponer limitaciones graves en materia de derechos y libertades públicas. Segundo.- Solicitar que se atienda a la alarma y repulsa social que produce en la ciudadanía los comportamientos ligados a la corrupción, tanto económica como política, así como al daño que dichas prácticas producen a la comunidad y al sistema político democrático y, en consecuencia, se introduzca en el referido anteproyecto el endurecimiento de las penas por los delitos relacionados con la corrupción en todas sus formas. Tercero.- Expresar el compromiso municipal con el impulso y colaboración en cuantas iniciativas de lucha contra la corrupción en todas sus formas se promuevan tanto desde la sociedad civil como desde las instituciones, así como con cuantas se orienten al fortalecimiento de los valores éticos y de responsabilidad social propios de una democracia avanzada como la que se dice aspirar a establecer en el preámbulo de la Constitución de 1978.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los 12
concejales presentes en la sesión, lo que representa la mayoría absoluta
legal del total de los 13 miembros que lo componen, acuerda aprobar
la moción.
9º. MOCIÓN DEL BLOC-COALICIÓ COMPROMÍS, SOBRE HOMENAJE A D.
VICENTE RUIZ MONRABAL, PROPONIENDO SU NOMBRE A LA PLAZA
SITUADA EN LA CONFLUENCIA DE LA C/VALENCIA, ANTONIO TARAZONA,
MUSICAL Y DR. FLEMING, ASÍ COMO LA INSTALACIÓN EN DICHA PLAZA DE
UN MONOLITO A TIPO RECORDATORIO.
El Sr. Baixauli, portavoz del Grupo Bloc-Compromís, lee la proposición
que transcrita dice:
Josep Ferran Baixauli Chornet, Portaveu del Grup Municipal Bloc- Compromís per Sedaví, en
virtut d’allò que disposa el art. 116 de la Llei de Règim Local Valencià, presenta la següent
PROPOSICIÓ, per que, s’ incloga en l’Ordre del dia del pròxim Ple Ordinari que es celebre a
l’Ajuntament de Sedaví.
Exposició de motius:
página 29 de 33
Que el passat 7 de setembre de 2011, va morir el Cronista Oficial i Fill Predilecte del Municipi
de Sedaví, D. Vicent Ruiz Monrabal, que a més de les mencionades designacions, cal destacar la
seua aportació a les Societats Musicals, inclosa com no, la del seu poble, de la que va ser en
dos èpoques distintes, president de l’agrupació Musical Santa Cecília. Igualment correspon
subratllar, les seues innumerables aportacions a la història del nostre poble, amb les seues
investigacions sobre els avantpassats. Cal destacar així mateix, la seua voluntat democràtica, i
la seua passió per la defensa de tot lo sedavinenc en particular, i valencià en general.
És per això que des del Grup Municipal Bloc – Compromís per Sedaví, considerem, que les
evidències de vincle amb el nostre poble, bé mereixen un homenatge a D. Vicent Ruiz Monrabal,
i proposem que este Ajuntament, tribute a la seua memòria, la plaça situada en la confluència
del carrer València, Antonio Tarazona, Musical i Dr. Fleming, dedicant-li el nom de la dita
plaça, que en este moment, no té designació concreta. Així mateix proposem que s’instal·le en la
esmentada plaça, un monòlit a tipus de recordatori del nostre complimentat, D. Vicente Ruiz
Monrabal.
El motiu de l’espai triat, és que, a més de ser una ubicació merescuda per la seua situació, la
nova nomenclatura no afectaria els veïns, per la possibilitat de canvi de denominació del seu
domicili.
A continuación el Sr. Mocholí, portavoz del Grupo Popular manifiesta
que el lugar propuesto no les parece el idóneo y que además, hay otras
personas del pueblo que se merecen un homenaje como Dª Adela Pla,
a la sazón hija predilecta como lo fue también D. Vicente Ruiz, hijo
predilecto.
El Sr. Cabanes, portavoz del Grupo Socialista manifiesta que estaría a
favor de la moción si se incluye además a Dª Adela Pla en el
reconocimiento, dada su trayectoria política, habiendo ejercido entre
otros cargos el de Conseller del Gobierno preautonómico, Diputada por
Valencia en las Cortes y Diputada delegada en el Consejo de Europa.
Estas dos personas son merecedoras de ser homenajeadas y no hacer
distinciones, máxime cuando fueron nombrados hijos predilectos el
mismo día.
El Sr. Alcalde manifiesta el reconocimiento por igual que hizo el pueblo
de Sedaví a estas 2 personas nombrándoles hijos predilectos y en ese
sentido manifiesta que cuando se disponga de una calle para cada
uno, se les pondrá su nombre y por tanto no pueden apoyar esta
moción.
página 30 de 33
El Sr. Baixauli, indica que mantiene la moción tal cual estaba redactada
y no accede a su modificación.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por 10 votos en contra (7
PP y 3 PSOE) y 2 votos a favor ( 1 del Bloc-Compromís y 1 de EU), lo que
representa la mayoría absoluta legal del total de los trece miembros que
lo componen, acuerda rechazar la moción.
10º. RUEGOS Y PREGUNTAS.
A continuación interviene el Sr. Escribano, portavoz del Grupo EU, en
relación con el voto de abstención del punto 6ª del orden del día
queriendo matizar que se ha abstenido porque no hay constancia,
ahora mismo, en uno u otro sentido de la afirmación del Sr. Cabanes de
que la Conselleria no va a impulsar un Plan de actuación de inspección
y revisión de los centros educativos.
El Sr. Alcalde dice que en el Ayuntamiento, hasta hace bien poco no
había ningún Plan de seguridad y ha sido una preocupación nuestra el
que nos pusiéramos a ello.
El Sr. Escribano, pregunta por las noticias que aparecen en los medios
informativos en relación con la apertura de comercios en domingos y
festivos. Es un tema preocupante para todos y que en Valencia ya está
vigente. La Conselleria lo ha autorizado pero con unos requisitos que
son: una afluencia de 400.000 turistas al año y un millón de
pernoctaciones, y eso ni Alfafar ni Sedaví lo cumplen.
El Sr. Alcalde manifiesta que la apertura del comercio en domingos es
positiva si contribuye a la consolidación de puestos de trabajo, y al
mismo tiempo se puede conciliar trabajo y familia. Si bien, difícilmente
hay una necesidad de que se abran los comercios los domingos.
El Sr. Baixauli, portavoz del Grupo Bloc-Compromís, manifiesta que a la
altura del Colegio San Clemente que tiene salida por la Calle Valencia,
se ha suprimido el paso de peatones y no se han cambiado los azulejos
rugosos de la acera con el correspondiente peligro de que una persona
ciega crea que hay un paso de peatones y pueda sufrir algún
accidente. También dice que en el facebook de Sedaví las
publicaciones, no se hacen en las 2 lenguas y que de cuando en
página 31 de 33
cuando se publica algo en valenciano y ya el Síndic de Greuges,
recordó el que las publicaciones se hicieran tanto en castellano como
en valenciano. También pregunta el Sr. Baixauli que se enteró por
internet de que el Delegado del Consell tuvo una reunión aquí con el Sr.
Alcalde para hablar de la deuda pendiente que tiene la Generalitat
con el pueblo y no se les avisó. Cree que se le está faltando el respeto.
El Sr. Alcalde le contesta que la reunión fue del Delegado del Consell
con el Alcalde y lo que más nos preocupa y así se lo hice saber es
cuando nos van a pagar. Ni se le ha obviado ni nada parecido y
cuando tenga la oportunidad de dar una mayor participación se les
hará saber a usted y a todos.
El Sr. Sánchez Lorente, miembro del Grupo Socialista, manifiesta que
todos los grupos le apoyaremos a que reclame la deuda a la
Generalitat. Esa iniciativa fue conjunta de todos a propuesta de una
moción que el PSOE impulsó. Asimismo, indica que se ha quemado una
parcela en Dr. Fleming. Añade que el domingo por la noche cayó una
rama de uno de los árboles de la Avda. D. Fleming y ya se había
presentado un escrito al Ayuntamiento hace un tiempo sobre la poda
de árboles, al cual se contestó en el día de ayer. El escrito se presentó
como vecino de Sedaví, y se le ha contestado en calidad de Concejal
del Grupo Socialista.
El Sr. Alcalde le contesta y dice que la poda se está realizando y se está
revisando todo y controlando la altura de los árboles. Son los únicos
árboles de esa especie que hay en Sedaví. Si quiere que se talen dígalo.
El Sr. Sánchez Lorente manifiesta que él no ha dicho eso. De la misma
manera que se han podado otros árboles de la misma especie por qué
no se hace con todos.
El Sr. Alcalde dice que le consta que no son los mismos árboles. La poda
se realiza conforme a lo que dispongan los técnicos y siempre que no
haya riesgo para las personas.
El Sr. Cabanes, portavoz del Grupo Socialista, manifiesta que en un
pleno anterior se dotó con 60.000€ al presupuesto para la señalización
vial, y pregunta si ya se ha ejecutado.
página 32 de 33
El Sr. Mocholí, portavoz del Grupo Popular, manifiesta que en cuanto a
la señalización horizontal todavía queda algo por pintar y en lo relativo
a la señalización vertical las tenemos en el almacén y la brigada se
encarga de ir colocándolas.
El Sr. Cabanes pregunta por el horario del Ayuntamiento puesto que ha
sido modificado varias veces y no se les ha comunicado en ninguna
ocasión.
El Sr. Mocholí le comunica que el horario es de 7,30 a 16,00 horas, con
permanencia obligatoria del personal de 8,30 a 14,30 y flexibilidad
horaria de 7,30 a 8,30 y de 14,30 a 16,00 horas. Con esta distribución el
Ayuntamiento cierra por las tardes, con el consiguiente ahorro
energético, a excepción del jueves que haya pleno y de los martes que
se reúne el equipo de gobierno y en este último caso abre y cierra la
policía, no habiendo conserje.
El Sr. Alcalde dice al Sr. Cabanes que el tema del horario se había
tratado con los sindicatos y que se entendía con ello que ya lo sabía
cómo me consta que así era. No ha habido ninguna mala intención. Ha
sido un error.
El Sr. Cabanes, manifiesta que se lo dijeron cuando se encontró la
puerta cerrada. Pregunta por qué las luces de navidad se apagaron el
10 de enero.
El Sr. Alcalde le contesta que hay que quitar los cables, uno a uno y se
pidió un presupuesto para una grúa y nos pedían más de 2.000 euros y
en consumo de luz era menos de la mitad al ser bombillas Leeds. Luego
ha supuesto un ahorro.
El Sr. Cabanes manifiesta que si se alquila una grúa para la Cabalgata
de Reyes se podía haber aprovechado para el desmontaje de las luces.
Ahorrar es apagar la farolas antes y no dejarlas encendidas cuando aún
es de día.
El Sr. Alcalde le dice que la regulación del horario del alumbrado
público se basa en un reloj astronómico que colocaron sus compañeros.
En su día no era mala idea, si bien hoy en día habrá que valorar
página 33 de 33
cambiarlo, puesto que hay un desajuste en el reloj, difícil de cambiar. Se
valorarán otras soluciones para evitar dicho desfase.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, por el Sr. Alcalde-Presidente
se cierra la sesión, siendo las 22:40 horas, de todo lo cual yo, el
Secretario, doy fe.
EL ALCALDE EL SECRETARIO