Post on 26-Apr-2020
El Programa Económico del Gobierno Peruano: El Marco Macroeconómico Multianual
2005 – 2007.
Waldo Mendoza BellidoDirector General de Asuntos Económicos y Sociales
Septiembre 20, 2004
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Contenido
1. ¿Qué es el Marco Macroeconómico Multianual?2. El punto de partida: ¿Cuál es el estado actual
de la economía peruana?3. El Marco Macroeconómico Multianual 2005 –
2007.4. ¿Cuáles son las perspectivas de la economía
peruana para el periodo 2005 - 2007?5. ¿Cuáles son las perspectivas presupuestales?6. A modo de conclusión.
3MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
1. ¿Qué es el Marco Macroeconómico Multianual?
4MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
• El Marco Macroeconómico Multianual es el Programa Económico del Gobierno —aprobado por el Consejo de Ministros y compatible con el Programa Monetario del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)— que contiene las principales políticas y proyecciones macroeconómicas para el período 2005-2007.
• Expresa el seguimiento que hace el MEF a lo establecido en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal (Ley Nº 27958).
• Constituye el soporte técnico de los Proyectos de Leyes anuales de Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector Público para el año 2005.
5MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2. El punto de partida: ¿Cuál es el estado actual de la economía
peruana?
6MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2.1. ¿Cómo está la economía peruana en relación a las
economías del resto del mundo?
7MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2002 2003 2004 2005Inflación 1,5 2,5 3,5 2,5Tasa de crecimiento 4,9 3,8 4,2 4,5Inflación 3,4 3,7 3,5 3,2Tasa de crecimiento 3,0 3,9 4,6 4,4Inflación 8,9 10,6 6,2 5,6Tasa de crecimiento -0,1 1,7 3,9 3,7Inflación 25,9 13,4 6,7 9,5Tasa de crecimiento -10,9 8,7 5,5 4,0Inflación 8,4 14,8 5,9 4,7Tasa de crecimiento 1,9 -0,2 3,5 3,5Inflación 5,0 4,5 4,3 3,2Tasa de crecimiento 0,7 1,3 3,3 3,3Inflación 2,5 2,8 1,3 2,9Tasa de crecimiento 2,2 3,3 4,6 5,5Inflación 12,6 7,9 3,2 2,7Tasa de crecimiento 3,3 2,6 5,9 3,6Inflación 6,3 7,1 5,7 5,0Tasa de crecimiento 1,8 3,6 4,0 4,0
Fuente: FMI (World Economic Outlook Database - April 2004) y MMM 2005-2007 Revisado.
PERU Y EL MUNDO
Perú
Promedio mundial
Promedio latinoamericano
Argentina
Colombia
Brasil
México
Chile
Ecuador
8MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2.2. ¿Cuál es el desempeño actual de la economía peruana
con relación al alcanzado durante los últimos gobiernos?
(Comparamos el desempeño económico de los primeros meses de los últimos 5 gobiernos)
9MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PBI(Índice: Mes 1 = 100)
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115
120
125
130
135
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
Toledo Belaunde García Fujimori I Fujimori I IFuente: INEI
10MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Empleo(Índice: Mes 1 = 100)
75
80
85
90
95
100
105
110
115
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
TOLEDO BELAUNDE GARCIA FUJIMORI I FUJIMORI II
Fuente: MTPEEncuesta Mensual de Variación de Empleo - Lima Metropolitana (empresas de 100 y más trabajadores)
11MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Índice de Precios al Consumidor(Índice: Mes 1 = 100)
50
150
250
350
450
550
650
750
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
Toledo Belaunde García Fujimori I Fujimori IIFUENTE: INEI
García Mes 38: 1 494.89Fujimori I Mes 38: 3 954.15
12MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Exportaciones(US$ Constantes1/)
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
TOLEDO BELAUNDE ALAN GARCIA FUJIMORI I FUJIMORI II
1/ Deflactado por el IPC de EEUU, año base 1982-1984FUENTE: BCRP, U.S. Department of Labor: Bureau of Labor Statistics
13MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Reservas Internacionales Netas(Millones de $)
-300
700
1,700
2,700
3,700
4,700
5,700
6,700
7,700
8,700
9,700
10,700
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
TOLEDO BELAUNDE GARCIA FUJIMORI I FUJIMORI II
14MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2. 3. Este desempeño, bueno, se ha producido, como no ocurrió antes,
sin impulso del sector público.
15MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Resultado económico del sector público no financiero
(% del PBI)
-3.4
-2.5-2.3
-1.8
-1.4
-1.0
-4
-3.5
-3
-2.5
-2
-1.5
-1
-0.5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Resultado primario del sector público no financiero
(% del PBI)
-0.9
-0.2 -0.1
0.4
0.7
1.3
-1.5
-1
-0.5
0
0.5
1
1.5
2000 2001 2002 2003 2004 2005
16MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2.4. ¿Cuáles son los problemas estructurales que aún faltan
resolver?
17MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
• Nuestro actual nivel de vida, medido por el PBI per cápita del 2003, es similar al del año 1970 y está todavía 12,4 por ciento por debajo de su máximo alcanzado en 1975.
18MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PBI per cápita(Nuevos Soles de 1994)
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
5 500
1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 *
Período 1976-1992
Período1950-1975
Período 1993-2003
Fuente: INEI-BCRP. * Proyecciones: MMM 2005-2007 Revisado.
19MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PBI per cápita (US dólares, ajustado por Paridad de Poder de Compra)
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
19801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005
Fuente: FMI (World Economic Outlook Database - April 2004)
Chile Corea México Perú Singapur
20MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
• Por otro lado, nuestra deuda pública es aún elevada, en términos absolutos y comparativos.
• Para el año 2004, se prevé que el saldo de la deuda pública total alcance la suma de US$ 29 305 millones, es decir un 43,6 por ciento del PBI.
• Los servicios de la deuda ascenderían a un monto de US$ 3 426 millones, equivalente a 5,1 por ciento del PBI a fines del 2004.
21MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Deuda Pública(En porcentajes del PBI - 2003)
15.421.1
51.657.3 58.2
139.9
47.7
-10
10
30
50
70
90
110
130
150
Chile México Perú Ecuador Colombia Brasil Argentina
FUENTE: CEPAL, ESTUDIO ECONÓMICO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2003-2004
22MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Deuda Pública(En porcentajes de los ingresos corrientes - 2003)
6689
201
269295
507
158
0
100
200
300
400
500
600
Chile México Colombia Ecuador Perú Brasil Argentina
FUENTE: CEPAL, ESTUDIO ECONÓMICO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2003-2004FUENTE PERÚ: BCRP
23MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
EMBI DE AMÉRICA LATINA Y EL PERÚ
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Jun-98 Dic-98 Jun-99 Dic-99 Jun-00 Dic-00 Jun-01 Dic-01 Jun-02 Dic-02 Jun-03 Dic-03 Jun-04
LATINOAMERICAPERÚBRASILMÉXICOARGENTINACHILEECUADOR
FUENTE: BLOOMBERG
24MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Crecer sostenidamente para mejorar el nivel de vida de la población y, Reducir el coeficiente de endeudamiento del país, para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
En consecuencia, tenemos, simultáneamente, dos grandes retos:
25MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
3. El Marco Macroeconómico Multianual 2005 –2007
26MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
3.1. La construcción del Marco Macroeconómico Multianual
27MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PROYECCIONES MACROECONÓMICASPROYECCIONES MACROECONÓMICAS((Modelo Macro Econométrico del MEFModelo Macro Econométrico del MEF, ,
Proyección de Sectores ProductivosProyección de Sectores Productivos))
1.1. Indicadores macroeconómicos globales;Indicadores macroeconómicos globales;2.2. PBI, Oferta y Demanda global;PBI, Oferta y Demanda global;3.3. Inflación y Tipo de cambio (BCRP);Inflación y Tipo de cambio (BCRP);4.4. Exportaciones, Importaciones y Balanza Exportaciones, Importaciones y Balanza
Comercial.Comercial.
SITUACIÓN MACROECONÓMICA SITUACIÓN MACROECONÓMICA INICIALINICIAL
CONTEXTO CONTEXTO INTERNACIONALINTERNACIONAL PROGRAMA ECONÓMICOPROGRAMA ECONÓMICO
28MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PROYECCIONES MACROECONÓMICAS PROYECCIONES MACROECONÓMICAS + + POLÍTICA TRIBUTARIA Y ARANCELARIAPOLÍTICA TRIBUTARIA Y ARANCELARIA
+ POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN + POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIATRIBUTARIA
SOSTENIBILIDAD FISCAL SOSTENIBILIDAD FISCAL Y Y COEFICIENTE DEUDA COEFICIENTE DEUDA
PÚBLICA/PBIPÚBLICA/PBI
++PROYECCIÓN DE PROYECCIÓN DE INGRESOSINGRESOS
META DE META DE DÉFICIT FISCALDÉFICIT FISCAL
GASTO GASTO PÚBLICOPÚBLICO
PRESUPUESTO PÚBLICOPRESUPUESTO PÚBLICO
FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO Y PROYECCIÓN Y PROYECCIÓN
DEL SERVICIO DE DEL SERVICIO DE LA DEUDA LA DEUDA PÚBLICAPÚBLICA
PROGRAMA ECONÓMICOPROGRAMA ECONÓMICO
29MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
3.2. El programa económico del Gobierno Peruano
30MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
El programa económico tiene como objetivo central mejorar el nivel de vida de la población, reduciendo la pobreza y la falta de empleo. Para ello es imperativo mantener un crecimiento económico alto y sostenido en el mediano y largo plazo, con bajas tasas de inflación y un nivel de reservas internacionales y deuda pública que garanticen la sostenibilidad de las cuentas externas y las cuentas públicas, respectivamente.
31MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
• El objetivo básico es la consolidación de las finanzas públicas en el mediano plazo a través de la reducción del déficit económico del Sector Público No Financiero, desde 1,4% del PBI en el 2004 a 0,7% del PBI en el 2007.
• A fin que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones fundamentales, es necesario lograr un crecimiento sostenido de la presión tributaria, a través de la ampliación de la base, la eliminación progresiva de las exoneraciones y la reducción de la evasión y el contrabando.
Política Fiscal
32MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Se continuará reduciendo el nivel promedio de los aranceles. Seguirá negociándose la eliminación progresiva de las barreras arancelarias con nuestros socios de la Comunidad Andina y bilateralmente con México y Chile.La principal prioridad es alcanzar un TLC con EE.UU. a fin de hacer permanentes los beneficios del ATPDEA y brindar un mayor horizonte temporal para las inversiones privadas.
Política Comercial
33MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
El Banco Central de Reserva (BCRP) aplica desde el 2002 un esquema de metas explícitas de inflación con el que se busca asegurar que la tasa acumulada anual de inflación sea 2,5 por ciento, con un margen de tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo.
Política Monetaria
34MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
La reforma del Sistema de Pensiones: El primer paso para la
reforma del Estado.
35MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PENSIONISTAS(Miles)
150
200
250
300
350
400
SNP D.L. 20530* Estimaciones DGAES-MEF** No incluy e Municipalidades, FONAFE, Organismos Autónomos ni Contingencias*** Dato calculado por la ONP al 31.12.2003
401 ***
295
El Sistema Nacional de Pensiones y el D.L. 20530
PLANILLAS DE PENSIONES 2004(*)(S/. MM)
99,9%
75,3%
24.7%
0
700
1,400
2,100
2,800
3,500
4,200
SNP D.L. 20530(**)
Transferencias del Tesoro Público Aportes
S/. 3 712 MM
S/. 3 081 MM
Fuente: SIAF, ONP y MEF Elaboración: DGAES- MEF
0,1% = S/. 2 MM
Presupuesto Público y Planillas(S/. MM)
19%
16%18%
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
2002 2003 2004(*)Presupuesto Anual Planillas Pensiones
S/. 35 330
Fuente: SIAF, ONP y MEF Elaboración: DGAES- MEF
S/. 39 441 MMS/. 41 477
36MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DL. 19990 401,276 7,598 914,757 7,553 15,151
DL. 20530 295,331 22,083 22,775 2,333 24,415
TOTAL 6 9 6 ,6 0 7 2 9 ,6 8 1 9 3 7 ,5 3 2 9 ,8 8 6 3 9 ,5 6 6
Fue nte : ONP
Costo Previsional de los Sistemas Públicos de Pensiones- 2003
Ré gime nNúme ro de
Pe ns ionis tas
Cos to Pre vis ional-
Pe ns ionis tas (US$ millone s )
Núme ro de activos
Cos to pre vis ional-
Activos (US$ Millone s )
Cos to pre vis ional Total (US$
Millone s )
37MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Cambios Constitucionales aprobados en primera votación*.
Consistieron en:
• Modificar el artículo 11º, que establece que el Estado garantiza el acceso a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas, con el fin de señalar por ley la entidad del Gobierno Nacional que administrará los regímenes de pensiones a cargo del Estado. Así, se permitirá la administración unitaria de los mismos.
• Modificar el artículo 103°, para establecer expresamente que el principio jurídico es la aplicación inmediata de las leyes (teoría de derechos cumplidos).
*Se aprobó el Proyecto de Reforma Constitucional en primera votación con 96 votos a favor. Mayo 26 de 2004.
38MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Cambios Constitucionales aprobados en primera votación*.Es necesario porque la Constitución no consagra expresamente cuáles son las reglas aplicables a los efectos de las normas emitidas. El Tribunal Constitucional interpreta teoría de derechos cumplidos para todo salvo el ámbito pensionario (donde adopta teoría de derechos adquiridos).
• Sustituir la Primera Disposición Final, para hacer del Decreto Ley N° 20530 un régimen equitativo y viable financieramente. Esta disposición implica que el régimen del DL N° 20530 no se ve afectado, pero es necesario adecuarlo utilizando criterios de sostenibilidad financiera (cierre definitivo, eliminación de nivelación:“efecto espejo”, tope a las pensiones y nuevas reglas).
39MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
4. El Contexto Internacional
40MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Crecimiento Real del PIB en el Mundo y en América Latina: 2001 - 2005 (variacion porrcentual real)
-0.5
0.5
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
6.5
7.5
8.5
9.5
Mundo EE.UU. Japón Area Euro América Latina Asia Emergente China
2001
20022003
2004F2005F
Fuente: FMI, World Economic Outlook Abril 2004
41MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Crecimiento Real del PIB en Países de América Latina: 2001 - 2005
-11
-9
-7
-5
-3
-1
1
3
5
7
9
Argentina Brasil Chile Colombia México Venezuela Perú Ecuador
2001
20022003
2004F2005F
Fuente: FMI, World Economic Outlook Abril 2004
42MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
TÉRMINOS DE INTERCAMBIO DEL COMERCIO EXTERIOR PERUANO(Año 1994=100)
84
88
92
96
100
104
108
112
Ene
-93
Jul-
93
Ene
-94
Jul-
94
Ene
-95
Jul-
95
Ene
-96
Jul-
96
Ene
-97
Jul-
97
Ene
-98
Jul-
98
Ene
-99
Jul-
99
Ene
-00
Jul-
00
Ene
-01
Jul-
01
Ene
-02
Jul-
02
Ene
-03
Jul-
03
Ene
-04
Jul-
04
Fuente: BCRP
43MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
TASA REFERENCIAL DE EE.UU.(En porcentajes)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9E
ne-9
0
Sep
-90
May
-91
Ene
-92
Sep
-92
May
-93
Ene
-94
Sep
-94
May
-95
Ene
-96
Sep
-96
May
-97
Ene
-98
Sep
-98
May
-99
Ene
-00
Sep
-00
May
-01
Ene
-02
Sep
-02
May
-03
Ene
-04
Sep
-04
LA TASA REFERENCIAL ESTÁ EN 1,5%
FUENTE: BLOOMBERG
44MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
5. ¿Cuáles son las perspectivas de la economía peruana para el periodo
2005 - 2007?
45MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7
PRECIOS Y TIPO DE CAMBIOInflación
Acumulada (Variación porcentual) 2 .5 3.5 2.5 2.5 2.5Tipo de cambio
Promedio (Nuevos Soles por US dólar) 3 .48 3.46 3.48 3.53 3.55
PRODUCCIÓN Y POBLACIÓNProducto Bruto Interno (Miles de Millones de Nuevos Soles) 210.7 232.2 248.3 266.0 285.1Producto Bruto Interno (Variación porcentual real) 3 .8 4.2 4.5 4.5 5.0Población (Millones de habitantes) 27.1 27.5 27.9 28.3 28.8
BALANZA COMERCIAL Balanza Comercial (Millones de US dólares) 731 2 030 2 014 2 014 2 007
Exportaciones (Millones de US dólares) 8 986 11 420 11 912 12 592 13 362Importaciones (Millones de US dólares) 8 255 9 390 9 898 10 578 11 355
SECTOR PÚBLICO NO FINANCIEROPresión Tributaria (Porcentaje del PBI) 13.0 13.3 13.5 13.4 13.4Resultado Primario (Porcentaje del PBI) 0.4 0.7 1.3 1.5 1.7Resultado Económico(Porcentaje del PBI) -1.8 -1.4 -1.0 -0.9 -0.7
SALDO DE DEUDA PÚBLICAExterna (Porcentaje del PBI) 37.6 34.5 33.8 32.2 30.3Interna (Porcentaje del PBI) 10.1 9.1 8.4 8.5 8.4Total (Porcentaje del PBI) 47.7 43.6 42.2 40.6 38.7
Fuente: MMM 2005-2007 Revisado
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
46MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7
Agropecuario 2.3 -0.6 2.9 4.7 5.0 Agrícola 1.6 -3.0 2.7 5.6 5.9 Pecuario 3.0 2.8 3.2 3.7 3.7
Pesca -12.6 15.4 5.3 5.6 4.3
Minería e hidrocarburos 6.9 8.0 5.0 7.2 8.0 Minería metálica 7.7 8.1 3.3 7.3 8.5 Hidrocarburos -4.5 7.1 25.2 6.2 3.0
Manufactura 2.1 5.3 4.6 4.6 5.5 Procesadora de recursos primarios -1.8 4.7 5.5 5.1 5.2 Industria no primaria 3.2 5.5 4.4 4.4 5.0
Construcción 4.2 5.4 6.1 6.1 6.8
Comercio 3.8 3.4 4.1 4.0 4.5
Servicios 1/ 4.0 4.1 4.6 4.0 4.5
VALOR AGREGADO BRUTO 3 .6 4 .1 4 .5 4 .5 5 .0
Impuestos a los Productos y Derechos de Importación 5.3 5.3 4.4 4.4 4.7
PRODUCTO BRUTO INTERNO 3 .8 4 .2 4 .5 4 .5 5 .0
1/ Incluye el PBI del Sector Electricidad y Agua.Fuente: MMM 2005-2007 Revisado
PRODUCTO BRUTO INTERNO (Variación porcentual real)
47MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7
I. De manda Global 3 .7 4 .6 4 .6 4 .9 5 .3
1 . Demanda interna 3.3 3.7 4.4 4.6 5.0 a. Consumo privado 3.1 3.2 4.2 4.3 4.7 b. Consumo público 2.9 5.5 3.3 1.0 2.5 c. Inversión bruta interna 4.5 4.6 5.8 7.4 7.5 Inversión bruta fija 5.4 7.7 6.0 7.0 7.3 i. Privada 5.4 8.7 5.8 6.9 7.5 ii. Pública 5.0 2.7 7.1 8.0 6.3 2 . Exportaciones 5.9 9.6 5.8 6.5 6.7
II. Ofe rta Global 3 .7 4 .6 4 .6 4 .9 5 .3
1 . PBI 3 .8 4 .2 4 .5 4 .5 5 .0 2 . Importaciones 3.3 6.9 5.6 6.9 6.9
Fuente: MMM 2005-2007 Revisado
DEMANDA Y OFERTA GLOBAL(Variación porcentual real)
48MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2003 2004 2005 2006 2007I. AHORRO EN CUENTA CORRIENTE SIN INTERESES 3.4 3.6 4.2 4.5 4.8
1. Ahorro corriente sin intereses del Gobierno Central 2.0 2.3 2.8 3.1 3.4a. Ingresos corrientes 15.0 15.1 15.5 15.4 15.4b. Gastos corrientes 13.0 12.8 12.7 12.2 12.0
2. Ahorro corriente sin intereses del resto SPNF 1.4 1.3 1.5 1.4 1.4a. Empresas públicas 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4b. Resto del gobierno general 1.1 1.0 1.0 1.0 1.0
II. RESULTADO DE CAPITAL -3.0 -2.9 -2.9 -3.0 -3.11. Gobierno General -2.6 -2.6 -2.6 -2.7 -2.8
a. Ingresos de capital 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1b. Gastos de capital 2.8 2.7 2.7 2.8 2.9
2. Empresas públicas -0.4 -0.3 -0.3 -0.3 -0.3
III. RESULTADO PRIMARIO (I+II) 0.4 0.7 1.3 1.5 1.7IV. INTERESES 2.2 2.2 2.3 2.3 2.3
1. Internos 0.4 0.4 0.4 0.4 0.52. Externos 1.8 1.7 1.8 1.9 1.9
V. RESULTADO ECONÓMICO (III-IV) -1.8 -1.4 -1.0 -0.9 -0.71. Financiamiento externo 1.6 0.9 1.3 0.3 0.1
Desembolsos 1/ 3.6 2.9 3.3 2.3 2.1Amortización -2.0 -2.0 -2.0 -2.0 -2.0
2. Financiamiento interno 0.1 0.5 -0.3 0.5 0.5Amortización interna -0.9 -0.9 -1.3 -0.6 -0.6Otros 2/ 1.1 1.4 1.0 1.1 1.1
Nota:Ahorro en cuenta corriente (I-IV) 1.2 1.5 2.0 2.2 2.4
1/ Incluye condonaciones.2/ Incluye recursos del Proceso de Promoción de la Inversión Privada (PPIP).Fuente: MMM 2005-2007 Rev isado
OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO(Porcentaje del PBI)
49MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2003 2004 2005 2006I. AHORRO EN CUENTA CORRIENTE SIN INTERESES 3.4 3.6 4.2 4.5
1. Ahorro corriente sin intereses del Gobierno Central 2.0 2.3 2.8 3.1a. Ingresos corrientes 15.0 15.1 15.5 15.4b. Gastos corrientes 13.0 12.8 12.7 12.2
2. Ahorro corriente sin intereses del resto SPNF 1.4 1.3 1.5 1.4a. Empresas públicas 0.3 0.3 0.4 0.4b. Resto del gobierno general 1.1 1.0 1.0 1.0
II. RESULTADO DE CAPITAL -3.0 -2.9 -2.9 -3.01. Gobierno General -2.6 -2.6 -2.6 -2.7
a. Ingresos de capital 0.2 0.1 0.1 0.1b. Gastos de capital 2.8 2.7 2.7 2.8
2. Empresas públicas -0.4 -0.3 -0.3 -0.3
III. RESULTADO PRIMARIO (I+II) 0.4 0.7 1.3 1.5
IV. INTERESES 2.2 2.2 2.3 2.31. Internos 0.4 0.4 0.4 0.42. Externos 1.8 1.7 1.8 1.9
V. RESULTADO ECONÓMICO (III-IV) -1.8 -1.4 -1.0 -0.91. Financiamiento externo 1.6 0.9 1.3 0.3
Desembolsos 1/ 3.6 2.9 3.3 2.3Amortización -2.0 -2.0 -2.0 -2.0
2. Financiamiento interno 0.1 0.5 -0.3 0.5Amortización interna -0.9 -0.9 -1.3 -0.6Otros 2/ 1.1 1.4 1.0 1.1
Nota:Ahorro en cuenta corriente (I-IV) 1.2 1.5 2.0 2.2
1/ Incluye condonaciones.2/ Incluye recursos del Proceso de Promoción de la Inversión Privada (PPIP).Fuente: MMM 2005-2007 Revisado
OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO(Porcentaje del PBI)
50MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
6. ¿Cuáles son la perspectivas presupuestales?
51MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
6.1. La rigidez presupuestal
52MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Valor Est.% % de l PBI
Gas tos de Funcionamie nto 2 9 0 4 1 5 8 .8 1 1 .7Componente Inercial 2 5 0 3 3 50 .7 1 0 .1
Bienes y Servicios 4 876 9.9 2.0Inversiones 3 655 7.4 1.5Inversiones Financieras 246 0.5 0.1Otros Gastos Corrientes 2 757 5.6 1.1Otros Gastos de Capital 197 0.4 0.1Personal y Obligaciones Sociales 13 302 26.9 5.4
Componente Flexible 4 008 8 .1 1 .6Bienes y Servicios 1 612 3.3 0.6Inversiones 2 071 4.2 0.8Otros Gastos Corrientes 46 0.1 0.0Otros Gastos de Capital 280 0.6 0.1
Obligacione s Es tructurale s 2 0 3 4 6 4 1 .2 8 .2Gasto Financiero 13 164 26 .7 5 .3Gasto Previs ional 7 182 14 .5 2 .9
Total 4 9 3 8 7 1 0 0 .0 1 9 .9
FUENTE: MEF
Estructura de l Gasto Toda Fuente
Recursos públicos y estructura del gasto del Proyecto de Presupuesto 2005
(Millones de Nuevos Soles)
53MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
6.2. El MMM 2005 – 2007 y El Presupuesto Multianual
54MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7
Recursos Ordinarios 1/ 28 474 31 050 32 813 35 060Canon y Sobrecanon 1 075 1 156 1 192 1 215Participación en Renta de Aduanas 2/ 177 190 206 218Contribuciones a Fondos 3/ 1 746 1 417 1 194 1 220Recursos Directamente Recaudados 4/ 4 090 4 261 4 588 4 955Fondo de Compensación Municipal 1 758 1 934 2 082 2 250Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Interno 1 703 2 091 2 295 2 400Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo 6 318 7 652 5 783 5 792Donaciones y Transferencias 243 244 253 255Regalías Mineras 5/ 38 152 186 255
RECURSOS PÚBLICOS 6/ 4 5 6 2 4 5 0 1 4 7 5 0 5 9 3 5 3 6 1 8
1/ Incluye los Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, y el Fondo de Compensación Regional - FONCOR.2 / Incluye el Gobierno Regional del Callao, Fondo Educativo y Municipios del Callao. 3 / Incluye la transferencia por Bonos de Reconocimiento del FCR.4 / Incluye la cobertura SIAF, menos los Gobiernos Regionales, más las ETEs.5 / De acuerdo a la Ley Nº 28258 (24-Jun-2004). Asume que la recaudación se inicia a partir del cuarto trimestre de 20046/ No incluye los saldos de balance de ejercicios anteriores.
Fuente: MMM 2005-2007 Revisado
RECURSOS DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO(Millones de Nuevos Soles)
55MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7
Recursos Ordinarios 1/ 12.3 12.5 12.3 12.3Canon y Sobrecanon 0.5 0.5 0.4 0.4Participación en Renta de Aduanas 2/ 0 .1 0.1 0.1 0.1Contribuciones a Fondos 3/ 0 .8 0.6 0.4 0.4Recursos Directamente Recaudados 4/ 1 .8 1.7 1.7 1.7Fondo de Compensación Municipal 0.8 0.8 0.8 0.8Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Interno 0.7 0.8 0.9 0.8Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo 2.7 3.1 2.2 2.0Donaciones y Transferencias 0.1 0.1 0.1 0.1Regalías Mineras 5/ 0 .0 0.1 0.1 0.1
RECURSOS PÚBLICOS 6 / 1 9 .6 2 0 .2 1 9 .0 1 8 .8
1/ Incluye los Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, y el Fondo de Compensación Regional - FONCOR.2 / Incluye el Gobierno Regional del Callao, Fondo Educativo y Municipios del Callao. 3 / Incluye la transferencia por Bonos de Reconocimiento del FCR.4 / Incluye la cobertura SIAF, menos los Gobiernos Regionales, más las ETEs.5 / De acuerdo a la Ley Nº 28258 (24-Jun-2004). Asume que la recaudación se inicia a partir del cuarto trimestre de 20046/ No incluye los saldos de balance de ejercicios anteriores.
Fuente: MMM 2005-2007 Revisado
RECURSOS DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO(Porcentaje del PBI)
56MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
7. A modo de conclusión
57MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Desempeño Desempeño MacroMacro--económicoeconómico
Presión Presión TributariaTributaria
Meta de Meta de Déficit FiscalDéficit Fiscal
GASTOGASTOPÚBLICOPÚBLICO
Gasto del Gasto del Gobierno Gobierno NacionalNacional
Gasto del Gasto del Gobierno Gobierno RegionalRegional
Gasto del Gasto del Gobierno Gobierno LocalLocal
Gasto Gasto CorrienteCorriente
Gasto de Gasto de CapitalCapital