Post on 28-Jan-2016
Manual de Contratación de la Industria Militar INDUMIL
Mayo de 2008
Suárez Beltrán & AsociadosAbogados - Consultores
1. Por qué un nuevo manual de contratación?
El régimen contractual público es para los entes estatales que cumplen función pública, no para los que están en los mercados en competencia con los particulares
Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 EICE´s, SEM´s y Sociedades entre entidades públicas con participación del Estado superior al 50% y las empresas públicas en general, sometidas a Ley 80 de 1993 (causal de contratación directa)
Entidades financieras y aseguradoras. Excluidos contratos del “giro ordinario” y conexos (art. 21 D. 679 de 1994).
EICE´s, SEM´s y Sociedades entre entidades públicas con participación del Estado superior al 50% y las empresas públicas en general, estará sometida a la Ley 80 de 1993, excluidas del Estatuto General de Contratación. (salvo quienes no compitan) Entidades financieras y aseguradoras. Excluidas del Estatuto General de Contratación Entidades del sector defensa:
(INDUMIL): excluídas. A toda entidad estatal con régimen contractual excepcional aplican:
- Principios de la función pública (209) - Inhabilidades e incompatibilidades
2. Marco normativo aplicable a la contratación de INDUMIL
3. Principios de la gestión contractual de la Industria Militar – INDUMIL -
1. Principio de Igualdad. 2. Principio de moralidad. 3. Principio de Eficacia. 4. Principio de Economía.5. Principio de celeridad.
6. Principio de Transparencia7. Principio de responsabilidad8. Principio de Selección objetiva9. Principio de imparcialidad.
10. Principio de Publicidad.11. Principio de Planeación.
12. Principio de Distribución de Riesgos.
4. Implantación del sistema “pasa, no pasa” y redefinición del registro de proveedores
Modelo de evaluaciónLey 80 de 1993
PuntajeVerificación
Modelo de evaluacióncon el Manual
5. Implantación del sistema “pasa, no pasa” y redefinición del registro de proveedores
6. Fortalecimiento del Directorio de Proveedores - Precalificacion
Procesos de selección con
Precalificacíon
Subasta e invitación a presentar
ofertas
Proveedores de materiales o productos,
que tengan incidencia en los procesos de
manufactura, venta de producto terminado y
gestión comercial e industrial
7. Fortalecimiento de la planeación contractualContenido de Estudios Previos
9. Procesos de selección del nuevo manual
Contratoscomplejos
Bienes y servicios de
característicasuniformes
Serviciosintelectuales
(Materia Gris)
Calidad y precio
Invitación con Precalificación
Invitaciónpública
Precio
Subastasinversas
Calidad
Invitaciónpara serviciosde consultoría
Selección de mercado• Contratación de Apremio• Proveedor Único• Contratos Interadministrativos• Transporte Marítimo de Material Restringido• Servicios Profesionales• Servicios de apoyo a la gestión• Contratos de mínima cuantía• acuerdos o convenios de colaboración comercial o técnica• adquisición de bienes cuya compra se lleva a cabo de
manera informal
Tipo deObjeto
Tipo deEvaluación
Excepciones
10. Nuevos métodos de selección
11. Tipos de contratosEl contrato marco es un esquema de aprovisionamiento
que busca ahorrar costos administrativos en las adquisiciones más frecuentes y de mayor impacto para la Empresa. De esta manera, a través de un solo procedimiento de contratación se selecciona un proveedor al que INDUMIL realizará pedidos según sus necesidades durante el periodo de tiempo convenido, de manera que la empresa pague únicamente por la porción que haya consumido del cupo de suministro pactado. Dentro de las bondades de este mecanismo se observa la posibilidad de lograr economías de escala durante más de una vigencia fiscal, así como tener una mayor agilidad en su abastecimiento estratégico.
12. Tipos de contratos El contrato de “cantidad fija”, cuando
se acuerde que el objeto consiste en una cantidad “determinada” de bienes o servicios de características técnicas uniformes. Para el efecto el contrato establecerá con precisión las cantidades y plazos de entrega o de prestación de los mismos, de manera que INDUMIL y el contratista se obligan por la totalidad de la cantidad fija acordada
13. Selección de mercado
14 Competencias en la elaboración de estudios previos
Tipo de bien o servicio a adquirir Dependencia que elabora el proyecto de estudios previos
Dependencias de apoyo en la elaboración del estudio previo
Producto terminado o para comercialización
Subgerencia Comercial Oficina JurídicaOficina de Planeación y Gestión de la CalidadSubgerencia Financiera
Insumo para producción, materia prima e insumos
Subgerencia Técnica Oficina JurídicaOficina de Planeación y Gestión de la CalidadSubgerencia Financiera
Obras y reparaciones locativas Subgerencia Administrativa Oficina JurídicaOficina de Planeación y Gestión de la CalidadSubgerencia Financiera
Transporte de carga o de personas Subgerencia Administrativa Oficina JurídicaOficina de Planeación y Gestión de la CalidadSubgerencia Financiera
Prestación de Servicios Subgerencia Administrativa Oficina JurídicaOficina de Planeación y Gestión de la CalidadSubgerencia FinancieraDivisión de Personal
Seguros, fiducias y contratos relacionados con la actividad financiera
Subgerencia Financiera Oficina JurídicaOficina de Planeación y Gestión de la Calidad
Seguridad Dirección de Seguridad Oficina JurídicaOficina de Planeación y Gestión de la CalidadSubgerencia Financiera
Bienes o servicios de informática Oficina de Informática Oficina JurídicaOficina de Planeación y Gestión de la CalidadSubgerencia Financiera
15. Comités
16. Tipos de contratosEl contrato marco es un esquema de aprovisionamiento
que busca ahorrar costos administrativos en las adquisiciones más frecuentes y de mayor impacto para la Empresa. De esta manera, a través de un solo procedimiento de contratación se selecciona un proveedor al que INDUMIL realizará pedidos según sus necesidades durante el periodo de tiempo convenido, de manera que la empresa pague únicamente por la porción que haya consumido del cupo de suministro pactado. Dentro de las bondades de este mecanismo se observa la posibilidad de lograr economías de escala durante más de una vigencia fiscal, así como tener una mayor agilidad en su abastecimiento estratégico.
17. Tipos de contratos El contrato de “cantidad fija”, cuando
se acuerde que el objeto consiste en una cantidad “determinada” de bienes o servicios de características técnicas uniformes. Para el efecto el contrato establecerá con precisión las cantidades y plazos de entrega o de prestación de los mismos, de manera que INDUMIL y el contratista se obligan por la totalidad de la cantidad fija acordada