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CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema
El saneamiento ambiental comprende un conjunto de acciones técnicas y
socioeconómicas relacionadas con la protección de la salud pública, mediante el
mejoramiento de servicios básicos, tales como la dotación de agua potable,
recolección y tratamiento de aguas residuales y de desechos sólidos que tienen por
objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental, minimizando los riesgos
a la salud y al ambiente, ya que previene la contaminación del entorno físico natural.
Las acciones técnicas y socioeconómicas que involucran el saneamiento
ambiental son también necesarias y obligatorias para la recuperación de espacios
naturales afectados por la contaminación originada por descargas de aguas servidas y
desechos sólidos; así como, por la degradación de la vegetación, los suelos y la
fauna, propia de estas zonas de alto interés ecológico.
Uno de los espacios que actualmente requiere de acciones de saneamiento
ambiental es la Laguna El Maguey, localizada en el municipio Sotillo del estado
Anzoátegui, lo que ha motivado a las autoridades gubernamentales y empresas del
estado a emprender proyectos para lograr su recuperación, en vista de su notable
degradación paisajística influenciada por el acelerado crecimiento urbano.
El ecosistema que comprende la Laguna El Maguey, además de su valor
ecológico, tiene como función la amortiguación de aguas de lluvia de un sector
importante de la ciudad de Puerto La Cruz; por lo tanto, recibe diversos aportes de
drenajes naturales y sectores de su cuenca que requieren de una evaluación ambiental,
ya que la mayoría de estos no sólo constituyen un aporte del escurrimiento pluvial,
sino que además contribuyen con un considerable volumen de aguas negras y
desechos sólidos, provenientes de las comunidades asentadas en sus márgenes.
Ante la problemática planteada, es interés de esta investigación, estudiar el
tramo Quebrada UDO-Urbanización Isla Borracha, para conocer el nivel de deterioro
en el cual se encuentra, estimar el volumen de descarga de aguas negras y desechos
sólidos que aporta hacia la Laguna El Maguey, así como las características
socioeconómicas y culturales y el grado de afectación de las comunidades que
habitan en su área de influencia, con la intención de determinar la factibilidad de la
propuesta de recuperación ambiental para la minimización de los aportes
contaminantes.
1.2 Objetivos de la Investigación
1.2.1 Objetivo General
Proponer el saneamiento ambiental del tramo Quebrada UDO - Urbanización
Isla Borracha, Municipio Sotillo, estado Anzoátegui 2011, para la formulación de
lineamientos que permitan la reducción de agentes contaminantes de sus aguas.
1.2.2 Objetivos Específicos
1. Describir las características físico naturales, socioeconómicas y culturales de la
zona de estudio para la identificación de la problemática ambiental.
2. Identificar las fuentes contaminantes del tramo Quebrada UDO-Urbanización
Isla Borracha para la estimación de los volúmenes de descarga.
3. Analizar las características físicoquímicas de las aguas de la quebrada, para la
determinación del grado de contaminación.
4. Desarrollar los lineamientos de saneamiento del sector Quebrada UDO-
Urbanización Isla Borracha, para la orientación de futuros planes de
mejoramiento ambiental.
1.3 Justificación
Actualmente se refleja un acelerado crecimiento urbano en el que está
impactando la calidad paisajística y ambiental, ocasionando una serie de problemas
que han contribuido de forma directa e indirecta en el deterioro de la Laguna el
Maguey y sus zonas aledañas, por lo que se hace importante realizar una propuesta de
saneamiento que defina el estado actual del ecosistema, sanear y conservar la laguna,
la cual quedará como base para cualquier gestión u obra de saneamiento que se quiera
poner en práctica dando un enfoque más real del ecosistema y su estado existente.
1.4 Alcances de la Investigación
En este trabajo se realizarán los lineamientos para una propuesta de
saneamiento del tramo Quebrada UDO y Urb. Isla Borracha, se investigaran las
características físico químicas y socioeconómicas de la zona, considerando la
importancia ecológica que ejerce sobre la Laguna el Maguey así como hábitat de
flora y fauna.
1.5 Limitaciones
La principal limitante, para realizar ésta investigación, es la obtención de
información y documentación actualizaba referentes a la de estudio ya que la mayoría
de la información que se encentra es referente a laguna El Maguey. Otra limitante es
la falta de efectivos de seguridad ya que la zona, lo cual dificulta la investigación y
también razones ajenas como el cambio del clima que incide en la toma de las
muestras.
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1 Antecedente de la Investigación
Durante la búsqueda constante de fuentes bibliográficas que apoyasen este
trabajo de investigación, se obtuvo información valiosa tomada fundamentalmente de
proyectos elaborados por la gobernación del estado Anzoátegui, el Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente, entre otros entes o instituciones cuyos objetivos
primordiales son el saneamiento y la conservación de la Laguna; satisfaciendo así la
necesidad de citar otro estudio con propuestas similares a esta investigación.
Desde el año 2005 la Fundación Merey con el apoyo de Petrozuata ha estado
realizando un proyecto titulado “Desarrollo Sostenible De La Laguna El Maguey”
arrojando importantes logros en materia de gestión ambiental como la creación de un
equipo multidisciplinario, conformado por la Gobernación del Estado Anzoátegui,
Ministerio del Poder Popular para el Turismo, Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura,
Alcaldías de Sotillo, Urbaneja y Bolívar, Fundacomún, Instituto Nacional de
Estadística, Procuraduría del Estado, Fiscalía Superior Ambiental, Fundambiente-
MARN, Chevron Corporation, Fundación El Paragüero, Petrozuata y Fundación
Merey. Este proyecto pretende mejorar no sólo la condición hidráulica del cuerpo
lagunar más importante de la zona metropolitana del estado Anzoátegui, sino su
calidad paisajística y ambiental.
En Mayo del 2007 La Procuraduría General del Estado Anzoátegui realizó un
foro denominado "Desarrollo y Sustentabilidad de la Laguna El Maguey", en aras de
unificar criterios, mancomunar esfuerzos e impulsar el rescate de ese importante
cuerpo lagunar, este foro tuvo como objetivo principal crear conciencia en la
ciudadanía sobre la protección del reservorio natural. Al evento asistieron, en calidad
de ponentes, el Fiscal II de Defensa Ambiental a escala nacional Edulfo Bernal; La
directora de Zonas de Interés Turístico del Ministerio del Poder Popular para el
Turismo Luisa Silva; una representante del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente María Teresa Abogado, y el biólogo del Instituto Oceanográfico de
Venezuela. Gedio Marín; Asimismo participaron las comunidades circunvecinas a la
laguna, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y diferentes entes públicos.
2.2 Bases teóricas
Humedal
El Artículo 1 del Convenio de Ramsar define una zona húmeda o humedal
como cualquier extensión de marisma, pantano o turbera, o superficie cubierta de
aguas, sean estas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales,
estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de aguas
marinas cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros. Además el
artículo segundo de dicho convenio faculta a los estados miembros para incorporar en
las reservas que designen las zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas
o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea
baja, cuando se encuentren dentro del humedal, y especialmente cuando tengan
importancia como hábitat de aves acuáticas
Tipos de humedales
Los ecosistemas de humedales presentan una amplia gama de hábitats
interiores, costeros y marinos que comparten ciertas características. Agrupados
originan al menos treinta hábitats naturales y nueve artificiales, dándose siete
categorías paisajísticas: costas, arrecifes de coral, estuario, costas abiertas, estero,
delta, llanuras, litorales, llanuras de inundación, pantanos, lagos y lagunas, turberas y
bosques inundados y humedales artificiales.
Se encuentran tipificados en tres grupos: agua salada, agua dulce y humedales
artificiales:
Agua Salada:
- Los Marinos: se caracterizan porque marcan las costas del mar con la tierra y en su
mayoría se encuentran arrecifes de coral que sirven de barrera para amortiguar el
golpe de grandes olas. En los arrecifes se encuentra una variedad de flora y fauna
marina.
- Los Esteros o Estuarios: son hábitats de baja profundidad semiencerrados por tierra
y tienen acceso al océano. En sus márgenes crecen bosques de manglar, donde los
flujos de las mareas hacen que se desarrollen ecosistemas muy productivos y
variados.
Agua Dulce:
- Los riverinos: son ríos y arroyos permanentes que tienen gran diversidad de aves
acuáticas porque sus aguas están en constante movimiento.
- Los lacustrinos: son lagos y lagunas estaciónales que se encuentran encerrados.
- Los palustrinos: son pantanos y ciénagas permanentes sobre suelos inorgánicos.
- Los boscosos: son bosques inundados que contienen árboles de gran tamaño.
Humedales Artificiales:
Son los que el ser humano construye para diferentes actividades, algunos
ejemplos en Costa Rica son las salinas, arrozales, represas hídricas, canales de
drenaje, acuicultura (tilapia y camarones), canales de drenaje y estanques para irrigar
la tierra
Importancia de los humedales
El desconocimiento de los valores y beneficios de los humedales constituye
uno de los principales problemas que atentan contra su conservación en Venezuela.
Por esta razón, resulta impostergable informar a la colectividad sobre su importancia,
a fin de propiciar valores, conocimientos y conductas, cónsonos con el desarrollo
sustentable.
De acuerdo a lo establecido por la Convención Ramsar (1971), los humedales
comprenden una gran variedad de ambientes, entre los cuales encontramos las aguas
de régimen natural o artificial, permanente o temporal, estancado o corriente, dulce,
salobre o salado, incluyendo las extensiones de agua marina que no excedan de seis
metros de profundidad. También son considerados humedales los estanques para la
acuicultura, las salinas para la explotación de sal, las áreas de excavación y hasta los
reservorios de agua para irrigación o consumo humano.
Sin pretender ser exhaustivos, los beneficios de los humedales pueden ser
agrupados en seis categorías fundamentales: 1) importancia hídrica, 2) fuente de
recursos y energía, 3) retención de sedimentos y protección, 4) transporte, 5)
recreación y turismo y 6) importancia ecológica.
Desde el punto de vista hídrico, los humedales constituyen una excelente
fuente de agua para uso doméstico, industrial y agrícola, además de actuar en algunos
casos como retenedores naturales del líquido, regulando su flujo, evitando
inundaciones y permitiendo la recarga de los acuíferos. Asimismo, proveen alimento
y medicinas a las poblaciones humanas y la vida silvestre y acuática, incluyendo
nutrientes que sirven de sustento a las actividades pesqueras de importancia.
De igual forma, se ha reconocido su importancia en la generación de energía,
principalmente hidroeléctrica, pudiendo ser sostenible, en la mayoría de los casos.
Debido a los diferentes tipos de vegetación que en ellos suele encontrarse y
dependiendo de su tamaño y profundidad, los humedales también pueden contribuir a
la fijación de sedimentos, lo cual favorece la remoción de nutrientes y tóxicos
Asimismo, ha sido reconocida su importancia en la protección de la línea costera y en
el control de la erosión de estuarios y ríos.
En muchas regiones del país, el transporte acuático es una de las mejores
formas de comunicación. De allí su importancia para favorecer el intercambio
económico entre las comunidades cuyo comercio es básicamente realizado por estas
vías.
Desde el punto de vista social y cultural, los humedales constituyen un
excelente recurso para la recreación y el turismo, no solo por la gran diversidad de
sus ambientes, sino por la extraordinaria importancia paisajística, asociada en muchos
casos a la diversidad de culturas y pueblos que dependen de ellos para subsistir.
Ecológicamente, los humedales también brindan una serie de importantes
beneficios, pues sirven de refugio a animales que utilizan sus ambientes para
refugiarse, reproducirse o alimentarse. De igual forma se ha documentado su
relevancia en el mantenimiento del microclima y su contribución en la captación y
emisión de Carbono.
Pese a su importancia, aún no se les ha concedido en nuestro país la atención
que merecen a nivel del gobierno, los medios de comunicación y las asociaciones
empresariales. Resulta impostergable promover su valorización, inclusive por medios
económicos que permitan compararles efectivamente con otros bienes y servicios de
importancia estratégica para la sociedad. Su mal uso y conservación, puede resultar
perjudicial para nuestro desarrollo.
Valores de los humedales
La gran riqueza y diversidad de los componentes bióticos y abióticos de los
humedales hacen que se encuentren entre los ecosistemas más complejos y
productivos del planeta. Poseen una gran variedad de biotopos y hábitats intermedios
entre los ambientes terrestre y acuático, y juegan por tanto un importante papel en la
conservación de la biodiversidad y en el desarrollo económico.
Los complejos procesos e interacciones existentes entre los componentes de
los humedales (agua, suelos, topografía, microorganismos, plantas y animales)
generan una serie de valores y beneficios para los seres humanos que según la UICN
(1992) pueden dividirse en tres tipos: Funciones, tales como la recarga de acuíferos y
el control de avenidas; productos directamente explotables, como las pesquerías y los
recursos forestales; y atributos, tales como la diversidad biológica y el patrimonio
cultural, que poseen valor por sí mismos o porque dan pie a otros usos. La
combinación de funciones, productos y atributos hace que los humedales tengan un
elevado valor social y económico, y de ahí una gran importancia para la sociedad.
Productos de los humedales
Se consideran productos aquellos componentes directamente explotables por
el hombre y de los cuales éste obtiene un beneficio económico.
Recursos vegetales y forestales
Desde antiguo, los humedales han sido explotados por el hombre para extraer
plantas y productos vegetales con fines muy diversos, como la construcción (madera,
carrizo, cañas), la elaboración de utensilios (juncos), la fabricación de muebles
(madera, enea), la alimentación (arroz, berros, chufa), la fabricación de productos
químicos (sosa), medicinas (de la diatomea Dunaliella salina se extraen substancias
utilizadas en el tratamiento del cáncer) o como combustible (leña, turba).
Recursos de vida silvestre
Numerosos humedales son ricos en especies de flora y fauna, tanto como áreas de
alimentación, como de reproducción, invernada o simplemente de paso durante los
viajes migratorios de numerosas especies, en especial aves y peces. Además muchas
de estas especies tienen o han tenido en algún momento un importante valor
comercial (carne, pieles, plumas, huevos, carrizo, enea, etc.), o bien son la base de un
uso público recreativo y turístico, cada vez más importante en los humedales.
Pesquerías y marisqueo
Los estuarios, deltas, albuferas y otros humedales costeros proporcionan hábitats
protegidos y ricos en nutrientes que los peces utilizan como áreas de desove, criadero
o hábitat para peces adultos.
Recursos agrarios
Desde antiguo, la agricultura se ha establecido en llanuras aluviales, deltas,
albuferas y en la periferia de lagunas y otros humedales, aprovechando la fertilidad de
los suelos y regulándose la distribución del agua. Así, se han transformado
determinados humedales, si bien en ocasiones se ha mantenido el carácter de zona
inundable, como en los grandes arrozales de la Albufera de Valencia o del Delta del
Ebro. Por otro lado, algunos humedales también tienen un gran valor para la
conservación de determinadas razas y variedades autóctonas.
Recursos minerales
La principal explotación minera relacionada con los humedales es la sal; muchos
humedales costeros fueron transformados ya en tiempos romanos, para extraer sal
mediante la evaporación del agua de mar. Otro recurso mineral relacionado con
ambientes acuáticos es las gravas, cuya extracción puede, en ocasiones, causar la
degradación de los lechos de ríos y, en otras, la creación de nuevos ambientes
acuáticos.
Recursos hídricos
Los humedales suponen a menudo una fuente de agua directa o indirecta para el
consumo humano, el riego, la cría de animales o para la industria. Además,
numerosas poblaciones se abastecen de acuíferos a través de pozos, manantiales y
fuentes que se recargan gracias a humedales cercanos.
Atributos de los humedales
Son aquellos componentes de los humedales que poseen valor por sí mismos o
porque dan pie a otros usos, aunque no necesariamente son utilizados. Su valor se
realza si el humedal se mantiene intacto o preservado.
Diversidad biológica
Los humedales mantienen una concentración espectacular de vida silvestre, tanto
animal como vegetal, destacando en cuanto al número de especies las aves, los peces
y los invertebrados. Además constituyen ambientes clave como hábitat de especies
escasas o amenazadas, algunas de las cuales son endémicas.
Patrimonio cultural
Numerosos humedales tienen una gran importancia como parte del patrimonio
cultural, ya que muchos de ellos están estrechamente ligados a tradiciones, leyendas y
manifestaciones culturales.
Patrimonio natural
Muchos humedales tienen un extraordinario valor como recurso paisajístico de
primer orden que cada año atrae a numerosos visitantes. Además los humedales
tienen también un elevado valor científico, no solamente por sus componentes
bióticos y abióticos actuales, sino también como excelentes testigos de épocas
anteriores, en cuanto a que en muchos casos (turberas, lagunas salinas) conservan
registros polínicos de gran importancia para conocer cómo eran los sistemas naturales
pasados.
Gracias a todas estas funciones, productos y atributos los humedales tienen un
considerable valor tanto en términos naturales y culturales como económicos. Hasta
muy recientemente los valores o beneficios, especialmente los valores económicos,
no se han considerado y su pérdida no se ha tenido en cuenta en los planes de
transformación de los humedales. Es necesario incorporar la valoración económica
para adjudicar un valor cuantificable a las funciones del humedal antes de acometer
cualquier transformación.
2.3 Bases Legales
En Venezuela se han creado un conjunto de normas jurídicas que atienden a
disposiciones generales y otras que constituyen bases legales específicas en materia
ambiental que se relacionan con asignación de usos y medidas macro para la
conservación, protección, defensa, y mejoramiento del ambiente. Están contenidos en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en Leyes Ordinarias y en
disposiciones Internacionales y otros, en Leyes Especiales, Reglamento y
Ordenanzas. En tal sentido cabe destacar:
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aprobada en
1999, en su Capítulo IX, del Título III, articulo 127 donde prevé los Derechos
Ambientales del hombre como principio, adoptando los postulados internacionales
desarrollados durante los últimos años. No obstante en dicho capítulo se incluyen
igualmente obligaciones y deberes para las personas y para el mismo Estado; en el
que establece el derecho de toda persona de disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado y a demás determina la responsabilidad
del Estado de proteger el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos
ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial
importancia ecológica.
En su Artículo 128, establece que el estado desarrollara una política de
ordenación del territorio atendiendo las realidades ecológicas, políticas, de acuerdo
con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y
participación ciudadana.
En su artículo 304, establece que todas las aguas son bienes del dominio
público de la nación, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecerá las
disposiciones necesarias a fin de garantizar su protección, aprovechamiento y
recuperación, respetando las fases del ciclo hidrológico y los criterios de ordenación
del territorio.
La Ley Orgánica para la ordenación del territorio (1983) establece las
disposiciones que regirán el proceso de ordenación del territorio en concordancia con
las estrategias de desarrollo económico y social a largo plazo de la nación, a través de
capacidades, condiciones especificas y limitaciones ecológicas, pero atendiendo un
desarrollo armónico q permitirá corregir y superar el desequilibrio entre las grandes
ciudades o el resto del país.
El Art. 3 determina que la ordenación del territorio comprende: La definición
de los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones
específicas y limitaciones ecológicas; La protección del ambiente, y la conservación y
racional aprovechamiento de las aguas, los suelos, el subsuelo, los recursos forestales
y demás recursos naturales renovables y no renovables en función de la ordenación
del territorio; entre otras actividades.
El art. 15 establece que constituyen áreas bajo régimen de administración
especial, las áreas del territorio nacional que se encuentran sometidas a un régimen
especial de manejo conforme a las leyes especiales las cuales, en particular, son las
siguientes: parques nacionales; zonas protectoras; reservas forestales; áreas especiales
de seguridad y defensa; reservas, santuarios y refugios de fauna silvestre;
monumentos naturales y zonas de interés turístico.
En el Artículo 16.- También se consideran áreas bajo de régimen de
administración especial, las siguientes áreas del territorio nacional que se sometan a
un régimen especial de manejo:
1. Las áreas de Manejo Integral de Recursos Naturales, compuestas por los territorio
que respondan a alguna de las siguientes categorías: A) Costas Marinas de Aguas
Profundas, compuestas por aquellas zonas marítimas que por sus especiales
características y situación sean consideradas optimas para el desarrollo de puestos
de carga y embarque las cuales comprenderán el área marítima que delimite en el
Decreto. B) Hábitats Acuáticos Especiales para Explotación o Uso Intensivo
Controlado, compuesto por todas aquellas zonas tales como golfetes, albuferas,
deltas, planicies cenagosas y similares que por sus riquezas marítimas lacustres o
fluviales, sean de especial interés para la Nación, etc.
2. Las Áreas de Protección y Recuperación Ambiental, compuestas por todas
aquellas zonas donde los problemas ambientales provocados o inducidos, bien por
la acción del hombre o por causas naturales, requieran de un plan de manejo que
establezca un tratamiento de recuperación o uno que elimine los fenómenos de
degradación.
3. Los sitios de Patrimonio Histórico-Cultural o Arqueológicos, compuestos por
aquellas edificaciones y monumentos de relevante interés Nacional, así como las
áreas circundantes que constituyan el conjunto histórico artístico y arqueológico
correspondiente.
4. Las Áreas Críticas con Prioridad de Tratamiento, integradas por aquellos espacios
del territorio nacional que dadas sus condiciones ecológicas, requieren ser
sometidas con carácter prioritario a un plan de manejo, ordenación y protección.
La Ley Orgánica del Ambiente ha establecido que la ordenación
territorial y la planificación de los procesos de urbanización, industrialización,
doblamiento y descentralización económica, deben ser realizadas o planificadas en
función de los valores del ambiente. La creación, protección, conservación y
mejoramiento de parques nacionales, reservas forestales, monumentos naturales,
zonas protectores, reservas de regiones vírgenes, refugio, santuario y reservas de
fauna silvestre, parques de recreación a campo abierto o de uso intensivo, áreas
verdes en centros urbanos o de cualquier otro espacio sujeto a régimen de
administración especial en beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar
colectivo.
Ley Forestal de Suelos y Aguas (1966) esta ley rige la conservación,
fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los
productos que de ellos se derivan., Ella declara de utilidad pública la protección de
las cuencas hidrográficas, las corrientes y caídas de agua; establece categorías de
áreas protegidas y señala los mecanismos de control para el aprovechamiento,
incorporando la participación ciudadana a través de la figura de los jurados de agua.
Se destaca que esta Ley es de muy vieja data, por lo que no necesariamente se ajusta
a los criterios actuales.
La Ley Penal del Ambiente. (1992) Tiene por objeto tipificar como delitos,
aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente y establece las sanciones penales correspondientes.
Asimismo, determina las medidas precautelativas de restitución y de reparación a que
haya lugar. En el artículo 30 sanciona a quien obstruya el sistema de control, las
escorrentías, el flujo de las aguas o el lecho natural de los ríos, o provoque la
sedimentación de éste, en contravención a las normas técnicas vigentes y sin la
autorización correspondiente
La Ley de Zonas Costeras por su parte regula la administración, uso y
manejo de estas áreas, para lograr su conservación y aprovechamiento sustentable, lo
cual incluye: la protección de la diversidad biológica, el control de las actividades
capaces de degradar el ambiente y la contaminación proveniente de fuentes terrestres
y acuáticas, el tratamiento de aguas servidas y efluentes, la valoración económica de
los recursos naturales, entre otros. Esta Ley establece que la gestión integrada de las
zonas costeras se desarrollará a nivel nacional, estadal y municipal. Una de sus
principales innovaciones es la definición integral de las costas y riberas de la
República como “zonas costeras”. Esto en principio significa que se regulan
ecosistemas marinos, lacustres y fluviales.
Esta Ley incluye el manejo de cuencas como lineamiento de la gestión integrada de
las zonas costera
La ley orgánica de los espacios acuáticos e insulares (2002) tiene por objeto
regular el ejercicio de la soberanía, jurisdicción y control sobre los espacios acuáticos
e insulares del país conforme al Derecho Interno e Internacional. Esta ley establece
que El Estado debe preservar el mejor uso de los Espacios Acuáticos e Insulares de
acuerdo a sus potencialidades y a las estrategias institucionales, económicas y
sociales del país, para garantizar un desarrollo sustentable. Estas políticas y las
referentes a los espacios insulares, estarán dirigidas a garantizar, entre otros aspectos:
1. El imperio de la ley, vigilancia y control para reprimir la actividad ilícita.
2. El poblamiento armónico del territorio insular y las costas marítimas, y los ejes
fluviales y espacios lacustres.
3. La investigación, conservación y aprovechamiento sustentable de la
biodiversidad.
4. La preservación de las fuentes de agua dulce.
5. La preservación del medio acuático contra los riesgos y daños de contaminación.
6. La protección, conservación y uso sustentable de los cuerpos de agua.
Ley de Diversidad Biológica que tiene por objeto establecer los principios
rectores para la conservación de la Diversidad Biológica donde el patrimonio
ambiental de la Nación lo conforman los ecosistemas, especies y recursos genéticos,
que se encuentren dentro del territorio nacional y su ámbito jurisdiccional, incluyendo
la zona marítima contigua y la zona económica exclusiva. Es responsabilidad del
estado promover y planificar las acciones tendentes al logro del equilibrio entre el
desarrollo socio-económico y la conservación y uso sustentable de la Diversidad
Biológica, a los fines de satisfacer las necesidades de las presentes y futuras
generaciones.
Ley de Aguas (2007) establece las disposiciones sobre aprovechamiento de
aguas, en función de su consideración como bienes de dominio público. Dicha ley
introduce cambios en la organización institucional, a través de un modelo
descentralizado de gestión, donde los Estados y Municipios tengan mayor injerencia,
y partiendo del reconocimiento de la cuenca hidrográfica como unidad de gestión del
recurso y de integración con la política ambiental.
Existe también una nueva Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de
la Ordenación del Territorio (LOPGOT), que deroga la Ley Orgánica para la
Ordenación del Territorio de 1983, y tiene por objeto establecer las disposiciones que
regirán el proceso general para la planificación y gestión de la ordenación del
territorio, en concordancia con las realidades ecológicas y los principios, criterios y
objetivos estratégicos del desarrollo sustentable, que incluyan la participación
ciudadana y sirvan de base para la planificación del desarrollo económico y social de
la Nación. En esta Ley se redefinen las figuras jurídicas de protección y actualmente
existe una Ley de Reforma Parcial de la misma con la finalidad de extender su
entrada en vigencia.
Decreto N° 2.636 de fecha 31/01/89, mediante el cual se declara Zona de
Interés Turístico Recreaciones al área denominada “Laguna El Maguey”.
Decreto N° 1.264 de fecha 20/03/96, Por el cual se desafecta de la finalidad
de interés turístico, una porción del área denominada “Laguna El Maguey”. Gaceta
Oficial de la República de Venezuela N° 35.346 del 25 de abril de 1.996
Decreto Regional Nº 68 de la Gaceta Oficial, número 181 extraordinario,
de fecha junio de 2005. Se declara la laguna El Maguey Patrimonio Natural y
Ecológico Estadal. Este decreto exhorta a la participación mancomunada de la
empresa pública y privada para lograr el desarrollo armónico de la Laguna, mediante
el Programa Estadal para la Conservación, Defensa y Mejoramiento Ambiental de la
Laguna El Maguey.
Decreto N° 3115. Se decreta el día mundial de los humedales (16/12/98)
Publicada en la Gaceta Oficial N° 36614 del 05/01/99; se declara el día 2 de febrero
Convenios y tratados internacionales:
Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas
Escénica Naturales de los Países de América (1941).
Convención RAMSAR para los Humedales (1988)
Convención sobre Diversidad Biológica (1994)
2.4 Definición de Términos
A continuación se definen una serie de términos.
Adecuación.
Es la modificación de las características dinámicas de un ecosistema o la
dotación con estructuras que permitan su uso conforme al régimen establecido
optimizando sus servicios ambientales y armonizando su funcionamiento dentro
del entorno.
Aguas residuales
Resultan como consecuencia de la actividad humana (urbana e industrial) se
produce un aporte de materias contaminantes al agua. El origen de los contaminantes
que se encuentran en el agua puede ser:
Procedentes de los distintos usos domésticos (lavado de ropa y vajilla,
cocción y limpieza de alimentos, etc.): “aguas grises.
Procedentes de los excrementos producidos por la persona humana:
“aguas negras”.
Procedentes de las limpiezas de calles y zonas públicas: “aguas de
escorrentías urbanas”
Procedentes de la atmósfera y que pueden ser arrastrados por las aguas
de lluvia: “aguas pluviales”.
Procedentes de los productos utilizados en agricultura para
incrementar las cosechas (abonos, plaguicidas, etc.): “aguas residuales
de escorrentías agrícolas. Procedentes, como desechos, de las distintas
industrias: “aguas residuales industriales”.
La mayoría de estos contaminantes son eliminados de la actividad humana
utilizando el agua como vehículo constituyendo las aguas residuales de las distintas
actividades. Por lo tanto, el agua natural más aportes constituye el agua residual.
Todas estas sustancias contaminantes, y a efectos de tratamiento de aguas
residuales (tratamiento biológico), pueden catalogarse en dos grandes grupos:
a) Sustancias biodegradables.- Que son las constituidas por sustancias orgánicas, que
se oxidan mediante la acción de determinados microorganismos (biodegradación)
obteniendo como productos finales, los elementos componentes de la molécula en su
grada máximo de oxidación, y que por esto se denominan sustancias biodegradables.
b) Sustancias biorresistentes.- Que son las constituidas por sustancias inorgánicas, y
por algunas orgánicas, que no pueden ser atacadas por ningún microorganismo, y que
por tanto permanecen en el medio ambiente.
Las aguas residuales procedentes de las actividades domésticas, en la limpieza
de locales comerciales, así como, las aguas pluviales y/o de lavado de calles (cuando
los colectores son de tipo unitario y no separativo) están constituidas por una mayoría
de sustancias biodegradables, es decir, se pueden tratar y depurar por los medios
tradicionales.
Las aguas residuales industriales presentan características distintas de las
aguas residuales domésticas, ya que si estas varían muy poco en su composición
dependiendo básicamente de la alimentación de la población que las genera, de su
nivel de vida, higiene; las aguas industriales presentan unas características muy
diversas dependiendo, no solo de las distintas clases de industrias que las generan,
sino que varia incluso en el mismo tipo de industria de acuerdo con los procesos de
fabricación, con la recuperación de sus productos, con la época del año.
Albufera.
(cat., del Ar. buháira, “laguna”, diminutivo de bahr, “mar”); Laguna litoral
comunicada con el mar.
Alcantarillado.
Es un sistemas de estructuras y tuberías usado para la recogida y transporte de las
aguas residuales y pluviales de una población desde el lugar en que se generan hasta
el sitio en que se vierten al medio natural o se tratan.
Las redes de alcantarillado.
Son estructuras hidráulicas que funcionan a presión atmosférica, por gravedad.
Sólo muy raramente, y por tramos breves, están constituidos por tuberías que trabajan
bajo presión o por vacío. Normalmente están constituidas por canales de sección
circular, oval o compuesta, enterrados la mayoría de las veces bajo las vías públicas.
Atributos de un humedal.
Incluyen la complejidad, diversidad biológica y características culturales y
socioeconómicas.
Autóctono.
Producido dentro de un hábitat, comunidad o sistema dados.
Aves acuáticas.
La Convención define a las aves acuáticas de forma funcional como "aves que
dependen ecológicamente de los humedales"
Avifauna.
Es el conjunto de especies de aves que habitan una determinada región. En el mundo
de la ornitología este concepto es utilizado con mucha frecuencia, puesto que son
muchos los aficionados que se desplazan a determinados lugares del planeta para
observar unas especies de aves en concreto.
Biodiversidad.
Se refiere a la variedad y variabilidad entre organismos vivos y los complejos
ecológicos en los cuales ocurren.
Bioma.
Término biogeográfico que se refiere a un conjunto de seres vivos de regiones
naturales de áreas y clima característicos.
Biota.
Conjunto de los seres vivos de un país, región o localidad cualquiera que
comprende los animales y las plantas del área.
Calidad de vida.
Medida del grado en que una sociedad ofrece la oportunidad real de disfrutar de
todos los bienes y servicios disponibles en el ambiente físico, social y cultural. Por
extensión, se refiere a la oferta de hábitat para la vida silvestre.
Capacidad de carga.
Capacidad de un paisaje para soportar un nivel o intensidad de uso.
Colector.
Es el tramo del alcantarillado público que conecta diversos ramales de una
alcantarilla. Se construye bajo tierra, a menudo al medio de las calles importantes, de
manera que cada una de las viviendas de esa vía puedan conectarse para la
evacuación apropiada de las aguas residuales.
D.B.O.
Su determinación indica cantidad de oxígeno disuelto requerido por
microorganismos vivos, existentes en el medio natural: río, lago, etc, para la
utilización o destrucción de la materia orgánica por oxidación bioquímica.
La estabilización biológica total de un agua residual puede durar largo tiempo.
En la práctica se ha aceptado como referencia la DBO a los 5 días de tratamiento
(DBO5).
D.Q.O.
Cantidad de oxígeno que corresponde a la materia orgánica total de una
muestra, que es susceptible de oxidarse por un producto químico altamente oxidante
en un medio ácido.
Descarga.
Volumen de flujo de agua que pasa por la sección transversal de un río, por
unidad de tiempo, generalmente expresada en metros cúbicos por segundo.
Drenaje pluvial.
Es el proceso de drenar el exceso de agua de las calles, aceras, techos, edificios, y
otras áreas. Los sistemas utilizados para drenar las aguas pluviales se refieren a
menudo como los desagües pluviales, pero también se les llama las alcantarillas y
pozos de drenaje. A veces las personas confunden los sistemas de drenaje de aguas
pluviales con las cloacas sanitarias, pero los desagües pluviales suelen funcionar por
separado de los sistemas de alcantarillado creado con fines de saneamiento.
Desechos.
Son desperdicios o sobrantes de las actividades humanas. Se clasifica en gases,
líquidos y sólidos; y por su origen, en orgánicos e inorgánicos.
Desechos sólidos domésticos
También llamados residuos sólidos urbanos, son un tipo de residuo que incluye
principalmente los residuos domésticos (basura doméstica) a veces con la adición de
productos industriales procedentes de un municipio o de una zona determinada.
Espejo de agua.
Laguna somera que se forma tras las lluvias en las planicies de incierto
avenamiento por su escasísima pendiente.
Estuario.
Brazo de mar que penetra en el valle de un río hasta el límite superior de la subida
de la marea.
Eutrofización.
Se dice que un lago o cuerpo de agua en general, se halla en estado de
eutrofización, cuando posee una vegetación acuática muy desarrollada con un fondo
fangoso rico en materias putrefactas y por tanto pobres en oxígeno.
Fitodepruración.
La fitodepuración consiste en aprovechar la capacidad de las plantas verdes de
metabolizar sustancias contaminantes -que para las plantas pueden ser nutrientes- con
la ayuda de la energía solar. La gravedad también juega un rol importante, pues ayuda
a separar la fracción sólida por simple decantación. Por lo tanto, es obvia la ventaja
conceptual de esta técnica respecto a las plantas depuradoras químicas.
Ventajas de la fitodepuración:
No consume energía eléctrica.
Es totalmente natural y se adapta perfectamente al entorno.
El óptimo rendimiento depurativo de este sistema en las zonas más cálidas.
El bajo coste del mantenimiento.
La ausencia de olores e insectos en los sistemas de flujo sub superficial.
Flujo subsuperficial
La principal característica de los sistemas de depuración de flujo
subsuperficial es la ausencia de contacto del agua con el aire lo que evita la presencia
de malos olores e insectos. De esta forma es posible su ubicación muy cerca de
viviendas y núcleos urbanos, creando así una zona verde particularmente apreciada
desde el punto de vista estético y medio ambiental. Todos los sistemas de flujo
subsuperficial funcionan en esencia siguiendo el mismo proceso: Tratamiento
primario: el agua primero discurre por un tanque de tamizado específico para
retener los sólidos gruesos y no biodegradables. La particular forma de este tanque
permitirá además de retener las grasas, las espumas y las sustancias sólidas flotantes.
Posteriormente al tratamiento primario, antes del proceso de fitodepuración, se
instalará una fosa séptica específica de dos compartimientos; sedimentación y
clarificación.
La fosa séptica, oportunamente dimensionada, tendrá la función de sedimentar
la mayor parte de los sólidos suspendidos presentes en el agua (aproximadamente el
80%), clarificando así el flujo de salida. Además la particular forma de esta fosa
séptica permitirá atrapar las grasas, espumas y sólidos flotantes que no hayan sido
retenidos por el tanque de tamizado. A continuación se instalará una balsa de
fitodepuración con capacidad suficiente para permitir la depuración del caudal de
aguas residuales generadas. La balsa contendrá un lecho filtrante de relleno de un
medio filtratnte que varía en función de las necesidades, la ubicación y el presupuesto
desde grava hasta cuerpos de polipropileno. En la superficie de la balsa se plantarán
plantas específicas y posiblemente autóctonas para favorecer su aclimatación. A la
salida de la balsa se instalará un tanque de regulación del nivel del agua del interior
de la balsa y de toma de muestras.
Elementos:
Fosa séptica o tanque Imhoff para tratamiento primario: vitroresina.
Balsas fitodepuración: geomembranas impermeabilizantes en polietileno,
PVC, polipropileno o EPDM.
Aislamiento y separación del material filtrante: geotextil.
Tuberías y bridas: PVC.
Tanque de nivel, toma de muestras y vertido: vitroresina .En principio en la
balsa se pueden plantar cualquier tipo de especies vegetales que resistan las
aguas residuales, aunque hay un listado de especies que se comportan
especialmente bien y contribuyen a mejorar el proceso de depuración:
PHRAGMITES AUSTRALIS, TYPHA LATIFOLIA, IRIS PSEUDACORUS,
CYPERUS ALTERNIFOLIUS, MYRTUS COMMUNIS, TAMARIX SP
Extensivos.
Los sistemas extensivos se diferencian de los sistemas de evapotranspiración
en que generan un flujo de agua depurada que puede reutilizarse para el riego de
jardines. La principal ventaja de este sistema es que sus elementos pueden adoptar
diversas formas y configuraciones para adaptarse paisajísticamente al entorno
conformando una zona verde incluso en vertical.
Compactos.
Las fitodepuradoras compactas son iguales en su funcionamiento a cualquiera
de los sistemas de flujo subsuperficial con la diferencia que la balsa de fitodepuración
es un elemento prefabricado especialmente diseñado para la fitodepuración y con un
medio filtrante específico: cuerpos esféricos de polipropileno isotáctico antiácido.
Esto permite reducir la superficie necesaria para implantar el sistema de
fitodepuración lo que convierte al sistema compacto en ideal para viviendas
unifamiliares y pequeños hoteles. (Ver figura 2.1)
Figura 2.1 Sistema Compacto
Evapotranspiración.
La evapotranspiración es un proceso depurativo natural de aguas residuales
prácticamente idéntico a los anteriores. La única diferencia es que, mientras en la
fitodepuración tenemos un vertido del agua depurada, en los tratamientos de
evapotranspiración, el agua es recirculada al comienzo del sistema. De esta forma se
puede conseguir una completa evaporación del agua tratada, gracias al poder de
evaporación de las plantas y del sol. Este sistema es muy efectivo en zonas cálidas, de
poca pluviosidad y durante la estación de verano. Su aplicación es particularmente
interesante en aquellas zonas donde no es posible el vertido de lagua tratada por
diferentes motivos (falta de cuerpos hídricos receptores, terreno impermeable. (Ver
figura 2.2)
Figura 2.2 Sistema de evapotranspiración
Flujo superficial.
Los sistemas de flujo superficial se distinguen de los anteriores en que el agua
entra en contacto con el aire además de con el medio filtrante. Esto tiene la ventaja de
que el sistema es más efectivo pero la contrapartida de que produce malos olores y se
debe evitar el contacto con la zona verde por motivos sanitarios. (Ver figura 2.3)
Figura 2.3 Sistema de flujo superficial
Flujo vertical
En los sistemas de flujo vertical el agua se deja caer a través de una red de
tuberías en la parte superior del medio filtrante, el flujo discurre de arriba abajo por el
lecho, se recoge en la parte interior y discurre por gravedad hasta la zona de salida.
Por lo demás los componentes son muy similares a los de un sistema de depuración
de flujo subsuperficial. (Ver imagen 2.4)
2.4 Sistema de Flujo Vertical
Plantas flotantes.
Estos sistemas de depuración sitúan plantas flotantes en el agua a depurar y
recirculan el agua a través de la balsa de depuración. La efectividad de este sistema es
muy superior a los anteriores sin embargo crea malos olores e insectos por lo que solo
se utiliza en zonas muy alejadas de poblaciones o viviendas como plantas de
depuración específicas o aeropuertos. (Ver imagen 2.5)
2.5 Sistema de Plantas Flotantes
Fósforo.
Símbolo P, número atómico 15, peso atómico 30.9738. El fósforo forma la base
de gran número de compuestos, de los cuales los más importantes son los fosfatos. En
todas las formas de vida, los fosfatos desempeñan un papel esencial en los procesos
de transferencia de energía, como el metabolismo, la fotosíntesis, la función nerviosa
y la acción muscular. Los ácidos nucleicos, que entre otras cosas forman el material
hereditario (los cromosomas), son fosfatos, así como cierto número de coenzimas.
Los esqueletos de los animales están formados por fosfato de calcio.
El fósforo estará en el ambiente cuando es usado en industrias para hacer otros
productos químicos y cuando el ejército lo usa como munición. A través de descargas
de aguas residuales el fósforo blanco termina en las aguas superficiales cerca de las
fábricas donde es usado.
Hábitat.
Según Odum (1972), es el lugar donde vive, o donde se puede encontrar a un
organismo.
Manglar.
Es un hábitat considerado a menudo un tipo de bioma, formado por árboles
(mangles) muy tolerantes a la sal que ocupan la zona intermareal cercana a las
desembocaduras de cursos de agua dulce de las costas de latitudes tropicales de la
Tierra. Así, entre las áreas con manglares se incluyen estuarios y zonas costeras.
Tienen una enorme diversidad biológica con alta productividad, encontrándose tanto
gran número de especies de aves como de peces, crustáceos, moluscos.
El pH.
Es un factor muy importante, porque determinados procesos químicos solamente
pueden tener lugar a un determinado pH. Por ejemplo, las reacciones del cloro solo
tienen lugar cuando el pH tiene un valor de entre 6,5 y 8.
El pH es un indicador de la acidez de una sustancia. Está determinado por el
número de iónes libres de hidrógeno (H+) en una sustancia.
La acidez es una de las propiedades más importantes del agua. El agua disuelve casi
todos los iones. El pH sirve como un indicador que compara algunos de los iones más
solubles en agua.
Nitrógeno.
Elemento químico, símbolo N, número atómico 7, peso atómico 14.0067; es un
gas en condiciones normales. El nitrógeno molecular es el principal constituyente de
la atmósfera (78% por volumen de aire seco). Esta concentración es resultado del
balance entre la fijación del nitrógeno atmosférico por acción bacteriana, eléctrica
(relámpagos) y química (industrial) y su liberación a través de la descomposición de
materias orgánicas por bacterias o por combustión. En estado combinado, el
nitrógeno se presenta en diversas formas. Es constituyente de todas las proteínas
(vegetales y animales), así como también de muchos materiales orgánicos. Su
principal fuente mineral es el nitrato de sodio.
Las moléculas de Nitrógeno se encuentran principalmente en el aire. En agua y
suelos el Nitrógeno puede ser encontrado en forma de nitratos y nitritos. Todas estas
substancias son parte del ciclo del Nitrógeno, aunque hay una conexión entre todos.
Los humanos han cambiado radicalmente las proporciones naturales de nitratos y
nitritos, mayormente debido a la aplicación de estiércoles que contienen nitrato. El
Nitrógeno es emitido extensamente por las industrias, incrementando los suministros
de nitratos y nitritos en el suelo y agua como consecuencia de reacciones que tienen
lugar en el ciclo del Nitrógeno.
Recuperación.
Velocidad con la que el ecosistema, comunidad o población recupera su régimen
de variabilidad luego de cesar un disturbio.
Refugio.
Lugar reducido o área pequeña que presenta condiciones favorables al desarrollo
de determinadas especies, a pesar de los cambios bruscos que se han operado en
zonas o áreas adyacentes. Área de que se preserva o se protege de manera especial
para mantener o preservar la flora y la fauna.
Restauración.
Proceso de reconversión de un medio perturbado a su estado inicial, que haga
posible la habitabilidad por parte de los organismos originarios u otros adaptados al
uso futuro pretendido.
Tratamiento de aguas.
Es el conjunto de operaciones unitarias de tipo físico, químico o biológico cuya
finalidad es la eliminación o reducción de la contaminación o las características no
deseables de las aguas, bien sean naturales, de abastecimiento, residuales. La
finalidad de estas operaciones es obtener unas aguas con las características adecuadas
al uso que se les vaya a dar, por lo que la combinación y naturaleza exacta de los
procesos varía en función tanto de las propiedades de las aguas de partida como de su
destino final.
Zona Costera.
Son las aguas costeras, marinas, estuarinas y cercanas a las orillas de los grandes
lagos y mares interiores, así como, una porción de tierra cercana a la costa, en donde
actividades humanas y procesos naturales afectan y son afectados por lo que se da en
las aguas.
La extensión varía, ya que sus límites no sólo son determinados por
características ambientales y geológicas, sino también por un concepto político y
administrativo. De este modo, se puede incluir toda el área terrestre de las cuencas
hidráulicas y toda el área acuática hasta la plataforma continental, aunque en la
práctica la zona costera es una banda relativamente angosta de agua y tierra a lo largo
de la orilla.