La deuda financiera de la Generalitat Valenciana

Clemente Hernández, exprofesor de Economía y miembro de Attac-Alacant

Recuperando la memoriaLa responsabilidad de la deuda en

España

Recuperando la memoriala locura de la construccion

Recuperando la memoriaEl papel de la financiación exterior

Recuperando la memoria

El reparto de la deuda pública

Está muy endeudada la Generalitat Valenciana?

Gasto público /PIB

Gasto público por habitante

La distancia social con Europa

También gasta menos la Generalitat

¿Y gasta mucho la Generalitat en educacion?

¿y gasta mucho en sanidad?

¿y gasta mucho la Generalitat en sus otras competencias? (4)

Deuda de la Generalitat y del entramado empresarial

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

DEUDA INCLUIDAS EMPRESAS DEUDA GENERALITAT

Se nos ha ido mucho dinero en eventos y empresas mal gestionadas

que hay que auditar

¿Tiene suficiencia financiera la Generalitat para sus competencias?

5000

7000

9000

11000

13000

15000

17000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ing no f inan oblig cortes sum amortz

En España hay una baja presión fiscal y es injusta su distribución

• PRESION FISCAL COMPARADA ESPAÑA/UE• % sobre el PIB 2000 2011• Bélgica 45,1 44,1• UE17 40,9 39,5• España 34,0 31,2• Irlanda 31,0 29,5• Eslovaquia 34,0 28,3

• bases imponibles en la crisis han disminuido 200.000 millones (20% PIB), pese a que el PIB real solo ha disminuido el 7%.– El fraude fiscal supera el 8% del PIB, el doble que la UE17– Las rentas del trabajo ascienden al 90% de la recaudación del IRPF

¿Hemos ingresado mucho?

La Generalitat aplicó rebajas fiscales a rentas altas en los años

de la burbuja

El impacto de la crisis sobre la recaudacion

Pero es que además recibimos menos del sistema de financiación

Conclusiones sobre el origen de la deuda (una primera aproximación)

• Por menor financiación por habitante 10.000 millones

• Por empresas y organismos públicos 10.000 millones– de dudosa legitimidad > 2.000 millones – Pérdidas en empresas públicas > 4.000 millones

• Por deducciones fiscales años bonanza 8.000 millones – Grandes empresas y elevada renta > 2.000 millones

• Por coste de intereses > 4.000 millones– Por menor financiación y sobrecoste > 2.000 millones

La menor financiación

• 1. La Generalitat Valenciana tiene un PIB/h inferior a la media y desde 2002 ha obtenido menos dinero que la media para sus servicios públicos ( por debajo del 90%) o para las infraestructuras.

• OBJETIVO: Reclamar esa diferencia a la Administración Central y modificar la LOFCA el 2014 para que desaparezca la diferencia (problema: la Generalitat no tiene liquidez, está rescatada por la Administración Central, debe al ICO más de 8.000 millones y se van a oponer las CC.AA actualmene beneficiadas).

Las rebajas fiscales

• 2. Deuda para compensar ingresos perdidos por exenciones o bonificaciones de impuestos cedidos o compartidos (patrimonio, sucesiones, transmisiones patrimoniales, tramo autonómico del IRPF) aplicados a los residentes de cualquier nivel de renta.

• OBJETIVO: Reclamar un impuesto extraordinario a las grandes fortunas, personas físicas y jurídicas, residentes en el País Valenciano, que compense los beneficios obtenidos en los años de bonanza y volver a elevar de forma permanente los impuestos a este colectivo de empresas y familias (problema: puede haber traslado de domicilio fiscal y hay competencias normativas de la Administración Central en algún impuesto)

Los intereses financieros• 3. Deuda provocada por haber pagado intereses superiores al

que han pagado los bancos al BCE y para cubrir la deuda que procede de gasto que podemos considerar ilegítimo

•

• OBJETIVO: una quita a los bancos por esa cantidad (problema: puede que se nieguen a renovar pólizas de crédito a una Generalitat en bancarrota y con problemas de tesorería y el tema afecta al BCE) o un impuesto extraordinario que puede ser permanente (a los beneficios no es posible, pues es competencia de la Administración Central; pero sí crear tasas específicas, como por ejemplo a algunos activos bancarios (depósitos) o elevar otros existentes (por ejemplo, cajeros automáticos).

El despilfarro y la corrupcion

• La decisión de pedir la suspensión de pagos en las empresas o eventos tiene efectos sobre los proveedores, trabajadores y usuarios o clientes. El gobierno de la Generalitat tiene responsabilidades políticas, pero los casos de responsabilidad civil o penal exigen un análisis minucioso caso por caso y que se detecte alguna irregularidad o ilegalidad que permita llevar al juzgado a los gestores o consellers afectados.

• OBJETIVO: • Este es el núcleo de la gestión pública donde hay más opacidad y

sobre el que hay dificultades para saber qué hay detrás de los ERE, reestructuración y cierre que está haciendo la Generalitat. Es aquí donde, la demanda de Auditar las cuentas desde un punto de vista técnico tiene que complementarse con participación ciudadana, pues esa intervención puede ayudar a detectar alguna ilegalidad o fijar la atención en prácticas sin consecuencias jurídicas, pero sí políticas, y proponer mejoras y más transparencia en la gestión pública.