Post on 10-Nov-2015
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Juventudy desarrollo
local
Edicin Especial. 2,000 ejemplares, julio 2008.
rograma Municipios para el Desarrollo LocalREPUBLICA FEDERAL
DE ALEMANIA REINO DE SUECIA
COOPERACINREPUBLICA DE
GUATEMALA
Estos cuadernos que tienes en tus manos son unaherramienta para la reflexin personal acerca del papelde la juventud dentro de la sociedad. La idea principales que seas t y los y las jvenes de Guatemala quienes,desde la realidad que les toca vivir da a da, se motivenpara pasar de la reflexin a la accin transformadora.
Se puede decir que el objetivo general de los cuadernoses promover la formacin ciudadana de jvenes, en elsentido de que las y los jvenes se involucren con suspotencialidades, como ciudadanos jvenes activos, enla construccin de una sociedad verdaderamentedemocrtica.
Segn vayas leyendo, te dars cuenta de lo que hayadentro, pero desde ya te invitamos a continuar usandoste y los dems cuadernos en los que trataremos lossiguientes temas:
Identidad y participacin ciudadana
Este cuaderno presenta a la juventud como un gruposocial con ideas e intereses propios. Hablaremos de laautoestima y de la importancia de la identidad, ypresentaremos herramientas para fortalecer las dos.
Lo escucho y lo olvido. Lo veo
y lo recuerdo.
Lo hago y lo entiendo. Viejo prov
erbio chino
La historia y el proceso de paz
Este cuaderno enfoca la historia reciente del pas einvita a las y los jvenes a participar activamente en laconstruccin de la paz y de una sociedad incluyente.
Juventud y desarrollo local
Tomando el mbito local, el cuaderno presenta temasalrededor de la participacin a este nivel y nos invita,paso por paso, a convertirnos en actores de cambio enlos municipios.
Puedes usar los diferentes temas y los cuadernos mismosen el orden que quieras, no necesariamente en el quevan apareciendo.
Hay muchas opciones de cmo trabajar los contenidosy ejercicios; depende de tu creatividad y de tus intereses:los puedes realizar dentro de un taller, un curso o unencuentro formalmente planificado.
Tambin, puedes ponerte a leer los cuadernos y,posteriormente, compartir las partes ms interesantescon tus compaeras y compaeros de los grupos enlos que participas.
Cmo podemos usar yaplicar estos cuadernos?
Pensamientos para pensar
Citaciones de personas clebres con mucha
experiencia y estudios acerca de los temas
que estamos tratando.
1
Testimonios y entrevistasque nos tocanSon la voz y el pensamiento depersonas como nosotros, quenos comparten lo que hanvivido acerca del tema.
2Te lo cuento bonitoCuentos cortos, poemas,canciones, etc., que nosayudan a ver los contenidosdesde una visin msafectiva. Nos pueden ayudara la reflexin y a la expresin.
3
Saqumosle el jugo al tema
Preguntas para la reflexin que
nos invitan a tomarnos un
momento para que, en grupo o
individualmente, pensemos sobre
el tema.
4
Autoevaluacin
Aqu se trata de valorar y ver lo que hemos
aprendido. Podemos hacerlo en grupo o
individualmente.
6
Emprendimiento juvenilEjercicios para la accin que nos motivan ahacer algo prctico para profundizar en eltema a travs de la experimentacin.
5
Te deseamos muchos momentos entretenidos con estos cuadernos y quecompartas los contenidos con los grupos a los cuales perteneces. Mucha suerte!
Te dars cuenta de que en el acercamiento a los temas, todos los cuadernos llevanuna serie de smbolos o conos que indican secciones diferentes para agilizar elmanejo del cuaderno. Te presentamos aqu los diferentes conos y sus indicaciones:
Ser actor de cambio.Un paso importante hacia el desarrollo local
Qu podemos aportar como jvenes aldesarrollo local? 3Jvenes y desarrollo local 3Qu es la participacin ciudadana? 7Ejemplos exitosos de participacin juvenil en el desarrollo local 13Limitaciones para una participacin juvenil efectiva 16Qu posibilidades nos abren las tres nuevas leyes de descentralizacin? 20Cunto hemos aprendido? 29
Soemos nuestro municipio en paz y democracia 31Construyendo una cultura democrtica 31Elaboremos una visin juvenil de nuestro municipio 38Sabemos que es un municipio? 40Cmo hacer realidad nuestro municipio soado? 43Compartamos nuestras visiones juveniles 45Diseemos y ejecutemos nuestros propios proyectos de desarrollo 48Cunto hemos aprendido? 60
Jvenes como actores de cambio en el municipio 62Qu significa ser un actor de cambio? 62Organizaciones juveniles que inciden 67Jvenes en partidos polticos 73El manejo constructivo de conflictos 77Cmo promover la participacin ciudadana a nivel local? 82Una alternativa institucional: Oficinas Municipales de la Juventud 84Cunto hemos aprendido? 87
Bibliografa 89
1
2
3
Un paso importante hacia el desarrollo local
Las pginas que estn a punto de comenzar a leerquieren ser una gua, un pequeo mapa que lesproporcione las herramientas necesarias paratransformarlos en los y las constructoras del presente,los y las forjadoras del futuro.
Encontraremos en el bal de los tesoros lasherramientas necesarias para hacerlo, los elementospara fortalecer la participacin juvenil en el desarrollode nuestro entorno,transformndonos asen actores y actorasde cambio denuestros propiosmunicipios.
Entonces...vamos a buscarel tesoro...
muchasuerte!
En muchas ocasiones, cuando se habla sobre lajuventud, se pueden escuchar dos grandesversiones (sobre todo desde la visin de las y losadultos): jvenes como un problema, asociadoscon la delincuencia y la drogadiccin; o bien,jvenes como futuro del pas, con la posibilidadde mejorar ms adelante todas las averasque las y los adultos han hecho en elpresente.
Sin embargo, podemos darnos cuenta deque en nuestro presente, el aqu y ahora,las capacidades que tenemos estn ausentesen estas dos visiones.
Qu podemos aportarcomo jvenes al desarrollo local?
3
Jvenes y desarrollo localTal vez sera bueno preguntarles a esos adultos:Cmo ser constructores del futuro si no se nosprepara en el presente?
Puede alguien llegara ser un escritor
de renombreinternacionalcomo Miguelngel Asturias,si nunca se leense a leery escribir?
Ahora, hagamos una lista de losconocimientos que necesitaramos
para poder cambiar esas situaciones. Por ejemplo: nosgustara cambiar la discriminacin contra las mujeres. Necesitamossaber por qu se produce; luego, conocer las polticas y leyes que sehan dictado al respecto; finalmente saber organizarnos para poderllevar a cabo acciones que servirn para cambiar esa situacin...
Pensemos un poco en Guatemala...
Qu cosas hemos
visto que
nos gustara camb
iar?
Gran tarea la detransformar el pas!
comunidad.
ero, aqu est la primera clave del mapa! Ya lo dice el viejo refrn quien mucho abarca,poco aprieta. Entonces,
Aqu encontramos el primer concepto que nos ir guiando paraencontrar el cofre de los tesoros que nos transformar enconstructores y constructoras: lo local.
Decimos que lo ms a la mano para comenzar a colaborar conel cambio es nuestro entorno local. Pero, a qu nos referimos?,a la colonia, a la comunidad, a la aldea, al casero, al municipio,al departamento, a la regin?
Nosotros, aqu en el cuaderno, principalmente nos vamos areferir a un espacio concreto de la comunidad definida geogrficay organizativamente como municipio. Sabemos tambin quedentro del municipio estn las colonias, los cantones, las aldeas,los caseros; a eso, nosotros lo llamamos
Pareciera que las cosas que que
remos
cambiar son muchas y se ne
cesita
demasiada preparacin.
4
Por eso, los jvenes, a veces pensamos que es unpoco difcil hacer actividades para apoyar a nuestracomunidad y que es mejor dejrselo a los adultos,sobre todo a los polticos, que a eso se dedican,aunque eso no significa que dejemos de soarcon un presente mejor.
P por dnde creen que debemos empezar?,qu es lo que tenemos ms a la mano para aportar como jvenes?
Cules son los
recursos que
tiene la comuni
dad para
resolver esas ne
cesidades?
Cules son las necesidades
de nuestra comunidad?
La primera pista es: cmo aportar al desarrollode aquello que cada una de nosotras va aconsiderar como local (la cuadra, la colonia, lacomunidad)? o bien, cmo aportar aldesarrollo local?
Algunos autores definen
local como: los actores locales unidos poruna voluntad solidaria, que toman a cargo eldesarrollo de su territorio en funcin de lasnecesidades y de los recursos locales.
5
Tenemos una energa vital. Durante el da, hacemos ytenemos la capacidad de realizar innumerables actividades.
Tambin somos soadoras, inconformistas e idealistas.Cuando alguien dice, esto ya no vale la pena intentarlo,esto es imposible de cambiar, nosotras no queremosaceptarlo as noms. Nos imaginamos un mundo diferentey buscamos cmo cambiar situaciones que nos disgustan.
Qu caractersticas
poseemos las y los jven
es
que otros grupos de
la sociedad no tienen?
Pongmonos a pensar:
Uno de los requisitos fundamentales para lograrel desarrollo local es la participacin de todos lossectores: autoridades indgenas, gobierno local,organizaciones de la sociedad civil, mujeres,campesinos, empresarios y nosotros, las y losjvenes.
Pero concretamente, qu podemos aportar losjvenes al desarrollo local?
Saban que Guatemala se ordena en: Casero Aldea Cantn Municipio Departamento Regin
desarrollo
6Adems, en comparacin con las generaciones de nuestrasmadres, tenemos una mayor preparacin yeducacin; muchas hemos tenido algn acercamientocon las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin(por ejemplo, sabemos manejar computadoras).
Tambin, somos innovadoras y creativas. Dibujar,pintar, elaborar nuestros propios materiales y buscarespacios de expresin es propio de la niez, la adolescenciay la juventud.
Al ser interrogados sobre lo que pueden aportar parael desarrollo de sus comunidades y municipio, un grupode mujeres y hombres jvenes del rea Ixil que parti-cipaban en un taller, contestaron lo siguiente:
Tiempo y voluntad Inters en participar y trabajar Experiencia Propuestas Solidaridad y amistad Dinamizacin de grupos Cooperacin entre grupos
Los jvenes son las personas ms activas y vitales de la sociedad.
Ellos son los ms impacientes en aprender y los menos conservativos
en sus pensamientos. (Mao Tse-Tung)
Lo que opinan otras y otros j
venes...
7Preguntmosles: qu hacan cuando eran jvenes? cmo transcurran sus vidas? en qu actividades participaban en sus comunidades?
Buscando otras pistas...
Para investigar ms sobre las posibilidades que las y los jvenes tenemos
hoy en da para aportar a nuestras comunidades, probemos conversar
con alguna persona adulta. Puede ser una anciana, nuestros padres,
una vecina, alguna autoridad local.
Comparemos la historia de vida que nos han contadocon la nuestra y saquemos algunas conclusiones sobrelas posibilidades que tenemos para aportar encomparacin con los y las jvenes de ayer.
Qu es la participacin ciudadana?
ntes de continuar buscando el camino delcofre de los tesoros, detengmonos un pocoen una palabra que se nos pas por altoen el texto, la vieron?...
En los anteriores cua-dernos ya hemos revisadode que se trata esto de laparticipacin...
Hagamos un pequeorecordatorio (si ya hemosledo los otros cuadernos,all estn los chivos, sino aquvan)...
Participar significa primeramente, serparte de... Para nuestro caso es, ser parte de lacomunidad en la cual nos toca vivir.
Pero eso no es todo. Porejemplo, Vicente dice quel es de una colonia de lacapital que se llama ElLimn, porque vive all;pero no se relaciona conningn otro joven dellugar, mucho menosparticipa en actividadespara jvenes que all sehacen.
Exacto! La palabra participacin.A
diferencia
8
Ya se dieron cuenta
de la diferencia?
n cambio, Sofa vive en la zona 21 de lacapital y es parte de la junta de jvenes quese form y que trabajan en forma conjuntacon las dems juntas (de salud, educacin)
proponiendo soluciones a los problemas propiosde los y las jvenes del lugar.
Sofa pertenece a una organizacin de jvenesque realizan acciones en beneficio de sucomunidad; Vicente vive all, pero no participaen ninguna organizacin o grupo.
Vayamos un poco
ms lento...
Lo que dijeron algunos jvenes participa
ntes en el II Foro Nacional
de Adolescentes y Jvenes Guatemaltec
os, mayo 2002:
Participar es:
Dar a conocer lo que pensamos,
opinar, comunicar lo que
deseamos.
Expresar mis inquietudes y buscarespacios, medios y oportunidades paraexpresarme, ser escuchado y escuchara otros, sin exclusiones de cualquierndole, ya sea cultural, lingstica, racialo posicin social.
Realizar proyectos que ayude
n a
mi comunidad y que nos benefic
ien
a nosotros y tambin a mi pa
s.
E Pero la pertenencia aun grupo u orga-nizacin es slo unacondicin inicial,porque la verdad esque se dan muchasformas de participa-cin y no todas ellasimplican que estemosaportando al cambio y latransformacin de nuestroentorno...
9 Cul es el concepto d
e participacin
con el que ms coincidim
os?
Con cul de elloscoincidimos menos?
Qu otro aspecto nos pareceimportante para una plenaparticipacin juvenil?
Analicemos las opiniones
de las y los jvenes, y opinemos
:
Entonces, otra idea central en esta bsqueda es la de participacin ciudadana.
Ya vimos a grandes rasgos lo que era participacin; ahora, le agregamos elapellido: ciudadana.
Algunas personas definen la participacin ciudadana como:
El involucramiento de todos los ciudadanos en los asuntos del gobierno localy del Estado. Es el objetivo y a la vez el medio para promover cualquier procesode desarrollo local.
Ciudadano ociudadana se define como:
Miembro de una comunidad, a quiense le otorgan derechos y libertades yque, recprocamente, se encuentraobligado al cumplimiento de deberescon la comunidad.(Carlos Aldana, 2000)
Chispas! Esto se pone
cada vez ms complejo.
Intentemos definir con nuestras propias palabras lo que nosotras vamosa entender por participacin ciudadana...
10
uestra ConstitucinPoltica dice en suartculo 135c quetrabajar por el
desarrollo cvico, cultural,moral, econmico y socialde los guatemaltecos esun derecho y un deberciudadano.
Sin embargo, a las y los jvenes no seles reconoce como ciudadanas cuando sonmenores de edad. Pero sabemos que sta es unacreencia basada en la idea de que se es ciudadanaa partir de los 18 aos que es cuando una ouno tiene derecho a ejercer el voto, debe sacarcdula, nos podemos casar sin necesidad de pedirpermiso a nuestros padres... pero antes de esotambin tenemos muchos otros derechos.
Entonces, muchas estamos de acuerdo en quepara ser un buen ciudadano o una buenaciudadana debemos irnos formando desdeque nacemos y no slo a partir de los 18 aos.
Con todos los elementos anteriormente
mencionados, podemos
reflexionar en nuestros grupos basndono
s en las siguientes preguntas:
Pensemos un poco...
En el segundo cuaderno,podemos ver la importanciade los Acuerdos de Pazpara la construccin de unaGuatemala diferente.
Qu dicen los Acuerdos de Pazsobre el desarrollo y la partici-
pacin ciudadana?
La participacin ciudadana es un elementoesencial para construir el desarrollo econmicoy social; as como una verdadera democracia.
La participacin ciudadana tambin es unmedio para evitar la corrupcin y el abuso delpoder.
N
Qu dere
chos
tenemos los j
venes?
Podemos decir entonces que somosciudadanas (segn el concepto propuesto)?
Si los jvenes tenem
os derechos,
tenemos tambin d
eberes? Podemos ejercer
entonces la participacin
ciudadana?
11
La juventud tiene las llaves de esta sociedadporque tiene mucha energa para cambiar.En sus mentes frescas tienen ideas nuevaspara construir y vivir en un mundo mejor.
La juventud tiene un gran coraznporque entiende el amor de verdady en sus venas brota siempre la sangre nueva.Por qu no es posible construir?
Un mundo sin barreras,un mundo sin odio,
un mundo... ms humano,un mundo sin conflictos,un mundo inteligente,un mundo... en libertad.
Toda la juventud busca la verdadporque ama y quiere a esta tierra en paz.No tiene sentido seguir como estamosy lucharemos por una Guatemala mejor.
Eduardo RamrezSobrevivencia
Cancin: Juventud
Nos habamos quedado en qu
e hay distintas
formas de participar y que una
de ellas, la que
en realidad aporta al cambio y l
a transformacin
de nuestras comunidades y por t
anto al desarrollo
local, era la participacin ciuda
dana.
Pero habitualmente se genera
n espacios que
favorecen otros tipos de partic
ipacin que no
apuntan a esto, al desarrollo d
e la ciudadana.
Por ejemplo, cuando nos invitan a eventos paraque ocupemos las sillas para la foto, para quelos organizadores justifiquen su trabajo, pero queen realidad nosotros no hacemos nada ms queser simples espectadoras o, ser una bonitadecoracin, no hay una verdadera participaciny se nos niega nuestra ciudadana. Por ejemplo,hay polticos que creen que nos estn haciendoparticipar slo por ponernos una playera ydistribuir la propaganda de su partido.
Cuntas veces hemos asistido o visto esto?(porque ya no podemos decir participando).
Yo participo
T participas
Ella participa
Nosotras participa
mos
Ustedes participa
n
Ellos deciden.
Qu nos quiere decir esta frase
sobre la participacin juvenil?
espacios
12
abemos que en Guatemala nuestra historia de gobiernos autoritarios (dondeel presidente y su equipo de trabajo deciden todo y no aceptan oposicinalguna, ni un pensamiento distinto) ha dejado, como una de sus herencias,
una ciudadana bastante dbil.
Todava a muchas personas adultas lesfalta experiencia en la participacin realy muchos lderes adultos tienen pocaformacin en estos temas. Peroirnicamente, muchas veces la sociedadcritica especialmente a la juventud porser aptica y desinteresada.
Ahora, que ya tenemos ms elementospara poder entender lo que en realidades participacin, vamos a conocer unasexperiencias que nos pueden ir dando mspistas para encontrar nuestro tesoro.
SPor qu todava existen pocos de estos espacios?
Luego, hay otros espacios de participacin: porejemplo, cuando se nos consulta sobredeterminados temas, cuando se hace una campaade informacin sobre temas de inters juvenil, obien cuando tenemos la posibilidad de decidirconjuntamente con los adultos sobre cmo sedesarrolla un proyecto o programa especfico.
Estos tipos de participacin apuntan al ejerciciode la ciudadana puesto que nos permitenproponer. Pero tambin estn aquellos espacios,programas o proyectos donde las jvenes iniciamossolas o en conjunto con los adultos y ellos nosapoyan, o bien las jvenes iniciamos y dirigimostodas las acciones.
participado
Hemos participado en algn espacio as?
13
Ejemplos exitosos de participacin juvenil en el desarrollo local
Antes de ir a los ejemplos, detengmonos otromomento en los espacios de participacinque nos ofrece nuestro entorno. Podemosdiferenciar los espacios formales de losinformales, o an no han escuchado sobreesto?
Los espacios formales sonaquellos creados por leyes o normas. Veamosel caso de los sindicatos. Son formas deorganizarse que estn dictadas en las leyeslaborales, ya que para constituir un sindicato esnecesario cumplir ciertos requisitos y seguir ciertasnormas. Por ejemplo, debe haber un nmero mayorde 20 personas que trabajen en una empresa, ser mayoresde edad, dar aviso al Ministerio de Trabajo, nombrar uncomit ejecutivo, entre muchos otros.
Estos espacios nos permiten dialogaracerca de nuestras necesidades con las distintas organizaciones
del Estado (desde las municipalidades hasta el gobiernomismo).
Generalmente, una gran parte de la poblacin jovenno participa en los espacios formales porque no losconocen o porque los ven como espacios creadospor adultos y, por lo mismo, les parecen pocoatractivos. Sin embargo, nos pueden ofrecerinteresantes posibilidades de involucrarnos en lasdecisiones que tienen que ver con nuestrosmunicipios y comunidades.
Los espacios informales departicipacin son iniciativas juveniles que sirven para
que las y los jvenes unan esfuerzos para lograr susobjetivos y se expresen pblicamente.
La formacin de sindicatos en las empresases una forma de participacin en espaciosformales. Esta organizacin formal es la
encargada de representar nuestrasnecesidades e intereses.
14
Por ejemplo, los grupos juvenilesque realizan un trabajo comunitario,las expresiones artsticas, culturales,deportivas de jvenes, queproyectan nuestra creatividadjuvenil en la construccin de unpresente ms colorido ypacfico. Seguro quetambin en nuestra
comunidad ya hemos vistovarios de estos espacios.
Ahora, si vamos a visitar lasexperiencias exitosas quehemos estado anunciando, y
que precisamente tienen que vercon estos espacios de participacin...
Todo comienza con una invitacin que nos hacela Municipalidad de Guatemala, para participarorganizadamente en los Comitsnicos de Barrio.
Estos comitsestn conformados por grupos
de vecinos de la comunidad y se organizan paratrabajar y proponer soluciones a la municipalidadpara que sta les d curso (se asigne el dinero yse ejecuten los proyectos).
La junta juvenil de la zona 21 en la Ciudad de Guatemala
Hasta hace algn tiempo, las necesi-dades y propuestas de los jvenesen la zona 21 haban estadoausentes de la agenda municipal.
Pero a partir de esta invitacin y deun grupo de jvenes entusiastas,las cosas comienzan a cambiar. Lavoz de las jvenes comienza a escu-charse en el municipio.
Entonces, se hace una invitacina jvenes vinculadas con lasiglesias, grupos scouts, cen-tros educativos y grupos dejvenes para conformar las
juntas juveniles que participarnen los Comits nicos de Barrio, junto con losadultos, para ir proponiendo soluciones a losproblemas detectados.
En un lugar pblico se realiza una asambleageneral para que desde all se elija una juntajuvenil que represente a todos y todas las jvenes.
15
La Red Juvenil en MedellnEsta experiencia est protagonizada por laorganizacin Red Juvenil en Colombia, unaorganizacin que trabaja principalmente conorganizaciones juveniles de barrios populares dela ciudad de Medelln.
Red Juvenil fue invitada a participar en la elaboracindel Plan Municipal de Desarrollo Juvenil de Medelln,Colombia. Es un plan municipal impulsado desde la OficinaMunicipal de la Juventud que involucr adems a otras organizacionesy principalmente a los y las jvenes tanto en la formulacin, como en la ejecucin yevaluacin de dicho plan.
Este proceso signific el reconocimiento de la juventud como un actor de desarrollocapaz de definir sobre su propio futuro en el presente, y no seguirlo definiendo desdelas instituciones o desde el mundo adulto. Implica reconocer la posibilidad que los y lasjvenes tenemos a la hora de plantear soluciones y propuestas concretas, porqueprecisamente somos los que conocemos y vivimos esa realidad y los que la podemoscambiar.
Como siempre, el am-
biente que se gener fue
de compartir y divertirse,
pero tambin de trabajar,
porque si algo tenemos
las jvenes es que sabemos
combinar con creatividad el
trabajo y la diversin.
Hasta el momento, la junta de jv
enes ha
funcionado bastante bien, hemos org
anizado
algunos eventos deportivos y recreativ
os por la
falta de espacios y ofertas recreativas qu
e existen
en nuestra comunidad. Sin embargo,
no es lo
nico que nos ha tocado hacer. Ahorita
estamos
trabajando en conjunto con la junta de s
alud para
detectar las necesidades juveniles en m
ateria de
salud y proponer proyectos que apunte
n a la
solucin de estas necesidades
.
No es un trabajo sencillo pues nos s
upone
hacer consultas a los dems jvenes (
ya que
nosotras slo somos representantes) y n
egociar
con los adultos, quienes muchas veces no
consi-
deran importantes todas nuestras nece
sidades
y algunas veces nos ha tocado ce
der en
determinados puntos. Pero el resultado
final de
nuestro trabajo, que es llevar la voz de lo
s jvenes
a nuestra municipalidad, bien vale la pena
. Ahora,
si ustedes se animan a hacer algo p
arecido,
adelante.
16
Qu hemos aprendido
de estos ejemplos?A qu nos invitanestos ejemplos?
Es posible hacer a
lgo parecido
en nuestras comu
nidades?
Seguramente hay muchos msejemplos aparte de estos dos.
Ms adelante conoceremos otroscasos que nos cuentan sobreexperiencias exitosas realizadaspor jvenes mayas.
Limitaciones para una participacin juvenil efectiva
Posiblemente ya lo hemosvivido alguna vez:
Existen numerosos casos en losque somos discriminadospor nuestra edad. Adultos,autoridades y funcionarios novaloran nuestras capacidadesy potenciales.
Veamos lo que dice un joven queexpres su opinin de manerapblica en Prensa Libre, el 1 deseptiembre 2003:
Cul es nuestra
opinin al respecto?
Hemos visto fuerza juvenil
en nuestros municipios, barrios,
comunidades?
O coincidimos en que an est
dormida?
Cules podran ser las causas de esto?
17
os planes de desarrollo de nuestras comu-nidades o nuestros municipios (que muchas
veces ni siquiera conocemos) no tienensuficientemente en cuenta a la ado-
lescencia y juventud.Cuando aparecemos, esde forma pasiva.
O sea, nos mencionancomo posibles bene-ficiarias, pero no comoseres activas que podemosayudar a realizar algn
proyecto. Nos ven como
objetos, no como suje-tos de desarrollo.
Por ejemplo, cundo se ha visto que un alcaldeinvite especialmente a mujeres y hombres jvenespara debatir con ellos sobre el desarrollo de lajuventud y del municipio?
Qu director odirectora de unestablecimiento
educativo nosconsulta para
buscar solucionesa problemas que
todas y todosconfrontamos en
nuestrosinstitutos?
L
Tratemos de recordar casos en los
que no nos han querido escuchar;
momentos donde no hicieron caso
a propuestas que aportamos
pensando en el bien de todos.
Hubiramos pod
ido hacer
algo diferente par
a tener
ms xito con nue
stro aporte?
Sin embargo, algu
nas opiniones de
jvenes, que part
iciparon en el II
Foro Nacional de
Adolescentes y
Jvenes en el ao 2
002, nos hablan
de esperanza.
Siempre han habido pocos espacios,pero se han empezado a abrir, noimportando la posicin social ni la
econmica. En comparacin con otrospases, vamos atrs; pero la juventudse est apoderando y sensibilizando,aunque no en todos los sectores.
Otra de las dificultades que encontramos para participarefectivamente en la construccin de nuestro entorno esel bajo nivel de autoestima en algunos jvenes, ladificultad para manejar conflictos y para tomar decisiones.
Por qu pas esto?
18
i a esto le sumamos que a veces nos toca compart
ir espacios con los adultos, la
participacin se puede volver ms difcil, ya sea por
que vemos las cosas distintas
o porque los adultos no consideran vlidas nuestra
s propuestas. A esto se suma
la existencia de conflictos intergeneracionales, que
se manifiestan en tensiones y
desconfianzas entre jvenes y adultos.
Veamos lo que expuso una representant
e juvenil de Comalapa en una conferencia
nacional sobre las limitaciones para
una participacin juvenil ms activa
.
(...) El sendero de la participacin juvenil no es fcil, en l encontramos muchos impedimentos.Uno de stos, son los prejuicios que nos tienen los adultos....
En Guatemala, ms de la mitad de la poblacin es joven y muchos de ellos no participanen actividades de jvenes por varias razones, entre las que podemos mencionar:
Por comodidad, pues es ms fcil quedarse en casa viendo televisin, oyendo msicao jugando maquinitas, sin compromisos ni responsabilidades.
Otros lo hacen por el miedo que tienen al rechazo de la sociedad cuando se equivocano contradicen a un adulto, que se supone es ms capaz o experto.
Tambin el miedo que los padres tienen por no querer ver pasar de nuevo el dolor osufrimiento de la guerra pasada.
Otros muchos por la ceguera en que viven porque tiene una venda en los ojosque no les permite ver lo que pasa a su alrededor. Unos no ven ms lejos que su comu-nidad y otros cuantos ven ms fcil lo que ocurre en el mundo y otros pases. Enambos casos, poco o nada hacen por mejorar las condiciones de vida de su comunidad.
Los pocos espacios de participacin que los y las jvenes encontramos, y el difcilacceso que tenemos a los recursos.
MAFALDA, QUINOMAFALDA, QUINO
S
Reflexin individ
ual
Qu me limita a m para
participar en el desarrollo
de mi comunidad, barrio
o municipio?
Qu pasa con la participacin activa de lasmujeres jvenes? Por qu generalmentese les ve mucho menos en actividadescomunitarias que a los hombres jvenes?
Qu sectores de la juventud
son ms participativos?, por q
u?
19
Pensamos que no estamos capacitadas para resolverproblemas y dar solucin a necesidades.
Timidez o miedo a expresar lo que pensamos (lasmujeres especialmente).
No tenemos la suficiente informacin sobre losespacios donde podemos participar.
Ausencia de grupos u organizaciones juveniles ennuestro barrio, comunidad o municipio.
Nuestros padres no nos dan permiso (especialmentea las mujeres).
Las autoridades no facilitan nuestra participacin porqueles incomoda que queramos cambios inmediatos.
Conocemos poco sobre nuestros derechos y deberes.
Falta de recursos econmicos y de tiempo (tenemos que combinarestudio y trabajo).
odava, en nuestros barrios, comunidades y municipios, hay pocas ONG's
e instituciones del Estado que se preocupan por las necesidades y la
participacin activa de las y los jvenes. Contamos con pocos aliados que
nos apoyen en un verdadero protagonismo juvenil.
Sin embargo, se han ido creando algunos mecanism
os para fomentar la participacin de la
comunidad en general y que podemos tambin apro
vechar los y las jvenes. Veamos!
T
Aqu van algunos aspectos que dificultan la participacin juvenil:
a verdad es que la situacin no es tandesesperanzadora como podramos pensar
luego de revisar todos los obstculos quese nos presentan para la participacinjuvenil real.
Desde los espacios formales que comentbamosanteriormente, se abren algunas posibilidades departicipar en plena ciudadana: las leyes dedescentralizacin.
Estas leyes fueron aprobadas por el Congreso dela Repblica de Guatemala durante el ao 2002:
Ley General de
Descentralizacin
(Decreto N 14-2002).
Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y
Rural (Decreto N 11-2002).
Cdigo Municipal (Decreto N12-2002).
Revisemos brevemente los aspec-tos ms importantes de estasleyes que nos apoyan paraparticipar en el desarrollo denuestro municipio.
20
Qu posibilidades nos abren lastres nuevas leyes de descentralizacin? Los jvenes estamos llenos de
ganas de dar y compartir lo quetenemos, brindando nuestro
mejor esfuerzo.Lideresa Juvenil de ComalapaL
La descentralizacin es un procesomediante el cual el gobierno central (Ministerios,Secretaras Nacionales, etc.) pasa el poder detomar decisiones, las funciones y los recursoshacia las instancias de gobierno ms cercanas ala poblacin, con activa participacin de comu-nidades organizadas.
El artculo 17 de la ley de descentralizacin diceque la participacin ciudadana es el proceso pormedio del cual una comunidad organizada, confines econmicos, sociales o culturales, participaen la planificacin, ejecucin y control integral delas gestiones del gobierno nacional, departamentaly municipal, para facilitar el proceso de descen-tralizacin.
21
Estas nuevas leyes refuerz
an
el hecho de que el desarrollo n
os
concierne a todas y todos; p
or
ejemplo: al gobierno central, a
las
autoridades locales, al sector empresari
al y
a las organizaciones de la sociedad civ
il (a
las que pertenecemos con nuestros gru
pos
y organizaciones juveniles).
eamos qu quiere decir esto en concreto.Por ejemplo, el Ministerio de Educacin debe
administrar los servicios necesarios para unaeducacin integral de las y los guatemaltecos.
Con la descentralizacin, estos servicios pueden seradministrados por los Comits Educativos(COEDUCAS), Juntas Escolares u otras organizacionesde la sociedad civil (se llama as al conjunto de losgrupos u organizaciones de la sociedad nodirectamente relacionados con el gobierno).
Para ello, el Ministerio de Educacin debe tambintraspasar los recursos financieros necesarios, pero mantienesu funcin normativa y de control de calidad de los serviciostrasladados.
Pero,qu tiene que ver todo
esto con la participacin
de las y los jvenes en el desarrollo local?
V
Gracias a la vidaque me ha dado tanto,
me ha dado la risay me ha dado el llanto.
As yo distingodicha de quebranto,los dos materiales
que forman mi canto,el canto de ustedes
que es el mismo canto,el canto de todos
que es mi propio canto.
Violeta Parra
Cancin Gracias a la V
ida
Qu nos quiere decir esta estrofa d
e
la famosa cancin de Violeta Parra?
Encontramos en ella algn mensaj
e
con relacin a la participacin
ciudadana?
22
omo ya lo habamos visto, la participacinorganizada de todos los sectores quecomponen la sociedad guatemalteca es
necesaria para lograr el desarrollo local.
Lo local (o sea, el barrio, la aldea, la comunidad,el municipio) es el mbito territorial ms inmediatodonde las y los jvenes podemos participar.
Es ah donde generalmente transcurre nuestravida, donde nos desenvolvemos y desarrollamoscomo personas.
Segn las leyes de descentralizacin, la juventud,as como otros ciudadanos y organizacionescomunitarias, tenemos distintas posibilidadesde participar:
Despus de este listado, nos preguntaremos:
Bsicamente, existen dos espacios (formales)importantes que definen las nuevas leyes:las consultas ciudadanas y los Consejos deDesarrollo Urbano y Rural.
cmo, dnde, cundo...podemos hacer todo esto?
Dando opiniones e involu
crndonos en las
decisiones sobre los asuntos q
ue tienen que ver
con nosotros y nos preocupan,
como por ejemplo
la educacin, el medio ambient
e, la violencia.
Planificando, en conjunto
con otros grupos
(jvenes y adultos), el desar
rollo de nuestro
municipio. Por ejemplo, nos p
odemos involucrar
activamente en las reuniones qu
e se organizan para
elaborar los planes municipales
de desarrollo.
Elaborando y ejecutando proy
ectos y acciones
de desarrollo.
Ejerciendo la auditoria soc
ial. Esto significa
vigilar que los planes, program
as y proyectos de
desarrollo se cumplan de acuerdo
con lo establecido.
C
Las consultas ciudadanas son uninstrumento a travs del cual los mayores de edadpodemos expresar nuestrasopiniones (y en algunoscasos decidir) sobreasuntos de gran impor-tancia, que afecten atodos los vecinos delmunicipio.
En el municipio, lasconsultas ciudadanas laspueden pedir el ConcejoMunicipal (o sea, nuestrogobierno local) y las y losvecinos.
Cuando las pide el Conce-jo Municipal, las y losciudadanos slo podemosexpresar opiniones sobreel asunto (tenemos voz,pero no voto).
En las consultas solicitadas por los vecinos,tambin podemos tomar decisiones.
Si participa al menos el 20% de la poblacinempadronada en el municipio, la decisin que se
tome por mayora deber serejecutada por el Concejo Muni-cipal.
Para pedir una consulta ciudadanasobre un asunto, tenemos querecoger el 10% de las firmas ohuellas de las y los vecinosempadronados en el municipio.Adems, el Concejo Municipaldebe aprobar que se realice laconsulta con el voto favorablede dos terceras partes (2/3) desus integrantes.
23
El jueves 20 de
marzo, a las 5 d
e la
tarde, en la
Municipalidad,
consulta ciudada
na
a las vecinas y
vecinos sobre la
s
maras juveniles.
La Alcalda Munic
ipal
Cules seran temas que a nosotras ynosotros como jvenes nos interesaranespecialmente, para que fueran tocadosen una consulta ciudadana?
Discutamos en grupo sobre las ventajas ydificultades que tendramos para pedir una
consulta al gobierno local.
A nivel local, los Consejos Comunitarios y Municipales de Desarrollo, son es
pacios
importantes para la participacin de las y los jvenes y todos los ciudadanos
en la
gestin pblica. Son espacios para la planificacin democrtica del desarrollo. Ad
ems
de lo local, estos consejos existen tambin en los niveles departamental, reg
ional y
nacional.
Los Consejos Comunitarios deDesarrollo se conforman en las reas ruralesdel municipio, o sea, en las aldeas. Tambin, sepueden conformar Consejos Comunitarios en lasreas urbanas densamente pobladas (barrios,asentamientos y colonias de las grandes ciudades).
Todas y todos los vecinos conformamos la AsambleaComunitaria, que es el mximo rgano de decisin delConsejo Comunitario.
En el mbito local, tambin se constituyen los
Concejos Municipales de Desarrollo, uno por municipio, y en la cabeceramunicipal.
Igual a los Consejos Comunitarios de Desarrollo, sirvenbsicamente para impulsar el desarrollo local a partir
de las necesidades priorizadas de la poblacin detodo el municipio.
Qu son estos Consejosy cmo funcionan?
24
En los Concejos Municipales, las y los jv
enes
no podemos participar directamente, sin
o a
travs de representantes, quienes deben
ser
elegidos democrticamente por las
organizaciones inscritas en el registro
de la municipalidad.
25
En los Concejos Municipales estn presentes:
La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, quien locoordina.
Sndicos y concejales que el gobierno municipaldetermine.
Hasta 20 representantes de los ConsejosComunitarios de Desarrollo.
Representantes de las instituciones pblicasen el municipio.
Por cada comunidad indgena que haya en elmunicipio, por lo menos dos autoridades.ooo
Representantes de organizaciones civiles dedesarrollo (ONGs, cooperativas, asociacionesde mujeres, de jvenes, culturales, de medioambiente, etc.), con presencia en el municipio,y que sean convocados.
Si las y los jvenes noestamos representados enestos Consejos de Desarrollo,podemos hacer una solicitud escrita a dichosconsejos, firmada por el o la representante legalde nuestra Asociacin. Esta solicitud debe incluirel documento que muestra que nuestra asociacinest inscrita en el registro civil de la municipalidad.
Les sugerimos elaborar algunas propuestas:
Como jvenes, qu temas nos interesara llevar
al Consejo Comunitario de Desarrollo?
Segn nuestro punto de vista, qu cu
alidades deben tener las
personas que representan a las y los j
venes del municipio en el
Concejo Municipal de Desarrollo?
Cmo podemos pedir que se a
mplen los
Consejos de Desarrollo con una
o un
representante juvenil, especfica
mente en
los niveles nacionales, regionale
s y
departamentales?
26
n los Consejos de Desarrollo, sepueden crear comisiones detrabajo cuya funcin principales opinar y desarrollar temas
importantes para el municipio o lascomunidades. Por ejemplo, se puedecrear una comisin para identificar lasproblemticas e intereses de la juventud.Si no estamos representados en elConsejo de Desarrollo, podemos hablarcon algn miembro para que ella o lpropongan la creacin de esta comisin.
Segn la Ley de los Consejos de Desarro-llo Urbano y Rural, a nivel comunitarioy municipal se deben impulsar polticas,programas y proyectos de proteccin ypromocin de la niez, adolescencia,juventud y mujer (artculos 12d y 14d).
As que pongmonos las pilas: exijamos alos Consejos Comunitarios y al ConcejoMunicipal de Desarrollo que tengan en cuenta
E
Ahora bien, la representacin juvenil en losConcejos Municipales de Desarrollo no necesa-riamente tiene que ser a travs de una o unrepresentante de una asociacin juvenil.
Puede que haya concejalas o concejales jveneso representantes de otras organizaciones que nosquieran apoyar. Lo importante es que en elConsejo de Desarrollo se tengan en cuenta lasproblemticas y necesidades de la juventuddel municipio.
nuestras necesidades
e intereses.
27
En algunos municipios, por ejemplo Chichicastenango o Comalapa,las y los jvenes con su iniciativa y entusiasmo lograron que los ConcejosMunicipales de Desarrollo crearan la Comisin de la Niez, Mujer yJuventud, y otorgaran un papel protagnico a los representantesjuveniles en el trabajo de esas comisiones.
Bueno, ya vimos las posibilidades de participacin en los espacios formalesdel municipio.
Otro tema que resaltan las nuevas leyes de descentralizacines el derecho a la informacin. ste es muy
importante para que las y los ciudadanos podamosparticipar y controlar las actuaciones pblicas.Los Concejos Municipales deben facilitar a la poblacin
la informacin sobre sus actividades. Esto significa quetodas y todos los vecinos tenemos el derecho a pedir copias
y certificaciones sobre los acuerdos municipales, as comode consultar los archivos y registros financieros y contables de
la Municipalidad.
Otra forma que tenemos las y los jvenes para informarnos sobre losasuntos del municipio es asistiendo a las sesiones ordinarias que realizael Concejo Municipal, cuando menos cada semana en la Municipalidady las sesiones que se celebren a cabildo abierto (asambleas para todala comunidad).
As sabremos qu asuntos tratan y aprueban
nuestros representantes!
Qu otro aspecto de las tres leyes
puede ser de nuestro inters?
Ya lo saban?
28
i estamos interesados en informarnos ms sobre las tres leyes relacionadas
con la descentralizacin, podemos conseguir los textos de las leyes. Existen
varias versiones popularizadas de stas.S
En este punto de nuestro recorrid
o, ya contamos con algunas
pistas que nos acercan cada vez
ms a nuestro objetivo: el
cofre con las herramientas ne
cesarias para proponer y
transformar nuestro entorno. En
tonces, ya nos llevamos la
participacin ciudadan
a (real) para el desarrollo
comunitario.
Pero la bsqueda no termina aq
u. Les invitamos a seguir
saciando su curiosidad y el es
pritu aventurero que nos
caracteriza como jvenes que s
omos.
Cunto hemos aprendido?
EjercicioRespondamos brevemente las siguientes preguntas:
Qu significa desarrollo local?
Cules son nuestros aportes como jvenes, al desarrollo local?
Cules son los espacios de participacin que nos ofrecen las tres leyes relacionadascon la descentralizacin?
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A continuacin, encontraremos
una serie de ejercicios que nos
revelarn
cunto hemos aprendido de los
temas aqu tratados.
Ejercicio
Un grupo de jvenes de nuestra comunidad tiene ganas de hacer un parqueecolgico en el barranco donde los vecinos tiran la basura, pero no tiene mayoresrecursos y no sabe por donde comenzar. Segn lo que hemos visto hasta aqu,qu le aconsejaramos? (Intentemos dar, por lo menos, tres opciones de accionesa seguir).
30
EjercicioRevisemos si captamos bien la idea de la participacin.
Tres de las siguientes frases no son correctas... identifiqumoslas!
La participacin...
1. Es un requisito para lograr el desarrollo y la democracia.
2. Sirve para hacer valer nuestros intereses como jvenes
sobre los dems sectores de la comunidad.
3. Es una forma de emplear el tiempo libre.
4. Sirve para buscar soluciones a nuestros principales problemas
y necesidades, conforme a nuestros intereses y posibilidades.
5. Es un deber y responsabilidad ciudadana.
6. Es una oportunidad para expresarnos, comunicarnos y
colaborar con los dems.
7. Sirve para que la sociedad resuelva mis problemas.
significa
31
Soemos nuestromunicipio en paz y democracia
n la parte inicial de estaaventura, logramos ob-tener las primeras pistaspara encontrar el cofrede las herramientas que
nos permite ser constructoras denuestro presente y futuro. De esefuturo que algunas veces noshemos imaginado, de ese pre-sente que hemos soado connuestros amigos.
Ahora, vamos un poco ms ade-lante, ya situadas en nuestro propiomunicipio, para proponer nuevasformas de vivir en la comunidadque se relacionan con la convivenciapacfica y el desarrollo de todas y todos. As vamosconstruyendo una cultura democrtica.
Talvez es mejor desmenuzar un poco esteconcepto para intentar comprenderlo con mayorprofundidad.
EConstruyendo una cultura democrtica
Pero, qu signific
a esto?
Ya en el primer cuaderno de ciudadana,
revisbamos el concepto de cultura
,
entendida sta como un conjunto d
e
creencias, costumbres, ideas y valores
que poseen los miembros de un grupo
,
y que se aprende y es transmitida d
e
generacin en generacin...
se acuerdan?
Bien, ya tenemos el concepto de cultura
.
Ahora, veamos el de democracia.
La democracia, comouna forma de gobierno sedefine como el gobiernodel pueblo, por y para elpueblo. Supone laaspiracin al mximogrado de libertad, detolerancia, de igualdad,de bienestar social y departicipacin efectiva delpueblo en la toma dedecisiones.
Por ejemplo, en la antiguaGrecia, donde naci este con-cepto, esto era mucho ms fcil, puestoque la poblacin se organizaba en ciudades (y no
en pases) con un nmero no muyalto de poblacin. Adems, no
todos eran consi-derados comociudadanos: ni los esclavos, losextranjeros, las mujeres, losnios y las nias. As, lasdecisiones se tomaban enconjunto, por toda unaasamblea confor-mada porlos ciudadanos.
Pero el concepto de demo-cracia no slo se remite a las
formas de gobernar un pas, nise reduce a la eleccin de nuestros
representantes en elecciones nacionales.
32
A medida que ha ido avanzando la historiade la humanidad, el concepto de la demo-cracia tambin ha ido creciendo y hoyabarca muchas ms esferas que lasestrictamente gubernamentales.Tambin se entiende como una manera devivir y de comportarse que incluye lacreacin de espacios en los que el acuerdo,la cooperacin, la reflexin y la comprensinreemplazan a la autoridad, el control y laobediencia.
En un estudio de FLACSO, reali
zado el ao 2000, frente a la pr
egunta para
qu sirve la democracia?, el
38.4% de las y los jvenes encu
estados respondi
que para que exista ms igualda
d, en segundo lugar dijeron que
para permitirles
expresar lo que piensan y, por
ltimo, un 17% de las persona
s entrevistadas
respondi que para poder elegir
libremente a los gobernantes.
Arte potica
34
Otro elemento muy importante de la cultura democrtica es saber aceptaral otro, al diferente. Dialogar con los dems y tratar de ponernos de acuerdosobre temas importantes, sin exclusin ni discriminacin.
Al preguntarles sobre la discriminacinracial, un 57% de los encuestados declarque la sociedad no tiene respeto por losgrupos mayas o garfunas.
Cuando hay una propuesta de trabajo yllegan un indgena y un ladino, entoncesprefieren drsela a la gente ladina; a lagente indgena... no la toman en cuenta...Grupo Focal Chiquimula.
... Somos vctimas de una serie de discri-minacin... de gnero, de razas ... social,hasta incluso discriminamos a aquellaspersonas por padecer de un impedimentofsico ... nos hace falta mucho paraeducarnos, para tener una Guatemala mseducada, ms racional, ms civilizada....Grupo Focal Quetzaltenango
En el estudio de FLACSO que y
a mencionamos, se les pregunt
a jvenes
sobre diversos asuntos relaciona
dos con la tolerancia. Por ejem
plo, se les
pregunt si se casaran con pers
onas de ideas polticas diferentes
, y un 57%
del total de los encuestados re
spondi que s.
Tambin, se les pregunt si se casaran con personas de una etnia diferente. Aqu,el 72.5% respondi que s. Qu nos dicen estos nmeros? Qu pasa con las y losjvenes que contestaron negativamente a estas preguntas?Parece que la mayora expresara algo as:
Mientras hay amor, uno se puede casar con una africana, asitica,indgena, mientras uno la quiera a ella y ella lo quiera a uno, no importa.
Grupo Focal Quetzaltenango
Qu pensamos nosotros al respecto?
35
Nos parece completa la listapara contribuir a la cultura
de paz en Guatemala?
Qu ms agrega
ramos?
Reflexin:
Entre los principales derechos cvicos y polticostenemos:
Derecho a la vida e integridad fsica y moralDerecho a la libertad y seguridad personalDerecho a la igualdad ante la leyDerecho a la libertad de pensamiento,conciencia y religinDerecho a la libertad de opinin, expresin,informacin y comunicacinDerecho a la libertad de trnsito y residenciaDerecho a la libertad de reuninDerecho a la libertad de asociacinDerecho a la propiedadDerecho a elegir y ser elegido
Una cultura democrtica tambin es aqulladonde conocemos y hacemos valer nuestrosderechos.
Y cules son stos?
Por otro lado, la Organ
izacin Mundial para
la
Educacin, la Ciencia y
la Cultura, UNESCO (p
or
sus siglas en ingls), re
dacta el Manifiesto 200
0:
Cultura de Paz y No V
iolencia, el cual expre
sa
seis condiciones p
ara contribuir a
la
cultura de paz:
1. Respetar todas las v
idas
2. Rechazar la violenci
a
3. Liberar la generosida
d
4. Escuchar para comp
renderse
5. Conservar el planeta
6. Reinventar la solidar
idad
36
Pero, de dnde salieron las ideas de los derechoshumanos y de la cultura de paz?
Todo parte con la Carta de los Derechos Ciu-dadanos, en Francia, en una poca en dondecierto grupo de personas (bsicamente inte-lectuales) quera destituir a los reyes para que elgobierno pasara a manos de los ciudadanos (eneste caso, los que tenan dinero y preparacin);ste es el primer antecedente.
De forma paralela a esta carta, Olimpia de Gaugesredacta la carta de los derechos de las ciudadanas,planteando derechos polticos bsicos que, para lasmujeres de ese momento, estaban negados por sucondicin de mujeres. De hecho, le cost la cabeza...muri guillotinada.
Pero la Declaracin Universal de los Derechos Humanos se lleva a cabo recientemente, en 1948, comouna reaccin contra las atrocidades cometidas durante la II Guerra Mundial para asegurarse de quenada similar volviera a suceder.
Hiroshima, Japn
. Dos meses des
pus
de la explosin
de la bomba at
mica
Creen que todava suce
dan estas cosas en el mu
ndo,
como las guerras, la intolerancia
y el irrespeto de los d
erechos bsicos?
osteriormente a esto se siguen creandoacuerdos que obligan a los gobiernos a
crear las condiciones necesarias para quelos derechos humanos sean respetados.
Por ejemplo, existe La Convencin Interame-ricana para prevenir, sancionar y erradicar laviolencia contra las mujeres, llamadaConvencin de Belem do Par, porque se firmen una ciudad de Brasil que lleva ese nombre.
P Saban qu? ...En las elecciones generales en el ao2003, en Guatemala fueron electas: 8 alcaldesas de 331 puestos,15 diputadas de 158 puestosy slo fueron nombradas 3 mujeres entre 26puestos de ministros y secretarios del gobierno.
37
Haban odo hablar del Movimiento Jvenes por la Paz y la Democracia deGuatemala? Surgen en 1999 como opcin nacional de jvenes que buscan construiruna civilizacin en la que prevalezca el respeto a los derechos humanos, la tolerancia, eldilogo y la creacin, en la que las y los jvenes sean protagonistas del cambio y consolidacinde la paz entendida como una forma de vida.
Reflexionemos...
Cmo podemos contribuira que esto no ocurra?
Cmo podemos promocionar
el respeto a estos derechos?Cules cree
n que son las violaciones
a los derechos civiles y p
olticos
ms frecuentes en nuest
ro pas?
Por qu se dan?
38
Ya tenemos otro elemento para ir construyendo el lugar donde queremos vivir: la cultura de paz.Empezando por nuestros grupos, la comunidad y el municipio. Entonces, la pregunta que nos surgees cmo se hace? De eso se trata, hay que construir la respuesta. Una parte de ella es quelleguemos a saber con qu municipio soamos.
Elaboremos una visin juvenil de nuestro municipio
Sueo con que mi comunidad tenga la oportunid
ad de
expresar sus ideas, poder ejercerlas y que se cumpla
n sus
sueos. Lograr el desarrollo rural por medio de la art
esana
y productos comunales para que existan fuentes de tr
abajo.
Cultivar la educacin y el arte, fortalecer la paz y el re
speto
para el medio ambiente. Karen. Izabal.
Veamos qu estn soando otras jvene
s y nias en distintos puntos del pas
(segn un reportaje de la Revista del Do
mingo (N 1664) de Prensa Libre.
Quiero que los nios vayan a las escuelas. En mi comunidad,veo todos los das que hay nios que no van a las escuelas;los paps los mandan a trabajar. A las nias, las dejantrabajando en la casa, las ponen a lavar, a cuidar hermanospequeos, a planchar y a moler masa para tortillas. Lasnias tambin somos inteligentes. Ruth. Izabal.
Que se acaben los asesinatos y los rob
os en nuestro
territorio. Lo que observo es que las p
ersonas ya no
le dan valor a la vida. Deseo que tod
o lo malo se
termine, y que todas las mujeres par
ticipemos en
ayudar a nuestro pueblo, Guatemala.
Matilde. Alta Verapaz.
39
Podramos organizar un concurso de cuentossobre nuestro municipio (el municipio quesoamos) y nos conseguimos los premios conalguna editorial o con alguna organizacin queapoye iniciativas culturales.
Podramos organizar una jornada de murales,donde cada grupo participante escogiera un murode la comunidad y pintara algo relacionado conel tema (adems, apoyaramos a embellecernuestro entorno).
Podramos hacer entrevistas a las jvenes dela comunidad y pasarlas por la radio de lacomunidad, incluso como cuas radiales!
Podramos dejar papeletas de encuestasen algunas tiendas para que quien quieralas conteste y las deposite en un buznpreparado para la ocasin.
Podramos hacer afiches con espacios paraque la juventud de la comunidad escriba enellos lo que piensa. La pregunta podra ser:Qu es lo que ms te gusta del lugar dondevives?
Tambin, nosotras podramos averiguar cmo otras jvenes estn
soando nuestra comunidad; y cmo aqu de lo que se habla es de
sueos, podemos hacerlo de muchas formas.
Ahora,cmo podemos ha
cer esos sueos realidad?
Dicen que soar no cuesta nada.
Cmo pintar la realidad con nuestros c
olores?
Veamos!
rimero, tenemos que saber dnde estamosparadas, por dnde vamos a empezar y
que recursos tenemos a la mano. Nuestromunicipio, es realmente como lo soamos?,nuestras propias necesidades como jvenes
son tomadas en cuenta?
Volvamos a la revolucin francesa, en el ao 1789.Con ella se instaura el primer gobierno local dela ciudad de Pars, mientras muchas otras ciudadesde Francia permanecan an bajo el control de lamonarqua (que significa: gobierno del rey).
Con la instauracin del Gobierno Revolucionariode Pars comienza a tomar ms fuerzala idea de los gobiernos locales, esdecir gobiernos de un rea geogrficaespecfica dentro de un pas; ste fueel principio de las municipalidades.
En Amrica, la idea comenz agenerar seguidores algunos aosdespus, con los movimientos inde-pendentistas. Ya en esa poca,comenzaban a desarrollarse losprimeros cabildos abiertos, que eranreuniones en la plaza pblica detodos los influyentes de lacomunidad para resolver asuntosque afectaban a la misma.
Despus de este pequeo paseo por la historia,regresemos a Guatemala. Segn nuestro cdigomunicipal, el municipio es la unidad bsica de laorganizacin territorial del Estado y espacioinmediato de participacin ciudadana en losasuntos pblicos.
La institucin que administra este territorio es laMunicipalidad que tiene como funcinadministrar los recursos de las comunidades enfuncin del bien comn.
El ConcejoMunicipal
(notemos queste es un
Concejo diferenteal Consejo de
Desarrollo quevimos
anteriormente!)viene a ser el
gobierno local queest compuesto por
la alcaldesa, o elalcalde, concejales y
sndicos, elegidosdemocrticamente.
40
Sabemos qu es un municipio?
PPara responder
a estas preguntas,
Echemos primero una mirada a la historia.vamos con calma
.
41
Por otro lado, las leyes municipales reconocen ydan sustento legal a las alcaldas indgenas.Dice el cdigo municipal que:
El gobierno del municipio debe reconocer,respetar y promover las alcaldas indgenas,
cuando stas existan, incluyendo sus propiasformas de funcionamiento administrativo.
Son entidades representativas de lascomunidades, en especial para la toma de
decisiones y como vnculo de relacin con elgobierno municipal.
El multiculturalismo es un elementocaracterstico de nuestro pas. Antes de la llegadade la cultura occidental (espaoles) con suparticular forma de ver el mundo y hacer lascosas, aqu en nuestro territorio ya existan otrasformas de accin y organizacin de los grupossociales.
Requisitos para optar al cargo
de alcaldesa o concejala:
1. Ser guatemalteca de origen y vec
ina
inscrita en el distrito municipal.
2. Estar en el goce de sus derechos poltic
os.
3. Saber leer y escribir.
Noten que la nica restriccin de edad
es que tengan cumplidos los 18 aos!
Detengmonos un poco aqu.
La mezcla de estas formas de organiza
r el territorio ha permitido desarrollar
nuevas formas de administracin muni
cipal. Veamos un ejemplo:
Algunos actores del municipio
:
Consejo de ancianos.
Alcaldes auxiliares.
Mayordomos.
Cofrades.
Guardabosques.
Mayores.
Caractersticas de las autorida
des:
Respeto por las leyes morales.
Sentido comunitario.
Vocacin de servicio.
Capacidad de resolucin de conflict
os.
Reverencia por los ancianos de la co
munidad.
Honorabilidad comprobada.
Sabidura comprobada.
Modelo de administracin Mun
icipal Chomanik,
Santa Catarina Ixtahuacn, Sol
ol.
contina en la siguiente pgin
a...
42
Prcticas:
El fuego ritual que permite la vida y la comunicacin. El uso del copal como ofrenda y los lugares ceremoniales. Las cuevas, las cimas y las montaas como centros de poder
distintos y sagrados.
La columna vertebral de la vida comunal de Santa Catarina Ixtahuacnse sustenta en el calendario maya, debido a que este elemento rigemuchas facetas de la vida de los vecinos.
En varios lugares de Guatemala, la eleccin de las autoridades localesse hace el da del nahual que est dentro del Tzolkin, el da Kiej.
Desde la concepcin maya, laparticipacin en los espacios de
poder local se entiende como unservicio a la comunidad,
considerada como una obligacinsagrada y no como poder coercitivoo mandato sobre la comunidad.
... viene de la pgina anterior.
El poder local es el ejercicio
de la potestad que le
encomienda la comunidad
a una o varias personas par
a
la bsqueda del bien
comn. (Lder Kiche)
Compartamos:
Qu nos ense
a sobre las f
ormas de part
icipar
en poltica en
un pas multi
tnico como G
uatemala?
Cmo vemos este modelode administracin municipal de
acuerdo con la cosmovisin maya?
43
Hagamos realidad nuestro municipio soado
Veamos otra estrategia diferente!
Ahora s!, volvamos a ver cmo podemoshacer realidad los sueos y visiones juvenilescon respecto a nuestro municipio.
Para eso, no es necesario ir tan lejos, hemosencontrado grupos de jvenes que ya estnhaciendo propuestas para que en suscomunidades se tome en cuenta la visin de ellas.
Por ejemplo, los y las jvenes de diferentes gruposjuveniles en Ciudad Quetzal, municipio de SanJuan Sacatepquez, realizaron una encuesta sobrepercepciones juveniles de distintos temas.
y las estrategias que utilizaron!Conozcamos lo
que hicieron
Sondearon las opiniones de la juventud sobre:participacin, organizacin juvenil, confianza enlas instituciones pblicas, espacios de participacin,lo que menos les gusta del rea donde viven yotros aspectos.
Trataron de difundir ampliamente los resultados,por ejemplo, en establecimientos educativos, congrupos de la iglesia y otros ms.
Durante el proceso
preelectoral en el a
o 2003,
en muchos municipi
os se desarrollaron
agendas
mnimas desde la
perspectiva de la ju
ventud,
que posteriormente
fueron presentada
s a los
candidatos a alcalde
.
Son visiones juvenile
s que fueron elabora
das, en
la mayora de los
casos, con una
amplia
participacin de muj
eres y hombres jven
es, tanto
del rea rural como d
el rea urbana.
stos procesos de participacin juvenil serealizaron, entre otros, en varios muni-cipios de Huehuetenango, Alta y BajaVerapaz, Quich, Quetzaltenango,Solol, Chimaltenango y Guatemala.
Evidentemente, no fue una cosa de unos das ounas semanas. Implic la organizacin deactividades, dentro de un tiempo determinado,que buscaban recoger la opinin de los y lasjvenes de la comunidad, y promover la parti-cipacin en la construccin de agendasmunicipales.
Veamos el caso de San Juan Chamelco, unmunicipio en Alta Verapaz con un alto porcentajede poblacin maya.
Aqu, una asociacin regional de estudiantesuniversitarios mayas organiz talleresprincipalmente en las reasrurales, sobre distintostemas, como la par-ticipacin ciuda-dana, las leyes dedescentralizacin,la importancia delvoto consciente.
44
Como ven, requiri una pi
zca
de esfuerzo y mucha
organizacin por parte
de los y las jvenes.
Ecmo?
Cmo lo hicieron?
En estos espacios, se empieza a reflexionar sobre
las necesidades que tiene la poblacin en general
y la juventud del municipio en particular.
Se detectaron jvenes entusiastas y motivadas y
se las invit a trabajar en mesas de discusin
como representantes juveniles para construir la
agenda.
La agenda se organiza en grandes puntos de
inters: peticiones en el mbit
o de la
participacin ciudadana,
la educacin,
la cultura y el deporte,
y el desarrollo local.
Se hizo un concierto, se utilizaron afiches, cuas
radiales hechas por jvenes para incentivar la
participacin juvenil. Luego de validada la agenda,
organizaron un foro con los candidatos a alcaldes
para dar a conocer la agenda pblicamente y
firmar una carta de compromiso para darle segui-
miento en caso de ser elegidos o elegidas.
esfuerzoorganizacin
Conozcamos otros casos en los que jvenes dieron a conocersus visiones del municipio a las autoridades locales y otrosgrupos importantes.
En el ao 2002, jvenes del rea rural y urbana delmunicipio de Salam, Baja Verapaz, recibieron la invitacinde la Municipalidad para participar en la elaboracin dela Estrategia de Reduccin de la Pobreza Municipal (ERPM).
Las y los jvenes estuvieron presentes en varias reunionesconvocadas por la Municipalidad y aportaron sus ideas yopiniones con respecto al desarrollo del municipio y la luchacontra la pobreza.
45
Alcaldesas por unda
!
Qu podemo
s hacer para e
laborar en
nuestro munic
ipio una agen
da de la
juventud, dirig
ida al gobierno
local?
Cmo podemos garantizar que esta
agenda sea representativa tanto de mujeres
como de hombres jvenes, tanto de jvenes
del rea rural como del rea urbana?
Imagnense que acaban de ser elegidas para ocupar el cargo de
alcaldesas por un da, ya que el inters y trabajo que han realizado
en sus comunidades les ha otorgado este importante cargo.
Supongamos que es un da muy largo, durante el cual se pueden
hacer realidad todos los sueos.
Qu haramos para empezar a construi
r
un municipio con enfoque juve
nil?
Compartamos nuestras visiones juveniles
46
En Santiago, Chile, la Alcalda public en el ao2002 el siguiente anuncio:
Quien sabe, de pronto tambin en Guatemalaencontremos municipalidades que estninteresadas en recibir propuestas y proyectosjuveniles y que creen fondos para ponerlosen prctica.
Si no,
Pero para proponer o presentar algunapropuesta, necesitamos desarrollar pequeashabilidades o herramientas, como por ejemplo,hablar en pblico. Veamos algunos tips.
Mejora tu comunidad
Disea proyectos que contribuy
an
a mejorar tu comunidad y presn
talos
a la Oficina Municipal de Juven
tud.
Hay recursos para apoyar la real
izacin
de ms de 1.000 proyectos.
No dejes que tus ideas s
e
queden por fuera!
juntmonos entre varios grupos
Si me quitaran
totalmente todo
Si me quitarantotalmente todo,si, por ejemplo,
me quitaran el saludode los pjaros, o los
buenos das delsol sobre la tierra,me quedara an
una palabra.An me quedara
una palabradonde apoyar la voz.
Si me quitaran laspalabras o la lengua,
hablara con el corazn enla mano, o con las manos
en el corazn. (....)
Alejandro Romualdo
juveniles y luchemos por ello!
Esto lo vamos a aprender
practicando bastante!
47
Hay que tener bien claro qu es lo que vamos a transmitir, cul es la idea. Serecomienda hacer un pequeo esquema de aquello que queremos expresar.En otras palabras, se trata de escribir un pequeo chivito.
Despus, hay que tomar en cuenta cmo lo vamos a decir:
El tono de voz: Para esto es necesario que uses correctamente tu respiraciny que tu cuello y garganta se encuentren completamente libres.
El volumen de la voz: Es la intensidad ms fuerte o ms dbil de la voz,lo que no debe confundirse con gritos o susurros. Debes aprender a controlarel volumen.
El ritmo: Debes buscar tu propioritmo, de manera que no hablesdemasiado rpido que no se entienda,ni demasiado lento que aburra.
El lenguaje corporal: Cuando sehabla delante de un pblico, laspalabras tienen que ir de la manocon lo que tu cuerpo expresa. Serecomienda moverse en elescenario, de izquierda a derecha,sin dar la espalda al grupo.
Puede ser de ayuda hacer ensayosprevios delante de grupos de amigospara que nos retroalimenten sobrelas fortalezas y debilidades quetenemos para hablar en pblico.
Cuntas veces no hemos dicho que mejor hable Ju
liana, que lo hace
mejor que yo, es que ella s sabe que decir en pb
lico, es que yo
me chiveo? ...
Aqu van los tips que nos pueden ayudar...
Ya tenemos nuestra propia visin del municipio y estamosansiosos por empezar a convertir nuestros sueos en algo
ms prctico y real. Una buena posibilidad es disear yejecutar nuestros propios proyectos de desarrollo.
Vayamos paso por paso y miremos primero qu es unproyecto.
Un proyecto es un conjunto de actividades quese realizan en un tiempo definido (puede ser unos meses,
un ao, varios aos) para lograr un objetivo definido; osea, empieza y termina en algn momento fijo, no es algo
permanente. Tambin, muchas personas (especialmente losingenieros civiles, las arquitectas) usan el trmino proyecto para
referirse a algn objeto fsico, como la construccin de un rea recreativao de una casa de la juventud, pero no siempre tiene que ser algo tan grande y complejo. Podemospensar en proyectos juveniles bastante concretos y creativos.
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Diseemos y ejecutemos nuestros propios proyectos de desarrollo
Y, cmo as?,cmo funciona esto
de los proyectos?
Fondos de Iniciativas Juveniles
Hagamos un pequeo viaje por algunos otros pases para entenderlomejor. Por ejemplo, en Chile, Argentina, la Unin Europea, Colombia y muchosotros lugares, los gobiernos decidieron apoyar con recursos financieros pequeosproyectos presentados por grupos y organizaciones juveniles. Bueno, en estecaso, pequeo es relativo, porque por ejemplo en la Unin Europea, el lmitemximo para el apoyo financiero est en 10.000 dlares por proyecto.
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Generalmente, estos fondos de iniciativas juveniles tienen comoobjetivo fomentar la creatividad, la iniciativa propia y el trabajovoluntario de las y los jvenes para que puedan aportar algo asu entorno que a ellos mismos les interese y parezca importante. Y hayuna condicin muy importante para entregar el dinero: estos proyectos debenser organizados y realizados por las y los jvenes mismos, de manera autnoma.
Claro, no significa que no pueda haber alguna asesora de adultos, por ejemplo,para formular el proyecto o para resolver problemas que ocurran en sutranscurso. Pero los responsables de la planificacin y ejecucin del proyecto,as como del manejo de los recursos financieros son los grupos juveniles! Nosasust la idea? La verdad es que estos proyectos estn funcionando bastantebien y pudieron demostrar claramente que no se necesita tener 18 aos paralograr hacerlo... Adems, se pueden aprender mil cosas
al momento de hacernos
responsables de un proyecto!
Quieren saber qu proyectos han
realizado las y los jvenes en estos
lugares? Muchos fueron proyectos
en el mbito artstico, cultural y social.
Por ejemplo, la produccin de un
peridico juvenil, la formacin de un
grupo de rock de mujeres jvenes
(Rock Ladies) que llegaron hasta
grabar su propio d isco, la
construccin de una casa juvenil
solamente con materiales ecolgicos,
una campaa de sensibilizacin sobre
la homosexualidad juvenil, una
pelcula para combatir el racismo, un
proyecto de circo para llamar la
atencin sobre la destruccin del
medio ambiente, la conformacin de
una radio comunitaria dirigida por
jvenes, etc., etc.
eguro que tenemos muchsimas msideas sobre qu hacer para expresarnoscomo jvenes y as aportar algo anuestra comunidad.
En Guatemala, todava no existe un fondo as,pero si buscamos encontraremos organizacionesque apoyan lo que nosotros queremos hacer.
Esto s, necesitamos presentar un pequeoplan del proyecto que pretendemos realizar
para que pueda ser aprobado! Muchasveces, las organizaciones a las que podemospresentarles nuestros proyectos tienen suspropios formatos de cmo hacerlo, pero hayelementos comunes que todos deben tener.
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S Alicia: Cul camino sigo apartir de aqu?Gato: Depende a donde quieras ir.Alicia: No s a donde voy.Gato: En este caso, no importacual camino sigas.
Alicia en el pas de las maravillas
Pensemos:Nosotros siempre sabemos adnde queremosir, o nos pasa lo que le est pasando a Alicia?En qu momentos es necesario tener clarosnuestros objetivos?Cules acciones podemos realizar sin sabertodava adonde estamos yendo con esto?
Cuando planificamos los proyectos, u
na de las
cosas ms importantes es estar seguros
de cul
es nuestro objetivo.
Para encontrar el objetivo, podemos ha
cernos la
pregunta Qu queremos lograr con e
sto?. Por
ejemplo, en el caso de las Rock La
dies (las
mujeres jvenes que formaron su prop
io grupo
de msica rock), ellas queran demos
trar que,
como mujeres, tambin tenan mu
chsimas
capacidades artsticas y queran motiva
r a otras
mujeres jvenes a que no se sintieran l
imitadas
en sus posibilidades de accin por los
hombres
jvenes o por los prejuicios de la socied
ad.
Como objetivo de su proyecto de
finieron:
Fomentar la expresin artstica de mujer
es jvenes
en el municipio y contribuir a aum
entar la
autoestima de ellas.
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Para ensayar un poco esto de los objetiv
os, tratemos de
definir un buen objetivo para cada uno d
e los ejemplos de
proyectos juveniles mencionados antes cu
ando hablbamos
de los fondos de iniciativas juveniles. Pr
eguntemos: Para
qu sirve este proyecto?, qu queremo
s lograr con l?
La construccin de una casa juvenil solamente con materiales ecolgicos.
Una campaa de sensibilizacin sobre la homosexualidad juvenil. Una pelcula para combatir el racismo. Un proyecto de circo para llamar la atencin sobre la destruccin
del medio ambiente. La conformacin de una radio comunitaria dirigida por jvenes.
Siempre necesitamos un objetivo general; si aparte de ste encontramos otrosobjetivos ms, podemos definir tambin algunos objetivos especficos. Tratemosde formular estos objetivos de la manera ms clara, corta y precisa posible!
Es un poco como decir cules son las grandes cosas que me ayudan a alcanzar miobjetivo. Por ejemplo, si vamos a construir una casa juvenil con materiales ecolgicospara concienciar a la poblacin juvenil sobre el cuidado del medioambiente, podramos empezar generando unacampaa de recoleccin demateriales ecolgicos. Esepodra ser un objetivoespecfico.
Un segundo elemento muyimportante es definir el
grupo meta delproyecto, o sea, las personas quese van a beneficiar con lo quepretendemos hacer. Volviendo alcaso de las Rock Ladies, nospodemos dar cuenta de que esteelemento tiene mucho que ver conel objetivo del proyecto.
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Aqu eran las mujeres jvenes del municipio las
que se beneficiaban de alguna manera con el
proyecto, ya que las jvenes que hacan el proyecto
queran ser un ejemplo pblico para todas las
dems mujeres, especialmente para las que viven
en situaciones sociales difciles.
Generalmente, el grupo meta es diferente y ms
amplio que el grupo de personas que realizan un
proyecto, pero tampoco es recomendable dejar
algo tan amplio como toda la sociedad o toda
la poblacin del municipio.
Tratemos de ser lo ms concretos que podamos
al momento de definir las y los beneficiarios (en
edades, caractersticas socioeconmicas, sexo,
grupo tnico al cual pertenecen, etc.).
Nuestra pregunta para identificar el grupo meta
sera:
Despus de haber definido para qu (objetivo) y
para quin (grupo meta) sirve nuestro proyecto,
llega el momento de describir, un poco ms
detalladamente, quines vamos a realizar qu
tipo de actividades en qu tiempo y con qu
recursos.
Quines conformaran el grupo meta
en el caso de un peridico juvenil, o en el
caso del circo que quera sensibilizar sobre
la destruccin del medio ambiente?
Qu personas se van a b
eneficiar
con nuestro proyecto?
Vayamos punto por punto.
Algo ms sencillo es la pregunta de los actoresque realizarn el proyecto, o sea, las personaso los grupos responsables delproyecto. Estos mismos actores son losque firman al momento de entregar eldocumento a alguna organizacin deapoyo. Las Rock Ladies fueron seismujeres que recin tenan la idea deconformar un grupo. En el caso de laconstruccin de una casa juvenil conmateriales ecolgicos, fue una organizacinjuvenil que ya se haba conformado unbuen tiempo antes de solicitar el apoyo paraeste proyecto. Y nosotros, con quinesdesarrollaramos un proyecto juvenil?
Cuesta un poquito ms definir las principales actividades del proyecto. Las actividadesson pasos que vamos a dar para lograr nuestro objetivo. Las Rock Ladies lo tenanbastante claro: queran formar su banda, definir su estilo de msica, componercanciones, ensayar y realizar presentaciones pblicas y grabar su disco. Los proyectos
de la casa juvenil y el de la radio comunitaria juvenil eran un poco mscomplejos. Pero lo importante siempre era encontrar respuestas a la
pregunta:
Cuando tenemos objetivos especficos resulta un poco msfcil, pues por cada objetivo especfico podemos ir deter-minando las actividades para lograrlos. Si tenemos todos
los objetivos especficos cumplidos, probablementenuestro objetivo general tambin.
Otro aspecto importante, una vez que hayamosdefinido nuestras actividades, es planificar laduracin del proyecto.
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Qu pasos tenemos que realizar hasta terminar
nuestro proyecto y lograr el objetivo definido?
Cuntos das, sem
anas o meses
necesitamos para realizar
cada una de las actividades pre
vistas?
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ay que calcular muy bien, ya que si nosfijamos un plazo muy corto y despusno lo logramos, podemos quedardecepcionados nosotros y tambin laorganizacin que est dispuesta a
apoyarnos.
Si definimos un plazo demasiado largo, puedeser que pasen demasiadas cosas imprevistas enel transcurso del tiempo que ya no hacen muyprobable la finalizacin del proyecto (por ejemplo,algunas integrantes del grupo se mudan a otrolugar, cambian de horarios de trabajo, formanuna familia y ya no tienen tiempo de acom-paarnos, etc.).
En el caso de las Rock Ladies, ellas se ayudaronelaborando un cronograma de todas lasactividades, lo que les permiti estimar conbastante precisin que su proyecto iba a durarseis meses.
Ellas, adems, tuvieron en cuenta que entre laplanificacin del proyecto y el inicio de susactividades iban a pasar unas semanas en laaprobacin de su proyecto, y adems cuidaronque las presentaciones pblicas no coincidierancon la poca de lluvias y que la edicin de sudisco no sea justo los das de exmenes en elestablecimiento educativo.
H
Aqu vemos el ejemploy no
s damos cuenta que no es tan complicado como suen
a.
Conformar banda y definir estilo X
Componer canciones X
X X
EnsayarX X X
X
Participar en eventos pblicos
X X
Editar el disco
X X
Actividad
Mes 6Mes 5Me
s 4Mes 3Me
s 2Mes 1
Para definir el lugar, nada ms tenemos que preguntarnos, dnde concretamentevamos a realizar nuestras actividades? Como siempre, lo ms especfico posible:nombremos las comunidades, asentamientos, colonias especficas, el municipio yel departamento donde est ubicado. Esto s nos resulta bastante fcil, no?
Con estos elementos, ya casi sab
emos todo lo que se necesita par
a formular nuestro proyecto.
Faltan slo dos elementos ms:
el lugar y los recursos financier
os que necesitamos para la
realizacin del proyecto.
Bueno, y finalmente llegamos alpunto del presupuesto delproyecto.
Para elaborarlo, no tenemos queser contadoras, pero s esimportante que las cifras queaparezcan sean entendiblespara personas externas y quenuestro presupuesto nocontenga errores de clculo.
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Definamos cules aportes p
odemos realizar nosotras y no
sotros mismos sin la
necesidad que nos paguen por e
llo (por ejemplo, el tiempo y esf
uerzo que ponemos
para que nuestro proyecto se ha
ga realidad, algn lugar de reuni
ones que ya estamos
usando, materiales que ya estn
disponibles). Es recomendable
dejar escrito todo esto
que estamos aportando nosotro
s, porque eso tambin demues
tra nuestra voluntad
de participar activamente en el
desarrollo de nuestras comunid
ades.
Los costos que calculamos debe
n tener una clara relacin con la
s actividades definidas
anteriormente. Por ejemplo: s
era extrao que en el proyecto
de las Rock Ladies
aparezca un rubro compra de 2
00 sacos de cemento?, s o no
? Adems, el monto
pedido para cada rubro tiene
que ser el costo real y no m
s de lo necesario.
Si las Rock Ladies colocan n
ada ms el costo de 500 dla
res para la actividad
ensayar las canciones y las p
resentaciones pblicas, qued
a poco claro en qu
realmente se van a gastar el
dinero. Tendran que desglosa
rlo ms para que sea
entendible; por ejemplo, alqu
iler de equipo de sonido y luc
es para dos ensayos
generales, cada uno a 250 dla
res.
All s qued ms comprensible,
no? La manera ms fcil para c
alcular el presupuesto
es elaborar una pequea planil
la que define por cada activida
d los rubros y costos.
Al final, se suma el total y ya ten
emos la cantidad de los recursos f
inancieros solicitados!
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Presupuesto
ObjetivosEs lo que queremos
alcanzar connuestro proyecto.
Grupometa
Son las personasque se van abeneficiar.
ActividadesSon los pasos quevamos a dar hastallegar a nuestro
objetivo.
Cron
ogra
ma
Es la distribucindel tiempo pararealizar todas las
actividades.
Despus de haber conocido tod
os los elementos de la
planificacin de un proyecto, ve
amos un resumen del
proyecto que nos sirvi como ej
emplo.
Proyecto Rock Ladies - a
hora nos toca a nosotras
!
Objetivo: Fomentar la expresin
artstica de mujeres jvenes en el
municipio y contribuir
a aumentar la autoestima de el
las.
Grupo meta: Las mujeres j
venes de 15 a 24 aos que
viven en el municipio,
especialmente mujeres en riesgo
de exclusin social.
Responsables del proyect
o: Seis mujeres jvenes interesad
as en conformar un grupo
de msica (Daniela, Juana, And
rea, Isabela, Mnica, Lorena).
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Despus de haber visto este ejemplo, podramos decir entonces que la planificacinnos permite anticiparnos a los hechos reales y prever los elementos necesarios paraterminar con xito nuestro proyecto. Seguramente, el plan de nuestro proyecto va asalir mucho mejor si realizamos la planificacin como un proceso participativo ydemocrtico con todos los jvenes que queremos involucrar.
Esto nos permite ordenar conjuntamente nuestras ideasy ponernos de acuerdo sobre lo quevamos a hacer y dnde, cundo,y cmo lo queremos realizar.
As, con una buena comuni-cacin y clarificacin a tiempo,nos ahorramos un montn dediscusiones...
Bueno,
Actividades: Conformar la banda y definir el estilo propio de msica. Componer canciones que expresen cosas que conmueven a las mujeres jvenes. Ensayar las canciones y las presentaciones pblicas. Participar con el grupo en al menos tres eventos pblicos. Grabar y difundir un disco con las mejores canciones.
Duracin: Seis meses, de marzo a agosto del ao 2002.
Lugar: Municipio X, Departamento Y.
Recursos financieros solicitados: Q16,000.00.
Aportes propios y de otras entidades: Cada mujer joven aporta su instrumento ysu tiempo al proyecto; la Casa de la Juventud proporciona el espacio para las reunionesy los ensayos.
y qu sigue despus d
e
tener nuestro plan delproyecto elaborado y los
principales recursos
financieros asegurad
os?
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Las Rock Ladies se propusieron juntarse unas horasel primer viernes de cada mes (en este caso, sin susinstrumentos y en un lugar ms ntimo y tranquilo)para compartir cmo estaban viendo el avance desu proyecto y cmo se sentan con todo lo que estabapasando.
Aparte de estas encerronas de los viernes,evaluaban cada una de sus presentaciones pblicasconjuntamente con sus seguidoras,
Principalmente, expresando cada una sus sentimientosy opiniones, y adems, escuchando muy atentamentelo que comentaban las dems integrantes del grupo.Los principales temas que conversaron fueron: si loque vivan era lo que haban esperado, qu les gustabay qu les disgustaba de su trabajo conjunto, y cmopodran cambiar algunas cosas para que todofuncionara an mejor.
y en esto se llevaron
ms de una sorpresa!
sus reuniones de evaluacin?Cmo hicieron
A veces, tocaba tomar decisiones importa
ntes al final de sus evaluaciones,
as que era muy importante la participac
in de cada una de ellas.
Finalmente, llegamos al momento de la realizacin
del proyecto. Con todo el entusiasmo
y la creatividad que tenemos, seguro que todo sa
ldr muy bien. Y qu ms? Hay otro
elemento que es importante para nuestros proyecto
s juveniles, igual como para todo tipo
de proyectos: saber evaluar el proyecto.
La evaluacin es algo as como una revisin peridica de nuest
ros avances y retrocesos,
de todo lo bueno y lo difcil que nos est pasando e
n el proyecto.
Algunos podran preguntarse, ypara qu vamos a perdertiempo en revisiones, si se tratanada ms de lograr nuestroobjetivo?.
La idea de la evaluacin esdarnos cuenta a tiempo de qucosas estn causando problemas,y decidir cmo podramos hacerajustes para que no pongan en peligro elxito de nuestro proyecto.
Y por otro lado, podemos revisar qu nos est ayudando a avanzar y cmo
podramos explotar an ms estos potenciales.
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Si recin al final de
l proyecto
nos damos cuenta q
ue mejor
hubiramos hecho
las cosas
de manera difere
nte, ya es
un poco tarde p
orque ya
terminamos nuest
ras acti-
vidades y nos gas
tamos los
recursos disponib
les.
No creen que
incluso
muchos proyecto
s grandes
habran salido m
ejor si los
responsables se
hubieran
sentado a tiempo a
conversar
con todos los invo
lucrados
sobre cmo vean lo
s avances
del proyecto?
Bueno, con esto llegamos al final del tema de los proyectosjuveniles. Seguramente, quedaron algunas preguntas sinresponder, pero nimo!
Si ensayamos un poco, rpidamente vamos a encontrarcual es el "truco" de todo esto. As que, manos a la obray adelante, que ya nos espera la ltima parte en nuestrabsqueda del tesoro.
Cunto hemos aprendido hasta aqu?
A continuacin, te presenta
mos una serie de ejercicios
que te pueden
ayudar a saber cunto has
aprendido en este bloque
temtico.
EjercicioLa tabla que se presenta a continu