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Izquierda(cDemocrática
PLAN DE TRABAJO DE
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR EL PARTIDO
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y ELMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI
INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA
CARCHI
IzquierdaleDemocrática
PLAN D€ TRABAJO D6
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR EL PARTIDO
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y ELMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI
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INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA
CARCHI
ÍNDICE
1. PERFIL DE LOS CANDIDATOS
2. PRESENTACIÓN
3. PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS
4. DIAGNÓSTICO
5. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS
6. PROPUESTA
7. PLURINACIONAL Y ESTRATEGIAS 2017-2021
8. MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS
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PLAN DE TRABAJO DE
LOS CANDIDATOS A LA i
A5porB6lapart¡doal 1151 !!ÍT£S£ft£!!£?IZQUI€RDA DEMOCRÁTICA Y EL Wl I DEMOCRÁTICA
MOVIMIENTO INTEGRACIÓN laaSl CARCHIDEMOCRÁTICA D6L CARCHI ^^^m- wniiwill
1. PERFIL DE LOS CANDIDATOS
PRIMER CANDIDATO PRINCIPAL A ASAMBLEÍSTA
PROVINCIAL
GRAL. (SP) RENE YANDÚN POZO
- Nació en Tulcán, el 27 de noviembre de 1946.
- Estudió en la Escuela y Colegio Hermano Miguel "La Salle" de Tulcán
y se graduó en el Colegio Militar "Ely Alfaro".
FUNCIONES ESPECIALES RELEVANTES
- Comandante de Unidades de Fuerzas Especiales, de Brigadas de
Selva, de Infantería y de la Tercera División del Ejército "Tarqui".
- Conductor Militar en el conflicto bélico del CENEPA 1995.
- Subdirector y Director encargado de la Academia de Guerra del
Ejército.
- Agregado Militar en Washington - Estados Unidos de América.
CURSOS REALIZADOS EN EL EXTERIOR
- De Líderes Juveniles, en la Universidad de Beit Berl - Estado de
Israel.
- Especialidad de Táctica, en el Centro Académico Militar de la Fuerza
Naval de Inglaterra.
- Estado Mayor Continental, en la Universidad Fort Leavenworth,
Kansas - Estados Unidos de América.
DOCENCIA
- Docente de colegios e instituciones superiores militares del Ecuador.
- Catedrático del Fuerte Militar Benning - Estados Unidos de América.
ASCENSOS Y DIGNIDADES
- Ascenso a General de División 1997
- Diputado por la Provincia del Carchi 1998-2000
- Prefecto de la Provincia del Carchi 2000 - 2005
2005 - 2009
2009-2014
- Vicepresidente del CONCOPE 2000 - 2002
- Presidente de EMELNORTE 2005 - 2007
- Miembro del Directorio del Banco del Estado 2009 - 2011
Izquierda12Democrática
PLAN D€ TRABAJO D6
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR 6L PARTIDO
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6LMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI
INTEGRACIÓN
DEMOCRÁTICA
CARCHI
Presidente de la Mancomunidad del Norte
Miembro del Directorio del INCOP
Asambleísta Provincial
2011 -2012
2012-2013
2013-2017
PLAN DE TRABAJO DE
LOS CANDIDATOS A LA
TRTp=AL « INTEGRACIÓNIZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y EL iSÍI I DEMOCRÁTICAMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI
SEGUNDA CANDIDATA PRINCIPAL A ASAMBLEÍSTA
PROVINCIAL
MAGÍSTER CAR^<!E^4 PAUCAR BARROS
CÉDULA DE IDENTIDAD: 1710285345
CORREO ELECTRÓNICO: pcarmenmatilde@yahoo.es
DIRECCIÓN: Río Esmeraldas s/n y Río Curaray, San
Gabriel.
ESTUDIOS SUPERIORES: Universidad Central del Ecuador.
Universidad Técnica Particular de Loja
TÍTULOS: Licenciada en Ciencias de la Educación
Magister en Pedagogía
CAPACITACIÓN PROFESIONAL:
Seminario "Workshop impact of the technology in english
teaching".Universidad Politécnica Estatal del Carchi. 40 horas
Jomadas de Introducción a las Tecnologías de la Información y
Comunicación. Ministerio de Educación. 50 horas.
Jornada de Capacitación en Inglés B1. Ministerio de Educación. 200 horas.
Seminario "Estrategias del aprendizaje del idioma extranjero". Universidad
Politécnica Estatal del Carchi. 40 horas.
Jornada de Pedagogía y Didáctica. Ministerio de Educación. 60 horas.
Jornada dé Lectura Crítica. Ministerio de Educación. Ministerio de Educación.
60 horas.
EXPERIENCIA LABORAL:
Docente de Inglés. Universidad Politécnica. Estatal de! Carchi: 2014/10/01
Profesora de Inglés. Unidad Educativa "Mario Oña Perdomo": 1997/12/01
PLAN D€ TRABAJO De
LOS CANDIDATOS A LA
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Democrática ^STP'^,™™ Mi CARCHI
TERCER CANDIDATO PRINCIPAL A ASAMBLEÍSTAPROVINCIAL:
ECO. DIEGO FERNANDO GUERRERO CASTILLO
CÉDULA DE IDENTIDAD: 0401016076
CORREO ELECTRÓNICO: d¡eguitogue1973(3)hotrnail es
DIRECCIÓN: Rafael Arellano y Gral. Landázuri, Tulcán
ESTUDIOS PRIMARIOS: Escuela Fiscal 11 de Abril
ESTUDiOS SECUNDARIOS: Coiegio Nacional "Boiívar"
ESTUDIOS SUPERIORES: Universidad Central del Ecuador. Facultad
de Economía
TITIII O-• # ■ «w1 •— *•*■ m
DIPLOMADOS:
Diplomado en Desarrollo e Integración Fronteriza - ESAP IPIALES - 2003
Diplomado en Planificación y Gestión de Proyectos de Cooperación
Internacional - FUNDISNAR - PASTO - 2003
Diplomado de Gobemabilidad y Gerencia Política - PONTIFICIA
UNIVERSIDAD CATÓLICA, GEORGE WASHINGTON UNIVERSITY,
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO - 2006
Diplomado en Sistemas de Apoyo a la Microempresa - MASHAV - CENTRO
DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL GOLDA MEIR - HAIFA - ESTADO
DE ISRAEL - 2008
EXPERIENCIA LABORAL:
Tesorero del Gobierno Provincial del Carchi: 05/09/2000 a 12/12/2006
Director Administrativo de! Gobierno Provincia! de! Carchi: 12/12/2006 a
09/02/2010
Director de Gestión Financiera del Gobierno Provincial del Carchi: 09/02/2010
a 03/04/2013
Viceprefecto del Carchi: 04/04/2013 a 20/11/2013
Izquierda/EDemocrática
PLAN DE TRABAJO DE
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR 6L PARTIDO
IZQUI6RDA DEMOCRÁTICA Y ELMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI
- 14-
INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA
CARCHI
Prefecto del Carchi: 21/11/2013 a 15/05/2014
Asesor de Prefectura: 01/08/2014 a 16/11/2016
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LOS CANDIDATOS A LA
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Democrática movimiento integraciónLSCIIf^«-f OIH.O DeMOCRÁTICA D€L CARCHI
PRIMERA CANDIDATA ALTERNA A ASAMBLEÍSTA
PROVINCIAL
SRA. BLANCA RUTH JÁTiVA MARTÍNEZ
CÉDULA DE IDENTIDAD: 0400950408
CORREO ELECTRÓNICO: blanquitajativa_2812@hotmail.com
DIRECCIÓN: Calle Holanda e Italia. Cdla. SaraEspíndola. Tulcán
ESTUDIOS REALIZADOS: Escuela "Alejandro R. Mera".
Colegio Nacional Tulcán.
Universidad Indoamérica. Séptimo nivel de
la licenciatura en Ciencias de la Educación,
mención Gestión Ambiental.
Universidad Tecnológica Equinoccial.
TÍTULOS: Bachiller en Ciencias EspecializaciónSociaies.
CAPACITACIÓN PROFESIONAL:
- Curso de estrategias de Liderazgo, Fundación Hanns Seidel.
- Dinámica Menta! y Relaciones Humanas.
- Curso de Liderazgo por Resultados.
- Taller de proceso de innovación.
- Seminario Taller de Ética Pública.
- Curso de Formadores de la Red de Servicios de Emprendimiento e
Incubación de Empresas de la Región I del país.
- Curso de Emprendimiento y Trabajo en Equipo.
- Curso de Problemas y Desafíos de la Educación, Haifa - Israel.
- Curso de Neuromarketing Político. Universidad de Otavalo y San José
La Salle.
- Curso de Gestión Pública y Gestión Social.
EXPERIENCIA LABORAL:
- Oficial de Crédito. Financiera de Créditos ALTERFINSA.
- Secretaria de Despacho. Congreso Nacional del Ecuador.
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LOS CANDIDATOS A LA k
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IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6L b I DE""OCRATICA
Democrática ^^^^i^^ MmB CARCH
Asesora Comercial y Promotora de Productos Médicos. Corporación
SEGUMED LTDA.
Secretaria de la Dirección de Recursos Hídricos del Gobierno
Provincial del Carchi.
Promotora. Patronato de Acción Social.
Promotora. Dirección de Desarrollo Social y Educación del Gobierno
Provincial del Carchi.
Promotora cultura de la Casa de la Juventud del Gobierno Provincial
de! Carchi.
Subdirectora de la Casa de la Juventud del Gobierno Provincial del
Carchi.
Coordinadora de Capacitaciones del Proyecto de Seguridad
Alimentaria del Gobierno Provincial del Carchi.
IzquierdaIBDemocrática
PLAN D6 TRABAJO D€
LOS CANDIDATOS A LAASAMBLEA NACIONAL
POR EL PARTIDO
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6LMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA D€L CARCHI
IH-
INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA
CARCHI
SEGUNDO CANDIDATO ALTERNO A ASAMBLEÍSTAPROVINCIAL:
!NG. JORGE ANÍBAL CERÓN GARCÍA
CÉDULA DE IDENTIDAD:
CORREO ELECTRÓNICO:
DIRECCIÓN:
ESTUDIOS REALIZADOS:
TÍTULOS:
0401376660
jorani©!at¡nrnai!.ccrr¡
San Gabriel - Carchi
Escuela Fiscal de Niños "Abdón Calderón".
Colegio Nacional "José Julián Andrade".
Escuela Superior Politécnica Ecológica
Amazónica.
Bachiller en Ciencias, Especiaíización Físico
Matemático
Chofer profesional.
Tecnólogo en Agroempresas y Recursos
Naturales Renovables.
Ingeniero en Agroempresas y Recursos
Naturales Renovables.
CAPACITACIÓN PROFESIONAL:
- Ciclo de conferencias "Utilización de herramientas para la planificación
del desarrollo sostenible en los gobiernos locales"/ PUCE-I
- Ciclo de conferencias "Análisis y difusión de alternativas para el
manejo sustentable de los Recursos Naturales en el Ecuador"/ PUCE-I
- Curso en "Computación" / COPYCOMPU - DIRECCIÓN PROVINCIALDE EDUCACIÓN DEL CARCHI
- Curso en "Evaluación de impactos ambientales"/ ESPEA
- Curso en 'Capacitación para personal de almacenes de insumos
agropecuarios de la provincia del Carchi" / CONSEJO DE
DESARROLLO AGRARIO DEL CARCHI
- Curso en " Aspectos legales, uso y manejo adecuado de plaguicidas y
productos de uso veterinario"/AGROCALIDAD CARCHI
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PLAN D6 TRABAJO DG
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
izquierdaIE .zau^áSSSK&AveL S¡c| S5B8SI)S8SDemocrática %SX£KZ!flgZS& BSJ CARCHI
EXPERIENCIA LABORAL:
- Pasantía en el Municipio de Montúfar, Área de Ambiente, producción y
turismo.
- Entrenador de la Escuela de atletismo de Liga Deportiva Cantonal de
Montúfar.
- Capacitador en programa de mejoramiento de UPAs MAGAP
- Técnico en el Almacén de Insumos agrícola y veterinario "Agrocentro
San Gabriel".
- Técnico asesor en Finca agroecológica "La Fortaleza".
PLAN D€ TRABAJO De
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
Izauierda UBI integraciónS5£l DEMOCRÁTICA
Democrática movimiento integración kdB CARCHI
TERCERA CANDIDATA ALTERNA A ASAMBLEÍSTA
PROVINCIAL
LCDA. MÓNICA ALEXANDRA PAZMIÑO ALDAZ
CÉDULA DE IDENTIDAD: 0401043013
CORREO ELECTRÓNICO: monica.alexandra73©hoirnai!.corn
DIRECCIÓN: Av. Veintimilla y El Carrizal, Conjunto ElCarrizal. Tulcán.
ESTUDIOS REALIZADOS: Escuela "Angélica Martínez".
Colegio Nacional "Tulcán".
Universidad Tecnológica Equinoccial.
TÍTULOS: Bachiller en Ciencias Sociaies.
Licenciada en Ciencias de la Educación,
mención Educación Primaria.
CAPACITACIÓN PROFESIONAL:
- Taller de Socialización del índice de transparencia 2013
- Taller acciones para el desarrollo Función de Transparencia y ControlSocial.
- Desarrollo y Fortalecimiento institucional para Gobiernos AutónomosDescentralizados Carchi 2014.
- Taller de Transparencia, Participación Ciudadana, Control Social yContra la Corrupción.
EXPERIENCIA LABORAL:
- Profesora reemplazante Escuela "Sucre "N° 1 Tulcán.
- Práctica Docente, Proyecto de Desarrollo Comunitario y Profesorareemplazante.
PLAN D€ TRABAJO DE
LOS CANDIDATOS A LALOS CANDIDATOS A LA í
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MOVIMIENTO INTEGRACIÓN Ul CARCHIDEMOCRÁTICA DEL CARCHI ^^^^ W«»-mw»B»
2. PRESENTACIÓN
Hace ocho años se aprobó la actual Constitución y su vigencia, avivó en el
pueblo ecuatoriano, las esperanzas de cambio, progreso y desarrollo, con
justicia, libertad y equidad; y, el anhelo de construir un Estado democrático,
que debía gobernarse de manera descentralizada junto a los Gobiernos
Autónomos Descentralizados y respetando la independencia de las distintas
Funciones que conforman la estructura del Estado.
Sin embargo, esas esperanzas y anheios no se han cumpiido en ei actuai
Gobierno; y, los principios, garantías y derechos consagrados en la
Constitución, aún esperan entrar en total vigencia, mediante la aprobación de
leyes, acordes con la realidad social, económica, política, cultural y ancestral
de todos los pueblos del Ecuador.
Frente a esta realidad, nuestro accionar como Asambleístas será trabajar con
honestidad, dedicación y decisión, encaminado a impulsar la elaboración y
aprobación de leyes justas y equitativas, que fomenten confianza y seguridad
jurídica, a nivel nacional e internacional.
Los grandes acuerdos sociales, se forjan con respeto y con la participación
conjunta, cívica y patriótica de todos los conciudadanos; y, bajo estos
principios, propiciaremos el análisis y la elaboración de normas legales, que
permitan mejorar la legislación vigente; y, también propondremos reformas o
nuevas leyes, con el fin de lograr que el sistema jurídico nacional, esté
acorde con la realidad provincial, nacional y mundial.
Asimismo, lucharemos para que los actos de corrupción, no queden en la
impunidad; y, para que la Asamblea Nacional, cumpla en forma objetiva,
imparcial y proba, su función fiscalizadora.
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 97 del Código de la Democracia,
cordialmente ponemos a consideración de la Ciudadanía, el presente plan de
trabajo de quienes conformamos la lista de Candidatos a Asambleístas
Provinciales por la Alianza del Partido Izquierda Democrática y el Movimiento
Integración Democrática del Carchi.
Atentamente,
Gral. (SP) Rferte^értáun Pozo
PRIMER CANDIBATO PRINCIPAL PRIMERACANDIDATA ALTERNA
izquierdaDemocrática
PLAN O€ TRABAJO D6
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR EL PARTIDO
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y ELMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI
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Barros
SEGUNDA CANDIDATA PRINCIPALIng. Jorge Cerón García
SEGUNDA CANDIDATA ALTERNA
ero Castillo
DIDATO PRINCIPALÜsda, Mofííca Pazmiño Aldáz
TERCERA CANDIDATA ALTERNA
PLAN D6 TRABAJO D6
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR EL PARTIDO
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6LMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DGL CARCHI
INTEGRACIÓNdemocrática
3. PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS
EM9 de septiembre de 2012, nació a la vida jurídica el Movimiento Político
Integración Democrática del Carchi, con el objetivo de incorporarse al
proceso permanente de construcción de una sociedad abierta, pluralista,
democrática, de convivencia en la diversidad étnica, cultural, ideológica y
política; que respete el equilibrio entre desarrollo económico y humano;
acorde con la dinámica del mundo moderno y preparada para afrontar los
retos del futuro; que fortalezca el sentimiento cívico y patriótico de los
conciudadanos, para que ios ideaies de jusiicia sociai, iiberíad, dignidad y
progreso, sean los que prevalezcan en el convivir ciudadano.
El Partido Izquierda Democrática, fue inscrito en el registro deorganizaciones políticas el 26 de julio de 2016.
Ambas organizaciones políticas se constituyen en la expresión de la
pluralidad democrática del pueblo ecuatoriano y cárchense, respectivamente,
que a base del ejercicio de sus principios filosóficos, asumen el desafío de
servir a la colectividad, bajo la concepción de que los espacios de poder, son
una oportunidad para coadyuvar, en forma transparente, honesta y eficiente,
al progreso y desarrollo de los compatriotas.
Actuaremos, dentro de los lineamientos filosóficos y principios ideológicos delsocialismo democrático, que motivaron la creación de nuestras
organizaciones políticas: Justicia Social con Libertad, Democracia social e
integral; defensa y respeto por los Derechos Humanos; una apuesta por el
Desarrollo Sustentable; el desarrollo de una Economía Social de Mercado; la
Equidad de Género; la defensa de una Estado Democrático y Garante; laGobernabilidad con participación de la ciudadanía; la Inclusión Social; y laconstrucción de una Sociedad Civil Activa y Responsable.
Asumiremos con firmeza los retos impostergables, que la realidad nacional yprovincial nos impone, para lograr que las decisiones y políticas públicas,
sean coherentes con las reivindicaciones que el pueblo ecuatoriano requiere.
Por io tanto, sustentados en nuestra profunda convicción democrática y
guiados por la identidad de anhelos con nuestros compatriotas, trabajaremos
conjugando la experiencia, el conocimiento, la energía de la juventud, la
perseverancia, para lograr que la sociedad ecuatoriana, alcance sus justasaspiraciones, en el campo político, económico y social.
"PARTIDO IZQUIERDA DEMOCRÁTICA - MOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI"
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CAC
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Democrática KSKSM^SSSS "■■ CARCHI
4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN NACIONAL:
Contexto Jurídico:
La Constitución vigente, fue concebida para crear una nueva forma deconvivencia ciudadana; con respeto a la dignidad de las personas y las
colectividades; un país democrático, comprometido con la integraciónregional, la paz, la solidaridad, el ejercicio de nuestra soberanía; sobre todo,con principios, valores, derechos y garantías que priorizan la defensa del serhumano.
Determina como deberes primordiales del Estado, garantizar sindiscriminación alguna, el efectivo goce de los derechos establecidos tanto en
la Constitución, como en los instrumentos internacionales de derechoshumanos, ¡a educación, salud, alimentación, seguridad soda!, e! agua parasus habitantes, la defensa de la soberanía nacional; y, el fortalecimiento de launidad nacional.
También promueve el desarrollo nacional, la erradicación de la pobreza, eldesarrollo sustentable, la redistribución equitativa de los recursos « lariqueza, como mecanismo para acceder al buen vivir; el desarrollo solidario,mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización-
protege el patrimonio natural y cultural; garantiza el derecho a una cultura de
paz, la seguridad integral, a vivir en una sociedad democrática y libre decorrupción.
Al Ecuador se lo cataloga como un Estado constitucional de derechos y
justicia, social, democrático, soberano, interdependiente, unitario,intercultural, plurinacional y laico, que se organiza en forma de república y demanera descentralizada.
Varios de los preceptos antes enunciados, para que sean cumplidos,
requieren ser viabilizados mediante la emisión de la respectiva normativa
legal, sea de carácter: orgánica, ordinaria, nacional, provincial, cantonal o
parroquial, que permita articular la vigencia de los derechos y garantías
exigidos por ia sociedad, especialmente para generar confianza,competitividad, productividad, desarrollo y seguridad jurídica.
De ahí que, sin duda, la Constitución representa el instrumento válido paraorientar la aprobación de leyes, indispensables para que el país cuente con
herramientas suficientes para lograr que el Estado y sus instituciones, esténacordes con la realidad ciudadana.
El 3 de diciembre de 2015, el Pleno de la Asamblea Nacional, aprobó las"Enmiendas Constitucionales", que fueron publicadas en el Suplemento delRegistro Oficia! No. 653 de 21 de diciembre de 2015, mediante !as cuales se
modificaron varios artículos de la Constitución vigente, relacionados con la
PLAN DE TRABAJO DE
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
IM INTEGRACIÓN/ / IZqUIcrua izquierda democrática y el CSl
i] n/-m/i^náfi>3 MOVIMIENTO INTEGRACIÓN LmmIWW IzauierdalC L _.
MOVIMIENTO INTEGRACIÓN IhSV CARCHI
reelección indefinida de las autoridades de elección popular; las
competencias del gobierno central y de los gobiernos autónomos
descentralizados municipales; las competencias y régimen de seguridad de
las Fuerzas Armadas, los trabajadores públicos, entre otros.
Dichas enmiendas, igual que otros preceptos constitucionales, aún no
cuentan con la normativa legal necesaria, para lograr su implementación, lo
que hace indispensable que se impulse la aprobación de varias leyes
pendientes; también es un imperativo, realizar el análisis y la revisión de
innumerabies conceptos contenidos en ia norma suprema, con ei fin de
garantizar la plena vigencia de los principios, derechos, garantías, la
independencia de las funciones del Estado, el desarrollo de la productividad y
la competitividad, etc., ante lo cual, en la Asamblea Nacional, trabajaremos
en forma activa, firme y coordinada con la ciudadanía, para alcanzar la
aprobación de leyes, que fomenten e! progreso, de! país y la provincia.
Contexto económico:
Se estima que la proyección del crecimiento económico para el 2016, se
ouiuiacia oii 1/ /u i iooici uiu^muic uc ¿.wiw, iu uucit ouiiitmiu vjuc luuouui
atraviesa una crisis económica.
Según el FMI, la proyección del PIB para el Ecuador en el año 2016 es de -
2,3%. Además, pronosticó que, la economía del Ecuador tendrá cifras
positivas recién en el año 2021, y, ei gobierno, señala que sería ei 2013.
En cuanto a la deuda pública, según datos del Banco Central, al 31 de julio
de 2016, el saldo de la deuda pública fue de 36 583 millones de dólares, lo
que representa el 35,7% del porcentaje del PIB; valor que según varios
analistas económicos, sería superior a 4u üüü miiiones, si se suma io que se
debe por concepto de preventa de petróleo a China y lo que el gobierno
necesita para cubrir el pago de capital e intereses de deuda del año 2016,
entre otros, con lo cual se estaría sobrepasando el 40% del PIB, establecido
en el Art. 124 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
Sin embargo, el 21 de octubre de 2016, el gobierno mediante Decreto
Ejecutivo No. 1218, resolvió calcular la deuda pública, bajo el concepto de
estados consolidados, establecido en el Manual de Estadísticas de las
Finanzas Públicas de! Fondo Monetario Internacional, con !o cual, e! monto
de la deuda se disminuye a 26,7 % del PIB, equivalente a 25 711 millones de
dólares de "deuda consolidada" a septiembre de 2016; ya que, excluye la
deuda de 11 500 millones de dólares, que el Estado mantiene con
organismos públicos, entre ellos el IESS, la CFN, el Banco Central.
PLAN DC TRABAJO 06
LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONALPOR 6L PARTIOO
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y EL
Democrática SSSSSSgi^SggS
Respecto al déficit fiscal, el Ministerio de Finanzas, ha proyectado en 10 122
millones de dólares, las necesidades de financiamiento para cubrir dichodéficit. De esta cifra el gobierno ha obtenido 6 857 millones de dólares, por loque aún le resta por conseguir 3 265 millones de dólares; para lo cual, el
gobierno tendría dos alternativas: reducir el gasto público o recurrir afinanciamiento externo.
El gobierno ha utilizado tres opciones de financiamiento: créditos internos,extemos y colocación de bonos.
Con relación a la balanza comercial, al 30 de junio del presente año, lasexportaciones totales tuvieron una contracción de 17,4 %, frente al mismo
mes de! año anterior. Las exportaciones petroleras cayeron 19,0% y las nopetroleras crecieron en el 0,4%
Las importaciones se redujeron en el 30,6%; por lo que la balanza comercial
a junio de 2016, contabilizó un superávit mensual de 291 millones de dólares,mejorando en comparación al déficit observado en junio de 2015 que fue de118 millones de dólares.
Se considera que dicho superávit, se debe a la aplicación de lassalvaguardias, más no al mejoramiento de la productividad nacional.
El gobierno adeuda al IESS alrededor de 8 379 millones de dólares; al Banco
Central le adeuda alrededor de 4 mil millones de dólares; a lo que se suma ladeuda con los proveedores del Estado, los GADS, el ISSFA, el ISSPOL, etc.
Las reserva» internacionales que sin/en para respaldar las operacionesfinancieras del Banco Central, al 9 de septiembre de 2016, fue de 3 503millones de dólares.
Según cifras del Banco Central, al 25 de octubre de 2016 el precio del "CrudoOriente", que es e! petróleo de mejor calidad que vende el país, fue de 44 14USD por barril.
A inicios de septiembre el Ecuador subió su producción petrolera a 567 000
mil barriles por día con la incorporación del "Área Tiputini c", y está previstosumar 20 000 adicionales hasta finales de año en el mismo campo.
Con relación a la recaudación tributaria, en los primeros ocho meses del año2016, la recaudación tributaria se redujo en 15,6%, comparados con losmismos meses del año anterior.
PLAN D6 TRABAJO D€ ^- «Vf I «-lK<- ^LOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR EL PARTIDO ■■■V INTEGRACIÓNIZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y EL I DEMOCRÁTICA
'Democrática KX'^SS! Ua CARCHI
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En materia productiva, no se ha favorecido al sector agropecuario con
préstamos preferenciales, semillas certificadas, tecnología, asesoramiento; y,
la vigencia de las salvaguardias fomentó el contrabando de productos
agrícolas, especialmente desde Perú y Colombia.
EL 26 de octubre de 2016, la Unión Europea aprobó el Acuerdo Comercial
Multipartes con el Ecuador, cuya suscripción se realizará en Bruselas el 11
de noviembre del año en curso, lo que permitirá que más de 300 productos
de la oferta exportable nacional, ingresen al bloque regional con cero arancel.
Por lo expuesto, desde la Asamblea Nacional impulsaremos la aprobación deleyes que hagan que el país sea competitivo y productivo, y que brindenconfianza y seguridad jurídica a los inversionistas nacionales y extranjeros.
Contexto Social:
La Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo del Hogar, quereformó la Ley de Seguridad Social, el Código del Trabajo, la Ley de laProducción y la Ley Orgánica de Servicio Público, eliminó el aporte del 40%del Estado al IESS, lo que ha puesto en riesgo la sostenibilidad del sistemade seguridad social.
Se estima que el déficit actuarial o el dinero que le hará falta al IESS paracubrir ias jubiiaciones hasta e¡ 2053, será de 206 641 miiiones de dóiares.
La Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco delInstituto Ecuatoriano de Seguridad Social, vigente desde el 20 de noviembre
de 2014, determinó que los Fondos Complementarios PrevisionalesCerrados, sean administrados por e! BIESS; y, bajo esta normativa, los
recursos económicos pertenecientes al Fondo de Cesantía del Magisterio,entre otros, pasaron a ser administrados por esa entidad financiera.
Con la Ley de Fortalecimiento a los Regímenes Especiales de SeguridadSocial de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, se eliminó e! aportedel Estado al ISSFA y el ISSPOL; y, se lo equiparó con el régimen general deseguridad social.
La atención en materia de salud pública, ha sido deficitaria debido alconsiderable incremento del número de beneficiarios de la seguridad social,sin la debida previsión en infraestructura médica, falta de médicosespecialistas y medicinas.
El número de Escuelas del Milenio construidas a nivel nacional y provincial,no cubre el déficit producido por la supresión de los centros educativos queanteriormente funcionaban cerca de los domicilios de los estudiantes, lo queha dado lugar a que muchos estudiantes tengan que recorrer grandes
Izquierda/2Democrática
PLAN D€ TRABAJO D6IOS CANDIDATOS A LAASAMBLEA NACIONALPOR 6L PARTIDO
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y ELMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA D6L CARCHI
INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA
CARCHI
distancias y los padres de familia vean afectada su economía, porque tienenque pagar el transporte de sus hijos, ya que el Estado no ha cumplido con elcompromiso de facilitar el transporte escolar. De igual manera, las estructuraseducacionales sin uso, a causa de este cambio de sistema, se encuentran enel total abandono.
El terremoto producido el 16 de abril 2016, evidenció: la existencia de unaineficiente infraestructura pública ejecutada en los sectores afectados ya quevanos edificios públicos nuevos, colapsaron; y, la falta de ¿revisióneconómica gubernameníai, para enfrentar fenómenos naturales de qranmagnitud. *
Por lo tanto, desde la Asamblea Nacional, lucharemos para que lasaportaciones del Estado al IESS, al ISSFA y el ISSPOL sean restablecidosque .a atención pública en materia de salud y educación sea eficiente- y para'que los fondos complementarios previsionales cerrados, sean devueltos porel Banco del IESS, a los administradores privados. Y que se cumpla con elpago a los profesores que se han jubilado.
Contexto provincia!:
La situación económica de la provincia del Carchi es extremadamente crítica-las ventas de los sectores empresariales han caído en un 85%; y el 40% delos negocios han cerrado.
Los compromisos gubernamentales para incentivar la actividad económica enla provincia, no han dado los resultados esperados.
Mientras Carchi está con una economía deprimida, el Gobierno Nacionalcontinua importando papas desde Holanda y Canadá, provocando así lacaída del precio de este producto a nivel nacional; y, lo mismo sucede conotros productos como la zanahoria y la cebolla.
Los sectores productivos y del transporte carchenses, no observan amediano y corto plazo la solución a sus problemas; los controles fronterizos yai interior de ia provincia se han incrementado.
En estas condiciones, el Carchi necesita voces firmes en la AsambleaNacional que defiendan los intereses de sus habitantes, que faciliten medidasdestinadas a impulsar las actividades empresariales en la provincia y queluuheii para dignificar ¡a vida de nuestros conciudadanos.
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PLAN DG TRABAJO DE 'LOS CANDIDATOS A LA k
ASAMBLEA NACIONAL iPOR EL PARTIDO UBI INTEGRACIÓN
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y EL ScTI DEMOCRÁTICA
CARCHI
5. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS
OBJETIVO GENERAL
Cumplir las atribuciones y deberes que impone a los asambleístas en elartículo 120 de la Constitución de la República del Ecuador, con eficiencia,responsabilidad, honestidad y transparencia, para lograr la aprobación denuevas leyes y de reformas a las existentes, para la creación de un
ordenamiento social sustentable y que las instituciones del Estado respetenia independencia de Funciones, sobre todo en materia judicial".
Apoyar las iniciativas legislativas e impulsar los proyectos en los siguientesámbitos: Educación, Salud, Agroindustria, Comercio, Seguridad Ciudadana,Lucha contra la corrupción, Empleo, Régimen Tributario, InnovaciónTecnológica, Capacitación, e! aprovechamiento raciona! y pleno de losrecursos nacionales, para propiciar el desarrollo humano, económico y socialdel pueblo ecuatoriano.
Cumplir la función fiscalizadora de los actos de la Función Ejecutiva y de losotros órganos de! poder público.
Fomentar la Participación Ciudadana en nuestros actos, de manera oportuna,cívica y patriótica; y, realizar la rendición de cuentas, a través de los medios
públicos nacionales y provinciales, con uso de las herramientas técnicas ytecnológicas pertinentes.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Impulsar la creación de una estructura estatal, con criterio incluyente,que respete la libertad de expresión y el consenso social.
• Fortalecer la constitución del Estado que impulse el desarrollo
humano, económico y social del pueblo ecuatoriano, estimulando laparticipación de la iniciativa privada.
• Fomentar la distribución equitativa del ingreso, la propiedad; y, elaprovechamiento racional y pleno de los recursos nacionales.
• Cumplir con eficiencia y responsabilidad, la gestión legislativa,demandada por la ciudadanía de nuestro país; proponer y concretar lareformulación del ordenamiento jurídico que permita de manera
especial el desarrollo e integración de las fronteras del país, la defensa
de los derechos de nuestra sociedad, y la protección de la soberaníanacional.
PLAN D€ TRABAJO DE 'A LOS CANDIDATOS A LA ,
ML l~m ASAMBLEA NACIONAL */ r ¡ l-rnuicnrlzi POR EL PARTIDO »■» INTEGRACIÓN/ / liZqUierualEm. izquierda democrática y el S5FI DEMOCRÁTICA
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• Impulsar y participar con acciones permanentes que permitan una
fiscalización adecuada que impida y combata la corrupción y la
impunidad.
• Involucrar a la ciudadanía en las actuaciones propias de la Asamblea
Nacional, desarrollando una democracia plena y real, cumpliendo a su
vez con la rendición de cuentas mediante todas las herramientas
adecuadas para esta socialización.
• Impulsar desde el espacio legislativo, la conciencia crítica de los
ciudadanos, en ejercicio de su libertad de expresión.
PLAN D6 TRABAJO DG
UDS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR EL PARTIDO ■■» INTEGRACIÓNIZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6L KJ | DEMOCRÁTICAMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI
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6. PROPUESTA
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES A CUMPLIR
El Art. 120 de la Constitución determina las atribuciones y deberes de la
Asamblea Nacional y por ende de los asambleístas
Desde el punto de vista LEGISLATIVO, tendremos la precaución de velar
porque la normativa que se expida o reforme, recoja las aspiraciones y la
voluntad del pueblo ecuatoriano, en forma coherente con ia realidad de ias
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas que componen
el Ecuador, para que la vigencia de la norma, esté dentro de un marco deequidad, justicia y el bien común.
Impulsaremos el respeto a ¡a normativa constitucional y legal, para que exista
seguridad jurídica, legitimidad política y fortalecimiento de la institucionalidaddemocrática en nuestro país.
Apoyaremos el consenso y la sujeción al sistema jurídico nacional, a su
dogmática, a las normas positivas, principios y preceptos objetivos, como
mecanismo válido para crear una forma de vida individual y social, que siente
las bases del desarrollo sustentable y sostenible de la colectividad.
En el ámbito de la FISCALIZACIÓN, seremos contundentes en la luchacontra la corrupción y la impunidad: defenderemos el libre acceso a la
información generada en las instituciones públicas; e, impulsaremos la
eliminación de trámites burocráticos innecesarios, que limitan la
transparencia y la eficiencia de la gestión pública.
Exigiremos que la actuación de los servidores públicos esté enmarcada
dentro de los valores éticos y morales, mediante la implementación de
mecanismos normativos, que permitan que la gestión fiscalizadora de ia
Asamblea, sea oportuna y sin cálculos políticos.
Cumpliremos con nuestra obligación constitucional de informar a nuestros
mandantes, aplicando procesos de transparencia, rendición de cuentas y
control social ciudadano.
Además, lucharemos para que la Asamblea cumpla su función legislativa y
fiscalizadora, con criterio imparcial e independiente, para beneficio de lasociedad ecuatoriana.
laplan d€ trabajo de
los candidatos a la .
asamblea nacional )por el partido ■■* integración
Á NPl DEMOCRÁf el partido ■* tegración
^/ 0mm IZOUKERDA DEMOCRÁTICA Y EL NPl DEMOCRÁTICA
Democrática ^SS^^S^SSi "i CARCHI
7. PLURIANUALIDAD Y ESTRATEGIAS 2017-2021
• Socializar con ¡os actores de los proyectos de ley y sus reformas que
se impulsen en la Asamblea a través de foros, espacios de debate,talleres formativos y conversatorios a nivel nacional y provincial.
• Realizar sondeos periódicos de opinión sobre las necesidades de losciudadanos, para impulsar propuestas legales acordes con lasaspiraciones sociales.
• Concertar con otros asambleístas para consensuar y apoyar laspropuestas legales, que se presenten.
• Participar en forma proactiva en los debates de proyectos de leyes que
se conozcan, analicen y aprueben dentro de las comisiones
legislativas permanentes y en el pleno de la Asamblea.
• Impulsar proyectos legales que generen desarrollo en los ámbitossocial, político, cultural, económico productivo, descentralización del
Estado, reordenamiento territorial, protección del medio ambiento,prevención de riesgos, político institucional y seguridad ciudadana.
• Fiscalizaremos con ahínco las acciones y gestión pública emprendidadesde distintas funciones del Estado, así como de otros órganos delpoder público.
• Estudiaremos cada uno de los informes presentados desde laPresidencia de la República, aprobando el Presupuesto General delEstado en el que conste el límite de endeudamiento público y vigilandosu ejecución, además de aprobar e improbar tratados internacionalesen los casos que corresponda
• Trabajaremos para que exista una distribución más justa y equitativade los recursos económicos que, por mandato constitucional y legal,les corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
• Aportaremos desde todos los ámbitos que son nuestra competenciapor un funcionamiento eficaz, ético, coherente y socialmentelegitimado del Poder Legislativo.
IzquierdaISDemocrática
PLAN D€ TRABAJO DE
UOS CANDIDATOS A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR 6L PARTIDO
IZOUt€RDA DEMOCRÁTICA Y 6LMOVIMI6NTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA D€L CARCHI
*- j
INTEGRACIÓN
DEMOCRÁTICA
CARCHI
8. MECANISMOS PERIÓDICOS Y PÚBLICOS DE RENDICIÓN DECUENTAS DE NUESTRA GESTIÓN
Impulsaremos como prioridad el cumplimiento del mecanismo de rendición de
cuentas establecido en la Constitución y la Ley.
Presentaremos informes periódicos a través de los medios de comunicación
masivos: escritos, audio y vídeo, como también a través de las herramientas
tecnológicas más adecuadas.
Mantendremos reuniones periódicas con los actores de nuestra provincia
para socializar, impulsar y hacer conocer proyectos de ley propuestos y
aprobados.
XCY
2016-10-30
Certifico que el plan de trabajo que antecede fue elaborado suscrito por los candidatos de
la alianza: Izquierda Democrática listas 12;y, el Movimiento Integración Democrática del
Carchi listas 65.
Lo certifico:
lando Puente Portilla
ARADOR COMÚN DE LA ALIANZA
Tulcán, 17 de noviembre del 2016