Post on 20-Jan-2016
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Ingresos y Costos del TLC con EUA
Estrategias para Optimizar Resultados
Panorama General
Tanto el ATPA como el ATPDEA, así como la reducción de aranceles de 1992 sirven como antecedente al TLC
Balanza Comercial Perú - EUA
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2.000
3.000
4.000
5.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Exportaciones Importaciones Balanza Comercial
Crecimiento anual promedio
Exportaciones: 23.4%
Importaciones: 9.9%
Crecimiento anual promedioExportaciones: 25.7%Importaciones: 10.2%
En el comercio Perú – EUA existe fundamentalmente una complementariedad
Estructura de Exportaciones e Importaciones por Destino Económico: 2004
6532
33
5
19
2
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20%
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100%
Exportaciones Importaciones
Materias Primas y Bs. Intermedios
Bs. de Consumo
Bs. de Capital
Nuestra falta de competitividad se centraliza en bienes de capital e insumos necesarios para la agricultura, industria y transporte cuya liberalización ayuda a hacer más competitivas estas actividades
Balanza Comercial por Destino Económico
691
14758 46 -1
-32 -34 -50 -60 -100-164
-278 -316-400
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1627
Sólo el 25% de las importaciones en las que tenemos una balanza negativa son sensibles mientras que el 56% corresponde a productos básicos para nuestra competitividad
Importaciones según grado de SensibilidadMillones de $US 2004
Sensibles: productos nacionales que pueden ser afectados por las importaciones
Adaptables:productos nacionales que requieren de tiempo para ser competitivos
Competitivas: no existe producción nacional significativa y la importación es base de la industria
nacional
Sector Total Sensibles Adaptables Competitivas
Agricultura 309,2 261,1 40,9 7,2Textil y Confecciones 29,5 0,0 9,9 19,6Industria 1569,3 215,7 311,7 1042,0Total 1908,0 476,8 362,5 1068,8Participación % 100,0 25,0 19,0 56,0
Total: $839.3 mill.
La base para la generación de beneficios ($ 4,713 millones) es claramente superior a los costos iniciales del TLC ($ 839 millones)
Exportaciones3563,5
Adaptables 362,5Base de cadenas 169,3
Importaciones Competitivas1149,7
Sensibles 307,51
Importaciones Competitivas1149,7
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Maximizando los Beneficios del TLC
Promoción de exportaciones con valor agregado
Número de puestos de trabajo generados por el incremento de la producción en un millón de
soles
260.5
96.5 85.256.8
35.9 35.4 31.3 30.8 26.8
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Fuente: Efectos del TLC con EUA sobre el empleo. Bruno Seminario y Oswaldo Molina
Si las
exportaciones
crecen
integradamente
a una tasa
promedio de
10%, se
generan 230 mil
puestos de
trabajo nuevos
Encadenamiento del tejido productivo nacional
Encadenamiento empresarial
Asociatividad de PYMES
Alianza PYMES – gran empresa
Encadenamiento sectorial
Cadena del algodón – confecciones
Cadena del trigo
Cadena del azúcar
Cadena del oro – joyería
Cadena de la madera – muebles
Cadena sidero metalúrgica
Encadenamiento regional
Plan Nacional de Competitividad
Infraestructura
Tecnología
Educación
Reforma del Estado
Total: $839.3 mill.
Exportaciones3563,5
Adaptables 362,5Base de cadenas 169,3
Sensibles 307,51
Competitivas1149,7
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2007 2017 2022 2027
Se estima que el TLC con EUA generará un crecimiento sostenido de las exportaciones de 12% y del PBI de 7% anual
Crecimiento
Empleo
Ingresos
Minimizando los costos del TLC
BE
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2007 2017 2022 2027
Estrategias de negociación defensivas para productos sensibles:
Cuotas: Liberalizan determinado monto de importaciones
Modalidades de desgravación: postergan la liberalización 10 a 15 años
Sensibles
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2007 2017 2022 2027
Estrategias para productos adaptables:
Modalidades de desgravación: plazos de desgravación de 5 a 10 años, acompañados de planes de competitividad
Sensibles
Adaptables
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2007 2017 2022 2027
Estrategias para productos bases de cadenas:
Desgravación inmediata
Planes de Fortalecimiento Competitivo
SensiblesAdaptablesCadenas
Alianzas para la formación de cadenas regionales
Mecanismos internos de compensación
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2007 2017 2022 2027
Fortalecimiento Competitivo
Con los bajos niveles de competitividad actual, las actividades productivas tienden a ser más sensibles
SensiblesAdaptablesCadenas
Se necesita un Plan Nacional de Competitividad que en 10 años minimice los costos del TLC
Amortiguando los Impactos Negativos
Ningún país puede aspirar a tener ventajas comparativas en todas las ramas productivas.
Ello implica que la integración trae consigo la especialización y esta genera transitoriamente un costo de ajuste.
No hay estrategia de negociación ni agenda interna que reduzca a cero el costo
Es necesario contar con programas que amortigüen el impacto social del ajuste y faciliten un reordenamiento del aparato productivo.
No hay integración sin costo
Principales Programas
Fondo para la reestructuración productiva conformado por un porcentaje de la mayor recaudación generada por el crecimiento económico
Mecanismos de compensación a productos agrícolas sensibles (especialmente a los productos que son base de una cadena productiva).
Incentivos a la reconversión industrial: adaptación tecnológica, capacitación laboral, cobertura por desempleo
Programas de apoyo social.
El Perú necesita un esquema de
integración para acceder a
mercados dinámicos, un plan de
competitividad para ganar
eficiencia y un modelo de
desarrollo exportador para
cambiar la estructura económica.
Sólo con estos tres programas
podremos incentivar la inversión y el
crecimiento