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Documentos Oficiales
de la
Organización Panamericana de la Salud
No. 113
Informe Financiero del Directore
Informe del Auditor Externo1 enero-31 diciembre 1971
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ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
Oficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de la
ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUDAbril 1972
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Documentos Oficiales
de la
Organización Panamericana de la Salud
No. 113
Informe Financiero del Directore
Informe del Auditor Externo1 enero-31 diciembre 1971
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
Oficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de la
ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD525 Twenty-third Street, N.W.
Washington, D.C. 20037, E.U.A.
INDICE
INFORME DEL DIRECTOR
Página
Carta del Director iii
Introducción 1
Presupuesto Ordinario y Fondos Especiales y Fiduciarios de la OPS
Notas explicativas 9
Estado I: Estado de las Asignaciones y Obligaciones, correspondienteal año 1971 en relación con el presupuesto efectivo 12
Estado II: Estado de Ingresos y Egresos, correspondiente al presupuestode 1971 13
Estado III: Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembrede 1971 14
Estado IV: Estado General de Ingresos y Egresos, correspondiente alejercicio económico de 1971 15
Cuadro 1: Inversiones el 31 de diciembre de 1971 16
Cuadro 2: Estado de cuotas pendientes de los Gobiernos Miembrosy Gobiernos Participantes 17
Cuadro 3: Fondo de Igualaci6n de Impuestos: Estado de las cuentas deGobiernos Miembros el 31 de diciembre de 1971 21
Cuadro 4: Cuadro de compras efectuadas por cuenta de Gobiernos,instituciones piblicas, etc. 22
Cuadro 5: Fondo Rotatorio para Compras de Emergencia:Movimiento en 1971 23
Cuadro 6: Fondo Especial para la Erradicación de la Malaria:Estado de Ingresos y Egresos correspondiente al ejercicioeconómico terminado el 31 de diciembre de 1971 24
Cuadro 7: Fondo de Abastecimiento de Agua para la Comunidad:Estado de Ingresos y Egresos correspondiente al ejercicioeconómico terminado el 31 de diciembre de 1971 25
Cuadro 8: Programa de Libros de Texto: Estado de Ingresos, Egresos yFinanciamiento, correspondiente al año 1971 26
Cuadro 9: Programa de Libros de Texto: Balance el 31 de diciembrede 1971 27
Cuadro 10: Distribución de libros de texto de medicina el 31 dediciembre de 1971 28
Cuadro 11: Fondo de Reserva para Edificio No. 1: Estado de Ingresos yEgresos correspondiente al ejercicio económico terminadoel 31 de diciembre de 1971 29
Cuadro 12: Edificio "Governor Shepherd": Estado de Ingresos y Egresoscorrespondiente a 1971
- ii -
Página
Cuadro 13: Edificio "Governor Shepherd": Estado de la situación financierael 31 de diciembre de 1971 31
Cuadro 14: Estado de los Fondos Fiduciarios el 31 de diciembre de 1971 32
INSTITUTO DE NUTRICION DE CENTRO AMERICA Y PANAMA
Estado V: Estado de las Asignaciones y Obligaciones del PresupuestoOrdinario, correspondiente al año 1971 39
Estado VI: Estado de Ingresos y Egresos, correspondiente al Presupuestode 1971 40
Estado VII: Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembre de 1971 41
Cuadro 15: Estado de cuotas pendientes de los Países Miembros el31 de diciembre de 1971 42
Cuadro 16: Estado de los Fondos Fiduciarios el 31 de diciembre de 1971 43
INFORME FINANCIERO DE LA FUNDACION PANAMERICANA DE LA SALUD Y EDUCACION
Introducción 47
Informe de los auditores 50
Estado VIII: Estado de Recursos y Egresos, correspondiente al ejercicioeconómico terminado el 31 de diciembre de 1971 51
Estado IX: Estado del Activo y del Pasivo el 31 de diciembre de 1971 52
Cuadro 17: Estado de los Fondos Fiduciarios el 31 de diciembre de 1971 53
Cuadro 18: Estado de la compra de libros por PAHEF 54
ANEXO INFORMATIVO: RESUMEN Y DISTRIBUCION DE LOS GASTOS
Resumen de los gastos por fuente de fondos 57
Resumen por grupos de egresos: Todos los fondos, 1971 58
Resumen por grupos de egresos: Presupuesto de 1971 59
Estado de los gastos y fuentes de financiamiento por presupuesto y proyectos:Todos los fondos, 1971 60
INFORME DEL AUDITOR EXTERNO
Carta del Auditor Externo 81
Informe del Auditor Externo sobre la comprobación de las cuentasde la Organización Panamericana de la Salud, correspondiente alejercicio económico de 1971 83
- iii -
CARTA DEL DIRECTOR
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo XI
del Reglamento Financiero, tengo el honor de presentar el
Informe Financiero de la Organización Panamericana de la
Salud correspondiente al ejercicio económico del lo. de
enero al 31 de diciembre de 1971.
Los detalles relativos a la presentación de los
estados de cuentas aparecen en la Introducción.
(Firmado)
Abraham HorwitzDirectorOficina Sanitaria Panamericana
INFORME FINANCIERO DEL DIRECTOR
Introducci6n
El Informe Financiero del Director, correspondiente a 1971,comprende los estadosde cuentas y cuadros enumerados en el Indice y relativos a los siguientes fondosinvertidos en las actividades de la Organizaci6n Panamericana de la Salud:
Presupuesto Ordinario y Fondos Especiales y Fiduciarios de la OPS
Instituto de Nutrici6n de Centro América y Panamá
A continuaci&n del Informe Financiero del Director figuran, en el orden indicado,los informes siguientes:
Informe Financiero de la Fundación Panamericana de la Salud yEducación (PAHEF)
Anexo Informativo: Resumen y Distribuci6n de los Gastos(para la OPS y OMS/AMRO, por fuentes de fondos, gruposde egresos y proyectos)
Informe del Auditor Externo
Actividades financieras en 1971
Con el fin de facilitar el análisis de las actividades combinadas de la Organiza-ción Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la Salud, en el Cuadro Ase presenta una comparaci5n de las cantidades estimadas que figuran en el presu-puesto (véase el Cuadro 1 en la página 8 del Documento Oficial No. 107), con lassumas de que en realidad se dispuso durante el año y el importe de las obligacio-nes contraídas. Se observará que, por lo que se refiere a todos los fondos de laOPS, la cantidad disponible representó 108.8% de las asignaciones presupuestariasindicadas en el Documento Oficial No. 107. Las obligaciones representaron 89.8%de todos los fondos de que dispone la OPS.
Presupuesto Ordinario de la OPS: Ingresos
El total de ingresos de 1971 que aparece en el Estado II es de $16,534,850. Larecaudación de las cuotas del ejercicio en curso aumentó a 84.8% en comparacióncon 80.0% recaudado en 1970 y 74.2% recaudado en 1969. Se ha intensificado lalabor de mantener a los Gobiernos informados acerca del estado de las cuotas y depromover el pago puntual de las mismas.
Los ingresos en 1971 de otras fuentes distintas de las cuotas ascendieron a $367,351en comparación con $677,095 en 1970 y $577,296 en 1969. El mayor elemento de otrosingresos es ingresos de inversiones. La reducción de ingresos varios se debi6 engran parte a una pronunciada disminución de las tasas de interés. Durante el añose vendieron bonos del Tesoro de los Estados Unidos comprados en 1955 y que vencíanen 1978-1995, se asumi6 la pérdida y los fondos fueron invertidos de nuevo a tasasde interés más elevadas.
-2-
Presupuesto Ordinario de la OPS: Obligaciones
Las obligaciones contraídas durante el año, sin contar los $250,000 transferidosal Fondo Especial para el Fomento de la Salud y los $250,000 presupuestos paraincrementar el activo, ascendieron a $15,647,244 6 $2,213,423 más que lo invertidoen 1970 en el programa de la Organizaci6n. En la columna correspondiente a 1971del Documento Oficial No. 114, Programa y Presupuesto, se presentará informacindetallada sobre los gastos.
Otros Fondos de la OPS: Egresos
Los egresos con cargo al Fondo Especial para la Erradicaci6n de la Malaria ascen-
dieron a $327,235, en comparaci6n con $699,976 invertidos en 1970 y $1,142,862 en1969. Varios de los programas han sido transferidos a los presupuestos ordinariosde la OPS y de la OMS.
Los egresos con cargo al Fondo de Abastecimiento de Agua para la Comunidad fueronde $302,336, en comparación con $157,607 en 1970 y $56,742 en 1969. Esto reflejamayores contribuciones de los organismos gubernamentales que desean obtener servi-
cios consultivos de la OPS en la planificación, administración y funcionamientode sistemas de abastecimiento de agua.
Los gastos con cargo a subvenciones y otras aportaciones representaron $2,632,945en comparaci6n con $2,815,422 en 1970. PAHEF continua recibiendo subvenciones de
fundaciones privadas para salud y educaci6n que antes se concedían a la OPS. Losgastos, sufragados con fondos fiduciarios de PAHEF, aumentaron a $469,620 en con-traste con $48,382 en 1970.
En cuanto al INCAP y subvenciones relativas al mismo los gastos ascendieron a$1,383,019, en comparación con $1,293,338 en 1970 y $1,275,480 en 1969.
Por otros conceptos: Egresos
Además de los egresos que figuran en las respectivas fuentes de fondos, la Orga-nización desembols6 la suma de $1,505,702 para la adquisici6n de suministros yequipo por cuenta de Gobiernos e instituciones pGblicas de las Américas. Esto secompara con $868,932 desembolsados en 1970. Por cuenta de la Sede la OMS, otrasOficinas Regionales de la misma y distintos organismos se desembols6 alrededor de
$1,750,000 principalmente para pagos a becarios de la OMS y la compra de suministrosy equipo.
Fondo de Trabajo
El excedente de ingresos sobre los egresos presupuestos de 1971 se indica en elCuadro B, junto con el aumento presupuesto de $250,000 en el activo, lo que setradujo en un incremento de $637,606 en el saldo del Fondo de Trabajo. No obstante,como puede apreciarse en el Cuadro C, el Fondo a $4,951,884 representa s6lo 27.79%del presupuesto autorizado para 1972 en comparación con un saldo de $5,280,509 afines de 1968, que representaba 41.93% del presupuesto autorizado para 1969. Porlo tanto, la situación crítica que existía a fines de 1969 ha mejorado s6lo ligera-mente y continua creando un grave problema.
-3-
Fondo de Igualaci6n de Impuestos
El estado del Fondo de Igualaci6n de Impuestos se presenta en el Cuadro 3. Losreembolsos al Fondo durante el año fueron superiores a los gastos en $128,013,reduciéndose con ello de $263,328 a $135,315 los saldos adeudados por losGobiernos Miembros afectados. En virtud del sistema, el déficit o superávit seagregó o se rest6 de las cuotas de años futuros.
Programa de Libros de Texto
En los Cuadros 8, 9 y 10 se presenta el detalle sobre el Programa de Libros deTexto de la OPS. El activo neto disponible dedicado a este programa asciendeahora a $407,655. En el Informe Financiero de PAHEF se pormenoriza el Programa deLibros de Texto de Medicina financiados con el préstamo del Banco Interamericanode Desarrollo.
Fondo de Reserva para Edificios
Continúan obteniéndose utilidades de los fondos invertidos en el Edificio No. 2de la Sede, Edificio "Governor Shepherd", como se había previsto. El edificio seadquirió en septiembre de 1969 y hasta el 31 de diciembre de 1971 los ingresosnetos percibidos por alquiler representaban $244,786. De esta cantidad, se hanutilizado $29,612 para reducir la hipoteca sobre el edificio y sufragar mejoraspor valor de $69,477. El saldo de $145,697 se ha destinado a inversiones en va-lores, reduciéndose el desembolso neto en efectivo de $973,068 a $827,371 comose indica en el Estado III. En los Cuadros 12 y 13 se presentan otros detalles.
Fundaci6n Panamericana de la Salud y Educación (PAHEF)
El Informe Financiero y el Informe de los Auditores de PAHEF figuran en una sec-ción aparte del presente documento. Los estados financieros constituyen losEstados VIII y IX.
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ESTADOS FINANCIEROS
-9-
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
Notas explicativas
Estas notas explicativas tienen por objeto facilitar el estudiode las diversas partidas de los Estados que no tienen cuadros justifi-cantes o que requieren aclaraciones.
INGRESOS Y EGRESOS (Estado II)
Ingresos netos de inversiones
El interés de $318,482 fue en parte contrarrestado por la pérdidade $43,899 en la venta de bonos del Tesoro de los Estados Unidos deAmérica comprados en 1955 y que vencían en 1978-1995. Los ingresos deesta venta fueron invertidos en valores de los Estados Unidos másproductivos.
Varios
Consisten en su mayor parte en ingresos de la venta de vacunasy diversos reembolsos de gastos efectuados en años anteriores, a saber:
Venta de vacunasSuministros para proyectosViajes y transporteEstipendios de becasOtros
$ 9,2757,4373,3672,1422,011
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ACTIVO (Estado III)
Deudores varios y cargos diferidos
Esta partida comprende lo siguiente:
a) gastos pendientes de reembolso, por
la Agencia para el DesarrolloInternacional
el Gobierno de la Argentinael Banco Interamericano deDesarrollo
los Institutos Nacionales deSalud
el Riggs National Bankla Organizació6n de los EstadosAmericanos
la Fundación Rockefellerla Biblioteca Nacional de Medicina
$ 541,885120,745
1,598
41,648
6,439
26,9155,0502,000 $ 746,280
- 10 -
b) pagos a agencias de viaje por transporte,sobre el cual se esperan detalles decontabilidad
c) anticipos a instituciones para proyectosen curso de ejecución:
Salud y dinámica de la poblaciónInvestigación Interamericana deMortalidad en la Infancia y laNiñezControl de rabia, front. Mex.-EUABiblioteca de Medicina, Sao PauloOtros
$ 8,758
$ 18,000
8,23422,72219,2555,928
d) Fondo Rotatorio para Compras deEmergencia
74,139
80,714
e) fondos anticipados al personal yconsultores a corto plazo por:
viaj essueldosgastos médicosFondo de Pensionesreembolso del impuesto a la renta
255,26612,04214,27111,021118,153
f) depósitos de garantía por agua,gas, etc., y servicios
410,753
23,398
g) saldos adeudados a la Organizaciónpor becarios
h) otros
19,698
58,310
$ 1,422,050
Gastos pagados por anticipado
Los pagos efectuados en diciembre de 1971 e imputables al pre-supuesto de 1972 fueron como sigue:
Seguro pagado por anticipado $ 6,537Cartas de crédito y pagos anti-cipados a becariosSubscripciones, BIREMEOtros
23,23825,8183,844
$ 59,437
- 11 -
PASIVO (Estado III)
Obligaciones sin liquidar
Las obligaciones pendientes ascendieron a $1,888,253, sumaque representa la cantidad necesaria para liquidar cuentas pendientesde pago correspondientes al presupuesto de 1971 y a los Fondos Espe-ciales. Esa cantidad comprende $326,943, en concepto de saldos pen-dientes de becas concedidas en 1971. Las otras partidas principalesrepresentan gastos de personal, viajes y suministros y equipo.
El saldo de $22,578 correspondiente a becas, que fue trasla-dado del ejercicio económico anterior, se refiere a saldos no utili-zados de becas concedidas antes de 1971.
Otras cuentas por pagar
Esta partida consiste en lo siguiente:
Universidad de HarvardAetna Life Insurance Co.Gobierno del UruguayPrograma de las Naciones Unidaspara el Desarrollo
Servicio de Salud Pública delos Estados Unidos
Caudal hereditario de un funcionariofallecido
Ministerio de Salud Públicade Colombia
Servicio Nacional de Erradicaciónde la Malaria, Colombia
Facultad de Salud Pública,Universidad de Sao Paulo
Otras varias
$ 6,2448,8728,649
127,300
14,603
19,289
61,205
187,240
19,89726,603
$ 479,902
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ESTADO II
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS, CORRESPONDIENTE AL PRESUPUESTO DE 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
INGRESOS
Cuotas de los Gobiernos Miembros y GobiernosParticipantes (Cuadro 2):
RecaudaciSn correspondiente a las cuotas de 1971Menos: Transferencia al Fondo de Igualaci6n de
Impuestos, 1971
Recaudaci6ón correspond. a cuotas de años anteriores
Otros a /
Ingresos netos de inversionesRecargos en comprasVenta de equipoVenta de publicacionesDevoluci6n de aportaciones por pensión corresp. al
personal separado del servicioAjustes por cambio de monedaVarios
14,105,302
613,574
13,491,7282,675,771
274,58340,2245,637
14,227
27,242(94,155)24,232
Excedente de la reserva para obligaciones sin liquidarde 1970
Total, ingresos
EGRESOS
Gastos de personalViajes en comisión de servicioBecasSeminariosSuministros y equipo para proyectosSubvenciones y otros gastos para proyectosSuministros y equipo (no relacionados con proyectos)Serv. comunes y otros gastos (no rel. con proyectos)
10,508,766750,773942,19386,176
710,0041,104,056
434,1071,111,169
16,167,499
291,990
75,361
16,534,850
15,647,244
887,606Exceso de los ingresos sobre los egresos
Menos: Asignaciones
Contribuci6n al Fondo Especial para elFomento de la Salud (Titulo IV)
Para incrementar el Fondo de Trabajo (Tftulo V)
SUPERAVIT: Transferencia al Fondo de Trabajo
250,000250,000
387,606
a/ No se incluyen $106,018 de ingresos netos por alquiler del Edificio "GovernorShepherd". Los ingresos derivados de este edificio se mantienen en una CuentaEspecial, mientras se acumula una cantidad igual al costo del edificio.
Oficina Sanitaria PanamericanaPor el Director
(Firmado)Edwin R. LannonJefe de Administraci6ón
El presente estado de cuentas ha sido exa-minado de acuerdo con mis instrucciones. Heobtenido toda la información y las explica-ciones que solicité, y certifico, como resul-tado de dicho examen, que, en mi opinión, elpresente estado de cuentas es exacto.
(Firmado)Lars BreieAuditor Externo
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CUADRO 1
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
INVERSIONES EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
Valor en el mercadoDescripción Costo 31 de diciembre
de 1971
DEPOSITOS A PLAZOS
Interés del 6.25% pagadero hastael 19 de abril de 1972 a/ 600,000 600,000
Interés del 5.88% pagadero hastael 31 de enero de 1972 1,000,000 1,000,000
OBLIGACIONES DEL TESORO (EUA)
Vencimiento el 6 de enero de 1972 790,860 799,864
Vencimiento el 2 de marzo de 1972 989,775 994,520
Vencimiento el 9 de marzo de 1972 1,286,870 1,293,318
Vencimiento el 13 de abril de 1972 2,150,244 2,178,000
Vencimiento el 8 de junio de 1972 1,272,352 1,278,316
Vencimiento el 15 de junio de 1972 538,210 540,287
Total, inversiones 8,628,311 8,684,305
a/ Prometido como fianza por el préstamo del BID a PAHEF
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- 23 -
CUADRO 5
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
FONDO ROTATORIO PARA COMPRAS DE EMERGENCIA
MOVIMIENTO EN 1971
(Expresado en d6lares de los Estados Unidos de América)
Saldo deudor Egresos Cantid. reem- Saldo deudorPaís 31 dic. 1970 en 1971 bolsada 1971 31 dic. 1971
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
República Dominicana
Ecuador
El Salvador
Guayana Francesa
Guatemala
Guyana
Honduras
Jamaica
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Surinam
Trinidad y Tabago
Uruguay
Venezuela
Total
74
1,063
4,353
67
(114)
18
807
3,710
10,752
(18)
2,367
18,905
10,028
11,690
466
518
1,785
2,642
69,113
51,952
20,405
24,176
3,599
1,806
1,810
14,950
1,185
24,666
6,430
1,380
686
153,045
51,952
74
1,037
4,286
67
25,945
3,485
1,806
3,804
10,371
6,485
16,293
13,070
466
518
1,785
141,444
26
20,472
(1,769)
18
807
1,716
15,331
(18)
3,552
12,420
24,666
165
3,328
80,714
ESTADO DE LOS FONDOSEL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
Efectivo en bancos 44,286Cuentas por cobrar 80,714
Cantidad autorizada 125,000
.
- 24 -
CUADRO 6
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
FONDO ESPECIAL PARA LA ERRADICACION DE LA MALARIA
ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO
ECONOMICO TERMINADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1970
INGRESOS
Aportaciones voluntarias
Estados Unidos de América
Saldo de la Carta de Crédito en 1970
Trinidad y Tabago
450,000
2,500
Devolución por transporte y otros ingresos
Excedente de la reserva para obligaciones sinliquidar de 1970
Total, disponible
Gastos de personalViajes en comisión de servicioBecasSuministros y equipo para proyectosSubvenciones para proyectos y otros gastos
249,92313,458
370
47,77315,711
Total, egresos 327,235 al
SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
a/ Suma que comprende:
Desembolsos
Obligaciones sin liquidar
63,091
EGRESOS
452,500
741
12,403
528,735
201,500
310,04417,191
327,235
- 25 -
CUADRO 7
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
FONDO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA COMUNIDAD
ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO
ECONOMICO TERMINADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1970 45,350
INGRESOS
Barbados 16,300Bolivia 19,600Brasil 103,540Colombia 15,000Costa Rica 11,500República Dominicana 9,000Nicaragua 6,000Panama 38,400Uruguay 40,000Venezuela 60,000 319,340
Intereses devengados 2,976
Excedente de la reserva para obligacionessin liquidar de 1970 3,390
Total, disponible 371,056
EGRESOS
Gastos de personal 241,471Viajes en comisión de servicio 1,534Becas 5,267Seminarios 14,580Suministros y equipo para proyectos 27,734Subvenciones para proyectos y otros gastos 11,750
Total, egresos 302,336a/
SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971 68,720
a/ Suma que comprende:
Desembolsos 248,774Obligaciones sin liquidar 53,562
302,336
- 26 -
CUADRO 8
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
PROGRAMA DE LIBROS DE TEXTO
ESTADO DE INGRESOS, EGRESOS Y FINANCIAMIENTO,
CORRESPONDIENTE AL AÑO 1971
(Expresado en d61lares de los Estados Unidos de América)
INGRESOS
De venta de libros de textoMenos: Costo de libros vendidos
193,158152,828 40,330
GASTOS DE OPERACIONES
Personal y subsidiosConsultores a corto plazoViajes en comisión de servicioServicios por contratoSuministros y equipoGastos de imprentaSegurosSubvención a PAHEF (Programa de Libros de Texto)
69,18119,008
99926,069
6174,6983,241
21 466
(104,949)
FINANCIAMIENTO
Fondo Especial para el Fomento de la Saludpara gastos de operaciones 136,842
Aumento del activo neto disponible 31,893
a/ Considerados como gastos a los efectos de la contabilidad financiera,aunque se espera recuperar algunos en el precio de venta de los librosde texto.
145,279 a/
- 27 -
CUADRO 9
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
PROGRAMA DE LIBROS DE TEXTO
BALANCE
EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971-/
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
ACTIVO Y PASIVO
Fondos en depósito con la OPS 175,324
Cuentas pendientes 21,266
Existencias de libros de texto 212,276
408,866
1,211
407,655
MENOS: Obligaciones sin liquidar
ACTIVO NETO DISPONIBLE
ACTIVO NETO DISPONIBLE
SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1970 375,762
Aumento neto en 1971 (Cuadro 8) 31,893
407,655Total
a/ Basado en informes de universidades disponibles en la fecha depreparación del estado. Algunos de estos informes no se referíana todo el periodo terminado el 31 de diciembre de 1971
- 28 -
CUADRO 10
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
DISTRIBUCION DE LIBROS DE TEXTO DE MEDICINA
EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
Distribuciondiversa Existencia
Patologia
Bioquímica
Fisiologia
Farmacología
Pediatría
Total
Comprados Vendidos
20,000
20,000
10,000
10,000
15,000
75,000
15,145
11,559
7,613
8,380
4,695
47,392
379
306
154
229
3
1,071
4,476
8,135
2,233
1,391
10,302
26,537
- 29 -
CUADRO 11
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
FONDO DE RESERVA PARA EDIFICIO No. 1
ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO
ECONOMICO TERMINADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1970 8,091
INGRESOS
EGRESOS
SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971 8,091
- 30 -
CUADRO 12
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
EDIFICIO "GOVERNOR SHEPHERD"
ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS CORRESPONDIENTE A 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
INGRESOS DE ALQUILERES 242,325
GASTOS
Nómina e impuestos sobre nóminaServicios de agua, gas, luz, etc.Teléfono (neto)SegurosReparaciones y conservaciónPermisos: gastos jurídicosOtros gastos
54,86027,6262,3583,989
14,4243,3731,844 a/108,474
133,851
HONORARIO POR ADMINISTRACION 412989
128,862
INTERESES SOBRE HIPOTECA.
Cifra neta 106,018…====
a/ No incluye depreciación
b/ "Health Facilities Administration", honorarios por administración 3.7%
- 31 -
CUADRO 13
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
EDIFICIO "GOVERNOR SHEPHERD"
ESTADO DE LA SITUACION FINANCIERA EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
ACTIVO
Cuentas pendientes
Equipo de oficina
Terrenos y edificios: Costo de cierreMejoras
Pagos efectuados por anticipado (seguro)
3,454
407
1,410,83469,477 1,480,311 a/
535
1,484,707
PASIVO Y CAPITAL
Cuentas a pagar
Hipoteca a pagar
Capital de la OPS
Inversión neta original en efectivo
Mejoras
Reducción de la hipoteca
Desembolso inicial en efectivo
Ingreso neto de operaciones
Menos: Desembolso para mejoras
Pagos sobre la hipoteca
Saldo del desembolso en efectivo
4,396
408,154
973,068
69,477
29,612 1,072,157
1,484,707
973,068
244,786
69,477
29,612 145,697
827,371
a/ Se ha constituido una segunda hipoteca sobre la propiedad por la cantidadde $1,040,000 como garantía del préstamo para libros de texto en virtuddel acuerdo PAHEF-BID-Riggs Bank.
- 32 -
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ESTADO VI
INSTITUTO DE NUTRICION DE CENTRO AMERICA Y PANAMA
ADMINISTRADO POR LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA
ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS, CORRESPONDIENTE AL PRESUPUESTO DE 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
INGRESOS
Cuotas de los Gobiernos Miembros
Recaudación de cuotas de 1971Recaudación de cuotas de años anteriores
Otros ingresos
Servicios relacionados con la INCAPARINAVenta de publicacionesVenta de animales de laboratorio y productos agrícolasDerechos de matrícula: cursos sobre nutriciónAnálisis de laboratorioVarios
Total, ingresos
115,503149,164 264,667
7,287954
11,58034,04420,0645.191
343,787
EGRESOS
Gastos de personalViajes en comisión de servicioBecasSuministros y equipoServicios comunes y otros egresos
Total, egresos
RESULTADO NETO DE OPERACIONES
Oficina Sanitaria PanamericanaPor el Director
191,0436,352
46264,42081,510
343.787
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El presente estado de cuentas ha sido examinado de acuerdocon mis instrucciones. He obtenido toda la información ylas explicaciones que solicité, y certifico, como resultadode dicho examen, que, en mi opinión, el presente estado decuentas es exacto.
(Firmado)Edwin R. LannonJefe de Administración
(Firmado)Lars BreieAuditor Externo
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INFORME FINANCIERO DE LA FUNDACION PANAMERICANA
DE LA SALUD Y EDUCACION
- 47 -
INFORME FINANCIERO
FUNDACION PANAMERICANA DE LA SALUD Y EDUCACION
Introduccion
El informe financiero correspondiente al año 1971 de la Fundación Panamericanade la Salud y Educación (PAHEF) se presenta en los siguientes
ESTADOS:
VIII. Estado de recursos y egresos
IX. Estado del activo y del pasivo
CUADROS:
17. Estado de los fondos fiduciarios
18. Compra de libros por PAHEF: Programa de Libros de Texto deMedicina
Con la autorización del Director de la Oficina Sanitaria Panamericana y deconformidad con el Reglamento Financiero de PAHEF, se publica el presenteinforme en el Documento Oficial No. 113 de la OPS.
PAHEF es una fundación sin fines de lucro incorporada en virtud de la legis-lación de los Estados Unidos con el fin de movilizar recursos financieros yhumanos para mejorar la salud y la educación. En virtud de su escritura deconstitución, la Fundación se ha comprometido, entre otros propósitos, a"impulsar los objetivos fundamentales de la Organizaci6n Panamericana de laSalud".
La Fundación mantiene estrechas relaciones de cooperación con la OPS con-signada en el Acuerdo básico suscrito por el Director de la OPS y el Pre-sidente de la Fundación en abril de 1970. En las dos disposiciones masimportantes del Acuerdo, se prevé que la Fundaci5n solicitará la aproba-ción técnica de la OPS para realizar sus proyectos y que las dos organiza-ciones emprenderán programas conjuntos.
Administración del programa y gesti6n financiera
En 1971 la Junta de Fideicomisarios estableció las normas, estructura orgá-nica y procedimientos que rigen la administraci6n del programa y la gestiónfinanciera aprobando los documentos siguientes:
- 48 -
Programa y Administración. Normas y Reglamentos de PAHEF(EC2/5, Anexo I, Rev. 2)
En este documento se establecieron las normas y procedimientospara determinar las prioridades del programa, se creó un Comitédel Programa encargado de aprobar proyectos, se esbozaron pro-cedimientos para recibir contribuciones con fines especialesy se asignó responsabilidad para el funcionamiento del proyectoy gestión administrativa.
Reglamento financiero (EC2/4, Anexo, Rev. 2)
En este documento se establecieron las normas y responsabilida-des acerca de la política, planes, operaciones, controles yregistros con respecto a la preparación y controles presupues-tarios, así como gestión financiera. En virtud del Reglamentose estableció un sistema de contabilidad. Tiene la aprobacióndel Banco Interamericano de Desarrollo, la que se necesitabacomo una de las condiciones del préstamo para libros de texto.
Programas de Libros de Texto de Medicina
El objetivo de este programa es comprar libros de texto de medicina selec-cionados por recomendación de destacados profesores propuestos por escuelasde medicina, en cantidades importantes para venderlos al precio de costo aestudiantes de medicina de América Latina. El programa se lleva a caboconjuntamente con la OPS. Se financia con tres fuentes de fondos: unpréstamo de $2,000,000 del Banco Interamericano de Desarrollo; una contri-buciíón anual de la OPS de $120,000 para los primeros cinco años y de$100,000 para los próximos 20 años e ingresos derivados de la ventade libros.
El Contrato de Préstamo del BID con PAHEF fue firmado el 5 de febrero de1971, iniciándose los desembolsos en octubre. Como se indica en la co-lumna titulada Programa de Libros de Texto en el Estado de Recursos yEgresos y en el Estado del Activo y del Pasivo, se ha girado una cantidadde $307,900 con cargo al préstamo. Otra cantidad de $265,368 se ha com-prometido contra retiros futuros para hacer frente a saldos adeudados porla compra de libros de texto. Los detalles de ocho libros de texto enespañol y uno en portugués comprados en 1971 figuran en el cuadro tituladoCompra de Libros de Texto de PAHEF: Programa de Libros de Texto de Medicina.
La contribución de la OPS, basada en un acuerdo por el que se establecenlas respectivas obligaciones de la OPS y PAHEF en el programa conjunto,ascendió a $110,000 para el período de 11 meses a partir de la firmadel Contrato de Préstamo del BID. Como puede apreciarse en la columnarelativa al Programa de Libros de Texto en el Estado de Recursos y Egresosy en el Estado del Activo y del Pasivo, los gastos operacionales ascendieron
- 49
a $89,150 en 1971. Estos incluian el costo de personal, servicios genera-les y suministros facilitados por la OPS, así como honorarios jurídicosy el costo de comités de selección de libros de texto. A fines del añoquedaba disponible un saldo de $20,850. Parte de esta cantidad se necesi-tará para interés, comisión por promesa de crédito y gastos de auditoríaacumulados en 1971, pero pagaderos en 1972.
Los ingresos obtenidos de la venta de libros, que empezarán a percibirseen 1972 se presentaran en futuros informes financieros. En marzo de 1972,cinco de los nueve libros comprados de la casa editorial en 1971 fueronentregados y el resto debía serlo en mayo. Los libros se distribuyen aescuelas de medicina, pero son de propiedad de PAHEF hasta que se vendan.Las escuelas, según acuerdos escritos, deben encargarse del almacenamientoy venta de los libros, asi como de transmitir el dinero que se obtenga aPAHEF por conducto de la OPS.
Proyectos de salud y educaci6n: Fondos fiduciarios
Cada uno de los proyectos de salud y educación realizado en 1971 conjunta-mente con la OPS fue financiado con una subvención o donativos a PAHEFexpresamente destinados a tal objeto. Los fondos para estos proyectosson tratados como fondos fiduciarios y figuran en una columna aparte enel Estado de Recursos y Egresos y en el Estado del Activo y del Pasivo.Los otorgadores de subvenciones y donantes así como los diversos proyectosse mencionan en el cuadro titulado Estado de los Fondos Fiduciarios. Deltotal de fondos por $733,099 de 1970 y recibidos en 1971, la cantidad de$638,112 quedó disponible para usarla y el saldo se utilizó para aquellosproyectos en los que el año de la subvención se extendió hasta 1972. Losegresos ascendieron a $469,620 5 sea 74% de los fondos disponibles.
El alcance del programa y la gama de materias excedieron las expectativasde PAHEF en su segundo año de actividad. En la fecha de preparación deeste informe (marzo de 1972), el total de fondos concedidos o donados aPAHEF para 21 proyectos, a partir de 1970 e incluyendo compromisos paralos años futuros, ascendió a $3,694,704.
Fondos generales de PAHEF
En el Estado de Recursos y Egresos se dedica una columna aparte a los fondosdisponibles para gastos administrativos de PAHEF. La principal fuente deingresos fue una contribución de la OPS que representa el costo de personal,servicios jurídicos, servicios generales, suministros y espacio facilitado aPAHEF para sus actividades, que no sean las del Programa de Libros de Texto.
En la medida en que se disponga de fondos generales en exceso de los necesa-rios para hacer frente a los gastos administrativos, la Junta de Fideicomi-sarios podrá aprobar otras actividades del programa.
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- 50 -
INFORME DE LOS AUDITORES
Hemos examinado los estados financieros de la FundaciónPanamericana de la Salud y Educación correspondientes al ejerciciode 1971,como asimismo los recibos y desembolsos de los fondosfiduciarios restringidos y no restringidos asequibles a laFundación en 1971.
Nuestro examen se efectuó de conformidad con normas deauditoria generalmente aceptadas y aplicando las pruebas a losregistros de contabilidad y otros procedimientos de auditoríasegún estimamos necesario en vista de la naturaleza de los fondos,las disposiciones relativas al préstamo del Banco Interamericanode Desarrollo para el Programa de Libros de Texto, el AcuerdoOSP/OPS suscrito en abril de 1970 y las disposiciones del Códigode Impuestos Internos (EUA) en la medida en que se aplican a laFundación.
A nuestro juicio, en el Estado de Recursos y Egresos parael ejercicio de 1971 y en el Estado del Activo y del Pasivo el 31de diciembre de 1971 se reflejan bien las operaciones financierasy la situación financiera de la Fundación.
(Firmado)HOWELL AND COMPANYContadores Públicos Autorizados
Washington, D. C.31 de marzo de 1972
- 51 -
ESTADO VIII
FUNDACION PANAMERICANA DE LA SALUD Y EDUCACION
ESTADO DE RECURSOS Y EGRESOS, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO
ECONOMICO TERMINADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
Programade
Libros de Texto
Programasfondos
fiduciarios Administración
SALDO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1970
Aportaciones 1971:OPSOtorgantes de subvencionesIngresos de inversiones
Sumas retiradas del préstamo del BID
Total, recursos
Egresos:
Adelantos, contratos deimprenta (Cuadro 18)
Obligaciones sin liqufdarOtros gastosCostos y gastos
Saldos transferidos:
Crédito sobre el prestamo del BID
Recursos disponibles el31 de diciembre de 1971
20,663
110,000
307,900
712,436
433
59,358982
14,240 a/
21,096
169,358713,41814,240307,900
417,900 733,099 75,013 1,226,012
193,020 - 193,020379,448 - 184 379,63289,150 b/ - 59,358 148,508- 469,620 - 469,620
661,618 469,620 59,542 1,190,780
1,692,100 c/ - 1,692,100
1,448,382 263,479 1/ 15,471 1,727,332nrpesaa*-~r¨i-nrrr~ e.......
a/ Hasta que el Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos determine oficialmente que PAHEF es unafundación pública, los ingresos de inversiones pueden estar sujetos a un impuesto sobre el consumo, de 4%.
b/ Incluye $3,315 de comisión por promesa de crédito pagada del total de la comisión acumulada e interés por$5,076 el 31 de diciembre de 1971.
c/ Estado del crédito sobre el prestamo del BID:
Total 2,000,000Retiros y cargos en 1971 307,900
1,692,100A ser retirados para cancelarObligaciones sin liquidar, menos
saldo en cajaDisponible
Saldo no gastado aportación de OPS
d/ Véase Nota A del Estado IX y Cuadro 17
(Firmado)Secretario Ejecutivo
(Firmado)Tesorero
(Firmado)Howell and Company
Contadores Piblicos Autorizados
Total
265. 3681.426. 732
20,850
- 52 -
ESTADO IX
FUNDACION PANAMERICANA DE LA SALUD Y EDUCACION
ESTADO DEL ACTIVO Y DEL PASIVO EL 31 DE DICIEMBRE DE 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
FondosPrograma de
Libros de Texto
Efectivo en bancosSaldos interprogramas
Fondosfiduciarios
114,080184
FondosPAHEF
1,415(184)
Cuentas pendientes:
OPSVarios
Contratos de imprenta en tramiteCrédito sobre el préstamo del BID: Saldo
Total
PASIVO:
Saldo sobre contratosObligaciones sin liquidarPréstamo del BID: retiradoPréstamo del BID: comprometido
Saldo disponible el 31 de diciembre de 1971Sujeto a Nota A:
Préstamo del BIDAportaci6n OPS para 1971: Saldo no gastado
21,466
572,4681 Lgo) inn
423,490138
29,170 474,126138
572,4681 on- -
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2,400,298 423,628 30,401 2,854,327
379,448 - - 379,448- 160,149 14,930 175,079
307,900 - - 307,900265,368 - - 265,368
- 263,479 (A) 15,471 278,9501,426,732 - - 1,426,732
20,850 (B) - - 20,850
2,400,298 423,628 30,401 2,854,327=___----- I--I---- =-, E.,
Nota A: Saldo de fondos a ser gastados después de 1971 o a ser reembolsados o deducidos de lassegún los términos de cada subvención.
Nota B: Suma no utilizada en 1971. Otros cargos que hubiera en 1971 se determinarán en 1972 y se traspasara el saldocorrespondiente.
(Firmado)
Secretario Ejecutivo
(Firmado)Howell and Company
(Firmado) Contadores Públicos AutorizadosTesorero
ACTIVO:
Total
115,495
subvenciones de 1972,
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CUADRO 18
COMPRA DE LIBROS POR PAHEF
PROGRAMA DE LIBROS DE TEXTO DE MEDICINA, 1971
(Expresado en dólares de los Estados Unidos de América)
Anatomía
Embriología Médica-/
Farmacología
Fisiología Humana
Medicina Interna
Microbiología Médica
Histología
Embriología Médica
Patologia
Total
No. de libros
10,000
5,000
15,000
5,000
10,000
10,000
10,000
5,000
8,000
78,000
Costo de contratos,almacenamiento y Pago
franqueo anticipado
92,500 37,000
24,225 11,875
29,250 14,625
48,400
117,600 43,600
51,343 19,000
118,780 33,600
22,230 8,040
68,140 25,280
572,468 193,020
Utilización del crédito sobre el
Contratos colocados
préstamo del BID
Gastos de inspección
Saldo disponible
a/ En portugués; todos los demás en español
Saldodeudor
55,500
12,350
14,625
48,400
74,000
32,343
85,180
14,190
42,860
379,448
2,000,000
572,468
1,427,532800
1,426,732
ANEXO INFORMATIVO
RESUMEN Y DISTRIBUCION DE LOS GASTOS
- 57 -
RESUMEN DE LOS GASTOS POR FUENTE DE FONDOS
ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD
OPS: Presupuesto Ordinario
OPS: Fondo Especial para el Fomento de la Salud
OPS: Fondo Especial Erradicación de la Malaria
OPS: Fondo de Abastecimiento de Agua para la Comunidad
OPS: Subvenciones y otras aportaciones
OPS: Programa de Libros de Texto
INCAP y subvenciones relativas al mismo
SUBTOTAL, OPS
FUNDACION PANAMERICANA DE LA SALUD Y EDUCACION
16,147,244 a /
896,837
327,235
302,336
2,624,508
8,437
1,383,019
21,689,616
529,162 b/
ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD
Presupuesto Ordinario
Asistencia Técnica
Fondo Especial de las Naciones Unidas
Otras fuentes
SUBTOTAL, OMS
TOTAL, TODOS LOS FONDOS
7,324,309
1,382,160
1,435,330
134,767
10,276.566
32,495,344
a/ Comprende una asignación del presupuesto ordinario de $250,000 destinadaal Fondo Especial para el Fomento de la Salud y otra de $250,000 paraincrementar el activo.
b/ No incluye gastos del Programa de Libros de Texto por $661,618.
OMS:
OMS:
OMS:
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- 58 -
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INFORME DEL AUDITOR EXTERNO
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Washington, D. C.18 de abril de 1972
Señor Presidente:
Tengo el honor de remitirle los estados de cuentas de laOrganización Panamericana de la Salud presentados por el Directorde la Oficina Sanitaria Panamericana y correspondientes al ejerci-cio económico del lo. de enero al 31 de diciembre de 1971.
Además de lo que antecede, tengo el honor de presentar miinforme sobre las cuentas correspondientes al ejercicio económicomencionado.
Reitero a usted el testimonio de mi mayor consideración.
(Firmado)
Lars BreieAuditor Externo
Señor Presidentedel Consejo Directivo
Organizaci6n Panamericanade la Salud
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INFORME DEL AUDITOR EXTERNOSOBRE LA COMPROBACION DE LAS CUENTAS DE LAORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD,
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONOMICO DE 1971
1. La comprobación de las cuentas correspondientes al ejercicioeconómico de 1971 se ha efectuado de conformidad con mis ins-trucciones, segun se establece en el Artículo XII del Regla-mento Financiero de la Organización.
2. De acuerdo con el Reglamento Financiero me corresponde ejecutarla comprobación de las cuentas que estime necesario para certificar:
a) Que los estados financieros concuerdan con los libros ylos registros de la Organización;
b) Que las operaciones financieras reflejadas en los estadosse ajustan a las disposiciones reglamentarias y demás dis-posiciones aplicables;
c) Que los valores y efectivo que se encuentren depositadoso en caja han sido comprobados por certificados libradosdirectamente por los depositarios de la Organización omediante recuento directo.
3. Junto con el examen de las cuentas se revisaron en general losprocedimientos contables y controles financieros internos, asícomo las pruebas de los registros de contabilidad y otros ele-mentos justificativos y los demás procedimientos de auditoríaque se consideraron necesarios en las circunstancias. De acuerdocon lo anterior, he procedido a la comprobación financiera de lascuentas.
4. Según mis conocimientos, no ha habido fraude o presunción de fraude.
5. He examinado el programa de los Auditores Internos y sus informes.El alcance de mi comprobación fue coordinado con el de los AuditoresInternos.
6. Durante la comprobación de las cuentas se me proporcionó toda lainformación solicitada, y deseo expresar a los funcionarios de laOrganización y a los Auditores Internos mi gratitud por la coopera-ción y asistencia brindada.
7. El Director me ha presentado los siguientes estados de cuentasrelativos a la Organización Panamericana de la Salud:
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Estado de las Asignaciones y Obligaciones,correspondiente al año 1971, en relacióncon el presupuesto efectivo (Estado I)
Estado de Ingresos y Egresos, correspondienteal presupuesto de 1971 (Estado II)
Estado del Activo y del Pasivo el 31 dediciembre de 1971 (Estado III)
Estado General de Ingresos y Egresos,correspondiente al ejercicio económicode 1971, y saldos de los fondos el 31 dediciembre de 1971 (Estado IV)
y los siguientes estados de cuentas correspondientes al Institutode Nutrición de Centro América y Panamá, que es administrado porla Organización Panamericana de la Salud:
Estado de las Asignaciones y Obligacionesdel presupuesto ordinario, correspondienteal año 1971 (Estado V)
Estado de Ingresos y Egresos, correspondienteal presupuesto de 1971 (Estado VI)
Estado del Activo y del Pasivo el 31 dediciembre de 1971 (Estado VII).
He certificado la exactitud de los mencionados estados de cuentas.En mi opinión, los estados y los cuadros adjuntos representanadecuadamente el resultado de las operaciones de la OPS para elejercicio de 1971 y la situación financiera el 31 de diciembre de1971.
8. Auditoría interna. Durante el año, los Auditores Internos hanexaminado determinados aspectos de las operaciones financieras yotras de la Sede, así como sobre el terreno.
En el examen de los Auditores Internos se llega a la conclusióngeneral de que, en cuanto a los aspectos examinados y verificados,los controles fueron adecuados y se observaron normas y procedi-mientos administrativos.
Durante el año se aplicó un esquema más eficaz para examinar loscomprobantes.
9. Pagos ex gratia. No se registraron pagos ex gratia durante elano.
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10. Asignaciones y obligaciones (Estado I)
El total de asignaciones, Títulos I-VI del presupuesto, ascendióa $16,520,323. Las obligaciones contraídas representaron $16,147,244,dejando un saldo sin asignar de $373,079. A fines del año, lasobligaciones sin liquidar ascendieron a $1,681,156.
Los créditos transferidos entre Títulos fueron.:
Título IITítulo VITítulo III
A la Sede de la OPSA PANAFTOSADe programas de campo y
otros de la OPS
11. Ingresos y Egresos (Estados II y IV)
Las operaciones en 1971 se tradujeron en un excedente de ingresossobre los egresos de $887,606. De esta cantidad se transfirieronen total $637,606 al Fondo de Trabajo ($250,000 previstos en elpresupuesto, Título V, y $387,606 como excedente) y $250,000 setransfirieron al Fondo Especial para el Fomento de la Salud, Tí-tulo IV del presupuesto.
El excedente de los ingresos sobre los egresos de debió a larecaudación de cuotas correspondientes a ejercicios anteriores:
Los egresos en 1971 fueronRecaudaci5n de cuotas de 1971
Otros ingresos de 1971
Recaudación en 1971 de cuotas deaños anteriores
Excedente de los ingresos sobrelos egresos
$ 15,647,24413,491,728
( 2,155,516)367,351
( 1,788,165)
2,675,771
$ __=88?7606
La partida de ajustes por cambio de moneda refleja la diferenciaderivada de diversas tasas de conversión usadas para expresar endólares estadounidenses transacciones efectuadas completamenteen moneda local.
Los ingresos de inversiones en 1971 representaron $318,482 encontraste con $418,827 en 1970.
12. Cuotas pendientes
A fines de 1971 las cuotas pendientes ascendieron a $5,045,634,de los cuales $2,523,595 se referían a 1971 y $2,522,039 a
$ 42,0002,000
44,000
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ejercicios anteriores. En comparación, a fines de 1970, lasituación consistía en un total de cuotas pendientes de$5,197,810.
En 1971 el Canadá ingresó a la OPS y abonó su contribuciónpara todo el año de 1971: $982,992.
13. Activo y Pasivo (Estado III)
Del total de "Deudores varios y cargos diferidos" de $1,554,863,únicamente alrededor de $750,000 representa una posible entradade fondos.
La venta de Bonos del Tesoro (EUA) representó la pérdida de$43,899. Estos bonos fueron comprados en 1955 y vencían en1978-1995. Los fondos se invirtieron de nuevo en valores esta-dounidenses más productivos.
Los fondos anticipados al personal ascendieron a $410,753 encomparación con $397,461 a fines de 1970.
La asignación para pagos por terminación de contrato y repatria-ción es de $1,512,824. El último aumento importante en estareserva se efectuó en 1968. Es posible que la reserva sea inade-cuada y se recomienda que se efectGe una evaluación a base de losdatos disponibles.
14. Fondo de Trabajo
A fines de 1971 el saldo del Fondo de Trabajo ascendía a$4,951,883 lo que representaba 27.7% del presupuesto para 1972.Como se señaló en el Informe Financiero del Director "la situacióncrítica que existía a fines de 1969 ha mejorado sólo ligeramentey continGa creando un grave problema".
En los 12 años desde el lo. de enero de 1960,el Fondo entonces a $ 1,181,335ha sido aumentado por asignacionespresupuestarias en 2,516,335y por excedentes de las operaciones en 1,304,213
5,001,883y reducido por transferencias al Fondopara Compras de Emergencia en 50,000
Saldo $ 4.951.883
15. Servicios de compras (Cuadro 4)
El volumen de transacciones en 1971 aumentó a $1,352,657(1970: $699,225). Las cantidades en depósito (incluidas enlos fondos generales de la OPS) aumentaron a $579,904(1970: $397,450). Los honorarios percibidos por serviciosrepresentaron $40,224 (1970: $20,770).
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16. Fondo Rotatorio para Compras de Emergencia (Cuadro 5)
El volumen de transacciones en 1971 representó $153,045(1970: $169,707). Las cuentas pendientes aumentaron en1971 a $80,714 (1970: $69,113).
17. Fondo Especial para la Erradicación de la Malaria (Cuadro 6)
Los gastos en 1971 ascendieron a $327,235 (1970: $699,976).El saldo restante de la Carta de Crédito (EUA) fue girado en1970.
18. Fondo de Abastecimiento de Agua para la Comunidad (Cuadro 7)
Los ingresos obtenidos de los diversos países participantes repre-sentaron $319,340 en 1971, en comparación con $175,694 en 1970.Los gastos en 1971 ascendieron a $302,336 en contraste con $157,607en 1970.
19. Programa de Libros de Texto (Cuadros 8, 9 y 10)
La auditoría sobre el terreno revela la probabilidad de pérdidasya que los estudiantes y no las universidades son responsables delpago de los libros. En el futuro las asignaciones para cuentasincobrables deberían establecerse a base de la experiencia.
En el Cuadro 10 se refleja la actividad desde la iniciación delPrograma de Libros de Texto de Medicina de la OPS.
20. Edificio "Governor Shepherd" (Cuadros 12 y 13)
En los cuadros se detallan los ingresos y egresos.
La inversión neta en el Edificio "Governor Shepherd" el 31 dediciembre de 1971 representó $827,371. La inversión inicial netaen efectivo fue de $973,068.
21. Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (Estados V, VI y VII)
El total de asignaciones para el presupuesto ordinario ascendióa $343,787. A fines del año se liquidaron obligaciones por $339,245,quedando obligaciones sin liquidar por la cantidad de $4,542.
En vista de que los gastos fueron superiores a las cuotas recaudadasy a los ingresos diversos y de que se utilizaron contribuciones desti-nadas al Fondo de Trabajo, algunos egresos se transfirieron como cargoa la subvención de asistencia a la OPS.
Las cuotas de los Países Miembros para el presupuesto ordinario en1971 representaron $250,000. Las cuotas recaudadas ascendieron a$264,667.
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Las cuotas pendientes a fines de 1971 representaron $881,544en contraste con $896,211 a fines de 1970.
El saldo adeudado al Fondo de Trabajo representaba $50,000 afines de 1971, en comparación con $66,515 a fines de 1970.
(Firmado)
Lars BreieAuditor Externo
Washington, D. C.18 de abril de 1972