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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE
MUNICIPIO DE ENVIGADO
VIGENCIA 2017
CONTRALORÍA MUNICIPAL DE ENVIGADO
Octubre 3 de 2018
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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JOSÉ CONRADO RESTREPO VALENCIA
Contralor Municipal de Envigado
MARY LUZ ARROYAVE LONDOÑO
Subcontralora
XIOMARA MURIEL GRAJALES
Contralora Auxiliar
Equipo Técnico
ROCÍO DEL MAR LLANOS
Auditora Fiscal
NANCY EDILMA MESA LONDOÑO
Profesional Universitaria
CRISTIAN CAMILO GUTIÉRREZ PIEDRAHITA
Practicante Ingeniería Civil JUAN DAVID OSPINA MORALES Practicante Arquitectura
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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CONCEJO MUNICIPAL DE ENVIGADO 2016 – 2019
MESA DIRECTIVA
JUAN JOSÉ OROZCO VALENCIA
Presidente
JUAN CARLOS PALACIO FERNÁNDEZ Vicepresidente Primero
LUZ STELLA RÍOS TOBÓN
Vicepresidente Segundo
LUIS ESTEBAN MOLINA LUGO
Secretario General
ANDRÉS TAMAYO BUITRAGO
DARÍO CARRASQUILLA MUÑOZ
JORGE CORREA BETANCUR
HEIDIMAR DUQUE GÓMEZ
JOSE EFRAÍN ECHAVERRI GIL
JOSÉ LUBIN MALDONADO SÁNCHEZ
JUAN FERNANDO URIBE RESTREPO
RICARDO ARTURO GAVIRIA GÓMEZ
VICTOR HUGO GIRALDO RÍOS
SERGIO MOLINA PÉREZ
BERNARDO MORA CALLE
JORGE WILLIAM OSSA BETANCUR
JAIRO DE J. SANTAMARÍA GIRALDO
CARLOS MANUEL URIBE MESA
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN .................................................................................................... 8
CAPÍTULO I. AUDITORÍA EFECTUADA A LÍNEA ESTRATÉGICA 6 “MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE, SEGURO Y RESILIENTE” DEL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO 2016-2019, VIGENCIAS 2016-2017. ....................................................................................................................... 9
RESULTADOS VIGENCIA 2017 ..................................................................... 10 Eficacia ................................................................................................ 11 Eficiencia ............................................................................................. 40 Efectividad – impacto .......................................................................... 52 Coherencia con los objetivos misionales ............................................. 52
CAPÍTULO II. GESTIÓN AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO EN LA VIGENCIA 2017. .............................................................................................................................. 53
GESTIÓN AMBIENTAL CEFIT ...................................................................... 53 GESTIÓN AMBIENTAL ESCUELA DE ARTES DÉBORA ARANGO ......................... 55 GESTIÓN AMBIENTAL INDER ENVIGADO ..................................................... 56 GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO (IUE) ......... 56 GESTIÓN AMBIENTAL EVAS ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P .......................... 58 GESTIÓN AMBIENTAL ENVIASEO .............................................................. 59 GESTIÓN AMBIENTAL E.S.E. HOSPITAL MANUEL URIBE ÁNGEL ..................... 60
CAPÍTULO III. INVERSIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOS EN LA VIGENCIA 2017. ..................................... 63
INVERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2017. ............................... 63 INVERSIÓN AMBIENTAL DE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS, 2017. ................. 68
Inversión Ambiental CEFIT .................................................................. 69 Inversión Ambiental ESCUELA DE ARTES DÉBORA ARANGO ........ 70 Inversión Ambiental Instituto de Deportes, Recreación y
Aprovechamiento del Tiempo Libre - INDER ENVIGADO .............................. 70 Inversión Ambiental Institución Universitaria de Envigado .................. 71 Inversión Ambiental EVAS Enviambientales S.A. E.S.P ..................... 71 Inversión Ambiental E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel .................... 72 Inversión Ambiental ENVIASEO .......................................................... 72
CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO.................................................................................. 74
GESTIÓN CORANTIOQUIA EN ENVIGADO, 2017. ....................................... 74 Ordenamiento Ambiental Territorial ..................................................... 76 Transferencias realizadas ................................................................... 78 Otros Pagos realizados por el Municipio de Envigado a
CORANTIOQUIA ........................................................................................... 78 Trámites ambientales recibidos en la vigencia 2017. .......................... 78
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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GESTIÓN ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ – ÁMVA EN
ENVIGADO, 2017 ................................................................................................. 79 Relación de proyectos en el Municipio de Envigado, año 2017 .......... 79 Transferencias al ÁMVA ...................................................................... 81
CAPÍTULO V. ESTADO DEL AMBIENTE MUNICIPIO DE ENVIGADO 2017 (INDICADORES AMBIENTALES). ........................................................................ 82
POBLACIÓN ............................................................................................... 82 Población en el Municipio de Envigado proyectada al año 2017 ......... 82 Proyecciones de la población del Municipio de Envigado cabecera y
zona rural: ...................................................................................................... 83 Distribución poblacional según edad y género .................................... 84 Densidad poblacional .......................................................................... 84
AGUA ....................................................................................................... 85 Acueducto ........................................................................................... 85 Calidad del agua en las cuencas ......................................................... 86
SERVICIOS PÚBLICOS ................................................................................ 86 Acueducto ........................................................................................... 86 Alcantarillado ....................................................................................... 87 Energía Eléctrica ................................................................................. 89 Gas Natural ......................................................................................... 90
CALIDAD DEL AIRE ..................................................................................... 92 Fuentes móviles 2017 ......................................................................... 94 Mediciones de emisión de ruido ambiental .......................................... 95
RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................... 95 GESTIÓN DE LA OFICINA DE GESTIÓN DEL RIESGO DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO,
2017. 98 Reporte de las emergencias del municipio en el Sistema de información
del ÁMVA. ...................................................................................................... 98 Reporte de las emergencias en el SIG del Municipio. ......................... 98 Actualización del PMGRD en 2017 ..................................................... 99 Avances del proyecto SIATA para el año 2017 ................................... 99 Atenciones y asesorías durante la vigencia 2017 ............................. 100
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Programas, subprogramas y proyectos que conforman la Línea 6 ............ 9 Tabla 2. Rangos de calificación de la eficacia ....................................................... 11 Tabla 3 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.1.0.1 .............................. 11 Tabla 4 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.1.0.2 .............................. 13 Tabla 5 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.1. ............................. 14 Tabla 6 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.2. ............................. 15 Tabla 7 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.3. ............................. 15 Tabla 8 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.4. ............................. 16 Tabla 9 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.5. ............................. 17
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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Tabla 10 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.1.1. ........................... 18 Tabla 11 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.1.2. ........................... 18 Tabla 12 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.1.3. ........................... 19 Tabla 13 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.2.1. ........................... 20 Tabla 14 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.2.2. ........................... 20 Tabla 15 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.2.3. ........................... 21 Tabla 16 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.1. ........................... 22 Tabla 17 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.2. ........................... 22 Tabla 18 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.3. ........................... 23 Tabla 19 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.4. ........................... 24 Tabla 20 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.5.0.1. ........................... 24 Tabla 21 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.5.0.2. ........................... 25 Tabla 22 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.6.0.1. ........................... 25 Tabla 23 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.6.0.2. ........................... 26 Tabla 24 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.6.0.3. ........................... 27 Tabla 25 Comparativo Eficacia Enviproject vs CME ............................................. 30 Tabla 26 Rangos eficiencia ................................................................................... 40 Tabla 27 Eficiencia programa 6.1. ......................................................................... 41 Tabla 28 Eficiencia programa 6.2. ......................................................................... 41 Tabla 29 Eficiencia subprograma 6.3.1. ................................................................ 42 Tabla 30 Eficiencia subprograma 6.3.2. ................................................................ 42 Tabla 31 Eficiencia programa 6.4. ......................................................................... 43 Tabla 32 Eficiencia programa 6.5. ......................................................................... 44 Tabla 33 Eficiencia programa 6.6. ......................................................................... 44 Tabla 36 Proyecto 6.2.0.3. - diferencia recursos asignados vs programados ....... 46 Tabla 37 Valores proyectos y contratos vs ejecución evidenciada línea 6, 2017 . 47 Tabla 38 Inversión Línea 6, 2017 .......................................................................... 49 Tabla 39 Acciones ambientales de CEFIT en 2017 .............................................. 53 Tabla 40 Acciones ambientales de la ESTADA en 2017 ....................................... 55 Tabla 41 Acciones ambientales de EVAS en 2017 ............................................... 58 Tabla 42 Acciones ambientales de Enviaseo en 2017 .......................................... 59 Tabla 43 Acciones ambientales del HMUA en 2017 ............................................. 60 Tabla 44 Comparativo inversión ambiental Municipio de Envigado 2016 vs 2017 63 Tabla 45 Inversión ambiental ejecutada por sectores ........................................... 64 Tabla 46 Fuentes de recursos para la inversión ambiental Municipio de Envigado,2017 ...................................................................................................... 65 Tabla 47 Comparativo inversión ambiental realizada por entidades descentralizadas, Municipio de Envigado 2016 vs 2017 ....................................... 69 Tabla 48 Inversión ambiental CEFIT 2017 ............................................................ 70 Tabla 49 Inversión ambiental ESTADA 2017 ........................................................ 70 Tabla 50 Inversión ambiental INDER Envigado 2017 ........................................... 71 Tabla 51 Inversión ambiental IUE 2017 ................................................................ 71 Tabla 52 Inversión ambiental EVAS 2017 ............................................................. 72 Tabla 53 Inversión ambiental HMUA 2017 ............................................................ 72 Tabla 54 Inversión ambiental Enviaseo 2017 ........................................................ 72 Tabla 55 Convenios Enviaseo - Municipio de Envigado ........................................ 73
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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Tabla 56. Convenios y contratos del Municipio de Envigado con CORANTIOQUIA .............................................................................................................................. 75 Tabla 57. Ordenamiento Ambiental Territorial, CORANTIOQUIA ......................... 77 Tabla 58. Transferencias a CORANTIOQUIA ....................................................... 78 Tabla 59 Otros pagos a CORANTIOQUIA ............................................................ 78 Tabla 60. Trámites ambientales por parte de CORANTIOQUIA ........................... 79 Tabla 61 Proyectos del AMVA ejecutados en el Municipio de Envigado, 2017 ..... 80 Tabla 62 Transferencias AMVA 2017 .................................................................... 81 Tabla 63 Índice Calidad de Agua microcuencas ................................................... 86 Tabla 64 Suscriptores en Envigado sistema de acueducto, 2017 ......................... 87 Tabla 65 Suscriptores Alcantarillados ................................................................... 88 Tabla 66 Suscriptores acueducto vs alcantarillado Envigado, 2017 ...................... 89 Tabla 67 Suscriptores Energía Envigado, 2017 .................................................... 90 Tabla 68 Comparativo suscriptores energía Envigado 2016 vs 2017 ................... 90 Tabla 69 Suscriptores Gas Envigado, 2017 .......................................................... 90 Tabla 72 resultados mediciones calidad del aire 2017 .......................................... 93 Tabla 73 Resultados mediciones fuentes móviles 2017 ........................................ 94 Tabla 74 Residuos sólidos generados según clasificación ................................... 95 Tabla 75 Cantidad residuos sólidos generados en 2017 ....................................... 96 Tabla 76 Rutas selectivas Envigado, 2017............................................................ 97 Tabla 77 Reportes realizados por la OGR 2017 .................................................... 99 Tabla 78 Atenciones y asesorías OGR 2017 ...................................................... 100
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfico 1 Indicadores de producto - DAP .............................................................. 28 Gráfico 2 Eficacia indicadores de producto - DAP ................................................ 28 Gráfico 3 Eficacia indicadores de producto - DAP ................................................. 29 Gráfico 4 Eficacia indicadores de producto - CME ............................................... 29 Gráfico 5 Eficacia indicadores de producto - CME ............................................... 29 Gráfico 6 Eficacia indicadores de producto - CME ............................................... 30 Gráfico 7 Eficacia meta física - Enviproject ........................................................... 38 Gráfico 8 Eficacia metas físicas - Enviproject ........................................................ 38 Gráfico 9 Eficacia metas físicas - Enviproject ....................................................... 38 Gráfico 10 Eficacia metas físicas - CME ............................................................... 39 Gráfico 11 Eficacia metas físicas - CME ............................................................... 39 Gráfico 12 Eficacia metas físicas - CME ............................................................... 39 Gráfico 13 Eficiencia por proyecto ......................................................................... 45 Gráfico 14 Consolidado eficiencia Línea 6 ............................................................ 45 Gráfico 15 Eficiencia de proyectos Línea 6 ........................................................... 46 Gráfico 16 Evidencias gestión ambiental HMUA ................................................... 61 Gráfico 17 Inversión Municipio de Envigado ......................................................... 63 Gráfico 18 Comparativo inversión ambiental Municipio de Envigado 2016-2017 .. 64 Gráfico 19 Inversión ambiental programada vs Inversión ambiental ejecutada. Municipio de Envigado, 2017 ................................................................................ 65 Gráfico 20 Ejecución presupuestal según tipo de fuente de recursos ................... 66
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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Gráfico 21 Comparativo inversión ambiental entes descentralizados 2016 vs 2017 .............................................................................................................................. 69 Gráfico 22 Proyección Población Municipio de Envigado 1990 - 2017 ................. 82 Gráfico 23 Proyección Población Municipio De Envigado cabecera y zona rural 2017 ...................................................................................................................... 83 Gráfico 24 Distribución Poblacional según edad y sexo. Municipio de Envigado 2017 ...................................................................................................................... 84 Gráfico 25 Densidad Poblacional Municipio de Envigado 2017 ............................ 85 Gráfico 26 Conceptos sanitarios acueductos ........................................................ 85 Gráfico 27 Suscriptores Acueducto Envigado, 2017 ............................................. 87 Gráfico 28 Suscriptores Alcantarillado, Envigado 2017 ......................................... 88 Gráfico 29 Suscriptores acueducto vs alcantarillado Envigado, 2017 ................... 89 Gráfico 30 Comparativo suscriptores gas natural Envigado 2016 vs 2017 ........... 91 Gráfico 31 Suscriptores por servicio público domiciliario ...................................... 91 Gráfico 32 Promedio diario de material particulado ............................................... 92 Gráfico 33 Índice de calidad del aire ..................................................................... 93 Gráfico 34 Resultados mediciones fuentes móviles 2017 ..................................... 94 Gráfico 35 Generación residuos sólidos 2017 ....................................................... 96 Gráfico 36 Residuos generados clasificación /cantidad 2017 ............................... 97 Gráfico 37 Eventos masivos atendidos por OGR 2017 ....................................... 100 Gráfico 38 Visitas de atención OGR 2017 ........................................................... 101
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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PRESENTACIÓN
Anualmente la Contraloría Municipal de Envigado, en cumplimiento de lo estipulado
en la Constitución Política Nacional de 1991 en su Artículo 268 y en el Artículo 46
de la Ley 42 de 1993, entrega el Informe sobre el Estado de los Recursos Naturales
y el Medio Ambiente a la comunidad en general, al Honorable Concejo Municipal y
al Alcalde de Envigado.
Con este informe, elaborado por profesionales del área ambiental y estudiantes que
se encuentran desarrollando su semestre de práctica universitaria, a partir de la
información suministrada por los diferentes sujetos de control, autoridades
ambientales y demás entidades de interés, este Órgano de Control pretende
generar un instrumento que facilite los controles político y social, necesarios para el
planteamiento de políticas y acciones sobre el uso racional de los recursos naturales
del Municipio de Envigado.
Para esta versión del Informe de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Envigado, se ha definido como eje principal, la evaluación realizada
mediante un ejercicio auditor a la Línea 6 "Medio Ambiente Sostenible, Seguro y
Resiliente" del Plan de Desarrollo 2016-2019 para las vigencias 2016 y 2017,
descrita en el Capítulo I. Posteriormente encontraremos en el Capítulo II, lo
concerniente al desempeño de la gestión ambiental adelantada por cada una de las
Entidades descentralizadas del Municipio de Envigado para la vigencia 2017. En el
Capítulo III se detallan las inversiones que en materia ambiental realizaron el
municipio de Envigado y sus entes descentralizados; el Capítulo IV muestra las
acciones realizadas por las Autoridades Ambientales en nuestro municipio durante
2017; y finalmente, el Capítulo V resume los indicadores ambientales, a partir de los
cuales podemos visualizar tendencias poblacionales y de calidad de los recursos
bióticos y físicos de nuestro Municipio.
______________________________
JOSÉ CONRADO RESTREPO VALENCIA
Contralor Municipal de Envigado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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CAPÍTULO I. AUDITORÍA EFECTUADA A LÍNEA ESTRATÉGICA 6 “MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE, SEGURO Y RESILIENTE” DEL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO 2016-2019, VIGENCIAS 2016-2017.
La Contraloría Municipal de Envigado, de acuerdo con las facultades otorgadas en
el artículo 272, concordantes con los artículos 267 y 268 Constitucionales y la Ley
42 de 1993, realizó Auditoría Gubernamental en modalidad Especial con el fin de
conceptuar en qué medida se han cumplido los objetivos, programas y proyectos
asociados a la Línea 6 "Medio Ambiente Sostenible, Seguro y Resiliente" del Plan
de Desarrollo 2016-2019, vigencias 2016 y 2017, evaluando su eficiencia, su
eficacia, su efectividad-impacto y su coherencia con los objetivos misionales.
Para efectos del presente informe, se hará especial énfasis en la revisión
correspondiente a la vigencia 2017, año en el que se ejecutaron 22 proyectos, que
constituyen los 6 programas y 2 subprogramas establecidos en el Plan de Desarrollo
(Tabla1). Cabe anotar que cada proyecto consta de varios indicadores de producto
(90 en total, de los cuales 2 no tenían compromiso en 2017), y que para la
evaluación de estos fue indispensable la revisión de las actividades asociadas (88),
y de los contratos ejecutados para su cumplimiento (61).
Tabla 1 Programas, subprogramas y proyectos que conforman la Línea 6
PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS
6.1. Cultura
ambiental y de
gestión integral del
riesgo
6.1.0.1. Educación ambiental y de gestión
integral del riesgo
6.1.0.2. Tenencia y manejo responsable de la
fauna doméstica
6.2. Gestión
integral de los
recursos naturales
renovables y
conservación de la
biodiversidad
6.2.0.1. Gestión integral del recurso hídrico
6.2.0.2. Protección de flora, fauna y
biodiversidad amenazadas
6.2.0.3. Fortalecimiento de la autoridad
ambiental delegada
6.2.0.4. Fortalecimiento del control y vigilancia
ambiental
6.2.0.5. Fortalecimiento del Sistema de Gestión
Ambiental Municipal (SIGAM)
6.3. Consolidación
de la estructura
ecológica principal
y del Sistema
Local de Áreas
6.3.1. Articulación
con la iniciativa del
Cinturón Verde
Metropolitano
6.3.1.1. Consolidación de parques de borde
6.3.1.2. Administración y manejo de espacios
públicos verdes y parques de borde urbanos y
rurales para el goce de los habitantes
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
10
PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS
Protegidas de
Envigado
(SILAPE)
6.3.1.3. Parque Lineal Ambiental La Heliodora,
espacio público verde para la avifauna y la
conservación in situ
6.3.2.
Administración y
manejo de áreas
protegidas
6.3.2.1. Restauración de la red de conectividad
ecológica urbana y rural
6.3.2.2. Compra y manejo de predios para la
protección del recurso hídrico (Artículo 111, Ley
99 de 1993)
6.3.2.3. Sistema de incentivos e identificación
de servicios ambientales para la conservación
de los ecosistemas
6.4.Urbanismo
ecológico y
articulación
regional para
enfrentar el
cambio climático
6.4.0.1. Mejoramiento de la calidad del aire y el
control del ruido en el Municipio de Envigado
6.4.0.2. Fomento y desarrollo de modelos
alternativos de urbanismo ecológico
6.4.0.3. Medidas de articulación regional y
fortalecimiento institucional para enfrentar el
cambio climático
6.4.0.4. Observatorio ambiental para la
medición y fomento de acciones de adaptación
al cambio climático
6.5. Gestión
integral de
residuos sólidos
6.5.0.1. Cultura ambiental responsable en la
gestión de los residuos sólidos
6.5.0.2. Envigado comprometido con el mejor
aprovechamiento de los residuos sólidos
6.6. Gestión
Integral del Riesgo
6.6.0.1. Conocimiento del riesgo
6.6.0.2. Reducción del riesgo
6.6.0.3. Manejo de desastres
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Resultados vigencia 2017
A continuación se presentan los resultados obtenidos, según lo evidenciado durante el
ejercicio auditor para la vigencia 2017, teniendo en cuenta tanto los indicadores de
producto, como la ejecución presupuestal, asociados directamente con lo ejecutado por
la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural y la Oficina de Gestión del Riesgo.
Esto se aclara porque los indicadores 6.6.0.2.2, y el 6.6.0.2.6 corresponden a unidades
ejecutoras diferentes a las auditadas.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
11
Eficacia
Para la evaluación de esta variable, inicialmente se corroboró la ejecución de las
actividades desarrolladas mediante los contratos relacionados con los proyectos de
la línea 6. Posteriormente, se procedió a realizar análisis comparativo entre la
información obtenida durante el ejercicio auditor y la reportada por el DAP en el
sistema de información AlphaSig, y por las unidades ejecutoras: Secretaría de
Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario y Oficina de Gestión del Riesgo, en el
sistema Enviproject.
A partir de lo anterior, se obtuvieron los siguientes resultados, en relación a los
indicadores de producto, para cuya calificación se tomaron los siguientes rangos de
cumplimiento, definidos por el DAP:
Fuente: DAP - Municipio de Envigado (Alpha Sig)
6.1. Programa: cultura ambiental y de gestión integral del riesgo: consta de dos
proyectos.
6.1.0.1. Proyecto: Educación ambiental y gestión integral del riesgo (once
indicadores de producto).
Tabla 3 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.1.0.1
Indicadores
de Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.1.0.1.1. Plan de
Educación
Ambiental
Municipal 2012-
2021
implementado
% 50 50 100% 40 40 100%
6.1.0.1.2.Talleres
de capacitación y
formación
ambiental
realizados
Número 24 12 50% 10 28 100%
6.1.0.1.3. Mesa
Ambiental
Municipal
operando
Número 1 1 100% 1 1 100%
6.1.0.1.4.
PROCEDA
desarrollado en
Numero 8 5 63% 4 5 100%
Tabla 2. Rangos de calificación de la eficacia
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
12
Indicadores
de Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
la zona urbana y
rural
6.1.0.1.5.
Proyectos
Ambientales
Escolares
implementados
Número 6 4 67% 3 5 100%
6.1.0.1.6.
Programa de
educación
ambiental en los
procesos de
desarrollo
agropecuario
Número 1 1 100% 1 1 100%
6.1.0.1.7. Planes
de formación,
sensibilización y
comunicación en
gestión del riesgo
formulados
Número 2 1 50% 1 1 100%
6.1.0.1.8. Grupo
de amigos del
barrio operando
Número 1 1 100% 12 12 100%
6.1.0.1.9.
Campañas para
promover la
conservación de
los recursos
naturales en las
vías parque
realizadas
Número 4 4 100% 4 7 100%
6.1.0.1.10. Días
clásicos
relacionados con
el medio
ambiente y la
gestión del riesgo
celebrados
Número 16 8 50% 8 6 75%
6.1.0.1.11. Foros
ambientales
realizados
Número 4 2 50% 2 2 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.1.0.2. Proyecto: Tenencia y manejo responsable de la fauna doméstica
(diez indicadores de producto, uno sin compromisos para el 2017).
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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Tabla 4 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.1.0.2
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.1.0.2.1.Programa
de capacitación en
la tenencia de
perros
potencialmente
peligrosos
operando
Número 1 1 100% 1 1 100%
6.1.0.2.2. Eventos
de capacitación y
sensibilización
sobre la tenencia
responsable de
fauna domestica
realizados
Número 30 21 70% 35 30 86%
6.1.0.2.3.
Mascotas
esterilizadas
Número 1600 1416 89% 900 1755 100%
6.1.0.2.4. Animales
rescatados Número 200 104 52% 100 140 100%
6.1.0.2.5.
Mascotas con
microchip
instalados
Número 4000 2048 51% 1000 1350 100%
6.1.0.2.6.
Mascotas dadas en
adopción
Número 100 55 55% 44 44 100%
6.1.0.2.7. Albergue
Municipal para
fauna doméstica
rescatada
operando
Número 1 1 100% 1 1 100%
6.1.0.2.8. Política y
plan de acción de
salud y bienestar
animal adoptada
Número 1 0.7 70% 1 0 0%
6.1.0.2.9. Colonias
felinas ferales
intervenidas
Número 4 8 100% 4 8 100%
6.1.0.2.10. Unidad
móvil para la
atención
veterinaria
operando
Número 0 1 Sin
Compromiso 0 0
Sin
Compromiso
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.2. Programa: Gestión integral de los recursos naturales renovables y
conservación de la biodiversidad. Consta de cuatro proyectos.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
14
6.2.0.1. Proyecto: Gestión integral del recurso hídrico (cuatro indicadores de
producto).
Tabla 5 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.1.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.2.0.1.1.
Microcuencas
con monitoreo y
acciones de
manejo del
recurso hídrico
(Las Palmas, La
Mina, La Cien
Pesos y La
Zúñiga)
realizado
Número 2 1 50% 2 2 100%
6.2.0.1.2.
Estudio de
detalle para la
identificación de
la red hídrica de
la Microcuenca
La Ayurá
realizado
Número 1 0 0% 1 0 0%
6.2.0.1.3.
Estudio de
detalle para la
identificación y
caracterización
de nacimientos,
acuíferos y
humedales
realizado
Número 1 0.8 80% 1 1 100%
6.2.0.1.4.
Corrientes
hídricas con
limpieza y
mantenimiento
por año
Ml 98950 98950 100% 98950 93053 94%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.2.0.2. Proyecto: Protección de flora, fauna y biodiversidad amenazadas
(cinco indicadores de producto).
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
15
Tabla 6 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.2.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.2.0.2.1.
Especies
amenazadas o
endémicas
incluidas en
planes de
restauración
Número 8 9 100% 8 9 100%
6.2.0.2.2. Vías
parque
declaradas
Número 2 0 0% 2 0 0%
6.2.0.2.3.
Estructuras para
proteger el
tránsito de fauna
en las vías
parque
implementadas
Número 13 5 38% 5 5 100%
6.2.0.2.4.
Señales
informativas de
transito de fauna
silvestre
instaladas
Número 30 10 33% 10 10 100%
6.2.0.2.5.
Documento que
contiene los
determinantes
ambientales y
lineamientos de
manejo ecológico
para los
proyectos agro
ecoturísticos
locales elaborado
Número 1 1 100% 1 1 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.2.0.3 Proyecto: Fortalecimiento de la autoridad ambiental delegada (cuatro
indicadores de producto).
Tabla 7 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.3.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.2.0.3.1.
Tramites
ambientales
solicitados que
son atendidos
% 100 150 100% 1100 225 20%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
16
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
por la autoridad
ambiental
delegada
6.2.0.3.2.
Seguimientos
técnicos
realizados por
la autoridad
ambiental
delegada
Número 2000 1000 50% 910 1097 100%
6.2.0.3.3.
Seguimientos
jurídicos
realizados por
la autoridad
ambiental
delegada
Número 1600 800 50% 820 963 100%
6.2.0.3.4.
Procesos
sancionatorios
y/o medidas
preventivas
remitidas a la
autoridad
ambiental con
seguimiento
% 100 100 100% 100 100 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.2.0.4 Proyecto: Fortalecimiento del control y vigilancia ambiental. Incluye
tres indicadores de producto.
Tabla 8 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.4.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.2.0.4.1. Casos
por daños a los
recursos naturales
y del medio
ambiente
resueltos y
agotado el
proceso
administrativo
% 50 63 100% 50 63 100%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
17
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.2.0.4.2.
Operativos
interinstitucionales
de control y
vigilancia
ambiental
ejecutados
Número 75 39 52% 75 39 52%
6.2.0.4.3.
Guardabosques
prestando
servicios
Número 2 2 100% 2 2 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.2.0.5. Proyecto: Fortalecimiento del Sistema de gestión Ambiental
Municipal (SIGAM). Contiene tres indicadores de producto.
Tabla 9 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.2.0.5.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.2.0.5.1.
Consejo
Ambiental
Municipal
fortalecido
Número 1 1 100% 1 1 100%
6.2.0.5.2.
Comités
temáticos del
SIGAM
fortalecidos
Número 6 6 100% 2 2 100%
6.2.0.5.3.
Procesos de
administración
del Sistema de
Información
Ambiental con
mejoramiento
Número 6 6 100% 5 5 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.3. Programa: Consolidación de la estructura ecológica principal y del
Sistema Local de Áreas Protegidas de Envigado (SILAPE). Está constituido por dos
subprogramas y seis proyectos.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
18
6.3.1. Subprograma: Articulación con la iniciativa del Cinturón Verde
Metropolitano
6.3.1.1. Proyecto: Consolidación de parques de borde. Incluye dos
indicadores de producto.
Tabla 10 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.1.1.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.3.1.1.1. Plan
de manejo del
Cerro Tutelar en
implementación
% 10 0.4 4% 1 1 100%
6.3.1.1.2. Plan
de manejo
ambiental de la
Reserva La
Morena
formulado
Número 0 0 Sin
Compromiso 0 0
Sin
Compromiso
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.3.1.2. Proyecto: Administración y manejo de espacios públicos verdes y
parques de borde urbanos y rurales para el goce de los habitantes (cuatro
indicadores de producto).
Tabla 11 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.1.2.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.3.1.2.1.
Rondas de
mantenimiento
realizadas a los
jardines
públicos
Número 9 9 100% 5 3 60%
6.3.1.2.2. Plan
maestro de
zonas verdes y
arbolado urbano
implementado
% 80 80 100% 80 80 100%
6.3.1.2.3.
Nuevos
individuos
arbóreos
plantados
Número 800 1590 100% 2500 2505 100%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
19
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.3.1.2.4.
Campaña de
fomento a la
adopción de
espacios
públicos verdes
implementada
Número 1 1 100% 1 1 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.3.1.3. Proyecto: Parque Lineal Ambiental La Heliodora, espacio público
verde para la avifauna y la conservación in situ. Para este se establecieron dos
indicadores de producto.
Tabla 12 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.1.3.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.3.1.3.1.
Parque Lineal
La Heliodora
con un plan de
acción para la
administración y
manejo
operando
Número 1 1 100% 12 6 50%
6.3.1.3.2.
Nuevos
individuos
arbóreos de
especies nativas
plantados en el
Parque Lineal
La Heliodora
Número 800 600 75% 600 650 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.3.2. Subprograma: Administración y manejo de áreas protegidas
6.3.2.1. Proyecto: Restauración de la red de conectividad ecológica urbana y
rural (cuatro indicadores de producto).
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
20
Tabla 13 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.2.1.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.3.2.1.1.
Estudio de
manejo y
zonificación
ambiental de las
áreas que
conforman el
SILAPE
realizados
Número 1 1 100% 1.2 1 83%
6.3.2.1.2.
Estudio para la
identificación y
delimitación de
la estructura
ecológica
urbana y rural
realizado e
incorporado al
Plan de
Ordenamiento
Territorial
Número 1 1 100% 1 1 100%
6.3.2.1.3. Plan
de educación
para el fomento
del SILAPE
implementado
Número 0.5 0 0% 0 0 Sin
Compromiso
6.3.2.1.4.
Predios que
hacen parte del
SILAPE con
acciones de
manejo y
conservación
Ha 100 186 186% 50 59 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.3.2.2. Proyecto: Compra y manejo de predios para la protección del recurso
hídrico (Artículo 111, Ley 99 de 1993) (tres indicadores de producto).
Tabla 14 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.2.2.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.3.2.2.1.
Predios
adquiridos en
aplicación del
artículo 111 de
Ha 30 30 100% 1500 1840 100%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
21
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
la ley 99/93
amojonados
6.3.2.2.2.
Predios
adquiridos en
aplicación del
artículo 111 de
la ley 99/93 con
aislamiento
Ml 1500 1500 100% 30 32.78 100%
6.3.2.2.3.
Nuevas áreas
adquiridas para
la protección del
recurso hídrico
Ha 20 0 0% 10 0 0%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.3.2.3. Proyecto: Sistema de incentivos e identificación de servicios
ambientales para la conservación de los ecosistemas (dos indicadores de producto).
Tabla 15 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.3.2.3.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.3.2.3.1.
Estudio para la
identificación y
valoración de
bienes y
servicios
ambientales en
los ecosistemas
urbanos y
rurales realizado
Número 1 0.5 50% 1 0.5 50%
6.3.2.3.2.
Sistema de
Incentivos para
la conservación
de ecosistemas
formalizado y
operando
Número 1 1 100% 1 0.5 50%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.4. Programa: Urbanismo ecológico y articulación regional para enfrentar el
cambio climático. Consta de cuatro proyectos.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
22
6.4.0.1. Proyecto: Mejoramiento de la calidad del aire y el control del ruido en
el Municipio de Envigado (cuatro indicadores de producto).
Tabla 16 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.1.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.4.0.1.1.
Controles a las
emisiones de
gases
vehiculares
realizadas por
año
Número 2000 5600 100% 3050 2428 80%
6.4.0.1.2.
Campaña para
la promoción de
buenas
prácticas
ambientales
realizadas,
mediante
estrategias tipo
BTL
Número 2 0 0% 1 0 0%
6.4.0.1.3.
Operativos para
el control del
ruido realizados
Número 20 26 130% 9 20 100%
6.4.0.1.4.
Controles a las
emisiones y
olores molestos
atendidos según
demanda
% 100 100 100% 95 108 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.4.0.2. Proyecto: Fomento y desarrollo de modelos alternativos de
urbanismo ecológico. Incluye dos indicadores de producto.
Tabla 17 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.2.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.4.0.2.1.
Política local de
construcción
sostenible y su
reglamento
adoptada e
incorporada al
Número 1 0.8 80% 1 0 0%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
23
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Plan de
Ordenamiento
Territorial
6.4.0.2.2.
Acuerdo de
construcción
sostenible
suscrito con las
empresas del
sector
Número 0 0 Sin
Compromiso 1 0 0%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.4.0.3 Proyecto: Medidas de articulación regional y fortalecimiento
institucional para enfrentar el cambio climático (tres indicadores de producto).
Tabla 18 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.3.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.4.0.3.1. Plan
metropolitano
de adaptación al
cambio climático
formulado
Número 0.7 0.4 57% 1 1 100%
6.4.0.3.2.
Estudio de
cálculo de huella
de carbono,
huella hídrica,
huella de
residuos en el
sector público
de Envigado
Número 1 1 100% 0 1 100%
6.4.0.3.3.
Portafolio de
proyectos para
la gestión del
cambio climático
formulado
Número 1 0.5 50% 0.5 0.5 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
24
6.4.0.4. Proyecto: Observatorio ambiental para la medición y fomento de
acciones de adaptación al cambio climático (dos indicadores de producto).
Tabla 19 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.4.0.4.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.4.0.4.1. Eco
barómetro
diseñado y en
funcionamiento
Número 1 1 100% 0.9 1 100%
6.4.0.4.2. Plan
de
sensibilización y
comunicación
para el cambio
climático
implementado
% 40 40 100% 0.4 0.4 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.5. Programa: Gestión integral de residuos sólidos. Consta de dos
proyectos.
6.5.0.1. Proyecto: Cultura ambiental responsable en la gestión de los
residuos sólidos (dos indicadores de producto).
Tabla 20 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.5.0.1.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.5.0.1.1.
Campaña de
sensibilización,
control y sanción
para la
eliminación de
puntos críticos
por la
inadecuada
disposición de
residuos sólidos
realizada
Número 2 1 50% 1 1 100%
6.5.0.1.2.
Campaña para
la promoción de
hábitos de
consumo
sostenible
implementada
Número 2 1 50% 1 1 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
25
6.5.0.2. Proyecto: Envigado comprometido con el mejor aprovechamiento de
los residuos sólidos (cuatro indicadores de producto).
Tabla 21 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.5.0.2.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.5.0.2.1.
Estación de
clasificación y/o
aprovechamiento
de residuos
operando
Número 0.5 0.5 100% 0.5 0.5 100%
6.5.0.2.2.
Campaña de
sensibilización y
asesoría a los
usuarios del
servicio de aseo
para la adecuada
separación en la
fuente realizada
Número 2 2 100% 2 2 100%
6.5.0.2.3. Rutas
diferenciadas
para la adecuada
separación de
los residuos
Número 1 1 100% 1 8 100%
6.5.0.2.4.
Unidades
residenciales
que solicitan
asesoría para la
implementación
de composteras
acompañadas
% 100 100 100% 100 100 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.6. Programa: Gestión integral del riesgo. Este programa está compuesto de
tres proyectos.
6.6.0.1. Proyecto: Conocimiento del riesgo (tres indicadores de producto).
Tabla 22 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.6.0.1.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.6.0.1.1. Plan
Municipal de
Gestión de
Riesgo de
Número 1 1 100% 1 1 100%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
26
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Desastres
actualizado y
adoptado
6.6.0.1.2.
Sistema de
información
para la gestión
de riesgo de
desastres
implementado
Número 1 1 100% 12 11 92%
6.6.0.1.3.
Asesorías
estructurales y
en geotecnia
brindadas a la
comunidad
según la
demanda
% 100 100 100% 100 100 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.6.0.2. Proyecto: Reducción del riesgo (ocho indicadores de producto).
Tabla 23 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.6.0.2.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.6.0.2.1. Obras
de mitigación
del riesgo en
viviendas y
terrenos
afectados por
procesos de
inestabilidad
realizadas
Número 100 97 97% 50 64 100%
6.6.0.2.3.
Comités
escolares
dotados y con
planes de
gestión de
riesgo
formulados
Número 4 2 50% 1 5 100%
6.6.0.2.4.
Comités zonales
dotados y con
planes de
gestión de
Número 4 2 50% 1 1 100%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
27
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
riesgo
formulados
6.6.0.2.5. Visitas
de inspección,
vigilancia y
control al
cumplimiento de
normas y planes
de contingencia
realizadas
Número 1200 1495 100% 11 11 100%
6.6.0.2.7. Visitas
de asesoría y
asistencia a la
población
asentada en
zonas de riesgo
realizadas
% 100 100 100% 1 1 100%
6.6.0.2.8.
Sistema de
alerta temprana
implementado
Número 1 1 100% 11 11 100%
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Envigado (Alpha Sig), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
6.6.0.3. Proyecto: Manejo de desastres (cinco indicadores de producto).
Tabla 24 Comparativo Eficacia DAP vs CME: Proyecto 6.6.0.3.
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.6.0.3.1.
Convenio
suscrito con el
Cuerpo de
Bomberos
voluntario
Número 1 1 100% 12 12 100%
6.6.0.3.2.
Convenio
suscrito con la
Defensa Civil
Número 1 1 100% 11 4 36%
6.6.0.3.3.
Asistencia a la
población
afectada por
emergencia de
desastres
% 100 100 100% 1 1 100%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
28
Indicadores de
Producto
Unidad
de
medida
Departamento Administrativo de
Planeación Auditoría ejecutada a la línea 6
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
Meta
programada
2017
Meta
ejecutada
2017
Eficacia 2017
6.6.0.3.4.
Estrategia
Municipal de
Respuesta a
Emergencia
actualizada
Número 1 1 100% 1 1 100%
6.6.0.3.5.
Simulacros ante
la ocurrencia de
emergencia
realizados
Número 3 2 67% 1 2 100%
Los anteriores resultados pueden verse de manera resumida en las siguientes
gráficas:
Gráfico 1 Indicadores de producto - DAP
Gráfico 2 Eficacia indicadores de producto - DAP
53
3 5
26
1
Eficacia Indicadores de producto-DAP
Sobresaliente Destacado Satisfactorio No satisfactorio Sin compromiso
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
29
Gráfico 3 Eficacia indicadores de producto - DAP
Gráfico 4 Eficacia indicadores de producto - CME
Gráfico 5 Eficacia indicadores de producto - CME
60%
3%
6%
30%
1%
Resultados Indicadores de producto-DAP
Sobresaliente
Destacado
Satisfactorio
No satisfactorio
Sin compromiso
66
4 2
15
1
Eficacia Indicadores de producto-CME
Sobresaliente Destacado Satisfactorio No satisfactorio Sin compromiso
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
30
Gráfico 6 Eficacia indicadores de producto - CME
En relación a las metas físicas definidas para cada uno de los 22 proyectos, y
teniendo en cuenta la información ingresada por las unidades ejecutoras (Secretaría
de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario y Oficina de Gestión del Riesgo), se
obtuvieron los siguientes resultados del análisis comparativo:
Tabla 25 Comparativo Eficacia Enviproject vs CME
Proyecto Actividades Meta
Programada
Datos Enviproject Datos Auditoría CME
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
185
Asesoría y
acompañamiento técnico
a la oficina de gestión del
riesgo del Municipio de
Envigado.
12 11 92 11 92
Gestión en Riesgo
Tecnológico, Planes
Sectoriales de Gestión de
Riesgo y Sistema de
Información para la
Gestión del Riesgo -
SIGRD en el Municipio de
Envigado.
12 11 92 11 92
Asesorías en Gestión de
Riesgo 2 1 50 1 50
190
Obras de mitigación del
riesgo en viviendas y
terrenos
50 64 100 64 100
Inspección, vigilancia y
control al cumplimiento de
normas y planes de
contingencia de los
eventos masivos y
revisión de las obras de
mitigación
11 11 100 11 100
75%
5%
2%17%
1%
Eficacia Indicadores de producto-CME
Sobresaliente
Destacado
Satisfactorio
No satisfactorio
Sin compromiso
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
31
Proyecto Actividades Meta
Programada
Datos Enviproject Datos Auditoría CME
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Sistema de alerta
temprana 11 12 100 12 100
190.7 Apoyo a la gestión
en la red social y
comunitaria de gestión de
riesgo del Municipio de
Envigado
11 11 100 11 100
Fortalecimiento de la
Gestión del Riesgo 12 8 67 12 100
Planes Escolares de
gestión de riesgo y
comités conformados
2 2 100 2 100
191
Convenio suscrito con el
Cuerpo de Bomberos
voluntario
12 12 100 12 100
Convenio suscrito con la
Defensa Civil 11 4 36 4 36
Asistencia a la población
afectada por emergencia
de desastres
1 9 100 1 100
Estrategia Municipal de
Respuesta a Emergencia 1 1 100 1 100
Simulacros ante la
ocurrencia de emergencia 1 1 100 2 100
65
Programa de capacitación
en la tenencia de perros
potencialmente
peligrosos operando
1 1 100 1 100
Programa de
esterilización para
caninos y felinos
900 1463 100 1463 100
Programa de
sensibilización y
capacitación a los
propietarios de animales
de compañía.
35 35 100 30 86
Programa de atención a
los animales de compañía
en estado vulnerable y o
abandono
1200 1200 100 140 12
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
32
Proyecto Actividades Meta
Programada
Datos Enviproject Datos Auditoría CME
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Promocionar los animales
de compañía rescatados
en el municipio.
44 52 100 44 100
Desarrollo de
normatividad asertiva
para la protección de
animales.
1 0,7 100 0 0%
Manutención y albergue
de los animales de
compañía en estado
vulnerable y/o abandono
1 1 100 1 100
Programa de
identificación animal 1000 2030 100 1350 100
Intervención de mascotas
de compañía en estado
feral
4 6 100 8 100
107
Implementación de la
estación de clasificación
y/o aprovechamiento de
residuos
0,5 0,5 100 0.5 100
Realización de campañas
de sensibilización y
asesoría a los usuarios
del servicio de aseo para
la adecuada separación
en la fuente realizada
2 2 100 2 100
Implementar rutas
diferenciadas para los
residuos sólidos
aprovechables
1 2 100 2 100
Asesorar unidades
residenciales en la
implementación de
sistemas de compostaje
de acuerdo al número de
solicitudes
100 100 100 100 100
136 Adopción de una política
local sostenible 1 1 100 0 0%
138
Áreas restauradas con
especies amenazadas o
endémicas
8 9 100 12 100
Estudio técnico y
profesional para la 2 0 0% 0 0%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
33
Proyecto Actividades Meta
Programada
Datos Enviproject Datos Auditoría CME
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
declaratoria de vías
parques.
Estructuras de paso para
proteger el tránsito de
fauna en las vías.
5 5 100 5 100
Instalación de señales
para protección de vidas
silvestres.
10 10 100 10 100
Estudio de determinantes
ambientales y
agroecoturísticos en
áreas naturales.
1 1 100 1 100
Conservación y manejo
de la fauna y flora
silvestre en ecosistemas
priorizados del SILAPE
1 1 100 1 100
149
Medición de emisión de
gases a las fuentes
móviles que transitan por
las vías del Municipio de
Envigado
2200 3053 100 3669 100
Campañas educativas
para la promoción de
buenas prácticas
ambientales para el
mejoramiento de la
calidad del aire
(estrategias BTL)
1 0 0% 0 0%
Operativos para el control
de emisión de ruido en
establecimientos abiertos
al público o en el espacio
público
9 19 100 19 100
Control de emisiones
atmosféricas a los
establecimiento abiertos
al público (restaurantes,
estaderos, comidas
rápidas, cerrajerías,
carpinterías, entre otros)
95 109 100 109 100
150
Tramites ambientales
solicitados que son
atendidos por la autoridad
ambiental delegada
1100 1120 100 225 20
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
34
Proyecto Actividades Meta
Programada
Datos Enviproject Datos Auditoría CME
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Seguimientos técnicos
realizados por la
autoridad ambiental
delegada
910 1035 100 1097 100
Seguimientos jurídicos
realizados por la
autoridad ambiental
delegada
820 1067 100 963 100
Fortalecimiento Autoridad
ambiental Área
Metropolitana
1100 1200 100 100 9
151
Corrientes hídricas con
limpieza y mantenimiento
por año
296850 98950 33 246253 83
Microcuencas con
monitoreo y acciones de
manejo del recurso
hídrico (Las Palmas, La
Mina, La Cien Pesos y La
Zúñiga) realizado
2 2 100 2 100
Estudio de detalle para la
identificación y
caracterización de
nacimientos, acuíferos y
humedales realizado
1 0,8 100 0.8 80
152
Formular el Plan
metropolitano de
adaptación al cambio
climático formulado
1 1 100 1 100
Formular Portafolio de
proyectos para la gestión
del cambio climático
0,5 0,9 100 0,5 100
153
Compra de predios 10 0 0% 0 0%
Predios adquiridos con
aislamiento 1500 1500 100 1840 100
Predios adquiridos con
amojonamiento 30 30 100 32,78 100
Predios con
mantenimiento que
incluyen reforestación y/o
enriquecimiento
40 59 100 40 100
154 Realizar campaña de
sensibilización, control y 1 1 100 1 100
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
35
Proyecto Actividades Meta
Programada
Datos Enviproject Datos Auditoría CME
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
sanción para la
eliminación de puntos
críticos
Realizar campaña para la
promoción de hábitos de
consumo sostenible
1 1 100 1 100
156
Diseñar un Eco barómetro
o ambientómetro y
ponerlo en
funcionamiento
0,9 0,9 100 0,9 100
Implementar Plan de
sensibilización y
comunicación para el
cambio climático
40 40 100 40 100
Realizar un estudio de
cálculo de huella de
carbono y huella hídrica
en algunas instituciones
oficiales del Municipio de
Envigado
0 0 - 1 100
158
Operación de la
Inspección de Policía
Ambiental
1140 1145 100 1230 100
Incorporación de personal
de apoyo a la labor de
control y vigilancia como
patrulleros ambientales
55 55 100 50 91
Labores de vigilancia y
control ambiental en
obras de infraestructura
de personal adscrito a la
dirección de Gestión
Ambiental
12 12 100 12 100
Campaña de mascotas de
razas potencialmente
peligrosas
1 1 100 1 100
Intervención a través de la
sensibilización y control a
puntos críticos (incluye
señalización y
recordatorios)
1 1 100 1 100
160 Fortalecer el Consejo
Ambiental Municipal 1 1 100 1 100
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
36
Proyecto Actividades Meta
Programada
Datos Enviproject Datos Auditoría CME
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Fortalecer Comités
temáticos del SIGAM 2 2 100 2 100
Mejorar Procesos de
administración del
Sistema de Información
Ambiental
5 5 100 5 100
162
Realizar estudio para la
identificación y valoración
de bienes y servicios
1 0,5 100 0,5 100
Formalizar y operar un
sistema de Incentivos
para la conservación de
ecosistemas
1 2 100 1 100
163
163.1 Implementar Plan
de Educación Ambiental 40 40 100 40 100
Realizar Talleres de
capacitación y formación
ambiental
10 10 100 28 100
Operar Mesa Ambiental
Municipal 1 1 100 1 100
Desarrollar PROCEDA
en la zona urbana y rural 4 4 100 5 100
Implementar Proyectos
Ambientales Escolares 3 3 100 5 100
Desarrollar un Programa
de educación ambiental
para los procesos de
desarrollo agropecuario
1 1 100 1 100
Formular Planes de
formación, sensibilización
y comunicación en
gestión del riesgo
1 1 100 1 100
Realizar Campañas para
promover la conservación
de los recursos naturales
en las vías parque
4 4 100 7 100
Foros ambientales
realizados 2 2 100 2 100
Celebrar Días clásicos
relacionados con el medio
ambiente y la gestión del
riesgo
8 8 100 8 100
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
37
Proyecto Actividades Meta
Programada
Datos Enviproject Datos Auditoría CME
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Meta
Ejecutada
Eficacia
(%)
Grupo de Amigos del
Barrio 12 6 50 12 100
164
Implementar en un 10% el
Plan de Manejo Ambiental
del Cerro Tutelar
1 0,4 100 1 100
168
Realizar el estudio de
manejo y zonificación
ambiental de las áreas
que conforman el SILAPE
1,2 1,2 100 1 83
Manejo y conservación de
predios que hacen parte
del SILAPE
50 100 100 13.6 100
Estudio para la
identificación y
delimitación de la
estructura ecológica
urbana y rural.
1 1 100 1 100
176
Administración del
Parque Lineal La
Heliodora
7 7 100 7 100
Siembra de árboles
nativos en el Parque
Lineal La Heliodora
600 600 100 650 100
Vigilancia Parque Lineal
La Heliodora 12 12 100 12 100
180
Mantenimiento y
mejoramiento del ornato
público
1 1 100 1 100
Realizar mantenimiento y
mejoramiento de los
jardines y zonas verdes
del espacio público
8 8 100 8 100
Siembre de árboles para
el mantenimiento del
ornato urbano del
Municipio de Envigado
2500 3840 100 2505 100
Programa de fomento a la
participación y
mejoramiento de
espacios públicos
1 1 100 1 100
Fuente: Municipio de Envigado (Enviproject), Contraloría Municipal de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
38
Gráfico 7 Eficacia meta física - Enviproject
Gráfico 8 Eficacia metas físicas - Enviproject
Gráfico 9 Eficacia metas físicas - Enviproject
0123456789
10
185.190.191. 65. 107.136.138.149.150.151.152.153.154.156.158.160.162.163.164.168.176.180.
Eficacia meta física - Enviproject
Sobresaliente Destacado Satisfactorio No satisfactorio Sin compromiso
0
20
40
60
80
100
Eficacia metas físicas - Enviproject
Sobresaliente Destacado Satisfactorio No satisfactorio Sin compromiso
90%
1%8%
1%Eficacia metas físicas - Enviproject
Sobresaliente
Destacado
Satisfactorio
No satisfactorio
Sin compromiso
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
39
Gráfico 10 Eficacia metas físicas - CME
Gráfico 11 Eficacia metas físicas - CME
Gráfico 12 Eficacia metas físicas - CME
El Departamento Administrativo de Planeación DAP reportó en el informe de
seguimiento realizado al Plan de Desarrollo, una eficacia neta promedio para la
línea 6 de 0,94 (94%) a diciembre de 2017. Sin embargo, a partir de lo evidenciado
0123456789
10
185.190.191. 65. 107.136.138.149.150.151.152.153.154.156.158.160.162.163.164.168.176.180.
Eficacia metas físicas _ Auditoría CME
Sobresaliente Destacado Satisfactorio No satisfactorio Sin compromiso
0
20
40
60
80
Eficacia metas físicas _ Auditoría CME
Sobresaliente Destacado Satisfactorio No satisfactorio Sin compromiso
86%
2%12%
Eficacia metas físicas _ Auditoría CME
Sobresaliente
Destacado
Satisfactorio
No satisfactorio
Sin compromiso
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
40
en el ejercicio auditor, se pudo determinar que la eficacia neta lograda para la línea
evaluada, fue de 0,91(91%) en la vigencia 2017.
Así mismo, en cuanto a las metas físicas, según la información encontrada en
Enviproject se tenía una eficacia promedio del 95%, diferente a la determinada por
el equipo auditor, correspondiente al 92%.
Cabe precisar que en la metodología empleada para determinar la eficacia,
aquellas metas que fueron superiores a las programadas, no son promediadas con
el 100% y, por el contrario, se le resta el porcentaje en que fueron superadas. Lo
anterior hace referencia a los procesos de planeación, por lo cual desde la
Contraloría Municipal de Envigado, se considera pertinente ajustar las metas
programadas cuando se prevea o se evidencie que serán superadas.
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, el Órgano de Control determinó un
hallazgo de tipo administrativo al precisar que la información disponible en
Enviproject y Alpha Sig, relacionada con la ejecución de las metas físicas e
indicadores de producto de la línea 6 del Plan de Desarrollo Municipal para la
vigencia 2017, no es coherente entre sí, ni con lo encontrado por el equipo auditor
durante la revisión en campo, por lo cual existe el riesgo de no mostrar la realidad
de la Gestión Ambiental realizada por el Municipio, pues para algunas metas se
reportan datos diferentes en ambos sistemas, situación que dificulta el seguimiento
que pueden realizar, tanto el ente territorial, como los organismos de control y la
comunidad en general.
Eficiencia
Para la evaluación de esta variable se consideró el promedio de la relación entre el
cumplimiento de la ejecución presupuestal, y el cumplimiento de las metas
establecidas en cada una de las actividades que hacen parte de los proyectos que
conforman la Línea 6 del Plan de Desarrollo Municipal, año 2017.
A partir de lo anterior, se obtuvieron los siguientes resultados, en relación con la
eficiencia de cada proyecto, para cuya calificación se tomaron los siguientes rangos
de cumplimiento, definidos en la Matriz de Evaluación de Gestión Fiscal:
Tabla 26 Rangos eficiencia
Calificación
Eficiente (≥80-100 %)
Con deficiencias (≥50 < 80 %)
Ineficiente (0 < 50 %)
Fuente: Matriz de evaluación (GAT)
A continuación, se muestra la relación de la eficiencia por cada uno de los proyectos:
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
41
Programa: 6.1 Cultura ambiental y de gestión integral del riesgo.
Tabla 27 Eficiencia programa 6.1.
Proyecto
Presupuesto Enviproject Promedios Metas
Programado Ejecutado Programado Ejecutado Eficiencia
(%)
6.1.0.1. Educación
ambiental y de gestión
integral del riesgo.
$ 298.708.000 $ 245.562.592 8 10 60
6.1.0.2. Tenencia y
manejo responsable de la
fauna doméstica.
$ 768.517.000 $ 707.694.511 232 370 57
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Programa: 6.2 Gestión integral de los recursos naturales renovables y conservación
de la biodiversidad.
Tabla 28 Eficiencia programa 6.2.
Proyecto
Presupuesto Enviproject Promedio Metas
Programado Ejecutado Programado Ejecutado Eficiencia
(%)
6.2.0.1. Gestión
integral del recurso
hídrico.
$ 1.475.392.731 $ 1.403.718.832 98.951 82.085 97
6.2.0.2. Protección de
flora, fauna y
biodiversidad
amenazadas.
$ 601.661.500 $ 239.215.460 4,5 4,8 61
6.2.0.3.
Fortalecimiento de la
autoridad ambiental
delegada.
$ 2.559.509.449 $ 1.649.713.797 982 762 48
6.2.0.4.
Fortalecimiento del
control y vigilancia
ambiental.
$ 814.210.461 $ 625.080.918 242 260 89
6.2.0.5.
Fortalecimiento del
Sistema de Gestión
Ambiental Municipal
(SIGAM).
$ 26.175.000 $ 11.297.655 3 3 66
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
42
Programa: 6.3 Consolidación de la estructura ecológica principal y del Sistema Local
de Áreas Protegidas de Envigado (SILAPE).
Subprograma: 6.3.1. Articulación con la iniciativa del Cinturón Verde Metropolitano
Tabla 29 Eficiencia subprograma 6.3.1.
Proyecto
Presupuesto Enviproject Promedio Metas
Programado Ejecutado Programado Ejecutado Eficiencia
(%)
6.3.1.1.
Consolidación de
parques de borde.
$0 $0 1 1 100
6.3.1.2.
Administración y
manejo de espacios
públicos verdes y
parques de borde
urbanos y rurales
para el goce de los
habitantes.
$ 2.567.599.000 $ 1.721.289.012 627 838 83
6.3.1.3. Parque
Lineal Ambiental La
Heliodora, espacio
público verde para la
avifauna y la
conservación in situ.
$ 813.208.240 $ 623.191.609 206 223 78
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
En el proyecto 6.3.1.2 Administración y manejo de espacios públicos verdes y
parques de borde urbanos y rurales para el goce de los habitantes se encuentra
registrado en el sistema de Enviproject sin relación de costos económicos. Sin
embargo, se definió una actividad para este proyecto implementar en un 10% el
Plan de Manejo Ambiental del Cerro Tutelar, meta lograda para el año 2017.
Subprograma: 6.3.2 Administración y manejo de áreas protegidas
Tabla 30 Eficiencia subprograma 6.3.2.
Proyecto
Presupuesto Enviproject Promedio Metas
Programado Ejecutado Programado Ejecutado Eficiencia
(%)
6.3.2.1. Restauración
de la red de $ 183.000.000 $ 100.540.000 17 20 81
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
43
Proyecto
Presupuesto Enviproject Promedio Metas
Programado Ejecutado Programado Ejecutado Eficiencia
(%)
conectividad ecológica
urbana y rural.
6.3.2.2. Compra y
manejo de predios
para la protección del
recurso hídrico
(Artículo 111, Ley 99
de 1993).
$ 1.428.453.000 $ 519.703.776 395 478 50
6.3.2.3. Sistema de
incentivos e
identificación de
servicios ambientales
para la conservación
de los ecosistemas.
$ 146.400.000 $ 0 1 0,75 25
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Programa: 6.4 Urbanismo ecológico y articulación regional para enfrentar el cambio
climático.
Tabla 31 Eficiencia programa 6.4.
Proyecto Presupuesto Enviproject Promedio Metas Eficiencia
(%) Programado Ejecutado Programado Ejecutado
6.4.0.1. Mejoramiento de
la calidad del aire y el
control del ruido en el
Municipio de Envigado.
$ 94.327.307 $ 89.628.344 576 949 48
6.4.0.2. Fomento y
desarrollo de modelos
alternativos de urbanismo
ecológico.
$ 45.750.000 $ 0 1 0 0
6.4.0.3. Medidas de
articulación regional y
fortalecimiento
institucional para
enfrentar el cambio
climático.
$ 64.050.000 $ 64.050.000 0,75 0,75 75
6.4.0.4. Observatorio
ambiental para la
medición y fomento de
$ 123.250.000 $118.500.000 13,6 14 64
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
44
Proyecto Presupuesto Enviproject Promedio Metas Eficiencia
(%) Programado Ejecutado Programado Ejecutado
acciones de adaptación
al cambio climático.
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Para el proyecto 6.4.0.2, correspondiente al fomento y desarrollo de modelos
alternativos de urbanismo ecológico, se encontró la actividad “Formulación de la
Política Pública de Construcción Sostenible y su reglamento adoptada e
incorporada al plan de ordenamiento territorial municipio de Envigado”, por valor
$45.750.000 con una única meta que correspondía a la Adopción de una política
local sostenible, la cual no fue cumplida.
Programa: 6.5 Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Tabla 32 Eficiencia programa 6.5.
Proyectos Presupuesto Enviproject Promedio Metas Eficiencia
(%) Programado Ejecutado Programado Ejecutado
6.5.0.1. Cultura
ambiental responsable
en la gestión de los
residuos sólidos.
$ 92.704.000 $ 92.704.000 1 1 100
6.5.0.2. Envigado
comprometido con el
mejor aprovechamiento
de los residuos sólidos.
$ 366.000.000 $ 346.290.788 25,8 26 86
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Programa: 6.6 Gestión Integral del Riesgo.
Tabla 33 Eficiencia programa 6.6.
Proyecto Presupuesto Enviproject Promedio Metas Eficiencia
(%) Programado Ejecutado Programado Ejecutado
6.6.0.1. Conocimiento
del riesgo. $ 130.000.000 $ 109.937.890 9 8 92
6.6.0.2. Reducción del
riesgo. $ 579.062.000 $ 438.463.405 16,2 19 74
6.6.0.3. Manejo de
desastres. $ 3.797.051.210 $ 3.665.297.819 5,2 4 68
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
45
Gráfico 13 Eficiencia por proyecto
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gráfico 14 Consolidado eficiencia Línea 6
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
60
57
97
61
48
89
66
10
0
83
78 81
50
25
48
0
75
64
10
0
86 9
2
74
68
EFICIENCIA (%)
5
9
8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ineficiente Con deficiencias Eficiente
Consolidado de Eficiencia por Proyecto Línea 6
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
46
Gráfico 15 Eficiencia de proyectos Línea 6
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
En lo que respecta al porcentaje de ejecución presupuestal de cada uno de los
proyectos evaluados durante la auditoria, se evidenció que el proyecto 6.2.0.3.
“Fortalecimiento de la Autoridad Ambiental Delegada” presenta una diferencia de
$385.945.297 entre el recurso programado en Enviproject y la apropiación
presupuestal definitiva consultada en el sistema Finanzas Plus, lo que varía el
porcentaje de ejecución presupuestal del 64% al 76%, afectando la eficiencia este
proyecto, como se muestra:
Tabla 34 Proyecto 6.2.0.3. - diferencia recursos asignados vs programados
Proyecto: 6.2.0.3. Fortalecimiento de la autoridad ambiental delegada
Finanzas Plus Enviproject
Asignado
($)
Ejecutado
($)
Ejecución
(%)
Programado
($)
Ejecutado
($)
Ejecución
(%)
2.173.564.152 1.649.713.797 76 2.559.509.449 1.649.713.797 64
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Igualmente se realizó la verificación de los proyectos reportados en Gestión
Transparente vs los contratos reportados en el mismo sistema y esto se comparó
con los valores de ejecución por proyecto evidenciados en la auditoria,
observándose diferencias en los valores reales de ejecución, lo que demuestra que
no se asocian los contratos ejecutados con los proyectos correspondientes al Plan
de Desarrollo y Plan de Acción respectivos. También se pudo evidenciar que
muchas de las diferencias entre lo proyectado y ejecutado por medio de contratos,
se debe a la destinación de recursos de inversión para el pago de nómina del
personal asociado al proyecto.
5, 23%
9, 41%
8, 36%
EFICIENCIA POR PROYECTO LÍNEA 6
Ineficiente Con deficiencias Eficiente
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
47
Tabla 35 Valores proyectos y contratos vs ejecución evidenciada línea 6, 2017
Programas Proyectos Valor Proyecto Valor Contratos
Ejecución
Evidenciada
6.1. Cultura
ambiental y de
gestión integral del
riesgo
6.1.0.1. Educación
ambiental y de gestión
integral del riesgo
$ 426.457.340 $ 60.000.000 $ 254.399.999
6.1.0.2. Tenencia y
manejo responsable de
la fauna doméstica
$ 630.510.000 $ 341.742.858 $ 707.694.511
6.2. Gestión
integral de los
recursos naturales
renovables y
conservación de la
biodiversidad
6.2.0.1. Gestión integral
del recurso hídrico $1.007.678.608 $ 1.859.941.952 $ 1.413.525.590
6.2.0.2. Protección de
flora, fauna y
biodiversidad
amenazadas
$ 864.898.460 $ 190.509.000 $ 239.215.851
6.2.0.3. Fortalecimiento
de la autoridad
ambiental delegada
$ 367.600.000 $ 442.241.927 $ 1.649.713.797
6.2.0.4. Fortalecimiento
del control y vigilancia
ambiental
$ 726.144.000 $ 554.281.520 $ 625.080.918
6.2.0.5. Fortalecimiento
del Sistema de Gestión
Ambiental Municipal
(SIGAM)
$ 45.000.000 $ - $12.175.000
6.3. Consolidación
de la estructura
ecológica principal
y del Sistema
Local de Áreas
Protegidas de
Envigado (SILAPE)
6.3.1.1. Consolidación
de parques de borde $ 135.000.000 $ - $ -
6.3.1.2. Administración
y manejo de espacios
públicos verdes y
parques de borde
urbanos y rurales para
el goce de los
habitantes
$ 2.674.533.964 $ 535.264.815 $ 1.881.104.959
6.3.1.3. Parque Lineal
Ambiental La
Heliodora, espacio
público verde para la
avifauna y la
conservación in situ
$ 646.234.184 $ 511.673.900 $ 623.191.609
6.3.2.1. Restauración
de la red de
conectividad ecológica
urbana y rural
$ 364.000.000 $ 100.540.000 $ 100.540.000
6.3.2.2. Compra y
manejo de predios para
la protección del
recurso hídrico (Artículo
111, Ley 99 de 1993)
$ 148.154.890 $ 15.469.998 $ 519.703.776
6.3.2.3. Sistema de
incentivos e
identificación de
servicios ambientales
$ - $ - $ -
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
48
Programas Proyectos Valor Proyecto Valor Contratos
Ejecución
Evidenciada
para la conservación de
los ecosistemas
6.4. Urbanismo
ecológico y
articulación
regional para
enfrentar el cambio
climático
6.4.0.1. Mejoramiento
de la calidad del aire y
el control del ruido en el
Municipio de Envigado
$ 150.000.000 $ 85.474.036 $ 89.628.344
6.4.0.2. Fomento y
desarrollo de modelos
alternativos de
urbanismo ecológico
$ 50.000.000 $ - $ -
6.4.0.3. Medidas de
articulación regional y
fortalecimiento
institucional para
enfrentar el cambio
climático
$ 100.000.000 $ - $ 64.050.000
6.4.0.4. Observatorio
ambiental para la
medición y fomento de
acciones de adaptación
al cambio climático
$ 70.000.000 $ 260.301.000 $ 118.500.000
6.5. Gestión
integral de residuos
sólidos
6.5.0.1. Cultura
ambiental responsable
en la gestión de los
residuos sólidos
$ 101.316.000 $ 249.382.623 $ 92.704.000
6.5.0.2. Envigado
comprometido con el
mejor aprovechamiento
de los residuos sólidos
$ 550.351.670 $ 103.327.500 $ 346.290.790
6.6. Gestión
Integral del Riesgo
6.6.0.1. Conocimiento
del riesgo $ 254.666.650 $ 109.937.890 $ 109.937.890
6.6.0.2. Reducción del
riesgo $ 1.254.061.710 $ 152.201.214 $ 438.763.405
6.6.0.3. Manejo de
desastres $ 2.431.410.273 $ 47.000.000 $ 3.655.156.533
Total $ 12.998.017.749 $ 5.619.290.233 $ 12.941.376.972
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Al realizar esta comparación se encontró que el proyecto 6.3.2.3. “Sistema de
incentivos e identificación de servicios ambientales para la conservación de los
ecosistemas”, no fue reportado en el sistema Gestión Transparente, pero sí fue
registrado en Enviproject y le fue asignado un valor presupuestal que no fue
ejecutado. Sin embargo, cumplió con la meta propuesta, correspondiente al Sistema
de incentivos formalizado y operando para el Municipio de Envigado.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
49
Igualmente, se determinó el porcentaje de inversión de recursos de la Línea 6 del
Plan de Desarrollo para el año 2017, respecto al cuatrienio así:
Tabla 36 Inversión Línea 6, 2017
Programa Subprograma Proyectos Inversión Inversión
(%) 2016-2019 2017
6.1 Cultura
ambiental y
de gestión
integral del
riesgo.
6.1.0.1. Educación
ambiental y de
gestión integral del
riesgo.
$ 1.536.000.000 $ 254.399.999 16,56%
6.1.0.2. Tenencia y
manejo
responsable de la
fauna doméstica.
$ 2.256.000.000 $ 707.694.511 31,37%
6.2 Gestión
integral de los
recursos
naturales
renovables y
conservación
de la
biodiversidad.
6.2.0.1. Gestión
integral del recurso
hídrico
$ 2.240.000.000 $ 1.413.525.590 63,10%
6.2.0.2. Protección
de flora, fauna y
biodiversidad
amenazadas.
$ 1.940.800.000 $ 239.215.851 12,33%
6.2.0.3.
Fortalecimiento de
la autoridad
ambiental
delegada.
$ 1.626.000.000 $ 1.649.713.797 101,46%
6.2.0.4.
Fortalecimiento del
control y vigilancia
ambiental.
$ 3.735.600.000 $ 625.080.918 16,73%
6.2.0.5.
Fortalecimiento del
Sistema de
Gestión Ambiental
Municipal (Sigam).
$ 320.000.000 $ 12.175.000 3,80%
6.3
Consolidación
de la
estructura
ecológica
principal y del
Sistema Local
de Áreas
Protegidas de
Subprograma:
6.3.1
Articulación
con la
iniciativa del
Cinturón
Verde
Metropolitano.
6.3.1.1.
Consolidación de
parques de borde.
$ 270.000.000 $ 0 0,00%
6.3.1.2.
Administración y
manejo de
espacios públicos
verdes y parques
de borde urbanos y
$ 8.523.600.000 $ 1.881.104.959 22,07%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
50
Programa Subprograma Proyectos Inversión Inversión
(%) 2016-2019 2017
Envigado
(Silape).
rurales para el
goce de los
habitantes.
6.3.1.3. Parque
Lineal Ambiental
La Heliodora,
espacio público
verde para la
avifauna y la
conservación in
situ.
$ 600.000.000 $ 623.191.609 103,87%
6.3.2
Administració
n y manejo de
áreas
protegidas.
6.3.2.1.
Restauración de la
red de
conectividad
ecológica urbana y
rural.
$ 904.000.000 $ 100.540.000 11,12%
6.3.2.2. Compra y
manejo de predios
para la protección
del recurso hídrico
(Artículo 111, Ley
99 de 1993).
$ 6.268.000.000 $ 519.703.776 8,29%
6.3.2.3. Sistema de
incentivos e
identificación de
servicios
ambientales para
la conservación de
los ecosistemas.
$ 260.000.000 $ 0 0,00%
6.4
Urbanismo
ecológico y
articulación
regional para
enfrentar el
cambio
climático
6.4.0.1.
Mejoramiento de la
calidad del aire y el
control del ruido en
el Municipio de
Envigado.
$ 560.000.000 $ 89.628.344 16,01%
6.4.0.2. Fomento y
desarrollo de
modelos
alternativos de
urbanismo
ecológico.
$ 80.000.000 $ 0 0,00%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
51
Programa Subprograma Proyectos Inversión Inversión
(%) 2016-2019 2017
6.4.0.3. Medidas
de articulación
regional y
fortalecimiento
institucional para
enfrentar el cambio
climático.
$ 260.000.000 $ 64.050.000 24,63%
6.4.0.4.
Observatorio
ambiental para la
medición y
fomento de
acciones de
adaptación al
cambio climático.
$ 300.000.000 $ 260.301.000 86,77%
6.5 Gestión
Integral de
Residuos
Sólidos
6.5.0.1. Cultura
ambiental
responsable en la
gestión de los
residuos sólidos.
$ 400.000.000 $ 92.704.000 23,18%
6.5.0.2. Envigado
comprometido con
el mejor
aprovechamiento
de los residuos
sólidos.
$ 2.000.000.000 $ 346.290.790 17,31%
6.6 Gestión
Integral del
Riesgo
6.6.0.1.
Conocimiento del
riesgo.
$ 896.000.000 $ 109.937.890 12,27%
6.6.0.2. Reducción
del riesgo. $ 3.900.000.000 $ 438.763.405 11,25%
6.6.0.3. Manejo de
desastres. $ 10.668.000.000 $ 3.655.156.533 34,26%
TOTAL $ 49.544.000.000 $ 12.941.376.972 26,1%
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
52
Efectividad – impacto
Esta variable considera la ponderación que se tiene entre la cobertura de la
población (los beneficiarios proyectados vs beneficiarios cubiertos) y la satisfacción
de los mismos.
Durante el ejercicio auditor se evidenciaron diferentes falencias que dieron origen a
un hallazgo de tipo administrativo. Lo anterior, en relación a la definición y, en
consecuencia, a la medición de los beneficiarios de los proyectos, pues en el 61,7%
de los evaluados se estipuló que tal meta correspondería al total de habitantes del
municipio, sin considerar en algunos casos el histórico de los beneficiarios que se
han impactado, o la población que se encuentra en el área de influencia y que sería
la directamente beneficiada por los proyectos. Al respecto también se observó que
para algunos proyectos ejecutados en el mismo año, la meta de población
beneficiada en la que se define la totalidad de habitantes del municipio, presenta
diferentes valores.
Sumado a lo anterior, se observó deficiencias en la medición del grado de
satisfacción por parte de la población beneficiada. En este sentido, sólo se evidenció
la encuesta realizada por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural en el
año 2017, aplicada a 400 personas, de la que se pudieron extraer calificaciones que
dieron los beneficiarios de 10 proyectos, lo que representa el 45,5% de los proyectos
ejecutados por esta Secretaría en la vigencia 2017, es decir, que las acciones
realizadas hasta el momento, en relación a la medición de la satisfacción, no
permiten concluir de manera certera si los proyectos ejecutados en cumplimiento de
la línea 6 del Plan de Desarrollo Municipal, están siendo efectivos o no, y por lo tanto
determinar si es pertinente o no su continuidad en el tiempo.
Coherencia con los objetivos misionales
En la revisión llevada a cabo por el equipo auditor, se encontró que efectivamente
existe gran relación entre el Plan de Desarrollo del Municipio de Envigado 2016-
2019 - Línea 6: “Medio Ambiente Sostenible, Seguro y Resiliente” y los proyectos
ejecutados por el Ente auditado.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
53
CAPÍTULO II. GESTIÓN AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO EN LA VIGENCIA 2017.
A continuación, se presenta la información que en relación a la gestión ambiental adelantaron las diferentes entidades descentralizadas del Municipio en la vigencia 2017. Estos datos se obtuvieron a partir de las encuestas diligenciadas por dichas entidades, en cumplimiento de lo establecido en la Resolución 021 de febrero 25 de 2014, "Por medio de la cual se reglamenta la rendición de cuentas para todos los sujetos de control por parte de la Contralada Municipal de Envigado”.
Gestión Ambiental CEFIT
Para el año 2017, se llevaron a cabo las siguientes acciones correspondientes a la
gestión ambiental:
Tabla 37 Acciones ambientales de CEFIT en 2017
ACCIÓN CANTIDAD OBSERVACIÓN
Capacitaciones sobre manejo adecuado de
residuos sólidos con entrega de instructivo
al personal capacitado.
8 2 dirigidas a personal administrativo y 6 a
estudiantes
Publicación de campañas ambientales en
medio físico y digital. 14
Campañas publicadas en carteleras
digitales, físicas, oficinas, aulas de clase
y pagina web de la institución.
Realización de feria ambiental y
empresarial. 1
Inclusión de cursos de protección ambiental
en los programas técnicos
56 Grupos que recibieron el curso en el
semestre.
Elaboración e implementación del Plan de
Manejo Integral de Residuos Sólidos
(PMIRS) para la sede del barrio Mesa y San
Mateo.
1
Convenio Interadministrativo con la
empresa ENVIASEO, para realizar la
elaboración e implementación del PMIRS.
Manejo adecuado de los productos
inflamables usado en los ambientes de
aprendizaje y debida marcación de los
productos que contienen sustancias
peligrosas para su adecuado
almacenamiento y disposición final.
2
Adecuación de punto de acopio de
residuos peligrosos en la sede San Mateo
y realización de 2 entregas en el año a
ENVIASEO.
Recolección y entrega de residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) 1
Una entrega realizada en el año a la
empresa CATEZ de Colombia.
Socializar con los docentes del área de la
gastronomía el procedimiento para el 4 Se instalaron las instrucciones al lado de
cada trampa de grasa para su manejo
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
54
ACCIÓN CANTIDAD OBSERVACIÓN
mantenimiento de las trampas de grasa
ubicadas en los talleres de gastronomía.
adecuado y correspondiente
mantenimiento.
La implementación de un software para el
registro de documentos 1
Permitirá el uso eficiente del manejo de
papel.
Fuente: Municipio de Envigado (Finanzas Plus; Enviproject)
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
BOLETINES AMBIENTALES CEFIT 2017
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
55
Gestión Ambiental Escuela de Artes Débora Arango
Para el año 2017 la entidad reporta en la encuesta ambiental acciones
correspondientes al seguimiento de consumo de recursos agua, energía, papel y
generación de residuos.
Tabla 38 Acciones ambientales de la ESTADA en 2017
ACCIÓN META RESULTADO
Consumo de luz interior de la
institución 125,352 Kwh/ anuales 126,258Kwh/anuales
Disminuir el uso del papel 300 resmas de papel 286 resmas de papel
Sensibilización Sistema Local de
Áreas Protegidas (SILAPE) 2 2
Consumo de agua al interior de la
institución 1200 m3/ anuales 1215 m3/anuales
Recuperar los residuos sólidos que
se generen dentro de la institución 150 kg/ anuales 180 kg/anuales
Implementación de puntos ecológicos para separación de residuos
Sensibilización y Recorrido SILAPE
Fuente: Encuesta ambiental ESTADA
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
56
Gestión Ambiental INDER Envigado
Esta entidad reportó como gestión ambiental de la vigencia 2017 las siguientes
actividades:
Mantenimiento de escenarios deportivos Piscinas Control de la Calidad del Agua piscinas Control de vectores y roedores Embellecimiento de espacios con elementos artísticos. Al revisar los
soportes de esta actividad, se evidenció que se trata de actividades que no corresponden a gestión ambiental.
Es importante anotar que en la vigencia 2016 se realizó auditoría regular a esta
entidad, de la cual se desprendieron seis hallazgos relacionados con la gestión
ambiental. Posteriormente, en la presente vigencia, se efectuó auditoría de
seguimiento al plan de mejoramiento derivado del mencionado ejercicio auditor,
evidenciándose que las acciones correctivas planteadas en ese entonces, no
habían sido implementadas satisfactoriamente a la fecha de la auditoría, y por tanto,
aún se continuaba presentando las mismas falencias encontradas respecto de los
siguientes temas:
Centro de acopio de residuos sólidos sin cumplir las normas técnicas vigentes.
El sistema de compostaje entregado por convenio con CORANTIOQUIA sin uso.
No cuenta con políticas ambientales implementadas. Almacenamiento inadecuado de productos químicos. Incumplimiento de los estándares de calidad de agua de las piscinas. Incumplimiento de requerimientos de la Secretaría de Salud, respecto a las
normas de piscinas.
Gestión Ambiental Institución Universitaria de Envigado (IUE)
Para el año 2017, la IUE elaboró el PMIRS institucional en convenio con Enviaseo.
Igualmente, reportó las siguientes acciones de gestión ambiental:
Instalación de baterías sanitarias y lavamanos con sensor. Estrategias de ahorro de energía, de agua y de papel y realización de
campañas con pequeños tips semanalmente. Aprovechamiento de residuos orgánicos (compostaje). Capacitaciones en manejo de residuos. Mantenimiento de jardinería.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
57
Implementación de indicadores de impresiones realizadas vs impacto generado.
Campañas realizadas de ahorro de energía IUE
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
58
Gestión Ambiental EVAS Enviambientales S.A. E.S.P
Para el año 2017, la empresa reporta actividades ambientales relacionadas con el
cumplimiento del Plan de Cierre y Clausura del Vaso Norte del Relleno Sanitario el
Guacal.
Tabla 39 Acciones ambientales de EVAS en 2017
ACCIÓN META RESULTADO OBSERVACIÓN
Proyecto Plan de cierre,
clausura y post clausura
vaso norte (monitoreos
ambientales)
7 7
Monitoreos ambientales exigidos
por la Autoridad Ambiental
(monitoreo aguas residuales
industriales, aguas subterráneas,
aguas superficiales, calidad del
aire y estabilidad de talud.)
Imágenes Estado del Vaso Norte del Relleno Sanitario El Guacal
Quebrada La Morros punto de vertimiento Lixiviados PTARI El Guacal
Fuente: Informe de Gestión EVAS ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P. 2017
Actualmente, la licencia ambiental No. 7529 de 2005 del CIS El Guacal, se
encuentra revocada por el Consejo de Estado desde el día 21 de junio de 2018,
debido a demanda instaurada por Emvarias en contra de la Autoridad Ambiental
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
59
CORANTIOQUIA. Luego de este fallo, EVAS Enviambientales entró desde el día 26
de julio de 2018 en mesas de trabajo con la Autoridad Ambiental, para definir el
futuro del Relleno del CIS El Guacal.
Gestión Ambiental ENVIASEO
Para el año 2017, se llevaron a cabo las siguientes acciones correspondientes a la
gestión ambiental de la empresa Industrial y Comercial de Estado ENVIASEO
E.S.P.
Tabla 40 Acciones ambientales de Enviaseo en 2017
ACCIÓN CANTIDAD OBSERVACIÓN
Proyecto Planta de tratamiento de
aguas residuales 1
PTARnD funcionando desde Octubre
2017
Proyecto Asesoría e
implementación ISO 14001:2015
(Fase II)
1
Asesoría y Diagnóstico del Sistema
de Gestión Ambiental (Contrato No.
58-2017)
Programa Educación Ambiental
(formación a la comunidad)
4 eventos al año y tomas
de barrio mensuales
5 eventos y 79 tomas de barrio en el
año.
Actividad Tramite permiso de
vertimientos 1
Prestación de servicios en gestión
permiso ambiental (Orden No. 3-8-
2017)
Asesoría y consultoría PMIRS Ventas Área Comercial
$ 50.000.000/año
42 Propiedades Horizontales
visitadas para la implementación del
PMIRS. (6 en ejecución y 15
terminados)
Unidades residenciales Intervenir 300 Unidades
Residenciales 225 Unidades Residenciales
Programa Amigos del Barrio 1 Programa
Capacitación, sensibilización y
promoción ambiental a la comunidad
sobre el impacto ambiental y demás
factores que propendan por el
respeto de los recursos naturales y
buen uso del espacio público.
(Contrato No. 52-2017 )
Construcción Aula Ambiental Construcción II Etapa
Aula ambiental ubicada en el Parque
Ecológico el Salado (Contrato No.
62-2017)
Proyecto PGIRS Municipio
Envigado (Medio ambiente)
1 Convenio Marco
Municipio
Convenio para operar programa de
rutas selectivas y fortalecimiento
recuperadores (Contrato No. 15-00-
09-08-01-16)
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
60
Fuente: Encuesta Ambiental Enviaseo E.S.P.
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gestión Ambiental E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel
La entidad reportó tres acciones que se encuentran en el Plan de Manejo Ambiental
de la entidad realizadas para el mantenimiento de la operación del sistema de
gestión ambiental de la entidad.
Tabla 41 Acciones ambientales del HMUA en 2017
ACCIÓN META RESULTADO
Mantenimiento de la operación del Sistema de Gestión Ambiental.
100% Operación 100%
Capacitación en Gestión Ambiental del personal de la planta y outsourcing.
300 funcionarios
certificados en curso
manejo de residuos (virtual).
300
450 funcionarios sensibilizados manejo de
residuos para año 2017 de forma presencial.
707
450 personas 601 personas en II Feria
Ambiental
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Aula Ambiental Parque Ecologico El Salado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
61
ACCIÓN META RESULTADO
Capacitación en temas
ambientales en ferias.
Seguimiento de Indicadores Ambientales.
25% Reciclaje 20,8%
15% Incineración
(peligrosos) 16,3%
60% Relleno Sanitario: 62,9%
Análisis de Incidentes Ambientales
Seguimiento trimestral de:
Intoxicaciones, Conatos de
Incendio, Inundaciones.
0 Incidentes presentados en
el año
Fuente: Encuesta Ambiental HMUA
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
En cuanto al cumplimiento de los parámetros de vertimientos, el Hospital Manuel
Uribe Ángel, realizó el 14 de noviembre de 2017 caracterización de las aguas
residuales no domesticas vertidas al alcantarillado público, las mediciones
cumplieron con los parámetros establecidos en la Resolución 0631 de 2015 para
actividades de atención a la salud humana, hemodiálisis y diálisis peritoneal,
clasificación que fue cambiada respecto a la categoría reportada en 2016 como
atención a la salud humana – atención medica con o sin hospitalización; el cambio
de actividad en la auto declaración fue justificado por la entidad debido a que la
mayoría de actividades que se llevan a cabo en el Hospital, están relacionadas con
los servicios de Hemodiálisis y Nefrología que generan altas concentraciones de
DQO y DBO5 (tanto en estaciones fijas, como las portátiles que se llevan a las
habitaciones); dicha evaluación fue realizada por el Laboratorio de la U.P.B y los
resultados fueron remitidos a E.P.M y Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Rural de Envigado.
Gráfico 16 Evidencias gestión ambiental HMUA
Registro Fotográfico II Feria Ambiental HMUA
Capacitaciones
Concurso Ecofashion “Reinado de los Valores del Medio Ambiente”
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
62
Concurso EcoPets “mascotas disfrazadas”
Súmate al Plantatón y taller Sembrando huertas ecológicas
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
63
CAPÍTULO III. INVERSIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOS EN LA VIGENCIA 2017.
Inversión ambiental Municipio de Envigado, 2017.
La inversión ambiental realizada por el Municipio de Envigado para la vigencia 2017
ascendió a la suma de $ 41.359.486.809, discriminada en cinco sectores como lo
muestra el siguiente gráfico.
Gráfico 17 Inversión Municipio de Envigado
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Al comparar la inversión ambiental del año 2017 con el año anterior se evidencia un
aumento del 79,25 %.
Tabla 42 Comparativo inversión ambiental Municipio de Envigado 2016 vs 2017
Sector Inversión Año
2017
Inversión Año
2016 Diferencia
Ambiental $ 10.586.772.363 $ 10.575.717.352 $ 11.055.011
Agua Potable y Saneamiento Básico $ 7.533.113.108 $ 3.719.395.158 $ 3.813.717.950
Desarrollo Agropecuario $ 1.347.831.944 $ 1.529.230.795 -$ 181.398.851
Prevención y Atención de Desastres $ 7.073.875.452 $ 4.779.044.224 $ 2.294.831.228
Equipamiento Colectivo $ 14.817.893.941 $ 2.469.460.435 $ 12.348.433.506
Total $ 41.359.486.808 $ 23.072.847.964 $ 18.286.638.844
$ 1
0,5
86
,77
2,3
63
$ 7
,53
3,1
13
,10
8
$ 1
,34
7,8
31
,94
4
$ 7
,07
3,8
75
,45
2
$ 1
4,8
17
,89
3,9
41
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INVESIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ENVIGADO 2017
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
64
Los recursos invertidos en el sector equipamiento colectivo, aumentaron respecto
del año 2016 en un 500%, igualmente para el sector de agua potable y saneamiento
básico aumento un 102% respecto del año anterior.
El sector de Desarrollo Agropecuario presentó una disminución del 11,9% de los
recursos invertidos respecto a la inversión del año 2016.
Gráfico 18 Comparativo inversión ambiental Municipio de Envigado 2016-2017
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
La ejecución presupuestal promedio de la inversión ambiental, en los cinco sectores
fue del 71%, aumentó el 4,6% respecto a la ejecución del año anterior, que fue del
66,4%. Dentro del promedio se encuentra con alta ejecución presupuestal los
sectores de Atención y Prevención de Desastres con el 95% y Desarrollo
Agropecuario con 93% respectivamente. En cuanto a una ejecución media se
encuentran los sectores Equipamiento Colectivo con el 75% y Ambiental con el 63%,
y la más baja ejecución se presentó en el sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico con el 60%.
Tabla 43 Inversión ambiental ejecutada por sectores
Sector Inversión
Programada
Inversión
Ejecutada
%
Ejecución
Ambiental $ 16.703.188.677 $ 10.586.772.363 63%
Agua Potable y Saneamiento Básico $ 12.569.525.675 $ 7.533.113.108 60%
Desarrollo Agropecuario $ 1.449.723.791 $ 1.347.831.944 93%
Prevención y Atención de Desastres $ 7.448.524.444 $ 7.073.875.452 95%
Equipamiento Colectivo $ 19.836.465.902 $ 14.817.893.941 75%
Total $ 58.007.428.489 $ 41.359.486.808 71%
$ 1
0,5
86
,77
2,3
63
$ 7
,53
3,1
13
,10
8
$ 1
,34
7,8
31
,94
4
$ 7
,07
3,8
75
,45
2
$ 1
4,8
17
,89
3,9
41
$ 1
0,5
75
,71
7,3
52
$ 3
,71
9,3
95
,15
8
$ 1
,52
9,2
30
,79
5
$ 4
,77
9,0
44
,22
4
$ 2
,46
9,4
60
,43
5
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E Q U I P A M I E N T O C O L E C T I V O
COMPARATIVO INVERSIÓN AMBIENTAL AÑO 2016 VS. 2017
Invesión Año 2017 Inversión Año 2016
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
65
Gráfico 19 Inversión ambiental programada vs Inversión ambiental ejecutada. Municipio de Envigado, 2017
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Fuentes de Recursos
Las fuentes de recursos para la inversión ambiental del Municipio de Envigado están
distribuidas porcentualmente así: 74,3% recursos propios, 17,1% convenios y 8,6%
las transferencias del nivel nacional.
Tabla 44 Fuentes de recursos para la inversión ambiental Municipio de Envigado,2017
Fuente de
Recursos
Inversión
Programada
Inversión
Ejecutada
%
Ejecución
%
Participación
Propios $ 41.189.374.331 $ 25.667.797.213 62% 62,1%
Transferencias SGP $ 5.489.619.068 $ 5.235.520.637 95% 12,7%
Cofinanciación $ 11.328.435.090 $ 10.456.168.959 92% 25,3%
Total $ 58.007.428.489 $ 41.359.486.809 71% 100%
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
$ 1
6,7
03
,18
8,6
77
$ 1
2,5
69
,52
5,6
75
$ 1
,44
9,7
23
,79
1
$ 7
,44
8,5
24
,44
4
$ 1
9,8
36
,46
5,9
02
$ 1
0,5
86
,77
2,3
63
$ 7
,53
3,1
13
,10
8
$ 1
,34
7,8
31
,94
4
$ 7
,07
3,8
75
,45
2
$ 1
4,8
17
,89
3,9
41
63
%
60
%
93
%
95
%
75
%
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EJECUCIÓN INVERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE ENVIGADO AÑO 2017
PROGRAMADO EJECUTADO
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
66
Gráfico 20 Ejecución presupuestal según tipo de fuente de recursos
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
A continuación, se relacionan las ejecuciones de cada uno de los proyectos
asociados a los sectores antes mencionados, exceptuando el sector ambiental por
encontrarse ya relacionado en el Capítulo I, auditoría a la Línea 6:
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
No. Proyecto Apropiado Ejecutado %
Ejecución
1 Subsidio de acueducto $ 621.369.049 $ 343.455.715 55%
2 Subsidio de alcantarillado $ 704.014.138 $ 572.105.465 81%
3 Subsidio de aseo $ 4.338.559.209 $ 0 0%
4
Construcción y diseño de redes de alcantarillado para el mejoramiento de la cobertura de alcantarillado de aguas residuales en el Municipio de Envigado.
$ 3.660.191.476 $
3.436.164.662 94%
5 Construcción y mantenimiento de pozos sépticos en diferentes sitios del Municipio de Envigado.
$ 105.225.000 $ 101.805.560 97%
6
Elaboración de los estudios y diseños complementarios del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado Municipio de Envigado
$ 250.100.000 $ 220.000.000 88%
7
Fortalecimiento administrativo de los acueductos, mejoramiento y construcción de infraestructura, priorizados en el Plan Maestro de acueducto y alcantarillado Municipio de Envigado
$ 2.865.357.643 $
2.835.288.748 99%
8 Mejoramiento y cambio de red madre de acueducto Morgan zona 12
$ 24.709.160 $ 24.292.958 98%
TOTAL $ 12.569.525.675 $ 7.533.113.108 60%
Fuente: Municipio de Envigado
$ 4
1,1
89
,37
4,3
31
$ 5
,48
9,6
19
,06
8
$ 1
1,3
28
,43
5,0
90
$ 2
5,6
67
,79
7,2
13
$ 5
,23
5,5
20
,63
7
$ 1
0,4
56
,16
8,9
59
P R O P I O S T R A N F E R E N C I A S S G P C O F I N A N C I A C I Ó N
EJECUCIÓN PRESUPUESTALPOR TIPO DE FUENTE
Inversión Programada Inversión Ejecutada
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
67
Atención y Prevención de Desastres
No. Proyecto Apropiado Ejecutado % Ejecución
1
Atención para la reducción de riesgo de desastres en el Municipio de Envigado Municipio de Envigado
$ 554.062.000 $ 438.763.405 79%
2
Actualización del proceso de conocimiento del riesgo en el Municipio de Envigado Municipio de Envigado
$ 130.000.000 $ 109.937.890 85%
3 Apoyo en el Manejo de desastres en el Municipio de Envigado Municipio de Envigado
$ 3.841.499.151 $ 3.655.156.623 95%
4
Construcción de diferentes obras de prevención o mitigación que tengan origen en urgencias manifiestas Municipio de Envigado
$ 2.877.213.293 $ 2.824.331.942 98%
5 Construcción y/o mantenimiento de coberturas en el Municipio de Envigado
$ 45.750.000 $ 45.685.592 100%
TOTAL $ 7.448.524.444 $ 7.073.875.452 95%
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Equipamiento Colectivo
No. Proyecto Apropiado Ejecutado % Ejecución
1
Formulación de planes especiales de espacio público, equipamiento y centralidades en el Municipio de Envigado
$ 421.582.679 $ 120.171.592 29%
2
Adquisición y construcción de nuevo espacio público efectivo en el Municipio de Envigado (Modelo de Gestión)
$ 6.375.000.000 $ 4.496.635.000 71%
3
Adquisición y construcción de equipamiento colectivo en el Municipio de Envigado (Modelo de Gestión)
$ 9.540.815.556 $ 8.754.365.000 92%
4
Mantenimiento remodelación y/o mejoramiento del espacio público existente del Municipio de Envigado
$ 501.477.590 $ 471.920.981 94%
5
Construcción adecuación y/o mantenimiento de Centro de Encuentro Ciudadano y de Vida del Municipio de Envigado
$ 682.414.103 $ 676.920.084 99%
6 Construcción de nuevo espacio público efectivo desarrollado en el Municipio de Envigado
$ 2.100.650.000 $ 106.413.893 5%
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
68
No. Proyecto Apropiado Ejecutado % Ejecución
7 Mejoramiento del separador vial y de la glorieta de la calle 46 del barrio primavera
$ 184.737.977 $ 172.891.372 94%
8 Mejoramiento paisajístico del Parque CEC San Marcos Zona 2
$ 29.787.997 $ 18.576.019 62%
TOTAL $ 19.836.465.902 $ 14.817.893.941 75%
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Desarrollo Agropecuario
No. Proyecto Apropiado Ejecutado %
Ejecución
1
Acompañamiento a las unidades productivas para su acceso a nuevos mercados locales, nacionales e internacionales en el Área Rural del Municipio de Envigado
$ 278.302.989 $ 231.851.319 83%
2 Fortalecimiento de la agroempresa sostenible de la zona 13
$ 270.000.000 $ 269.999.909 100%
3 Promoción fortalecimiento y buenas prácticas de procesos de agroecología en la zona 11
$ 98.087.982 $ 98.087.982 100%
4
Asistencia Fortalecimiento de las unidades productivas para la innovación y la ampliación de su oferta de bienes y servicios Área Rural del Municipio de Envigado
$ 505.790.820 $ 491.117.748 97%
5
Articulación estratégica para potenciar el Desarrollo económico local en el Área Rural del Municipio de Envigado
$ 91.500.000 $ 80.353.038 88%
6
Evaluación herramientas para el fortalecimiento de la productividad y competitividad territorial Área Rural del Municipio de Envigado
$ 44.225.000 $ 21.724.304 49%
7
Fortalecimiento del Programa "Plantando Ceibas” para el emprendimiento en el Área Rural del Municipio de Envigado
$ 161.817.000 $ 154.697.644 96%
TOTAL $ 1.449.723.791 $ 1.347.831.944 93%
Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Inversión ambiental de los entes descentralizados, 2017.
En el año 2017, la inversión ambiental de las entidades descentralizadas alcanzó la
suma de $2.699.464.943 en presupuesto ejecutado.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
69
Al comparar la inversión de los entes descentralizados del Municipio de Envigado
del año 2017 respecto a la del año 2016, se presentó un incremento del 54%, como
puede verse a continuación:
Tabla 45 Comparativo inversión ambiental realizada por entidades descentralizadas, Municipio de Envigado 2016 vs 2017
Entidad Inversión año 2016 Inversión año 2017
CEFIT $ 9,903,320 $ 41,870,490
ESCUELA DE ARTES DEBORA ARANGO $ 0 $ 5,750,841
INDER $ 100,970,000 $ 158,579,364
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA $ 58,233,812 $ 354,055,758
EVAS ENVIAMBIENTALES E.S.P. $ 429,000,000 $ 168,955,064
E.S.E.HOSPITAL MUA $ 271,730,882 $ 373,386,304
ENVIASEO ESP $ 884,321,227 $ 1,596,867,122
TOTAL $ 1,754,159,241 $ 2,699,464,943
Fuente: Rendición Encuesta Ambiental
Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Gráfico 21 Comparativo inversión ambiental entes descentralizados 2016 vs 2017
Fuente: Rendición Encuesta Ambiental
Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Inversión Ambiental CEFIT
La Entidad CEFIT, tuvo una ejecución presupuestal durante la vigencia fiscal 2017
por valor de $5.015.502.092, de los cuales $41.870.490 se destinaron a la gestión
ambiental, representando el 0,83% de participación dentro del presupuesto total de
la Entidad.
$ 9
,90
3,3
20
$ 0 $ 1
00
,97
0,0
00
$ 5
8,2
33
,81
2
$ 4
29
,00
0,0
00
$ 2
71
,73
0,8
82
$ 8
84
,32
1,2
27
$ 4
1,8
70
,49
0
$ 5
,75
0,8
41
$ 1
58
,57
9,3
64
$ 3
54
,05
5,7
58
$ 1
68
,95
5,0
64
$ 3
73
,38
6,3
04 $ 1
,59
6,8
67
,12
2
COMPARATIVO INVERSIÓN AMBIENTAL ENTES DESCENTRALIZADOS
2016 2017
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
70
Tabla 46 Inversión ambiental CEFIT 2017
Componente Acción Recursos Propios
Institucional
Prestación del servicio de fumigación, control y
manejo de plagas
$23.211.328
Higienización y aromatización de instalaciones
sanitarias
Instalación de trampa de grasa
Implementación de un software para el registro
de documentos
Residuos sólidos Implementación del PMIRS $18.659.162
TOTAL $41.870.490
Fuente: Rendición Encuesta Ambiental
Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Los recursos destinados a la implementación del PMIRS se ejecutaron mediante
Convenio Específico # 1 Derivado del Convenio Marco de Cooperación No. 277-
2016 celebrado entre el Centro de Formación Integral para el Trabajo CEFIT y
ENVIASEO E.S.P., buscando la colaboración armónica para la realización de sus
fines a través de capacitaciones y consultorías.
Mediante este convenio se logró una contraprestación a través de capacitaciones
del CEFIT y la empresa ENVIASEO, realizará la implementación del Plan de Manejo
Integral de Residuos Sólidos (PMIRS).
Inversión Ambiental ESCUELA DE ARTES DÉBORA ARANGO
Esta entidad tuvo una ejecución presupuestal durante la vigencia fiscal 2017 por
valor de $9.049.591.649, de los cuales $5.750.841 se destinaron a gestión
ambiental, representando el 0,06% de participación dentro del presupuesto total de
la escuela.
Tabla 47 Inversión ambiental ESTADA 2017
Componente Acción Recursos Propios
Aire Desodorización Baños $5.750.841 Fuente: Rendición Encuesta Ambiental
Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Inversión Ambiental Instituto de Deportes, Recreación y
Aprovechamiento del Tiempo Libre - INDER ENVIGADO
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
71
El INDER, tuvo una ejecución presupuestal durante la vigencia fiscal 2017 por valor
de $16.747.360.726, de los cuales $158.570.364 se destinaron a gestión ambiental,
representando el 0,95% de participación del presupuesto total de la entidad.
Tabla 48 Inversión ambiental INDER Envigado 2017
Componente Acción Recursos Destinados
Institucional
Control de vectores y roedores $ 4.789.928
Exámenes verificación calidad de agua piscinas $ 7.054.320
Insumos químicos para mantenimiento de piscinas
$ 146.126.116
Total $158.570.364 Fuente: Encuesta Ambiental – Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado.
Inversión Ambiental Institución Universitaria de Envigado
La Entidad INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO, tuvo una ejecución
presupuestal durante la vigencia fiscal 2017 por valor de $33.044.998.664, de los
cuales $354.055.758 se destinaron a gestión ambiental, representando el 1,07% de
participación del presupuesto total ejecutado de la entidad.
Tabla 49 Inversión ambiental IUE 2017
Componente Acción Recursos Destinados
Agua y energía Instalación de baterías sanitarias y lavamanos con sensor para reducción de consumo de agua
$ 329.963.595
Flora y Fauna Mantenimiento de jardines y zonas verdes $ 16.222.242
Agua-suelo-aire (obra) Plan de manejo ambiental de la obra $7.869.921
Total $ 354.055.758 Fuente: Información Encuesta Ambiental con revisión posterior de los contratos reportados en Gestión
Transparente y SECOP
Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Es importante aclarar que en relación al valor de $1.149.883.275, reportado por la
IUE como inversión ambiental, se identificó que éste corresponde al contrato No.
098-2017 cuyo objeto fue “Realizar Adecuaciones, Reformas, Modificaciones en la
Infraestructura de la Institución Universitaria de Envigado, además de las obras
Complementarias y Conexas que se requieran”. Sin embargo, para este informe se
consideraron únicamente los recursos invertidos en las actividades de instalación
de baterías sanitarias y lavamanos con sensor para reducción de consumo de agua
e instalaciones eléctricas con tecnología LED, por tratarse de acciones que
contribuyen a programas de ahorro y uso eficiente del agua y de la energía.
Inversión Ambiental EVAS Enviambientales S.A. E.S.P
La Entidad EVAS Enviambientales S.A. E.S.P., tuvo una ejecución presupuestal
durante la vigencia fiscal 2017 por valor de $2.618.998.360, de los cuales
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
72
$168.955.064 se destinaron a gestión ambiental, representando el 6,45% de
participación dentro del presupuesto total de la entidad.
Tabla 50 Inversión ambiental EVAS 2017
Componente Acción Recursos Propios
Agua Tratamiento de lixiviados
$168.895.578 Agua - Aire Monitoreos Ambientales
Suelo – Subsuelo Monitoreo estabilidad del dique Vaso Norte, presión de poros de masa de residuos.
Total $ 168.895.578 Fuente: Encuesta Ambiental
Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Inversión Ambiental E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel
La Entidad E.S.E. HOSPITAL Manuel Uribe Ángel, tuvo una ejecución presupuestal
durante la vigencia fiscal 2017 por valor de $146.088.048.737, de los cuales
$373.386.304 se destinaron a gestión ambiental, representando el 0,25% de
participación del presupuesto total de la entidad.
Tabla 51 Inversión ambiental HMUA 2017
Componente Acción Recursos Destinados
Suelo
Fumigación
$362.037.340
Garantizar condiciones de aseo e higiene
Recolección de residuos
Ornamentación parques y jardines
Agua Mantenimiento tanques de almacenamiento de agua
$11.348.964
Total 373.386.304 Fuente: Encuesta Ambiental
Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Inversión Ambiental ENVIASEO
La empresa ENVIASEO E.S.P., tuvo una ejecución presupuestal durante la vigencia
fiscal 2017 por valor de $25.355.492.317, de los cuales $1.596.867.122 se
destinaron a gestión ambiental, representando el 6,3% de participación dentro del
presupuesto total de la empresa.
Tabla 52 Inversión ambiental Enviaseo 2017
Componente Acción Recursos Propios
Otras fuentes de recursos
Agua
Proyecto Planta de tratamiento de aguas residuales. $ 164.121.209
Tramite permiso de vertimientos.
Agua, Suelos, Aire, Residuos
Proyecto Asesoría Implementación ISO 14000.
$ 744.295.513 $ 775.920.000* Construcción Aula Ambiental.
Mantenimiento de Quebradas*
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
73
Componente Acción Recursos Propios
Otras fuentes de recursos
Residuos
Programa Educación Ambiental (formación a la comunidad).
$ 688.450.400 $ 326.290.282*
Asesoría y consultoría PMIRS Unidades Residenciales.
Programa Amigos del Barrio.
Proyecto PGIRS Municipio Envigado*
Cerramiento celda de residuos peligrosos
TOTAL $1.596.867.122 $1.102.210.282
$2.699.077.404 Fuente: Rendición Encuesta Ambiental
Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Los recursos de otras fuentes provienen de los convenios adelantados entre la
empresa Enviaseo y el Municipio de Envigado, los cuales se relacionan a
continuación:
Tabla 53 Convenios Enviaseo - Municipio de Envigado
Convenio No. Objeto Valor
15-00-09-08-011-16 (Acta No. 2 y 3)
Aunar esfuerzos para el fortalecimiento de la gestión integral de los residuos sólidos orientada al cumplimiento de las metas del PGIRS Municipal
Aporte Municipio en recursos: $ 326.290.282
Aporte de Enviaseo en especie equivalente a: $163.682.273 (Volqueta, campañas de sensibilización y formación, piezas publicitarias)
15-00-09-08-054-17
Prestación de Servicios de Mantenimiento y Prevención de cuencas en el Municipio de Envigado; incluyendo limpieza de cauces, retiros y otras actividades complementaria
Aporte Municipio en recursos:
$ 835.098.620
Fuente: Rendición Legalidad Gestión Transparente
Elaboración: Contraloría Municipal de Envigado
Los recursos reportados por Enviaseo para el mantenimiento de cuencas
corresponden al valor ejecutado mediante contrato No. 70-2017 con la empresa
Preambiental, por valor de $775.920.000, con objeto de “Prestar servicios en
actividades de mantenimiento y prevención de cuencas, incluyendo limpieza de
cauces, retiros y otras actividades complementarias en el Municipio de Envigado.”
Los recursos invertidos en las actividades de mantenimiento de zonas verdes y
mantenimiento de áreas públicas no fueron reportados en las inversiones
ambientales, por tratarse de actividades complementarias a la prestación del
servicio de recolección de residuos.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
74
CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO
El Municipio de Envigado cuenta con dos autoridades ambientales desde 2016, año en que ingresó al Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
A partir de ese momento, los trámites que se adelantan con CORANTIOQUIA solo son para la zona rural, como se menciona a continuación:
Licencias Ambientales Concesión de Aguas (superficiales y Subterráneas) Permiso de Vertimiento Permiso de Ocupación de Cauce Permiso de Aprovechamiento Forestal Permiso de Aprovechamiento Forestal de árboles aislados Expedición de Salvoconductos para la movilización de productos forestales
Mediante la resolución metropolitana 001341 del 27 de julio de 2016 se delegan en el municipio de Envigado por parte del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, el ejercicio de la autoridad ambiental en zona urbana, acorde a su Plan de Ordenamiento Territorial, en los siguientes aspectos:
El trámite y decisión de solicitudes de Concesión de Aguas (superficiales y Subterráneas)
El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Vertimiento El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Emisiones Atmosféricas El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Ocupación de Cauce El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Aprovechamiento Forestal
de flora silvestre con fines comerciales. El trámite y decisión de solicitudes de Permiso de Aprovechamiento Forestal
de árboles aislados o árboles que presenten situación de riesgo. Registro de Plantaciones Forestales Registro de Libro de Operaciones Forestales Expedición de Salvoconductos para la movilización de productos forestales Control y vigilancia a fuentes móviles en vía, concesionarios y
ensambladoras; siempre que se encuentre con la autorización del organismo nacional competente.
Gestión CORANTIOQUIA en Envigado, 2017.
Convenios y contratos celebrados entre el Municipio de Envigado y
CORANTIOQUIA (Con o sin otros municipios)
Para el año 2017, CORANTIOQUIA, mediante convenios y contratos suscritos con
los municipios de su jurisdicción, ejecutó diferentes proyectos en los cuales participó
el Municipio de Envigado, como se muestra a continuación:
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
75
Tabla 54. Convenios y contratos del Municipio de Envigado con CORANTIOQUIA
CONTRATO O
CONVENIO VALOR OBJETO
Convenio
No. 040-
COV1708-125
$160,481,448 Aunar esfuerzos para consolidar el modelo
agropecuario sostenible del municipio de Envigado.
Convenio
No. 040-
COV1711-197
$262,685,802
Implementar el esquema de pago por servicios
ambientales BANCO2, para la conservación de
ecosistemas estratégicos asociados al recurso hídrico,
en el municipio de Envigado, bajo los parámetros
establecidos en la Ordenanza Departamental N° 049
de 2016.
Contrato
No. 110-
CNT1712-102
$1,092,020,431
Fortalecimiento de la red de monitoreo de Calidad del
aire, acciones de prevención y apoyo a la gestión de
ruido, olores ofensivos y buenas prácticas ambientales
en procesos de combustión externa en el Valle de
Aburrá y sus zonas limítrofes.
Contrato
No. 120-
CNT1708-69
$499,998,168
Fortalecer y apoyar iniciativas ambientales que
promuevan acciones de mitigación y adaptación al
cambio climático, manejo de áreas protegidas y
recuperación de los bosques y áreas degradadas en la
jurisdicción de CORANTIOQUIA.
Contrato
No. 140-
CNT1705-36
$494,090,850
La estrategia de Hogares ecológicos es comprendida
como proceso de educación ambiental campesina en
el que el hogar se convierte en un escenario de vida y
aprendizaje, a través de los encuentros formativos en
los que se desarrollan temáticas asociadas al cuidado
del patrimonio ambiental, producción sostenible,
participación comunitaria, identificación de liderazgos y
visibilización del campesino en el territorio.
CORANTIOQUIA logró desarrollar en el 2017 la
estrategia de Hogares Ecológicos en municipios de la
jurisdicción, entre los que se encuentra el municipio
Envigado con 31 hogares acompañados.
Convenio
No. CV-1611-214 $829,684,000
Aunar esfuerzos para la formulación del Plan Regional
de cambio climático de CORANTIOQUIA.
Contrato
No. 120-
CNT170990
$441,174,970
Realizar Estudios básicos de Amenaza,
implementación de Sistemas de Alertas Tempranas -
SAT-, acciones de mitigación y apoyo a Consejos
Municipales de Gestión del Riesgo -CMGRD, en los
municipios de la jurisdicción corporativa.
Convenio
No. 040-
COV1711-189
$1,228,000,000
Aunar esfuerzos para fortalecer los procesos de
gestión integral de residuos sólidos orgánicos,
ordinarios y peligrosos en la región metropolitana y
municipios limítrofes.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
76
CONTRATO O
CONVENIO VALOR OBJETO
Contrato
No. 140-
CNT1703-17
$421,990,660
Desarrollar un proceso de fortalecimiento de Red
CIDEAM - PRAE en la jurisdicción de
CORANTIOQUIA.
Contrato
No. 140-
CNT1705-33
$249,970,185
Fortalecer la red de liderazgo juvenil ambiental,
mediante proceso de participación ciudadana y
educación ambiental.
Total $5,680,096,514
Fuente: CORANTIOQUIA
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Ordenamiento Ambiental Territorial
Según la información suministrada por CORANTIOQUIA, en lo referente a los usos
del suelo establecidos dentro de los planes de ordenamiento, en cumplimiento de
las determinantes ambientales, se adelantó seguimiento a parcelaciones en el
Municipio de Envigado. Se adelantaron 28 investigaciones que se encuentran
activas y se realizaron más de 100 visitas a diferentes proyectos. Se impusieron
multas en procesos sancionatorios de parcelaciones.
Es importante mencionar que mediante Resolución 040-RES1704-1992 del 25 de
abril de 2017, CORANTIOQUIA se abstiene de tramitar nuevas concesiones,
autorizaciones o permisos ambientales para el uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales renovables que se solicitan en la ladera suroriental del Valle de
Aburrá para el desarrollo de nuevas parcelaciones y nuevas construcciones, como
consecuencia de la inestabilidad natural de estos terrenos sumada a las
inadecuadas intervenciones antrópicas.
Así mismo, se entregó al municipio cartografía con determinantes ambientales para
la formulación de planes parciales en suelos de expansión.
Igualmente, en la vigencia 2017 se realizó el Taller "Proceso de Concertación,
Determinantes y Asuntos ambientales en la revisión de los Planes de Ordenamiento
Territorial POT”.
Los programas ejecutados por CORANTIOQUIA en el ordenamiento ambiental
territorial se detallan en la siguiente tabla:
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
77
Tabla 55. Ordenamiento Ambiental Territorial, CORANTIOQUIA
ÍTEM OBJETO ACTIVIDAD
Seguimiento a
Planes de
Gestión
Integral de
Residuos
Sólidos-
PGIRS
El control y seguimiento realizado a
dichos planes incluyó la verificación
del cumplimiento en los plazos de
presentación del PGIRS
actualizado por parte de los
municipios, en los términos
establecidos en la norma, y que la
misma se haya realizado conforme
a la metodología establecida en la
Resolución 0754 de 2014.
Se verificó, de acuerdo a la documentación
soportada en las respectivas carpetas, que la
conformación de los comités coordinadores se
realizará conforme lo establecido en la norma.
Para el municipio de Envigado,
específicamente, el seguimiento a este plan está
registrado en el informe técnico con radicado
No. 160AS-IT1710-11074 del 13-10-2017.
Programa Aire
Por medio de esta actividad se
busca promover la Gestión de la
Calidad del Aire, mediante el
cumplimiento de las competencias
y lineamientos establecidos en las
políticas nacionales de calidad del
aire expedidas en los años 1997 y
2005, a través del seguimiento a la
calidad del aire de los municipios
de la jurisdicción, elaboración del
plan de gestión de la calidad del
aire, seguimiento a las fuentes
móviles, jornadas pedagógicas y
sensibilización, elaboración de
documentos técnicos que soporten
la toma de decisiones para una
correcta gestión del recurso,
atención e quejas por olores y
adquisición de equipos para
mejorar el ejercicio de autoridad.
Se suscribe con la Universidad Pontificia
Bolivariana un convenio para la operación y
mantenimiento de la red de monitoreo de la
calidad del aire, y el desarrollo de acciones para
el mejoramiento de la calidad del aire en la
jurisdicción, posibilitando la Formulación del
Plan de Gestión de Calidad de Aire y la
propuesta de adopción del mismo.
En el proceso de formulación del Plan
Estratégico de Gestión de la Calidad del Aire de
la jurisdicción de CORANTIOQUIA, se realiza el
inventario de fuentes de emisión y el diagnóstico
de calidad del aire compuesto principalmente
por el análisis de los datos de las estaciones de
monitoreo y el inventario de fuentes de emisión.
A partir de la información presentada y los
encuentros son sectores y actores estratégicos,
se comenzaron a establecer los lineamientos del
Plan de gestión, definiendo los ejes
transversales a tratar en la jurisdicción, dentro
de los cuales se encuentran los propuestos para
cada territorial, contemplando las Medidas de
Control de Emisiones para fuentes fijas, fuentes
móviles, movilidad, ordenamiento territorial y
fortalecimiento institucional, entre otros.
Programa
Integral Red
Agua –
PIRAGUA
El Programa Integral Red Agua –
PIRAGUA que se desarrolla en
convenio con la Universidad de
Medellín, afianza la red social de
monitoreo de variables hidro
meteorológicas, fisicoquímicas,
hidrobiológicas y de cantidad del
agua, para toda la jurisdicción de
CORANTIOQUIA.
PIRAGUA es un programa de gestión socio
ambiental, que desde el año 2011 crea con las
comunidades una cultura de la información a
través de redes sociales de monitoreo;
promueve y desarrolla sistemas de información
del agua, construidos, implementados y
operados por las comunidades de los 80
municipios de la jurisdicción de
CORANTIOQUIA.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
78
ÍTEM OBJETO ACTIVIDAD
Jornadas de
sensibilización
N/A Con el apoyo a los municipios de Envigado,
Caldas, Itagüí, Sabaneta, Medellín, Bello,
Copacabana, Girardota, La Estrella y Barbosa
en la Gestión Integral de Residuos Sólidos se
logró recopilar 374 toneladas de residuos
orgánicos que fueron transformadas en 138
toneladas de abono y la recolección de 2,8
toneladas de residuos pos consumo.
Fuente: CORANTIOQUIA
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Transferencias realizadas
En la vigencia 2017, el Municipio de Envigado transfirió a CORANTIOQUIA recursos
por el concepto y valor que se explica a continuación:
Tabla 56. Transferencias a CORANTIOQUIA
Concepto Valor recaudo total
Transferencia ambiental (Ley 99/93 Art 44) $1,141,359,423.00
Fuente: CORANTIOQUIA
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Otros Pagos realizados por el Municipio de Envigado a
CORANTIOQUIA
Tabla 57 Otros pagos a CORANTIOQUIA
Concepto Valor recaudo
total
Tasa Retributiva por Vertimientos Puntuales $44,522,729
Tasa Por Utilización Recurso Hídrico $222,516
Servicio de Evaluación $100,600
Total $44,645,845
Fuente: CORANTIOQUIA
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Trámites ambientales recibidos en la vigencia 2017.
Los trámites ambientales recibidos por parte de CORANTIOQUIA en la vigencia
2017, se pueden observar a continuación:
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
79
Tabla 58. Trámites ambientales por parte de CORANTIOQUIA
Tipos de Trámites Trámites
otorgados
Ocupación de cauce 12
Concesión de aguas 16
Vertimientos 40
Aprovechamiento forestal 35
Total 103
Acciones de control y seguimiento Total de trámites
Ocupación de cauce 13
Concesión de aguas 102
Vertimientos 50
Aprovechamiento forestal 13
Tasas retributivas 15
Sancionatorios 7
Derechos de petición 2
Licencia ambiental 2
Sin especificar 144
Total 348
Fuente: CORANTIOQUIA
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gestión Área Metropolitana del Valle de Aburrá – ÁMVA en Envigado, 2017
Relación de proyectos en el Municipio de Envigado, año 2017
Para la vigencia 2017, el ÁMVA reporta la ejecución de los siguientes proyectos en
el municipio:
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
80
Tabla 59 Proyectos del AMVA ejecutados en el Municipio de Envigado, 2017
Línea Programa Proyectos Municipio
de Envigado (2017) Valor
1. Planeación y
Gestión Territorial
para la Equidad.
Implementación de
estrategias para la
articulación de los
sistemas de áreas
protegidas- SIMAP,
SIRP, SIDAP, PCA
SIMAP Y SILAPS.
Conservación y
Manejo de Fauna y
Flora Silvestre en
Ecosistemas
priorizados del
Sistema Local de
Áreas Protegidas.
$95,254,500
Adelantar Ruta de
Declaratoria y
construcción
participativa del Plan
de Manejo de la nueva
Área Protegida
Humedal El Trianón y
la Heliodora
$113,955,225
2. Calidad Ambiental y
Desarrollo Sostenible
Fortalecer la
capacidad instalada
para la atención de
trámites y vigilancia
ambiental.
Fortalecimiento de la
Autoridad ambiental
$1,477,400,594
Reducción del riesgo
en el Valle de Aburrá.
Aunar esfuerzos
Económicos,
Técnicos, Jurídicos y
Administrativos para
apoyar al municipio de
Envigado en las
acciones y actividades
de mantenimiento y
prevención en
cuencas del municipio.
$853,098,646
Acciones de
sensibilización,
prevención y control de
fuentes fijas y móviles.
Actualización del mapa
de ruido de Envigado y
fortalecimiento de la
gestión del ruido en los
municipios de Valle de
Aburrá.
$206,733,221
Total $2,728,442,168
Fuente: ÁMVA
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
81
Transferencias al ÁMVA
Correspondiente a la vigencia 2017, el Municipio de Envigado transfirió recursos al
Área Metropolitana del Valle de Aburrá, por los conceptos y valores que se explican
a continuación:
Tabla 60 Transferencias AMVA 2017
Concepto Valor total transferencia
vigencia 2017
Recaudo del impuesto predial por Sobretasa Ambiental
(literal a, articulo 28 de la Ley 1625 de 2013) $17.205.541.769
Aportes de Participación (literal b, artículo 28 de la Ley
1625 de 2013) $1.668.505.546
Total transferencias $18.874.047.315
Fuente: ÁMVA
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
82
CAPÍTULO V. ESTADO DEL AMBIENTE MUNICIPIO DE ENVIGADO 2017 (INDICADORES AMBIENTALES).
Con el fin de presentar el estado del ambiente en la ciudad durante la vigencia 2017,
la Contraloría Municipal de Envigado ha compilado la siguiente información
suministrada por entidades públicas y privadas del nivel municipal, territorial y
nacional.
Esta información permite evaluar indicadores e identificar tendencias en temas de
común interés, concernientes a parámetros antrópicos, bióticos y físicos, que han
de considerarse para la toma de decisiones y la planeación del desarrollo sostenible
del municipio.
Población
Población en el Municipio de Envigado proyectada al año 2017
Según los estimativos poblacionales del DANE, en el año 2017, para el Municipio
de Envigado se proyectó una población total 232.903 habitantes, mostrando una
tendencia creciente, tal como se puede ver en la siguiente gráfica. Se observa un
incremento de 119.677 habitantes en 27 años, correspondiente a un 51.4%.
Gráfico 22 Proyección Población Municipio de Envigado 1990 - 2017
Fuente: Proyecciones DANE 2005
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
83
Proyecciones de la población del Municipio de Envigado cabecera y
zona rural:
Gráfico 23 Proyección Población Municipio De Envigado cabecera y zona rural 2017
Fuente: Proyecciones DANE 2005
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Las proyecciones de población para el Municipio de Envigado realizadas por el
DANE en 2005 gracias al censo nacional, indican que del total de habitantes, el
96.74% (225,307 habitantes) se ubica en zona urbana, mientras que el 3.26%
(7,596 habitantes) reside en zona rural.
En cuanto a la población que habita la zona urbana, se evidencia que continúa el
aumento en la tendencia, evidenciado en años anteriores, como lo muestra la
gráfica 20. Esto puede deberse a la diferencia entre las tasas brutas de natalidad
(6.9 por cada 1,000 habitantes) y mortalidad (5.5 por cada 1,000 habitantes); la
migración de población desde otros municipios, ciudades o países, y a los nuevos
proyectos inaugurados y programados en el año 2017 y a
Por otra parte, se observa una tendencia decreciente del asentamiento en la zona
rural. Sin embargo, esto aún contrasta con el aumento en la demanda de esta zona
para el desarrollo de actividad constructiva, para proyectos residenciales,
comerciales e industriales.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
84
Distribución poblacional según edad y género
Gráfico 24 Distribución Poblacional según edad y sexo. Municipio de Envigado 2017
Fuente: Proyecciones DANE 2005
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Según las proyecciones del DANE para el año 2017, la distribución poblacional en
cuanto a edad y género en el Municipio de Envigado fue de 112,139 hombres y
120,764 mujeres.
Como se observa en la gráfica 21, la mayoría de la población del municipio se
encuentra en un rango de edad entre 20 y 24 años, correspondiente a un 8.3% del
total. Seguidamente se encuentran las personas con edades entre 15 y 19 años,
correspondiente al 8.2% del total. En tercer lugar, correspondiente al 8.1% del total,
se encuentran los habitantes con edades entre 25 y 29 años.
Por otra parte, en cuanto a la longevidad se observa que en el rango de personas
mayores de 70 años, la mujer tiene una mayor representación (3.2%).
Densidad poblacional
Para el año 2017, se observa que la tendencia en la densidad de la población
mantiene un comportamiento ascendente, con relación a los años anteriores.
Según la información analizada, se tiene que por cada kilómetro cuadrado del
Municipio, habitan en promedio 2.956 personas. Esta cifra indica una variación del
2.26% con respecto al año 2016, es decir, un aumento en la población
correspondiente a 67 personas por kilómetro cuadrado.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
85
Gráfico 25 Densidad Poblacional Municipio de Envigado 2017
Fuente: Proyecciones DANE 2005
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Agua
Acueducto
De los 18 acueductos existentes en el Municipio de Envigado, se tiene que para la
vigencia 2017, el 33% obtuvo concepto sanitario Favorable y el 67%, Favorable
Condicionado, como se muestra en la siguiente gráfica:
Gráfico 26 Conceptos sanitarios acueductos
Fuente: Informe de actividades realizadas durante 2017, Secretaría de salud
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Según las 147 muestras tomadas a los acueductos urbanos y rurales, el IRCAm
(Índice de Riesgo de Calidad del Agua) que se calcula con la ponderación de los
análisis microbiológicos y fisicoquímicos fue de 0.77% para el año 2017, lo que
significa que el agua consumida por los Envigadeños no representa riesgo para su
salud.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
86
Calidad del agua en las cuencas
La hidrografía del Municipio de Envigado se constituye por tres microcuencas que a su vez conforman la cuenca del Rio Aburrá. Estas microcuencas son: Las Palmas, La Mina y La Ayurá, siendo esta última la que ocupa la mayor parte del territorio municipal. A continuación se presenta el índice de calidad del agua –ICA, obtenido para la
Quebrada La Zúñiga, Quebrada La Mina, Quebrada Cien Pesos, Quebrada Las
Palmas, Quebrada Espíritu Santo y Quebrada La Ayurá, como resultado de los
respectivos análisis fisicoquímicos e hidrobiológicos, realizados durante la vigencia.
Tabla 61 Índice Calidad de Agua microcuencas
Quebrada ICA
Calificación calidad Parte alta
Parte media
Parte baja
Las Palmas 0.784 0.745 0.831 Buena
Espíritu Santo 0.760 0.731 0.785 Buena
La Zúñiga 0.755 0.736 0.797 Buena
La Mina 0.745 0.729 0.365 Mala en la parte baja
La Cien Pesos 0.732 0.593 Media en la parte media
La Ayurá 0.793 0.746 0.741 Buena Fuente: Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Al comparar estos resultados con los obtenidos durante la segunda campaña de
muestreo y caracterización realizada en el mes de diciembre de 2016, se evidencia
que la Quebrada La Mina en su parte baja, continúa con una mala calidad del agua.
Por su parte, la Quebrada Cien Pesos presenta una calidad media en su parte
media, al igual que la vigencia anterior.
Las demás quebradas, Las Palmas, Espíritu Santo, La Zúñiga y La Ayurá, continúan
con una calidad de agua buena, como en el año 2016.
Servicios Públicos
Acueducto
En el año 2017, el total de suscriptores reportados en el Sistema Único de
Información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, por
las siguientes empresas: Asociación de Socios Acueducto y/o Alcantarillado del
Barrio El Socorro, Asociación de Suscriptores Reserva El Carriquí, Asociación del
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
87
Acueducto Cristal Peñazul E.S.P., Corporación de Acueducto San Pedro y
Empresas Públicas de Medellín E.S.P., fue de 78261.
Al comparar el número de suscriptores del servicio de acueducto respecto del año
anterior se observa un incremento de 6208, equivalente a un 8.61%, como se
muestra:
Tabla 62 Suscriptores en Envigado sistema de acueducto, 2017
Suscriptores Acueducto
Categoría Año 2016 Año 2017 Diferencia
Estrato 1 748 181 -567
Estrato 2 9972 13249 3277
Estrato 3 25728 26359 631
Estrato 4 13835 14944 1109
Estrato 5 15894 16904 1010
Estrato 6 1164 1329 165
Comercial 4091 4605 514
Industrial 439 490 51
Oficial 130 147 17
Otros 52 53 1
Total 72053 78261 6208
Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gráfico 27 Suscriptores Acueducto Envigado, 2017
Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Alcantarillado
Para el año 2017, y de acuerdo con la información reportada en el SUI, la única
empresa prestadora del servicio de alcantarillado para el Municipio de Envigado es
Empresas Públicas de Medellín, y la cantidad de suscriptores aumentó
748
9972
25728
1383515894
11644091
439 130 520
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Suscriptores Acueducto Municipio Envigado
Año 2016 Año 2017
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
88
significativamente respecto al año anterior en 3185 suscriptores, como podemos ver
en la siguiente tabla:
Tabla 63 Suscriptores Alcantarillados
Suscriptores Alcantarillo
Categoría Año 2016 Año 2017 Diferencia
Estrato 1 732 168 -564
Estrato 2 10341 11638 1297
Estrato 3 25666 26096 430
Estrato 4 14029 14774 745
Estrato 5 15857 16790 933
Estrato 6 1170 1318 148
Comercial 4089 4292 203
Industrial 427 421 -6
Oficial 127 125 -2
Otros 49 50 1
Total 72487 75672 3185 Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gráfico 28 Suscriptores Alcantarillado, Envigado 2017
Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
En cuanto a la relación de suscriptores de acueducto vs alcantarillado para el año
2017, incluyendo las empresas prestadoras inscritas en el SUI de la zona urbana y
rural del Municipio de Envigado, tenemos que en total hay 2.589 más suscriptores
de acueducto que de alcantarillado. Ver tabla:
168
11638
26096
1477416790
13184292
421 125 500
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Suscriptores Alcantarillado
Año 2016 Año 2017
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
89
Tabla 64 Suscriptores acueducto vs alcantarillado Envigado, 2017
Suscriptores Acueducto vs. Alcantarillado
Categoría Acueducto Alcantarillado Diferencia
Estrato 1 181 168 13
Estrato 2 13249 11638 1611
Estrato 3 26359 26096 263
Estrato 4 14944 14774 170
Estrato 5 16904 16790 114
Estrato 6 1329 1318 11
Comercial 4605 4292 313
Industrial 490 421 69
Oficial 147 152 22
Otros 53 50 3
TOTAL 78261 75672 2589 Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gráfico 29 Suscriptores acueducto vs alcantarillado Envigado, 2017
Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Energía Eléctrica
Para el año 2017, y de acuerdo a la información reportada en el SUI, las empresas
prestadoras del Servicio de Energía eléctrica en el Municipio de Envigado son:
Distribuidora y Comercializadora de Energía Eléctrica S.A. E.S.P., EMGESA S.A.
E.S.P., Empresa de Energía del Pacífico S.A. E.S.P., ENERTOTAL S.A. E.S.P.,
ISAGEN S.A. E.S.P., VATIA S.A. E.S.P., y Empresas Públicas de Medellín E.S.P.,
quienes reportaron para el año 2017 un total de 82.298, distribuidos por categoría
como podemos ver en la siguiente tabla:
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Suscriptores Acueducto vs. Alcantarillado Año 2017
Acueducto Alcantarillado
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
90
Tabla 65 Suscriptores Energía Envigado, 2017
Suscriptores Energía
Categoría Año 2016 Año 2017 Estrato 1 938 842
Estrato 2 13256 14008
Estrato 3 26247 26514
Estrato 4 14940 15369
Estrato 5 16080 17414
Estrato 6 1436 1601
Comercial 5271 5463
Industrial 766 818
Oficial 158 162
Especial 48 107
Total 79140 82298 Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Tabla 66 Comparativo suscriptores energía Envigado 2016 vs 2017
Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gas Natural
Para el año 2017, y de acuerdo a la información reportada en el SUI la única
empresa prestadora del servicio de Gas Natural para el Municipio de Envigado es
las Empresas Públicas de Medellín, y la cantidad de suscriptores reportada fue de
63.410, distribuidos por categoría como se muestra a continuación:
Tabla 67 Suscriptores Gas Envigado, 2017
Suscriptores Gas
Categoría Año 2016 Año 2017 Estrato 1 719 562
Estrato 2 9559 10181
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Comercial Industrial Oficial Especial
Compartivo Suscriptores Energía 2016 vs. 2017
Año 2016 Año 2017
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
91
Suscriptores Gas
Categoría Año 2016 Año 2017 Estrato 3 21208 21507
Estrato 4 12920 13451
Estrato 5 15086 15463
Estrato 6 1070 1118
Comercial 955 987
Industrial 67 66
Oficial 35 34
Especial 39 41
Total 61658 63410 Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gráfico 30 Comparativo suscriptores gas natural Envigado 2016 vs 2017
Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gráfico 31 Suscriptores por servicio público domiciliario
Fuente: SUI, Sistema Único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
0
5000
10000
15000
20000
25000
Comparativo Suscriptores Gas Natural Año 2016 vs. 2017
Año 2016 Año 2017
Acueducto, 78261
Alcantarillado , 75672
Energía, 82298
Gas Natural, 63410
SUSCRIPTORES POR SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
92
Calidad del Aire
A partir de los resultados reportados por el Municipio de Envigado, obtenidos en las
mediciones de partículas menores de 2.5 realizadas en diferentes sitios de la
ciudad, se puede decir que durante la vigencia 2017, en tres ocasiones se superó
la norma diaria nacional de calidad del aire establecida para este parámetro, lo cual
se presentó en EURO MANGA PRIVADA (parte trasera del templo de la Niña
María), esto debido a que en su momento el equipo de monitoreo se encontraba en
una campaña de medición especial.
En los demás sitios se puede observar que no se supera la norma diaria nacional
de 50ug/m3. En ocasiones se presentan aumentos de concentración de material
particulado, posiblemente a causa del aumento de tráfico vehicular en la zona.
Gráfico 32 Promedio diario de material particulado
Fuente: Encuesta Ambiental del Municipio de Envigado
El Índice de Calidad del Aire (ICA) permite comparar los niveles de contaminación
de calidad del aire, a partir de cinco contaminantes principales: Ozono, material
particulado, dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y monóxido de carbono.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
93
Fuente: Encuesta ambiental del Municipio de Envigado
A continuación se presenta el índice de calidad de aire para cada sitio y cada día
monitoreado es importante saber que la OMS recomienda un índice de calidad de
aire bueno.
Tabla 68 resultados mediciones calidad del aire 2017
INSTITUCION UNIVERSITARARIA DE ENVIGADO 2 FASE
Nº DE DIAS METROPLUS INTERIOR COLEGIO TERESIANO
Nº DE DIAS
BUENA 0 BUENA 0
MODERADA 15 MODERADA 7
DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 0 DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 0
DAÑINA PARA LA SALUD 0 DAÑINA PARA LA SALUD 0
METROPLUS VIA TERESIANO Nº DE
DIAS EURO ACERA Nº DE
DIAS
BUENA 0 BUENA 0
MODERADA 6 MODERADA 5
DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 3 DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 3
DAÑINA PARA LA SALUD 0 DAÑINA PARA LA SALUD 0
EURO MANGA PRIVADA Nº DE
DIAS MALL TERRACINA INTERMEDIA 2017 Nº DE
DIAS
BUENA 0 BUENA 34
MODERADA 6 MODERADA 44
DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 2 DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 1
DAÑINA PARA LA SALUD 0 DAÑINA PARA LA SALUD 0
MUA SANTA GERTRUDIS Nº DE
DIAS TODO EL TIEMPO 2017 Nº DE
DIAS
BUENA 1 BUENA 35
MODERADA 23 MODERADA 106
DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 0 DAÑINA PARA LA SALUD PARA GRUPOS SENSIBLES 9
DAÑINA PARA LA SALUD 0 DAÑINA PARA LA SALUD 0
Fuente: Encuesta ambiental del Municipio de Envigado
Gráfico 33 Índice de calidad del aire
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
94
Analizando la información del índice de calidad de aire, se puede decir que
en el tiempo de monitoreo se obtuvo un total de 35 días con una buena calidad de
aire, 106 días con una moderada calidad de aire, 9 días con una dañina para la
salud para grupos sensibles calidad de aire.
Fuentes móviles 2017
Los operativos de revisión de gases vehiculares se realizan de acuerdo con un
cronograma de planeación de actividades, el cual desarrolla el grupo de calidad de
aire de la Secretaria de Medio Ambiente, el cronograma se efectúa mes a mes y los
operativos se realizan todos los días hábiles del mes, estos operativos son
acompañados por la autoridad de tránsito correspondiente con el fin de aplicar la
normatividad respectiva conforme a los procedimientos que trae la Ley 762 de 2002
y la Resolución 910 de 2008.
Es importante anotar que la Secretaría de Medio Ambiente de Envigado, es la única
entidad de orden municipal que se encuentra autorizada a nivel nacional para
realizar este tipo de pruebas, dicha autorización la regula el IDEAM, el cual es el
ente a nivel nacional que realiza la visita de auditoria y verifica que las mediciones
que se realicen sean de calidad y cumplen con los requerimientos técnicos de las
normas técnicas colombianas (4983, 4231, 5375 de 2012).
Las mediciones a fuentes móviles realizadas en 2017, arrojaron los siguientes
resultados:
Tabla 69 Resultados mediciones fuentes móviles 2017
Tipo de
combustible
Número de
vehículos
Resultado
Aprobadas Rechazadas Abortadas
Gasolina 3264 1594 1554 116
Diesel 405 148 129 128
Fuente: Encuesta ambiental del Municipio de Envigado
47
46
7
Resultados mediciones fuentes móviles 2017
% Aprobadas % Rechazadas % Abortadas
Gráfico 34 Resultados mediciones fuentes móviles 2017
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
95
Como puede observarse, de las 3669 revisiones, el equivalente al 47% fueron
aprobadas y 46% rechazadas, demostrando esto que a pesar de las restricciones y
acciones de seguimiento adelantadas por la administración y la autoridad
ambiental, en atención a los episodios de contaminación, el parque automotor que
circula por el municipio, aún presenta un bajo cumplimiento de los parámetros
establecidos.
Mediciones de emisión de ruido ambiental
Durante el año 2017, la Secretaria de Medio Ambiente con acompañamiento de la
Secretearía de Seguridad y Convivencia de Envigado, realizaron alrededor de 19
operativos de control de emisión de ruido en diferentes sitios de la ciudad, estos
operativos radican básicamente en la aplicación del Decreto 948 de 1995,
Resolución 8321 de 1983 y Resolución 627 de 2006.
Los operativos de control de emisión de ruido se realizan en jornada nocturna y el
objetivo del control es verificar que las fuentes de medición de ruido
(establecimientos abiertos al público) cumplan con los niveles de emisión de ruido
establecidos en la normatividad ambiental vigente.
En este ámbito, los establecimientos abiertos al público tipo bares, discotecas,
restaurantes, tabernas, gimnasios, salones de eventos, entre otros, se convierten
en las principales fuentes de emisión de ruido debido a la actividad que desarrollan,
algunos de ellos y poseen controles acústicos para mitigar los niveles de ruido. Por
esta razón, la Secretaria de Medio Ambiente efectuó campañas de educación y
formación a los diferentes administradores y propietarios de los establecimientos,
sobre las acciones de control, que se pueden efectuar en cada uno de los sitios.
Residuos sólidos
Según la información reportada por la Empresa Enviaseo y recopilada por la
Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario del Municipio de
Envigado, para el año 2017 se realizó disposición de 72.755 Toneladas en el
Relleno Sanitario La Pradera, provenientes de la generación de residuos del
Municipio de Envigado.
Tabla 70 Residuos sólidos generados según clasificación
Mes Ordinario Barrido Clandestinos Total (Ton/mes)
Enero 5.296 371 320 5.987
Febrero 4.798 397 194 5.389
Marzo 5.470 397 303 6.170
Abril 5.004 389 338 5.731
Mayo 5.566 383 292 6.242
Junio 5.176 391 353 5.919
Julio 5.349 378 328 6.054
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
96
Mes Ordinario Barrido Clandestinos Total (Ton/mes)
Agosto 5.360 399 361 6.120
Septiembre 5.525 324 389 6.237
Octubre 5.403 393 283 6.079
Noviembre 5.679 372 356 6.407
Diciembre 5.650 429 342 6.421
TOTAL 64.274 4.622 3.858 72.755 Fuente: Encuesta de gestión ambiental Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gráfico 35 Generación residuos sólidos 2017
Fuente: Encuesta de gestión ambiental Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
En cuanto al porcentaje de aprovechamiento y teniendo en cuenta el censo
realizado por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario a las
chatarrerías, la información de la Cooperativa y Precooperativa Preambiental, se
generaron 6.247 toneladas de residuos ordinarios aprovechables en el año.
En cuanto a los residuos orgánicos se reportan 405 toneladas en el año, datos
correspondientes al reporte de la empresa BIOCICLO con su ruta de residuos
verdes y a el proyecto realizo por la CORANTIOQUIA en el municipio de Envigado,
con la dotación de sistemas de aprovechamiento de orgánicos en la zona rural en
algunas instituciones educativas, unidades residenciales entre otras instituciones
públicas.
Tabla 71 Cantidad residuos sólidos generados en 2017
Tipo de Residuo Cantidad (Ton/año)
Ordinario 72.755
Aprovechables 6.247
Orgánicos 405
Total 79.408
- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000
Generación Residuos Ordinarios (Ton/mes)Año 2017
Ordinario Barrido Clandestinos
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
97
Gráfico 36 Residuos generados clasificación /cantidad 2017
Fuente: Encuesta de gestión ambiental Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
De acuerdo con la información anterior, el porcentaje de aprovechamiento de
residuos en el año 2017 correspondió al 8,4% del total de residuos generados
aproximadamente, de acuerdo con las fuentes de información disponible y
recopilada por la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario.
Es importante anotar que durante la vigencia 2017, fueron implementadas siete
rutas selectivas en diferentes barrios del municipio.
Tabla 72 Rutas selectivas Envigado, 2017
No. Barrios Fecha de Inicio
1 Bosques de Zúñiga, Pontevedra y Villa Grande 07/11/2016
2 Portal, San Marcos Jardines 03/11/2016
3 Magnolia y Bucarest 08/03/2017
4 Obrero y Las Flores 20/06/2017
5 Los Naranjos y La Sebastiana 07/07/2017
6 Mesa 28/08/2017
7 Alcalá 07/10/2017
8 Dorado 18/11/2017
9 La Paz, Trianón y Oasis 25/11/2017 Fuente: Encuesta de gestión ambiental Municipio de Envigado
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Con el total de las rutas selectivas implementadas, en 2017 se logró recolectar 98.03
toneladas de residuos aprovechables.
Ordinario92%
Aprovechables8%
Organicos0%
Cantidad Residuos por Tipo (Ton/año)
Ordinario Aprovechables Organicos
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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Gestión de la Oficina de Gestión del Riesgo del Municipio de Envigado, 2017.
En relación a la Red Metropolitana para la Gestión del Riesgo, la cual incorpora las entidades, instituciones, organizaciones públicas y privadas de los niveles comunitario, municipal, regional y departamental que por su misión contribuyen en procesos o acciones de la gestión del riesgo en la región, como son: DAPARD, Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de los municipios metropolitanos (Caldas, La Estrella, Sabaneta, Envigado, Itagüí, Medellín-DAGRD, Bello, Copacabana, Girardota y Barbosa), Organismos de Respuesta (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil), Grupos Voluntarios Ambientales CUIDA, entre otros, se avanzó en las siguientes actividades:
Reporte de las emergencias del municipio en el Sistema de
información del ÁMVA.
A la fecha, el municipio hace parte del Sistema de Información para la Gestión de Riesgo del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, no sólo en el reporte de las emergencias que ocurran en él, sino también en la información relacionada con la Oficina de Gestión del Riesgo, contactos, Plan Municipal de Gestión del Riesgo, Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencia, entre otros.
Reporte de las emergencias en el SIG del Municipio.
El reporte de la Información en Gestión del Riesgo del Municipio se puede dividir en las siguientes secciones:
a. Inventario de Desastres para América Latina y el Caribe – DesInventar (Sistema de Inventarios de Efectos de Desastres de América Latina).
A la fecha se encuentra actualizado el reporte de incidentes y emergencias ocurridas en el municipio.
Es importante aclarar que desde la Oficina de Gestión del Riesgo se realiza el reporte de incidentes y que el administrador del aplicativo DesInventar realiza los filtros de la información teniendo en cuenta su relevancia en cuanto a la gravedad del incidente. Envigado hace parte de la Base de Datos que contiene la información del Valle de Aburrá. En total se cuenta con 274 fichas (reportes).
b. Publicación de las intervenciones realizadas en Gestión del Riesgo con su
respectiva geolocalización.
Para este logro se han realizado las siguientes actividades:
Recopilación y digitación de la información en la base de datos consolidada, con respecto a los años 2012 a 2016, como se muestra:
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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Tabla 73 Reportes realizados por la OGR 2017
Año Cantidad Reportes
2012 274
2013 451
2014 373
2015 270
2016 237
Total 1605 Fuente: Encuesta de gestión ambiental OGR
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Depuración y filtro de la Base de Datos Geocodificación en SIG Publicación en la Herramienta Map Gis
Actualización del PMGRD en 2017
El Plan Municipal de Gestión del Riesgo - PMGRD se ha actualizado teniendo en cuenta las directrices del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que plantea 17 Objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas económica, social y ambiental, entre las cuales se destaca: adoptar medidas urgentes contra el cambio climático. Por otra parte se realizaron los ajustes al Componente Programático, articulando los Programas y actividades con lo proyectado en el Plan de Desarrollo Municipal.
Avances del proyecto SIATA para el año 2017
Por medio de este proyecto se logró el fortalecimiento de la Red Hidrometeorológica
Metropolitana, a través del mejoramiento en los sistemas de comunicación,
recepción y envío de información.
En particular, para el municipio de Envigado se realizó la instalación de:
Un sensor de nivel (quebrada La Ayurá). Un monitor automático de PM2.5 en el Hospital Manuel Uribe Ángel.
Es importante anotar que a la fecha el municipio Envigado cuenta con 14 estaciones
para la medición de diferentes parámetros (2 pluviómetros, 2 de nivel, 2
meteorológicas, 1 estación de calidad del aire y 7 dispositivos ciudadanos
científicos).
Igualmente se consolidó un grupo de semilleros de ciudadanos científicos en la
Institución Educativa El Salado.
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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Atenciones y asesorías durante la vigencia 2017
Durante el año 2017 la Oficina de Gestión de Riesgo participó en eventos masivos
y realizó visitas de asesoría y acompañamiento relacionadas con diferentes
aspectos, como se muestra a continuación:
Tabla 74 Atenciones y asesorías OGR 2017
MES/ACTIVIDAD Eventos Masivos
Visitas Atención y Acompañamiento
Enero 21 27
Febrero 17 30
Marzo 22 64
Abril 33 43
Mayo 46 61
Junio 23 22
Julio 34 63
Agosto 16 24
Septiembre 51 16
Octubre 69 23
Noviembre 93 65
Diciembre 24 26
TOTAL 449 464
Fuente: Oficina de Gestión del Riesgo
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
Gráfico 37 Eventos masivos atendidos por OGR 2017
Fuente: Oficina de Gestión del Riesgo
Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
0
20
40
60
80
100
EVENTOS MASIVOS 2017
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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Gráfico 38 Visitas de atención OGR 2017
Fuente: Oficina de Gestión del Riesgo Elaboró: Contraloría Municipal de Envigado
2
2
112
6
56
6
3
86
76
70
18
27
0 20 40 60 80 100 120
Afectación por terceros
Afectación vivienda
Agrietamiento
Caída de árbol
Deslizamiento
Evaluación de habitabilidad/ Inspección Obras
Mejoramiento vivienda
Humedades
Techos
Evaluación de Riesgo / Talud/ Otros
Inundaciones
Recolección aguas/aguas residuales
Visitas Atención Oficina Gestión Riesgo 2017
Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente Municipio de Envigado, vigencia 2017
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BIBLIOGRAFÍA
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