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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Proyecto
I.1.1. Nombre del proyecto
“Construcción del Puente Vehicular S/Río Paso de Águila, s/camino Paso de
Águila-Santiago Juxtlahuaca, en el Municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el
Estado de Oaxaca”.
I.1.2. Ubicación del proyecto
La ubicación del puente es sobre el rio Paso de Águila en la carretera Paso
de Águila-Santiago Juxtlahuaca en el Km 0+215.53 del tramo Paso de Águila-
Santiago Juxtlahuaca, en el municipio de de Santiago Juxtlahuaca, en la
región Mixteca, en el Estado de Oaxaca.
Las coordenadas en el sistema UTM ITRF 1992 ZONA 14 de la ubicación son:
Tabla I.1. Coordenadas de la ubicación del puente.
UBICACIÓN POSICIÓN EN EL
CADENAMIENTO
COORDENADAS
X Y
Punto Inicial del puente 0+215.53 611150.6004 1886998.7435
Punto medio 0+232.03 611165.7627 1886985.701
Punto final del puente 0+248.53 611180.9250 1886972.6587
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Figura I.1 Ubicación geográfica del puente
I.1.3. Dimensiones y Tiempo de vida útil del Proyecto
El tramo del puente comprende una longitud de 33.50m de la superestructura
sobre el Rio Paso de Águila del camino Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca
iniciando los estribos en el km 0+215.53 de la carretera y finalizando en el km
0+248.53. El tiempo de vida útil estará en función del programa de
mantenimiento que se implemente por parte de las autoridades
correspondientes, sin embargo se estimaría en un periodo de 30 años con el
mantenimiento y operación adecuados de la superestructura, subestructura,
y accesos.
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I.2. Promovente
I.2.1. Nombre o razón social
Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO)
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes
CAO-890527 DY3
I.2.3. Nombre y Cargo del representante legal
Ing. Ambrosio Vásquez Arango.
Director General de Caminos y Aeropistas de Oaxaca.
I.2.4. Dirección del Promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones
García Vigil No. 910. Col. Centro. Oaxaca de Juárez, Oax.
C.P. 68000, Teléfono (951) 516-45-00, 516-06-04
Fax. (951) 514-52-19.
I.3. Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de
impacto ambiental.
I.3.1. Nombre o razón social
L.A.E Jesús Alberto Torres Montaño
TM Proyectos y Construcciones
I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes
TMOJ721003IR1
I.3.3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio
Bióloga Alma Lidia Dávila Ramírez
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I.3.4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio
DARA820707
I.3.5. CURP
DARA820707MOCVML06
I.3.6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del
estudio.
Cédula Profesional: 5429620
I.3.7. Dirección del responsable técnico de la elaboración del estudio
Prolongación de Yagúl # 124
Fraccionamiento San José la Noria
Código postal 68120
Oaxaca de Juárez, Oaxaca
Teléfono: 01-951-5169308
Fax: 01-951-5169308
Correo electrónico: tm_ia@yahoo.com.mx.
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II.-DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1. Información general del proyecto
II.1.1. Naturaleza del proyecto
El desarrollo del proyecto que se somete a evaluación en materia de
impacto ambiental, corresponde a la construcción de un puente cuya
ubicación será en el camino Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca en el km
0+215.53, cuyo objetivo será el paso vehicular y peatonal sobre el rio Paso de
Águila. La superestructura del puente comprende una longitud de 33.50 m
iniciando los estribos en el km 0+215.53 y finalizando en el km 0+248.53, en la
parte anterior y posterior en el estribo inicial y final respectivamente se
ubicaran los terraplenes como parte del acceso al puente, el ancho del
derecho de vía será el mismo que para el camino siendo de 20 m por lado
del camino. Este proyecto se realizará en varias etapas, preparación del sitio,
en la etapa constructiva habrá formación de terraplenes, carpeta asfáltica y
señalamiento vial, debiéndose realizar conforme a los lineamientos y
especificaciones técnicas de la Normatividad vigente.
El Plan de Desarrollo del estado de Oaxaca plantea las estrategias necesarias
para que la sociedad viva mejor, en armonía y con igualdad de
oportunidades. El Plan está estructurado sobre la base de un análisis de la
problemática de la realidad estatal, en el que se considera que para lograr
un desarrollo adecuado del Estado, la planeación correcta de proyectos y la
distribución adecuada de recursos económicos en los diferentes sectores de
la población, son de vital importancia ya que solo de esta forma se podrán
abatir los índices de pobreza y reducir las desigualdades de desarrollo entre
las diferentes regiones que existen en la Entidad.
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Los márgenes del rio y los accesos son una Zona Federal, de acuerdo al
ARTICULO 3º, fracción I y VIII, se entiende por "AGUAS NACIONALES": las aguas
propiedad de la Nación, en los términos del párrafo quinto del artículo 27 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y más
específicamente califica de "Ribera o Zona Federal" la faja de diez metros de
anchura contigua al cauce de las corrientes o al vaso de los depósitos de
propiedad nacional, medida horizontalmente a partir del nivel de aguas
máximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal será de diez
metros en los cauces con una anchura mayor de cinco metros.
II.1.2. Selección del sitio.
Debido a que el cruce se encuentra a la salida de la zona urbana, las
construcciones existentes fueron los puntos obligados para ubicar el acceso
de entrada del puente. El cruce se consideró en la zona del rio en donde el
ancho del cauce es menor, en donde hidráulicamente el comportamiento
sea estable y se ubicó la estructura normal al cauce.
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización
La ubicación del puente es sobre el rio Paso de Águila en la carretera Paso
de Águila-Santiago Juxtlahuaca en el km 0+215.53, cuyo origen es en la
localidad de Paso de Águila estado de Oaxaca. Las coordenadas en el
sistema UTM ITRF 1992 ZONA 14 de la ubicación son:
Tabla II.1 Coordenadas de la ubicación del puente
UBICACIÓN POSICIÓN EN EL
CADENAMIENTO
COORDENADAS
X Y
Punto Inicial del puente 0+215.53 611150.6004 1886998.7435
Punto medio 0+232.03 611165.7627 1886985.701
Punto final del puente 0+248.53 611180.9250 1886972.6587
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Figura II.1: Ubicación Geográfica del puente.
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II.I.4. Inversión requerida
El capital para la ejecución del proyecto se estima en un total de
$8’025,011.58 (Ocho Millones Veinticinco Mil Once Pesos 58/100 M.N.). Esta
inversión proviene del presupuesto del orden Federal cuya partida se realiza a
través de la Comisión para el Desarrollo de los pueblos Indígenas (CDI), por lo
tanta no habrá recuperación de esta inversión.
Tabla II.2 Inversión requerida para el proyecto. CONCEPTO IMPORTE
Parapeto $ 243.090,00 Guarnición $ 75.750,00 Banqueta $ 130.953,78 Superestructura $ 4.529.079,76 Subestructura $ 1.528.655,00 Accesos $ 470.742,40 Varios $ 94.559,40 Sub total presupuesto $ 6.978.270,94 IVA $ 1.046.740,64 Total presupuesto $ 8.025.011,58
II.1.5. Dimensiones del proyecto
Superficie total requerida
La longitud total de la superestructura es de 33.50 m con un derecho de vía
de 20 m de cada lado, dándonos un área total de 0.134 Ha.
De las cuales las principales afectaciones se darán de la siguiente manera:
� El área total de la superestructura será de 0.020 Ha considerando la
longitud de 33.50 m y el ancho de 6.00 m.
� Respecto a la cobertura vegetal se considera que habrá un número
determinado de especies afectadas consideradas como desmonte
(Tabla II.3) debido a la dimensión de la superficie requerida de 0.020
Ha ya que se considera que en la zona predominan los terrenos
dedicados a la agricultura.
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Tabla II.3 Individuos susceptibles de afectación Familia Especie Nombre
común Estatus de
conservación Núm. De individuos afectados
Araceae Philodendron hederaceum Enredadera -------------- 3
Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Guarumbo -------------- 2
Moraceae Ficus hispida Amate -------------- 1
Anacardiaceae Mangifera indica Mango -------------- 3
Araceae Alocasia odorata Hoja ancha -------------- 10
Poaceae Arundo donax Carrizos -------------- 20
Ulmaceae Ampelocera hottlei Aguacatillo -------------- 1
Tabla II.4 Especies de Fauna reportado para la zona Familia Especie Nombre
común Estatus de
conservación Tipo de evidencias
Didelphidae Didelphys virginiana Tlacuache Ninguno Huellas
Canidae Urocyon cinereoargenteus
zorra Ninguno Excretas
Mustelidae Conepatus mesoleucus
zorrillo Ninguno Observado por los
pobladores Leporidae Sylvilagus
cunicularius Conejo
Ninguno Excretas
Mustelidae Mustela frenata Comadreja Ninguno rastros
II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias.
EL uso de suelo reportado para la zona por el Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática consiste en zonas urbanas, agricultura de riego,
Pastizal inducido, y bosque de pino/vsa. La vegetación que directamente
tendría algún impacto corresponde a las zonas agrícolas que se encuentran
dentro del sistema ambiental determinado. El uso de los principales cuerpos
de agua es para riego y uso domestico.
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Figura II.2. Uso de suelo en el sitio del proyecto
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II.1.7. Urbanización del área y servicios requeridos.
Tabla II.5 Servicios básicos con los que cuentan las comunidades involucradas Localidad Agua
potable Electricidad Drenaje Teléfono Alumbrado
publico Servicios médicos (IMSS, ISSSTE)
Paso de Águila Cópala
SI SI SI NO SI SI
Santiago Juxtlahuaca
SI SI SI SI SI SI
Constancia del Rosario
SI SI SI SI SI SI
Servicios requeridos
1. Combustibles
El combustible a utilizar será básicamente gasolina y diesel para el
funcionamiento de vehículos, maquinaria y equipo.
La gasolina podrá adquirirse en la estación de servicio más cercana al área
donde se desarrolla la obra, por lo que no será necesario su almacenamiento
en caso de transportarlo al lugar de las obras se guardará en recipientes de
metal o plástico que eviten pérdidas por volatilidad y sean seguros para el
transporte.
2. Energía eléctrica
Las poblaciones ubicadas en el área cercana al proyecto cuentan con este
servicio, además que en las inmediaciones del área la línea eléctrica sigue
esa trayectoria, por lo que no será necesario el uso de plantas móviles de
energía eléctrica.
3. Agua
Se requerirá agua potable para consumo humano y agua cruda para la
construcción (riegos, mezclas, etc.). El agua para el consumo humano se
podrá adquirir en las localidades cercanas en garrafones de plástico de 20
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litros. El agua cruda para los diversos trabajos que se llevaran a cabo, se
puede adquirir mediante la contratación de empresas dedicadas a
abastecer de este recurso por medio de camiones cisterna de diversas
capacidades, y de los cuerpos de agua más cercanos a la obra.
II.2. Características particulares del proyecto.
Puente A. superestructura. Está formada por un tramo de losa con claro de 33.00
m, la longitud total del puente es de 33.50 m, se colocara una junta de
calzada de 4 cm de espesor entre losa y respaldo de los estribos. El ancho
total del puente es de 6.00 m, de los cuales, el ancho de calzada es de 4.00
m y el ancho de banquetas es de de 1.00 m. La losa a su vez, esta soportada
por 2 trabes de acero estructural a-36 formadas por placas, fabricadas y
montadas en obra, esto debido a que en el camino de acceso al cruce no
es posible el transporte de trabes prefabricadas.
Figura II.3 Corte longitudinal por el eje del camino.
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� Concreto: se usara Concreto de f'c=250kg/cm2 cuya compacidad no
será menor de 0.80 con revestimiento de 5 a 10 cm y agregado grueso
con tamaño máximo de 4.00 cm se vibrara al colocarlo.
� Acero de refuerzo de Fy=4,200 kg/cm2, preferentemente las varillas de
diámetro de 6C serán de una sola pieza, sin soldadura ni empalmes por
traslape se tendrá especial cuidado en la limpieza de las varillas para
evitar que tengan oxido suelto antes de depositar el cemento.
Figura II.4 Sección de la superestructura.
B. Subestructura:
La superestructura se apoyara sobre dos estribos de concreto ciclópeo
de f’c=150 kg/cm2 desplantados superficialmente sobre zapatas
rectangulares.
� El estribo no. 1 se ubica en el km. 0+215.53, desplantado a 3.50 m. De
profundidad, medido en el eje del estribo, con una elevación de
desplante = 772.96 m. la altura del estribo incluyendo el respaldo es de
7.50 m.
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� El estribo no. 2 se ubica en el km. 0+248.53, desplantado a 3.50 m. De
profundidad, medido en el eje del estribo, con una elevación de
desplante = 772.96 m. la altura del estribo incluyendo el respaldo es de
7.50 m.
Se construirán topes sismo-resistentes en los estribos de 70x 60 x 40 cm,
se colocaran placas de neopreno en topes con una sección de
25x30x2.54 cm y la disposición de las placas en los apoyos serán las
siguientes:
� Estribo 1 : apoyos fijos de 30x40x4.1 cm
� Estribo 2: apoyos móviles de 30x40x5.7 cm
Figura II.5 Estribo No 1 del puente
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Figura II.6. Estribo No. 2 del puente.
C. Gasto hidráulico 114.480 m3/S
Capacidad del puente 147.62 m3/S
Área hidráulica bajo el puente 209.7 m2
Velocidad máxima de llegada 3.27 m/S
Velocidad máxima bajo el puente 3.10 m/S
D. El ancho de la calzada será de 4.00 m y con 1.0 m de banqueta por
ambos lados dando un ancho total de 6.0 m, siendo la longitud total
de la superestructura de 33.50 m.
E. Peso máximo de vehículos: el puente está diseñado para cargas
máximas de camión T3-S2-R4 (tipo I)
F. Camino y accesos a la obra: el acceso a la obra será a través del
camino existente, actualmente en operación.
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G. Bancos de material: De ser necesario material proveniente de algún
banco de material serán responsabilidad de la contratista el empleo
de éstos o la apertura de nuevos bancos con previa autorización en las
diversas materias.
H. Infraestructura adicional: no será necesario la construcción de obras
complementarias como campamentos, comedores, dormitorios ya que
la obra se realizara en las cercanías de la población y que cuenta con
los servicios referidos en este rubro.
II.2.1. Programa General de trabajo.
Tabla II.6. Diagrama de Gantt para las diferentes etapas del proyecto.
Concepto Tiempo de Ejecución (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
PREPARACIÓN DEL SITIO
1) Desmonte
2) Despalme CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA
1) Cortes
2) Excavación en caja y Nivelación
3) Terraplenes 4) Operación de Maquinaria y equipo,
5) Explotación de bancos de material
6)Acarreo de materiales
7)Construcción de la subestructura
8)Construcción de la superestructura
9)Obras de drenaje menor
10) Pavimentación y acondicionamiento
11) Señalamiento Vial
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La operación será permanente las 24 hrs. el mantenimiento preventivo y correctivo será de acuerdo a lo
que se programe por parte de las autoridades correspondientes en este caso la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
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II.2.2 preparación del sitio.
En la preparación del sitio se contemplan las siguientes actividades:
Tabla II.7 Actividades en la preparación del sitio. ACTIVIDAD D E S C R I P C I O N
DESMONTE
El desmonte se ejecutará a mano y con máquina se identificó un numero especifico de especies las cuales caerán dentro de esta etapa, respetando el ancho limitado por los cercados de los predios aledaños, los arboles importantes y las edificaciones que se pudieran localizar en las proximidades.
El equipo que se utilice para el desmonte será el adecuado para este propósito manteniéndolo en óptimas condiciones de operación durante el tiempo que se realice la obra y será operado por personal capacitado. Si en la ejecución del trabajo y a juicio de la secretaria el equipo presenta deficiencias no produce los resultados esperados se suspenderá inmediatamente el trabajo en tanto que el contratista de obra corrija las deficiencias, lo remplace o sustituya al operador.
DESPALME
Donde lo indique el proyecto, se efectuará el despalme en las zonas de excavación, para el desplante de los terraplenes, desperdiciando el material en el lugar donde lo indique la supervisión se calcula que aproximadamente el volumen seria 697.67 m3.
CORTES Las excavaciones en corte se ejecutaran abajo del nivel del terreno natural o bien del que el proyecto marque siendo un volumen aprox. de 13.91m3
II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
La ejecución de obras viales conlleva reunir espacios delimitados, personal,
equipos, maquinaria, materiales, plantas de procesamiento, por ello las
cercanías de poblados o comunidades puede tener ventajas para los
contratistas y en general para el personal que laborará en la obra. Dichas
obras se describen en la Tabla II.8
Tabla II.8 Obras y Actividades provisionales al proyecto OBRAS Y
ACTIVIDADES D E S C R I P C I O N
Construcción de caminos de acceso
El acceso a la obra será a través del camino existente, actualmente en operación.
Campamentos, Dormitorios, Comedores
El establecimiento de campamentos y dormitorios no aplica para este proyecto, en virtud de que las poblaciones cercanas cuentan con los servicios referidos en este rubro.
Almacenes, Bodegas, Talleres, Patios de maquinaria
La permanencia de los almacenes, bodegas y talleres será temporal considerando las medidas necesarias para evitar que accidentalmente existan filtraciones al suelo y subsuelo, levantados a base de madera y lamina por lo cual se ubicará dentro del derecho de vía en una superficie no mayor a 400 m2.
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Instalaciones Sanitarias
Con la finalidad de evitar la contaminación y propagación de enfermedades se contratará el servicio de sanitarios portátiles (letrinas ecológicas) para uso del personal operativo, el número de instalaciones portátiles será de 5 y su ubicación será dentro del derecho de vía.
Plantas de tratamiento de aguas residuales
No se considera la construcción de este tipo de obras.
Sitios para la disposición de residuos
Los residuos sólidos que genere el personal que laborará en la obra se depositarán en contenedores especiales con tapa y se ubicarán estratégicamente en las áreas donde se generen. Estos deberán permitir la separación de los residuos peligrosos y no peligrosos (madera, plástico, papel, cartón, metales, etc.). Su disposición final se realizará en forma periódica donde la autoridad local lo determine. Para la disposición de los residuos sólidos se dispondrá de botes de 200 kg los cuales serán almacenados de manera temporal en los patios de maquinaria dentro del derecho de vía. Estos botes estarán pintados de color gris y verde para la respectiva selección en residuos peligrosos y no peligrosos. Los residuos peligrosos derivados de la ejecución del proyecto, tales como botes y residuos de pintura, solventes y aceites gastados provenientes de la lubricación de la maquinaría y equipo, considerados como residuos peligrosos de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, serán manejados con apego al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, a su vez no habrá una mezcla de los residuos cuya incompatibilidad pudiera ocasionar graves afectaciones al medio ambiente y a la integridad física de los trabajadores.
Bancos de materiales
Los bancos de materiales que se pudieran utilizar son los establecidos en el proyecto geotécnico, los cuales serán responsabilidad la empresa ejecutora ya que deberá considerar para su análisis de precios unitarios, los permisos, pagos de regalías y trámites legales incluyendo la autorización en materia de impacto ambiental ante las autoridades correspondientes, para obtener el derecho de explotación de los bancos de materiales que serian utilizados, además de los que adicionalmente proponga y/o autorice o fije la supervisión quedando totalmente bajo su absoluta responsabilidad. Por lo tanto, no se somete a ésta autoridad la autorización en materia de impacto ambiental, por su explotación.
II.2.4. Etapa de construcción.
Recomendaciones de construcción para losas y diafragmas
La preparación de la obra falsa y de los moldes, la preparación y la
colocación del refuerzo, la elaboración y el colado del concreto de sujetarán
a lo establecido en los capítulos correspondientes de las Normas de
Construcción de la SCT.
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El empleo de adicionantes o aditivos (acelerantes, fluidizantes y expansores)
se justificará debidamente y requerirá de autorización por escrito de la
Secretaria, para lo cual se presentará la solicitud correspondiente con
suficiente anticipación a fin de que los laboratorios de la secretaria puedan
realizar las pruebas necesarias relativas a las características y a la dosificación
de esos productos. El colado de la losa y de los diafragmas, se hará en una
sola operación. El colado de las guarniciones podrá iniciarse 24 h después del
colado de la losa, el parapeto se colocará después de haber descimbrado
la losa.
El descimbrado de la losa se podrá realizar cuando el concreto haya
alcanzado una resistencia de 175 kg/cm2 pero no antes de 7 días posteriores
a la fecha de colado, en cualquier caso las pruebas de cilindros para cumplir
los requisitos de resistencia del proyecto, serán las que se efectúen a los 28
días de edad.
Apoyos de neopreno
Los apoyos de neopreno se han diseñado para que su trabajo a la
compresión sea de 100 kg/cm2, admitiendo una deformación máxima de 15
%. El neopreno que se utilizara deberá ser aceptado por la D.G.C.F. las placas
de neopreno se fabricaran en moldes de las dimensiones especificadas por
ningún motivo se cortaran de otros más grandes porque se desintegrarían
con el tiempo. El neopreno deberá cumplir con la especificación ASTM-D-
2240 y tendrá dureza shore de 60.
Obra falsa, moldes y descimbrado
Los moldes para las trabes podrán ser de madera, metálicos o mixtos. El
contratista someterá a la consideración de la Secretaria el proyecto de las
formas, para su estudio y aprobación o modificación en su caso. El
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Contratista quedará obligado a construir dichos moldes de acuerdo con los
planos aprobados y en todo caso será responsable de la correcta
construcción de los mismos. Se observarán las normas de la S.C.T. inciso
3.01.02.026-F.34. Se tendrá especial cuidado en que los cables para
presfuerzo queden colocados con toda precisión; la tolerancia máxima en
cualquier dirección será de dos milímetros, para asegurar su debida
correspondencia en todas las trabes de un mismo tramo. Los moldes de las
paredes de las trabes podrán removerse a las cuarenta y ocho (48) horas de
terminado el colado. Si para el montaje de la superestructura o de una parte
de ella el Contratista pretende emplear obra falsa, deberá formular el
proyecto de dicha obra falsa, de acuerdo con el - inciso 3.01.02.026-F.33 de
las Normas y deberá someterlo a la consideración de la D.G.C.F. para su
estudio y aprobación o modificación en su caso. El Contratista será el único
responsable de los resultados que se obtengan del uso de esta obra falsa.
Si el Contratista usare obra falsa, al cesar la función estructural de dicha obra
falsa, la retirara totalmente, incluso los pilotes provisionales y bases de
concreto o de mampostería o cualquier obstáculo que quedase en el cruce,
si a juicio de la Secretaria es necesario.
Elaboración del concreto
Se emplearan los concretos de las siguientes características: en losas y
diafragmas concreto f´c= 250 kg/cm2 con revenimiento de 5 a 8 cm y
tamaño máximo del agregado grueso de 1.9 cm con cemento tipo I o II.
En las trabes presforzadas, concreto f´c= 400 kg/cm2 con revenimiento de 5
cm y tamaño máximo del agregado grueso de 1.9 cm y cemento tipo I.
El concreto deberá satisfacer en su elaboración, vibrado y curado las
prescripciones relativas del inciso 3.01.02.026 de las normas. El colado de
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cada trabe así como el de la losa y diafragmas será continuo en una sola
operación todo el concreto será vibrado interior o exteriormente o en ambas
formas según lo que indique el ingeniero residente de la D.G.C.F. esta
operación se hará en forma cuidadosa evitando cualquier desalojamiento
de la posición correcta del refuerzo, el contratista deberá obtener después
de terminado el colado, superficies lisas sin vacios ni poros.
Guarnición y parapeto
El acero de refuerzo de la guarnición se anclara en la superestructura y en el
concreto de coronamiento de los aleros de los estribos. Los moldes para el
colado de la guarnición serán de madera de triplay de una sola pieza la
colocación de la cimbra se hará en forma que se asegure una apariencia
satisfactoria de la guarnición terminada. Antes del colado de la guarnición
deberá dejarse anclado el refuerzo del parapeto la junta de colado entre la
superestructura y la guarnición se preparara de acuerdo a lo indicado en el
inciso 22-04.30 de las especificaciones generales de construcción de la SCT. El
acero de refuerzo del remate se anclara en el alero del estribo y de las
pilastras en la guarnición, las placas bases de las pilastras se fijaran en la
guarnición por medio de anclas de varillas 8C para posteriormente soldar en
campo las pilastras metálicas. Las partes metálicas del parapeto serán
cubiertas con pintura anticorrosiva la pintura para el acabado se sujetará a
lo indicado en el inciso 38-04 de las especificaciones Generales de
Construcción de la SCT.
Procedimientos de construcción:
1. Cuando el concreto de las trabes haya adquirido la resistencia
especificada se transferirá la fuerza de los torones.
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2. Transporte y montaje de las trabes a su posición definitiva sobre sus
apoyos definitivos. Para el montaje el peso total de la vía dispuesta se
limita a 400 kg/m y el peso del carro de transporte a 2000 kg.
3. Construcción, en el lugar de los diafragmas y de la losa previa
colocación de las prelosas y juntas de dilatación.
4. Construcción de guarniciones, parapetos, y superficie de rodamiento.
5. El paso se podrá abrir al tránsito cuando el concreto de cada una de
las partes que lo integran haya alcanzado la resistencia de proyecto.
Recomendaciones de construcción:
La construcción de la obra falsa y de los moldes, la colocación del refuerzo la
elaboración y el colado del concreto se sujetaran a lo establecido en los
capítulos correspondientes de las especificaciones de la SCT. La elaboración
del concreto podrá realizarse usando cementos tipo I, II y III o V el empleo de
adicionantes o aditivos (acelerantes, fluidizantes y expansores) se justificara
debidamente y requerirá autorización por escrito de la secretaria para lo cual
se presentara la solicitud correspondiente con la suficiente anticipación, a fin
de que el laboratorio de la secretaria pueda realizar las pruebas necesarias
relativas a las características y a la dosificación de estos productos. Así
también por parte del contratista se realizaran las pruebas de laboratorio
relativas a las características y dosificación de los productos a utilizar en la
fabricación o elaboración en obra. El colado se hará en una sola operación
entre las juntas de construcción indicadas preparando las juntas según el
inciso 22-0430 de las especificaciones, el parapeto se colara después de
haber descimbrado la superestructura, el descimbrado se podrá realizar
cuando el concreto haya alcanzado su resistencia de 175 kg/cm2 pero no
antes de que el ultimo colado cumpla 7 días. El puente podrá abrirse al
tránsito cuando la resistencia del último colado se por lo menos de 225
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kg/cm2 siempre y cuando la resistencia en las etapas anteriores haya
resultado satisfactoria
Tabla II.9. Listado de conceptos para la superestructura DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD
SUPERESTRUCTURA
Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.) De fe = 250 kg/cmi losa 86.70 m3
Acero de refuerzo p.u.o.t. Varillas L.E.= 4.200 kg/cm2 10,212.00 Kg Dren de pvc 7.6 x 0.30 26.00 pza Apoyos de neopreno p.u.o.t., ASTM-D2240, dureza Shore 60 (ft =100 Kg/cm
Placas de 40x30x4.1 en apoyos fijos 15.00 dm3
Placas de 40x30x5.7 en apoyos móviles 21.00 dm3 Placas de 25x20x2.5 en topes 6.00 dm3 Junta de dilatación p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H. 11) Tipo Mex T-50 o similar. 18.00 m Estructura de acero p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H. 11) Trabe 81.534.00 Kg Contraventeo 4,547.00 Kg Diafragmas 6,781.00 Kg
Tabla II.10. Listado de conceptos para la Subestructura DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD
SUBESTRUCTURA
Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.)
De fe = 250 kg/csn cabezal, diafragmas, bancos y topes 24.20 m3
Concreto ciclópeo
De fe = 150 kg/cffli cuerpo y aleros de estribos 604.6 m3
Acero de refuerzo p.u.o.t.
Varillas L.E.= 4,200 kg/cm2 2888 Kg
Excavaciones para estructuras, p.u.o.t.
En cuerpo y aleros de Estribos 835 m3
Rellenos
En cuerpo y aleros de Estribos 445.8 m3
Material para drenes, que cubran las caras posteriores de muros 69 m3
Tubos para drenes (inciso 3.01.02.024-H.08), De P.V.C. De 10 cm De diámetro
37.8 m
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Tabla II.11. Catalogo de conceptos (Parapeto, Guarnición y banqueta)
DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD
PARAPETO
Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.)
De fe = 250 kg/cm 1.20 m3
Acero de refuerzo p.u.o.t.
Varillas L.E.= 4.200 kg/cm2 282.00 Kg
Estructura fabricada y montada p.u.o.t.
Acero estructural A-36 en anclaje 1,360.00 Kg
Tubo de acero galvanizado cédula 40, 7.6cm de diam. 846.00 Kg
Tubo de acero galvanizado cédula 40, 5.1cm de diam. 404.00 Kg
Pernos de 2.54cm de diámetro con tuercas 160.00 pza
GUARNICIÓN
Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.)
De fe = 250 kg/cm 9.00 m3
Acero de refuerzo p.u.o.t.
Varillas L.E.= 4.200 kg/cm2 1,698.00 Kg
BANQUETA
Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.)
De fe = 250 kg/cm 18.90 m3
Acero de refuerzo p.u.o.t.
Varillas L.E.= 4.200 kg/cm2 1.000.00 Kg
Tubo de cartón comprimido de 21 de diámetro, p.u.o.t. 158.80 m
Tabla II.12 Accesos
DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD
ACCESOS Despalmes, desperdiciando el material, por unidad de obra terminada De cortes 34.60 m De terraplenes 663.10 m3 Excavaciones por Unidad de Obra Terminada En cortes(Compactación) 13.90 m3
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Señalamiento Vial.
Señalamiento horizontal y vertical:
La fabricación y colocación de las señales está sujeta a los lineamientos
marcados en el Manual de Dispositivos para el Control del Tránsito en Calles
y Carreteras, última Edición de la de la S.C.T. y en lo que no existiera norma
alguna a lo indicado en las presentes Especificaciones Particulares. Se fijarán
señales, preventivas, informativas y restrictivas; así como fantasmas, defensas,
raya central separadora de sentidos de circulación y laterales.
II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento
Tabla II.13 observaciones para la etapa de operación y mantenimiento ETAPA TRATAMIENTO PREVENTIVO TRATAMIENTO CORRECTIVO OBSERVACIONES
OPERACION - -
Los vehículos
transitarán
permanentemente las
24 horas del día y los
365 días del año.
MANTENIMIENTO
De la superficie de rodamiento es
recomendable sistematizar la
aplicación de riegos de sello o
tratamientos superficiales cada
tres años en toda su longitud,
repintado de las líneas divisorias,
vigilando con especial cuidado
que se lleven a cabo antes del
inicio de la temporada de lluvias,
además, el personal directivo
involucrado en la toma de
decisiones sobre el programa de
mantenimiento debe tener muy
presente en todo momento la
edad de la obra a efecto de
prever los recursos necesarios para
un reforzamiento estructural
adecuado.
Las principales actividades en este
rubro son: Bacheo, Relleno de
grietas, riego de Sello sobre
superficie de rodamiento
mantenimiento mayor de la
estructura posiblemente se
requiera el cierre de un carril para
realizar estos trabajos; reparación
del señalamiento horizontal y
vertical, limpia de los escombros y
basura en general sobre la
superficie, control de malezas,
consistiendo en el deshierbe
manual valiéndose de algunas
herramientas que no son fuente
de contaminación ambiental o de
emisiones y residuos, como son el
machete, tijeras para jardinería,
pala, zapapico, etc.
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Programa de conservación rutinaria según SCT
1. Realizar inspecciones rutinariamente en la carpeta y la estructura así como
en los estribos para detectar problemas y corregirlos en:
� Cercado e invasión de derecho de vía. Reforestación en su caso.
� Retiro de basura y limpieza.
� Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten.
2. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad para
detectar problemas y corregirlos en:
� Defensas y señales de tipo normal
� Parapetos
� Guarniciones
� Banquetas
� Obras de drenaje
� Obras complementarias de drenaje
� Baches, calavereo, grietas, deformaciones, etc.
� Retiro o censura de propaganda no autorizada
� Daños en la superestructura por efecto de accidentes
� Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje
� Pintura en general
II.2.6. Requerimiento de Insumos
Sustancias no peligrosas
Entre las Sustancias no peligrosas se manejará agua, los materiales pétreos,
asfalto, varillas y lo necesario para la construcción (arena, grava, etc.)
durante las etapas de preparación del sitio y construcción.
El agua potable que se llegue a requerir para consumo humano, se
abastecerá en garrafones de plástico de 20 litros de capacidad. Se
considera que este consumo no formará parte directa del proceso de la
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obra. El agua que se empleará para riego se suministrará con camiones
cisterna de diversas capacidades la cual se obtendrá del agua tratada que
emplee el municipio.
Para la etapa de construcción se requerirán volúmenes significativos de
insumos. Un estimado de volumen de 85 m3 de agua ocupados en diferentes
tiempos de acuerdo al programa de la obra, y empleados principalmente
para la compactación de terraplenes, así como de riego para evitar la
liberación de polvos y para el resto de las actividades de la obra.
Tabla II. 14. Insumos (generales) CONCEPTO CANTIDAD UNIDAD
Acero de refuerzo de L.E. >= 4200 kg/cm2 2980 kg. Concreto de f'c=250 kg/cm2 en remates de parapetos, base de pilastras y guarnición 10.20 m3
Concreto de f'c=150 kg/cm2 en banquetas 18.90 m3 Acero A—36 Tubo de acero galvanizado de 3" de 0 nominal cédula 40 846 kg Tubo de acero galvanizado de 2" de 0 nominal cédula 40 404 kg Acero A-36 (34 kg x Pilastra) 1360 kg Pernos de 2.54 diam. con tuercas 160 pzas Tubo de cartón comprimido de 21 cm de 0 158.8 mm Junta de calzada tipo MEX—T—50 18 mm Pintura anticorrosiva para recubrir pilastras metálicas 47 m2
Pintura vinílica p /remates de parapeto y guarnición 155 m2
Dren de plástico de 10cm de 0 26 pzas
Tabla II.15 Insumos (estribo1) CANTIDADES DE MATERIALES PARA ESTRIBO No. 1
CONCRETO f'c=250 Kg/cm2 EN:
Corona 12.1 m3
Muro de Respaldo 6.6 m3
Bancos 0.1 m3
Topes sismorresistentes 0.3 m3
ACERO DE REFUERZO DE Fy = 4200 Kg/cm2 EN:
Corona 785 Kg
Diafragma 540 Kg
Bancos 53 Kg
Topes sismorresistentes 66 Kg
Concreto ciclópeo en estribo 1 302.3 m3
Excavado en estribo 1 417.5 m3
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CANTIDADES DE MATERIALES PARA ESTRIBO No. 1
Relleno en estribo 1 222.9 m3
Drenes de PVC en 10 cm de 0 18.9 mi
Piedra quebrada o grava para drenes 34.52 m3
Placas de neopreno de 30x40x 4.1 en apoyos 15 dm3
Placas de neopreno de 20x25x 2.5 en topes 3 dm3
Tabla II.16 Insumos (estribo 2)
CANTIDADES DE MATERIALES PARA ESTRIBO No. 2
CONCRETO f'c=250 Kg/cm2 EN: Corona 12.1 m3
Muro de Respaldo 6.6 m3
Bancos 0.1 m3
Topes sismorresistentes 0.3 m3
ACERO DE REFUERZO DE Fy = 4200 Kg/cm2 EN: Corona 785 Kg Diafragma 540 Kg Bancos 53 Kg Topes sismorresistentes 66 Kg Concreto ciclópeo en estribo 2 302.3 m3
Excavación en estribo 2 417.5 m3
Relleno en estribo 2 222.9 m3
Drenes de PVC en 10 cm de 0 18.9 mm Piedra quebrada o grava para drenes 34.52 m3
Placas de neopreno de 30x40x 5.7 en apoyos 21 dm3
Placas de neopreno de 20x25x 2.5 en topes 3 dm3
II.2.7. Sustancias peligrosas
Durante el proceso de operación del “Puente s/rio Paso de Águila” no se
usará alguna sustancia peligrosa, sin embargo la maquinaria y equipo que
será utilizado para la construcción es de tipo mecánico, requiere para su
funcionamiento y mantenimiento, de hidrocarburos tales como diesel,
gasolina, grasas, aceites en cantidades que no representan un riesgo, de
cualquier manera, serán manejadas de manera adecuada para evitar
derrames y accidentes. Los volúmenes de combustibles no serán significativos
desde el punto de vista de impacto ambiental. Los vehículos de carga serán
abastecidos por las estaciones de servicio que se encuentren en localidades
cercanas, por lo que no existirán almacenes de combustibles en la zona de
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construcción del Puente. El combustible empleado para el funcionamiento
de maquinaria y equipos que así lo requieren, se transportará en tambos de
200 L con tapa-rosca, de donde serán suministrados directamente a los
equipos. Se tendrá cuidado de verificar la generación de gases y un exceso
de presión para evitar explosiones.
II.2.8. Descripción de obras asociadas al proyecto
No existen obras asociadas con el proyecto como podrían ser edificios de
áreas administrativas, de servicios, o alguno de otra índole.
II.2.9. Etapa de abandono del sitio.
Debido a que se trata de una obra que será constantemente transitada no
existirá el abandono del sitio. Al terminar la obra, se procederá a retirar las
instalaciones que se hayan puesto de manera provisional y que son la
bodega y los sanitarios portátiles.
En el caso de los talleres, almacenes, la empresa responsable de la obra
decidirá si llevarse las láminas y estructuras con las que fue levantada o
donarlas a la comunidad.
Respecto a los sanitarios portátiles, la empresa dueña de los mismos y que
haya sido contratada para darle manejo y mantenimiento se encargará de
retirarlas y limpiar los sitios donde fueron instalados.
II.2.10. Utilización de explosivos.
El uso de explosivos no será necesario para el proyecto.
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II.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
Las sustancias residuales que por su naturaleza química pueden ser
consideradas como sustancias peligrosas se producirán durante el
mantenimiento de la maquina, equipo y vehículos utilizados en las
actividades del proyecto, las cuales pueden consistir en aceites, lubricantes,
combustibles gastados, así como en disolventes de pinturas y estopas. Cabe
mencionar que por las cantidades que se generaran no corresponden a las
actividades consideradas como altamente riesgosas.
a) Domésticos.
Los residuos sólidos son referidos a la basura generada por las
actividades de preparación del sitio y construcción, consumo de
alimentos, latas, envolturas de plástico y papel, botellas de plástico,
vidrio, cartón, etc. Para su correcta disposición se colocarán tambos de
acero o plástico de 200 litros de capacidad recubiertos en su interior
con bolsas de polipropileno para lograr un mejor manejo de las basuras
e higiene en los recipientes. La basura almacenada será retirada en
periodos y se dispondrá en el basurero municipal a un lapso de
periodos cortos de tiempo para evitar que se formen focos de
infección y su disposición final será en donde lo marque la autoridad
municipal.
b) Orgánicos
Los principales residuos que serán generados en la etapa de
preparación del sitio, son los residuos vegetales producto del desmonte
y despalme; estos residuos se dispondrán a los márgenes de la zona
desmontada. Al ser material biodegradable, la degradación de esta
materia se da por proceso natural de descomposición. Se tendrá
especial cuidado que el material no sea depositado cerca o dentro
del cuerpos de agua para evitar de alguna manera la contaminación
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de éste; también se tendrá cuidado de no depositar los residuos en
cauces de arroyos, a pesar de que en esta zona la escorrentías
superficial que se presentan son intermitentes y se dan solo en épocas
de lluvias.
c) De materiales
Los materiales producto de los cortes (suelo, arena, roca) hechos en la
etapa de construcción y que no hayan sido utilizados en la formación
de terraplenes serán transportados al sitio de disposición final donde lo
determine la autoridad municipal.
d) Residuos peligrosos
Se consideran residuos peligrosos a los lubricantes, aceites y grasas
producto del mantenimiento de la maquinaria empleada en
construcción así como los trapos, estopa, cartones y todo aquel
material que resulte afectado por estos productos durante el proceso.
Se recolectaran, almacenaran y dispondrán de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el Reglamento de la Ley del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos.
e) Fuentes emisoras de ruido.
Los contaminantes acústicos son los estímulos que directa o indirectamente
interfieren desfavorablemente con el ser humano, a través del sentido del
oído, tomándose como indicador del impacto el nivel de presión acústica
adoptándose como unidad de medida el decibelio (dB). Durante las
diferentes etapas que comprende el proyecto se hará uso de maquinaria y
equipo que de acuerdo a la norma NOM-080-SEMARNAT-1994 establece los
límites máximos permisibles de emisión de ruido de los automóviles,
camionetas, camiones y tractocamiones de acuerdo con lo marcado en la
Tabla II.17:
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Tabla II.17. Límites máximos permisibles de vehículos automotores por peso bruto. Peso bruto vehicular (Kg.) Límites máximos permisibles dB(A)
Hasta 3,000 86
Más de 3,000 y hasta 10,000 92
Más de 10,000 99
f) Emisiones a la atmosfera.
Las emisiones de contaminantes a la atmosfera serán ocasionadas en su
mayoría por la operación de la maquinaria y equipo, emisiones como el
monóxido de carbono se controlaran en la medida de lo posible mediante el
mantenimiento periódico de toda la maquinaria y equipo que se emplee y
una verificación constante durante su uso. Las partículas de polvo que se
generen por el movimiento vehicular y movimiento de tierras a fin de evitar la
dispersión de partículas en la atmosfera el transporte de materiales deberá
ser realizado en fase húmeda los vehículos de carga deberán ser tapados
con lonas de contención para partículas finas durante su traslado.
II.2.12. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
Los residuos biodegradables serán reincorporados al suelo como materia
orgánica y aquellos residuos no biodegradables serán depositados en
contenedores de 200 L para su posterior traslado y disposición en el basurero
más próximo.
Para el caso de los residuos orgánicos producto del desmonte (maderables),
éstos se podrán dar a los particulares, y las autoridades municipales y
estatales para que los empleen en los usos que consideren más
convenientes; mientras que los residuos producto del despalme, se ocuparán
en etapas posteriores de la construcción de la obra para arropar taludes y
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recubrir áreas para minimizar afectaciones en el entorno paisajístico o bien al
sitio que destine el municipio.
Los desechos sólidos producidos por los trabajadores (domésticos) se
depositarán en contenedores con tapa, que serán ubicados en los frentes de
trabajo. Su disposición final se realizará en forma periódica donde la
autoridad local lo determine, con el fin de evitar la aparición de fauna
nociva.
Cabe mencionar que en el proyecto no es necesaria la utilización de rellenos
sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales, servicios de
separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos
los volúmenes de despalme que serán removidos consta de 697.67 m3 de los
cuales los que no sean utilizados para la obra como podrían ser terraplenes y
nivelación serán colocados temporalmente sobre el derecho de vía para su
posterior y traslado a los sitios de disposición final que determine la autoridad.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIAL AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO Para la realización de las obras y actividades que se implican en la
Construcción del Puente Vehicular s/rio Paso de Águila, s/camino Paso de
Águila-Santiago Juxtlahuaca, en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el
Estado de Oaxaca, es importante precisar que se apega a la normatividad
vigente tal como lo dispone Ley General del equilibrio ecológico y protección
al ambiente, mediante la presentación del presente documento atendiendo
a lo dispuesto en el artículo 28 fracción I y X de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente así como el articulo 5 incisos B y R de
su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Es preciso aclarar, que este proyecto se somete a evaluación en la Dirección
General de impacto y riesgo Ambiental de la Secretaria del Medio Ambiente
y Recursos Naturales (SEMARNAT) para cumplir con lo establecido.
III.1.- Información Sectorial
Información del Sector Comunicaciones y Transportes en el Estado de
Oaxaca.
Las comunicaciones constituyen una condición básica para el desarrollo
económico, el mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo
cultural de los pueblos. La extensión carretera nacional es de
aproximadamente 333 mil kilómetros, distribuidos el 14.2% en red federal,
19.5% red estatal, 48.1% caminos rurales y 18.2% en brechas mejoradas. Del
total de la extensión carretera, el 33.8% está pavimentado, 48.1% revestido y
el resto, 18.1%, son caminos de terracerías o brechas.
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Oaxaca ocupa el quinto lugar en extensión territorial a nivel nacional, cuenta
con una infraestructura carretera de 20,193 kilómetros; el 23.8% son
pavimentadas, 64.2% caminos revestidos y 12.0% caminos de terracería o
brechas.
La red troncal tiene 3,156.1 kilómetros, integrada por las vías de
comunicación que unen a las ciudades más importantes con los estados
vecinos y con el resto del país. El estado físico en que se conserva 50.0% es
bueno, 26.0% regular y el 24.0% está en malas condiciones. La red
alimentadora cuenta con una extensión de 1,654.5 kilómetros, permite la
comunicación intrarregional y enlaza a los núcleos de población más
importantes del estado; su situación física mantiene condiciones y
porcentajes similares a la red troncal. Los caminos rurales, cuya función
principal es la movilización social, tienen una longitud de 15,382.4 kilómetros,
el 30.0% se encuentra en buenas condiciones, regular el 35.0% y la parte
restante en mal estado.
Los programas de conservación y reconstrucción de la red carretera y de
caminos son insuficientes debido a limitaciones presupuestales, lo que origina
que el mantenimiento rutinario antes y después de la época de lluvias se
realice en condiciones inadecuadas. Pese a los ingresos que genera, la
supercarretera Cuacnopalan-Oaxaca no recibe el mantenimiento requerido.
Las condiciones que presenta la red carretera van de regular a mala,
disponiendo de puentes angostos en tramos de terrenos montañosos, debido
a que su trazo y construcción siguió el alineamiento de las brechas
construidas con anterioridad. Situación semejante presenta la red de
caminos rurales, que en épocas de lluvias se vuelven intransitables.
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En los últimos tres años solamente se ha logrado conservar el 55.0% del total
de la red, lo que amerita una atención prioritaria y la gestión de mayores
recursos para cumplir con este propósito, si se pretende una real integración
del territorio oaxaqueño.
Otro elemento importante de la infraestructura caminera y carretera lo
integran la construcción de puentes con un gran déficit en el estado sobre
todo en las zonas rurales, que esto no permite salvar obstáculos naturales en
el desarrollo de las vías de comunicación, principalmente en Oaxaca que
tiene características orográficas e hidrográficas de difícil acceso, como es la
zona en donde se plantea ubicar el proyecto planteado.
El municipio cuenta con un aeródromo con 1200 m de longitud de pista. Por
caminos pavimentados el municipio se comunica al sur con Copala y Putla
de Guerrero, al noroeste con San Martín Peras, al norte con San Sebastián
Tecomaxtlahuaca y al este con San Juan Mixtepec, el resto son caminos
revestidos, caminos de terracería y brechas.
III.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo
en la región.
Los instrumentos de planeación que aplican para la zona en la que se
realizará este proyecto son:
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
El PND es el instrumento base de la planeación del Ejecutivo Federal y rector
de su actuación, que contempla el Desarrollo Humano Sustentable, como
principio rector del Plan Nacional de Desarrollo asume que "el propósito del
desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su
capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA”
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presentes y futuras". Contempla una Visión México 2030, la cual considera lo
siguiente:
Hacia el 2030, los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde
nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejercer sin
restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economía
altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida,
generando empleos suficientes y bien remunerados; un país con igualdad de
oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus
derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo
sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del medio
ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantes
rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos
trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el
desarrollo permanente del país; una nación que ha consolidado una relación
madura y equitativa con América del Norte, y que ejerce un liderazgo en
América Latina.
Para hacer realidad esta Visión México 2030 y atender a las prioridades
nacionales, el Plan Nacional de Desarrollo propone el cumplimiento de
objetivos nacionales, dentro de los que destacan los siguientes:
Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y
generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos,
especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso
digno y mejorar su calidad de vida.
Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de
calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la
productividad, la competencia económica, la inversión en
infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA”
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condiciones favorables para el desarrollo de las empresas,
especialmente las micro, pequeñas y medianas.
Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y
la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren
significativamente su calidad de vida y tengan garantizada
alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente
adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.
Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación
responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la
preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del
país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin
comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las
generaciones futuras.
Este Plan, partiendo de un diagnóstico de nuestra realidad, articula un
conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
El primer eje de este Plan Nacional de Desarrollo se refiere al Estado de
Derecho y la seguridad. Una premisa fundamental de la interacción social
estriba en que las personas necesitan garantías de seguridad para su
Desarrollo Humano Sustentable. De otra manera, las personas no podrían
actuar y desarrollarse en forma libre y segura. En definitiva, los mexicanos
deben contar con la tranquilidad de que, en el futuro, no perderán los logros
que son frutos de su esfuerzo.
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El segundo eje se relaciona con el desempeño de nuestra economía, en el
sentido de lograr mayores niveles de competitividad y de generar más y
mejores empleos para la población, lo que es fundamental para el Desarrollo
Humano Sustentable. Del alcance de este objetivo depende que los
individuos cuenten en nuestro país con mayores capacidades, y que México
se inserte eficazmente en la economía global, a través de mayores niveles de
competitividad y de un mercado interno cada vez más vigoroso. En este eje
destacan los siguientes lineamientos aplicables al proyecto de construcción
del puente.
La pobreza rural, así como la cantidad de familias que continúan
ligadas a la producción primaria hace que sea necesario continuar
con apoyos al sector para que mejore su productividad y promueva su
sustentabilidad.
El deterioro de suelos y aguas que son utilizados en las actividades
agropecuarias y pesqueras continúa. Cada año se pierden alrededor
de 260 mil hectáreas de bosque, las principales cuencas hidrológicas
están contaminadas y la erosión hídrica y eólica afecta con los suelos
fértiles. Al comparar el período 2000-2004, con respecto a 1990-1994, el
total de tierras con potencial productivo registró una caída de 1.9
millones de hectáreas.
Integrar a las zonas rurales de alta y muy alta marginación a la
dinámica del desarrollo nacional. Mediante la suma de acciones
interinstitucionales se promoverán proyectos que detonen el desarrollo
económico y social de las comunidades rurales ubicadas en las zonas
de alta y muy alta marginación.
Promover el ordenamiento ecológico general del territorio y mares. Es
necesario disminuir el impacto ambiental en todas las actividades de
la producción rural, así como la prevención de impactos por
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fenómenos meteorológicos mediante inversión en infraestructura y
capacitación a la población.
Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los
mexicanos puedan tener acceso adecuado a la energía, a los
mercados regionales, nacionales e internacionales y a las
comunicaciones.
La infraestructura es fundamental para determinar los costos de acceso
a los mercados, tanto de productos como de insumos, así como para
proporcionar servicios básicos en beneficio de la población y de las
actividades productivas, siendo así un componente esencial de la
estrategia para la integración regional y el desarrollo social
equilibrado, así como para incrementar la competitividad de la
economía nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento
económico y generar un mayor número de empleos mejor
remunerados.
El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en esta materia es
incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, de
modo que al final de la presente administración, México se ubique entre los
treinta países líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro
Económico Mundial. Para ello, la estrategia que se propone incluye las
siguientes acciones:
Elaborar un Programa Especial de Infraestructura, en donde se
establezca una visión estratégica de largo plazo, así como las
prioridades y los proyectos estratégicos que impulsará la presente
administración en los sectores de comunicaciones y transportes,
energía, agua y turismo, logrando un mayor acceso de estos servicios
a la población, sobre todo en regiones de menor desarrollo.
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Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean más
eficientes y satisfagan de mejor forma las demandas sociales.
Impulsar un mayor uso de las metodologías de evaluación, para
asegurar la factibilidad técnica, económica y ambiental de los
proyectos.
Facilitar los procedimientos para la adquisición de derechos de vía y
simplificar los trámites para la obtención de autorizaciones en materia
ambiental, respetando siempre los derechos y el patrimonio de las
comunidades locales y la ecología.
Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades,
modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de
calidad para toda la población.
Modernizar la gestión del sistema de transporte, fortaleciendo el
ejercicio normativo, rector y promotor del Estado, a fin de garantizar el
desarrollo y uso de la infraestructura de transporte.
Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para
fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su
papel como generador de oportunidades y empleos.
La implementación de estas estrategias deberá contemplar las siguientes
líneas de política:
Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad
brindando continuidad a la circulación a través de la construcción de
obras que permitan mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos
y fronteras.
Asignar recursos de manera más eficiente en materia de conservación
de carreteras, para que éstas operen en mejores condiciones y
conforme a estándares internacionales, logrando con ello reducir el
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índice de accidentes en la red carretera y los costos de operación de
los usuarios.
Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de
participación público-privada. Con estos modelos de asociación
público-privada, se busca alentar el desarrollo de infraestructura
carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad del servicio
ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones físicas de las carreteras,
así como generar un importante número de empleos directos e
indirectos.
El tercer eje del Plan Nacional de Desarrollo está relacionado con la igualdad
de oportunidades. Cada mexicano, sin importar su lugar de origen y el
ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas oportunidades de
formación y de realización. Esa es la esencia de la igualdad de
oportunidades y sólo mediante ella puede verificarse la ampliación de
capacidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de aquellos que
más lo requieren. El Desarrollo Humano Sustentable encuentra en dichos
procesos la base personal, familiar y comunitaria de su realización social, en
este destacan los siguientes lineamientos.
Impulsar prioritariamente el desarrollo de los municipios de mayor
marginación, a través de una efectiva focalización de recursos y
coordinación de esfuerzos entre el Gobierno Federal y los demás
órdenes de gobierno.
Asegurar que los mexicanos en situación de pobreza resuelvan sus
necesidades de alimentación y vivienda digna, con pleno acceso a
servicios básicos y a una educación y salud de calidad.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vías y medios de
comunicación y de transporte para conectar a las regiones menos
desarrolladas del país.
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El aislamiento, es decir, la falta de vías de comunicación influye
notablemente en la marginación.
La ausencia de comunicaciones impide la oferta de servicios y bienes,
limitando no sólo el bienestar, sino también las actividades económicas con
las que se podría mejorar el ingreso de las familias.
Con base en la estructura demográfica, las vocaciones y el potencial
productivos de cada región, se diseñará y pondrá en marcha un
programa integral de fortalecimiento de las comunicaciones
regionales e interregionales, que incluya la construcción y
mejoramiento de carreteras, carreteras alimentadoras, instalación,
ampliación y modernización de las telecomunicaciones.
Los caminos rurales son fundamentales para abrir paso a la educación
y la capacitación para el trabajo, a la salud, a la nutrición; para abrir
paso a las inversiones que signifiquen
más empleos. Con caminos se puede llevar a los mercados la
producción propia y emprender negocios; se facilita la llegada de
servicios de salud y de educación.
Por ello se impulsará un programa intenso de construcción de caminos
y puentes en zonas rurales mediante el Programa de Empleo Temporal.
De esta manera, además de comunicar a las comunidades rurales
entre sí y con el entorno, se crearán empleos y con ello mejores
ingresos para las familias campesinas cuando no sea tiempo de
siembras o cosechas.
Dado el papel que tienen las entidades federativas en la construcción
y mantenimiento de los caminos rurales, se convocará a los gobiernos
estatales y municipales y al sector privado a unirse a este esfuerzo, que
redundará en beneficio de sus poblaciones y de sus negocios, en un
marco normativo que aliente la competitividad que tanto necesita
nuestro país.
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Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las
personas. Es por ello que la sustentabilidad de los ecosistemas es básica para
una estrategia integral de desarrollo humano. En primer término, una
administración responsable e inteligente de nuestros recursos naturales es el
punto de partida para contar con políticas públicas que efectivamente
promuevan la sustentabilidad del medio ambiente. Al mejorar las condiciones
actuales de vida de la población mediante el uso racional de los recursos
naturales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras.
La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional
de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar
de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las
generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es
incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y
el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo
sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los
recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo
vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro
ambiental y más pobreza.
Un último eje de política pública que propone este Plan Nacional de
Desarrollo es el que abarca las acciones en materia de democracia efectiva
y política exterior. Es preciso garantizar que los mexicanos vivan la
democracia no sólo como procedimiento, sino también como forma de vida.
También es necesaria una política exterior que, tanto en sus definiciones
como en sus posiciones activas, logre posicionar a México como un
auténtico promotor del desarrollo humano.
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Como estrategia de desarrollo para éste año (2007), se tiene asignado un
presupuesto para las ampliaciones para infraestructura para la construcción
y modernización de carreteras se aprobaron 22 mil 389.6 millones de pesos,
para caminos rurales y carreteras alimentadoras 15 mil 949.7 millones,
conservación y mantenimiento ocho mil 845.1 millones.
Vinculación: Tomando como base los lineamientos planteados por el Plan
Nacional de Desarrollo vigente, el presente proyecto se ajusta a las
directrices planteadas y con su ejecución favorecerá la comunicación de la
región, favoreciendo y fortaleciendo el desarrollo económico de la zona,
para abrir paso a la educación y la capacitación para el trabajo, a la salud,
a la nutrición; para abrir paso a las inversiones que signifiquen más empleos,
en armonía con el medio ambiente.
Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010.
El compromiso de primer orden en avanzar en la construcción de
infraestructura social en cada una de las comunidades, municipios y regiones
de la entidad; promover el desarrollo urbano ordenado que garantice
respeto al medio ambiente, para que el progreso económico y social
sustentable sirva de base a mejoras en las condiciones de vida de las zonas
urbanas marginadas. Terminar con la desigualdad, la discriminación y la
exclusión política, es el propósito.
Así mismo tiene como propósito fundamental garantizar que el desarrollo del
estado sea integral y que mediante el fomento del crecimiento económico y
una más justa distribución de la riqueza, se alcance el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya
seguridad protege esta constitución. Entre las prioridades que identifica, se
incluye ampliar la cobertura de los servicios y la calidad de la educación.
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En el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010 se incorpora la
conservación de la naturaleza externa, o sustentabilidad ecológica, la
sustentabilidad económica y también la sustentabilidad social. La primera se
refiere a un cierto equilibrio y mantenimiento de los ecosistemas, la
conservación y el mantenimiento genético de las especies, que garantice su
resistencia frente a los impactos externos. Incluye también la conservación de
los recursos naturales y la integridad climática. En sí, la sustentabilidad
ecológica corresponde al concepto de conservación de la naturaleza
externa al ser humano. Cuanto más humanamente modificada esté la
naturaleza menor sustentabilidad ecológica habrá.
Tomando en cuenta que el total de localidades involucrados en el proyecto
que tienen como lengua madre, el Triqui, de tal modo que son consideradas
indígenas, y el plan considera que la tercera parte de la población
oaxaqueña forma es indígena la cual enfrenta graves y grandes problemas
de desnutrición, mortalidad infantil y limitado acceso a la salud, donde
solamente el 15% de los hablantes de lengua indígena son
derechohabientes. La disponibilidad de servicios en las zonas indígenas se
encuentra por debajo de la media estatal, 70.3% de los indígenas no tienen
drenaje, 28.6% no disponen de electricidad, 79.6% no cuentan con agua
entubada, 64.8% de las viviendas presentan hacinamiento y no disponen de
caminos y puentes que de acceso a sus comunidades. Así la libre
determinación de los pueblos y comunidades indígenas para adoptar por sí
mismos decisiones y construir sus procesos organizativos comunitarios y la
toma de decisiones sobre su territorio indígena, tierra, recursos naturales,
organización socio-política, administración de justicia, educación, lenguaje,
salud y cultura, es un reclamo permanente. Exigen ser consultados antes de
que el gobierno opere en sus pueblos, programas o ejecute acciones.
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Objetivo estratégico
Contribuir al desarrollo de los pueblos indígenas, respetando su autonomía,
sus recursos naturales, el pleno ejercicio de sus derechos, usos y costumbres,
además de su cultura plural. Preservando y protegiendo el territorio, tierras y
recursos naturales de los pueblos y comunidades indígenas, permitiendo el
acceso a su aprovechamiento con fines de consumo directo y subsistencia.
Para el municipio involucrado se promoverá la réplica del modelo exitoso
construido por las comunidades para fomentar la preservación y el
aprovechamiento racional de los recursos forestales, el ecoturismo y la
integración de empresas comunitarias; se promoverán proyectos productivos
frutícolas y la producción de hortalizas en invernadero. Se apoyará el
establecimiento y mantenimiento de las plantaciones de maguey, el
mejoramiento tecnológico de los palenques, la modernización de las plantas
procesadoras y la comercialización del mezcal; la producción artesanal será
tarea de primer orden y se establecerán módulos de maquinaria para el
mantenimiento y la rehabilitación de la red de caminos rurales.
Tabla III.1. Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Sustentable del Estado de Oaxaca 2004-2010.
Lineamientos Vinculación
8. Sector Comunicaciones y Transportes El proyecto se trata de la construcción de de un Puente que forman parte de un camino rural, que se genera atreves del impulso a rehabilitar y generar caminos rurales para que estas localidades y el municipio se integren al desarrollo regional sustentable que se plantea en el estado, También el proyecto establecerá las medidas de mitigación que correspondan y amortigüen los impactos nocivos a los ecosistemas presentes.
Estrategias
Impulsando la integración de módulos de maquinaria microregionales para dar mantenimiento y rehabilitar la red de caminos rurales, operados por autoridades municipales. Construyendo los caminos rurales necesarios para integrar al desarrollo regional sustentable a las comunidades rurales, con medidas que minimicen o eviten el impacto nocivo a los ecosistemas y el medio ambiente.
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Programa Estatal del Medioambiente
Este programa tiene como objetivos generales definir los principios de política
ambiental y los instrumentos de su aplicación; promover y fortalecer la
corresponsabilidad y la concurrencia del gobierno del estado con los
gobiernos federal y municipal, así como con la sociedad civil, para atender
continuamente y de manera coordinada el ordenamiento ecológico, el
control de la contaminación, la protección de la biodiversidad, y el
establecimiento y adecuada administración de las áreas naturales
protegidas; crear las condiciones para garantizar la participación
responsable de las personas en forma individual o colectiva en la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección del
ambiente; crear un sistema que orienta la distribución y regule las actividades
productivas, de servicios e infraestructura, a fin de prevenir y controlar la
contaminación del aire, agua y suelo, e impulsar el desarrollo sustentable.
Vinculación: Sin duda el proyecto planteado, está en concordancia con el
programa estatal del medio ambiente, si tomamos en cuenta que la
presentación de la MIA-Particular, obedece a cumplir la política en materia
de impacto ambiental, de modo tal que la promovente asume su
corresponsabilidad, para la preservación del equilibrio ecológico en el
sistema ambiental donde se inserta el proyecto de construcción del puente
en el camino Rural, también se hace alusión, que en el capítulo VI se
establecen las medidas de mitigación especificas para minimizar los
impactos que se generen por la obra, .
Planes y Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio
Tanto en el municipio, la región como el estado de Oaxaca no existe un
programa o plan de ordenamiento ecológico territorial decretado.
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Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Con la información cartográfica obtenida en CONABIO y en el Instituto de
Ecología del Estado de Oaxaca, se establece que el proyecto no se
encuentra dentro de ningún polígono que limitan las áreas naturales
protegidas tanto de jurisdicción federal como Estatal.
Figura III.1. Áreas Naturales Protegidas en el Estado de Oaxaca
III.3. Análisis de los instrumentos normativos
Se realizo una identificación y un análisis de los siguientes instrumentos
normativos que regulan la totalidad o parte del proyecto; entre otros, los
siguientes:
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Ley de Vías Generales de Comunicación Articulo 1.- Define los casos en que los caminos y puentes son considerados
vías generales de comunicación.
Artículo 2.- Define las partes integrantes de las vías generales de
comunicación que son:
I. Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y
accesorios a las mismas, y
II. Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el
establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior.
La extensión de los terrenos, aguas y el volumen de éstas se fijarán por la
Secretaría de Comunicaciones.
Artículo 3.- Define las facultades de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes en: Construcción, mejoramiento, conservación, inspección,
vigilancia, otorgamiento, interpretación y cumplimiento de concesiones,
celebración de contratos y revocación de permisos; expropiaciones,
aprobación, revisión o modificación de tarifas; venta de vías generales e
infracciones de ésta ley.
Artículo 8.- Reglamenta la construcción, establecimiento y explotación de las
vías generales de comunicación y otros servicios.
Artículo 14.- Menciona quiénes tienen derecho a solicitar los permisos para
construir, establecer o explotar vías generales de comunicación.
Artículo 21.- Menciona a las vías generales de comunicación como causa de
utilidad pública.
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Vinculación: El proyecto en todo momento se sujetará a la legislación
establecida y realizará todos los trámites necesarios para la obtención de los
permisos correspondientes.
Ley de caminos, puentes y autotransporte federal
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción,
operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y
puentes a que se refieren las fracciones I y V del Artículo siguiente, los cuales
constituyen vías generales de comunicación; así como los servicios de
autotransporte federal que en ellos operan, sus servicios auxiliares y el tránsito
en dichas vías.
Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Caminos o carreteras:
a) Los que entronquen con algún camino de país extranjero.
b) Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación; y
c) Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la
Federación; con fondos federales o mediante concesión federal por
particulares, estados o municipios.
III. Derecho de vía: Franja de terreno que se requiere para la construcción,
conservación, ampliación, protección y en general para el uso adecuado de
una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la
Secretaría, la cual no podrá ser inferior a 20 metros a cada lado del eje del
camino. Tratándose de carreteras de dos cuerpos, se medirá a partir del eje
de cada uno de ellos;
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V. Puentes:
a) Nacionales: Los construidos por la Federación; con fondos federales o
mediante concesión o permiso federales por particulares, estados o
municipios en los caminos federales, o vías generales de comunicación; o
para salvar obstáculos topográficos sin conectar con caminos de un país
vecino.
Vinculación: Por lo anterior y considerando que el proyecto de construcción
de los puentes será con fondos federales específicamente del Programa de
Infraestructura Básica para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (PIBAI) de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), se
considera que el proyecto es de competencia de la Federación por tratarse
de la realización de una Obra que está contemplada dentro de la LGEEPA
(Articulo 28, fracción I y X) y su REIA (Articulo 5, incisos B y R) y que por tal
motivo se presenta la MIA, para ser evaluada en materia de impacto
ambiental, por tratarse de una vía general de comunicación y la
construcción de una obra civil en zona federal por tratarse de superficies que
son consideradas cuerpos de aguas nacionales.
Ley General de Equilibrio Ecológico y protección al Ambiente.
Esta Ley es reglamentaria de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio
ecológica sí como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las
zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.
En su artículo 3 fracción XX, se define la Manifestación del impacto ambiental
como el documento mediante el cual se da a conocer, con base en
estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una
obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que
sea negativo;
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Contemplando como uno de los principales instrumentos de política
ambiental la Evaluación de Impacto Ambiental. Dicha evaluación es un
instrumento de carácter preventivo mediante el cual la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales establece las condiciones a las cuales deberá
sujetarse la realización de una obra o actividad que pueda causar
desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y las condiciones establecidos
en las disposiciones pertinentes en la materia, con el fin de mitigar o evitar sus
efectos negativos sobre el ambiente.
La evaluación de impacto ambiental es un instrumento de política ambiental,
de naturaleza preventiva, cuyo principal propósito es analizar los posibles
impactos que puede causar una obra o actividad al ambiente o a los
ecosistemas, así como sujetar el desarrollo de dichas obras o actividades a
condicionantes específicos para prevenir, mitigar y restaurar sus efectos sobre
el ambiente. Esto permite proponer medidas técnicas para lograr el mejor
equilibrio ambiental para cada proyecto en cuestión.
El procedimiento de evaluación de impacto ambiental comienza con la
presentación de un estudio de impacto ambiental en la modalidad
correspondiente, que en éste caso se trata de una Manifestación de Impacto
Ambiental (MIA) particular por parte del interesado en desarrollar la obra o
actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico. En cumplimiento
con dicha normatividad se desarrolla el presente documento.
Artículo 28.- Establece que quienes pretendan llevar a cabo una obra o
actividad como vías generales de comunicación, también obras y
actividades en humedales, manglares lagunas, ríos lagos y esteros
conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;
requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de
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la Secretaría. Así mismo, la evaluación de impacto ambiental es el
procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a
que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico ó rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el
ambiente.
Artículo 30.- Para obtener la autorización, los interesados deberán presentar a
la Secretaría una Manifestación de Impacto Ambiental, la cual deberá
contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos de los
ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra de que se trate,
considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos
ecosistemas, así como las medidas preventivas de mitigación y las demás
necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el
ambiente.
Articulo 35.- Contempla que una vez presentada la manifestación de
impacto ambiental, la secretaria iniciara el procedimiento de evaluación,
tomando en cuenta para ello lo establecido en Ley General de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente, su reglamento y las normas oficiales
mexicanas aplicables, así como los programas de desarrollo urbano y de
ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales
protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.
Artículo 91. La afectación o curso del cauce de las corrientes de agua,
requiere de una autorización de la Comisión Nacional del Agua de acuerdo
a lo dispuesto en la Ley Nacional de Aguas y su Reglamento (LGEEPA).
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Artículo 93.- Establece que la Secretaría del Medio Ambiente realizará las
acciones necesarias, para evitar, y en su caso controlar procesos de
eutrofización, salinización y cualquier otro proceso de contaminación en las
aguas nacionales (LGEEPA).
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
El artículo 5 señala que quienes desean realizar obras tales como
construcción de carreteras (inciso B); el aprovechamiento forestal [Inciso N:
de cualquier recurso maderable y no maderable (párrafo II) en selvas
tropicales y especies de difícil regeneración (párrafo lll)]; o efectuar cambios
de uso del suelo de áreas forestales (Inciso O: para obras de vías generales
de comunicación, (párrafo I), requieren de la autorización de la Secretaría
del Medio Ambiente en materia de impacto ambiental.
Cumplimiento: El proyecto, se apega a los criterios establecidos por este
ordenamiento legal, toda vez que sigue el procedimiento de evaluación de
impacto ambiental, cumpliendo con sus preceptos.
Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.
La Ley de Aguas Nacionales (LAN) y su Reglamento, tienen por objeto regular
el aprovechamiento de las aguas nacionales en términos del artículo 27
constitucional, para lograr el aprovechamiento sustentable de las mismas, así
como prevenir y controlar la contaminación de los acuíferos y las aguas
nacionales superficiales.
El marco legal actual que regula el control de la contaminación del agua se
encuentra en dos leyes: la LGEEPA, la cual establece los criterios generales
para la prevención y el control de la contaminación del agua, y la LAN, que
prevé un régimen legal integral que brinda sustento a las disposiciones
legales generales de la LGEEPA. La LAN está complementada por las
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disposiciones del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales y Normas
Oficiales Mexicanas. La explotación, el uso o aprovechamiento de las aguas
nacionales por parte de personas físicas o morales, incluyendo dependencias
y organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o
municipal, se realizará mediante concesión y/o asignación otorgada por la
Comisión Nacional del Agua (CNA).
Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca
ARTÍCULO 2.- Las normas de esta Ley son de orden público e interés social, su
aplicación corresponde al Instituto Estatal de Ecología de Oaxaca y tienen
por objeto fijar las bases para:
I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;
II. Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su
aplicación;
III. La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente;
IV. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el
establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas;
V. El aprovechamiento sustentable, la preservación y en su caso la
restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera
que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las
actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas;
VI. La prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo;
VII. Garantizar la participación corresponsable de las personas en forma
individual o colectiva en la preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente;
VIII. Establecer y regular la competencia, la concurrencia y coordinación del
Estado y los Municipios, así como la participación social en la materia de este
ordenamiento;
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IX. El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar
el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella
se deriven, así como para la imposición de sanciones administrativas y
penales ante la autoridad competente.
Artículos Vinculantes al Proyecto
Capítulo II
Prevención y Control de la Contaminación de la Atmosfera
ARTICULO 85.- Para la prevención y control de la contaminación a la
atmósfera se considerarán los siguientes criterios:
I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos
humanos y las regiones del Estado; y
II.- Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes
artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas,
para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la
población y el equilibrio ecológico.
ARTÍCULO 86.- Para prevenir, controlar y reducir la contaminación de la
atmósfera, deberán ser observadas las disposiciones que establezcan esta
Ley y su Reglamento en la materia, así como las Normas Oficiales que se
expidan.
ARTICULO 87.- Las fuentes fijas de competencia estatal, generadoras de
emisiones a la atmósfera deberán obtener ante el Instituto la licencia de
funcionamiento para fuentes generadoras de emisiones a la atmósfera, de
conformidad con el Reglamento de la materia.
ARTÍCULO 90.- Quienes realicen actividades contaminantes a la atmósfera
deberán:
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I.- Instalar equipos o sistemas para el control de sus emisiones que satisfagan
las Normas Oficiales respectivas;
II.- Proporcionar toda la información que las autoridades les requieran, a
efecto de integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de
contaminación de la atmósfera;
III.- Disminuir o eliminar la contaminación atmosférica generada con sus
actividades;
IV.- Tramitar y obtener su licencia de funcionamiento, a la que se refiere el
artículo 87 de esta Ley; y
V.- Monitorear sus emisiones atmosféricas en los tiempos y formas que
establezcan las normas oficiales.
ARTÍCULO 91.- Los propietarios y poseedores de vehículos automotores del
servicio público y privado que circulen en el Estado, tienen la obligación de
evitar las emisiones de contaminantes a la atmósfera, para lo cual el Instituto
establecerá las disposiciones conducentes.
Quienes no observen la disposición anterior, se harán acreedores a las
sanciones que estipula la presente Ley, además del retiro de la circulación
del vehículo contaminante mismo que será remitido en el acto a un centro
de verificación autorizado, aún cuando porte la calcomanía de verificación
correspondiente.
Capítulo III
Prevención Y Control de la Contaminación del Agua y de los Ecosistemas
Acuáticos.
ARTICULO 93.- Para la prevención y control de la contaminación del agua, se
considerarán los siguientes criterios:
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I.- La prevención y control de la contaminación del agua son fundamentales
para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas
del Estado;
II.- Corresponde al Estado, Municipios y la sociedad prevenir la
contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y
corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo;
III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de
producir su contaminación conlleva la responsabilidad del tratamiento de las
descargas, reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en
otras actividades y mantener el equilibrio de los ecosistemas;
IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a
su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o
corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y
ARTÍCULO 96.- No podrán descargarse en los sistemas de drenaje,
alcantarillado o en cuerpo receptor alguno, aguas residuales que contengan
contaminantes, sin previo tratamiento que satisfaga la Norma Oficial o
autorización de la autoridad respectiva en el que se justifique la necesidad
de la misma, con excepción de las de origen doméstico.
ARTICULO 101.- Las aguas residuales derivadas de aguas Federales para la
prestación de servicios públicos, podrán utilizarse si se someten al tratamiento
que cumpla con las disposiciones de las Normas Oficiales.
ARTÍCULO 102.- Los responsables de las descargas residuales objeto de esta
Ley, podrán convenir con el Estado o con los Municipios, que estos tomen a
su cargo el tratamiento de dichas aguas.
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Capítulo IV
Prevención y Control de la Contaminación del Suelo
ARTICULO 104.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo,
se considerarán los siguientes criterios:
I.- Corresponde al Estado, Municipio y a la sociedad prevenir la
contaminación del suelo;
II.- Su uso debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el
equilibrio de los ecosistemas;
III.- El uso debe ser tal, que mantenga su integridad físico - biológica y su
capacidad de producción;
V.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal
fuente de contaminación de los suelos;
VI.- Es necesario reducir la generación de residuos sólidos, municipales e
industriales, e incorporar técnicas y procedimientos para su rehusó y reciclaje;
ARTICULO 105.- Dichos criterios deberán considerarse en los siguientes casos:
I.- La ordenación y regulación del desarrollo urbano;
II.- La operación de los sistemas de limpia y de disposición final de residuos
municipales en rellenos sanitarios;
III.- La generación, manejo y disposición final de residuos sólidos municipales e
industriales no peligrosos, así como en las autorizaciones y permisos que al
efecto se otorguen;
ARTÍCULO 106.- El Instituto o los Municipios según competa, autorizarán y
vigilarán la adecuada operación de los sistemas de manejo y disposición final
de los residuos sólidos, con arreglo a las disposiciones que para tal efecto se
expidan.
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ARTÍCULO 107.- Todo manejo y disposición final de residuos sólidos en los
suelos se sujetará a lo dispuesto por esta Ley, el Reglamento en la materia, la
Ley General y las Normas Oficiales que para tal efecto se expidan.
ARTÍCULO 109.- El manejo y disposición final de los residuos de lenta
degradación deberán sujetarse a lo que se establezca en las Normas
Oficiales que al respecto se expidan.
ARTICUL0 111.- Los Municipios aplicarán las disposiciones de esta Ley y la Ley
General, y vigilarán el cumplimiento de las Normas Oficiales para prevenir y
controlar la contaminación del suelo.
Cumplimiento: El proyecto que se pretende realizar se ajustará y cumplirá con
los criterios que se establezcan en ella, debido también a que Ley del
Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca, está en concordancia y deriva
de la legislación federal y la normatividad aplicable en materia ambiental.
• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Artículo 2 “En la formulación y conducción de la política en materia de
prevención, valorización y gestión integral de los residuos a que se refiere esta
Ley, la expedición de disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella
deriven, así como en la generación y manejo integral de residuos, según
corresponda, se observarán los siguientes principios:
III. La prevención y minimización de la generación de los residuos, de su
liberación al ambiente, y su transferencia de un medio a otro, así como su
manejo integral para evitar riesgos a la salud y daños a los ecosistemas;
IV. Corresponde a quien genere residuos, la asunción de los costos derivados
del manejo integral de los mismos y, en su caso, de la reparación de los
daños”.
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Cumplimiento: En este sentido se llevará a cabo la recolección de desechos
y residuos peligrosos en depósitos especiales para ello, con la contratación
de empresas especializadas en el manejo de residuos peligrosos, siendo la
contratista quien en atención a esta Ley deberá responsabilizarse por el
manejo responsable, adecuado y oportuno de los residuos sólidos que
pudieran utilizarse durante la construcción y operación de este proyecto.
• Ley de Obras Públicas Y Servicios Relacionados con las Mismas
Artículo 20.- “Las dependencias y entidades estarán obligadas a considerar
los efectos sobre el medio ambiente que puedan causar la ejecución de las
obras públicas con sustento en la evaluación de impacto ambiental prevista
por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Los proyectos deberán incluir las obras necesarias para que se preserven o
restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando éstas
pudieren deteriorarse y se dará la intervención que corresponda a la
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales, y a las dependencias y
entidades que tengan atribuciones en la materia”.
Cumplimiento: En apego a esta ley, en la presente manifestación de impacto
ambiental, se presentan las medidas de mitigación necesarias para
contrarrestar los posibles impactos.
• Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas en Materia de Vías Generales de Comunicación, Ambiental, Forestal, de Aprovechamiento de Recursos Naturales y demás Aplicables.
Tabla III.2. Normas de carácter federal que aplican al proyecto y forma en que se dará
cumplimiento NÚMERO DE NORMA ETAPA DEL PROYECTO Y
ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR A LA APLICACIÒN
MEDIDA QUE SE APLICARÁ
NOM-001-SEMARNAT-1996 Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los cuerpos de
Durante la preparación y construcción del proyecto al momento de generar aguas con residuos sanitarios
No se realizarán descargas directas a los cuerpos de agua superficial, tanto el río, arroyos, embalses. Se garantizará la contratación
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NÚMERO DE NORMA ETAPA DEL PROYECTO Y ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR
A LA APLICACIÒN
MEDIDA QUE SE APLICARÁ
agua superficial.
de una empresa especializada o el uso de fosas sépticas para el tratamiento de este tipo de desechos y a fin de no generar aguas residuales.
NOM-041-SEMARNAT-1999 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
Durante la construcción del Puente por la operación de maquinaria y medios de trasportes.
Se exigirá a los contratistas que lleven a efecto la construcción del proyecto, el numero de matriculas de sus equipos , la afinación de las mismas y que estos hayan sido verificados, para garantizar el cumplimiento de la norma
NOM-043-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
Durante la actividades de preparación y de construcción del Puente así como en el transporte de materiales.
Se reglamentará al contratista para que garantice que la emisión de las partículas se reduzca y se cumpla con la normatividad
NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
Durante la construcción del proyecto por la operación de la maquinaria y medios de transporte
Se deben restringir las actividades en horarios diurnos.
NOM-083-SEMARNAT-1996 Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales.
Durante la construcción del proyecto y que deberán respetar los contratistas.
En las etapas de preparación y construcción del sitio se establecerá un plan integral de manejo de residuos, que tendrá como fin reducir los riesgos de contaminación ambiental y la generación de fauna nociva. En la operación del puente se deberá aplicar un plan de manejo de residuos que incluya la limpieza y mantenimiento constantes y el establecimiento de un reglamento que sanciones a los usuarios del puente que se sorprenda arrojando residuos sólidos. Deberá también establecerse un programa de manejo de residuos sólidos.
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NÚMERO DE NORMA ETAPA DEL PROYECTO Y ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR
A LA APLICACIÒN
MEDIDA QUE SE APLICARÁ
NOM-059-SEMARNAT-2001 Listado de especies en riesgo
Previo al desarrollo del proyecto, se requiere la aplicación de programas de rescate de posibles especies de fauna que puedan encontrarse en la NOM-059-SEMARNAT-20001
Se vinculara la NOM-059-SEMARNAT-2001, con las disposiciones que establece la Ley de Vida Silvestre así como su reglamento a través de un programa de manejo para la protección y conservación que garantice la sobrevivencia y buscar el aumento o repoblamiento de las especies encontradas en la NOM-059.
NOM-062-SEMARNAT-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.
Aplica en la preparación del sitio del proyecto así como en la construcción.
Todas las medidas que establece la norma 062, serán aplicadas por Caminos y Aeropistas de Oaxaca a través de un programa integral para mitigar afectaciones a la fauna silvestre.
NOM-060-SEMARNAT-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.
Aplica durante todas las etapas del proyecto, principalmente en la preparación del sitio y la construcción, por la remoción de vegetación forestal.
CAO acatará la norma particularmente las medidas establecidas en los siguientes especificaciones del como son: El seguimiento de un programa forestal para mitigar y compensar efectos adversos sobre la vegetación presente Que le material producto de la remoción de materiales no sea depositado en orillas, o pendientes o dentro de cuerpos de agua, debiéndose de reutilizar los materiales al máximo, en este caso los materiales se utilizaran para la rehabilitación de algunas zonas dentro del SA.
• Dictámenes Previos de Impacto Ambiental en el caso de Planes o
Programas de Desarrollo, Ordenamientos Ecológicos y Planes Parciales
de Desarrollo.
No existen antecedentes para el proyecto en materia de gestión ambiental
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• Decretos de áreas naturales protegidas y; en su caso, sus planes de
manejo, donde se identifiquen las obras y actividades permitidas en la
zona y sus restricciones.
Dentro de la zona de influencia no se tiene detectado ninguna área natural
protegida federal.
• Vinculación con Otros Instrumentos que Tengan Relación con el
Desarrollo del Proyecto.
Tabla III.3. Vinculación del proyecto con otros instrumentos aplicables Disposición Aplica Cumplimiento
LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE OAXACA ARTÍCULO 134.- Para el otorgamiento de licencias de uso de sueldo de licencias de construcción u operación, la Secretaría y los Ayuntamientos correspondientes, según el caso exigirán la presentación de la resolución de impacto ambiental, en las obras o actividades a que se refiere la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado.
Si
El proyecto se vincula con esta disposición ya que para la ejecución de la obra se gestiona la autorización en materia de impacto ambiental
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA. ARTICULO 24.- Los Ayuntamientos del Estado, tendrán en materia de desarrollo urbano las facultades y obligaciones siguientes: XVII.- Participar en la creación manejo y administración de sus reservas territoriales para el crecimiento urbano, y de sus zonas de reserva ecológica.
No
El proyecto en mención cumple con esta disposición, sin embargo, cabe mencionar que los municipios involucrados, manejan y administran su crecimiento urbano.
ARTICULO 14.- Queda prohibida la urbanización de las tierras ejidales, comunales o de propiedad particular que se ubiquen en áreas naturales protegidas, incluyendo las zonas de preservación ecológica de los centros de población, previstas en la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado, cuando se contraponga a lo previsto en la declaratoria respectiva.
No
El proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida o zona de preservación ecológica de los municipios.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA PERIÓDICO OFICIAL DE ENTIDAD FEDERATIVA DE 29-OCTUBRE- 90
El estado en el ámbito de su competencia, reconoce a los pueblos y comunidades indígenas el derecho social al uso y disfrute de los recursos naturales de sus tierras y territorios, en los términos de la ley reglamentaria; asimismo, de acuerdo a sus
Si
La construcción de los puentes aludidos tiene la finalidad de promover el desarrollo económico, social y cultural con apego a la normatividad ambiental vigente.
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programas presupuestales, dictará medidas tendientes a procurar el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos y comunidades indígenas. Artículo 4 1. Deberán adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados. 2. Tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseos expresados libremente por los pueblos interesados. 3. El goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía no deberán sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales.
Si
El proyecto cumple, ya que la manifestación de impacto ambiental es uno de los instrumentos de la política ambiental para adoptar medidas para salvaguardar principalmente al medio ambiente, las cuales no deberán de ser contrarias a la petición de estas comunidades de la necesidad de la construcción del Puente, como un derecho a la comunicación.
CONVENIO 169 DE LA OIT. CONVENIO 169 DE LA OIT.- APROBADO POR EL SENADO EL 11 DE JULIO DE 1990 Y RATIFICADO POR EL EJECUTIVO EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 1990.
4. Los gobiernos deberán tomar medidas, en cooperación con los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan.
Si Tales medidas serán expresadas en el resolutivo emitido para la realización del camino en mención.
Artículo 51. Los pueblos y comunidades indígenas tendrán acceso a los recursos naturales de sus tierras y territorios indígenas en los términos del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la normatividad vigente.
Si
Debido a que la zona donde se pretende desarrollar el proyecto es una zona indígena se toman en cuenta estas disposiciones.
LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS DEL ESTADO DE OAXACA.EXPEDIDA EL 21 DE MARZO DE 1998
Artículo 53. Las obras y proyectos que promueva el Estado, las organizaciones o los particulares que impacten a los pueblos y comunidades indígenas en sus recursos naturales, deberán ser discutidos, analizados y consensados previamente con dichos pueblos y comunidades.
Si El proyecto se promueve por las necesidades y gestión de los pueblos indígenas involucrados.
Artículo 56. Todos los pueblos y comunidades indígenas tienen la obligación de realizar actividades de protección, restauración, conservación, aprovechamiento sustentable e investigación de recursos naturales, con el apoyo técnico y financiero del Estado y de particulares, para lo cual se suscribirán previamente los acuerdos específicos.
Si
Para el desarrollo del proyecto se observaran medidas de protección, restauración, conservación de los recursos naturales.
Artículo 57. Con el propósito de salvaguardar la integridad de los territorios indígenas y de los recursos naturales de los pueblos y comunidades indígenas de los
Si
El proyecto se desarrollara con plena observancia de la normatividad en la materia y condicionada en este caso por la autoridad federal, y se proponen
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efectos de la contaminación y el deterioro ambiental, éstos tendrán derecho a exigir la reparación del daño ecológico correspondiente a la fuente emisora, previo dictamen del Instituto Estatal de Ecología o de las autoridades federales competentes.
medidas de mitigación para salvaguardar los recursos naturales que sean afectados en esta región considerada indígena.
Comentarios finales del capítulo III
Es importante mencionar que el propósito del proyecto es cumplir con las
condicionantes establecidas en las autorizaciones otorgadas por las
diferentes instancias de gobierno para el desarrollo del proyecto.
Se considera que no existen ordenamientos jurídicos que puedan oponerse a
la Construcción del Puente Vehicular s/rio Paso de Águila, s/camino
Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca, en el municipio de Santiago
Juxtlahuaca, en el Estado de Oaxaca, y que el mismo podrá cumplir con las
políticas y criterios que se establezcan.
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IV. Descripción del Sistema Ambiental y señalamiento de la
problemática ambiental detectada en el área de influencia del
proyecto
El objetivo de este apartado es ofrecer una caracterización del medio en sus
elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral,
los componentes del sistema ambiental del sitio donde se tiene contemplada
la construcción del puente. Con el fin de hacer una correcta identificación
de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo
y/o deterioro.
IV.1 Delimitación del área de estudio
Para tal delimitación definiremos al Sistema Ambiental como la zona que
posee un conjunto de elementos físicos y bióticos, que imparten a esa
determinada área geográfica, características relevantes mediante las cuales
puede ser identificada por sus componentes.
El puente que será construido se ubica en la Región Mixteca,
específicamente en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el estado de
Oaxaca. Para la delimitación preliminar del área de estudio, se tomaron en
cuenta los siguientes puntos:
• Rasgos geomorfológicos, hidrográficos y tipos de vegetación.
• Dimensiones del proyecto, distribuciones de obras y actividades a
desarrollar.
• Factores sociales (poblados cercanos).
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Con la ayuda del programa de Arc View, y Arc Gis, se realizo la sobreposición
de los puntos antes descritos, tal y como se demuestra en la figura IV.1 donde
se tomaran los criterios más relevantes para realizar la delimitación final del
Sistema Ambiental.
En la figura IV.1 se pueden observar uno de los principales criterios
preliminares considerados para llevar a cabo la delimitación, donde se
aprecia a los rasgos geomorfológicos para dicha delimitación.
Figura.IV.1. Algunos de los criterios a seleccionar
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La zona de estudio se localiza en la región Mixteca, específicamente en la
provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, dentro de la subprovincia
Cordillera Costera del Sur, como se observa en la imagen anterior.
En la figura IV.2, se observa la sobreposición de las cartas temáticas, de
hidrología y de uso de suelo y vegetación las cuales son las que
reportan el INEGI, esc 1:250, 000 con la finalidad de obtener una
superficie que sea factible para la delimitación preliminar del sistema
ambiental.
Figura IV.2.-Límites posibles a considerar para delimitar el SA
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La zona se ubica específicamente en la Región Hidrológica Nº20,
denominada Costa Chica- Rio Verde, en la cuenca Rio Atoyac, y en la
subcuenca Rio Yalotepec, así como el tipo de vegetación que reporta el
INEGI es Pastizal Inducido y Agricultura principalmente.
Sobre las dimensiones que se tiene contemplado para la construcción
del puente se puede considerar que dicha área es de 0.020 hectáreas,
tal y como lo marco en la el reporte de la Memoria de Cálculo del
proyecto Topohidráulico.
La localidad que será directamente beneficiada con dicha
construcción es Paso de Águila, Cópala, perteneciente al municipio
Santiago Juxtlahuaca.
Con lo antes expuesto en las cartas anteriores se consideraron como
principales criterios a la Hidrología, geomorfología, dimensiones del puente
que será construido y la localidad que será directamente beneficiada. El
área que se obtuvo, con dichos criterios no se considera viable para ser
considerada como Sistema Ambiental, debido a que es una área altamente
alterada principalmente por las actividades antropogénicas, introducción de
servicios básicos, así como los impactos que se generaron con la
construcción del camino existente.
A continuación se describen los siguientes pasos, que se llevaron a cabo
para la obtención del Sistema Ambiental final.
1. El primer criterio que se considero para la delimitación es la localidad
de Paso de Águila, la cual será directamente beneficiada con la
construcción del puente debido a que es una de las más afectadas, en
tempo de lluvias se queda incomunicada.
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TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
2. El segundo criterio que se utilizo fue el relieve, debido a que la zona de
estudio se ubica en un rango de altitudes de 720 – 1120 msnm.
3. El tercer criterio que se considero, para tal delimitación son las
corrientes intermitentes que se localizan a una distancia de 700 metros de la
zona, donde se ubica el puente, dichas corrientes son alimentadoras del Rio
Cópala.
4. Otro de los criterios que se considero fue el camino existente que
comunica a las localidades Constancia del Rosario – La Luz Llano Nopal se
considera dicho camino debido a que las impactos que ya están dados
debido a que la construcción del camino actual.
5. Y como último criterio se utilizo el límite de la carta de uso de suelo y
vegetación, que reporta el INEGI, que para este caso es considera como
Pastizal Inducido.
Con la sobreposición de las cartas temáticas, se considero que por el grado
de perturbación que presentan los ecosistemas de la región, las actividades
antropogénicas que se realizan, los límites establecidos se consideran viables
para la delimitación del Sistema Ambiental, tal y como se observa en la
figura IV.3.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
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Figura IV.3.- Sistema Ambiental
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En la tabla IV.1 se desglosan las coordenadas del Sistema Ambiental, se
aclara que las unidades con las se describieron son UTM/WGS 84.
Tabla IV.1 Tabla de coordenadas No. X Y No. X Y
1 612230.39500000 1886259.83500000 26 610838.30800000 1886182.49300000
2 612369.48600000 1886115.04000000 27 610806.04600000 1886315.12600000
3 612450.54000000 1885938.19500000 28 610691.33600000 1886501.52900000
4 612472.64600000 1885746.61300000 29 610624.88500000 1886599.09100000
5 612288.43200000 1885599.24200000 30 610488.85500000 1886830.02600000
6 612008.42700000 1885532.92500000 31 610433.49300000 1886966.05700000
7 611986.32200000 1885378.18500000 32 610427.16600000 1887174.84800000
8 611903.06900000 1885244.20800000 33 610447.72900000 1887285.57100000
9 611816.04400000 1885188.66200000 34 610415.16200000 1887456.88600000
10 611711.68900000 1885342.12600000 35 610488.37900000 1887676.53600000
11 611601.19600000 1885375.88800000 36 610462.49900000 1887932.58400000
12 611527.53300000 1885369.74900000 37 610729.52500000 1887984.76200000
13 611484.56400000 1885357.47200000 38 610938.23500000 1888040.00800000
14 611435.45500000 1885354.40300000 39 611175.78100000 1888038.23300000
15 611199.02000000 1885313.27000000 40 611434.08700000 1888028.78800000
16 611146.94500000 1885302.22500000 41 611565.98800000 1887852.92000000
17 611030.31300000 1885283.81000000 42 611873.75800000 1887574.46200000
18 610913.68100000 1885265.39400000 43 611991.00300000 1887222.72500000
19 610870.47800000 1885307.70200000 44 612055.44700000 1886999.52800000
20 610802.04100000 1885414.35800000 45 612049.30800000 1886867.55000000
21 610836.84000000 1885460.22900000 46 612061.58500000 1886744.77900000
22 610895.36500000 1885556.71600000 47 612122.97100000 1886536.06900000
23 610922.25500000 1885629.47700000 48 612122.97100000 1886434.78300000
24 610956.60200000 1885784.59400000 49 612230.39500000 1886259.83500000
25 610899.24700000 1886064.19800000
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Hay que mencionar que en el Sistema ambiental abarca una superficie de 381.535 hectáreas, de la cual la
zona que será directamente afectada con la construcción del puente es de 0.020 hectáreas lo que equivale
un 0.005 % de la superficie del SA.
Figura IV.4.- Ubicación del Sistema Ambiental
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental En este apartado se analizarán de manera integral los elementos del medio
físico, biótico, social, económico y cultural, así como los diferentes usos de
suelo y del agua que hay en el área de estudio, con el propósito de reflejar su
comportamiento y sus tendencias.
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Climas Para la identificación el tipo de clima que reporta la zona de estudio, se utilizo
la carta temática, de climas esc. 1:1000, 000, tomado de la clasificación de
Koppen, modificado por García, que reporta la CONABIO. El tipo de clima
que se idéntico para la zona es Cálido húmedo (Am).
Tabla IV.2.- Características del tipo de clima presente en la zona. DES_TEM DESC_PREC
Cálido húmedo, temperatura media anual mayor de 22ºC y temperatura del mes más frio mayor de 18ºC.
Precipitación del mes más seco menor de 60 mm; lluvias de verano y porcentaje de precipitación invernal del 5% al 10.2% del total anual.
� Evapotranspiración
Según datos que reporta la carta temática de CONABIO el rango de
evapotranspiración es de 800 a 900.
� Precipitación
El rango de precipitación que la CONABIO reporta, en su carta temática,
para la zona de estudio es de 1500 a 2000mm.
A continuación se presentan los datos climatológicos, que reporta la estación
climatológica denominada “Putla Villa de Guerrero”.
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Tabla.IV.3.- Estación climatológica 00020094 “Putla Villa de Guerrero” ESTACION: 00020094 PUTLA DE GUERRERO (E) LATITUD: 17ー07' 00" N. LONGITUD:097ー56'0 0" W. ALT A: 740.0 MSNM.
ELEMENTOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
TEMPERATURA MAXIMA
NORMAL 31.1 32 33.6 34.1 32.8 29.8 29.5 29.5 29.4 30.2 30.8 30.6 31.1
MAXIMA MENSUAL 35.5 35 36.3 37.9 35.6 32 31.2 30.9 31.8 32.1 32.6 33.4
Añññño DE MAXIMA 1971 1988 1990 1990 1971 1980 1973 1987 1987 1987 1979 1987
MAXIMA DIARIA 37.5 37 40 41 38 36 36 34 36 34.5 36 37
FECHA MAXIMA DIARIA oct-71 14/1989 20/1989 oct-90 abr-97 30/2000 23/1987 nov-79 21/1994 25/1987 13/1982 29/1987
Añññños CON DATOS 28 28 27 28 29 29 26 26 25 25 26 26
TEMPERATURA MEDIA
NORMAL 22.5 23.2 24.3 25.2 25.5 24.5 24 24.1 24.1 24.2 23.7 22.7 24
Añññños CON DATOS 28 28 27 28 29 29 26 26 25 25 26 26
TEMPERATURA MINIMA
NORMAL 13.9 14.4 15.1 16.3 18.2 19.2 18.5 18.6 18.9 18.3 16.7 14.8 16.9
MINIMA MENSUAL 11.2 11.9 12.2 14.4 15.3 18.1 17.4 17.3 17.8 16.5 13.9 12.5
Añññño DE MINIMA 1996 2000 1986 1989 1998 2000 1999 1994 1994 1987 1984 1984
MINIMA DIARIA 3 6.5 9 9 10 8 15 12 15 11 8 8
FECHA MINIMA DIARIA 14/1986 24/1989 15/1986 may-81 feb-71 oct-00 20/1990 16/1994 26/1975 sep-97 20/1984 19/1980
Aムムムム0S CON DATOS 28 28 27 28 29 29 26 26 25 25 26 26
PRECIPITACION
NORMAL 14 19.4 8.9 27.2 156.8 517.4 450.7 485 459 237.8 34.7 18.5 2,429.4
MAXIMA MENSUAL 85 107 113 126 492.6 771.8 674.5 826.9 726 452.2 105.5 130.6
Añññño DE MAXIMA 1980 1984 1987 1971 2000 1974 1987 1993 1987 1994 1978 1995
MAXIMA DIARIA 66 94 106 58 115 128.5 132.5 145.2 133 125 57.5 76.6
FECHA MAXIMA DIARIA 25/1980 25/1983 abr-87 may-71 17/1982 16/1974 mar-89 28/1993 17/1987 feb-88 ago-71 30/1995
Añññños CON DATOS 28 28 27 28 29 29 26 26 25 25 26 26
EVAPORACION TOTAL
NORMAL 105.5 115.6 160.6 174 144.4 113.1 97.9 100.6 84.7 99.6 99.9 101.9 1 ,397.8
Añññños CON DATOS 18 18 17 17 18 18 16 16 15 15 16 16
EVENTOS CLIMATICOS
LLUVIA 1.4 1.6 0.8 2.1 9.1 22.9 23 24.1 22.4 13.7 3.6 1.2 125.9
Añññños CON DATOS 28 28 27 28 29 29 26 26 25 25 26 26
NIEBLA 8.7 5.7 4.6 5 9.6 6.6 7.1 8.1 7.6 8.2 9.4 9.2 89.8
Añññños CON DATOS 27 27 26 27 28 28 26 26 25 25 26 26
GRANIZO 0 0 0 0 0 0 0.1 0 0 0 0 0 0.1
Añññños CON DATOS 27 27 26 27 28 28 26 26 25 25 26 26
TORMENTA E. 0 0 0 0.1 0.4 1.1 1 1.5 0.8 0.3 0 0 5.2
Añññños CON DATOS 27 27 26 27 28 28 26 26 25 25 26 26
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La temperatura es una medida del calor; en un medio determinado, la
temperatura corresponde siempre a la misma cantidad de calor o energía
calorífica. En la atmósfera, siempre que se observa una temperatura dada,
está presente aproximadamente la misma cantidad de energía calorífica. Las
temperaturas que se registran en un mismo día varían ostensiblemente, desde
la mínima obtenida antes del amanecer, a la máxima, después del mediodía.
La temperatura media del día es el promedio de la máxima y la mínima, y
resulta bastante cercana a la temperatura ambiente observada a las 8:00
a.m., hora que se aproxima a la temperatura promedio de ese día.
Con los datos climatológicos que reporta en la estación denominada “Putla
Villa de Guerrero” donde nos dice que los meses con temperatura máxima
son los meses de Marzo, Abril y Mayo, donde el rango es de 32.8 a 34.1ºC. La
temperatura media al igual que la máxima se dan en los mismos meses, tal y
como se describe en la siguiente figura IV.5.
Figura IV.5 Comparación de las temperaturas
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La temperatura media del mes es, a su vez, el promedio de las temperaturas
máximas y mínimas registradas en ese mes, y la temperatura media anual es
la suma de las temperaturas medias de todos los meses, dividida entre doce,
para esta zona la temperatura media es de 24ºC, tal y como lo describe la
estación climatológica.
Se entiende por precipitación el aporte de agua procedente de la
atmósfera, y que en forma sólida o líquida se deposita sobre la superficie
terrestre a manera de lluvia, nieve, granizo, llovizna, y otras formas similares de
caída de agua.
La suma del total de precipitaciones diarias de un mes, constituye la
precipitación total mensual (para la zona donde se desarrolla el proyecto los
meses con mayor precipitación son Junio a Septiembre) y la suma de las
precipitaciones totales mensuales de un año, constituye la precipitación total
anual de ese año, donde los datos de la estación climatológica es de 2,429.4
mm, por lo que la zona se caracteriza bajo un régimen de humedad como
húmedo. En tanto lo correspondiente a evaporación se dan en los meses de
Marzo, Abril y Mayo tal y como se describe en la figura siguiente.
Figura IV.6 Comparación de la precipitación y evaporación
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Con los datos que reporta le estación climatológica, los meses que presentan
una menor representatividad son los días con tormentas eléctricas, sin
embargo, estas se dan en los meses con mayor días de lluvias como son los
meses de Junio a Septiembre.
Figura IV.7.- Datos climatológicos
b) Geología y geomorfología
Geomorfología
La provincia fisiográfica donde se ubica el puente que será construido es en
la Sierra Madre del Sur (la cual corre paralelamente al Río Balsas y a la costa,
limitado con ambas provincias al norte y sur, respectivamente. Al oriente con
los estado de Oaxaca y puebla, y al oeste con Michoacán. La sierra se
extiende por una distancia de alrededor de 565Km, en donde sobresalen
siete cumbres por arriba de los 3000 msnm; el parteaguas se eleva
aproximadamente con una altitud media de 2000 metros), específicamente
en la Depresión del Balsas (En ella corre el Río Balsas, tiene una extensión de
112,893Km2. Se localiza entre la Sierra Volcánica Transversal y la Sierra Madre
del Sur, en los Estados de Puebla, Morelos, México, Michoacán y Guerrero.)
Posee un gran diversidad estructural, en la que domina la topografía de
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elevaciones bajas, con una topografía típica de mesas o mesetas formadas
sobre rocas metamórficas de edad paleozoica que forman bloques
escalonados que se encuentran dispuestos con un sentido generalizado
norte-sur. La subprovincia donde se ubica el sistema ambiental es en la
cordillera costera del sur, donde la complejidad geológica de estas sierras
escarpadas se refleja en la de su litología: calizas del Cretácico en el
occidente con ígneas intrusivas al norte, ígneas intrusivas y extrusiva hacia el
oriente y fuerte dominancia metamórfica en todo el este. Se extiende sobre
el sitio de subducción de la placa de Cocos, a los desplazamientos de esta
atreves del tiempo. En la porción oaxaqueña de la subprovincia dominan
rocas metamórficas del precámbrico, también hay rocas ígneas intrusivas del
mesozoico hacia el norte, noroeste y oeste de Santa Catarina Juquila,
Juxtlahuaca, y del cretácico al norte y este de Putla Villa de Guerrero.
Con la ayuda de la carta temática de los sistemas de topoformas, que
reporta la CONABIO, esc:1:1, 000, 0000, el sistema ambiental se localiza en
dos sistemas una Sierra Alta Compleja (que comprende los alrededores de
Santos Reyes Yucuna, del occidente y oriente de Calihuala al oeste de La
Reforma y La dependencia de Santiago Ixtayutla al sureste de Santiago
Tetepec de Tataltepec de Valdés a Santa Catarina Juquila, San Andrés
Paxtlán y el Oriente pluma Hidalgo) y Valle de laderas tendidas con lomeríos
(clasificado así el valle del Rio Mixteco en el tramo entre Mariscala de Juárez
Y Guadalupe de Ramírez y mas, al sur , el valle sobre el que se asienta la
población de Putla Villa de Guerrero), siendo este sistema de topoformas
donde se ubica la zona donde se tiene contemplado la construcción del
puente antes mencionado.
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Figura IV.8.- Sistemas de Topoformas
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Figura IV.9.-Tipos de elevaciones
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De acuerdo con las características topográficas, geológicas orográficas e
hidrológicas el estado de Oaxaca se reconoció doce subprovincias para el
estado de Oaxaca(Biodiversidad de Oaxaca), con la sobreposición del mapa de
dichas subprovincia el sistema ambiental se ubica en la región Nº2,
denominadas Montañas y Valles del Occidente de Oaxaca. La cual
corresponde a la región de la Mixteca, que se caracteriza por un relieve
intricado y de diversa fisonomía, tanto por altitud como por el estilo
morfoestructural. Sin embargo, la principal características de esta región
radica en que se identifican patrones que vistos en mapas o fotografías
aéreas, consiste en un sistema de sierras con dirección convergente hacia
el sur, que forman una cúspide al unirse.
Figura IV.10 Ubicación del Sistema Ambiental en la Subprovincia
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
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Geología
La provincia geológica, donde se ubica la zona donde se va a construir el
puente es el número 11, denominado Mixteca, en su constitución geológica
destacan las rocas masivas de carácter monolítico, de bloques extensos
formados sobre rocas tipo gneis, y rocas de composición básica de la edad
precámbrica. También se distinguen de manera notable montañas en forma
de bloques, dispuestas en plegamientos y monoclinales, que conforman el
relieve de sierras con rocas carbonatadas del cretácico principalmente, y del
jurasico con rocas calizas arrecifales, lutitas, areniscas y evaporitas, las que se
distribuyen al norte y en la porción central de esta región fisiográfica.
Con la ayuda de la sobrepoción de la carta temática de geología
esc:1:250,000 que reporta el INEGI, el sistema ambiental se ubica en una zona
donde los rasgos geológicos están integrados por una unidad
cronoestratigráfica y suelo, la clase y tipo de rocas presentes en la zona se
describen a continuación en la tabla IV.4.
Tabla IV.4.-Unidades geológicas
CLAVE ENTIDAD CLASE TIPO ERA SISTEMA
P(E) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA
Metamórfica Esquisto Paleozoico N/A
Q(al) SUELO N/A Aluvial Cenozoico Cuaternario
A continuación se describen los diferentes tipos de rocas que se identificaron
en la zona de estudio.
Metamórfica (Esquistos):
Las rocas metamórficas dicho tipo de clase es la que forman la mayor parte
de la región centro – norte del estado, que se originan cuando las rocas
previamente formadas son enterradas a niveles profundos de la corteza,
donde las altas temperaturas y altas presiones las alteran química y
físicamente, cambiando su estructura mineral y composición. Los esquistos
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pueden tener una composición mineral diversa (mica, feldespatos, cuarzo,
carbonatos, anfíboles, grafito, etc.), existiendo tanto términos de composición
monomineral, como otros en los que se identifican todas las especies
minerales citadas. Esta unidad puede correlacionarse con las rocas del
Complejo Acatlan. Los afloramientos de esta unidad geomorfológicamente
forman cerros y sierras de baja altitud con pendientes suaves; se distribuyen
sobre todo en las porciones noroccidentales y occidentales del estado;
además, hay algunos pequeños afloramientos dispersos al sur y oriente de la
entidad.
Aluvial:
Es un suelo formado por el depósito de materiales sueltos (gravas, arenas)
provenientes de rocas preexistentes, que han sido transportados por
corrientes superficiales de agua. Este nombre incluye a los depósitos que
ocurren en las llanuras de inundaciones, los valles de los rio y las faldas de los
de pie de monte (Pi).
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Figura. IV. 11.- Mapa Geológico de la zona
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Susceptibilidad de la zona a sismicidad
La zona donde se encuentra ubicado el lugar donde se tiene contemplado
la construcción del puente lleva el nombre de Tres Palos, es en la zona
sísmica “D”, donde han ocurrido con frecuencia grandes temblores y las
aceleraciones del terreno que se esperan pueden ser superiores al 70% de g.
Figura .IV. 12.- Regionalización Sísmica de la República Mexicana
Según datos que reporta la pagina de CENAPRED (Centro Nacional de
Prevención de desastres) que el área se ubica en la zona donde la
aceleración máxima de 80cm/seg2.
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Figura.IV.13. Peligrosidad sísmica
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c) Suelos Los suelos son el producto de la interacción, a través del tiempo, del material
geológico, clima, relieve y organismos. En el estado de Oaxaca dominan las
topoformas de sierras y lomeríos, que en conjunto constituyen
aproximadamente el 80% y, junto con las condiciones climáticas han tenido
influencia en el intemperismo de las rocas ígneas, sedimentarias y
metamórficas, para que a partir de la formación de sedimentos se haya
dado lugar a la génesis de suelos jóvenes. El suelo es uno de los recursos más
importantes para el desarrollo sostenible de los ecosistemas naturales y
antropogénicos (Dumanski et al. 1998). Es un recurso natural de vital
importancia para la humanidad dado que es el sustrato que soporta las
actividades agrícolas, pecuarias y forestales así como la infraestructura
urbana, de caminos y de depósito (Siebe et al. 2003).
Los suelos presentes en la zona donde se ubica el Sistema Ambiental, con la
ayuda de la carta temática esc.1:250, 000, que reporta el INEGI. Donde nos
dice que la zona tiene una clase de textura media (es la dominancia en los
30 cm superficiales de los suelos, con 77.78% mientras que la textura fina se
encuentra en 12.01%.). A continuación se describen las características
principales de los suelos presentes en la zona donde se tiene contemplada la
construcción del puente.
Tabla. IV.5 Características de los suelos presentes Clave Tipo De Suelo Cla_Tex Fas_Fisca Descripción
Bh+Re+I/2/LP Cambisol húmico Media Lítica Profunda
Suelo con roca continua entre 50 y 100 cm de profundidad.
Ge+Je/3 Gleysol éutrico Fina NINGUNO ------------------
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Cambisol húmico:
Los cambisoles son suelos jóvenes y con poco a moderado desarrollo, en el
subsuelo presentan una capa que parece más suelo que roca, en la que se
forman terrones y el suelo no está suelto. Los rendimientos de estos tipos de
suelo dependen en mucho de las condiciones climáticas. Tiene una
susceptibilidad moderada-alta a la erosión. Los cambisoles húmicos, son de
color oscura o negro, ricos en materia orgánica, pero muy ácidos, por lo que
no hay una adecuada mineralización y por lo tanto son pobres en nutrientes.
Su vocación natural es forestal y es la más adecuada. Se encuentran
asociadas a Acrisoles y resoles.
Gleysol Éutrico:
Los suelos Gleysoles son suelos que se encuentran donde se estanca y
acumula el agua, al menos en la época de lluvias, en lagunas costeras y en
las partes bajas y planos de valles. La vegetación natural que crecen en estos
suelos son pastos, y en las zonas costeras. Puede haber acumulación de
salitre, su uso en la ganadería da rendimientos que van de moderados a
altos. Son muy poco susceptibles a la erosión. Los suelos gleysoles éutricos su
fertilidad se explica con base en el grado de saturación de 50% o más en los
50 cm de profundidad a partir de la superficie.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
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Figura IV.14.- Sistema edafológico
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Hay que mencionar que el tipo de suelo donde se ubica el puente es
Cambisol húmico, donde nos dice que tiene una susceptibilidad moderada –
alta a la erosión tal y como se puede observar en las fotografías que fueron
tomadas con las visitas a campo, donde se ilustran las afectaciones al suelo,
los cuales llegan a dicha problemática.
1.- Cambio de uso de suelo debido a que a los alrededores se ubica la
localidad de Paso del Águila, así como los establecimientos de terrenos
agrícolas a los lados del puente que será construido.
Figura IV.15.- Afectaciones de la zona donde se ubica la zona del puente
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2.- se observa que las aguas jabonosas, son arrojadas directamente a la
corriente de agua, así como para poder cruzar el rio, no cuentan con algún
medio por lo que se tiene que hacer caminando, arriesgándose a tener un
accidente, tal y como se observa en las figuras siguientes:
Figura.IV.16.- Afectaciones presentes en la zona
d).- Hidrología superficial y subterránea
Según datos que reporta el INEGI en la carta temática esc. 1:250000, la zona
donde se tiene contemplado la construcción del puentes es en la región
hidrológica Nº20 “Costa Chica – Rio Verde”, ubicado en la cuenca R. Atoyac
(esta cuenca ocupa la mayor extensión de la Región hidrológica 20, con
19.4% de territorio estatal, dentro del cual es la segunda de mayor dimensión
y se emplaza hacia el centro, oeste y sur del mismo; limita al norte con las
cuencas Rio Atoyac y Rio Papaloapan), el puente se ubica en la subcuenca
Rio Yolatepec.
Hidrología superficial
La corriente donde se tiene contemplado la construcción del puente, recibe
el nombre de “Copala“, dicha corriente perenne a traviesa, a la localidad
de Paso de Águila, dicha corriente trae agua de las corrientes intermitentes
así como de los ríos Copala y Metates .
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
95
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Hay que mencionar que dicha área se encuentra afectada por las
actividades que se realizan en esa zona en especifico, debido a que en
dicha corriente realizan diferentes tipos de actividades como por ejemplo,
extracción de materiales, descarga de aguas jabonosas, desvió de la
corriente para el riego de los terrenos agrícolas.
Hidrología subterránea
Con los datos que reporta el INEGI, en la carta temática de hidrología
subterránea esc. 1:250,000, nos dice que en la zona donde se desarrolla el
proyecto es una de Área libre (área donde no se tiene controlada y/o
legislada (prohibida o restringida por decreto) debido principalmente a la
sobreexplotación) así también el área donde se establecerá la construcción
del puente es dos zonas con material no consolidado formado por materiales
disgregable, suelto y no cementado) con posibilidades bajas (donde
presenta permeabilidad o espesores y áreas reducidas por lo que no son
susceptibles de contener agua económicamente explotable) sin embargo, el
sistema ambiental abarca también la zona donde el material es consolidado
con posibilidades bajas, tal y como se puede ver en la ilustración de la fig.
IV.17.
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96
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Figura.IV.17 Mapa de Hidrología Subterránea
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IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestres
Según la carta de uso de suelo y vegetación que reporta el INEGI, esc. 1:250,
000, la zona donde se ubica el SA, el uso de suelo y vegetación es Agricultura
de riego, Pastizal inducido y Bosque de Pino/Veg. Sec. Arbustiva.
Agricultura de riego
La agricultura de riego considera la forma de transporte de agua como
bombeo o gravedad, en general implica el suministro del agua para los
cultivos. También con el uso de mano de obra, generalmente se le llama
riego por gravedad cuando va directamente a un canal principal desde
aguas arriba de una presa a un cuerpo de agua natural. Es independiente
de la duración del cultivo sea por meses, años o décadas. Se destaca que la
tubería de transporte generalmente es sobre la superficie de tierra, sin
embargo también puede estar sepultada hasta las parcelas agrícolas.
Pastizal inducido
Es aquel que surge cuando es eliminada la vegetación original. Este pastizal
puede aparecer como consecuencia de desmonte de cualquier tipo de
vegetación, también puede establecerse en áreas agrícolas abandonadas o
bien como producto de áreas que se incendian con frecuencia.
Bosque de Pino/Veg. Sec. Arbustiva
Es una comunidad siempre verde constituida por arboles del genero pinus, de
amplia distribución y con aproximadamente 49 especies, 18 variedades, 2
subespecies en las cadenas montañosas de todo el país desde los 300 metros
de altitud hasta los 4200 msnm en el límite latitudinal de la vegetación
arbórea. Estos bosques se encuentran asociados con encinares y otras
especies, son los de mayor importancia económica en las industrias forestales
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del país por lo que prácticamente todos soportan actividades forestales
como aserríos, resinación, obtención de pulpa celulosa. La vegetación está
dominada por diferentes especies de pino con alturas de 15 a 30 metros, los
pinares tiene un estrato inferior relativamente pobre de arbustos, pero con
abundantes gramíneas.
Figura IV.18.- Uso de Suelo y Vegetación
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Con los recorridos que se llevaron a cabo en la zona donde se tiene
contemplada la construcción del puente, donde se observa que el área ya
se encuentra alterada principalmente por las actividades antropogénicas
que se realizan en la población de Paso de Águila, como es el caso de
agricultura a la orilla del puente, extracción de materiales que son utilizados
por los propios habitantes de la localidades, descarga de las aguas
jabonosas a la corriente.
Como se puede observar en la imagen del GOOGLE EARTH, donde la zona se
encuentra afectada, debido al cambio de uso de suelo para el
establecimiento de terrenos agrícolas como se observa en la figura IV.19.
Figura IV.19.- Situacion actual de la zona
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Con el recorrido que se realizo en la zona, se encontraron especies, las cuales
muestran el grado de alteración, en la tabla IV.6 se muestran las especies
presentes, así como las que reporta la bibliografía el área de estudio
Tabla IV.6.-Flora presente en la zona Familia Especie Nombre común Núm. De individuos
afectados
Araceae Philodendron hederaceum Enredadera 3
Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Guarumbo 2
Moraceae Ficus hispida Amate 1
Anacardiaceae Mangifera indica Mango 3
Araceae Alocasia odorata Hoja ancha 10
Poaceae Arundo donax Carrizos 20
Ulmaceae AmpeAmpelocera hottlei Aguacatillo 1
a) Fauna Para el levantamiento de la fauna se utilizaron metodologías de acuerdo a
cada grupo de organismo. A continuación se describe los métodos
empleados para cada grupo.
Mamíferos
� El método establecido fue indirecto, debido a que se basa
fundamentalmente en la interpretación de los rastros que los animales dejan
en su medio ambiente. Los rastros más comunes que se encuentran son
huellas, excrementos, trillos, marcas en troncos, rascaderos, madrigueras,
echaderos de descanso, partes de cuerpos (presa o evidencia de restos
dejados por depredador), y olores. Los rastros contabilizados deben permitir
la identificación precisa de la especie que los dejó.
� A través de entrevista directa con pobladores de la zona.
� Y a través de revisión de literatura de la fauna existente en la zona de
estudio.
Sin embargo, los mismos habitantes comentan que no es frecuente observar
este tipo de fauna cerca de las zonas del camino, pues ha sido previamente
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ahuyentada de la zona por las actividades que realizan los habitantes, como
es el caso de la ganadería y agricultura principalmente.
A continuación se describe la lista de las especies que se identificaron en
campo así como las que reportan las bases de datos para la zona de estudio:
Tabla IV.7.- Especies de mamíferos para la zona Familia Especie Nombre
común Estatus de
conservación Tipo de evidencias
Didelphidae Didelphys virginiana Tlacuache Ninguno Huellas
Canidae Urocyon
cinereoargenteus
zorra Ninguno
Excretas
Mustelidae Conepatus mesoleucus
zorrillo Ninguno
Observado por los pobladores
Leporidae Sylvilagus cunicularius
Conejo Ninguno
Excretas
Mustelidae Mustela frenata Comadreja Ninguno rastros
Aves � El método establecido fue el Transécto lineal, el cual consiste en trazar
recorridos en línea a través del área en cuestión contando todas las especies
de interés que sean observadas o escuchadas por su canto.
� A través de entrevista directa con pobladores de la zona.
� Y a través de revisión de literatura de la fauna existente en la zona de
estudio.
Tabla IV.8.- Especies de aves en la zona de estudio Familia Especie Nombre común Estatus de
conservación Icteridae Quiscalus mexicano Zanate Ninguno
Columbidae Columbina Inca Tortolita Ninguno
Columbidae Columbina passerina Ninguno
Fringillidae Carduelis psaltria jilguero dominico Ninguno
Ardeidae Bubulcus ibis Garza blanca Ninguno
Corvidae corvux corax Cuervo Ninguno
Passeridae Passer domesticus Gorrión Ninguno
Hirundinidae Stelgidopteryx serripennis Golondrina ala aserrada Ninguno
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Anfibios y Reptiles
� El método utilizado es el muestreo selectivo, el cual consiste en buscar
en lugares que se sabe sin utilizadas por anfibios y reptiles, como se puede ser
debajo de rocas o troncos, revisando cuevas, etc. En este método se
registraron animales observado, capturado, etc. Se utilizaron herramientas
que facilitaron la captura de los organismos como: redes y ganchos.
� A través de entrevista directa con pobladores de la zona.
� Y a través de revisión de literatura de la fauna existente en la zona de
estudio.
Tabla IV.9.- Especies de reptiles en la zona de estudio Familia Especie Nombre común Estatus de
conservación
Lacertidae Sceloporus mucronatus Lagartija común Ninguno
Gekkonidae Hemidactylus frenatus Cuija Ninguno
Hay que mencionar que con los trabajos que se realizaron en la zona no se
encontraron individuos representantes del orden de Anfibios, solamente de
reptiles tal y como se describe en la tabla IV.8.
Los registros obtenidos de las diferentes órdenes (mamíferos, aves, reptiles y
anfibios), se cotejaron con la NOM-059-SEMARNAT, donde dichas especies no
se encuentran registradas con algún grado de conservación.
IV.2.3 Paisaje
Es un elemento sintético de todo un conjunto de características del medio
físico, biótico y social. Proporciona elementos para definir la situación actual,
antecedentes y posibilidades futuras. Su percepción es visual e integral, es un
buen indicador que muestra las tendencias y comportamiento de los
aspectos de conservación ambiental, fragmentación, tamaño y
conformación de matrices, corredores y parches.
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La zona no presenta una buena calidad paisajística debido a que el puente
en construcción se ubica en medio de la localidad Paso de Águila, por lo
que se observan las condiciones ambientales las cuales se encuentran
alteradas, debido a las actividades que se realizan en dicha localidad como
es la agricultura, principalmente como se observan en la fotografías
siguientes.
Figura IV.20.- Se observa la situación donde se ubica la construcción del puente
Visibilidad
La zona no presenta buena visibilidad debido a que se establece en una
zona donde el uso de suelo y vegetación es pastizal inducido y agricultura de
riego, por lo que el tipo de vegetación no es forestal, así como se ubica en
una zona plana, como se puede observar en las fotografías:
Fig.IV.21 Se observa la nula vegetación forestal a los lados del puente
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Fragilidad
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los
cambios que se produzcan en el. En la zona la capacidad es menor debido
que el lugar no puede absorber las alteraciones que los pobladores están
causando, principalmente por las actividades (Agricultura y ganadería).
IV.2.4 Aspectos socioeconómicos La zona donde se ubica el sistema ambiental, se ubica en la región
geoeconómica denominada la Mixteca, la cual está integrada por los
distritos de Coixtlahuaca, Huajuapan, JuXtlahuaca, Nochixtlán, Silacayoacan,
Teposcolula y Tlaxiaco. Su extensión territorial es de 16.333,1 km2 equivalente
a 17.1% de la superficie total del estado. Estos siete distritos están
conformados políticamente con 155 municipios. Limita al Norte con Puebla y
Veracruz, al Sur con los distritos e Putla, Sola de Vega y Zaachila; al Este con
los Distritos de Teotitlan, Cuicatlán y Etla; al Oeste con Guerrero.
Donde la actividad agrícola, se encuentra organizada bajo tres regímenes
de propiedad de la tierra (ejidal, privada y comunal), gira en torno al cultivo
básico del maíz asociado con el frijol, el haba y la calabaza;
secundariamente se siembran en forma separada el frijol, el trigo, la cebada,
el alpiste, cuyo cultivo se ha iniciado en algunos de los lugares de las
mixtecas Alta y Baja. A parte de la agricultura, los indígenas complementan
su economía con el cuidado de animales domésticos como gallinas,
guajolotes, reses, chivos, borregos, y animales de tiro y carga. Además
muchos se ven precisados a realizar, sobre todo los que habitan en algún
sector de la Mixteca.
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Figura IV.22.-Ubicación de la zona geoeconómica del Sistema Ambiental
Hay que aclarar que el Sistema Ambiental se ubica dos municipios,
Constancia del Rosario y Santiago Juxtlahuaca, sin embargo, el proyecto se
ubica específicamente en este último, por lo que para la demografía se
contempla al municipio de Constancia del Rosario, sin embargo se aclara
que el municipio que será directamente beneficiado es Santiago
Juxtlahuaca así como la localidad beneficiada es Paso de Águila, tal y como
se describe en el siguiente apartado.
Datos demográficos del municipio beneficiado del año de 1995 y 2000.
Tabla IV.10.-Datos generales de los municipios involucrados
Datos generales de los municipios
Municipio: Constancia del Rosario Santiago Juxtlahuaca
Número de Municipios en el Estado: 570 570
Superficie del Municipio: 298.54 Km2 583.05 Km2
Número de Localidades 2000: 13 82
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Cabecera Municipal 1995: Constancia del Rosario Santiago Juxtlahuaca
Población de la cabecera 1995: 834 habitantes 7,267 habitantes
Representa el Total del Municipio: 25.31% 24.70%
Cabecera Municipal 2000: Constancia del Rosario Santiago Juxtlahuaca
Población de la cabecera 2000: 3,295 7,881 habitantes
Representa el Total del Municipio: 25.31% 28.02%
Población del municipio 2000 : 3,796 28,118 habitantes
Representa el Total del Estado: 0.09% 0.81%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.
Población
Mediante la información recopilada de los años censales se puede hacer un
comparativo entre el municipio beneficiado y el estado de Oaxaca, los años
censales comprenden desde 1980 al 2005; donde se observa que la
población de los municipios en comparación con el estado están en
aumento desde el año 1980, sin embargo durante el año 2005 la población
de los municipios, ha tenido un aumento considerablemente tal y como se
observa en la tabla (Tabla IV.11) y (Tabla IV.12).
Tabla IV.11.- Número de habitantes total por año Censos años Santiago Juxtlahuaca Constancia del
Rosario Oaxaca
1980 20,022 2216 2,361,974
1990 27,918 2732 3,019,560
1995 29,416 2976 3,228,895
2000 28,118 3295 3,438,765
2005 33, 401 3795
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal. Tabla. IV.12 población del municipio respecto al estado
Años Constancia del Rosario Santiago Juxtlahuaca
1980 0.08 0.84%
1990 0.09 0.92%
1995 0.09 0.91%
2000 0.09 0.81%
2005 0.10 0.95
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
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En la tabla IV.13 se muestra la comparación de población por sexo y año del
municipio beneficiado con el estado de Oaxaca; en el año 2500, el municipio
de Santiago Juxtlahuaca llego a tener un total de 28,118 habitantes, lo que
representa el 0.51 % de la población estatal mientras que el municipio de
constancia del rosario 3, 295 habitantes.
Tabla IV.13.- Datos de población del municipio, por sexo.
Año
Oaxaca Santiago Juxtlahuaca Constancia del Rosario Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
1990 1,477,438 1,542,122 13,604 14,314 1321 1411
1995 1,582,410 1,646,485 14,538 14,878 1478 1498
2000 1,657,406 1,657,406 13,178 14,940 1548 1747
2005 15, 770 17, 631 1735 2061 Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.
Crecimiento y distribución de población.
La tasa de crecimiento del estado de Oaxaca, muestra un aumento de hasta
2.48% en la década de 1980, y posteriormente una reducción a 1.26 % para
los años 1995 y 2000 (tabla IV.14).
Tabla IV.14.- Tasa de crecimiento del Estado de Oaxaca Y del municipio involucrado
Tasa de Crecimiento Años Oaxaca Santiago Juxtlahuaca Constancia del Rosario
1980-1990 2.48% 3.38% 2.58% 1990-1995 1.34% 1.05% 1.72% 1995-2000 1.26% -0.89% 2.05% 2000-2005 3.50% 2.87%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Durante la dedada de 1980, la tasa de crecimiento del municipio de
Santiago Juxtlahuaca en promedio es de 3.38 %, por lo que se ubica por
arriba del municipio de Constancia del Rosario el cual reporta un 2.58%, los
cuales se ubican con mayor porcentaje del estado, sin embargo, a partir de
1990 a 1995 se observa una reducción en su crecimiento (0.89%).
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Fig. IV.23.- Comparación de la tasa de crecimiento del estado de Oaxaca y del Municipio
Densidad del municipio
El municipio de Santiago Juxtlahuaca reporta en el año 1980 un promedio de
34.34 hab/Km2 por arriba del estado, mientras que el Constancia del Rosario
un 7.08 hab/Km2. Dicha densidad se ha mantenido, mientras que para el año
2000 ha aumentado en la relación con el estado.
Figura IV.24.- Densidad de los municipios (Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.)
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Estructura por Sexo y Edad
En figura. IV.5 se observa que en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, el
grupo de 15-59 años cuenta con un mayor de individuos con un total de
51.30%, mientras que el municipio de Constancia del Rosario el grupo de
edades que cuenta una mayor representatividad es el grupo de 0-14 años de
la población total reportada para el municipio, tal y como se observa en las
imágenes siguientes.
Fig. IV.25 Distribución según grupos de edad del municipio de Juxtlahuaca
Fig. IV.26.- Distribución según grupos de edad del municipio de Constancia del Rosario
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Vivienda
De acuerdo con el XII Censo General Población y Vivienda efectuado por el
INEGI en el año 2005, el 99% de los pobladores de los municipios cuenta con
casas particulares, así como los servicios básicos con los que cuentan los
municipios.
Tabla. IV.15 Tipo de Viviendas del municipio
Tipos de Vivienda Santiago Juxtlahuaca Constancia del Rosario
Vivienda particular 6264 647
Ocupantes en viv. Particulares habitadas 33,305 3,796
Viv. Piso de tierra 3366 287
Viv. Part. Habitadas con un solo cuarto 853 139
Viv. Que dispone con drenaje 3579 343
Viv. Que dispone de Energía eléctrica 5385 503
Viv. Part. Que dispone de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica
2787 314
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Las viviendas del municipio de Santiago Juxtlahuaca así como las de
Constancia del Rosario, están techadas con el siguiente material: material de
desecho, lamina de cartón, lamina de asbesto metálica, palma, tejamanil y
madera, techos de teja, techos de losa. A continuación se describen los
servicios con los que cuentan las viviendas del municipio involucrado.
Migración
Según datos que reporta el censo 2000, se aprecia que el total de la
población del municipio el promedio es de 54.31%, y el 23.88% corresponde
al municipio de Constancia del rosario no es migrante municipal. Con lo cual
se puede deducir que la mayor parte de la población que nació en el
municipio, reside ahí mismo o en la entidad.
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Tabla IV.16.- Estado migratorio del municipio involucrado.
Características de Migración Constancia del Rosario
Santiago Juxtlahuaca
Población que nació en la entidad 879 26.67% 17,382 61.81%
Población que nació en otra entidad 56 1.69% 479 1.70%
Población que nació en otro país 0 0.00% 10 0.03%
Pob . Que no especifica lugar de nacimiento
11 0.33% 51 0.18%
Población que reside en la entidad 792 24.03% 15,537 55.25%
Población que reside en otra entidad 35 1.06% 175 0.62%
Población que reside en otro país 0 0.00% 9 0.03%
Pob. Que no especifico lugar de residencia
1 0.03% 33 0.11%
No migrante municipal 787 23.88% 15,272 54.31%
Migrante municipal 1 0.03% 252 0.89%
No especifica migración municipal 4 0.12% 13 0.04%
Total migrante estatal e internacional 35 1.06% 184 0.65%
Migrante estatal e internacional en otra entidad.
35 1.06% 175 0.62%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.
Participación económica del municipio.
La población económicamente activa del municipio es menor que la
población económicamente inactiva, según los datos que reporta el Censo
de Población y Vivienda 2000, este dato se reporta para los dos municipios
involucrados. A continuación se describe la participación económica de los
municipios.
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Figura IV.27.- Participación económica de los Municipios Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000.
Tasa de participación económica
La tasa de participación económica del municipio de Santiago Juxtlahuaca
es de 38.27 %, mientras que la tasa de ocupación corresponde a más del
doble con un 99.65%, al igual que el municipio de Constancia del Rosario.
Figura. IV.28 Tasa de participación económica del municipio Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000.
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Distribución de Población Económicamente Activa por sectores de actividad.
Los sectores de estas actividades se dividen en primario, secundario y
terciario.
� Al sector primario corresponden las actividades de agricultura,
ganadería y pesca, se observa en la fig. IV.29 que el municipio de
Santiago Juxtlahuaca es de 54.27% se dedica a dichas acciones,
mientras que el municipio de constancia del Rosario es de 56.41%.
� Al sector secundario corresponden las actividades de minería, industria
manufacturera, energía eléctrica, agua y construcción, donde el
municipio corresponde a un 15.72%, mientras que Constancia del
Rosario es de 13.51%.
� Al sector terciario corresponde a las actividades de Comercio,
Transporte y comunicaciones, Servicios financieros, Actividad gobierno,
Servicios de esparcimiento y cultura Servicios profesionales, Servicios
inmobiliarios y de bienes muebles, Servicios restaurantes y hoteles, Otros
excepto gobierno, Servicios educativos, Servicios de salud y asistencia
social, donde el municipio de Constancia del Rosario es de 29.05%
sobresale mayor que el municipio de Santiago Juxtlahuaca con 26.45%.
Figura. IV.29. Comparación de las actividades activas
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Situación en el trabajo
Según los datos del Censo General de Población y Vivienda 2000, representa
que el municipio de Santiago Juxtlahuaca cuenta con 4,315 habitantes que
trabajan por cuenta propia, el promedio de horas trabajadas semanalmente
oscila entre las 32 y 40 horas. Y la mayor parte de la población es
remunerada con uno o dos salarios mínimos.
Tabla. IV.17.-Comparacion de la situación del municipio
Situación en el trabajo Santiago Juxtlahuaca Constancia del Rosario
Ocupación como empleado u obrero 16.72% 27.36%
Ocupación como jornalero o peón 3.39% 19.08%
Trabajando por cuenta propia 62.38% 40.20%
Patrón, negocio familiar 17.49% 13.34%
Población con menos de un salario mínimo 9.98% 21.95%
Pob. Con mas 1 y hasta 2 salarios mínimos 26.31% 37.16%
Pob. Con mas 2 hasta 5 salarios mínimos 13.37% 18.75%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000.
Marginación
El índice de marginación es una medida-resumen que permite diferenciar
entidades federativas y municipios según el impacto global de las carencias
que padece la población, como resultado de la falta de acceso a la
educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de
ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en
localidades pequeñas. Así, el índice de marginación considera cuatro
dimensiones estructurales de la marginación; identifica nueve formas de
exclusión y mide su intensidad espacial como porcentaje de la población
que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo
de sus capacidades básicas1.
1 http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/indices/pdfs/001.pdf
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Según la clasificación de CONAPO del año 2000, el nivel de marginación de
los municipios es alto, con grado de marginación que va de 10.32 y 0.716 los
cuales los ubican en un lugar a nivel nacional de 406 y 598 (Tabla IV.18).
Tabla IV.18.-Índice de Marginación
Concepto Constancia del Rosario Santiago Juxtlahuaca
Grado de Marginación 1.032 0.716 Índice de Marginación ALTO ALTO Lugar a nivel nacional 406 598
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Indicadores
Los indicadores que determinaron el grado de marginación del municipio,
fueron establecidos por la CONAPO en el año 2000, y son las siguientes:
analfabetismo, ingresos, servicios públicos entre otros que ese encuentran
resumidos en la tabla IV. 19. En la que se observa cuenta con una población
menor a los 5000 habitantes cuyo sueldo es de hasta 2 salarios mínimos, y su
grado de estudios de la mayoría no sobrepasa de la educación primaria.
Tabla IV.19.- Indicadores de Marginación del municipio Indicadores Santiago Juxtlahuaca Constancia del Rosario
Población Analfabeta de 15 años o mas
30.25% 43.34%
Población sin Primaria completa de 15 años o mas
48.40% 58.75%
Población de localidades con menos de 5000 habitantes
73.14% 100.00%
Población con ingreso de hasta 2 salarios mínimos
63.17% 68.52%
Habitantes sin drenaje ni excusado
26.96% 14.40%
Habitantes sin energía eléctrica
10.86% 22.92%
Habitantes sin agua entubada
27.67% 5.70%
Habitantes con hacinamiento 64.17% 72.19%
Habitantes con piso de tierra 56.71% 50.76%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
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Desarrollo Humano
El Índice de Desarrollo Humano es una herramienta que define las
condiciones de bienestar y desarrollo de una población diseñado por el
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. A continuación en la tabla
IV. 20. Se presentan los Indicadores de Desarrollo Humano de los municipios
beneficiados.
Tabla IV.20.- Indicadores de Desarrollo Humano del municipio
Indicadores de desarrollo Humano Santiago Juxtlahuaca Constancia del Rosario
Índice de Desarrollo Humano 0.691 0.634 Grado de Desarrollo Humano Medio Medio Porcentaje de las personas de 15 años o más alfabetas
69.5 56.6
Porcentaje de las personas de 6 a 24 años que van a la escuela
62.5 65.8
PIB de cápita en dólares ajustados 3,203 3,503 Tasa de mortalidad infantil 23.6 36.6 Índice de esperanza de vida 0.82 0.71 Índice de nivel de escolaridad 0.67 0.59
Índice de PIB per cápita 0.57 0.59
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
El grado de desarrollo humano es Medio para los dos municipios.
Comparación de la localidad beneficiada por la construcción del puente.
En la fig. IV.30, se presenta la localidad que será beneficiada por la
construcción del puente, la cual lleva el nombre de Paso de Águila Copala,
donde se puede observar que la localidad cuenta con un total de 166
habitantes, con más de la mitad de la población pertenece al grupo
masculino, dicha localidad pertenece al municipio de Santiago Juxtlahuaca.
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Figura. IV.30.- Localidad beneficiada por la construcción del puente. (Fuente: SEGOB. INAFED.
Sistema Nacional de Información Municipal)
La construcción del puente le traerá beneficios a dicha localidad ya que por
medio de este, habrá mayor fluidez de bienes y servicios hacía la capital del
estado. Y la calidad de vida mejorara significativamente.
Servicio de Salud
Los servicios médicos para esta localidad son muy escasos, ya que el 100% no
cuenta con servicios médicos, esto es debido a la falta de comunicación con
las ciudades más cercanas, y por el difícil acceso al área. Con la
construcción del puente, estos servicios mejoraran, ya que el acceso a estas
áreas será más fluido.
Tabla IV.21.- Comparación de los servicios de salud.
Localidades
Población sin derechohabi
encia a servicios de salud
Población con
derechohabiencia
a servicios de salud
Población derechohabi
ente del IMSS
Población derechohabi
ente del ISSSTE
Población derechohabiente del Seguro Popular
Paso de Águila Cópala
140 84 79 5
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Migración
En la tabla IV.22 se puede apreciar que en la localidad beneficiada, sus
habitantes se encuentran en su localidad, solamente una mínima parte se
encuentra fuera de ella, ya que posiblemente para buscar otro tipo de vida
para su familia.
Tabla IV.22.- Situación de la Migración Migración Población
nacida en la entidad
Población nacida fuera de la entidad o país
Población de 5 años y mas residente en la entidad 1995
Población de 5 años y mas residente en otra entidad o país en 1995
Paso del Águila Cópala
237 1 200 0
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Educación
La tabla IV.23, muestra el índice educativo para la localidad beneficiada con
la construcción del puente, la cual cuenta con un grado de educación
promedio de 2.50.
Tabla IV.23.- Comparación de la educación que existe en cada localidad.
Nivel de Educación Paso de Águila Cópala
Personas de 6 a 14 años de edad que saben leer y escribir. 53
Personas de 6 a 14 años de edad que no saben leer y escribir. 22
Población de 15 años y más alfabeta 49
Población de 15 años y más analfabeta 64
Población de 5 años que no asiste a la escuela 6
Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela 52
Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 23
Población de 15 a 17 años que asiste a la escuela 8
Población de 15 años a 24 años que asisten a la esc. 15
Población de 15 años y más con educación básica incompleta 20
Población de 15 años y más con Secundaria completa 3
Grado promedio de escolaridad 2.50
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
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Empleo
En la tabla IV.24, se muestra la tasa de empleo para la localidad que será
beneficiada con la construcción del puente, donde se aprecia la población
económicamente activa en la localidad de Paso de Águila Cópala.
Tabla IV.24.- Situación Económica de la localidad
Situación económica de la población Paso del Águila Cópala
Población económicamente activa 55
Población económicamente inactiva 77
Población ocupada 55
Población ocupada en el sector primario 46
Población ocupada en el sector secundario 5
Población ocupada en el sector terciario 0
Pob. Ocup. que no recibe ingreso por trabajo 5 Pob. Ocup. Que recibe menos de un salario mínimo mensual de ingreso por trabajo
11
Pob. ocup. que recibe 1 y hasta 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo
28
Pob. ocup. con más de 2 y hasta 5 salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo
0
Pob. ocup. que recibe más de 5 y hasta 10 salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo
0
Pob. Ocup. con más de 10 salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo
0
Pob. Que no trabajo en la sem. De referencia 3
Pob. Ocup. Que trabajo hasta 32 horas en la semana de referencia
30
Pob. Ocup. que trabajo de 33 a 40 horas en la semana de referencia
8
Pob. Ocup. que trabajo de 41 a 48 horas en la semana de referencia
5
Pob. Ocup. Que trabajo más de 48 horas en la semana de referencia
1
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
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Vivienda
Como se puede apreciar en la tabla IV.25, que la localidad que será
beneficiada con la construcción del puente, la localidad de Paso de Águila
Cópala cuenta con un total de 40 viviendas, donde en su totalidad son
particulares.
Tabla IV.25.- Presentación de la vivienda por localidad Viviendas Paso de Águila Cópala
Total de Viviendas 40
Viviendas particulares 40
Ocupantes en viviendas particulares 238
Prom. de ocup. en viv. particulares 5.95
Prom. de ocup. por cuarto en viv. part. 3.24
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Servicios en las viviendas
En la tabla IV.26, se observa que la localidad de Paso de Águila Cópala
cuenta con escasos servicios para la vivienda, básicos para un buen
desarrollo humano.
Tabla IV.26.- Servicios de la localidad
Viviendas Paso de Águila Cópala
Viv. Que disponen de sanitario exclusivo 15
Viv. con agua entubada 20
Viviendas con drenaje 7
viv. con energía eléctrica 30
Viv. con drenaje y agua entubada 1
Viv. con drenaje y energía eléctrica 5
viv. con agua entubada y energía eléctrica 19
viv. con agua entubada, drenaje y energía eléctrica. 1
Viv. sin agua entubada, drenaje ni energía eléctrica. 7
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información
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IV.2.5 Diagnostico ambiental
El sistema ambiental se localiza en dos sistemas una Sierra Alta Compleja (que
comprende los alrededores de Santos Reyes Yucuna, del occidente y oriente
de Calihuala al oeste de La Reforma y La dependencia de Santiago
Ixtayutla al sureste de Santiago Tetepec de Tataltepec de Valdés a Santa
Catarina Juquila, San Andrés Paxtlán y el Oriente pluma Hidalgo) y Valle de
laderas tendidas con lomeríos (clasificado así el valle del Rio Mixteco en el
tramo entre Mariscala de Juárez Y Guadalupe de Ramírez y mas, al sur , el
valle sobre el que se asienta la población de Putla Villa de Guerrero), siendo
este sistema de topoformas donde se ubica la zona donde se tiene
contemplada la construcción del puente antes mencionado.
La construcción del puente se localiza en medio de la población de Paso de
el Águila, por lo que no se tiene considerado la afectación de vegetación
forestal, debido a que a los alrededores hay afectaciones antropogénicas,
así como las que se empiezan a realizar por la introducción de los servicios
básicos, como es el caso de la introducción eléctrica, cableado telefónico,
construcción de camino principalmente. Hay que recalcar que en la zona
hay presencia de especies que son indicadoras de perturbación.
En la fig. IV.31, se observa el estado actual de la zona donde se tiene
contemplado la construcción del puente, donde se esquematiza que
situación que guarda la vegetación a los lados del puente, así como a los
alrededores donde se establece la localidad del paso del águila.
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Figura IV.31.- Se observa las áreas agrícolas de la zona
Donde se puede observar, que alrededor del puente, los habitantes
establecieron terrenos agrícolas, siendo esta la principal actividad de la zona
y de la región. La corriente de nominada Rio Cópala, está siendo afectada,
por los habitantes de la zona, esta corriente capta las aguas de las corrientes
intermites que alimenta al Rio que lleva el mismo nombre.
Según datos que reporta la bibliografía de geografía general del estado de
Oaxaca, en su apartado de Erosión nos dice, que el estado de Oaxaca se
clasifica en cuatro zonas parcialmente erosionadas las cuales son las
siguientes:
Erosión ligero o inexistente
Erosión ligera
Erosión moderada
Erosión grave
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123
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Hay que recalcar que la zona se ubica en donde la erosión es grave, la cual
ocupa el 48% del territorio del estado. Se presenta en casi toda la Mixteca
Alta y particularmente en el valle de Coixtlahuaca, donde hay secciones de
más de 800 hectáreas de extensión prácticamente sin vegetación. Asimismo,
en porciones importantes de la Sierra Madre del Sur, la casi totalidad de
distrito de San Carlos Yautepec y partes de Tehuantepec. Se debe a una
sobreexplotación forestal y de pastoreo, tanto histórico como reciente y a las
condiciones exageradamente quebradas del terreno, que permiten el fácil
arrastre de suelos fértiles.
En la imagen del sistema ambiental se observa que la zona se encuentra
afectada por dicho problema ocasionado por la pérdida de vegetación,
cambio de uso de suelo, para el establecimiento de terrenos agrícolas y
ganadería así como el establecimiento de las poblaciones a las orillas del rio
Cópala (Paso de Águila).
Figura IV.32.- Sistema Ambiental
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
124
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Respecto a la vegetación, en la zona donde se ubica la construcción del
puente, la vegetación que será afectada son especies introducidas, y
especies que son consideradas como vegetación secundaria, así como
terrenos agrícolas que se establecen a los alrededores. Hay que mencionar
que dichas especies no son consideradas como vegetación de galería,
debido a que la zona se encuentra fuertemente fragmentada por la
presencia de la localidad de Paso de Águila. Las especies que fueron
identificadas con la visita a campo y que serán directamente afectada son
las siguientes: Philodendron herderaceum, cecropia obtusifolia, ficus hispida,
mangifera indica, alocasia odorata, arundo donax, por lo que se considera
que con la construcción del puente no se afectara vegetación forestal ni de
galería.
Respeto a la fauna solo se tiene registro de especies indicadoras de
alteración, hay que mencionar que la construcción del puente no afectara
especies con algún grado de conservación, debido a que el lugar ya se
encuentra, alterado y abierto.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
112255 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
En este capítulo se ofrece información conforme al análisis de los efectos
que se derivarán de las obras y actividades que comprende la
construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, tomando como
base las condiciones ambientales del Sistema Ambiental de la región
donde se pretende desarrollar el proyecto, asimismo determinar la
posibilidad de ocurrencia de impactos ambientales y su grado de
importancia. Con lo anterior se espera tener un marco que servirá de
referencia para poder ofrecer medidas de control de los efectos
negativos.
La mecánica que se siguió para la elaboración de la presente sección,
consistió, en:
El análisis de la información utilizada para la caracterización
ambiental y socioeconómica del Sistema Ambiental para el
proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”.
Diagnóstico de las condiciones o estado del Sistema Ambiental del
proyecto, para determinar los indicadores ambientales o de estado
(ver Diagnostico ambiental parte IV.2.5)
Identificación de agentes de cambio del proyecto, los cuales
podrían causar impactos ambientales o incrementar el nivel de
deterioro del Sistema Ambiental.
Elaboración de matriz de impactos ambientales (Agentes de
Cambio vs Factores Ambientales).
Identificación de impactos directos e indirectos
Definición de área de influencia del proyecto
Elaboración de la matriz de Importancia.
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112266 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Valoración de la magnitud del impacto sobre cada factor o
elemento ambiental
Estimación y descripción cualitativa y cuantitativa de los impactos
ambientales esperados
Determinación de Impacto ambientales residuales esperados.
V.1.1 Indicadores de impacto
Con el fin de identificar los indicadores de impacto ambiental específicos
para el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, se analizó la información
que se incorporó en el capítulo II, a fin de identificar principalmente los
agentes de cambio del proyecto, los cuales podrían causar impactos
ambientales o incrementar el nivel de deterioro del Sistema Ambiental.
Conforme a lo anterior, en la tabla V.1, se indican las fuentes de cambio
que pueden ser continúas o permanentes para la zona.
Tabla V.1. Fuentes de cambio ambiental y social asociados a la realización del proyecto
“Puente s/rio Paso de Águila” Causas Efectos
Preparación y construcción del sitio Remoción de vegetación Se reduce a la pérdida de 40 individuos (3
ejemplares de Philodendron hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), así como terrenos de cultivo de maíz ubicados
en la zona del proyecto Despalme, excavaciones, nivelaciones y rellenos (fuera de zonas federales) en zonas rurales o agrícolas
Demanda de mayores espacios que puedan utilizarse para material producto de excavaciones.
Movimientos de tierras por trabajos de excavaciones, nivelaciones y cortes
Riesgo de obstrucción del rio Paso de Águila y de arrastre de sólidos sedimentables en el mismo. Como producto del corte se obtendrá material que debe aprovecharse para la construcción del cuerpo del terraplén y debe evitarse en gran medida que se produzca desperdicio. De igual forma se puede contribuir a un aumento en la turbidez de este escurrimiento.
Generación de residuos sanitarios y comestibles por los trabajadores
Riesgo de contaminación de aire, agua y suelo
Generación de residuos orgánicos Riesgo de contaminación de Aire, Agua y afectación de calidad desuelo.
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112277 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Operación de maquinaria y equipo Emisiones a la atmósfera (provenientes de maquinaria y de vehículos para la construcción) Emisiones de ruidos Riesgos de contaminación por derrames de hidrocarburos en el rio Paso de Águila y suelo
Establecimiento de obras de apoyo (patios de maniobras y bodegas)
Riesgo de aumento de generación de terrenos baldíos o que pudieran quedar afectados y usarse como sitios clandestinos para tirar basura
Zonas de tiro Aumento de espacios para tratar residuos Acarreos de materiales por y para la construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
Generación de polvos y posibles voladuras
Trabajos de limpieza de maquinaria Riesgo de contaminación del agua y suelo Operación y Mantenimiento del “Puente s/rio Paso de Águila”
Generación de residuos Se puede ocasionar principalmente a orillas del Puente
Aumento de concentración de gases contaminantes
Efectos nocivos al ambiente particularmente de las aves
Construcción del “Puente Paso del Águila”
Seguridad Vial y Peatonal Mejor comunicación para la región
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
Considerando la tabla anterior, a continuación se plantean los principales
indicadores que pueden servir para medir el impacto para el proyecto
“Puente s/rio Paso de Águila” y que podrían servir para determinar la
factibilidad y efectividad de las medidas de mitigación de los mismos. Es
importante aclarar que las fuentes de cambio, variarán conforme las
etapas del desarrollo del proyecto.
Tabla V.2. Indicadores de presión del proyecto
Principal fuentes de cambio Indicador/parámetro
Preparación y Construcción del proyecto Pérdida de potencial agrícola y/o ecológico de los terrenos aledaños al proyecto que se desmontarán incluyendo patios de maniobras, bodegas.
Número de árboles y cosechas
Demanda de mayores espacios que puedan utilizarse para material producto de excavaciones.
Superficies de zonas de tiro
Aumento de riesgo de erosión del suelo Terrenos que se afecten por el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” principalmente el área correspondiente al derecho de vía
Producción de residuos sanitarios y domésticos Volúmenes de residuos producidos Generación de polvos y posibles voladuras Producción de polvo (Partículas
suspendidas)
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Aumento del nivel sonoro en la zona por la operación de maquinaria y equipo dentro de los frentes de trabajo que puede abarcar en especial zonas con asentamientos humanos
Nivel de ruido
Riesgos de contaminación por derrames de hidrocarburos en el rio Paso de Águila y suelo
Presencia de suelos contaminados (superficie)
Volúmenes de movimientos de tierras Posible obstrucción del río Paso de Águila o aumento de sólidos suspendidos y sedimentables, así como el posible aumento en el nivel de turbidez
Riesgo de aumento de generación de terrenos baldíos o que pudieran quedar afectados y usarse como sitios clandestinos para tirar basura
Zonas de tiro
Operación y Mantenimiento del proyecto Generación de residuos sólidos Presencia de plagas Aumento de emisiones a la atmosfera Calidad del aire Emisiones de ruido Nivel de ruido Seguridad Vial y Peatonal Número de personas y vehículos que
transiten por el “Puente s/rio Paso de Águila”
Mejor comunicación para la región
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se
derivarán por la realización de cada una de las actividades se realizaron
listas de verificación para cada una de las obras que comprende el
proyecto y se determinaron acciones comunes que pueden causar
afectaciones, posteriormente se establecieron redes de causa - efecto,
con el objeto de diferenciar los impactos ambientales directos y los
impactos ambientales, finalmente se establecerá un listado de impactos
comunes para todo el proyecto.
En el presente estudio, se aplicará una metodología matricial, así como la
asignación de valores de acuerdo a los criterios de Vicente Conesa
Fernández-Vitora, que permitirá la determinación de la magnitud de los
impactos positivos y negativos.
La metodología matricial, permitirá jerarquizar las áreas en función de la
magnitud e importancia, pueden ser identificados claramente los
impactos más relevantes al proyecto, ya sean benéficos o adversos para
cada una de las etapas del proyecto y para cada una de las áreas a las
que se ha hecho referencia.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
112299 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Se espera que el método matricial propuesto, permita, como ya se ha
señalado identificar aquellas áreas y/o actividades en las que tendrán
lugar los mayores impactos ambientales, ya sea por su carácter primario o
irreversible y aquellas áreas y/o actividades en las que los impactos
podrán ser reducidos mediante la implementación de las medidas de
mitigación propuestas. La matriz obtenida para el caso del presente
proyecto se anexa en el apartado VIII.6.
Para evaluar la importancia de los impactos que se derivarán del
proyecto, se aplicaron para el presente estudio, los criterios que propone
Vicente Conesa Fernández-Vitora, así como su técnica, misma que se
describe en breve.
Tabla V.3. Criterios para la determinación de la magnitud de los impactos ambientales Naturaleza (Na):
Considera si el impacto es negativo (-), positivo (+) o neutro.
Intensidad (I):
Grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. (Los valores pueden estar comprendido entre 1 a 12.
• Baja (1) • Media (2) • Alta (4) • Muy alta (8) • Total (12)
Extensión (EX).
Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la actividad. Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter puntual (1). Sí, por el contrario tiene una influencia generalizada el impacto será total (8), considerando situaciones intermedias, como impacto parcial (2), extenso (4). Si el efecto se produce en un lugar crítico se le atribuirá un valor de 4 unidades más por encima del que le corresponde.
Momento (MO):
Plazo en que se manifiesta del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto.
• Largo plazo (1) • Mediano plazo (2) • Inmediato (4) • Critico (+ 4)
Persistencia (PE):
Tiempo que permanecería el efecto desde su aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iníciales previa a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la permanencia es menor a un año, el efecto es fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1 y 10 años, se considera como temporal, asignándole un valor de (2); si la duración del efecto es superior a los 10 años, éste se considera permanente y se le asigna un valor de (4).
Reversibilidad (RV):
Es la posibilidad de que una vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial, ya sea de manera natural o aplicando medidas de mitigación. Corto plazo, se le asigna un valor (1),
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113300 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Medio plazo (2) Irreversible o reversible hasta el abandono del proyecto, le asignamos el valor (4).
Sinergia (SI) Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. Sin sinergismo simple el valor se torna en (1), Sinérgico (2), Altamente sinérgico (4).
Acumulación (AC):
Es el incremento progresivo de la manifestación del efecto. Cuando una acción no produce efectos acumulativos, se valora como (1); Si el efecto es acumulativo el valor es de (4).
Efecto (EF) Se refiere a la relación causa efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción.
• Indirecto (secundario) (1) • Directo (4)
Periodicidad (PR)
La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestaciones del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrencia (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular) o constante en el tiempo (efecto continuo).
• Irregular o periódico y discontinuo (1) • Periódico (2) • Continuo (4)
Recuperabilidad (RC)
Se refiere a las posibilidades de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto es decir, la posibilidad de retomar a las condiciones existentes previas a la actuación; por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctivas).
• Recuperable de manera inmediata, se le asigna valor de (1) • Recuperable a mediano plazo se le asigna valor de (2) • Mitigable, toma un valor de 4. • Irrecuperable (alteración imposible de reparar por la acción natural,
como por la humana, se da el valor de (8) Magnitud o Importancia (MA)
De acuerdo a los criterios antes señalados y una vez realizada una lista de verificación, así como una matriz general de impactos ambientales se procede a la aplicación del siguiente algoritmo. MA = + ( 3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RC )
Una vez aplicado el mismo se puede conseguir el valor o magnitud que
puede tener un impacto sobre un factor ambiental, de acuerdo con los
siguientes criterios:
El método seleccionado comprende valores dentro del intervalo de 13 a
100. Los que se mantienen con valores inferiores a 25 se consideran
irrelevantes o compatibles. Los impactos moderados son aquellos en los
que el cálculo de la importancia da cifras entre 26 y 50 y considera
impactos severos aquellos que tengan cifras de importancia
comprendidas entre los números 51 y 75 y críticos a todos aquellos, cuyo
valor de importancia sea superior a 75. (Ver figura V.1).
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
113311 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Figura V.1 Categoría de importancia de los impactos ambientales identificados, de
acuerdo a la metodología de Vicente Conesa Fernández-Vitora
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento
tipo por columnas nos indicará las acciones más agresivas, altos valores
negativos; las poco agresivas, bajos valores negativos y las benéficas,
valores positivos, pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre
los distintos factores. Asimismo, la suma de importancia del impacto de
cada elemento tipo por filas, nos indicará los factores ambientales que
sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realización de la
actividad.
Dicha suma indica los efectos totales causados en los distintos
componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos. Sin
embargo, pese a la cuantificación de los elementos tipo llevada a cabo
para calcular la importancia del impacto, la valoración es meramente
cualitativa, ya que el algoritmo creado para su cálculo es función del
grado de manifestación cualitativa de los atributos que en él intervienen.
Las importancias de los impactos correspondientes a los efectos
producidos por dos acciones sobre dos factores, expresa simplemente que
la importancia del primer efecto es mayor o menor que la del segundo,
pero con carácter cualitativo, no en la proporción que sus valores
numéricos indican.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
113322 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
En el anexo VIII.7 se exponen los resultados que se obtuvieron al aplicar las
metodologías descritas, así como una descripción de los impactos
ambientales adversos y benéficos que se proveen durante las diferentes
etapas del proyecto. Es importante mencionar que toda vez que la
valoración considera las principales cualidades ambientales que se prevé
se verán modificadas (afectadas o beneficiadas por el desarrollo del
proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”.
Acorde con la asignación de valores para cada uno de los impactos
ambientales identificados de una manera general, se encontró que:
Los principales impactos ambientales y sociales negativos que ocurrirán
son durante la etapa de preparación del sitio y la construcción de la obra,
sin embargo, la mayor parte de estos impactos son potenciales y los
impactos ambientales positivos ocurrirán una vez puesto en operación el
proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”.
Tabla V.4. Valoración de los impactos ambientales esperados RELEVA-NCIA
Etapa de Preparación y Construcción Etapa de Operación
Impactos negativos
Val. Impactos positivos
Val Impactos Negativos
Val Impactos positivos
Val
M O D E R A D O S
Pérdida de Especies Vegetales
33 Empleos 31 - - Mejor
comunicación para la Región
38
Calidad del Agua 30 - - - - Seguridad vial y peatonal
36
Alteración del Paisaje
29 - - - - - -
Turbidez 27 - - - - - - Riesgo de Erosión 26 - - - - - -
I R R E L E V A N T E S
Sedimentación 25 - - Calidad del
Agua 22 - -
Ruido 23 - - Calidad del
Suelo 20 - -
Afectaciones a la Fauna
23 - - Calidad del
Aire 19 - -
Calidad del Suelo 21 - - - - - - Cosechas 20 - - - - - -
Calidad del Aire 19 - - - - - -
Riesgo de Obstrucción de Escurrimientos
19 - - - - - -
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113333 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Conforme a lo anterior se tiene que los impactos negativos que se pueden
presentar por el proyecto son los siguientes:
Las afectaciones más importantes se derivaran de la remoción de 40
individuos (3 ejemplares de Philodendron hederaceum, 2 Cecropia
obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20
Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), así como 2 terrenos de cultivo de
Maíz ubicados en la zona del proyecto, pero en especial los ejemplares de
vegetación natural por el grado de deterioro de la zona, así como la
función de proteger al suelo de la erosión.
Se considera que la Magnitud de este impacto será Moderada. No
obstante a lo anterior se deberán realizar medidas de mitigación que
impidan el riesgo de erosión. Mismas que serán especificadas más
adelante.
Sin embargo, también se pueden generar impactos positivos como la
generación de empleos, seguridad vial y peatonal, mejoramiento de la
infraestructura urbana y en general puede contribuir a un desarrollo
económico de la zona.
Se consideran poco relevantes los efectos ambientales los que resultarán
por la disminución de la calidad de aire de manera temporal, así como
del suelo como resultado de la posible generación de residuos sólidos
orgánicos y sanitarios.
A continuación se ofrece una descripción de los impactos analizados, con
lo cual se espera para tener un marco de referencia, al momento de
establecer medidas preventivas y de mitigación.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
113344 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
V.2 Definición de área de influencia del proyecto
Conforme a los impactos esperados a continuación se presenta una tabla
en la que se prevé cual podría ser su radio de afectación en el Sistema
Ambiental del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”.
Tabla V.5. Área de afectación en el Sistema Ambiental del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
Impactos Ambientales esperados
Indicador Radio de Influencia
Preparación y Construcción del proyecto Pérdida de potencial agrícola y/o ecológico de los terrenos que se desmontarán incluyendo patios de maniobras, bodegas y terrenos aledaños a la zona donde se trazará el proyecto
Numero de arboles y cosechas
Se reduce a la pérdida de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron hederaceum, 2 Cecropia
obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), así
como terrenos de cultivo de maíz ubicados en la zona del proyecto
Demanda de mayores espacios que puedan utilizarse para material producto de excavaciones.
Superficies de zonas de tiro
Terrenos agrícolas aledaños al trazo del proyecto
Aumento de riesgo de erosión del suelo
Terrenos que se afecten por el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” principalmente dentro del área del derecho de vía
Terrenos agrícolas aledaños al trazo del proyecto
Producción de residuos sanitarios y domésticos
Volúmenes de residuos producidos
Bodegas, patios de maniobras y frentes de trabajo
Generación de polvos y posibles voladuras
Producción de polvo (Partículas suspendidas)
Camino principal
Aumento del nivel sonoro en la zona por la operación de maquinaria y equipo dentro de los frentes de trabajo que puede abarcar la localidad de Paso de Águila.
Nivel de ruido La afectación principal será en la zona de la localidad de Paso de Águila
Riesgos de contaminación por derrames de hidrocarburos en el río Paso de Águila y suelo
Presencia de suelos contaminados (superficie)
Los principal corriente superficial que pueden ser afectada es el río Paso de Águila
Volúmenes de movimientos de tierras
Posible obstrucción del río Paso de Águila o aumento de sólidos suspendidos y sedimentables, así como un posible aumento en el nivel de turbidez
Los principal corriente superficial que pueden ser afectada es el río Paso de Águila
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Impactos Ambientales esperados
Indicador Radio de Influencia
Riesgo de aumento de generación de terrenos baldíos o que pudieran quedar afectados y usarse como sitios clandestinos para tirar basura
Zonas de tiro Terrenos baldíos, zonas agrícolas y tiraderos municipales donde se logren establecer convenios (venta o donación de materiales) o bien tiraderos que autorice la localidad de Paso de Águila o bien el municipio de Juxtlahuaca
Operación y Mantenimiento del proyecto Generación de residuos sólidos Presencia de plagas Superficie del “Puente
s/rio Paso de Águila” Aumento de emisiones a la atmosfera
Calidad del aire La principal localidad Paso de Águila que forma parte del área de influencia del proyecto.
Emisiones de ruido Nivel de ruido La principal localidad Paso de Águila que forma parte del área de influencia del proyecto.
Seguridad Vial y Peatonal Número de personas y vehículos que transiten por el “Puente s/rio Paso de Águila”
La principal localidad Paso de Águila que forma parte del área de influencia del proyecto.
Mejor comunicación para la
región
V.3 Descripción cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales
esperados
La descripción de los impactos ambientales que a continuación se
desarrollan, siguen un orden cronológico de ocurrencia, conforme al
programa de trabajo que se presentó anteriormente.
Preparación del Sitio y Construcción del proyecto
Factor Impactado: Atmósfera
Se espera que durante el desmonte y principalmente el despalme
disminuya la calidad del aire alcance una importancia ambiental
Irrelevante (19), lo anterior, como consecuencia de la generación de
polvos y la dispersión de partículas fugitivas además de la emisión de ruido
y emisiones de gases producto de la combustión, debido a las labores
propias de la actividad. Sin embargo, es preciso decir que la alteración de
la calidad del aire puede ser prevenida y mitigada.
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Tabla V.6. Caracterización e importancia de la calidad del aire
Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 1 Puntual
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 1 No sinérgico
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 2 Recuperable de manera inmediata
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 1 Corto plazo
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 2 Periódico
Importancia 19 Categoría Irrelevante
Las emisiones que podrían afectar la calidad del aire, serian temporales y
no se llevarán a cabo en un mismo instante, estas se pueden presentar de
acuerdo al avance de las actividades programadas durante el proyecto,
las cuales pueden ser prevenidas y controladas. Es un efecto indirecto que
se relaciona básicamente con la generación de polvo. Además, que los
vientos en la zona pueden facilitar la dispersión de las sustancias que
puedan afectar la calidad del aire.
Emisión de ruido
Los trabajos de excavación y nivelación tendrán un efecto directo en la
atmósfera como consecuencia de la generación de polvos, y la dispersión
de partículas fugitivas debido a las labores propias de la actividad,
además de la emisión de contaminantes y ruido por parte de la
maquinaria, sin embargo estos impactos serán puntuales y de corta
duración. El nivel de ruido que se producirá de acuerdo al tipo de
maquinaria será similar.
Tabla V.7 Medidas de ruido
Fuentes de Ruido Nivel Sonoro a 15m
Retroexcavadora tipo PC-400 82 dBA
Camiones mineros de 14t y 25t 84 dBA
Compactadores, tipo Caterpillar Bomag de 15t 82 dBA
Camiones mezcladores de 6 m3 82 dBA
Palas cargadoras para 200 m3 /h 84 dBA
Equipo de perforación hidráulico de dos y tres brazos, tipo Jumbo 85 dBA
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Camión plano 82 dBA
Camionetas de 500 kg 75 dBA
Motoniveladoras 85 dBA
Generadores de 1.000 Kva 78 dBA
Camiones planos 80 dBA
Voladura de rocas en canteras 96 dBA*
Cabe decir que en relación al ruido, se considera que el efecto, tendrán
repercusiones principalmente para los seres humanos que habitan las
zonas de las poblaciones involucradas y tendrá efectos negativos sin duda
sobre la fauna de la región y del Sistema Ambiental estudiado. Conforme
la asignación de valores se considera una significancia del impacto No
significativo debido al deterioro ambiental que existe actualmente en la
zona.
Tabla V.8. Caracterización e importancia del Ruido
Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 2 Parcial
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 1 No sinérgico
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación Parcial y Mitigable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 1 Corto plazo
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 2 Periódico
Importancia 23 Categoría Irrelevante
Se considera una afectación mínima debido al bajo transito promedio
diario anual, probable de manera puntual y recuperación parcial en la
medida que se establezcan medidas de mitigación y se concluya cada
una de las actividades.
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Factor Impactado: Suelo
a) Erosión del suelo
Se espera que en el desmonte el efecto de la erosión del suelo alcance
una magnitud moderada (26), lo anterior, en virtud, de que las
afectaciones al suelo pueden tener un efecto indirecto considerando que
la remoción de los individuos afectados van a dejar al descubierto el
suelo, el cual puede sufrir erosión eólica y/o hídrica; o bien un efecto
directo por la acción de contaminantes vertidos en caso de ocurrir algún
derrame de combustible por inadecuado manejo.
Tabla V.9. Caracterización e importancia de la erosión del suelo
Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 1 Puntual
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 2 Sinergia moderada
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 2 Mediano plazo
Acumulación 4 Acumulativo
Periodicidad 2 Periódico
Importancia 26 Moderado
El posible impacto ambiental generado al suelo en esta fase se considera
que puede tener una importancia Moderada debido a que se trata del
posible derribo de 40 individuos encontrados en el área en que se
construirá el “Puente s/rio Paso de Águila”.
b) Calidad del suelo
Los trabajos implícitos en la excavación, cortes y nivelaciones, deja al
descubierto el suelo lo que aumenta las posibilidades de degradación por
riesgo de erosión, tanto eólica y/o hídrica.
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Por otra parte, existe la posibilidad de otros efectos como resultado de la
operación inapropiada de la maquinaria y del equipo, principalmente por
derrame de aceites gastados, hidrocarburos y otras sustancias que
pueden afectar al suelo. Otro impacto o riesgo que puede derivar durante
los trabajos de excavaciones sobretodo en las áreas de cortes es el riesgo
de desestabilización de taludes, por lo que requerirá la aplicación de
medidas preventivas.
Tabla V.10. Caracterización e importancia de la calidad del suelo
Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 1 Probable de manera puntual
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 1 No sinérgico
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 2 Mediano plazo
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 1 Discontinuo
Importancia 21 Categoría Irrelevante
Otro impacto o riesgo que puede derivar durante los trabajos de
excavaciones es el riesgo de desestabilización de taludes, por lo que
requerirá la aplicación de medidas preventivas. Probable de manera
puntual puede extenderse en el Sistema Ambiental, de no tomarse las
medidas apropiadas para el control.
Factor Impactado: Agua
Calidad del Agua
Se espera que en el desmonte la calidad del agua alcance una magnitud
Moderada (30), lo anterior, ya que la remoción de vegetación puede
como consecuencia la generación de residuos orgánicos y otros, en caso
de no aplicarse medidas de control de estos residuos, podría representar la
obstrucción y en consecuencia aumento del nivel de eutrofización en que
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se encuentra el rio Paso de Águila dentro del área de influencia del
proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”.
Tabla V.11. Caracterización e importancia de la calidad del agua Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 2 Parcial
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 2 Sinergia Moderada
Efecto 4 Directo
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 1 Corto plazo
Acumulación 4 Acumulativo
Periodicidad 2 Periódico
Importancia 30 Moderado
En caso de no tomar las medidas adecuadas podrían llegar a ocurrir
eventos de contaminación por combustibles o residuos sólidos a las
principales corrientes superficiales de la zona.
Turbidez
Otro efecto que se podría producir durante el movimiento de tierras
principalmente en la realización del despalme y cortes necesarios, pueden
dar lugar a un aumento en el nivel de turbidez del rio Paso de Águila en la
zona del proyecto. El efecto que se espera será de carácter Moderado
(27).
Tabla V.12. Caracterización e importancia de la Turbidez Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 2 Parcial
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 2 Sinergia Moderada
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 1 Corto plazo
Acumulación 4 Acumulativo
Periodicidad 2 Periódico
Importancia 27 Moderado
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Cuando el suelo se vuelve incapaz de retener el agua por los procesos
erosivos que ha sufrido y la falta de cobertura vegetal, es posible que los
sedimentos arrastrados caigan a la corriente del rio Paso de Águila. El
efecto es posible de presentarse de manera temporal y es recuperable de
manera parcial y mitigable.
Obstrucción de escurrimientos
Durante las excavaciones, los cortes y la formación de terracerías se
producirán movimientos de tierra y rocas, las cuales de no ser
recolectadas manejadas y reutilizadas para rellenos, edificaciones,
podrían quedar dispuestas sin ningún control ocasionando que durante las
lluvias estos materiales sean arrastrados principalmente hacia el rio Paso
de Águila ocasionando una posible obstrucción. Si bien el establecimiento
del “Puente s/rio Paso de Águila” no implicará el desvío del cauce, el
desplante de estructuras podría causar la obstrucción temporal de este
cuerpo de agua, por lo que se considera que deben realizarse medidas
apropiadas para reducir al máximo este riesgo. El efecto puede ser
Irrelevante y temporal, su efecto es recuperable a través del buen
establecimiento del puente, que garantizará el flujo y la dirección del
agua.
Tabla V.13. Caracterización e importancia de la obstrucción de Escurrimientos
Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 1 Puntual
Persistencia 1 Fugaz
Sinergia 1 No sinérgico
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 1 Corto plazo
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 1 Discontinuo
Importancia 19 Irrelevante
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Es un efecto indirecto que se relaciona a la posibilidad de sedimentos que
puedan llegar a los cuerpos de agua superficiales ubicados en la zona del
proyecto.
Sedimentación
La pérdida de la capacidad de retención de agua por el suelo conduce a
una gradual desertización del territorio erosionado. Las corrientes de agua
que sufren procesos erosivos van cargadas de sedimentos que vuelven
turbias sus aguas, por lo cual, existe un posible riesgo de afectación
principalmente al rio Paso de Águila.
Tabla V.14. Caracterización e importancia de la Sedimentación
Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 1 Puntual
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 2 Sinergia moderada
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 1 Corto plazo
Acumulación 4 Acumulativo
Periodicidad 2 Periódico
Importancia 25 Irrelevante
Se considera la magnitud del impacto como Irrelevante y temporal ya que
la máxima exposición será posible durante el movimiento de tierras
(principalmente despalme y cortes), su efecto es recuperable a través del
buen establecimiento del Puente, que garantizará el flujo y la dirección del
agua. Es un efecto indirecto, recuperación parcial y puede ser prevenido
aplicando medidas de mitigación.
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Factor Impactante: Vegetación
a) Pérdida de Especies Vegetales
Los árboles cercanos a la zona del proyecto que posiblemente se verán
afectados es un total de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron
hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10
Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), de los cuales
ninguno tiene algún estatus de conservación, se considera de
importancia Moderada, ya que la zona corresponde a un ambiente
transformado por las actividades agrícolas y ganaderas, y que no existen
comunidades vegetales que muestren una continua preservación, lo cual
implica la pérdida total de integridad funcional como ecosistema natural,
se considera que esta pérdida no alcanza un valor de mayor significancia
(Severo).
Tabla V.15. Caracterización e importancia de la pérdida de Especies Vegetales
Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 2 Parcial
Persistencia 4 Permanente
Sinergia 2 Sinergia moderada
Efecto 4 Directo
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 2 Mediano Plazo
Acumulación 4 Acumulativo
Periodicidad 2 Periódico
Importancia 33 Moderado
Es importante mencionar que el proyecto en su totalidad está
programado en una zona altamente perturbada por las actividades
antropogénicas, por lo que se buscará que estos individuos mencionados
no tengan ninguna afectación. Además, se deben aplicar medidas de
mitigación y compensación para lograr dicho propósito.
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b) Cosechas
El potencial agrícola se verá reducido básicamente en la zona de tiro así
como en el sitio donde se establezca el patio de maniobras y se considera
que es temporal. Además, básicamente en el entorno del proyecto se
ubican dos cultivos de maíz los cuales resultarían afectados durante las
etapas de construcción del “Puente s/rio Paso de Águila”.
Tabla V.16. Caracterización e importancia de Cosechas Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 1 Puntual
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 1 No Sinérgico
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Mínimo
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 1 Corto Plazo
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 1 Discontinuo
Importancia 20 Irrelevante
Es parcial de bajo efecto y temporal con recuperabilidad en el mediano
corto plazo y no se prevén conflictos sociales por este efecto. Se considera
una afectación mínima debido a que actualmente ya existe una gran
accesibilidad a la zona y solo se trata principalmente de dos cultivos que
se localizan sobre el rio Paso de Águila.
Factor Impactado: Fauna
Las actividades de preparación del sitio ocasionarán el desplazamiento de
algunos ejemplares de fauna silvestre que pueden distribuirse en la zona
del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, por la simple presencia
humana, así como por la remoción de los individuos mencionados
anteriormente lo que dará destrucción de algunos sitios que podrían
representar un refugio para la escasa fauna que se reconoció en el
Sistema Ambiental.
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Tabla V.17. Caracterización e importancia de la Fauna silvestre Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 2 Parcial
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 1 Sin sinergismo
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperable de manera inmediata
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 2 Mediano plazo
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 1 Discontinuo
Importancia 23 Categoría Irrelevante
Si bien el Sistema Ambiental corresponde a un ambiente altamente
transformado donde existen bajas probabilidades de encontrar especies
de fauna silvestres. El establecimiento del “Puente s/rio Paso de Águila”
puede afectar algunos ejemplares de fauna de lento desplazamiento que
se pueden refugiar en el rio Paso de Águila, por lo que es necesario
establecer rescate previo al establecimiento de dichas estructuras. Se
considera que los animales presentes en la zona abandonen el sitio y la
mortalidad sea baja o nula, ya que además, en el siguiente capítulo VI se
considera la implementación de medidas de mitigación principalmente
para aquellas especies de fauna de lento desplazamiento.
Paisaje
En la etapa de construcción del “Puente s/rio Paso de Águila” el paisaje es
posible de ser alterado por la presencia de maquinaria, trabajadores,
residuos, movimientos de tierra, el mismo puente al momento de concluir
el proyecto, entre otros, sin embargo esta afectación será regular, en
tanto entre en operación la obra.
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Tabla V.18. Caracterización e importancia del Paisaje Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 2 Parcial
Persistencia 4 Permanente
Sinergia 1 Sin sinergismo
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperable de manera inmediata
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 2 Mediano plazo
Acumulación 4 Acumulativo
Periodicidad 2 Periódico
Importancia 29 Categoría Moderada
El SA del proyecto, corresponde a una zona con un paisaje transformado
casi en su totalidad, con abundantes terracerías que en parte serán
aprovechadas para la construcción del proyecto, además del
crecimiento habitacional de la localidad de Paso de Águila, el efecto es
inmediato y la recuperación depende de las medidas de mitigación y las
características de construcción, así como de la mejora de imagen que se
establezcan en torno al Puente.
Factor Impactado: Empleo
Es importante mencionar que las actividades del proyecto “Puente s/rio
Paso de Águila” tendrán también, desde una perspectiva
socioeconómica aspectos positivos, ya que para la ejecución de estos
trabajos, habrá de contratarse personal de la localidad de Paso de Águila.
En este sentido, se verificará que la empresa constructora brinde los
servicios para el desarrollo adecuado de esta actividad.
Tabla V.19. Caracterización e importancia del empleo Criterio Valor Descripción
Naturaleza + Impacto benéfico (Naturaleza positiva)
Extensión 2 Parcial
Persistencia 2 Temporal
Sinergia 2 Sinergia moderada
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 8 Irrecuperable
Intensidad 1 Afectación mínima
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Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 4 Irreversible
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 2 Periódico
Importancia 31 Moderado
La generación de empleos para la población local será positiva pero de
magnitud poco significativa, temporal durante el tiempo de ejecución de
las actividades programadas.
Operación y Mantenimiento del proyecto
Factor Impactado: Agua
Es posible que exista uso incontrolado de agua, además de la presencia
de detergentes, residuos de combustibles, grasas, insecticidas y otros
químicos, el proyecto podría sumarse a la presión existente del recurso
agua. De esta forma se estima que el impacto será localizado, y que
existen medidas preventivas que pueden al menos cumplir con las normas
de descarga de agua y es probable que se puedan aplicar tratamientos
de agua primarios y hasta secundarios para que la operación y
mantenimiento del “Puente s/rio Paso de Águila” reduzca las presiones
hacia el agua del sistema ambiental.
Tabla V.20. Caracterización e importancia de la calidad del agua
Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 1 Puntual
Persistencia 1 Corto plazo
Sinergia 1 Sin sinergismo
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación de manera inmediata
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 1 Corto plazo
Acumulación 4 Acumulativo
Periodicidad 1 Discontinuo
Importancia 22 Categoría Irrelevante
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Se considera una afectación mínima, puntual según los requerimientos de
agua necesarios durante el mantenimiento y por los usuarios del Puente.
Factor Impactado: Suelo
El riesgo de contaminación a consecuencia de la generación de residuos
sólidos que se puede producir a través de la zona de ubicación del Puente
durante la etapa de operación y mantenimiento demandará espacios
para tratamiento de residuos. Lo anterior puede ser controlado con un
sistema de separación de residuos dentro de la población involucrada
para facilitar su tratamiento y disposición.
Tabla V.21. Caracterización e importancia de la calidad del suelo
Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensión 1 Puntual
Persistencia 1 Fugaz
Sinergia 1 Sin sinergismo
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 2 Mediano plazo
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 1 Discontinuo
Importancia 20 Categoría Irrelevante
Se considera una afectación mínima según las necesidades de
mantenimiento, probable de manera puntual de acuerdo a los sitios en los
cuales se realicen obras de mantenimiento.
Factor Impactado: Atmósfera (calidad de aire)
Durante la Operación del proyecto los usuarios pueden generar residuos
sólidos en lo correspondiente a la zona de influencia, su operación tiene
como consecuencia una acumulación de polvos y generación de gases
por los vehículos durante el paso lento de los mismos (que corresponden a
fuentes móviles de contaminación atmosférica), el impacto esperado es
Irrelevante para el Sistema Ambiental.
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Tabla V.22. Caracterización e importancia de la calidad del aire Criterio Valor Descripción
Naturaleza - Impacto Adverso (Naturaleza Negativa)
Extensión 1 Puntual
Persistencia 1 Fugaz
Sinergia 1 No Sinérgico
Efecto 1 Secundario
Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable
Intensidad 1 Mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 1 Corto plazo
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 1 Discontinuo
Importancia 19 Categoría Irrelevante
Se considera un efecto mínimo, temporal durante el tiempo que se
mantenga el mismo flujo vehicular actual.
Factor: Mejor comunicación para la región
La operación del “Puente s/rio Paso de Águila” traerá beneficios a los
pobladores de la zona en cuanto a su desarrollo económico, se podrá
facilitar el transporte de sus principales productos agrícolas y ganado, ya
que actualmente durante la época de lluvias resulta imposible el cruce del
rio Paso de Águila, con esto se puede facilitar el paso hacia las
instituciones educativas, fuentes de empleo y en general mejores servicios
a la región y particularmente la comunidad Paso de Águila.
Tabla V.23. Caracterización e importancia de la Mejor Comunicación para la región
Criterio Valor Descripción
Naturaleza + Impacto Positivo
Extensión 2 Parcial
Persistencia 4 Permanente
Sinergia 2 Sinergia Moderada
Efecto 4 Directo
Recuperabilidad 8 Irrecuperable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 4 Irreversible
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 4 Constante en el tiempo
Importancia 38 Categoría Moderado
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Es un efecto directo a la población beneficiada Paso de Águila, se
considera una afectación mínima considerando principalmente para
dicha localidad. Además que puede traer mejoras en la calidad de vida
de los habitantes de la región.
Factor: Seguridad Vial y Peatonal
Con la operación del “Puente s/rio Paso de Águila” se esperan logros
importantes en cuestión de la seguridad que tendrán los usuarios del
Puente ya que como se menciono anteriormente en tiempo de lluvias
resulta imposible el paso de vehículos y alto riesgo para las personas que
intentan cruzar el rio Paso de Águila, se tendrá repercusiones no solo a
nivel de la localidad de Paso de Águila sino de toda la región, por lo tanto,
el impacto se considera benéfico.
Tabla V.24. Caracterización e importancia de la Seguridad Vial y Peatonal
Criterio Valor Descripción
Naturaleza + Impacto Positivo
Extensión 2 Parcial
Persistencia 4 Permanente
Sinergia 2 Sinergia Moderada
Efecto 4 Directo
Recuperabilidad 8 Irrecuperable
Intensidad 1 Afectación mínima
Momento 4 Inmediato
Reversibilidad 2 Mediano Plazo
Acumulación 1 Simple
Periodicidad 4 Constante en el tiempo
Importancia 36 Categoría Moderado
Probable de manera parcial al comunicar a la región y principalmente la
localidad Pasó de Águila, efecto directo, inmediato e irrecuperable
durante el buen estado del Puente.
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115511 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Determinación de Impacto ambientales residuales esperados.
Conforme a la valoración individual que se asignó a los posibles impactos
ambientales que se derivarán del proyecto, vale decir, que estos no serán
relevantes (significativos) dadas las condiciones de modificación previa
del ambiente y las características del proyecto.
Los impactos ambientales identificados en general pueden ser controlados
mediante medidas preventivas de mitigación, y los impactos
considerados como Moderados como es la pérdida de Especies
Vegetales, Paisaje y Calidad del agua podrían compensarse.
Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la
realización del proyecto y que la mayoría de los impactos son poco
relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la
realización del proyecto es factible ambientalmente.
Los posibles impactos ambientales residuales serán:
• Pérdida de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron
hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera
indica, 10 Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera
hottle)
• Modificación al Paisaje original
De los impactos anteriores, como se analizó anteriormente, no
corresponde a impactos ambientales significativos, además por tratarse
de una pequeña afectación en referencia al Sistema Ambiental, no
representan una afectación a la integridad funcional del ecosistema
presente en la zona del proyecto.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA”
152
TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Considerando las condiciones del sistema ambiental así como los efectos
negativos posibles, que pueden derivarse por el desarrollo del proyecto,
mismos que fueron expuestos y analizados en los capítulos previos, el
promovente del proyecto, deberá aplicar tres estrategias, que servirán de eje
para conseguir la protección al ambiente y lograr el desarrollo sustentable
del proyecto, que consisten en:
Fomentar la supervisión ambiental que garantice el cumplimiento de
diversas medidas, que permitirán el control de los posibles impactos
ambientales.
Aplicar medidas que faciliten la medición de la efectividad de las
medidas de control de impactos ambientales, a través de auditorías.
Promover convenios con los pobladores y principales beneficiarios de
desarrollo del proyecto, a efecto de que durante el desarrollo del
mismo, puedan dar las facilidades para el control de los impactos
ambientales.
A continuación, se propone una serie de medidas de control de impactos
con el objetivo principal de evitar que las actividades a desarrollar puedan
ocasionar daños o alteraciones irreversibles en el medio ambiente de la
región y todos sus actores involucrados. La aplicación y puesta en marcha
correcta de estas medidas preventivas tendrá como resultado un mínimo de
afectación y se conservará por un periodo más prolongado las condiciones
originales del medio ambiente de la zona.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA”
153
TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental
Acorde a la identificación, valoración y descripción de impactos ambientales,
las medidas de control de impactos durante la etapa de preparación
construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, deberán enfocarse a
los siguientes impactos.
Pérdida de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron hederaceum, 2
Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia
odorata, 20 arundo donax y 1 Ampelocera hottlei)
Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases producto de la combustión, producción de polvos y de ruido en la población de Paso de Águila
Riesgo potencial de obstrucción de las corrientes superficiales
principalmente el rio Paso de Águila como resultado del movimiento de tierras que se generaran por excavaciones, cortes y otros.
Posible afectación a la calidad del agua por posibles derrames de combustibles así como por la generación de residuos sólidos (orgánicos y sanitarios) entre otros.
Riesgo de erosión del suelo por el efecto del desmonte principalmente la pérdida de los 40 individuos mencionados anteriormente.
Riesgo de contaminación del suelo por posibles derrames de combustibles así como por la generación de residuos sólidos (orgánicos y sanitarios) entre otros.
Demanda de zonas de tiro (para tratar y depositar residuos) en una superficie de 400 m2.
Modificación del paisaje original en la zona donde se construirá el “Puente s/rio Paso de Águila”
Para reducir el nivel de impacto ambiental sobre la calidad del sistema
ambiental del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, se establecerá un
Reglamento de Buenas Prácticas Ambientales que comprenderán las
acciones que se describen a continuación enfocadas a proteger la calidad
ambiental.
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Se deberá establecer la vigilancia, seguimiento y aplicación de programas
de cumplimiento para cada una de las medidas de prevención, mitigación y
compensación que se propongan, a través de la contratación de un
Supervisor Ambiental, quien deberá realizar el monitoreo y en caso de
desviaciones de las medidas que se establezcan realizará los ajustes que
sean necesarios, en todo momento será necesario determinar parámetros
que sirvan para medir cumplimiento de las buenas prácticas ambientales.
El supervisor ambiental deberá vigilar el estricto cumplimiento de las
siguientes normas ambientales.
A. NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. B. NOM-081- SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición (Aclaración 03-marzo-1995). C. NOM-041- SEMARNAT-1999, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. D. NOM-044- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizan para la propulsión de vehículos automotores con peso mayor de 3,857 kilogramos. E. NOM-045- SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. F. NOM-047- SEMARNAT-1999, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. G. NOM-048- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de las motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. H. NOM-050- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que usan gasolina, diesel o gas licuado de petróleo o gas natural u otros combustibles alternos como combustibles.
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Desmonte y despalme del terreno y movimiento de tierras
Factor afectado: Atmósfera (calidad de aire y nivel sonoro)
Tabla VI.1. Acciones para controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Realizar mantenimientos periódicos de toda la maquinaria y equipo que se emplee así como verificación de los mismos
Cumplir con las normas NOM-080-SEMARNAT-1994, NOM-081-SEMARNAT-1994, NOM-041-SEMARNAT-1994, NOM-044-SEMARNAT-1994, NOM-045-SEMARNAT-1994, NOM-047-SEMARNAT-1994, NOM-050-SEMARNAT-1994
El transporte de materiales deberá ser realizado en fase húmeda dentro de vehículos tapados, propios para tal actividad, y utilizar lonas de contención para partículas finas durante el transporte.
Evitarse la dispersión de partículas en la atmosfera en las zonas donde se trasladen los materiales de la construcción.
Se establecerá mantenimiento de la maquinaria a fin de cumplir con los parámetros establecidos en la normas de ruido1 y se establecerá vigilancia de los niveles de ruido en la zona, asimismo las actividades únicamente se realizaran en horario diurno entre un horario de las 8:00 am a las 8:00 pm
Prevenir que en la zona se rebasen las normas de ruido
Medidas Mitigación Realizar riego frecuente con agua tratada en las zonas que se desmontarán y despalmarán.
Reducir y controlar la dispersión a la atmósfera de polvos y materiales particulados.
1 Los niveles de ruido
I. Los niveles de ruido que sean producidos por la maquinaria de construcción no deberán sobrepasar los máximos permisibles según lo establecido por el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica Originada por la Emisión de Ruido (Diario Oficial de la Federación el 6 de diciembre de 1982), el cual establece que automóviles, camiones, autobuses, tractores y similares deberán cumplir con los siguientes límites: 1.1 Vehículos con peso bruto vehicular de hasta 3,000 Kg. Tienen un nivel máximo permisible
de 86 dB. 1.2 Vehículos con peso bruto vehicular de más de 3,000 Kg. y hasta 10,000 Kg, tienen un nivel
máximo permisible de 92 dB. 1.3 Vehículos con peso bruto vehicular de más de 10,000 Kg. Tienen un nivel máximo
permisible de 99 dB.
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Factor afectado: Suelo
Las acciones que se realizarán para prevenir el riesgo de erosión y de
contaminación del suelo en la zona después de que se realicen las
actividades de desmonte y despalme consistirán en:
Tabla VI.2. Acciones para controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Programar la ejecución del proyecto en época de sequia
Evitar erosión hídrica
Realizar desmontes conforme al programa de trabajo y no retrasar actividades de construcción de terraplén y otras obras del proyecto
Evitar al máximo la exposición del suelo
No se deberán utilizar productos químicos o fuego para la remoción de ningún tipo de vegetación.
Evitar la contaminación del suelo y agua por la acción de químicos
Separar la capa superior de materia orgánica del área a ser trabajada, mantenerla resguardada y ligeramente compactada con el fin de volver a reutilizarla en aquellas zonas que así lo requieran más adelante.
Evitar el arrastre de materiales hacia el rio Paso de Águila
En las zonas donde se requiera remover arboles y se requiera la realización de cortes, se deberán realizar trabajos de estabilización de suelo.
Evitar el desgaste del suelo por erosión eólica o hídrica.
Aplicar un programa integral de separación de residuos sólidos y sanitarios
Evitar la contaminación del suelo por la descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua.
Llevar a cabo clasificación de los materiales que se produzcan en los movimientos de tierra (desmontes y excavaciones) aquellos que sean considerados de alta calidad deberán reutilizarse para la formación de terraplenes o rellenos, los que no deben trasladarse a la zona de tiro que autorice la comunidad de Paso de Águila o bien el municipio de Juxtlahuaca
Aprovechar los materiales y evitar extracciones a bancos de materiales
Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen como patios de maniobras
Restringir al máximo la afectación de terrenos que requieren remoción de vegetación.
Mitigación Para realizar el despalme, en las áreas señaladas dentro de los trazos definitivos, se levantará con cuidado la capa de suelo natural orgánico, y se cargará en camiones, en caso de ser necesario deberá ser apilado y compactado ligeramente cerca de estos
Reducir el impacto por despalme en las zonas donde se establecerá el “Puente s/rio Paso de Águila”.
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puntos para su posterior utilización o disposición en sitios autorizados.
Compensación Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se puedan registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos sanitarios
Restaurar sitios contaminados
Factor afectado: Agua
Este es un aspecto relevante, ya que el proyecto, se desarrollará en el cruce
del rio Paso de Águila con el camino Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca,
por lo cual, se prevé que el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” puede
implicar el riesgo de obstrucción del mismo rio o bien modificar sus
características físicas y químicas. Con el fin de evitar alteraciones en dichas
áreas del escurrimiento, se proponen como parte del reglamento de “Buenas
Prácticas Ambientales”, las siguientes acciones.
Tabla VI.3. Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Programar la ejecución del proyecto en época de sequia
Evitar que el rio Paso de Águila sea afectado por las diferentes actividades
No se deberán utilizar productos químicos o fuego para la remoción de ningún tipo de vegetación.
Evitar la contaminación del suelo y agua por la acción de químicos
Realizar la recolección y el traslado inmediato de los restos de vegetación y de suelo orgánico hacia un depósito temporal, esto con el objeto de evitar cualquier acumulación del producto del desmonte y despalme, mismo que pueda obstruir los escurrimientos naturales y llegar hasta las corriente del rio Paso de Águila
Evitar que el material producto del desmonte ocasione obstrucciones y aumente el nivel de eutrofización de la calidad de agua
Elaborar y aplicar un programa integral de separación de residuos sólidos y sanitarios
Evitar la contaminación del suelo por la descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua.
Llevar a cabo la instalación de sanitarios a razón de 1 por cada 20 trabajadores
Evitar la defecación al aire libre y la posible contaminación del suelo y agua
Contratar una empresa especializada en la recolección, manejo y disposición final de residuos sanitarios.
Evitar la posible contaminación del suelo y agua
Cualquier resto de comida, deberá separarse del resto de residuos y disponerse en contenedores destinados para la recepción de residuos sólidos orgánicos.
Evitar la generación de lixiviados que puedan reducir aún más la calidad del agua del sistema ambiental
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Acciones Objetivo La zona de tiro deberá estar autorizada por la comunidad de Paso de Águila o bien el municipio de Juxtlahuaca y preferentemente estar alejada de cuerpos de agua
Evitar que los materiales sean causa de obstrucción de cuerpos de agua superficiales.
Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se puedan registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos sanitarios
Reducir los riesgos de contaminación del suelo y del agua
Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen como patios de maniobras
Evitar la contaminación del suelo y agua
La actividades de correctivo o preventivo de la maquinaria o equipo deberán restringirse a los patios de maniobras especialmente habilitados para realizar dichas acciones o bien deberán realizarse en talleres habilitados que se encuentre en los municipios cercanos (Constancia del Rosario o Juxtlahuaca).
Evitar la contaminación del suelo y agua
Habilitar un área temporal para la concentración de residuos incluyendo los restos de vegetación, y que cuente con depósitos que sirvan para recibir los restos de acuerdo al tipo de residuos, con la capacidad suficiente para recibir los restos que se esperan para cada etapa y por la realización de las obras
Evitar la contaminación del suelo y agua
Compensación Deberá realizarse acciones de limpieza en la zona del rio Paso de Águila
Garantizar la limpieza del rio Paso de Águila
Factor afectado: Vegetación
Como se describió anteriormente, uno de impactos más relevantes que se
esperan por el desarrollo del proyecto, es la pérdida de ejemplares de
vegetación natural y los posibles individuos a desmontar son los siguientes:
Tabla VI.4. Posibles ejemplares afectados por el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” Familia Especie Nombre
común Estatus de
conservación Núm. de individuos
Araceae Philodendron hederaceum Enredadera Ninguno 3 Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Guarumbo Ninguno 2
Moraceae Ficus hispida Amate Ninguno 1
Anacardiaceae Mangifera indica Mango Ninguno 3
Araceae Alocasia odorata Hoja ancha Ninguno 10
Poaceae Arundo donax Carrizos Ninguno 20
Ulmaceae Ampelocera hottlei Aguacatillo Ninguno 1
Total 40
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Para el caso de la vegetación que posiblemente se perderá en el Sistema
Ambiental estudiado, se debe tener especial cuidado, por lo cual se
proponen las siguientes acciones.
Tabla VI.5 Acciones para controlar afectaciones a la vegetación, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Realizar labores de concientización de todas las personas relacionadas al proyecto para que no provoquen ningún tipo de afectación.
Evitar que se afecten otras áreas con vegetación
Realizar desmontes conforme al programa de trabajo y no retrasar actividades de construcción de terraplén y otras obras del que conformarán el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
Evitar que se afecten otras áreas con vegetación
Restringir la remoción de la vegetación a lo establecido en la tabla VI.4
Restringir el impacto en las áreas que serán ocupadas por infraestructura
Establecer los patios de maniobras en los terrenos donde se construirán los talleres.
Restringir el impacto en las áreas que serán ocupadas por infraestructura y evitar que existan más áreas con vegetación afectadas.
Supervisar y cuidar que no se lleven a cabo fogatas, a fin de evitar algún incendio forestal y con ello un incremento de los posibles impactos a la vegetación.
Evitar mayores pérdidas de vegetación
Se deberán aprovechar los caminos existentes para el acceso a las zonas de trabajo y el mismo derecho de vía como fin de minimizar las áreas afectadas. Asimismo, estará prohibida la apertura de caminos y/o veredas no autorizados en los planos.
Restringir el impacto en las áreas que serán ocupadas por infraestructura y evitar que existan más áreas con vegetación afectadas
Medidas de Mitigación Aplicar acciones de rescate de las especies vegetales posibles a ser afectadas (previos al trazo, desmonte y despalme), que tengan factibilidad de ser colectadas con éxito, es decir que al momento de ser rescatadas no resulten dañadas, en algunas o toda su estructura vegetal y deberán ser trasladadas a un vivero provisional para garantizar la sobrevivencia.
Preservar ejemplares de especies arbóreas, mediante técnicas y económicamente viables, mismas y para que estas puedan ser reubicadas en los trabajos de reforestación.
Medidas de Compensación Las zonas que sean afectadas con cortes y que puedan quedar expuesta o sin cubierta vegetal, en la medida de lo posible deberán ser revestidas por geotextiles y realizar acciones de reforestación
Compensar los daños que se puedan ocasionar por el establecimiento de cortes así como la pérdida de vegetación en taludes
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Deberá desarrollarse un programa de reforestación, se propone que dicho programa abarque una superficie de reforestación de 0.5 Ha en alguna zona del sistema ambiental o área cercana que se encuentre disponible y que requiera conservación y que así determinen las autoridades competentes.
Compensar la pérdida de vegetación que implicará la realización del proyecto y coadyuvar en el cuidado del medio ambiente.
Una vez terminadas las obras, se realizarán trabajos de limpieza y reforestación.
Restaurar sitios afectados por la preparación del sitio y la construcción.
Factor afectado: Fauna
Tomando como base los resultados del estudio de fauna realizado para
poder caracterizar el apartado correspondiente, en el que se encontró que
la abundancia y diversidad de la fauna presente es muy baja en
comparación con otras zonas, sin embargo, la fauna puede encontrar
alimento o refugio en lo correspondiente al rio Paso de Águila.
Se especificarán en el Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales”
acciones de protección a la fauna, mismo que como ya fue señalado será
difundido entre todo el personal que participe en el desarrollo del proyecto a
fin de aplique medidas de prevención y protección a la fauna, entre las
cuales figurará:
Tabla VI.6. Acciones para controlar afectaciones a la fauna, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Sensibilizar y concientizar al personal que participará en la preparación y construcción del proyecto, sobre la importancia de las especies que pueden encontrarse en el sistema ambiental, en especial de aquellas endémicas o bien ocupan una categoría de protección o conservación.
Evitar afectaciones a los ejemplares de vida silvestre en particular en las especies de fauna endémicas, durante las acciones de preparación y construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”.
Previo a los trabajos de preparación del sitio se debe realizar el rescate de especies de fauna principalmente las que sean de lento desplazamiento a fin de no afectar a las mismas.
Prevenir daños a la fauna
Previo al inicio de los trabajos de desmonte, se deberá capacitar y formar un grupo de trabajadores que con instrucciones específicas
Prevenir daños a la fauna
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generará ruido y vibraciones en el suelo, con el objeto de ahuyentar a la fauna que pudiese quedar en el predio, fuera de las áreas de trabajo. Prohibir la utilización de cualquier químico, cebos, venenos o trampa mecánica para poder eliminar a la fauna silvestre.
Evitar que la fauna muera por la acción de sustancias químicas
Prohibir el uso de armas de fuego, para eliminar o ahuyentar a la fauna silvestre.
Evitar que la fauna sea cazada por el personal
Los trabajos de desmonte y despalme, serán graduales, con el fin de dar tiempo a que la fauna presente, abandone el lugar
Evitar que la fauna sea dañada
Impedir el aprovechamiento de cualquier ejemplar de especie de fauna silvestre
Evitar que la fauna sea dañada
En caso de que se localice alguna especie de fauna de la lista de la NOM-059-SEMARNAT-2001, se dará aviso a la autoridad conforme lo disponga la Ley de Vida Silvestre y su Reglamento, sobre las acciones de rescate de especies y cumplir con lo establecido en la ley.
Evitar que las especies de la NOM-059-SEMARNAT-2001 y acatar lo que disponga la autoridad ambiental federal
CONSTRUCCIÓN
Estos aspectos son fundamentales para el desarrollo de la obra y para la
evolución de sus efectos al ambiente.
Factor afectado: Atmósfera
Para prevenir y reducir los impactos a la atmósfera, es importante prevenir y
evitar la dispersión a la atmósfera de polvos y material particulado así como
las emisiones a la atmosfera.
Deberán aplicarse las medidas propuestas en la “Tabla VI.1 Acciones para
controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y
movimiento de tierras”.
El supervisor ambiental y de seguridad en el trabajo, estará encargado de
llevar un seguimiento y vigilancia constante sobre las medidas propuestas,
asimismo deberá establecer indicadores de éxito y cuando ocurran
desviaciones realizar las medidas correctivas necesarias.
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Factor afectado: Suelo
Para evitar la degradación del suelo, se aplicarán las medidas siguientes,
para evitar afectaciones al suelo.
Tabla VI.7. Acciones para controlar afectaciones al suelo por construcción del “Puente s/rio Paso de Águila”.
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Aplicar un programa integral de separación de residuos sólidos y sanitarios
Evitar la contaminación del suelo por la descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua.
Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen como patios de maniobras
Restringir al máximo la afectación de terrenos que requieren remoción de vegetación.
Previo al inicio de construcción de obras deberán instalarse en los patios de maniobras, recipientes herméticos para poder disponer sustancias que por su naturaleza puedan resultar tóxicas o peligrosas, como son restos de latas de aceites, estopas o trapos impregnados con grasas o hidrocarburos en general
Prevenir la contaminación del suelo
Las actividades de mantenimiento correctivo o preventivo de la maquinaria o equipo deberán restringirse a los patios de maniobras especialmente habilitados para realizar dichas acciones o bien deberán realizarse en talleres habilitados que se encuentre en las ciudades.
Evitar la contaminación del suelo y agua
Deben realizarse el mantenimiento y vigilancia posibles fugas de maquinaria y equipos
Evitar la contaminación del suelo por hidrocarburos.
Durante el suministro de combustible a la maquinaría se deberá garantizar que no haya derrames del mismo en el suelo, por lo que es recomendable realizar esta labor sobre pisos de concreto y/o establecer superficies especiales.
Evitar la contaminación del suelo por hidrocarburos
Habilitar un área temporal para la concentración de residuos incluyendo los restos de vegetación, y que cuente con depósitos que sirvan para recibir los restos de acuerdo al tipo de residuos, con la capacidad suficiente para recibir los restos que se esperan para cada etapa y por la realización de las obras
Evitar la contaminación del suelo y agua
En el Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales” se establecerán medidas específicas de seguridad y de protección para la operación de los patios de maniobras y bodegas a efecto de evitar contaminación del suelo y agua.
Evitar la contaminación del suelo y agua
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Mitigación Durante la construcción, los trabajos de rellenos, y nivelaciones en la medida de lo posible se reutilizarán los materiales producto de las excavaciones.
Reducir los volúmenes necesarios de los bancos de materiales.
Compensación En los patios de maniobras donde no se realicen obras, deberán demolerse las zonas que hayan sido afectadas por lechadas de concreto y establecerse acciones de reforestación o revegetación para evitar la erosión del suelo.
Restaurar sitios contaminados
Una vez terminadas las obras que comprenderá el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, se deberá revisar, limpiar y restaurar los terrenos que se encuentren dentro del área de influencia, eliminando y reforestando superficies que hayan quedado impermeabilizadas y limpiando cualquier superficie que haya quedado afectada por derrames de sustancias químicas que se hayan derramado durante la construcción.
Restaurar sitios contaminados
Realizar estabilización de taludes o de áreas donde se haya tenido que realizar algún corte, las alternativas para la estabilización de taludes se muestran a continuación. La estabilización debe realizarse durante la construcción y dando prioridad a las zonas susceptibles de erosión.
Evitar la erosión del suelo y restaurar taludes y zonas de corte
Acciones de estabilización de suelos
Sembrados Temporal: plantación de pastos de crecimiento rápido para mantener los suelos en las áreas afectadas de modo que sean menos aptos de ser arrastrados por el agua de lluvia o el viento.
Permanente: el uso de vegetación permanente (pasto, árboles o arbustos) para estabilizar el suelo manteniendo las partículas del suelo en su lugar.
Acolchado (mulching): colocación de materiales tales como pasto, forraje, trozos de madera, paja o grava en la superficie del suelo para cubrir y mantener en su lugar los suelos afectados.
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Controles estructurales
Las prácticas estructurales serán utilizadas para desviar flujos de las áreas
afectadas, para almacenar flujos, o para limitar la descarga de
contaminantes del sitio. Las siguiente es una lista de las prácticas que se
utilizarán:
Dique de tierra: un montículo de suelo estabilizado será construido para desviar los escurrimientos. Los diques de tierra podrán ser utilizados ya sea para desviar los escurrimientos no contaminados de las áreas afectadas o para desviar los escurrimientos contaminados hacia cuencas de sedimentos o trampas de sedimentos.
Barda de sedimentos: es una medida temporal que consta de postes con filtro de tela ajustable a través de ellos y a veces con una barda de soporte de alambre. La barda será instalada a lo largo de la pendiente negativa o de la del lado de un área afectada. El escurrimiento pasa a través de las aberturas en la tela, mientras los sedimentos están atrapados en ella, colina arriba.
Trampa de sedimentos: formados por la excavación de una laguna o colocando un dique o terraplén de tierra a través de un área baja o una zanja de drenaje. Tiene una salida o un vertedero hecho de piedras grandes o agregados. La trampa retiene el escurrimiento lo suficiente para permitir la sedimentación.
Cuenca de sedimentos: una laguna de sedimentación con una estructura de liberación controlada de agua, por ejemplo un elevador, una tubería de salida con filtro de grava, que disminuya la velocidad de liberación del escurrimiento. La cuenca detiene el escurrimiento cargado con sedimentos provenientes de áreas más grandes de drenaje el tiempo suficiente para que los sedimentos se asienten.
Todas las acciones antes dichas deberán ser supervisadas mediante un
programa de vigilancia y control, en el que se establezcan indicadores de
éxito del control de erosión y de contaminación del suelo, y cuando se
requieran medidas correctivas deberán ser aplicadas a la brevedad.
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En el Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales” se establecerán
medidas de seguridad y de protección específicas para la operación de los
patios de maniobras y bodegas a efecto de evitar contaminación del suelo y
agua.
A. Únicamente serán almacenadas las cantidades necesarias de sustancias para realizar los trabajos.
B. Todos los materiales almacenados en el sitio serán almacenados en forma limpia y ordenada en contenedores apropiados y, de ser posible, bajo techo u otro tipo de encierro
C. El producto será mantenido en los contenedores originales con la etiqueta original del fabricante y visibles.
D. Las sustancias no serán mezcladas entre ellas al menos que sea recomendado por el fabricante.
E. Cuando sea posible, todo el producto se usará antes de disponer del envase.
F. Se seguirán las recomendaciones del fabricante para tener un uso apropiado y disposición.
G. El superintendente del sitio inspeccionará diariamente para asegurar que se realiza un manejo y disposición de materiales.
Productos peligrosos
Las siguientes prácticas son utilizadas para reducir los riesgos asociados con
materiales peligrosos.
A. Los productos se mantendrán en sus contenedores originales al menos que no sean resellables.
B. Las etiquetas originales y los datos de seguridad de los materiales serán conservados ya que contienen información importante sobre el producto.
C. Si hay excedente de producto y se tiene que disponer de él, se seguirán los métodos propuestos por los fabricantes o especialistas para hacerlo apropiadamente.
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Prácticas específicas de producto
Las siguientes prácticas específicas por producto se seguirán:
A. Productos de petróleo: serán almacenados en contenedores herméticamente cerrados con etiquetado apropiado. Cualquier sustancia de asfalto usada en el sitio será aplicada de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.
B. Fertilizantes: los fertilizantes se aplicarán en las cantidades mínimas recomendadas por el fabricante. Una vez aplicados, el fertilizante será acoplado al suelo para limitar su exposición al agua de lluvia. El almacenamiento será en un cobertizo cubierto. Los contenidos de cualquier bolsa parcialmente usada de fertilizante será transferida a bolsas de plásticos selladas para evitar derrames.
C. Pinturas: todos los contenedores serán herméticamente cerrados y almacenados cuando no se requiera utilizarlos. El exceso de pintura no será descargado al drenaje pluvial, pero será dispuesto apropiadamente de acuerdo a las instrucciones del fabricante o reglamentos locales.
Prácticas de control de derrames
Además de las prácticas de buen almacenamiento y manejo discutidas
anteriormente, se seguirán otras prácticas para evitar los derrames y su
limpieza:
A. Los métodos recomendados por los fabricantes para limpieza de derrames serán publicados claramente en el sitio y el personal del sitio será informado acerca de los procedimientos y la localización de la información y la de los implementos de limpieza.
B. Los materiales y equipos necesarios para la limpieza de derrames serán mantenidos en el área de almacenamiento de materiales dentro del sitio. Los equipos y materiales incluirán, pero no estarán limitados a escobas, recogedores, trapeadores, estopas, guantes, goggles, arena de gato, arena, aserrín, y contenedores de basura de metal y plástico específicos para este propósito.
C. Todos los derrames serán limpiados inmediatamente después de ser descubiertos.
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D. El área de derrame se mantendrá con ventilación y el personal vestirá ropa protectora adecuada para evitar alguna lesión por contacto con sustancias peligrosas.
E. Los derrames de materiales tóxicos o peligrosos serán reportados a la autoridad competente, sin importar su tamaño.
F. El plan de prevención de derrames será ajustado para incluir medidas para prevenir que vuelvan a ocurrir y como limpiar si es que vuelve a ocurrir. Una descripción del derrame, la causa, y la medida de limpieza serán incluidas.
G. El superintendente del sitio responsable de las operaciones diarias será el coordinador de prevención y limpieza de derrames. Esta persona designará al menos tres personas que recibirán entrenamiento sobre derrames y su limpieza. Estos individuos serán responsables de una fase particular de la prevención y limpieza. Los nombres del personal responsable de derrames y limpieza será pegado en el área de almacenamiento de materiales y en la oficina.
Factor afectado: Agua
Para prevenir y mitigar las posibles afectaciones al agua, se aplicarán las
medidas de la tabla VI.3 “Acciones para controlar afectaciones al agua, por
desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras” así como las
siguientes.
Tabla VI.8. Acciones para controlar afectaciones al agua por construcción del “Puente s/rio Paso de Águila”
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Se deberá vigilar que los rellenos no afecten zonas en donde se detecten escurrimientos de agua natural.
Prevenir obstrucciones
En ningún caso se fabricarán estructuras del Puente en la zona federal o cerca del río Paso de Águila o arroyos o sus zonas federales, en caso de requerirse deberán solicitar las autorizaciones necesarias.
Evitar cualquier tipo de afectación a los cuerpos de agua superficiales, ya sea obstrucción o derrames de hidrocarburos
Mitigación Se deberá aplicar durante la construcción un programa de vigilancia de las corrientes superficiales en el cual, en caso de detectarse alguna afectación a los cuerpos de agua superficial que pueda ser atañible a las etapas de preparación del sitio, considere medidas
Mitigar cualquier afectación que pueda registrarse principalmente en el rio Paso de Águila.
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correctivas inmediatas. Compensación
Durante y una vez concluido la construcción deberá realizarse limpieza de áreas con posibles contaminantes o desechos que puedan proceder de los patios de maniobras o frentes de trabajo
Restaurar cuerpos de agua superficiales
Se deberá solicitar a las autoridades competentes la delimitación de la zona
federal para los diferentes cuerpos de aguas en especial el rio Paso de
Águila, con la finalidad de verificar sí se realizarán obras en dichas zonas, en
caso de ser así, también se deberá solicitar la concesión para el
aprovechamiento de las zonas federales de conformidad con la legislación
vigente.
En caso de que alguna obra pueda afectar a la zona federal del rio Paso de
Águila se realizaran las gestiones ambientales necesarias.
Edificaciones
Este rubro comprende la construcción de los patios de maniobras, taller de
mantenimiento y bodega en caso de ser necesario, en todos los casos se
deberá cumplir con las siguientes medidas:
Factor impactado: Atmósfera
Deberán aplicarse las medidas propuestas en la “Tabla VI.1 Acciones para
controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y
movimiento de tierras”.
Factor afectado: Suelo
Deberán aplicarse las medidas propuestas en la “Tabla VI.2 Acciones para
controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y
movimiento de tierras”.
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Durante la etapa de edificación también se espera que puedan resultar
afectadas superficies adicionales, por lo cual es preciso aplicar las medidas
de la tabla VI.7 “Acciones para controlar afectaciones al suelo por
construcción del “Puente s/rio Paso de Águila”.
Operación y mantenimiento
Durante la etapa de operación y mantenimiento los riesgos de afectación al
ambiente, se pueden resumir en:
1. Contaminación del suelo
2. Contaminación del agua
Factor impactado: Suelo
El riesgo de contaminación del suelo, pueden ser constante, en el derecho
de vía ya que los usuarios pueden arrojar residuos sólidos durante su paso por
el “Puente s/rio Paso de Águila”.
Este riesgo también puede ocurrir en los talleres, en los que a pesar de haber
establecido pisos impermeables puedan existir rupturas o fracturas y esto
pueda dar como consecuencia la filtración de contaminantes en el suelo, e
indirectamente causar la contaminación del manto freático.
Tabla VI.9. Acciones para controlar afectaciones al suelo durante la operación y mantenimiento
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
Se realizarán inspecciones continuas en el derecho de vía, así como en talleres a fin de verificar estado de los pisos en talleres y estructuras del Puente
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del suelo en el derecho de vía
En caso de observarse que en el derecho de vía exista acumulación de grasas y aceites se deberá caracterizar para determinar grado de contaminación
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del suelo en el derecho de vía
Si se determina contaminación del suelo deberá realizarse las acciones de restauración del suelo que sean necesarias
Prevenir acumulación de sustancias que se puedan derivar de la descomposición que puedan contaminar el suelo
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Deberán aplicar un programa integral de manejo de residuos sólidos, estableciendo un sistema de reutilización de residuos
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del suelo
Los residuos sólidos deberán ser conducidos a los sitios de disposición final que autorice la comunidad de Paso de Águila o bien el municipio de Juxtlahuaca
Prevenir acumulación de sustancias que se puedan derivar de la descomposición que puedan contaminar el suelo
Factor impactado: Agua
Los riesgos de afectación al agua, pueden derivarse de la demanda que se
requerirá para el mantenimiento del Puente, así como por la generación de
sustancias contaminantes que se puedan producir por los usuarios del mismo,
pueden existir también un posible riesgo de obstrucción en especial del rio
Paso de Águila en el caso de que existan fallas en las estructuras del Puente.
Tabla VI.10. Acciones para controlar afectaciones al agua durante la operación y mantenimiento
Acciones Objetivo Medidas Preventivas
En ningún caso se permitirá disponer de residuos de solventes, pinturas, grasas, aceites, agroquímicos, etc. en las corrientes superficiales
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del agua
En el caso de que se detecte contaminación del agua atribuible a la operación del Puente, deberá realizarse acciones de limpieza y restauración correspondientes
Restaurar cuerpos de agua posiblemente afectados por la operación del Puente
Se deberá establecer un programa de monitoreo del “Puente s/rio Paso de Águila”
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del agua en el derecho de vía
Se deberá establecer un programa de limpieza y de recolección de residuos en la zona federal del rio Paso de Águila correspondiente al proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
Evitar posible obstrucción de cuerpos de agua superficiales en especial el rio Paso de Águila
Por ninguna circunstancia deberán acumularse materiales para el mantenimiento del Puente
Evitar obstrucciones de cuerpos de agua superficiales en especial el rio Paso de Águila
Se deberá establecer un programa de vigilancia permanente en los cauces del rio Paso de Águila para garantizar que estos no sean afectados por la operación y mantenimiento del Puente
Que se realicen acciones tendientes a resolver problemas de obstrucción o afectación por derrames de aceites o grasas principalmente en el rio Paso de Águila correspondiente al proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
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Medidas que se aplicarán para prevenir, mitigar y compensar impactos
ambientales negativos relevantes
Conforme a la identificación y valoración de los impactos ambientales de
encontró que los factores ambientales que presentan un riesgo mayor de
resultar afectados son, el agua y la cubierta vegetal del sistema ambiental,
mismas que se resumen en la siguiente tabla y las cuales se cumplirán
realizando cada una de las acciones para controlar las posibles afectaciones
en cada factor impactado mencionadas anteriormente.
Tabla VI.11. Resumen de las medidas para control del impactos ambientales relevantes Factor Cualidad Medidas
Agua Posible Obstrucción de cuerpos de agua superficiales
Se garantizará que los cauces de agua de las corrientes superficiales queden libres, en especial el rio Paso de Águila
Contaminación del agua
Se asegurará que la calidad del agua del sistema ambiental no incrementará el nivel de afectación actual
Presión por demanda de volúmenes mayores de agua
Se aplicarán sistemas de ahorro de agua que no signifiquen una mayor presión en la demanda de agua del sistema ambiental.
Vegetación Pérdida de árboles Se compensará la pérdida de los 40 individuos con un programa de reforestación para coadyuvar con el cuidado del medio ambiente
Soluciones Adoptadas
Para proponer las medidas de mitigación expuestas anteriormente, fue
considerada, en primera instancia, la normatividad ambiental mexicana en
materia ambiental, la cual está soportada con bases técnicas y científicas
adaptadas a las condiciones y necesidades del país. En segundo lugar se
buscó establecer con los proyectistas, constructores y operadores de este
tipo de proyectos, las mejores alternativas técnicas y exitosas adoptadas en
proyectos similares y que ya están en operación; en todo momento el trabajo
fue coordinado por el equipo multidisciplinario de profesionales del área
ambiental que elaboró el presente documento.
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
Los escenarios ambientales en el Sistema Ambiental al que pertenece el sitio
del proyecto pueden ser diversos y los mismos dependen en gran medida de
la dinámica y tendencias de desarrollo que se impulsen y alcancen en el
mediano y largo plazo. En caso de realizarse el proyecto, también influirá la
efectividad operativa del mismo así como del control que se tenga en las
externalidades ambientales señaladas en el capitulo cinco.
Para el caso particular del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, el
escenario ambiental dependerá de la conclusión de las obras conforme a las
fechas programadas así como del cumplimiento y la efectividad de las
medidas que han sido propuestas dentro del presente documento para la
corrección de los impactos ambientales previstos así como de los ajustes
necesarios, cuando la medida de control del impacto (prevención,
mitigación o compensación) propuesta no sea suficiente.
Por otra parte, y considerando que las etapas que abarca el proyecto
(preparación del sitio, construcción y operación), pueden diferir respecto de
las principales modificaciones ambientales que son requeridas según lo
descrito de manera extensa en los Capítulos II y V, se podrían llegar a esperar
los siguientes escenarios y condiciones ambientales:
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Fig. VII.1. Situación actual del Sistema Ambiental
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En la figura VII.1 se puede observar la situación actual que guarda la zona del
proyecto, en la cual se puede notar el crecimiento de la mancha urbana en
lo que corresponde al “Puente s/rio Paso de Águila”, además se puede
constatar que la mayor parte de los terrenos han sido destinados a la
agricultura y ganadería, por lo tanto, el proyecto no traería mayores
afectaciones al sitio del proyecto.
Escenario sin control de impactos ambientales
Etapa de preparación del sitio
Durante esta etapa, y en caso de que no se instalen las obras de apoyo
básicas como son: sanitarios portátiles, un depósito temporal de residuos
sólidos, así como patios de maniobras y bodegas debidamente equipadas
para evitar derrames de aceites, hidrocarburos y otras sustancias; se podría
esperar que los residuos que se produzcan durante esta etapa contaminen
de manera importante tanto suelo como agua, por otra parte no se podría
garantizar la sobrevivencia de la escasa vegetación natural al no contar con
una zona de mantenimiento adecuada, además de no cumplir con la
normatividad ambiental vigente en relación con especies con estatus de
protección (NOM-059-SEMARNAT-2001).
Por otra parte y en caso de no realizar acciones de concientización del
personal que participe en el desarrollo del proyecto y no se establezca
supervisión con respecto a las medidas propuestas para evitar afectaciones
al ambiente, es poco probable garantizar la calidad ambiental del Sistema
Ambiental.
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La falta de trabajos de estabilización de taludes, tendría como resultado que
algunas porciones del suelo, quedaran sujetas a la erosión por la falta de
cubierta vegetal o bien por la exposición de áreas, que además podrían
generar el desprendimiento de materiales y arrastre de los mismos hacia las
corrientes superficiales de la zona, principalmente el rio Paso de Águila,
modificando por otro lado los escurrimientos naturales de la zona.
Será básico además de la supervisión ambiental, los acuerdos con los
contratistas para la construcción del proyecto, para que las mismas asignen
personal que coadyuve con la supervisión de calidad ambiental y de
seguridad, a fin de que faciliten el cumplimiento del reglamento de “Buenas
Prácticas Ambientales”, de otra forma, se tendrían:
Áreas desmontadas con mayor superficie de las autorizadas, aumentando el riesgo de erosión y degradación del suelo.
Presencia de residuos sólidos sin control que podrían ser arrastrados principalmente hacia el rio Paso de Águila, aumentando el riesgo de contaminación del suelo y agua
Ejemplares de vegetación y fauna silvestre eliminados y en el caso de los que se hayan rescatado posiblemente muertos.
Presencia de sustancias contaminantes en el suelo y agua.
Un posible crecimiento de las poblaciones de roedores o de otros organismos que podrían considerarse plagas o fauna nociva, como consecuencia de la presencia de residuos orgánicos principalmente restos de basura así como residuos sanitarios.
Etapa de construcción Durante esta etapa, en un escenario muy negativo se tendría la presencia de
personal y maquinaria generando desperdicios sin control con defecación al
aire libre, dando mantenimiento a la maquinaria fuera de las áreas
destinadas para tal fin.
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Durante la construcción de edificaciones, en caso de un escenario poco
favorable y de no establecerse riego continuo y no instalarse cubiertas
plásticas podría ser fuente de polvos; es básico que la maquinaría y equipo
reciba mantenimiento periódico en las áreas habilitadas para dicho fin o
fuera del predio, ya que de lo contrario, se incrementarían los impactos
negativos de contaminación a suelo y agua.
Durante la construcción del “Puente s/rio Paso de Águila”, en caso de que las
tareas no se realicen apegadas a los tiempos preestablecidos, se tendrían
superficies de suelos desnudos, con alto riesgo de erosión, así como la
presencia de polvo en el aire; así como amontonamientos de rocas y tierra.
Todo lo anterior en caso de una ineficiente supervisión ambiental.
Etapa de Operación y Mantenimiento Como se ha mencionado anteriormente, en caso de que las obras tengan
retrasos significativos la entrada en operación del proyecto en su conjunto
seria lento y los impactos más relevantes podrían prolongarse por más tiempo
que el esperado en el programa de trabajo presentado en el Capítulo II.
Durante la operación del proyecto, va a disminuir la necesidad de la
aplicación de diversas medidas que fueron propuestas en el presente
documento, pero se requerirá que exista continuidad en algunas de ellas que
son básicas, a través del Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales”, así
como de las acciones de que estarán insertas dentro del programa de
vigilancia ambiental, que son básicamente:
Reforestación con vegetación nativa,
Protección de especies de vida silvestre,
Prevención de la contaminación de la atmosfera
Prevención de la contaminación del suelo y agua
Manejo Integral de Residuos
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA”
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Es muy importante mencionar que la viabilidad técnica y económica del
proyecto en su conjunto, depende de la realización oportuna de las obras de
apoyo y de las básicas del proyecto, así como del seguimiento y del éxito de
las medidas de control de impactos, particularmente de los que se
relacionen con la armonización del proyecto y el medio ambiente.
Escenario con control de impactos ambientales En un escenario con control de impactos, se espera que pese a las
actividades que pueden generar afectaciones inevitables durante la
realización del proyecto, como son la remoción de vegetación, movimientos
de tierras, producción de residuos sólidos, sanitarios, restos de construcción,
presencia de maquinaria, equipos, entre otros, se espera que el promotor del
proyecto pueda llevar a cabo un control eficiente que permita la prevención
de los impactos con menor grado de importancia, durante todas las etapas,
como son:
Afectación de la calidad del aire, por la emisión de gases producto de la combustión y la generación de polvo
Afectación al confort sonoro por la producción de ruido
Generación de fauna nociva por la producción de residuos orgánicos
La producción de residuos sanitarios
Exposición a la degradación del suelo
Posibles deslizamientos de suelo
Alteración del suelo por posibles derrames de aceites y combustibles de la maquinaria
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Fig. VII.2. Imagen del posible escenario con el proyecto
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En la figura VII.2 se muestra las posibles características que tendrá el fondo
escénico al término del proyecto, ya incluido el puente en el sitio
proyectado.
Todas las acciones anteriores se pretenden realizar a través del cumplimiento
del Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales”, así como de un
programa de vigilancia basado en indicadores ambientales.
Finalmente en la etapa de operación, se tendrá un Puente con las
características técnicas adecuadas para brindar una seguridad vial y
peatonal en la localidad de Paso de Águila y poblaciones cercanas que
tienen necesidad de cruzar el rio Paso de Águila.
En este escenario final, se tendrá una superficie de por lo menos 0.50
hectáreas de cobertura original que será preservada y vigilada a fin de
garantizar la sobrevivencia de las especies y coadyuvar con el cuidado del
medio ambiente; estas áreas deberán ser marcadas y tener una delimitación
definitiva para garantizar su protección, así mismo deberán ser monitoreadas
para llevar un control ambiental adecuado.
Se considera que las posibles afectaciones por la generación de residuos
sólidos y sanitarios así como algunas de las sustancias que pudieran ser
tóxicas puedan ser controladas a través de acciones como son el plan
integral de plagas y un plan integral de residuos.
Se espera que con la aplicación correcta de las medidas de mitigación la
mayor parte de los impactos tiendan a desaparecer, o bien que no aumente
la intensidad del impacto o no se deriven en otras afectaciones ambientales.
En suma, se espera la existencia de un ambiente modificado con la
presencia de algunos signos de conservación biológica.
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VII.2 Programa de vigilancia ambiental
El programa de vigilancia ambiental tiene como función básica el establecer
un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigación
incluidas en el presente Estudio de Impacto Ambiental, las cuales irán en
función de las diferentes fases establecidas así como para cada factor
identificado como potencialmente impactado. Para el caso del proyecto
“Puente s/rio Paso de Águila”, se han separado tres diferentes fases con sus
respectivas actividades:
Preparación del Sitio
• Trazo, desmonte y despalme
Construcción
• Excavación y nivelación
• Construcción del “Puente s/rio Paso de Águila”
Operación y Mantenimiento
• Operación del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
• Mantenimiento del proyecto
De acuerdo con las características del proyecto, la magnitud del mismo y las
actividades que se pretenden desarrollar, se considera como uno de los
aspectos fundamentales de vigilancia, la implementación de las medidas de
mitigación y compensación propuestas.
En términos generales, las prácticas adecuadas asociadas al manejo y
almacenamiento de las sustancias consideradas como peligrosas y/o
contaminantes, permitirán reducir sustancialmente el riesgo de cualquier
percance que pudiera tener efectos nocivos sobre el medio ambiente y
sobre la salud y seguridad de los trabajadores. Estas prácticas deberán
seguirse y mejorarse de manera continua durante toda la vida útil del
proyecto.
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Otro aspecto importante a considerar es el manejo adecuado de los residuos
sólidos generados durante todas las fases del proyecto, los cuales deberán
ser periódicamente colectados y dispuestos en donde la autoridad municipal
así lo dictamine. Existen prácticas de separación y de reducción de residuos
que pueden ser implementados con el fin de disminuir el volumen total
generado. En cuanto a los residuos peligrosos se deberán manejar de
conformidad a lo que marca la legislación ambiental vigente y vigilar que en
todo momento se cumpla.
En resumen, en caso de ser autorizado el presente proyecto, se deberá
elaborar un Programa de Vigilancia Ambiental calendarizado para la
implementación y seguimiento de medidas de mitigación, compensación y,
en su caso, condicionantes que establezca la autoridad competente. Dentro
de este programa, y se podrán incluir los siguientes temas:
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Objetivo: Concientizar a los trabajadores y personas involucradas en el proyecto.
Impacto Objetivo
Afectación al medio ambiente en general.
Etapa que seaplicara
En cuanto se autorice la realización del proyecto antes de realizar la preparación delsitio.
En la localidad de Paso de Aguila o bien en el municipio de Constancia del Rosariobeneficiados con el proyecto organizar pláticas de concientización ambiental en lascuales se aborden los siguientes temas:
1.- Caracterización del medio ambiente
2.- Importancia del cuidado del medio ambiente, principalmente las especiescontempladas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
3.- Clasificación de residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos y peligros). No se deberáacumular basura doméstica al aire libre a fin de evitar la generación de malos olores;para ello deberá mantener depósitos con tapa adecuados, así mismo, deberádisponer la materia orgánica mediante fosas de composta para su biodegradación.Establecer depósitos para recuperar los residuos aceitosos generados durante lostrabajos.
4.- Informar del uso de sanitarios portátiles a cargo de la empresa que brinde el servicio
5.- Desarrollar un reglamento que defina responsabilidades de los trabajadores parahacer cumplir los programas de protección ambiental, dando a conocer cuáles son lasprohibiciones y cuidados que deberán considerar, así como las sanciones aplicables.Por ejemplo, la reparación de maquinaria y equipo solo se debe realizar en los talleres.6.- Uso e importancia del equipo de seguridad personal (Tapones auditivos,cubrebocas, etc.)
7.- Dar a conocer cada una de las acciones propuestas como medidas de mitigaciónen el capitulo VI
Responsable: Contratista y se deberá contratar a un especialista en el cuidado del medio ambiente(especialista en Biología, Desarrollo Forestal, Ambiental o área afín) su desempeño seráhasta el termino del proyecto.
Equipos: Legislación ambiental vigente, Bitácoras, comprobantes de verificación vehicular,cámara fotográfica
Aspectos aconsiderar
Garantizar que no existan daños al medio ambiente por parte de los trabajadoresinvolucrados en el proyecto
Duración deaplicación
Según lo determine el Supervisor ambiental (especialista en el cuidado del medioambiente)
Documentos probatorios relevantes
Listas de asistencia y materiales utilizados durante la concientización ambiental.
Indicador derealización
Listas y materiales utilizados durante la concientización ambiental. Fotografías.
Indicador deefecto
Buena actitud de los trabajadores hacia el cuidado del medio ambiente
Umbrales dealerta
Comportamiento incorrecto por parte de los trabajadores hacia el cuidado del medioambiente
Umbral inadmisible:
Presencia de contaminantes sin ningún control por parte de los trabajadores
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportessemanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Tabla VII.1. Programa Educación y concientización ambiental
Procedimientos:
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Etapa que seaplicará
Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
Parámetro: Contaminación del medio físico
Efectos a la atmósfera y salud ambiental
Emisión de humos y polvo
Producción de malos olores
Generación de ruido
1.- Se deberá vigilar que los vehículos que transporten materiales estén cubiertos conlonas o plásticos para evitar la fuga de materiales y polvos
2.- Se vigilará que los trabajadores no realicen ninguna fogata
3.- Se vigilará que exista separación de residuos sólidos, que aquellos que consistan enrestos de alimentos sean recolectados a la brevedad y en caso de que los mismosdeban ser almacenado estén cubiertos con tapa, para evitar malos olores.
4.-El supervisor debe vigilar y exigir que todos los vehículos estén afinados y cuenten conla verificación vehicular y se deberán tener los documentos y la matricula de loscamiones debidamente registrados.
5.- Que los recipientes que sirvan como almacén temporal estén selladosherméticamente.
6.- Llevar a cabo las acciones descritas en la tabla VI.1, "Acciones para controlarafectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento detierras"
Responsable: Contratista y supervisor ambiental
Periodicidad: Se vigilará durante las fases de preparación del sitio y construcción
Aspectos aconsiderar
Garantizar que no existan emisiones a la atmósfera que puedan dañar la salud de lapoblación aledaña, de los trabajadores y de las aves
Documentos probatorios relevantes
Contratos de servicios, Autorización de la empresa prestadora de servicios,Comprobante de autorizaciones para disposición final de aguas y residuos sólidos,Bitácoras de registro
Indicador derealización
Fotografías y comprobantes de verificación vehicular
Indicador deefecto
No existan contaminantes
Umbrales dealerta
Presencia de malos olores, falta de visibilidad
Umbral inadmisible:
Personal con enfermedades respiratorias, contaminación del sitio y de sus alrededores
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportessemanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Procedimientos:
Equipos: Cubiertas plásticas, lonas, recipientes de basura con tapa, bitácoras, comprobantes deverificación vehicular, cámara fotográfica
Duración deaplicación
Durante los 20 meses que dure la construcción del proyecto y hasta retirar todos losrestos de construcción y se desmantele el patio de maniobras
Tabla. VII.2. Programa Control de la contaminación atmosférica
Impactos objetivo:
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Etapa que seaplicara
Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
Parámetro: Contaminación del medio físico
Impactos objetivo:
Riesgos de toxicidad al agua y suelo
1.- Se construirá un almacén para resguardar de manera provisional algunas sustanciasque por su naturaleza pueden ser tóxicas.
2.- Establecer recipientes para el almacenamiento de residuos que pueden considerarsetóxicos como solventes y aceites gastados así como estopas, mismos que seránregistrados en una bitácora y entregados con una empresas registrada ante laSEMARNAT, para su manejo, tratamiento y disposición final.
3.- Se aplicará y vigilará el cumplimiento de un plan de separación de residuos sólidosen las diferentes etapas de desarrollo del proyecto.
4.- Se garantizará que no existirán restos de materiales productos de las excavaciones yrellenos, o bien de restos de construcción, sobre los escurrimientos y se realizará unasupervisión a fin de eliminar los que pueda haber en la zona.
5.- Se realizará una vigilancia extrema para que los proveedores de materiales retirenlos restos de materiales de la construcción a fin de que las empresas los puedanreutilizar y con ello reducir cualquier efecto negativo.
6.- En la operación se aplicara una vigilancia estricta sobre el plan de manejo deresiduos y se garantizará la limpieza de los escurrimientos
7.- Aplicar las acciones marcadas en las tablas VI.2 "Acciones para controlarafectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" yVI.3 "Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme delterreno y movimiento de tierras"
Responsable Contratista y supervisor ambiental
Periodicidad Se vigilará durante las fases de Preparación del sitio y construcción del proyecto“Puente s/rio Paso de Águila”
Recipientes plásticos con tapa hermética para la separación de restos que puedan sertóxicos.
Recipientes metálicos para los restos de construcción así como carretillas paratransportes a camiones de transportistas
Tipo de apoyo: Empresas especializadas en el manejo de residuos
Garantizar que no se mezclen los residuos y que reciban un tratamiento por tipo deresiduos, de preferencia buscar el reciclado y reuso de los residuos.
Evitar el contacto de residuos en el suelo y agua así como su dispersión en losescurrimientos
Duración deaplicación
Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica quecorresponde a la etapa de preparación y construcción de la obra
Documentos probatorios relevantes
Contratos de servicios, autorización de la empresa prestadora de servicios,comprobante de autorizaciones para disposición final de aguas y residuos sólidos,bitácoras de registro
Indicador derealización
Material fotográfico y comprobantes de recibo de residuos por las empresas
Indicador deefecto
Evitar contaminación del sitio, reduciendo efectos negativos a la salud de trabajadores
Umbrales dealerta
Presencia de basura en los alrededores
Umbral inadmisible:
Contacto de basura o cualquier residuos con la fauna
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportessemanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Procedimientos:
Equipos
Aspectos aconsiderar
Tabla. VII.3. Programa Para evitar contaminación del suelo y agua, por generación de residuos y uso de sustancias tóxicas
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Objetivo Garantizar el libre flujo de los escurrimientos
Impactos objetivo:
Corregir cualquier obstrucción de la circulación de agua, por la realización delproyecto.
Etapa que seaplicara
Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
1.- La empresa contratista deberá acatar todas y cada una de las recomendacionesque se desprendan de los resultados de la mecánica de suelos, para garantizar laestabilidad del inmueble, pero también para permitir la percolación del agua y flujolaminar del agua y usar materiales altamente permeables, que reduzcan al máximocualquier obstrucción
2.- Realizará la limpieza de vegetación, residuos y otras fuentes de contaminación delas corrientes intermitentes.
3.- Aplicar las acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalmedel terreno y movimiento de tierras
4.- Aplicar las acciones señaladas en la tabla VI.3, VI.8 y VI.10 "Acciones para controlarafectaciones al agua"
Responsable Contratistas
Periodicidad Se vigilará el cumplimiento en las diferentes fases
Equipos Materiales de construcción altamente permeables, para limpieza
Tipo de apoyo: Identificar el caudal potencial de las corrientes de agua
Aspectos aconsiderar
Garantizar condición hidráulica del SAR
Documentos probatorios relevantes
Contratos de servicios, estudios y resultados de monitoreo así como garantizar sudifusión, bitácoras de registro
Indicador deefecto
Flujo de agua horizontal y vertical, mejoría
Umbrales dealerta
Presencia de cualquier tipo de residuos que pueda obstruir las corrientes de aguaatribuibles al proyecto
Umbral inadmisible:
Que exista estancamiento del agua y aumento de malezas
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportessemestrales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Indicador derealización
Fotografías , resultados de estudios y monitoreo
Tabla VII.4. Programa para Garantizar el flujo y dirección de escorrentías (Patrón de drenaje natural)
Procedimientos
Duración deaplicación
Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular una vez terminada laobra, ya que se deberá vigilar que la zona sea restaurada y se mejore la calidadambiental de la zona.
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Etapa que seaplicara
Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
Parámetro: Especies de vida silvestre prioritarias
Objetivo: Reducir riesgos a las especies de fauna que habitan en la zona
1.- Realizar campañas de concientización con los trabajadores que participen en lapreparación, construcción y operación, sobre la importancia del cuidado del medioambiente y de las especies que allí habitan especialmente de las especies prioritarias.
2.- Establecer señalamientos alusivos a la especies de fauna consideradas prioritariasque indiquen las medidas de prevención y de cuidados que se debe proporcionar a lasespecies prioritarias de la zona.
3.- Vigilancia estrecha de un reglamento de protección para las especies de faunasilvestre por el personal que participe en el proyecto.
4.- Aplicar las acciones señaladas en la tabla VI.6 "Acciones para controlar afectaciones a la fauna, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras"
Responsable Promovente y contratistas
Periodicidad Se vigilará la aplicación de los procedimientos en las diferentes etapas del proyecto“Puente s/rio Paso de Águila”
Tipo de apoyo: Especialistas de fauna
Aspectos aconsiderar
Que la zona sirve de espacio para la reproducción y desarrollo de estas especies.
Duración deaplicación
Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica quecorresponde a la etapa de preparación y construcción de la obra.
Documentos probatorios relevantes
Fotografías que indiquen el establecimiento de señalamientos de especies de fauna.Resultados de monitoreo de fauna. Copias de materiales usados para concientizar atrabajadores.
Indicador derealización
Que existan pruebas de que se llevan a cabo monitoreo de vigilancia y uso de equiposde protección.
Indicador deefecto
Que se incremente el número de especies de fauna
Umbrales dealerta
Fauna lastimada o muerta
Umbral inadmisible:
Mortalidad de especies de fauna
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar semanalmente el cumplimiento de estas medidas y tener reportesmensuales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidenciafotográfica.
Tabla VII.5. Programa integral Para proteger la vida de las especies de fauna que habitan en la zona
Actividades
Equipos Materiales de construcción que se adecuen a la protección de aves y demás especiessilvestres de la zona. Cámaras, binoculares, señalamientos, cercas.
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Etapa que seaplicará
Inmediatamente después de terminado el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
Parámetro: Superficie afectada de vegetación natural
Impactos objetivo:
Pérdida de cubierta vegetal, erosión
1.- Diagnostico de las zonas con cubierta vegetal natural que pueden estar en procesode deterioro y que pueden ser consideradas para la aplicación de las medidas decompensación.
2.- Selección del tipo de plantas conforme a las condiciones del lugar.
3.- Realizar la plantación de especies así como de diseminación de semillas conforme alas mezclas determinadas y requeridas por sitio específico.
4.- Aplicar monitoreo y seguimiento del establecimiento
5.- Reposición de los ejemplares que no hayan sobrevivido
6.- Acondicionamiento de las áreas que serán restauradas
7.- Aplicar las acciones señaladas en la tabla VI.5 "Acciones para controlar afectaciones a la vegetación, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras"
Responsable Contratista y supervisor ambiental
Tipo de apoyo: Hectáreas a reforestar
Aspectos aconsiderar
Garantizar el éxito de la reforestación mínimo del 80 %
Duración deaplicación
Supervisión y monitoreo por lo menos 5 años posteriores a la fecha de reforestación
Documentos probatorios relevantes
Bitácoras de registro, comprobantes de adquisición de plántulas
Indicador derealización
Material fotográfico
Indicador deefecto
Reducir efectos negativos al medio ambiente.
Umbrales dealerta
Presencia de individuos muertos
Umbral inadmisible:
Aparición de efectos erosivos
Frecuencia derevisión delcumplimiento
Se deberán vigilar cada seis meses las zonas reforestadas elaborando suscorrespondientes reportes que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran,con evidencia fotográfica.
Tabla VII.6. Programa de reforestación
Procedimientos:
Periodicidad Se vigilará cada seis meses a partir de la fecha de operación del proyecto “Puente s/rioPaso de Águila”
Equipos Recipientes metálicos para los restos de construcción así como carretillas paratransportes o camiones de transportistas
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VII. 3 Conclusiones
Según el análisis desarrollado de acuerdo a la situación actual del sistema
Ambiental correspondiente al proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” los
impactos que se puedan generar según la categorización realizada
“Irrelevantes” y “Moderados” dado que en la zona se ha provocado cambios
al medio ambiente, por del deterioro ambiental que ya existe actualmente,
con la introducción de actividades agrícolas y ganaderas, aunado al
crecimiento de la mancha urbana.
Se determinó que la influencia sería de escala local y, en varios de los casos,
la duración sería temporal como la generación de partículas suspendidas,
emisiones de gases, ruido. Las afectaciones de mayor consideración se
relacionan al desmonte y despalme pues esta actividad contempla que los
factores ambientales con mayor impacto serán el agua y el paisaje.
Por lo tanto, aplicando los programas de mitigación en el momento y forma
adecuada como se indica durante la realización de las diferentes
actividades, se considera que el proyecto traerá consigo más beneficios que
daños ambientales, dadas las condiciones actuales para cruzar el rio Paso de
Águila son inseguras y existe una gran demanda de las poblaciones
involucradas para transportarse en busca de sus principales satisfactores.
Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la
realización del proyecto y que la mayoría de los impactos son poco
relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la
realización del proyecto es factible ambientalmente.
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Regiones Naturales de México II, IV.10.2. Atlas Nacional de México. Vol.
II. Escala 1:4 000 000. Instituto de Geografía, UNAM. México.
Carta topográfica y Datos Vectoriales Esc. 1:50, 000 E14d44
Cartas temáticas esc: 1: 250, 000 E14-9
Programas y sistemas información geográfica utilizados en el manejo de imágenes de satélite y cartografía digital.
� ArcView 3.2
� Autocad 2004
� Arc Gis 9.2
� Google Earth 2008
Colecciones consultadas
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Árboles de la Península de Yucatán, Flora del Distrito de Tehuantepec,
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REMIB-CONABIO.
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Herbario Sessé y Mociño: Plantas de la Real Expedición Botánica a Nueva
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VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
VIII.1. Formatos de presentación
VIII.2. Documentación legal
VIII.3. Anexo Fotográfico
VIII.4. Catálogo de Flora
VIII.5. Catálogo de fauna
VIII.6. Matriz de identificación de impactos
VIII.7. Matriz de Incidencia
VIII.8. Planos