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TEMA: AUTOR: Hans – Joachim KONIG NUMERO DE SERIE
FICHA SUBTEMAS: TITULO: En el camino hacia la Nación
LOCALIZACIÓN: TEXTO:
(...) en las ciencias políticas hay pocos conceptos que hayan sido objeto de definiciones y
evaluaciones tan diversas como el nacionalismo. Con él es posible asociar la libertad y la
represión, el progreso y la reacción, el mantenimiento y la reducción de privilegios y
prerrogativas. Estos juicios reflejan las distintas formas que adopto el nacionalismo, desde su
surgimiento en el proceso de formación de los estados nacionales europeos en
correspondencia con el naciente proceso de modernización, iniciado con la Revolución
Industrial en Inglaterra y con la Revolución Francesa (...) (p19)
Al comienzo la evaluación del nacionalismo resultó preponderantemente positiva, porque se
vinculaba su origen con la Revolución Francesa y su meta con la realización de los derechos
del hombre y del ciudadano por ella proclamados. Aparecía entonces como un elemento
estructural progresivo en la organización social política interna de la sociedad humana. (p. 20)
La mayoría de los autores consideran, que el nacionalismo en América latina, sobre todo en el siglo XX, desempeña un papel importante y constituye una fuerza positiva, reivindicada tanto por los grupos de derecha como por los de izquierda.NOTAS
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LOCALIZACIÓN: Estos autores relacionan las manifestaciones del nacionalismo con los esfuerzos de desarrollo
y con la política antiimperialista, pero no suministra definiciones y solo ocasionalmente
problematizan esta carencia, como Gerhard Masur, no proponer definición alguna. En cierto
modo, se da por sabio que es el nacionalismo. (p. 21)
Los estudios de síntesis sobre el nacionalismo en América Latina, las propuestas de tipología,
como las de Johnson, Whitaker / Jordan o Silvert, registran distintas manifestaciones del
nacionalismo y la clasifican o bien cronológicamente, o bien con criterios socioeconómicos o
según el grado de democratización. Johnson observa que el nacionalismo –salvo brotes
esporádicos en el siglo XIX, por ejemplo en la época de independencia- aparece con
preponderancia en el siglo XX y presenta, a su juicio, dos etapas: primero el nacionalismo
aristocrático de las clases altas, desde el fin de la primera guerra hasta la crisis económica
mundial; a continuación el nacionalismo popular o populista articulado por las clases
trabajadoras y medias emergentes, que, sobre todo desde 1945, se constituyen en un
nacionalismo económico con fuertes tendencias xenófobas.
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(...) Whitaker / Jordan distingue cinco categorías descriptivas del nacionalismo y las designan
según los grupos sociales que articulan cada una de ellas, considerando que resultan más
apropiadas para América latina que la tipología de Hayes. Son estas: el nacionalismo rural
tradicional, una especie de nacionalismo nostálgico que se opone a la influencia cultural
europea; el nacionalismo de la vieja burguesía, defendido por la clase media tradicional, y
vinculado al liberalismo político y económico; el nacionalismo neoburgués de las nuevas clases
medias que constituyen la burguesía nacional, el cual se manifiesta como nacionalismo
económico acentuando el papel del capital y de la empresa privada, pero imponiéndose a la
inversión extranjera; luego, el nacionalismo populista, vinculado con las concepciones social –
revolucionarias; y finalmente, el nacionalismo “”nasserista” (1), también relacionado con
concepciones social – revolucionarias pero sostenido primordialmente por los militares.
Whitaker y Jordan incluyen con los tres primeros tipos de nacionalismo también el siglo XIX en
su concepto del surgimiento y manifestación del nacionalismo en América Latina. (p. 22 – 23)
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(...) Kalman H. Silvert propone tres nuevas categorías eminentemente funcionales para
caracterizar el nacionalismo: Nacionalismo como patriotismo, es decir como concepto
simbólico; tal como lo manejó sobre todo el pequeño grupo de la clase alta criolla en el siglo
XIX; el nacionalismo como valor social, es decir como norma que fija la necesaria lealtad del
ciudadano frente al Estado; y finalmente, el nacionalismo como ideología, que instrumentaliza
los símbolos y las metas nacionales convirtiendolos en acción política para el enaltecimiento de
la nación. Además dentro de esta última categoría distingue tres etapas del nacionalismo –
aristocrático –tradicional, económico – proteccionista – tradicional, y racional – flexible -, que
hace corresponder con el proceso de movilización social progresiva y de integración nacional.
(p. 23 – 24)
(...) ¿No resulta apropiada para América Latina la evaluación positiva del nacionalismo en el Tercer Mundo propuesta por algunos historiadores y sociológos, como Rupert Emerson y Hans Kohn – que condenan al nacionalismo europeo, salvo en su fase inicial -, cuando lo consideran como “una fuerza prospectiva y no reaccionaria” como “un estímulo para la revolución” y no NOTAS
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LOCALIZACIÓN: como un baluarte del status quo”?. (p. 24 – 25)
Las dificultades que suscita la ambigüedad del concepto del nacionalismo han llevado, en
estudios más recientes, a definirlo no tanto por sus contenidos, sino antes bien por su carácter
funcional – instrumental. Según estas investigaciones, el nacionalismo puede definirse como
un instrumento para motivar la actividad y la solidaridad políticas. Sirve para moilizar a
aquellas partes de la sociedad equiparadas con la “nación” o con la colectividad concebida
como “nación”, contra opositores internos o externos o contra cualquier amenaza. (p. 25)
La ventaja de esta definición consiste en que, por un lado, permite distinguir más nítidamente
entre nacionalismo y conciencia nacional o autoconciencia – es decir, ideologías y sentimiento
– y por otro lado, abarca el espectro de todas las posibles funciones del nacionalismo, con lo
cual resulta adecuada también para dar cuenta de la ambivalencia del concepto. (p. 26)
En el marco de los estudios más recientes hay un consenso entre sociologos, polítologos e
historiadores sobre la existencia de una relación entre nacionalismo por una parte, y los
procesos de modernización e industrialización, es decir, de cambios estructurales en la esfera
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del Estado y la economía por la otra. Por modernización se entiende aquí el proceso histórico
de cambios estructurales que empezó en Europa occidental en el siglo XVIII. Este tipo de
transformación social abarca hoy en día al mundo entero, de manera que en cierto sentido se
puede hablar de un proceso de modernización universal, sin que ello implique que las
repercusiones sociales sean iguales en todas partes. (p. 26 – 27)
Por consiguiente, hay que ver el nacionalismo en el contexto de los procesos políticos –
sociales de desarrollo; esto es válido tanto en lo que concierne al nacionalismo temprano
cuando estimulaba movimientos y conductas nacionales y contribuía a la formación de los
Estados Nacionales, como el nacionalismo posterior vinculado con el triunfo de la producción
industrial.
Las sugerencias más interesantes e importantes para estudiar el transfondo social del
nacionalismo derivan del concepto sociológico – comunicativo de Karl W. Deutsch, para quien
la formación de la conciencia nacional y del nacionalismo depende de la extensión,
intensificación y modificación del contenido de sus hábitos y posibilidades de comunicación,
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como resultado de una creciente movilización social y de una progresiva integración. La
importancia de este enfoque radica, entre otros aspectos, en demostrar que la formación
misma de una conducta nacional es un proceso social elemental, y no presuponer simplemente
la existencia de naciones como formas sociales dadas. Deutsch concibe a la nación como el
producto de un desarrollo a largo plazo, como un proceso paulatino de formación hasta
alcanzar una “complementariedad” social consciente. El nacionalismo es concebido entonces
como una ideología que tiende a forzar este proceso mediante una comunicación más
intensiva dentro de una colectividad que se identifica por compartir un idioma y una cultura. (p.
27 – 28)
(...) el modelo de crisis constata que, a diferencia de lo que ocurre en los estados de Europa
Occidental, en los estados en proceso de emanciparse de la dependencia colonial la búsqueda
de identidad y el afianzamiento de la legitimidad son prioritarios. (p. 30)
Así, para Stein Rokkan la penetración y la integración tienen que ver con la formación del
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Estado, la identidad y la legitimidad con la formación de la nación, y por último, la participación
y la distribución con la consolidación de la sociedad. Este modelo presenta un marco teórico,
que permite explicar y estudiar el surgimiento del nacionalismo y de los movimientos
nacionales en sus diversas formas y funciones dentro del proceso de transformación social y
política.
(...) En este modelo son de suma relevancia las élites, que se encuentran o bien en el poder, o
bien en la oposición, y que aparecen como el grupo que toma las decisiones en el proceso de
modernización; es pues, la política de las élites la que crea nuevas condiciones para el cambio
socioeconómico (p. 31)
La extensa y variada literatura dedicada al concepto de nación ofrece definiciones para dos
tipos básicos de nación que se han derivado de la formación de las naciones y los estados
nacionales europeos. Friedrich Meinecke emplea las fórmulas de “naciones estatales” y
“naciones culturales”, mientras Hans Kohn habla de nación constituida subjetiva y
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políticamente, y nación determinada objetiva y culturalmente. (...) Fredrich Meinecke
caracterizó el segundo tipo de nación, deducido a partir de la formación de los Estados
nacionales es Europa Central y Oriental como sigue: “el auténtico estado nacional ... es y llega
a ser (nacional)... no por voluntad de los gobernantes o de la nación, sino tal como son o
llegan a ser nacionales el lenguaje, los hábitos o las creencias por el silencioso influjo del
espíritu del pueblo. (...) Nación es lo que quiere ser nación, sino al reves. Una nación existe,
quieran los individuos que la constituyen pertenecer a ella o no. Una nación no se basa en la
libre elección, sino en la determinación. (p. 33)
(...) Por lo tanto, parece más útil no subsumir las múltiples facetas de la realidad histórica en un
concepto de validez general y no partir de la nación en cuanto lo que es, sino en cuanto lo que
se quiere que sea; es decir partir de la idea o del proyecto de nación, para así poder dar cuenta
de las diferentes realidades y la variabilidad de la idea de nación. (p. 33)
Resulta conveniente reservar el término “nación” para una forma histórica específica de la organización social, que se da donde la mayoría de la población en un estadoNOTAS
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moderno configura una unidad social claramente reconocible, que se aproxima al tipo ideal de
sociedad, cuando dicha unidad se basa sobre todo en su cohesión estatal, y cuando el estado
es percibido como reflejo de la voluntad general. Esta definición implica que no todos los
estados eran o son al mismo tiempo naciones, lo cual no excluye que se comprendan así
mismos como tales. Pero implica también que un estado en el que la unidad social va en
aumento puede llegar a convertirse en nación en virtud de una política coherente de
integración y de la creciente lealtad del conjunto de sus habitantes, originada en esa política.
Por consiguiente, esta definición de nación parte de un proceso sociopolítico de formación de
la nación paulatino y a largo plazo, que pone énfasis en el proceso mismo, mientras que el
concepto de construcción de la nación subraya más las influencias activas sobre dicho
proceso. (p. 35)
Estas concepciones coinciden en sostener que las sociedades organizadas en estados sólo
pueden ser consideradas naciones cuando en el curso de su desarrollo han alcanzado
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determinadas características: Un sistema de valores estandartizado, una creciente movilidad y
un incremento en la participación política de la población con clara tendencia a la igualación
económica.
En este proceso que según Stein Rokkan, transcurre en cuatro fases – fundación del Estado y
fijación territorial por una élite, incorporación de amplios estratos de la población al sistema
político, aumento de la participación activa, redistribución de los bienes nacionales – (...)
Resulta evidente que los criterios que definen la existencia de una nación, constituyen también
parametros adecuados para evaluar el nacionalismo y sus funciones, en la medida en que sea
posible cómo y hasta que punto el nacionalismo ha influido en la formación de la nación. (p.
36)
Esto es válido para los procesos de formación o construcción de la nación no sólo en Europa sino también en los países del tercer mundo, en sociedades postcoloniales que ocupan cada vez mas la atención de los estudiosos debido a los problemas de desarrollo a que se ven enfrentadas.NOTAS
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La idea de nación también ha prendido los países del Tercer Mundo influyendo como
concepción y como objetivo sobre el pensamiento y la acción política. Se trata de países
subdesarrollados o en proceso de desarrollo, que enfrentados con problemas derivados de la
descolonización política, económica y cultural, se encuentran ahora en el camino hacía la
nación, y en los cuales el desarrollo nacional constituye el principal problema de la praxis
política. (...)
También los estados latinoamericanos pertenecen a este grupo, aun cuando se trate de
sociedades postcoloniales de más larga data. Obtuvieron la independencia del poder colonial
español en una época en que el proceso de formación del estado Nacional estaba en pleno
curso en Europa Occidental y sus comienzos en Europa Central y Oriental. (p. 37)
El historiador Chileno Ricardo Krebs ha señalado con razón que la formación de los estados
nacionales en América Latina, respecto de los territorios del antiguo dominio colonial español,
no se corresponde con ninguna de las modalidades propuestas, de modo que sería imposible
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explicar el desarrollo latinoamericano con base en analogías o mediante el método
comparativo. (p. 38)
Veremos en el transcurso de nuestra investigación que en América Latina –Por lo menos en la
Nueva Granada- existe un tipo propio que debido a las condiciones específicas de su origen –
precisamente el status colonial y la aspiración a la libertad política -, constituye una forma
especial del Estado nacional con su correspondiente nacionalismo. (p. 39)
En la propia Colombia también se ha tematizado el nacionalismo, pero sobre todo
instrumentalizándolo en el ámbito de la propaganda política. (...) Lo han hecho, por ejemplo, a
través de una historiografía que subraya el heroismo nacional y de una enseñanza de la
historia colombiana que apelaba al orgullo nacional y al patriotismo, para tratar de resolver así
las distintas crisis de identidad y legitimidad. (p. 40)
El patriotismo es interpretado como una adhesión sentimental al país, como un “sentimiento de grupo
puramente vegetativo” o como momento previo a la formación de la conciencia nacional y del
nacionalismo. Se tratará de demostrar que en la Nueva Granada el patriotismo , como
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conciencia y actitud patriotica y nacional frente a la patria, caracterizada ésta última por ciertos
valores y contenidos como, por ejemplo, la libertad civil, condujo a la configuración de una
identidad política, y que apelar al patriotismo era también una forma de movilización. De
modo que el patriotismo por un lado y la conciencia nacional y el nacionalismo que en ella se
funda por el otro, no difieren sustancialmente. Aún así, en el marco del análisis del proceso de
formación de la nación a largo plazo, el término “nacionalismo” por ser más amplio resulta más
adecuado” (p. 45)
En su primera parte este trabajo se centra en aquella fase en la que aún no existía un estado
nacional propio pero ya se articulaba frente al poder colonial la exigencia de cierta autonomía
que , en el marco de referencia, del imperio colonial español, se concebía como una autonomía
“regional”. Este periodo va desde mediados del siglo XVIII hasta las postrimerias de la colonia.
Es la época en la que se inicio el proceso de modernización general con la formulación y la
puesta en práctica de nuevas ideas y técnicas (...)
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Se trata de mostrar en que medida las condiciones específicas del status colonial
promovieron una conciencia neogranadina, un patriotismo y determinaron funciones y la
tendencia de ese patriotismo frente al poder colonial español y también frente a otras colonias
hispanoamericanas. (p. 46)
En el siguiente capítulo se estudia el resultado de la acción del incipiente patriotismo
neogranadino y el movimiento nacional, es decir el estado recientemente constituido en su
primera fase (1810 – 1816). (...) En este contexto, se analizaran los esfuerzos de la clase
dirigente neogranadina por crear un sentimiento nacional luego de la fundación del Estado, y
el modo de enfrentar los problemas vinculados con la formación de identidad. (p. 47)
La segunda fase de la fundación del Estado (1819 – 1830 / 1831), que finaliza con la definitiva
separación política de España y con el reconocimiento como estado soberano, es tema de otro capítulo.
Desde 1819. La nueva granada formó parte, con Ecuador y Venezuela, de un Nuevo Estado, Colombia.
(...) Esta fusión surgió por la necesidad de realizar operaciones militares conjuntas contra España y
enfrentó a la clase dirigente colombiana, que en parte ya se había
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mostrado activa en la primera fase de la fundación del Estado, a nuevas tareas y desafíos. (...)
Se tratará de ver si los criterios de definición de la nación, válidos hasta entonces para la
Nueva Granada, sufrieron alguna modificación debido a esta fusión, y a que recursos apeló la
clase dirigente para superar el patriotismo regional y lograr la identificación con el nuevo
Estado de la Gran Colombia. Se verá que el fracaso de los esfuerzos para suscitar este
sentimiento de solidaridad se debió, entre otros aspectos, a que una vez suprimida la
amenaza exterior, vencido el dominio español en Sudamérica, el gobierno del nuevo estado
no logró equilibrar los intereses regionales, es decir resolver los problemas de participación.
(p. 48)
Otro capítulo se ocupa de las décadas de 1840 y 1850. Una vez reorganizada la Nueva
Granada en 1831 y reconocida como Estado Soberano, los actores políticos en el poder
pudieron dedicarse a consolidar el nuevo sistema y a construir activamente la nación, puesto
que la Nueva Granada aún lo era. Ante todo, no se habían cumplido las expectativas que la
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fundación del Estado habia suscitado. Subsistían aún las nuevas estructuras económicas
coloniales, mientras que por otra parte, la Nueva Granada se veía cada vez más vinculada a la
economía mundial. (...) el nuevo Estado se veía ahora enfrentado al proceso de
modernización. (p. 48)
La clase dirigente debió referir al territorio de Colombia sus declaraciones y medidas en
procura de la formación del Estado y la nación. Más que nunca se trataba de crear en la
población una conciencia colectiva nacional, es decir colombiana, como base para el
funcionamiento del nuevo sistema político. (p. 328)
Una carta de Bolivar y Antonio Nariño fechada en abril de 1821 aclara considerablemente tanto
las dificultades a las cuales la clase dirigente se veía enfrentada para crear una conciencia
nacional y obtener reconocimiento de un nuevo sistema político como la necesidad de una
socialización política y de una cultura política común que se desprendiera de tales
circunstancias. (...) describe al futuro Estado de Colombia como un monstruoso caos de
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patriotas, egoistas, mestizos, venezolanos, cundinamarqueses, federalistas, centralistas,
republicanos, aristócratas, de buenos y malos todos los cuales estarían subdivididos aún en
otros grupos. (p. 329)
La posibilidad – si es que la había – de crear una conciencia colectiva colombiana, a pesar de
los intereses divergentes, dependía sólo de lograr un consenso en aquel punto que había
conducido a la formación del nuevo Estado, es decir el interes común que tenían venezolanos,
neogranadinos y quiténos en sacurdirse de forma definitiva del dominio colonial español y
expulsar a las tropas españolas de América mediante esfuerzos conjuntos. (p. 330)
Esta construcción del Estado se logró en un momento en que algunos territorios aún se
hallaban ocupados por España y no podían decidir sobre su pertenencia al Nuevo Estado. (...)
Por lo tanto, la característica distintiva de la formación del Estado Colombiano fue su
constitución bajo la amenaza externa, gracias a la defensa mancomunada contra el poder
colonial español, que era todavía peligroso y se hallaba presente en algunas regiones del
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territorio del Estado. (p. 333)
La convicción de que era indispensable llevar a cabo esfuerzos conjuntos por proseguir la
guerra de liberación y alcanzar el reconocimiento de la soberania del nuevo estado llego hasta
tal punto que los delegados del Congreso (...)constituyeron la Republica de Colombia, no en
forma de una federación de departamentos autonomos, como en 1819, sino como una unión
de hecho, como un Estado centralista (p. 335)
La presentación de la nueva nación como nación de ciudadanos encontró su expresión
característica en el empleo de aquel término que ya en la primera fase del movimiento
independentista se había introducido con éxito para justificar la separación de España y formar
identidad: el término ciudadano. (p. 337)
(...) el término ciudadano fue empleado a menudo en discursos, proclamaciones y alucuciones y
también como apelativo (...) En una doble perspectiva, este concepto clave para el propio Estado y la
nación propia desempeñó un papel decisivo en la retorica política: por una parte, con él todavía podían
asociarse los objetivos de “libertad” y “autodeterminación” y las
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“posibilidades de desarrollo económico”, es decir las consabidas pretensiones americanas que
España no satisfizo a pesar de haber hecho ciertas concesiones de carácter liberal; por otra
parte, el concepto ciudadano se mostró como el medio de integración adecuado para una
sociedad cuya formación étnica era muy heterogenea. (p. 338)
Sin desconocer la retorica de estas palabras, no hay que subestimas las repercusiones de este
gesto, las cuales se dejan entrever, entre los aspectos de la vida nacional, en algunos
procedimientos judiciales y procesos que se llevaron a cabo contra altas personalidades y
militares de alto rango (...) quienes fueron llamados a justificar sus acciones conforme a las
leyes que regían para todos los ciudadanos. (p. 345)
Precisamente en este punto se evidencia que la concepción de “nación de ciudadanos” tenia
consecuencias de amplio alcance para la política interior. No podía mostrarse
constitucionalmente neutral, puesto que la garantía de los derechos individuales del ciudadano
y el sistema representativo republicano, sobre el cual se ejercia un control constitucional,
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constituían los principios caracteristicos de la nación de ciudadanos. La restricción de los
derechos civicos y de los procedimientos democráticos detectada por los liberales – y estos en
la Nueva Granada eran los partidiarios de Santander, jefe del gobierno interino y
vicepresidente – tanto en la constitución de Bolivia como en la actitud de Bolivar despues de
1826, ponia en peligro, según su parecer a la nación colombiana (p. 345 – 346)
La garantía de los derechos civicos contenida en el texto de la constitución y la transparencia
de la política ofrecida por aquella la convertían en un factor muy importante para poder
conseguir el reconocimiento del Nuevo Estado. Esto era válido tanto para el interior como para
el exterior, pues precisamente la existencia de la constitución de Colombia ha contribuido a
obtener el reconocimiento político por parte de los Estados Unidos de Norteamerica y los
Estados Europeos, especialmente de Gran Bretaña (p. 349)
No obstante las ideas de igualdad ciudadana y de integración con respecto a los indígenas no se cumplían. Con frecuencia los indios continuaron sometidos a la servidumbre. La prevista parcelación de los resguardos, que por cierto comenzaba solo lentamente, tampoco significabaNOTAS
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una mejora en las condiciones de vida de los indígenas porque ellos estaban acostumbrados a
una economía comunitaria.
Sin embargo, las medidas y las intervenciones de los gobiernos colombianos en beneficio de
los indígenas muestran que la concesión de los derechos civicos fue más que una mera
demostración política, concebida solo en función de sus repercursiones externas o una
estrategia motivada por el puro interes económico respecto a las tierras de los indios. (p. 352)
Las ideas liberales de igualdad ciudadana también se extendían a los esclavos negros,
quienes eran discriminados en un grado aún mayor que los indios y, de hecho, no eran libres.
El Congreso de Cúcuta asumió intensamente la problemática de la abolición de la esclavitud.
Motivos enteramente pragmaticos hacian necesario tratar este tema. (p. 353)
El historiador colombiano Jaime Jaramillo Uribe sostiene que la abolición de la esclavitud,
aprobada en el Congreso de Cucuta, no se puede atribuir a un unico factor, sea este de tipo
ideológico, económico o político. (p. 354)
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Considerado, junto con su importancia militar – estratégica, el potencial económico del nuevo
Estado. Así, cuando Bolivar reclamaba la fundación de Colombia partía de la reflexión de que
solo gracias al espacio de Colombia se podría contar con un territorio de las dimensiones
adecuadas, tanto para la supervivencia económica como para el desarrollo político de un
Estado en formación. Por la extensión de su territorio y el volumen de su población obtendría
el reconocimiento de los países vecinos y los estados europeos y ganaría peso político frente a
ellos; finalmente, su estabilidad y la abundancia de sus recursos económicos harían de él un
Estado atractivo e interesante, en especial para la potencia económica lider: Gran Bretaña.
Naturalmente, los creadores y administradores de este nuevo estado constataron que el
espacio del nuevo territorio resultaba extraño y ajeno a los ojos de sus habitantes, pues se
habían formado sentimientos de pertenencia local en cada una de las regiones constitutivas, es
decir, en los antiguos “Estados Nacionales”. (p. 462)
En los años siguientes, la mención de las dimensiones de Colombia, de sus condiciones
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geográfico – naturales y de las posibilidades económicas de la unión siguió siendo un medio
favorito para despertar el orgullo de la población respecto a ese territorio singular, cuyo
potencial la distinguía de otros territorios o estados y para fortalecer con este orgullo la
identificación con el nuevo Estado. (p. 367)
Los derechos de exportación estaban arreglados de manera tal que, proporcionaran ingresos
al Estado, y por otra parte, no gravaran más de lo debido al comercio y a los productores de los
más importantes articulos de exportación agrarios como el café, el cacao, el indigo y el azucar.
A esto se agregaba que dichos productos, a diferencia de las manufacturas textiles, estaban
protegidos de la competencia extranjera gracias a la prohibición absoluta que pesaba sobre
sus importaciones. Sin duda, esta prohibición servía como medida proteccionista, pero
también implicaba la intención soslayada de conformar un mercado interno que abasteciera al
país con los productos nacionales y con el cambio recíproco y la frecuencia de las relaciones
de comercio entre las diferentes provincias de Colombia, fomentar la integración económica del
nuevo Estado. (p. 372)
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(...) ¿las economías de las tres regiones realmente contaban con el potencial necesario para la
integración económica? Las estructuras económicas de las tres regiones mostraban claras
diferencias. (p. 373)
¿Era posible, en vista de esta diversidad, tomar medidas económicas igualmente propicias
para las tres regiones? Parece que gran parte de la clase dirigente Colombiana, al menos los
representantes y partidiarios del gobierno central en Bogotá, se basaban en este supuesto y
creían garantizadas la autonomía y la existencia de las antiguas colonias sólo por la extensión
del territorio y la combinación de las economías regionales. (p. 374)
Las operaciones militares conjuntas de las tropas venezolanas y neogranadinas, las cuales tuvieron
como punto de partida , en 1819, los llanos del Orinoco y del Casanare, alcanzaron bien pronto un éxito
estratégico con la decisiva victoria en la batalla del Puente de Boyaca. (...) con ella iniciaron el camino y
las prometedoras posibilidades que existían para liberar definitivamente a Suramerica del yugo colonial
español y conseguir la tan anhelada autonomía estatal. (p. 375)
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(...) Con la colaboración de algunos miles de voluntarios de guerra europeos, el ejercito
libertador logra liberar, región por región, el territorio del nuevo Estado con una serie de
victorias espectaculares. (p. 376)
En vista de las condiciones que determinaban la formación del Estado colombiano, es decir la
lucha armada contra la potencia colonial que no dejó a sus colonias tomar pacificamente el
camino de la libertad y la independencia, resultaba natural que las operaciones militares
ocuparan un amplio espacio tanto en los discursos y proclamas de los militares y políticos
como en la prensa. (p. 377)
Si bien tales arengas y proclamas estaban dirigidas a los soldados en aquellos momentos para
fortalecer la conciencia de sí mismos y su espiritu de combate, el modo de difundirlos, así como la
alusión reiterada a los triunfos del ejercito indican que los políticos querían dirigirse a grupos más
amplios (...) aparecían en hojas impresas y fueron publicadas y comentadas en los periodicos que
estaban a disposición del gobierno como organos oficiales o semi – oficiales. (p. 378)
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Los informes de guerra difundidos por la clase dirigente, las declaraciones oficiales y las
proclamas dirigidas al ejercito libertador destacaban en especial los triunfos comunes como un
símbolo de la grandeza y potencia de Colombia, lo cual implicaba, al mismo tiempo manifestar
que solo la unión posibilitaba tales exitos. (379)
Con la extensión del terreno de operaciones del ejército libertador colombiano hacia Perú y
Bolivia, los triunfos militares adquirieron una nueva dimensión. El ejército libertador
colombiano ya no era solo el garante de la libertad de Colombia, sino también de la libertad de
América, con lo cual la gloria de Colombia se multiplicaba de modo considerable. (p. 381)
La defensa y la seguridad del propio Estado, el rol que jugaba el ejército auxiliar de casi 8000
soldados, bajo el mando de algunos oficiales muy aptos como José Antonio Sucre, en la
liberación definitiva del Perú dividido, representaba un excelente material de propaganda; pues
con ello se podía demostrar que Colombia no solo era capaz de liberarse a sí misma, sino que
también era suficientemente fuerte y sólida como para poder auxiliar a otro país americano en
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peligro y para poner a su disposición un gran contingente de tropas. (...) Las publicaciones
estaban claramente orientadas a probar el potencial y la capacidad de Colombia en
comparación con otros Estados y a expresar que los colombianos tenían motivos para sentirse
orgullosos de su Estado. (p. 383)
Un motivo especial para sentirse orgulloso de ser colombiano lo dieron las victorias sobre las
tropas españolas en las batallas memorables de junín y de Ayacucho, en el 6 de agosto y el 9
de diciembre de 1824, respectivamente, con los cuales no sólo se libertó al Perú sino que
también se finalizó la dominación colonial española sobre el continente americano
definitivamente. Los periodicos oficiales comentaron este acontecimiento debidamente e
imprimieron, no sin intención los discursos de ambos jefes del ejército Bolivar y Sucre (...) (p.
383 – 384)
(...) Pero con la victoria de Ayacucho desapareció el enemigo común externo, el “vecino
temible”, la presión por la cual se había mantenido unida Colombia desde 1819/1821. ¿Estaba
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preparado el gobierno, estaban preparados los colombianos para seguir costeando la carga
personal y financiera del ejército libertador, aún cuando ya no existía la amenaza externa?
¿Habían despertado los triunfos militares tanto orgullo con respecto al propio estado
colombiano que la unión se mantuviera sin ese elemento unificador y que los venezolanos,
neogranadinos y ecuatorianos se sintieran miembros del nuevo Estado, es decir,
“Colombianos”? (p. 385 – 386)
Ya durante la primera fase del movimiento independentista, Venezuela y la Nueva Granada se
habían esforzado por conseguir el apoyo oficial y obtener el reconocimiento de los Estado
Unidos de Norteamerica y de algunos estados Europeos. Sin embargo, estos estados
observaron cierta reserva; también Inglaterra, aliada con España en la lucha contra Napoleón,
no podía exponerse. (...) Este reconocimiento habría sido indispensable, según la teoría de la
legitimidad monárquica, todavía válida por aquel entonces. (...) La situación inicial en que se
debatía el reconocimiento y la incorporación a la estructura internacional de estados se
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modificó cuando, en Europa, al término de la dominación napoleónica, la alianza de Inglaterra y
España quedó sin fundamento y, en Sudamérica, Venezuela y la Nueva Granada obtuvieron
éxito en sus operaciones militares conjuntas y se unieron en un cuerpo estatal fuerte y estable,
reglamentado por una constitución (...) (p. 387)
Sin embargo pese a la efectiva independencia de Colombia, España se negó a renunciar a su
soberanía sobre las antiguas colonias y no aceptó la sugerencia colombiana de formar una
confederación con el reconocimiento político mutuo.
Así el gobierno colombiano dirigió su atención, ante todo, a aquellos Estados de los cuales se
podía esperar el reconocimiento político y diplomático lo más pronto posible: los Estados
Unidos de Norteamerica, que también habían ganado su status de Estado Soberano por medio
de la descolonización y poseían un sistema de gobierno semejante, e Inglaterra, que no
concebía tan estrechamente el principio de legitimación monárquica como los miembros de la
Santa Alianza. Además Inglaterra, al igual que Holanda, Suecia y las ciudades hanseáticas,
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vislumbraba socios económicos potenciales en los estados sudamericanos independiente. (p.
387)
Las gestiones diplomáticas para obtener el reconocimiento oficial, a parte de algunos
convenios comerciales, sólo tuvieron como resultado la ratificación de tres tratados de amistad,
navegación y comercio firmados, respectivamente, el 3 de octubre de 1824 con los Estados
Unidos, el 1 de abril de 1825 con la Gran Bretaña y el 1 de mayo de 1829 con los países
Bajos. No obstante, se puede decir que en 1825, Colombia era de hecho un Estado
reconocido internacionalmente.
(...) a través de una serie de artículos publicados en la prensa europea, los colombianos
tuvieron conocimiento del gran interes económico por Sudamérica existente en Europa y de la
especial atención prestada a Colombia, gracias a su estabilidad interna y su potencial
económico. Incluso, como se desprendía de un discurso pronunciado en la Cámara de los
Lores, se llegaba a afirmar que Colombia poseía un carácter modelo. (p. 390)
Sin embargo, los años posteriores mostraron que persistían ciertos problemas, al menos en NOTAS
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cuanto se refiere al reconocimiento del nuevo Estado por parte de la población, si bien las
declaraciones del gobierno, los comentarios de prensa y algunos escritos políticos aducían el
hecho evidente del reconocimiento como un argumento importante para la existencia y
subsistencia de Colombia. A lo sumo, en los miembros del gobierno y en los diplomáticos,
quienes se esforzaban por obtener el reconocimiento del nuevo Estado en Europa y
Norteamérica y experimentaban el interes que despertaba Colombia como socio comercial, se
desarrollo una conciencia nacional, un sentimiento de orgullo por Colombia que era superior a
los intereses regionales. (p. 391 – 392)
Sin embargo, poco despues de la fundación del Estado resurgieron estos regionalismos. Se
manifestaron en reservas, sobre todo por parte de los venezolanos, frente al gobierno central
de Bogotá con Santander, neogranadino de nacimiento, por cuya política, en especial en el
campo administrativo y económico, se sentían discriminados y veían a Venezuela reducida al
status de colonia.
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Por este motivo exigían reformas en la Constitución de Cúcuta, en procura de una Federación
y una mayor autonomía de Venezuela. (p. 393)
A partir de 1826 ya no existía una solidaridad suprarregional, un sentimiento nacional
Colombiano. Por entonces había sido necesario tomar reglamentaciones administrativas
especiales las cuales dividieron a Colombia, de facto, en tres regiones originales, tanto bajo el
gobierno de Santander como también bajo Simón Bolivar. (...) (p. 394)
¿Cuál fue la razón por la que no se desarrollo una conciencia colectiva colombiana duradera y
los regionalismos existentes no se superaron sino que incluso se fortalecieron? (p. 395)
Las circunstancias externas, la necesidad de una acción masiva contra la presencia aún
amenazante de la potencia colonial española, obligaba al gobierno y al congreso a demandar
de la población sacrificios de tipo personal y financiero . En parte, estos sacrificios abrumaban
a las regiones , en parte las favorecía, pero en todo caso ofrecían suficientes motivos para la
rivalidad, la envidia, el egoísmo , y las llevaron a sobrevalorar los “propios” servicios prestados
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a la causa de la independencia por cada una de ellas en comparación con las demás regiones,
es decir a compensar cuentas con otras. (p. 396)
En el fondo, estas reservas no eran más que la expresión de la escaza confianza entre los
diferentes compañeros de batalla. Eliminada la amenaza común externa se les negaba la
competencia, la capacidad y la voluntad para tomar decisiones y medidas de interes
suprarrerional –americano o colombiano-, al igual que en el ámbito de la política interior. Los
partidiarios del gobierno central en Bogotá rechazaron tales insinuaciones acerca de una
presunta parcialidad en los nombramientos para cargos oficiales, calificandolas como
manifestacion de un provincialismo mesquino y estupido. (...) (p. 399)
Sin embargo, resultaba más fácil para los neogranadinos sentirse colombianos, por cuanto
Bogotá como sede del gobierno, de las misiones diplomáticas y extranjeras y de numerosos
comerciantes, les reportaba ventajas nada despreciable, como por ejemplo, en el
nombramiento para cargos oficiales. (p. 399)
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