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8/14/2019 Grupos ilegales armados en la Guatemala post conflicto y las fuerzas detrs de ellos
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Grupos ilegales armados en la Guatemalapost conflicto y las fuerzas detrs de ellos
Por Susan C. Peacock y Adriana Beltrn
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Agradecimientos
La Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos(WOLA) y las autoras de este informe desean manifestar sureconocimiento a las practicantes de WOLA, Yeni Linqun,Andrea Faso, Ana Villalobos y Lisa Reijula, quienesproporcionaron una ayuda esencial en la investigacin.Agradecemos a la directora ejecutiva, Joy Olson, a ladirectora adjunta y directora de estudios, Kimberly Stanton
y al representante de WOLA para Centroamrica, Geoff
Thale por su amplia ayuda editorial. Una consideracin es-pecial para Armira Armenta por su inmensa asistencia enla traduccin de este informe. WOLA desea tambinagradecer a The Moriah Fund, la Ford Foundation y a laAgencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(ASDI)por su apoyo en el trabajo de WOLA sobre Guatemala.
La investigacin y redaccin de este informe estuvo acargo de Susan C. Peacock, consultora y especialista en
transformacin de conflictos, y de Adriana Beltrn,representante de WOLA para Guatemala.
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ndice
Resumen Ejecutivo................................................................. 1
Prlogo................................................................................... 3
Qu son los poderes ocultos?................................................. 5Ataques a actores de la sociedad civil en 2002-2004.....10
Antecedentes de los poderes ocultos.......................................17General (r) Manuel Antonio Callejas y Callejas............20
General (r) Luis Francisco Ortega Menaldo.................. 22General (r) Otto Prez Molina......................................25Coronel (r) Juan Guillermo Oliva Carrera.....................29General de Brigada (r) Luis Felipe Miranda Trejo.......... 33La red de Moreno y el Grupo Salvavidas:Un estudio de caso....................................................... 36
Los poderes ocultosconsolidan poder poltico.......................... 41General Efran Ros Montt:El ejercicio del poder en los tribunales y en las calles...... 42
Coronel (r) Jacobo Esdras Saln Snchez.................... 46Coronel (r) Napolen Rojas Mndez.............................48La puerta giratoria:Rotaciones durante la administracin de Portillo................49AVEMILGUA............................................................... 57
Perspectivas Guatemaltecas sobre los poderes ocultos............ 63Guatemaltecos de verdad?...................................... 68
Preocupacin internacional respecto a los poderes ocultos....... 71
Francisco Alvarado MacDonald.................................... 78
La creacin de una Comisin Internacional paraInvestigar a los Grupos Clandestinos......................................85
La comunidad internacional apoya lacreacin de la Comisin.............................................. 88
Conclusiones y recomendaciones a los gestores de laspolticas................................................................................. 97
Abreviaturas............................................................... 127
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La casa parroquial de Nebaj, Quich fue completamente
incendiada, destruyndose registros bautismales y
matrimoniales, documentos originales de investigaciones
del proyecto de Recuperacin de la Memoria Histrica
(REMHI), e informacin acerca de las exhumaciones de
fosas comunes en el rea.
(c) Jonathan Moller
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Resumen ejecutivo
os grupos ilegales armados pandillas dehombres fuertemente armados que cometen oamenazan con cometer actos delictivos violentos
son un rasgo de la Guatemala post conflicto. La situacin dederechos humanos en ese pas se ha deteriorado en losltimos dos aos, y muchas de las violaciones a losderechos humanos y de los delitos motivados polticamentese han atribuido a estos grupos. Este informe examina la
naturaleza y el impacto de los grupos ilegales armados enGuatemala y las fuerzas detrs de ellos.
El informe describe cmo estos grupos que se conocencomnmente como grupos clandestinos son un legado noresuelto de los 36 aos de conflicto armado interno enGuatemala y sostiene que estos grupos no actan porcuenta propia sino responden a miembros de una redinterconectada de guatemaltecos poderosos. Los individuos
y grupos que conforman esta red secreta y amorfa seconocen como lospoderes ocultos. Ellos controlan y sacanprovecho de las diversas actividades ilegales que realizancasi sin temor alguno de ser detenidos o procesados. Estasactividades ilegales tienen que ver a menudo con elejercicio impropio de influencias en el estado por ejemplo:omisiones en las aduanas, soborno y mordidas e incluyenconexiones con el narcotrfico y otras formas de crimenorganizado.
Junto con su influencia en la burocracia estatal, lospoderesocultostienen relaciones con la mayora de los partidos yactores polticos de Guatemala. Ejercieron influencia du-rante el gobierno de Portillo y han continuado susactividades ilcitas durante el gobierno de scar Berger. Los
poderes ocultosse cuidan de no ser procesados valindose desus conexiones polticas, de la corrupcin y, de sernecesario, de la intimidacin y la violencia. Sus actividades
socavan el sistema judicial y perpetan un clima deinseguridad ciudadana, generando un terreno frtil parauna mayor generalizacin de la corrupcin, el narcotrfico yel crimen organizado, cuya consecuencia es una ola deviolencia que pone en peligro el estado de derecho y el
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funcionamiento de la democracia en Guatemala.Numerosas organizaciones locales e internacionales dederechos humanos han denunciado la existencia de losgrupos clandestinos y han hecho llamados al gobierno deGuatemala pidiendo su desmantelamiento inmediato. Lasociedad civil guatemalteca y la comunidad internacionalhan repetido pblicamente estas denuncias y peticiones.
Este informe concluye con varias recomendaciones sobrecmo hacer frente al problema de los grupos clandestinos yde lospoderes ocultosdetrs de ellos. El acuerdo firmado enenero de 2004 con las Naciones Unidas de establecer unacomisin internacional para examinar los gruposclandestinos, sus vnculos con el estado y suresponsabilidad por los ataques a los defensores de losderechos humanos representa una valiosa oportunidad enlos esfuerzos para consolidar el estado de derecho en Guate-mala. Los grupos ilegales armados y sus patrocinadoresdeben ser investigados, identificados y procesados si sequiere un avance en el proceso de paz y la consolidacin dela democracia en Guatemala. Limpiar el pas de los gruposclandestinos armados y de lospoderes ocultosdebe ser unasunto prioritario para el presidente scar Berger, elgobierno de Guatemala y la sociedad civil.
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Prlogo
os aos 2002 y 2003 fueron los aos ms violentoshasta la fecha en la Guatemala post conflicto y estatendencia se mantuvo durante el primer semestre
de 2004. Durante este perodo se denunciaron cientos decasos de delitos contra las organizaciones de la sociedadcivil y sus lderes1 desde intimidaciones hastaasesinatos y continuaban producindose las denunciashasta la fecha cuando WOLA mand a publicar este informe.El escalamiento de las amenazas y los ataques socava laimplementacin de los histricos Acuerdos de Paz de 1996,la firma de los cuales marc la conclusin oficial de los 36aos del sangriento conflicto armado interno guatemalteco.En momentos, en que se desarrolla el proceso de paz, eldeterioro continuo y dramtico de la situacin de derechoshumanos constituye una crisis que merece el escrutiniointernacional y la toma de medidas decisivas.
Los abusos estn claramente dirigidos. Mientras que enmuchos casos aparentan ser actos de delito comn, elnmero y la modalidad de los casos revelan que se trata deun ataque sistemtico a los actores de la sociedad civil y aotros relacionados con la lucha contra la impunidadtantolos que buscan justicia por abusos pasados (grupos dederechos humanos, antroplogos forenses, jueces, abogados
y testigos) as como los que denuncian la actual corrupcinde funcionarios del estado. Tambin son susceptibles deataques los que luchan por los derechos econmicos,sociales y culturales, en particular el derecho a la tierra, ycontra la discriminacin de la poblacin indgena. (Varios deestos abusos aparecen detallados en una cronologa en esteinforme.)
Los responsables de estos abusos no han sido llevados a la justicia. Los observadores locales e internacionales creenque los autores de los abusos son miembros de gruposarmados ilegales llamados popularmente gruposclandestinos que actan a instancias depoderes ocultosen el pas.
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Dos hermanas observan la exhumacin de los restos de
su madre y hermanos, la cual tuvo lugar en el
departamento del Quich. Sus familiares fueron
asesinados por el ejrcito en agosto de 1982.
(c) Jonathan Moller
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Qu son lospoderes ocultos?
a expresinpoderes ocultoshace referencia a unared informal y amorfa de individuos poderosos de
Guatemala que se sirven de sus posiciones y
contactos en los sectores pblico y privado para
enriquecerse a travs de actividades ilegales y protegerse
ante la persecucin de los delitos que cometen. Esto
representa una situacin no ortodoxa en la que las
autoridades legales del estado tienen todava formalmente
el poder pero, de hecho, son los miembros de la red informal
quienes controlan el poder real en el pas. Aunque su poderest oculto, la influencia de la red es suficiente como para
maniatar a los que amenazan sus intereses, incluidos los
agentes del estado. De acuerdo a la Fundacin Myrna Mack
(FMM), una prominente organizacin no gubernamental
guatemalteca dedicada a la reforma judicial, lospoderes
ocultosson fuerzas ilegales que han existido por dcadas
enteras y siempre, a veces ms a veces menos, han
ejercido el poder real en forma paralela, a la sombra del
poder formal del Estado.2
Algunos de los individuos que hacen parte de lospoderes
ocultosde Guatemala son ciudadanos corrientes, entre los
cuales hay militares retirados y ex funcionarios de
gobierno. Otros son funcionarios de gobierno activos (civiles
y militares) que trabajan dentro de la estructura del estado.
Estos ltimos ejercen un poder formal a la vez que
participan en una estructura oculta de poder. La FMM
identifica a los miembros de lospoderes ocultoscomociviles y militares que pertenecieron o pertenecen a las
estructuras del Estado; hay tambin funcionarios de
distinto rango, empresarios y, en general, personas de
distintos sectores nacionales.3 Lospoderes ocultosno
constituyen un grupo nico y monoltico, sino son redes
cuyos miembros algunas veces compiten entre s mismos,
manifestndose rivalidades personales. De todos modos, las
relaciones entre estos hombres y sus tejidos superpuestos
de influencia en el gobierno y la sociedad hacen de ellos unjuego de estructuras ocultas y poderosas.
El autor peruano Jaime Robles Montoya argumenta que los
poderes ocultosno establecen estructuras paralelas a las del
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estado, sino que se incrustan ellos mismos dentro de la
estructura existente operando desde las sombras. Robles
Montoya plantea que,
ciertos militares, operadores de justicia, polticos,
empresarios o criminales comunes, entre otros, actan en
sus propios mbitos y responden a determinados fines,
empleando sus medios de poder, en conjunto, logran
hacer ineficientes los mecanismos legales de control so-
cial. 4
Robles concluye que, actuando de manera concertada, esta
constelacin relativamente pequea de individuos ejercetanto poder que el sistema judicial no tiene capacidad para
controlarla efectivamente y castigar sus actividades
ilegales.
Actividades ilegales de lospoderes ocultos
En Guatemala, lospoderes ocultosse especializan en
conexiones que les permiten delitos que involucran los
recursos del estado omisiones y soborno en las aduanas,corrupcin en el otorgamiento de contratos lucrativos,
cohecho y mordidas. Al mismo tiempo manipulan el
sistema judicial para protegerse a s mismos de ser
procesados. Lospoderes ocultos, a menudo, se relacionan o
se involucran con el crimen organizado y el narcotrfico,
pero se distinguen de las mafias tradicionales por el hecho
de contar en sus filas con un alto nmero de ex militares y
por el amplio trato que mantienen con las estructuras del
estado.
El informe de febrero de 2002 de Amnista Internacional,
titulado El legado mortal de Guatemala. El pasado impune y
las nuevas violaciones de derechos humanos, considera a
Guatemala como un estado de mafia corporativa, es decir,
una alianza nefasta entre los sectores tradicionales de la
oligarqua, algunos nuevos empresarios, elementos de la
polica y el ejrcito, y delincuentes comunes. El informe
describe cmo lospoderes ocultosactan en connivenciapara controlar actividades ilegales lucrativas como el
trfico de drogas y armas, el lavado de dinero, el robo de
automviles, las redes de adopcin, los secuestros a cambio
de rescate, la explotacin maderera ilegal y otros usos
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prohibidos de tierras protegidas por el Estado y conspiran
para monopolizar sectores legales como la industria del
petrleo.5
Adems de cosechar enormes beneficios, lospoderes ocultos
de Guatemala usan sus conexiones con figuras polticas y
miembros del ejrcito y la polica para intimidar e incluso
eliminar a los que se les atraviesan en el camino, a los que
saben demasiado, los que representan una competencia o
los que intentan investigar sus actividades. Otras vctimas
son los que amenazan los intereses financieros de los
poderes ocultosy los que buscan investigar o enjuiciar a
funcionarios gubernamentales o militares en ejercicio oretirados por abusos a los derechos humanos cometidos du-
rante el conflicto armado interno.
Grupos clandestinos
Los grupos ilegales armados
que operan clandestinamente
y hacen el trabajo sucio de los
poderes ocultosse conocenpopularmente en Guatemala
como grupos clandestinos. Se
trata de grupos pequeos de
hombres, a menudo miembros
de las unidades militares
especializadas o de las fuerzas
policiales, que realizan actos
de violencia e intimidacin.
Ellos hacen las veces deinfantera del crimen organizado.
Protegidos frecuentemente detrs del velo de la
delincuencia comn, se cree que los grupos clandestinos
son responsables de los horribles ataques cometidos contra
los defensores de los derechos humanos y otros. Los grupos
clandestinos son amorfos y sus miembros pertenecen al
parecer a personal militar y policial activo y retirado,
empleados de compaas privadas de seguridad,
delincuentes comunes y miembros de maras. Los analistasmencionan la informacin detallada que usan los grupos
clandestinos para perseguir a sus vctimas, el nivel de
sofisticacin y coordinacin de sus acciones, y la impunidad
de la que gozan como indicadores de sus vnculos con las
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Lospoderes ocultos de
Guatemala usan sus
conexiones para intimidare incluso eliminar a los
que se les atraviesan en el
camino, a los que saben
demasiado, los que
representan una
competencia o los que
intentan investigar sus
actividades.
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fuerzas de seguridad pblica y los servicios de inteligencia
militar.6
Se cree que los lderes de los grupos clandestinos son exoficiales del ejrcito algunos en retiro y otros destituidos
que ocuparon posiciones prominentes durante el conflicto
armado interno. Estos individuos usan los grupos
clandestinos para continuar ejerciendo poder e influencia
en el pas y se caracterizan por su determinacin en
impedir que se haga justicia por pasados abusos, as como
una reforma de los cuerpos de inteligencia, de la polica y
del ejrcito. Por eso no sorprende que el modelo de los
ataques, hostigamientos y amenazas de los gruposclandestinos recuerde los esfuerzos contrainsurgentes de
las fuerzas armadas guatemaltecas durante el conflicto
armado interno.
En su dcimotercer informe de derechos humanos que
cubre el perodo de julio de 2001 a junio de 2002, la Misin
de Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala
(MINUGUA) observ que las estructuras clandestinas y los
grupos ilegales involucrados en las actividadescontrainsurgentes durante el conflicto armado interno
haban sufrido una transformacin en la Guatemala post
conflicto. Segn MINUGUA, los compromisos incluidos en
los Acuerdos de Paz para adoptar mecanismos de control a
tales grupos mejora en la capacidad investigativa policial
y judicial, fortalecimiento de la inteligencia civil y de la
supervisin del Congreso - no se han cumplido. Por el
contrario, segn el informe:
Amparados por la impunidad, estos aparatos se han
reagrupado y persiguen intereses comerciales e
influencias polticas ilegales. Dado que el Estado ya no
comete abusos de los Derechos Humanos siguiendo un
programa, las relaciones de esos grupos con las
instituciones del Gobierno son difusas, aunque sus
integrantes siguen ocupando algunos cargos
fundamentales y vnculos informales con la polica, los
funcionarios de justicia y los servicios de inteligenciamilitar.7
En octubre de 2002, el entonces secretario adjunto de
estado para los asuntos del hemisferio occidental,
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Poderes ocultos en Guatemala post conflicto
embajador Otto J. Reich, testific ante un comit del
Congreso estadounidense sobre las amenazas a la
estabilidad democrtica en Guatemala, sealando que la
situacin general de derechos humanos en Guatemala sehaba deteriorado y que,
haba cada vez ms seales de la participacin de
grupos clandestinos en actividades ilegales vinculadas
con empleados del Ministerio Pblico, inteligencia
militar, sistema judicial, y polica. Estos grupos parecen
actuar con relativa autonoma, y aunque no haba
evidencia de que hacan parte de la poltica
gubernamental, operan con impunidad.8
Las acusaciones serias de que algunos agentes del estado
ayudan a cubrir actividades ilegales y garantizan la
impunidad a sus autores o que de hecho son cmplices de
delitos cometidos por lospoderes ocultos, justifican la sera
preocupacin no slo de los guatemaltecos sino tambin de
la comunidad internacional.
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2002
5 de febrero: Arnulfo Agustn Guzmn, director de RadioSonora, fue amenazado de muerte y de secuestro por un
grupo de cuatro hombres armados.
20 de febrero: Robo en la oficina de la Coordinacin de
Pueblos Mayas de Guatemala (COPMAGUA).
17 de marzo: Ladrones irrumpieron en el centro
administrativo de la dicesis catlica de San Marcos,
robaron aproximadamente 196 mil quetzales, y buscaron
archivos de computador en la oficina. Al da siguiente, el
obispo local Alvaro Ramazzini, quien ha expresado su
apoyo pblico a los derechos a la tierra y al incremento
de salario para los campesinos, recibi varias llamadas
annimas amenazadoras.
20 de marzo: Varios hombres armados allanaron las
oficinas de la Asociacin para el Avance de las Ciencias
Sociales en Guatemala (AVANCSO).
29 de abril: Guillermo Ovalle de Len, contador de la
Fundacin Rigoberta Mench, fue asesinado en un
restaurante cerca a su oficina. Minutos despus, la
Fundacin recibi una llamada telefnica annima con
el sonido de fondo de una marcha fnebre.
7 de mayo: Luego de repetidas amenazas de muerte contra
la Fundacin de Antropologa Forense de Guatemala
(FAFG), su presidente, Freddy Peccerelli, abandon el
pas.
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En el perodo que abarca de enero de 2002 hasta julio de 2004
se produjeron cientos de informes sobre ataques contradefensores de derechos humanos, as como contra religiosos,
sindicalistas, lderes indgenas y campesinos, periodistas, y
antroplogos forenses participantes en las investigaciones de
las masacres. La siguiente cronologa ilustra la variedad y las
caractersticas de estos ataques.
ATAQUES A ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN 2002-20049
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31 de mayo: El Comit de Unidad Campesina (CUC)
denunci las amenazas de muerte emitidas por el
ejrcito guatemalteco contra un grupo de familias
campesinas que ocupaban la finca San Basilio en lamunicipalidad de Ro Bravo, Suchitepquez.
20 de junio: La Oficina de Derechos Humanos de la
Arquidicesis de Guatemala (ODHAG) denunci que seis
sacerdotes haban recibido amenazas de muerte.
22 de junio: Edgar Gustavo Casteres Guevara y Ervin
Manuel Monroy Guevara, miembros de la Asociacin
Comunal de los Cerritos en Morales, Izabal, fueronsecuestrados, encontrndose sus cuerpos al da
siguiente.
7 de julio: El columnista de Siglo Veintiuno, Adrin Zapata,
recibi en su casa una llamada amenazadora de un
hombre que deca estar relacionado con el crimen
organizado, advertiendo que Zapata estaba en una lista
de personas que seran secuestradas, pero que en vez de
eso, lo mataran.
23 de agosto: Dos semanas antes de que comenzara el
juicio de tres militares acusados por el asesinato de la
renombrada antroploga Myrna Mack y a pesar de las
medidas de proteccin ordenadas por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos y de la custodia
de la Polica Nacional Civil (PNC), el abogado Roberto
Romero de la Fundacin Myrna Mack (FMM) recibi en
varias ocasiones amenazas de muerte por telfono yunos desconocidos dispararon contra su casa.
6 de septiembre: El activista de CONAVIGUA, Manuel
Garca de la Cruz que haba salido de su casa en la
comunidad de Chuchuca en las montaas del
noroccidente de Guatemala en direccin al pueblo de
Joyabaj para comprar maz, nunca regres. Su cuerpo
torturado aparecera ms tarde decapitado, con las
orejas, la nariz y los ojos cortados.
27 de septiembre: Egon Hidalgo Salvador, un trabajador de
la Pastoral de Movilidad Humana de la dicesis de San
Marcos, recibi una llamada annima advirtindole
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dejas de hablar las burradas de la pastoral y las charadas
de las casa del migrante te vamos a desaparecer.10
Varios das despus su oficina recibi una llamada
annima dicindole que tena 72 horas para dejar su
trabajo o poda perder la vida.
9 de octubre: El abogado y activista maya, Antonio Pop Caal,
fue secuestrado. Su cuerpo sera encontrado el 17 de
diciembre en una cuneta cerca del aeropuerto Cobn.
15 de octubre: Abelio Caal, lder de la Unin Verapacense
de Organizaciones Comunales (UVOC), recibi una
amenaza annima de muerte que mencionaba
especficamente las actividades organizadas
conjuntamente entre UVOC y la Coordinadora Nacional
de Organizaciones Campesinas (CNOC).
17 de octubre: Despus de haber denunciado
pblicamente la corrupcin y el mal manejo de los
fondos en San Marcos, Carlos Meja, representante de la
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
(URNG) y lder de la Unidad de Trabajadores Estatales y
Sectores Populares (UTESP), recibi en su trabajo una
carta annima en la que se le amenazaba ... slo te
quedan algunos das. Estamos preparando una
emboscada contra t y tu familia. Despdete, sers
asesinado.
3 de noviembre: Dos hombres subieron a Erasmo Snchez
Lapop a un carro y le dispararon en la finca Nueva
Cabrican que haba sido comprada y establecida por 125
familias Kiche en Cabrican, Mazatenango. Snchez y
otros doce miembros del Comit para el Desarrollo
Campesino (CODECA) estaban organizando una lucha por
los derechos comunales a la tierra y contra la invasin
ilegal de gente de fuera.
11 de diciembre: Seis hombres no identificados armados
con machetes y armas de alto calibre forzaron la casa de
Egidia Bmaca Velsquez, hermana del desaparecido
lder guerrillero Efran Bmaca, en el departamento de
San Marcos. Los hombres la golpearon en presencia de
su familia y saquearon la casa.
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2003
1 de febrero: Pedro Mndez Gutirrez, miembro de la
Asociacin de Desarrollo Integral de Montufar (ASDIM),
fue asesinado por seis hombres fuertemente armados,
frente a su esposa y cuatro de sus hijos.
2 de febrero: Iduvina Hernndez, directora de la Asociacin
para el Estudio y la Promocin de la Seguridad en
Democracia (SEDEM), recibi una serie de llamadas
telefnicas annimas con amenazas.
5 de marzo: El hermano de Moiss Fuentes, lder de la
Asamblea Nacional de Maestros de Guatemala, fue
asesinado en el departamento de Mazatenango y su
cuerpo encontrado en una casa abandonada con las
manos y pies atados.
20 de marzo: Daniel Pascual, lder nacional del CUC y la
CNOC, fue vctima de robo a mano armada por
desconocidos. Desde entonces ha recibido varias
llamadas telefnicas con amenazas de muerte.
3 de abril: Diego Xon Salazar, sacerdote maya y miembro
del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), fue secuestrado por
desconocidos en el departamento de Quich. Su cuerpo
fue encontrado dos das ms tarde con impactos de
bala. Haba recibido amenazas de muerte de ex
miembros locales de las Patrullas de Autodefensa Civil
(PAC).
4 de abril: Daniel Chanchavac Zet, hijo de Rafael
Chanchavac Cux, fue secuestrado cerca a su casa en
San Felipe en el departamento de Retalhuleu. Cux, que
es lder de la Coordinadora Nacional Indgena, CONIC, y
de la CNOC, haba estado recibiendo llamadas telefnicas
annimas desde febrero de 2003.
7 de abril: La casa de Mario Polanco, director del GAM, y deNineth Montenegro, diputada en el Congreso por la
Alianza Nueva Nacin (ANN) y fundadora del GAM, fue
robada.
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Mench, guardia de seguridad de la Fundacin Rigoberta
Mench y familiar de la laureada, fue detenido, forzado a
subir a un taxi, amenazado con un arma de fuego y
golpeado repetidamente. Esa misma noche recibi dosllamadas telefnicas annimas.
11 de agosto: Los lderes del Frente Cvico para la
Democracia recibieron una carta enviada a varias
organizaciones de la sociedad civil, amenazando a
Rigoberta Mench, Dionisio Gutirrez, Nineth
Montenegro, Alvaro Colom, Conchita Mazariegos, Jos
Rubn Zamora, Jos Eduardo Zaco, Juan Luis Font,
Arnulfo Agustn Guzmn, y Roberto Castaeda.
27 de septiembre: Eusebio Macario, miembro fundador del
Consejo de Comunidades Etnicas Runujel Junam, Todos
somos iguales (CERJ), recibi ocho impactos de bala de
asaltantes desconocidos cerca a su casa en
Chichicastenango.
26 de octubre: Los periodistas de Prensa Libre, Fredy Lpez,
Emerson Daz, Mario Linares y Alberto Ramrez, fuerontomados como rehenes por ex miembros de las PAC, en
La Libertad, Huehuetenango.
2 de noviembre: Hombres no identificados allanaron las
oficinas de CNOC en Santa Elena, Petn.
2004
16 de enero: Orlando Joaqun Blanco, director del CentroInternacional de Investigaciones en Derechos Humanos
(CIIDH) recibi una llamada telefnica annima
advirtindole si sigues chingando te vas a morir....
Desde entonces ha recibido varias llamadas telefnicas
con amenazas de muerte.
10 de febrero: El activista medioambiental Enrique
Alcntara fue asesinado en Puerto Barrios. Ocho das
despes, Eloda Meja Samayoa, presidente yrepresentante legal de la Asociacin Amigos del Lago
Izabal, fue amenazada de muerte por oponerse a la
reactivacin de las actividades mineras en el
departamento de Izabal.
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3 de marzo: Edwin Galicia, chofer de CALDH, fue
secuestrado temporalmente en la ciudad de Guatemala.
30 de marzo: Dos miembros de la ODHAG recibieron
amenazas, las cuales se realizaron por mensajes de textoenviados a sus respectivos telfonos celulares. Miembros
del Componente de Exhumaciones tambin han sido
amenazados.
16 de abril: Lder campesino Jess Estrada fue asesinado
por desconocidos en la finca Lanqun II en el
departamento de Izabal. Dos otros trabajadores fueron
secuestrados.
17 de mayo: Familiares de Hctor Ramrez, periodista que
muri durante los disturbios de julio de 2003, fueron
vctimas de varios actos de intimidacin. A los dos das,
David Hernndez Rubio, hijo de Ramrez, fue atacado por
dos hombres desconocidos.
29 de mayo: Antonio Meja Mesas, lder espiritual maya,
fue asesinado por personas desconocidas quienes le
dispararon doce veces y quebraron la cabeza con objetosdesafilidados.
14 de julio: La casa de Edda Gaviola, directora de CALDH,
fue asaltada por desconocidos. Los asaltantes no robaron
nada, pero dejaron varios mensajes intimidatorios. Su
casa fue allanada nuevamente al siguiente da y dos das
despes desconocidos irrumpieron en las oficinas de
CALDH.
17 de julio: El da anterior a la conmemoracin de los 22
aos de la masacre de Plan de Snchez, un testigo del
caso encontr en la ventana de su casa una carta
adviertindole ...Prontro sers muerto por ser testigo de
la Masacre de Plan de Snchez y por ser el responsable
del condena del Estado de Guatemala esta es tu querido
premio pronto sers asesinado feliz aniversario del 18 de
Julio.
22 de julio: Jess Mendoza, primo de Otoniel de la RocaMendoza, fue baleado a muerte. Su cadver fue
encontrado al lado de la carretera con tres disparos en la
cabeza. Otoniel de la Roca es un testigo clave en el caso
del homicido del lder guerrillero Efran Bmaca.
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Antecedentes de lospoderes ocultos
os grupos clandestinos y las estructuras delpoder
ocultodetrs de ellos no son un fenmeno nuevo en
Guatemala. Cuerpos ilegales armados, fuerzas
paramilitares y aparatos clandestinos de seguridad eran
parte integral de los esfuerzos contrainsurgentes en el pas
y cometieron violaciones atroces a los derechos humanos
durante el conflicto armado interno. Estos son los
predecesores de los actuales grupos clandestinos.
Durante las negociaciones entre el gobierno guatemalteco y
la oposicin armada, agrupada en la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca (URNG), que condujeron a la
finalizacin formal del conflicto, se negoci el
desmantelamiento de estos grupos ilegales y aparatos
clandestinos de seguridad. El cuarto Compromiso del
Acuerdo Global sobre Derechos Humanos, firmado entre las
partes en 1994, declara en parte:
Para mantener un irrestricto respeto a los derechos
humanos, no deben existir cuerpos ilegales, ni aparatos
clandestinos de seguridad. El Gobierno de la Repblica
reconoce que es su obligacin combatir cualquier
manifestacin de los mismos.11
En el curso de casi cuatro dcadas de guerra, se desarroll
un tejido de relaciones entre las fuerzas de seguridad, tanto
legales como ilegales, y otros sectores de la sociedad
guatemalteca. La Comisin de Esclarecimiento Histrico(CEH), establecida bajo los trminos de los Acuerdos de Paz,
estudi las violaciones a los derechos humanos que
tuvieron lugar durante este perodo. El informe de la CEH,
Guatemala: Memoria del Silencio, fue publicado en 1999. Sus
conclusiones destacan la persistencia y la significacin
que tuvo la participacin de los partidos polticos y fuerzas
econmicas en la gnesis, desarrollo y perpetuacin de la
violencia.12 El informe nombra a personas econmica-
mente poderosas en el mbito nacional o local, grandespropietarios agrcolas actuando juntamente con agentes
estatales y poderosos empresarios en estrecha colaboracin
con las fuerzas de seguridad como los responsables de la
mayor parte de los actos de violencia asociados con el
conflicto armado.13
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Poderes ocultos en Guatemala post conflicto
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El informe de la CEH examina tambin el rol del sistema
judicial durante el conflicto armado interno. La CEH
encontr que,
El sistema judicial del pas, por su ineficacia
provocada o deliberada, no garantiz el cumplimiento
de la ley, tolerando y hasta propiciando la violencia
La impunidad cal hasta el punto de apoderarse de
la estructura misma del Estado, y se convirti tanto
en un medio como en un fin. Como medio, cobij y
protegi las actuaciones represivas del Estado as
como las de particulares afines a sus propsitos,mientras que, como fin, fue consecuencia de los
mtodos aplicados para reprimir y eliminar a los
adversarios polticos y sociales.14
Buena parte de la configuracin de lospoderes ocultosy de
sus grupos clandestinos en la Guatemala post conflicto
puede percibirse ya en las relaciones personales, modelos
de interaccin y estructuras de autoridad que sedesarrollaron durante la guerra y que continan operando.
Lospoderes ocultosy los grupos clandestinos cuentan
tambin con la continua ineficacia del sistema de
justicia para asegurar la impunidad de los delitos
pasados y presentes. En su bsqueda implacable de
enriquecimiento personal ilcito, muchos de los
guatemaltecos poderosos que hacen parte de lospoderes
ocultosestn adaptando muy astutamente a las nuevas
circunstancias mtodos ya probados en el pasado contra lainsurgencia. El analista militar Bernardo Arvalo de Len
resumi suscintamente esta transformacin anotando que,
Todava existen y operan actores y tendencias que
corresponden ms al pasado autoritario que al futuro
democrtico del pas.15
De acuerdo a fuentes fidedignas, la evolucin actual
de lospoderes ocultosest vinculada a cuatro grupos,
algunas veces interrelacionados, que participaronactivamente en las estrategias contrainsurgentes de
las fuerzas armadas guatemaltecas: La Cofrada, El
Sindicato, el Estado Mayor Presidencial(EMP),y las
Patrullas de Autodefensa Civil (PAC).
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La Cofrada
La Cofradaes una camarilla de oficiales de inteligencia
militar, tanto en ejercicio como retirados, y una especie defraternidad interna del ejrcito. Est comprendida por varios
miembros de la comunidad de inteligencia militar que
estuvieron asociados con la delincuencia comn y la
corrupcin administrativa en el perodo de [la dictadura
militar de] Lucas Garca, de julio de 1978 a marzo de
1982.16 Se dice que La Cofradaest dirigida por dos gen-
erales retirados, Manuel Callejas y Callejas17 (Vase
recuadro en la p. 20), antiguo jefe de la agencia de Aduanas,
y Luis Francisco Ortega Menaldo (Vase recuadro en la p.22).18
Durante la guerra, los miembros de La Cofradaformaban
parte de un grupo de militares de lnea dura conocidos como
los estratgicos. Esta gente adopt una estrategia nacional
de seguridad que enmarcaba el conflicto dentro de una
polarizacin total (cien por ciento) de la poblacin, ests con
nosotros o contra nosotros.19 Los civiles no eran
considerados neutrales en el conflicto sino potencialesopositores. Los oficiales que hacan parte de La Cofrada
simpatizaban con la lnea de pensamiento de los militares
taiwaneses, implementando sistemas represivos de control
social y usando informacin de inteligencia para cometer
actos brutales de violencia.
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Egresado en 1970 de la Escuela de lasAmricas, se dice que Manuel Callejas yCallejas es uno de los principales creadoresde La Cofrada, una especie de fraternidad deoficiales de inteligencia militar. En la dcadade los setenta, Callejas trabaj comosubdirector de la Seccin de Operaciones(G-3), y como segundo comandante de laPolica Militar Ambulante y de la Base Militar enCobn. Bajo la dictadura de Lucas Garca a
principios de la dcada de los ochenta,Callejas fungi como director de la Seccin deInteligencia (G-2). En 1986, durante elgobierno de Vinicio Cerezo, pas a servir comosubjefe del Estado Mayor de la Defensa
Nacional, con el general Hctor Gramajo como Ministro de la Defensa.Un ao despus, fue nombrado subjefe del Estado Mayor Presidencial(EMP) y luego jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional, puesto quedesempe hasta 1989.20 De 1990 a 1991, fue nombrado directorgeneral de Aduanas.
Junto con el general retirado Luis Francisco Ortega Menaldo, se diceque Callejas fue uno de los arquitectos de una poderosa organizacinparalela al Ministerio de Finanzas Pblicas. A fines de la dcada de lossetenta, el ejrcito de Guatemala estableci una oficina en eseministerio para detectar el trfico de armas y municiones destinados alos grupos de izquierda armados.21 Presuntamente, con el tiempo, estaorganizacin clandestina logr penetrar otras instituciones clave delestado, que le sirvieron para llevar a cabo operaciones de contrabando,narcotrfico y otras actividades ilcitas.22
Durante el tiempo que se desempe como jefe del Estado Mayor de laDefensa, el general Callejas presuntamente nombr a miembros delospoderes ocultos en posiciones clave dentro de las Fuerzas Armadas.Segn se afirma, para controlar el espacio ereo, Callejas nombrcomo segundo comandante de la base area del sur al general MarioRen Silizar Girn.23 El nombramiento de colaboradores cercanos lepermiti a la red establecer control sobre pistas de aterrizaje, lo cual lefacilit poder realizar sus actividades ilcitas.
Al general Callejas tambin se le vincula con la poderosa red ilegal decontrabando de Alfredo Moreno Molina. Posterior a su retiro del ejrcito,durante el gobierno de Jorge Serrano Elas, Callejas fue nombradocomo director General de Aduanas. Se dice que durante esta poca,Callejas ubic a amigos y familiares de miembros de los poderes
General (r.) Manuel Antonio Callejas y Callejas
(c)Revis
taCrnicaGuatemala
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ocultos en diversos puestos importantes en la Direccin General deAduanas. Entre stos se encontraban hermanos de los CarlosCrdenas Sagastume, de Jacobo Esdrs Saln Snchez, de Edgar
Ricardo Bustamante Figueroa, de Jun de Dios Estrada Velsquez y deArturo Francisco Marn Golib.24 De acuerdo al testimonio dado durantelas investigaciones judiciales contra Moreno por un ex funcionario deaduanas miembro de la red, entre los integrantes y principales cabezasde la red de Moreno figuraba el general Callejas
25
En noviembre de 2002, Estados Unidos le revoc la visa a Callejas porsospechas de participacin en narcotrfico, contrabando y violaciones alos derechos humanos.26 Callejas es uno de los cinco oficialesretirados del ejrcito que se encuentran bajo investigacin del Ministerio
Pblico por sus conexiones con el crimen organizado. A finales del2003, la Cmara Penal y la Corte Suprema de Justicia enviaron a cortesde Mxico y Centroamrica una peticin para conocer los detalles de lascuentas y transacciones bancarios de Callejas.27 Esta investigacinsigue en curso, pero ha tenido pocos progresos visibles.
Los miembros de La Cofradaestn hoy unidos por lo que
hicieron durante la guerra. El informe del proyecto
Recuperacin de la Memoria Histrica (REHMI) de la
Oficina de Derechos Humanos de la Arquidicesis de Gua-temala (ODHAG) seal que la complicidad generada por el
trabajo de inteligencia del Estado, pareci ser el principal
elemento que cohesion a los miembros de la Cofrada.28 El
informe visualiza a La Cofradano como una organizacin
formal sino como una red de relaciones. Segn el informe,
La Cofrada,
se trata de grupos unidos por fidelidades variables,
surgidas a lo largo de una carrera en la que lacompetencia y la lealtad entre compaeros de promocin
se entremezclaban y cambiaban segn las oportunidades
que les ofreca la coyuntura.29
A los nuevos miembros de La Cofradase les daba la
bienvenida con una ceremonia especial. Como parte de su
iniciacin, los miembros recibanun medalln de oro en el
que aparece grabado su nombre, promocin, y una lmpara
mgica, el smbolo de La Cofrada. El medalln se pona enel fondo de un vaso de whisky. Como sucede en otras
ceremonias de promocin dentro de las fuerzas armadas
guatemaltecas, los nuevos miembros de La Cofradatenan
que beber el vaso de whisky para sacar el medalln.30
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Ortega Menaldo y otros involucrados en los grupos clandestinosseguan utilizando este equipo, que hasta finales de 2003 era operadopor el EMP, para realizar actividades ilegales de espionaje contra susoponentes.38
En 1996, bajo el presidente Arz, el general Ortega Menaldo acept suretiro debido a su presunta participacin en una enorme red decontrabando encabezada por Alfredo Moreno Molina.
Con la victoria electoral de Alfonso Portillo, Ortega Menaldo recuper suestatura como un agente de poder. Aunque no ostentaba una posicinoficial en el gobierno, se presuma que Ortega Menaldo haba sido unode los altos consejeros del presidente Portillo.
En marzo de 2002, Estados Unidos le revoc la visa a Ortega Menaldobajo una seccin de la Ley de Inmigracin y Nacionalidad que autorizala accin contra gente de la que se sabe que han permitido o hanparticipado en el narcotrfico.39 En ese entonces el presidente Portillodescribo a Ortega Menaldo como un amigo.40 En una entrevistapublicada en El Peridico pocos das despus de que su visa le fuerarevocada, Ortega Menaldo asegur que el estaba completamentelimpio y cit como prueba su trabajo con la CIA para combatir elnarcotrfico. Ortega Menaldo reconoci que era uno de los asesoresms cercanos de Portillo, pero dijo que su relacin con el presidente no
le permita influenciar injustamente las decisiones del presidente. Yjur, Por mi honor que no hay fuerzas oscuras detrs delpresidente.41 Segn un alto funcionario estadounidense, EstadosUnidos ha identificado a Ortega Menaldo como el lder de la mafia dedrogas ms grande y poderosa de las cinco que actan en Guate-mala.42
En octubre de 2002, el entonces fiscal general Carlos de Len Arguetaanunci que Ortega Menaldo sera uno de los cinco militares retiradosde alto rango que iban a ser investigados por su participacin en el
crimen organizado. Poco despus de ese anuncio, Ortega Menaldodeclar, Me sorprende la maldad con que se acta o la desinformacinque hay, porque no estoy vinculado a ninguna red ni a ningn tipo detrfico.43
A finales de 2003, la Corte Suprema de Justicia y la Cmara Penalenviaron una peticin a las cortes de Mxico y de Centroamricasolicitando detalles de las cuentas y transacciones bancarias deOrtega Menaldo.44
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El Sindicato
Otra red de lealtades internas surgi de la Promocin 73de la Escuela Politcnica en 1969. Este grupo se conoce
como El Sindicato. La fidelidad desarrollada entre esos
condiscpulos ejemplifica el fenmeno de la tanda, que es la
alianza horizontal que se desarrolla en una clase de
graduados de una academia militar y que persiste a lo largo
de sus carreras.45
El nivel de cohesin y compaerismo que permanece an
hoy entre los miembros del Sindicatono es lo usual en lasfuerzas armadas guatemaltecas. Un cable desclasificado de
la Agencia de Inteligencia para la Defensa de Estados
Unidos observa que, con frecuencia la clase hace picnics
con sus familias, bailes, salidas, celebraciones de
cumpleaos, etc., en las que se renen todos los miembros
de la clase.46 La persistencia de la tandaen esta promocin
en particular se atribuye en buena parte al liderazgo del
general Otto Prez Molina (vase recuadro en la p. 25).
Considerado como un reformista dentro de las fuerzas ar-madas guatemaltecas, durante su perodo como jefe de la
Direccin de Inteligencia del Ejrcito (D-2) de 1992 a 1993,
Prez Molina nombr sistemticamente a sus compaeros
de promocin en cargos en la Direccin de Operaciones (D-
3). El general Roberto Letona Hora, tambin de la misma
promocin, es otro miembro prominente del Sindicato, que
estuvo implicado despus en la red de contrabando de
Moreno.47
En contraste con La Cofrada, los militares que pertenecen
al Sindicatoabogaron por una estrategia de estabilizacin y
pacificacin durante la guerra, en vez de una victoria total
sobre la subversin. Estuvieron influenciados por las
teoras del conflicto de baja intensidad y desarrollo que
impulsaba el ejrcito estadounidense. Adhirieron a lo que
ellos perciban como su no-participacin en los aspectos
ms represivos del trabajo de inteligencia militar.
A los miembros del Sindicatoy a otros reformistas dentro
del ejrcito guatemalteco se les consider como
contrainsurgentes institucionalistas, que crean en la
estrategia de pensamiento del 30/70:
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Que enfocaba el setenta por ciento de sus efectos en la
recuperacin de los refugiados de guerra por medio de
proyectos de desarrollo (frijoles), y el 30 por ciento en
medidas represivas (balas) contra los que el ejrcito vea
como perdidos.48
El general Hctor Alejandro Gramajo,49 quien fungi como
ministro de la Defensa de enero de 1987 a mayo de 1990,
describi esta estrategia ms burdamente diciendo: No
necesitas matar a alguien para completar el trabajo...
Hemos instituido asuntos civiles que proporcionan
desarrollo al setenta por ciento de la poblacin, mientras
matamos el treinta por ciento.50
Graduado en 1973 en la EscuelaPolitcnica, de Otto Prez Molina se dice
que es uno de los lderes prominentesdel Sindicato. De 1992 a 1993 fue jefede la Direccin de Inteligencia delEjrcito (D-2). En 1993, dirigi el grupode oficiales que se opuso al autogolpedel entonces presidente Elas Serrano.51
Despus reemplaz a Francisco OrtegaMenaldo como jefe del Estado MayorPresidencial (EMP). Esta serie deeventos desencaden una intensa rivalidad entre los dos hombres que
an perdura.Prez Molina ha jugado un rol complejo en Guatemala. Nombrado comoinspector general del ejrcito en 1996, Prez Molina fue el representantemilitar guatemalteco en las negociaciones de los Acuerdos de Paz entrela URNG y el gobierno. Dos aos despus, Prez Molina parti a laciudad de Washington para encabezar la delegacin guatemalteca antela Junta Interamericana de Defensa. A comienzos del gobierno dePortillo fue forzado a retirarse.
Prez Molina ha estado implicado en varios casos de violaciones a losderechos humanos. De acuerdo a la Oficina de Derechos Humanos dela Arquidicesis de Guatemala (ODHAG), hay evidencias que vinculan alEMP con el asesinato en 1994 del juez Edgar Ramiro Elas Ogalde.52
Prez Molina era el jefe del EMP en ese momento.
General (r) Otto Prez Molina
(c)PrensaLibre,Guatemala
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Prez Molina estuvo presuntamente implicado tambin en el asesinatodel lder guerrillero Efran Bmaca. Segun informes de prensa, undocumento detallado que fue entregado a la embajada estadounidense
en 1996 revel que la suerte de Bmaca fue sopesada por los jefesmilitares. El documento declaraba que Prez Molina, entonces jefe delEMP, haba ordenado a dos de sus oficiales hacer desaparecer aBmaca.53
El papel de Prez Molina como lder de la red de militares retirados y enejercicio conocida como El Sindicato lo ha puesto al lado de figurascomo el general Roberto Letona Hora, que ha sido acusado decorrupcin.
Prez Molina critic fuertemente la administracin de Portillo porinfluencia poltica indebida de ex oficiales del ejrcito conectados con lainteligencia militar.54 Durante cierto tiempo escribi una columnasemanal en Prensa Libre titulada Actxumbal.
El 24 de febrero de 2001, Prez Molina anunci la formacin de unnuevo partido poltico, el Partido Patriota (PP).55 El 14 de marzo de 2002,Prez Molina y sus aliados polticos, incluyendo el candidatopresidencial de Unidad Nueva Esperanza (UNE) Alvaro Colom,organizaron una marcha de unos tres mil manifestantes por la capital
para pedir la renuncia del presidente Portillo y del vicepresidente Fran-cisco Reyes Lpez, acusados de haber canalizado recursos del estadohacia cuentas bancarias en Panam.56 Unas semanas ms tarde elpresidente Portillo acus a Prez Molina de haber participado en por losmenos dos complots para despojarlo del poder.57
En 2003, el Partido Patriota se uni al M-17, Movimiento Reformador(MR) y al Partido Solidaridad Nacional (PSN) para formar la coalicin,Gran Alianza Nacional (GANA). El 9 de noviembre de 2003, Prez Molinasali elegido como diputado al Congreso guatemalteco por GANA.58
Luego de que scar Berger asumiera la presidencia en enero de 2004,Prez Molina fue nombrado comisionado presidencial para laSeguridad y la Defensa Nacional. No obstante, en mayo del mismo ao,Prez Molina retir a su partido de GANA y regres al Congreso comodiputado del Partido Patriota. Prez Molina declar que su decisin sedeba a no poder avalar ninguna relacin o negociacin con el FRG...dado que los eferregistas se les acusa de diversos actos de corrupcinen los ltimos cuatro aos.59
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El EMP
A travs de todo el conflicto armado interno el ejrcitoguatemalteco mantuvo dentro de la presidencia una unidad
con funciones de inteligencia tanto analticas como
operacionales. Conocido hasta octubre de 2003 como el
Estado Mayor Presidencial o EMP, este contingente tuvo una
doble funcin. Se estableci para proporcionar proteccin,
apoyo logstico y asesora al presidente, pero sirvi al mismo
tiempo como centro de inteligencia militar y actividades
encubiertas.
Cuando el general Efran Ros Montt le arrebat el poder a
Lucas Garca en 1982, este centro se llamaba Archivo Gen-
eral y Servicios de Apoyo, o el Archivo.60 Ms tarde el nombre
se cambi a Departamento de Seguridad Presidencial
(DSP).61 Estas entidades precursores realizaron el mismo
tipo de actividades hasta que la Ley Constitutiva del
Ejrcito de 1990 estableci formalmente al EMP como parte
de las fuerzas armadas guatemaltecas.
Desde 1986, cuando los civiles asumieron el gobierno del
pas, el EMP les sirvi a los militares como vehculo para
mantener el acceso al presidente as como un alto nivel de
influencia sobre ste.
Algunos documentos desclasificados del gobierno
estadounidense revelan que el EMP realiz operaciones de
inteligencia y contrainsurgencia en coordinacin con la
Direccin de Inteligencia Militar, D-2 y otros cuerpos deseguridad del estado. El EMP realiz espionaje electrnico
as como de telecomunicaciones y de control de imagen,62
mantuvo una red de informantes y llev a cabo operativos
contra enemigos internos y subversivos sospechosos.
Muchos delitos polticos cometidos como parte de estos
operativos fueron a menudo disfrazados como delitos
comunes.
Un cable de 1992 de la Agencia de Inteligencia para laDefensa (Defense Intelligence Agency DIA) de EEUU indica
que el Archivoestaba compuesto solamente de personal
militar en servicio activo, la mayora del cual con larga
experiencia en el campo de inteligencia y explica que la
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seccin de operaciones tiene capacidad de vigilancia... y a
travs de su propia red de informantes, recopila datos
relacionados de inteligencia. La seccin analtica estaba
dividida en clulas con especialistas en partidos polticos,
asuntos econmicos, religiosos, trabajadores y estudiantes.
Segn el cable, el Archivomantiene una base de datos
completa sobre los guatemaltecos y sobre los extranjeros
que viven en Guatemala.63
El EMP est implicado en numerosas violaciones a los
derechos humanos como secuestros, desapariciones
forzadas y ejecuciones extra judiciales. Un documento
interno de inteligencia, el Diario Militar, hecho pblico en
1999, contiene evidencia de algunos de estos abusos y de su
carcter sistemtico. El documento, que tiene 54 pginas y
que fue sacado clandestinamente de los archivos de
inteligencia del ejrcito, contiene una lista de 183
individuos que desaparecieron en un perodo de 18 meses,
entre agosto de 1983 y marzo de 1985. Cada entrada est
acompaada de una foto y de una referencia codificada de
su ejecucin.64
La mala fama del EMP en cuanto a violaciones a los
derechos humanos era tan significante que el Acuerdo
sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejrcito
en una Sociedad Democrtica de 1996 incluye el
compromiso de abolirlo y de reemplazar separadamente sus
dos funciones. El Acuerdo declara que el presidente de Gua-
temala debe organizar una entidad apropiada para
garantizar la seguridad del Presidente, la del Vicepresidente
y sus respectivas familias, y el apoyo logstico a las
actividades que realiza la Presidencia de la Repblica.65
Alfonso Portillo, presidente entre 2000 y 2004, cumpli
formalmente con esta estipulacin al crear la Secretara de
Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS). El Acuerdo
ordena tambin la creacin de,
una Secretara de Anlisis Estratgico bajo la autoridad
directa de la Presidencia de la Repblica, para informar y
asesorar al presidente guatemalteco, con la perspectiva
de anticipar, prevenir y resolver situaciones que
representen cualquier tipo de peligro o amenaza al
Estado democrtico.
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y especifica que este organismo sea estrictamente civil.66
La Secretara de Anlisis Estratgico (SAE) ya exista y
haba sido legalizada en el Artculo 13 de una nueva Ley del
Organismo Ejecutivo, aprobada en 1997. La SAE ha estado
funcionando desde entonces.
No obstante el funcionamiento de la SAAS y de la SAE, el
presidente Portillo pospuso el desmantelamiento del EMP.
De hecho, su presupuesto se triplic durante su
administracin, pasando de 39 millones de quetzales en
1999 a 130 millones de quetzales en 2002.67
Ms preocupante an, existen evidencias de que su per-
sonal continuaba cometiendo abusos despus de la firma de
los Acuerdos de Paz. En uno de los casos guatemaltecos de
ms alto perfil, dos antiguos miembros del EMP fueron
condenados por la ejecucin extra judicial del obispo Juan
Jos Gerardi en 1998, dos das despus de que publicara el
informe REMHI. Algunos miembros del EMP estuvieron
presentes en la sangrienta escena del crimen incluso an-
tes de que llegara la polica y habran alterado
presumiblemente las evidencias.68
Poderes ocultos en Guatemala post conflicto
29
Coronel (r) Juan Guillermo Oliva Carrera
Poco despus de su graduacin de laEscuela Politcnica en 1975, Guillermo
Oliva Carrera fue designado comandantede pelotn de la Brigada Quetzaltenango.Dos aos ms tarde pas a sercomandante de brigada de la Zona Militaren el Petn. Ms tarde ese mismo ao,Oliva Carrera se hizo instructor en laEscuela Kaibil, en donde se entrenabanlas fuerzas lite contrainsurgentes delejrcito. A comienzos de los ochenta sedesempe como oficial de inteligencia
militar en diferentes puestos. En 1986 fueasistente del Estado Mayor de la Defensa,y en 1987 se uni a la Direccin deInteligencia del Ejrcito (D-2). De 1988 a1991 fue nombrado subdirector delArchivo, la divisin de inteligencia del EMP.
(c)P
rensaLibre,Guatemala
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Al ao siguiente volvi al D-2.69 En 1996 Oliva Carrera fue destituido delejrcito por su participacin en las operaciones de contrabando deAlfredo Moreno.
Oliva Carrera fue sindicado en 2002 y llevado a juicio junto con otrosdos militares de alto rango por ser los autores intelectuales delasesinato en 1990 de la antroploga Myrna Mack. En octubre de 2002,fue absuelto luego de que un pnel de tres jueces encontrarainsuficientes las evidencias de su participacin directa en el crimen. Suabsolucin fue confirmada por una corte de apelaciones en mayo de2003.
En abril de 2002, la hermana de la antroploga asesinada y lidereza de
la sociedad civil, Helen Mack, obtuvo un documento proveniente defuentes annimas en el que se sugieren posibles vnculos entre OlivaCarrea y grupos clandestinos.70 En una reunin privada, Mack leentreg al presidente Portillo el documento pidindole que investigaraestas acusaciones, y que se juzgara a los responsables de estoscrmenes, incluyendo posiblemente a Oliva Carrera. Inmediatamentedespus el presidente Portillo, de una manera sumamenteirresponsable, se hizo pblica esta informacin en una entrevista radial.A base de tal entrevista, Oliva Carrera inici un proceso penal contraMack por difamacin.71 Cuatro meses despus un tribunal de
apelaciones anul el proceso sobre la base de que no habafundamentos para un reclamo judicial.
En diciembre de 2002, en un discurso conmemorativo del
sexto aniversario de la firma de los Acuerdos de Paz, el
presidente Portillo anunci la desmovilizacin de 162
miembros del EMP y se comprometi a reducir an ms el
organismo y a su eventual disolucin para octubre de 2003.A pesar de las promesas de Portillo, el gobierno continu
aumentando el presupuesto del EMP. De hecho, al da
siguiente del anuncio se transfirieron al EMP 11 millones
de quetzales.72 Adems, en julio de 2003, un da despus de
haber repetido su compromiso para abolir el EMP ante el
subsecretario general de asuntos polticos de las Naciones
Unidas, Kieran Prendergast, se conoci que el mes anterior
el presidente Portillo haba aprobado una transferencia tras
bambalinas de 14 millones de quetzales para el EMP deotras dependencias del gobierno.73
En octubre de 2003, despus de aos de insistente presin
nacional e internacional, el gobierno guatemalteco
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desmantel oficialmente el EMP. El anuncio se produjo un
mes despus de que el Congreso guatemalteco aprobara
una ley aboliendo el EMP y transfiriendo algunas de sus
funciones legtimas a la SAAS. Aunque muchos han acogido
favorablemente el desmantelamiento del EMP como un paso
importante en la implementacin de los Acuerdos de Paz,
persiste no obstante la inquietud de que los militares
puedan continuar ejerciendo influencia dentro de la nueva
estructura. Muchos de los miembros desmovilizados del
EMP no quedaron por fuera de las fuerzas de seguridad sino
que en algunos casos fueron reasignados a las brigadas de
seguridad del Palacio Nacional de Cultura. Adicionalmente
la Ley de la Secretara de Asuntos Administrativos y de
Seguridad de la Presidencia de la Repblica les permita a
muchos miembros del EMP ser transferidos a la SAAS, una
agencia supuestamente civil.74 En una entrevista de
prensa, el entonces director de la SAAS, Ricardo Marroqun,
anunci que un treinta por ciento aproximadamente del
personal del EMP sera reasignado a la SAAS.75 En su
informe sobre la disolucin del EMP, MINUGUA expres su
preocupacin sobre la transferencia de ex miembros del
EMP a la SAAS considerando que dicha tranferencia no
favorece el proceso de desmilitarizacin de las instituciones
del Estado y es contrario al espritu de los Acuerdos de
Paz.76 Fuera de eso, segn la nueva ley, la persona a cargo
de la SAAS ser designada por el presidente y puede ser
tanto civil como militar. El desmantelamiento del EMP
ser una medida intil si no se adoptan pasos concretos
para garantizar que los oficiales del EMP involucrados en
abusos a los derechos humanos sean juzgados, y que esos
individuos no sean reincorporados en las fuerzas de
seguridad ni en ninguna otra entidad gubernamental.
Es igualmente desconcertante el hecho de que se hubiera
aprobado un acuerdo gubernativo77 en 2003, antes del
desmantelamiento del EMP, que estipulaba la creacin de
un Departamento de Anlisis Estratgico del ministerio de
la Defensa (DAE). El DAE, creado aparentemente con la
intencin de llevar a cabo algunas funciones de
inteligencia dentro del ejrcito, va a usurpar funciones que
le corresponden por derecho a la SAE. Adems, el DAE va a
estar bajo control militar y no bajo control civil. El acuerdo
declara que el DAE proporcionar al ministerio de la
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Defensa anlisis en curso sobre asuntos militares y planes
estratgicos que van de corto a largo plazo, con el fin de
definir polticas nacionales e internacionales de defensa.
Patrullas de Autodefensa Civil
Durante la guerra se formaron las Patrullas de Autodefensa
Civil (PAC) como una fuerza paramilitar para ayudar al
ejrcito guatemalteco en sus esfuerzos contrainsurgentes.
Las PAC quedaron establecidas legalmente el 1 de abril de
1982, bajo el Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo de la
junta militar instalada por el golpe de estado del generalEfran Ros Montt contra Lucas Garca. Las patrullas
actuaban bajo rdenes militares como una fuerza adjunta
civil del ejrcito para proteger a sus comunidades de la
guerrilla del URNG.78 En cada comunidad un comisionado
militar fue asignado como el representante del ejrcito y
como el encargado para dirigir una PAC.79 Estos
comisionados respaldados por el ejrcito y vinculados a
ste, llegaron a ejercer un poder significativo y a menudo
con impunidad en sus comunidades.
Las patrullas se formaron aparentemente de manera
espontnea y voluntaria, pero de hecho el servicio fue
obligatorio en la mayora de las comunidades. Los miembros
de las PAC tenan entre quince y sesenta aos de edad, y en
su mayora eran indgenas de las reas rurales. Durante
1982 y 1983, casi un ochenta por ciento de los hombres
indgenas en reas rurales fueron militarizados en las
PAC.80
Las estimaciones respecto al nmero total de
guatemaltecos que participaron en las PAC varan en cifras
tan altas hasta de un milln. Al momento de su
desmovilizacin en 1995, haba 375 mil miembros
registrados de las PAC.81
El trabajo contrainsurgente de las PAC variaba segn el
momento, y segn la comunidad, pero muchas estuvieroninvolucradas en represin y abusos a los derechos
humanos. Decenas de miles de guatemaltecos fueron
obligados a participar en esta fuerza paramilitar voluntaria
y a cometer abusos a los derechos humanos. Muchos de los
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General de Brigada (r) Luis Felipe Miranda Trejo
Entre 1979 y 1983, Luis FelipeMiranda Trejo fungi como oficial deinteligencia militar en tresposiciones diferentes y encabez elCentro para Entrenamiento yOperaciones Especiales de losKaibiles (fuerzas litecontrainsurgentes). Posteriormentefue comandante de zonas militares
en Puerto Barrios, Escuintla, PlayaGrande y Huehuetenango. Durantela administracin de Serrano Elas, fue comandante de la Polica MilitarAmbulante (PMA).82
Durante su cargo como comandante de la Zona Militar No. 19 enHuehuetenango en 1994, Miranda Trejo fue acusado de haber reclutadopor la fuerza en el ejrcito a jvenes indgenas.83 Como consecuenciade la controversia que se desencaden y de varios cargos civiles en sucontra, fue destituido de su puesto durante el gobierno de Ramiro de
Len Carpio. Despus de la firma de los Acuerdos de Paz en 1996,Miranda Trejo se retir del ejrcito.
En noviembre de 1999, Miranda Trejo sali electo en Huehuetenangocomo diputado por el FRG ante el Congreso guatemalteco. En tanto quetal, se desempe en la Comisin Legislativa para la Defensa Nacionaldesde donde se pronunci a favor de ms fondos para el ejrcito deGuatemala. Miranda Trejo tambin promovi la integracin de exmiembros de las PAC en la militancia del FRG a nivel local, yposteriormente estuvo en la comisin gubernamental que negoci con
los antiguos miembros de las PAC sus demandas de compensacioneseconmicas.84
Miranda Trejo ha estado implicado en varias violaciones a los derechoshumanos, y habra tratado de bloquear las investigaciones delasesinato en 1990 del ciudadano estadounidense Michael Devine.Miranda Trejo comandaba la base militar desde la cual supuestamentehabra escapado el capitn Hugo Contreras, implicado en el asesinatode Devine.85
En 1998, una corte en Quetzaltenango present demandas contraMiranda Trejo como presunto autor intelectual del asesinato en 1993del activista Juan Pablo Chanay durante una manifestacin.86 MirandaTrejo era comandante de la Zona Militar No. 19 cuando sucedieron loshechos. En 1998, once antiguos miembros de las Patrullas deAutodefensa Civil (PAC) fueron condenados por su participacin en este
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crimen. Sin embargo, tres meses despus seran liberados de unaestacin policial por una banda de hombres armados. En ese momentosegua abierta la investigacin contra Miranda Trejo. No ha habido
todava progresos en la investigacin debido en buena parte a lainmunidad legislativa de la que gozaba Miranda Trejo como diputado enel Congreso.87
El 14 de marzo de 2002, el presidente Portillo design a Miranda Trejocomo director del Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT). Pocodespus los empleados del instituto se quejaran de una militarizacinde la institucin, aludiendo a la contratacin hecha por Miranda Trejodel general Jorge Perussina como uno de sus jefes asesores.88
patrulleros fueron forzados a cometer los abusos que
cometieron, bajo amenazas de muerte a ellos y a sus
familias. Los que no cumplieron con las rdenes del ejrcito
fueron torturados y asesinados. Segn Amnista
Internacional,
miembros de las patrullas constituyeron en s mismos
vctimas de abusos. No slo era obligatorio el servicio en
las PAC, sino que sus miembros involuntarios eran blancode abusos cuando se negaban a prestar servicio o a
desempear actos especficos ordenados por el ejrcito.89
El proyecto REMHI de la Iglesia Catlica document 1.731
incidentes de violaciones de derechos humanos con un to-
tal de 3.424 vctimas durante los aos de guerra en los
cuales estuvieron involucradas solamente las PAC.
Adems, hubo 1.799 incidentes con un total de 10.602
vctimas en los que participaron las PAC junto con elejrcito, incluida la participacin en 342 masacres.90
Las PAC tomaron parte en un 18 por ciento de las
violaciones documentadas por la Comisin de
Esclarecimiento Histrico (CEH). De stas, el 85 por ciento
fueron realizadas por las PAC junto con el ejrcito y otras
fuerzas estatales, y en el 15 por ciento de los casos las PAC
actuaron solas.91 Fuera de eso, la Comisin encontr que
los comisionados militares eran responsables del 11 porciento de todas las violaciones a los derechos humanos
documentadas por la CEH.92
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Las PAC formaron parte de un
sistema alternativo de
autoridad sobre y de control de
la poblacin dirigido por el
ejrcito. Mucho de este sistemasigue an intacto. Desde la
firma de los Acuerdos de Paz,
algunos comisionados militares
y ex miembros de las PAC han
asumido cargos de importancia
a nivel municipal como
alcaldes, miembros de los
consejos locales, maestros, y
policas. Aunque los Acuerdosmandaban hacer reformas
militares, de inteligencia y
policiales en las instituciones
del estado, el grupo con poder a
nivel local generado por la
contrainsurgencia nunca fue
desplazado.93 Se presume que
muchos de los comisionados
militares y los ex miembros delas PAC se han valido de sus posiciones como autoridad local
para beneficiarse de manera desproporcionada de fondos
estatales y proyectos de desarrollo.
La impunidad lateral es uno de los legados de las PAC en Gua-
temala. La impunidad lateral hace referencia a las relaciones y
pautas de interaccin que concluyen en la impunidad para los
responsables de delitos a nivel local. En agosto de 2001, en su
duodcimo informe de verificacin MINUGUA observ,
un incremento de la participacin de autoridades
municipales, en especial alcaldes auxiliares, quienes tienen la
mayor responsabilidad en las violaciones comprobadas, y ex
integrantes de los comits voluntarios de defensa civil (CVDC),
mayoritariamente en linchamientos.94
Hay tambin acusaciones de credibilidad de que, adems de los
linchamientos, los ex PAC son responsables de muchos de losdelitos motivados polticamente que ocurren a nivel local, como
amenazas, intimidaciones, homicidios y tentativas de
homicidios.
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MIchelHuneault
Memorial a las vctimas del conflicto armadointerno en un antiguo destacamento militar ylugar de una exhumacin en San Juan deComalapa, Chimaltenango.
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La Red Moreno y el Grupo Salvavidas: un estudio de caso95
El caso de la red de Moreno ilustraclaramente el alcance de los poderesocultos en Guatemala, sus actividadesilcitas, sus vnculos nocivos y suestructura. Un vasto despliegue deoficiales militares y funcionarios degobierno unos retirados y otros enservicio estuvieron involucrados enla red de Moreno. Muchos de los
cuales haban sido parte de LaCofrada o El Sindicato, o habanestado vinculados al EMP, o trabajadoen las PAC. Durante varias dcadas,
esta gente tuvo la posibilidad de operar con relativa impunidad y deejercer maniobras legales para obstruir la justicia.
Dcada de los 70: Alfredo Moreno Molina, salvadoreo de nacimiento,conform, como parte de las fuerzas castrenses, una estructura deespionaje dentro de Aduanas, con fines contrainsurgentes. Con eltiempo, construy y supervis una red ilegal de personal en todos lospuestos fronterizos del pas. Moreno y su red eran capaces de controlareventualmente el movimiento de contenedores, el tipo de mercancaque se transportaba, la frecuencia de los cargamentos y el valor de losproductos que se importaban.96 Se secuestraban los contenedores yse los devolvan a sus propietarios slo despus del pago de unporcentaje de su valor. Los funcionarios de Aduanas le daban a Morenoun porcentaje de lo obtenido, a cambio de no ser trasladados de suspuestos.97 Esta poderosa operacin de contrabando involucraba afuncionarios de juzgados, la Polica Nacional, la Guardia de Hacienda,el Ministerio Pblico, el ejrcito, y el ministerio de Finanzas Pblicas.98
1989: Al interior de la red de Moreno se form un grupo ms pequeo yexclusivo que se autodenomin, el Grupo Salvavidas. El GrupoSalvavidas fue un esfuerzo intencionado de conformar una redpoderosa de hombres con influencia y conexiones en todas las esferasde la vida pblica y poltica del pas. Sus miembros se valieron de susposiciones dentro del gobierno para actuar con impunidad y denegar aotros la justicia.
De acuerdo a documentos judiciales, el GrupoSalvavidas tena unaestructura claramente definida. Mientras que este grado de organizacines poco corriente entre organizaciones delictivas, es un indicativo delgrado de confianza que tenan los miembros del Grupo Salvavidas parallevar a cabo sus actividades sin temor a la ley. Moreno era el presidente
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de la junta directiva del Grupo Salvavidas. Otros de los miembros imporanteseran, el juez de paz Osmundo Waldimir Villatoro Escobar, el juez RolandoSagastume, y el coronel Jacobo Esdras Saln Snchez.99
14 de septiembre de 1996: Una investigacin realizada por el ministro de laDefensa Julio Balconi Turcios concluy que Moreno haba cometido delitos deevasin fiscal, falsedad material, documentos de dudoso procedimiento, yenriquecimiento ilcito.
Las acusaciones contra Moreno quedaron corroboradas luego de docecateos, los cuales permitieron recabar evidencias.100 Se encontraron ms decincuenta carns de diferentes instituciones estatales, todas con la fotografade Moreno. Se confiscaron archivos que llevaban registros detallados de las
operaciones delictivas de la red de Moreno y documentos de docenas devehculos. La evidencia, segn recortes de prensa, implic a numerososmilitares de alto rango y a civiles de alto perfil, entre los cuales, el general LuisFrancisco Ortega Menaldo, el coronel Juan Guillermo Oliva Carrera, el generalRoberto Eduardo Letona Hora, el mayor Fernndez Ligorra, el coronel SalnSnchez, Alfonso Portillo, el general Efran Ros Montt, el coronel NapolenRojas Mndez, el mayor Byron Barrientos101 , y Mario Guillermo Ruiz Wong.102
Durante la requisa en la casa de Moreno, se present el juez de paz de turnode la zona 3 Villatoro Escobar, a pesar de que sta estaba localizada fuera de
su jurisdiccin, e intent que se le otorgara una medida sustitutiva a Moreno.
Moreno fue encarcelado con base en las evidencias.
16 de septiembre de 1996: El entonces candidato presidencial por el FRG,Alfonso Portillo, admiti haber recibido de Moreno 70.000 quetzales comocontribucin para la campaa, pero manifest que no tena conocimiento de laparticipacin de dicha persona en actividades ilegales.
17 de septiembre de 1996: Los ministros de Gobernacin, Defensa yFinanzas sostuvieron una conferencia de prensa para anunciar la destitucinde 27 oficiales del ejrcito y de la polica, entre ellos el general Ortega Menaldoy los coroneles Saln Snchez, Oliva Carrera y Napolen Rojas Mndez.103
Se orden el arraigo de Moreno y el congelamiento de sus cuentas bancariasas como el embargo de 24 cuentas bancarias de militares y funcionariospblicos involucrados en el caso.
18 de septiembre de 1996: El portavoz presidencial Ricardo de la Torredeclar que todava se estaban haciendo los clculos, pero que Moreno nohaba pagado impuestos sobre unos 80 millones de quetzales al mes por unperodo no menor de diez aos.104
27 de septiembre de 1996: Los fiscales a cargo de la investigacin contraMoreno denunciaron que reciban constantes amenazas para que nosiguieran con la investigacin o llevaran el caso a los tribunales.
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Noviembre de 1996: El Ministerio Pblico inform a los medios decomunicacin que Portillo recibi grandes cantidades de dinero deMoreno durante su fracasado intento de llegar a la presidencia, siendo
elegido el candidato del Partido de Accin Nacional (PAN), Alvaro Arz.Un portavoz del FRG respondi que el gobierno del PAN estabamanejando el caso de Moreno de una forma que buscaba desprestigiara Portillo y al FRG.
Diciembre de 1998: El Tribunal Quinto de Sentencia de Mixco absolvi aMoreno por el delito de defraudacin tributaria. La Sala Dcima deApelaciones, presidido por el juez Ruiz Wong, implicado l mismo en elcaso de Moreno, confirm la absolucin que el tribunal de primerainstancia haba emitido. La Corte Suprema de Justicia anul la
resolucin y orden que se repitiera el debate de segunda instancia.
24 de mayo de 1999: Cuatro testigos vincularon a Moreno conmilitares y polticos, indicando que el producto del contrabando eraentregado semanalmente a jueces, abogados, familiares de Moreno ymilitares entre los que se encontraban el coronel Saln Snchez y elgeneral Letona Hora, quienes reciban cada uno 5.000 quetzales a lasemana.105
Enero de 2000: Luego de la victoria del FRG y de Portillo en la
presidencia, el nuevo fiscal general, Rodolfo Gonzlez Rodas, decidisuprimir la unidad de casos especiales que se haba estadoencargando del caso de Moreno y que haba investigado las conexionesde Moreno con Portillo y Ros Montt.106 El caso fue reasignado a laFiscala Contra el Crimen Organizado.
21 de enero de 2000: La Sala de Apelacin, presidida por la juezaYolanda Prez, reiter por cuarta vez la absolucin de Moreno debido aque los recursos de apelacin no estaban planteados de la forma quela ley lo exige. En declaraciones de prensa, Moreno declar triunfante
que el caso en su contra es poltico no me ha podido probarnada.107 Indic tambin que, puesto que el PAN haba perdido laselecciones, no se realizaran shows judiciales para desacreditar aPortillo y a Ros Montt.
La Sala Dcima de Apelaciones, presidida por el juez Ruiz Wong, anulla sentencia de cuatro aos de prisin que el Tribunal Quinto deSentencia haba emitido en contra de la esposa de Moreno, ManuelaLucinda Gonzlez, por su participacin en las operaciones decontrabando. Este fallo qued anulado por las instancias superiores. Al
final, se le orden pagar una multa de 1,2 millones de quetzales porperjurio y fraude fiscal. Gonzlez fue sentenciada a un ao y cuatromeses de prisin conmutables por 5 quetzales por da y el pago de unamulta de 400 quetzales.
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21 de enero de 2001: A Elio Snchez, al general Ortega Menaldo y aotros individuos vinculados dentro del proceso se les otorg unamedida sustitutiva.
13 de febrero de 2001: El Tribunal de Sentencia de Mixco, presidido porla juez Sandra Ciudad Real, autoriz revocar el auto de prisinpreventiva y orden libertad provisional a Moreno quien deba pagar unacaucin econmica de tres millones de quetzales como fianza. Se leorden comparecer todos los lunes y se le prohibi abandonar elpas.108 El abogado defensor adujo que Moreno no contaba con fondossuficientes para pagar la fianza y solicit el descongelamiento de suspropiedades para poder disponer de la cantidad requerida.
22 de mayo de 2001: El Tribunal de Sentencia Penal de Mixco ordenlevantar la congelacin de los bienes materiales de Moreno parapermitirle reunir el dinero de la fianza.109
27 de julio de 2001: El Tribunal de Sentencia Penal de Mixco redujo lafianza de Moreno a un milln de quetzales a pesar de que segnclculos del Ministerio Pblico Moreno defraud al fisco enaproximadamente 157,6 millones de quetzales.
11 de diciembre de 2001: Moreno pag un milln de quetzales como
fianza y fue dejado en libertad.
29 de marzo de 2002: El Tribunal Cuarto de Apelaciones suspendi laorden de detencin emitida trece das antes por el Tribunal deSentencia contra Manuela Lucinda Gonzlez, por no haber pagado lamulta ordenada en 2000.
Casi ocho aos despus de que Moreno y miembros clave de su redfueron acusados de contrabando, defraudacin aduanal, falsedad ma-terial y soborno, el caso sigue todava pendiente. Se est a la espera
del juicio contra Moreno por contrabando en el Juzgado Undcimo deSentencia, caso al cual tambin ha sido vinculado Hiplito Santos.
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Tres mujeres, sobrevivientes de la violencia,observan la exhumacin de los restos de susfamiliares y conocidos quienes fueron asesinadosa principios de la dcada de los ochenta,departamento del Quich.
(c) Jonathan Moller
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Los poderes ocultos consolidan
poder poltico
i lospoderes ocultosy los grupos clandestinos hanexistido durante dcadas en Guatemala, y si supresencia y lazos con la inteligencia militar, el
narcotrfico y el crimen organizado no son un fenmenonuevo, entonces, cul es la diferencia con la situacin ac-tual? La consolidacin cada vez ms exitosa del poderpoltico por parte de lospoderes ocultos, representa un factorcaracterstico nuevo de particular peligro.
Lospoderes ocultostienen relaciones con la mayora de lospartidos y actores polticos en Guatemala, a travs decontribuciones a las campaas y por medio de conexionespersonales y relaciones. Aunque la relacin ms visible hasido con el Frente Republicano Guatemalteco (FRG), casitodos los analistas polticos coinciden en que lospoderesocultostienen contactos e influencias en todos los partidospolticos importantes, y gracias a ello con las ramas
legislativa y ejecutiva del gobierno, independientemente delpartido que est en el poder.
El FRG
En aos recientes el FRG ha sido un vehculo importante deconsolidacin de la autoridad poltica de lospoderes ocultos.El FRG tiene lazos estrechos con figuras que participaron en
los esfuerzos contrainsurgentes durante el conflicto armadointerno. El ejemplo ms notorio es el general retirado EfranRos Montt, ex dictador militar durante la violencia acomienzos de los ochenta, ex jefe de bancada del partido enel Congreso, y candidato presidencial del FRG en laselecciones de 2003.
De 2000 a 2004, el FRG control dos ramas del gobierno:tuvo la mayora de las curules en el Congreso y ocup la
presidencia. Estos nexos les permitieron a lospoderesocultosejercer una enorme influencia y obtener ms con-trol dentro de las instituciones del estado, debilitando anms la capacidad del gobierno para luchar contra lacorrupcin y la impunidad.
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General Ros Montt
El ejercicio del poder en los tribunales y en las calles
El 24 de mayo de 2003, el FRG seleccion al general retirado Efran
Ros Montt como su candidato presidencial, a pesar de la existencia de
una clusula en la Constitucin guatemalteca que excluye a cualquiera
que haya participado en un golpe de presentarse para un cargo
obtenido en elecciones. Ros Montt condujo un golpe de estado en 1982
que lo convirti en dictador militar y presidente. La Comisin de