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GLOBALIZACIÓN: IMPLICACIONES MUNDIALES1
William Darío Ávila Díaz2
…La sociedad de la información y del conocimiento está transformando
radicalmente las economías, mercados y la estructura de la industria, los
productos y servicios, los puestos de trabajo y los mercados laborales…
Peter Drucker
Resumen
En la presente ponencia se pretende mostrar que, hoy por hoy, el concepto de globalización ha venido
desplegando nuevos enfoques, acordes con las nuevas necesidades del siglo XXI. En este trabajo,
“Globalización: implicaciones mundiales”, se presentan de forma esencial los principales matices que
le han dado volumen al concepto para el actual siglo, tales como la vista de una serie de
transformaciones profundas en relación con los modos como nos comunicamos los hombres y
transmitimos nuestros conocimientos, la disposición renovadora de distribución de servicios sin
fronteras, el agudo intercambio de bienes y el desenvolvimiento de nuevas condiciones de autoridad en
un mundo cada vez más abierto, flexible y disponible al alcance de todos.
Palabras clave:
Globalización, tecnología, mercancía, capital, economía, política.
Abstract
In this paper I intend to show that, today, the concept of globalization has been deploying new
approaches, in line with the new needs of the century. In this paper, "Globalization: global
1 La presente ponencia se sitúa en el marco de la presentación para el seminario “Desafíos frente a la competitividad, la
tecnología y la globalización en la era actual”, en la Universidad Sur de Florida, Tampa, Estados Unidos -2013-. El autor
agradece la revisión del artículo a Pedro María Mejía Villa, editor de medios institucionales de la Universidad Central de
Bogotá, Colombia. 2 Posdoctor (c) en economía, sociedad y la construcción del conocimiento en el mundo contemporáneo de la Universidad
Nacional de Córdoba, Argentina. Posdoctor en comunicación, educación y cultura de la Universidad Santo Tomás de
Bogotá, Colombia. PhD in Business Administration de Newport International University, CA, Estados Unidos. Magíster en
Ingeniería de Sistemas y Computación de la Universidad de los Andes, Bogotá, Colombia. Especialista en Gestión
Gerencial de la Universidad Central de Bogotá, Colombia. Ingeniero de Sistemas de la Universidad Católica de Colombia.
Su área de interés académico es la prospectiva tecnológica. Afiliado a la Federación Mundial de Estudios Futuros (WFSF) y
a la Asociación de Egresados de la Universidad de los Andes (Uniandinos). Autor de varias publicaciones sobre temas de
tecnología, educación, administración, gobierno y medio ambiente. Su más reciente libro es La trama del futuro. Correo
electrónico: wavila@uniandino.com.co.
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implications", are an essential the main nuances that have given the concept volume for the current
century, such as the sight of a number of profound changes in relation to the ways we communicate
men and transmit our knowledge, the provision of service delivery renewal without borders, the sharp
exchange of goods and the development of new conditions of authority in an increasingly more open,
flexible and available to everyone.
Keywords:
Globalization, technology, goods, capital, economy, politics.
¿Qué es la globalización?
Cuadro: Perspectiva del proceso de globalización.
Fuente: Propia.
Es un término nuevo que describe un proceso antiguo: la integración de la economía mundial, que
comenzó seriamente hace cinco siglos con el inicio de la época colonial europea3. Cuando el sistema
mundial se asentó en movimientos sociales y se modernizó, el mundo empezó a parecerse a una especie
3 Se vivía en un mundo sin electricidad, teléfonos móviles, neveras, DVD, internet, automóviles, aviones ni armas nucleares.
Un hombre tuvo un sueño imposible o al menos eso parecía en aquella época. Cristóbal Colón, un ambicioso joven genovés,
navegante y aventurero, estaba obsesionado con Asia, una región de la que no sabía absolutamente nada, exceptuados los
rumores infundados sobre su monumental riqueza. Tal era la fuerza de su obsesión que consiguió convencer a los reyes de
España para que financiaran un viaje hacia lo desconocido a través de una oscura y aparentemente ilimitada extensión de
agua, conocida en aquella época como el mar Océano. Su meta era encontrar el Gran Khan de China y el oro que allí se
hallaba en abundancia.
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de aldea global4. Poco a poco, o de repente, según el caso, todo se articuló en un vasto y complejo
moderno, modernizante y modernizado contexto sociofísico5 y econofísico6. El signo por excelencia de
la modernización parece ser la comunicación, la proliferación y la generalización de los medios
impresos y electrónicos de comunicación, articulados en una trama multimedia que llega a todo el
mundo.
La noción de aldea global es una expresión de la globalización de las ideas, los patrones y los valores
socioculturales. Puede verse como una teoría de la cultura mundial, entendida esta como cultura de
masas, mercado de bienes culturales, universo de signos y símbolos, lenguajes y significados que crean
el mundo donde unos y otros se sitúan en el planeta o piensan, imaginan, sienten y actúan (Ianni, 2006:
74).
El proceso de globalización, como sinónimo del gran cambio en el presente siglo, se ha venido
ajustando a cinco visiones, que están representadas en el mosaico de la explosión de la tecnología
informática, la eliminación de obstáculos a la circulación de mercancías y de capital y la expansión del
poder económico y político, que se han caracterizado por su evolución y revolución en los últimos años
en el trasfondo social, cultural, económico y político.
4 El término fue acuñado por el sociólogo canadiense Marshall McLuhan, que describe las consecuencias socioculturales de
la comunicación inmediata y mundial de todo tipo de información que posibilita y estimula
los medios electrónicos de comunicación audiovisuales los cuales difunden imágenes y sonidos de cualquier lugar y
momento y ocupan un espacio cada vez más importante en el hogar y la vida cotidiana (“Aldea global”, 2013). 5 Es una rama novedosa de la física interdisciplinaria que aboga por el uso de métodos y conceptos de la física, de sistemas
complejos para el estudio de interacciones colectivas en sociedades (“Sociofísica”, 2013). Hoy en día, tiene una gran
importancia por su actualidad en la vida, donde las redes sociales se han convertido en imperceptibles medios de interacción
y el intercambio de información que establece el comportamiento de las personas en interacción como un colectivo, entre
otros. 6 Es un novedoso campo de investigación que aplica teorías y métodos, originalmente desarrollados por físicos, para
entender y resolver problemas en la economía, especialmente aquellos que involucran aspectos estocásticos y de dinámica
no lineal (“Econofísica”, 2013). Actualmente existe mucha actividad de investigadores en el área de la física de los sistemas
complejos, en los que se aplican las herramientas de la física estadística para desarrollar modelos en la economía y las
finanzas. Entre otras cosas, se estudia la dinámica de la bolsa de valores a partir de modelos computacionales con agentes.
Asimismo, se trata de entender el origen de las crisis financieras (caídas abruptas) en la bolsa para tratar de predecirlas
(Ruelas y Mansilla, 2005: 67, 68).
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Cuadro: Perspectiva del proceso de globalización.
Fuente: Propia.
Historia
Cuadro: Colonialismo.
Fuente: Propia.
En los últimos años, la globalización se ha convertido en un término de uso frecuente. En la década de
1890, el político británico Cecil Rhodes, uno de los más célebres portavoces del Imperio británico,
defendió sucintamente la cuestión del colonialismo: “…Debemos encontrar nuevas tierras, de las que
5
podamos obtener con facilidad materias primas y al mismo tiempo explotar la mano de obra barata de
los esclavos que nos proporcionan los nativos de las colonias. Las colonias nos servirán de salida para
el excedente de productos de nuestras fábricas…”.
Cuadro: Dominio del colonialismo.
Fuente: Propia.
Durante la época colonial, las naciones europeas expandieron su dominio por todo el planeta.
Británicos, franceses, holandeses, españoles, portugueses, belgas y alemanes tomaron posesión de la
mayor parte de lo que luego sería llamado el Tercer Mundo. Desde 1600 hasta 1800, América Latina
fue desvalijada y sus riquezas, de valor incalculable, se convirtieron en la principal fuente de
financiación de la revolución industrial europea.
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Cuadro: Comercio en la era del colonialismo.
Fuente: Propia.
En cuanto al comercio mundial, este se expandió rápidamente durante la época colonial, a medida que
las potencias europeas absorbían las materias primas procedentes de sus nuevos dominios: pieles,
maderas y pescado de Canadá; esclavos y oro de África; azúcar, ron y frutas del Caribe; café, azúcar,
carne, oro y plata de América Latina; opio, té y especias (sazones, hierbas, etc.) de Asia. Los barcos
surcaban los océanos. Camino a las colonias, sus bodegas iban cargadas de colonizadores y productos
manufacturados; de vuelta a casa, los macizos galeones y los barcos aerodinámicos rebosaban de oro,
café y cacao.
En las décadas de 1860 y 1870, el comercio mundial estaba en auge. Era la “época dorada” del
comercio internacional, aunque las potencias europeas llevaban el agua a su molino. Las riquezas de
sus colonias de ultramar eran dirigidas a las capitanías de Francia, Inglaterra, Holanda y España, pero
una parte de ellas también retornaba a las colonias en forma de inversiones como ferrocarriles,
carreteras, puertos, muros y ciudades, entre otras.
En el siglo XIX, el alcance del comercio mundial llegó hasta tal punto que, a finales de la década de
1890, las transferencias de capital entre el Norte y el Sur eran mayores que las de finales de la década
de 1990 (Ellwood, 2007: 17-32).
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Cuadro: Comercio en la era del colonialismo.
Fuente: Propia.
Debe resaltarse que el término de globalización como tal apareció después de la caída del Muro de
Berlín (1989), cuando resultó evidente que el mundo se había unificado. No obstante, las apariencias y
la sucesión de hechos pudo haber sido inversa y ser el muro el que cayó debido a la globalización, por
entonces ya en marcha, aunque aún no percibida por el común de la gente (Aranovich, et al., 2000: 17).
Cuadro: Ventaja comparativa.
Fuente: Propia.
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Hoy en día, cuando se habla de la globalización (Ellwood, 2007: 17-32), se hace referencia,
principalmente, a la economía, a un mercado internacional de bienes y servicios en expansión, basado
en las ideas del economista y filósofo escoces Adam Smith, especialmente en su obra significativa La
riqueza de las naciones”, en la que estructuró una teoría global que permitiera maximizar el
crecimiento económico, basado en los principios de la división del trabajo como la mayor fuente de
progreso en las capacidades productivas del trabajo al aplicar la creación de nuevas tecnologías y los
mercados libres nacionales e internacionales a fin de obtener ganancias y enriquecer a una nación
(Ávila, 2004: 77-79; Gamboa, 1999: 28-31; Montero y Corazón, 2008:15). También se alude a las
ideas del economista inglés David Ricardo, en su obra ejemplar Principios de economía política y
tributación. En esta desarrolló el principio de ventaja comparativa, que constituyó el cimiento de la
teoría moderna del comercio internacional, conocido en 1920 como el Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio (GATT), como una reacción en contra del desastre conducido por los aranceles
de “suplicar al vecino” (Parkin, 1995b: 22, 23; Parkin, 1995a:1086, 1087).
Es preciso indicar que, hoy por hoy, los tratados de libre comercio (TLC), según el presidente
ecuatoriano Rafael Correa, son beneficiosos entre países con similares niveles de desarrollo económico
y con grandes cuotas de productividad y competitividad. Apunta, además, que, si no existe tal
diferencia, probablemente caerían en la destrucción de sus bases productivas y, con ello, la pérdida de
puestos de trabajo, sin la capacidad de crear nuevos empleos; todo lo cual constituye una verdadera
bomba social. Asimismo, manifestó que algunos plantean la discusión en términos ideológicos, con lo
que justifican una apertura en función del concepto de libertad y una supuesta supremacía de los
consumidores; probablemente, lo único que lograrían en el largo plazo sería condenar tanto a
consumidores como a productores nacionales a la supremacía de los productores extranjeros (Acosta, et
al., 2006: 11-13).
Por otro lado, las organizaciones internacionales, como el Banco Mundial (BM), la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y, en menor medida, la Unesco, han argumentado
que la globalización del comercio incrementará la actividad económica y elevará el nivel de vida, al
impulsar la capacidad de los gobiernos nacionales para invertir más en una educación global, flexible y
crítica (Rizvi y Lingard, 2013: 98, 180,181).
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Explosión de la tecnología informática
Cuadro: Detonación de las tecnologías informáticas.
Fuente: Propia.
La electrónica y la eléctrica han logrado mayores recursos; son campos más dinamizados y con
alcances mucho más distantes. La explosión de las tecnologías informáticas ha roto fronteras, culturas,
idiomas, religiones, sistemas políticos, diversidades y desigualdades socioeconómicas y jerarquías,
raciales, de sexo y de edad. En pocos años, en la segunda mitad del siglo XX, revolucionó al mundo, al
transformar radicalmente el imaginario de todo el planeta. En el presente siglo, nuestro planeta ve que
su conciencia colectiva se eleva por encima de la superficie terrestre en una densa sinfonía electrónica,
donde todas las naciones vivirán en un haz de percepciones conjuntas de forma espontánea. Más y más
personas entrarán en el mercado de las tecnologías informáticas y perderán sus identidades, pero
surgirán con capacidad para interactuar con cualquier persona en la faz del globo. Referéndums
electrónicos masivos y espontáneos atravesarán continentes. El concepto de nacionalismo declinará y
también los gobiernos regionales caerán como consecuencia política de la creación de un gobierno
mundial por satélite artificial. El satélite será usado como el instrumento mundial más importante de
divulgación en la guerra por los corazones y mentes de los seres humanos.
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Cuadro: Detonación de las tecnologías informáticas.
Fuente: Propia.
En el ámbito de la aldea global prevalecerán los medios electrónicos como un poderoso instrumento de
comunicación, información, comprensión, explicación e imaginación de lo que sucede por el mundo.
Junto con la comunicación impresa, los medios electrónicos pasan a desempeñar el singular papel del
intelectual órgano de los centros mundiales de poder y de los grupos dirigentes de las clases
dominantes, entre otros (Ianni, 2006: 74, 75).
Con respecto a las predicciones acerca del futuro de la explosión de la tecnología informática, debido a
la globalización, se presentarán desarrollos inesperados pero profundamente nuevos, los cuales
cambiarán la manera de comportamiento de los seres humanos. Como botón de muestra está la
evolución que ha tenido y tendrá la internet, como símbolo de integridad.
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Cuadro: Predicciones en el campo de la medicina.
Fuente: Propia.
Una de las predicciones que debe señalarse y subrayarse en la era de la globalización es el campo de la
medicina y nuestra comprensión científica de la vida: se ha dicho que el presente siglo será para el
desarrollo de la biología, como el siglo XX lo fue para la física. En efecto, pienso que los dos campos
se unirán cuando comencemos a entender los procesos que impulsan la vida a niveles atómicos y
moleculares. Confío en que no solo comprenderemos el origen de la vida y lo recrearemos en el
laboratorio dentro de cincuenta años; también redefiniremos por completo lo que es la vida, al controlar
muchos de los procesos que rigen la manera como sobrevivimos como individuos y especies. La
medicina conquistará enfermedades mortales y extenderá considerablemente las expectativas de vida.
Estas enfermedades se han enumerado, por orden de desastre, en el siguiente cuadro. Actualmente, se
está trabajando para encontrarles alguna cura definitiva.
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Cuadro: Porcentaje de mortalidad de enfermedades.
Fuente: Adaptado por Ávila (2013) con base en Rosselli (septiembre, 2013). El futuro de la salud.
Hay que especificar que, en la presente era de la globalización, se han venido encareciendo los costos
de la salud. Esto se debe al cambio en la pirámide poblacional: mayor longevidad, tecnología
biomédica y nuevos medicamentos y valoración de la salud (Rosselli, 2013: 74).
Cuadro: Predicciones en la inteligencia computacional.
Fuente: Propia.
Las predicciones de la inteligencia de la computadora conducirán, finalmente, a las máquinas
inteligentes, que tendrán consciencia de sí mismas. A diferencia del inventor estadounidense Raymond
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Kurzweil7, dudo de que esto suceda dentro de treinta años, pero en cincuenta es una posibilidad. Una
vez esto ocurra, el futuro de la inteligencia en el planeta cambiará para siempre. Las máquinas
inteligentes, sin duda, podrán desarrollarse con mucha mayor rapidez que los sistemas biológicos, tanto
que, para adaptarnos, tendremos que incorporar la inteligencia de la máquina al significado de ser
humano o nos quedaremos atrás. El resultado podría ser unas especies profundamente mejoradas y un
planeta más seguro y global.
Cuadro: Cómo crear una mente.
Fuente: Propia.
Hay que resaltar el hecho de que el estadounidense Raymond Kurzweil publicó, en diciembre de 2012
y en español a finales de octubre de 2013, el Cómo construir una mente. Este ha sido best seller, según
The New York Times. Allí, ha descrito importantes predicciones sobre grandes eventos, tales como la
ingeniería inversa del cerebro humano. Sostiene que, para el año 2029, una inteligencia artificial pasará
la llamada Prueba o Test de Turing8, basado en la idea del científico inglés Alan Turing, para saber si
7 Además de ser inventor, es músico, empresario, escritor y científico especializado en ciencias de la computación e
inteligencia artificial. Desde 2012, es director de ingeniería en Google. También es un eminente futurista. Actualmente
funge como presidente de la empresa informática Kurzweil Technologies, que se dedica a elaborar dispositivos electrónicos
de conversación máquina-humano y aplicaciones para discapacitados, y es canciller e impulsador de la Universidad de la
Singularidad, de Silicon Valley (Raymond, 2013). 8 Es una prueba propuesta por el científico inglés Alan Turing para demostrar la existencia de inteligencia en una máquina.
La prueba consiste en un desafío. Se supone una persona situada en una habitación y una máquina y un ser humano en otra.
La persona debe identificar quién es el ser humano y cuál la máquina. La tesis de Turing es que, si ambos jugadores son
suficientemente hábiles, la persona no podría distinguir entre el ser humano y la máquina. Todavía ninguna máquina ha
podido pasar este examen en una experiencia con método científico. En el año 2010, por primera vez en los veinte años de
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un humano es capaz de diferenciar si está escribiendo o hablando con otro humano o con una máquina.
Es preciso destacar que el presidente estadounidense Barack Obama prevé una inversión de más de 300
millones de dólares al año durante toda una década para hacer un mapa de cada neurona del cerebro
humano, con fundamento en el exitoso proyecto del Genoma Humano. Este proyecto se denominará
Investigación a través del avance de la innovación neurotecnológica (Brain) (Martínez y Fernández,
2012; Cordeiro, 2013).
Cuadro: Predicciones en la inteligencia computacional.
Fuente: Propia.
Otra de las predicciones que debe reseñarse está relacionada con la realidad virtual, en la que se
manipularán ambientes artificiales, ya sea masivamente en computadoras paralelas o usando
tecnologías holográficas en tercera dimensión (Wallece y Adler, 2008:240-244), como second life9.
historia del premio, una persona confundió el programa Suzette con una persona. Se trató de una situación especial y algo
confuso que resultó totalmente increíble y perfectamente humano. 9 En español quiere decir “segunda vida”. Los usuarios, conocidos como residentes, pueden acceder a second life mediante
el uso de uno de los múltiples programas de interfaz llamados visores, los cuales les permiten interactuar entre ellos
mediante un avatar. Los residentes pueden, así, explorar el mundo virtual, interactuar con otros residentes, establecer
relaciones sociales, participar en diversas actividades tanto individuales como en grupo, crear y comercializar propiedades
virtuales y ofrecer servicios entre ellos (“Second Life”, 2013). Se puede entrar al programa en la siguiente dirección:
http://secondlife.com/?lang=es-ES.
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Cuadro: Siglo XXI.
Fuente: Propia.
En el siglo XXI, la humanidad cuenta con inmensas fuerzas productivas10. La explosión de la
tecnología informática, a causa de la globalización, alterará sustancialmente las capacidades
potenciales de generar bienes y servicios. Los avances simultáneos en campos como la informática, la
biotecnología, la robótica, la nanotecnología, las telecomunicaciones y otras áreas determinarán
verdaderas rupturas cualitativas en las posibilidades usuales de producción, ampliándolas extensamente
y con un horizonte de continuo crecimiento hacia adelante. Cabe destacar que, hoy por hoy, más de
1.300 millones de personas carecen de lo más mínimo vital y viven en la pobreza extrema, con menos
de un dólar de ingresos al día; más o menos 3.000 millones se hallan en la pobreza y tienen que
subsistir con menos de dos dólares diarios; aproximadamente 1.300 millones de seres humanos carecen
de agua potable; alrededor de 3.000 millones de habitantes no tienen instalaciones sanitarias básicas y
cerca de 2.000 millones no reciben electricidad (Kliksberg, 2006: 23-25).
10 Según Marx, las fuerzas de producción son los medios de producción y la fuerza de trabajo. Concretamente, se trata del
desarrollo de la maquinaria, cambios en el proceso de trabajo, la aparición de nuevas fuentes de energía y la educación
(Schettino, 2001: 106).
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Cuadro: ¿Incertidumbre?
Fuente: Propia.
La aldea global en que se ha convertido el planeta, donde las interrelaciones entre los países y los
mercados se multiplican continuamente, parece caracterizarse por una explosión de complejidad,
direcciones contradictorias de evolución y altas dosis de incertidumbre. El filósofo y sociólogo francés
Edgar Morín resalta que el fin de la historia es la desaparición del mundo bipolar11. Así, por ejemplo, al
mismo tiempo que el conocimiento tecnológico disponible se ha venido multiplicando, en cuanto a las
capacidades de dominar la naturaleza, el ser humano está creando desequilibrios ecológicos de gran
magnitud, los cuales ponen en peligro aspectos básicos del ecosistema y su propia supervivencia.
Mientras las capacidades productivas han llevado la producción mundial a más de 25 trillones de
dólares, las polarizaciones sociales se han incrementado fuertemente. En informes sobre la riqueza en
el mundo 2013, de Capgemini, se muestra que, para el año 2012, el mayor aumento de la población
quedó en América del norte, con un 3,7%, frente a África, cuyo incremento fue del 0,1%.
11 Surgirá el mundo multipolar con notoria visibilidad internacional: Unión Europea, China, Japón, Rusia, India, Brasil,
Turquía, Corea del Sur, Sudáfrica, Argentina, Israel, Inglaterra, Francia, Alemania, Uganda, Kenia, Tanzania, etc. (“Mundo
multipolar”, 2013).
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Cuadro: Crecimiento poblacional.
Fuente: Adaptado por Ávila (2013) con base en Capgamini (2013). Informe sobre la riqueza en el
mundo.
Con relación a la riqueza, representada en billones de dólares, se muestra que América del norte tiene
la mayor concentración de fortuna, con un 12,7%, frente al 1,3% que se presentó en África. Todo ello
sucedió en 2012.
Cuadro: distribución de la riqueza.
Fuente: Adaptado por Ávila (2013) con base en Capgamini (2013). Informe sobre la riqueza en el
mundo.
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En el cuadro de proyección de la riqueza para el año 2015, se puede concluir que Asia Pacífico flotará
en la concentración de riqueza, con un 15,9%, frente a África, con el 1,4%.
Cuadro: Proyección de la riqueza.
Fuente: Adaptado por Ávila (2013) con base en Capgamini (2013). Informe sobre la riqueza en el
mundo.
Expansión del poder político
Cuadro: Expansión del poder político.
Fuente: Propia.
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Esta ha sido posible gracias a la expansión militar y política euroestadounidense, mediante la OTAN y
los ejércitos sustitutos en el sur de África, América Latina y Asia. En Rusia y Europa Oriental, los
estados opresores han patrocinado y apoyado a los sistemas islámicos, con lo cual han sentado las bases
para la toma de control de una gran variedad de industrias estratégicas, recursos energéticos, etc. El
triunfo del capitalismo sobre el socialismo dio la fuerza necesaria para desmantelar los estados
benefactores en Europa. Las guerras euroestadounidenses en el Golfo Pérsico, los Balcanes y norte de
África consolidaron el dominio de los estados soberanos y extendieron su influencia en los estados
disidentes. La estabilización de los antiguos regímenes comunistas, las guerras destructivas contra los
regímenes nacionalistas en el sur de África, América Latina y otras partes abrieron estas regiones a las
prescripciones de la política neoliberal. La expansión militar avasalladora, relacionada directamente
con el aparato militar estatal, acompañó y promovió la expansión de las multinacionales en el exterior
(Petras y Veltmeyer, 2006: 38).
Con lo anterior, se da a entender que el poder político apunta a la interrelación entre las instituciones
supranacionales (ONU, OTAN, OEA, Grupo G20, Mercosur) con Estados, partidos, grupos y
movimientos que negocian contratos sociales o pactos políticos a escala global. El poder político global
responde a la dinámica de destotalización de la política en el Estado.
El poder político global constituye, más bien, una nueva constelación política que se impone mediante
las lógicas y las actuaciones de los distintos actores. A medida que los agentes transnacionales, los
Estados y los movimientos sociales ingresan en una competencia en el escenario global, intensifican y
le proyectan un determinado sentido al poder político global.
Es preciso resaltar que dos de los elementos principales que le dan sentido al poder político global son
la percepción del riesgo global, la cual alimenta la necesidad de emergencia de una opinión pública
mundial, y la amplia aceptación del tema de los derechos humanos (Fazio, 2007: 165-168).
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Expansión del poder económico
Cuadro: Expansión del poder económico.
Fuente: Propia.
El mundo del futuro que, a mi juicio, parece más probable y consistente tendrá, en el ámbito de la
economía, los siguientes rasgos característicos: un capitalismo sin competencias, aparición de nuevos
estados hegemónicos en Asia, una economía financiera virtual y electrónica, una desigualdad de
exclusión y de pobreza y movimientos reactivos en contra de la globalización.
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Cuadro: Concentración de riqueza.
Fuente: Propia.
Una de las tendencias económicas más claras y objetivamente constatables hoy en día es la
concentración de la riqueza. Paradójicamente, el sistema no ha inventado aún o no ha sabido o querido
aplicar mecanismos de redistribución de la riqueza, que permitan que mayores cuotas de desarrollo, o
etapas de bonanza, beneficien a amplios sectores de la población mundial. Al contrario, el proceso
parece inverso: cada vez menos disponen de más y más, de menos, en un mundo con capacidad
tecnológica y de recursos como para alcanzar un desarrollo integral y más igualitario.
Si a dicha tendencia agregamos las previsiones de los expertos, obtenemos un escenario de
fragmentación en el que conviven la globalización de un sistema basado en la eficacia económica con
cuotas crecientes de desigualdad en el acceso a la riqueza generada por este: un mundo fragmentado
por las inmensas fallas que separan (y separarán cada vez más) a aquellos que disfrutan de niveles de
bienestar nunca antes imaginados y otros que quedan privados de derechos fundamentales, como la
asistencia sanitaria o incluso la propia subsistencia alimentaria.
En cuanto a las megatendencias detectadas para los próximos años, se presentan escenarios alentadores
para la economía global, que van desde el poder económico de Asia, especialmente China en los
próximos 25 años; la total computarización de la vida humana en los países desarrollados en referencia
con equipamiento automático para los hogares; uso excesivo del comercio electrónico por los
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individuos; teletrabajo y uso masivo de internet, hasta la minimización de barreras comerciales,
corporaciones globales y computarizadas que trabajarán con base en redes informáticas; y,
posiblemente, habrá una sola moneda global (Bas, 2004:136-142).
El poder económico se centrará en tres factores: primero, lo geográfico: a partir de 1985 se produjo la
ruptura en los límites del espacio económico occidental, como China y lo que fue la URSS. Segundo: la
economía mundial se sometió a una ciudad-capital céntrica representativa, a partir de 1929, que pasó de
Londres a Nueva York y Tokio. Tercero: el mundo se dividió en zonas periféricas, que son las más
extensas y que surgieron por la división del trabajo. Estas, actualmente, son: la Unión Europea, con
influencia en el este europeo y en África; Estados Unidos, con gran dominio en América latina; Japón,
que lidera a los países asiáticos del Pacífico, y Rusia, con predominio sobre la Comunidad de Estados
Independientes, como Georgia, Ucrania, Kirguizistán, Turkmenistán, Armenia, Azerbaiyán,
Bielorrusia, Kazajistán, Moldavia, Tayikistán, Uzbekistán. En un futuro próximo, China puede
convertirse en otro centro de poder económico e interferir los intereses de Rusia, Japón, Estados
Unidos y Europa (Ayllón, 2004: 35,36).
En relación con la economía global, esta crecerá a marcha lenta en 2014 en un escenario marcado por
la desaceleración de las economías emergentes12 y un ambiente de incertidumbre por la situación de
bloqueo presupuestario en Estados Unidos. El Fondo Monetario Internacional estima, en su informe
semestral, que el crecimiento de la economía global para 2013 será de alrededor del 2,9 % y que en el
año 2014 alcanzará el 3,6 % (s. d., 2013).
Debe mencionarse que las políticas internas del gobierno de Obama, sobre la apertura de los programas
federales, una extensión del techo de la deuda y de los presupuestos, tienen enfrentados a los senadores
republicanos, pues piden acortar la Ley de Salud a cambio de la aprobación del presupuesto de 2014. Si
no se hubiese aprobado antes del 17 de octubre de 2013, el Tesoro de los Estados Unidos habría
quedado sin dinero para afrontar sus deudas (Monge y Pereda, 2013). En consecuencia, la economía
sufriría un declive como lo ocurrido en 1995-1996 en asuntos de defensa, donde un centenar de
12 Economías clave del antiguo Tercer Mundo que han surgido como las economías dominantes del futuro y dejaran de ser
las economías apenas periféricas que habían sido desde la primera revolución industrial. Según las proyecciones de
Goldman Sachs y de datos de J. P. Morgan, apenas cuatro de los mercados emergentes de mayor tamaño (conocidos como
BRIC: Brasil, Rusia, India y China) superarán a los siete países industrializados más grandes, los del G7 (Estados Unidos,
Japón, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Canadá) para el año 2040 (Agtmael, 2007; 22-24).
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empleados del Pentágono pasaron a régimen de licencia sin goce de sueldo y las operaciones militares
recibieron su pago con retraso; los parques y museos cerraron sus puertas, incluidos los grandes museos
de arte y de historia y el zoológico de Washington; tanto visas como pasaportes dejaron de atender la
gran demanda; las investigaciones de salud dejaron de aceptar nuevos pacientes para tratamientos
experimentales; en la administración, se provocó retrasos en la implementación de autorizaciones de
nuevos medicamentos; disminuyó la concesión de préstamos públicos a las pequeñas y medianas
empresas y de seguros públicos para la compra de inmuebles, etc. Todo esto provocó la caída del
crecimiento del producto interno bruto (S. d. a., 2013). Hoy en día, si se hubiera presentado lo sucedido
en la década de los noventa, resultarían cesantes aproximadamente 2,1 millones de empleados (BBC
Mundo, 2013). En consecuencia, ocasionaría un efecto dominó en la economía global, pues caerían los
bonos, se produciría una subida forzosa de los costos de endeudamiento, se debilitarían las inversiones,
se reduciría el crecimiento económico que duraría por más de una generación y, seguramente, ocurriría
el hundimiento definitivo de los Estados Unidos (S. d. b., 2013; “Washington (Efe)”, 2013). No
obstante, un día antes del plazo para la aprobación del presupuesto 2014, el senado de los Estados
Unidos llegó a un acuerdo a fin de evitar el incumplimiento de pagos de su deuda y posible amenaza a
la economía mundial con una nueva recesión. La probación está acondicionada hasta el 7 de febrero de
2014, cuando los republicanos continuarán luchando para limitar la ley de salud –llamada también la
Obamacare13– (Espo, et. al., 2013).
13 Es la ley que permite a todos los estadounidenses acceder con calidad y beneficio al sistema de salud más económico
(“Voz de América”, 2013).
24
Eliminación de obstáculos a la circulación de mercancías
Cuadro: Eliminación de obstáculos a la circulación de mercancías.
Fuente: Propia.
Constituye el proceso mediante el cual tiene lugar la armonización, complementación e
interpenetración creciente de las economías de diferentes Estados, según modalidades y grados de
intensidad diversos. Entre estas distintas modalidades y grados de la integración económica cabe citar
las preferencias arancelarias, el establecimiento de zonas o áreas de libre cambio, las uniones
arancelarias y aduanera, la constitución de un mercado común y el logro de la unión económica
(Palazuelos, 1990: 211-213).
El sistema de preferencias arancelarias consiste en un acuerdo mediante el cual un país o un conjunto
de países conceden a otro país o grupo de países determinadas reducciones o exenciones en las tarifas
arancelarias normales, con objeto de favorecer el incremento del comercio mutuo. Las preferencias
arancelarias pueden ser recíprocas o unilaterales. Mediante las primeras, los países en cuestión se
conceden entre sí reducciones de sus tarifas arancelarias en los flujos de intercambio mutuos. Se trata
del tipo de preferencias o ventajas arancelarias que contempla el normal funcionamiento del GATT14.
La segunda es un mecanismo mediante el cual un país concede a otro una rebaja sobre el gravamen que
rige para la importación de un producto de terceros países (Garay, s. f.).
14 Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio.
25
El establecimiento de zonas o áreas de libre cambio consiste en la eliminación de las trabas arancelarias
y otras restricciones comerciales entre los países integrantes de dicha área, aunque cada uno de ellos
mantiene su propio arancel de aduanas y el régimen de comercio frente a los países terceros
pertenecientes al área de libre cambio.
En cuanto a las uniones arancelarias y aduanera, se trata de la libre circulación de mercancías entre los
países integrantes; se adopta un arancel exterior común frente a terceros (Mercosur).
En referencia con la constitución de un mercado común, este constituye una forma de integración
económica en la que no solamente se pretende la libre circulación de las mercancías; igualmente, la
fuerza de trabajo, capitales y servicios. Esto obliga a una mayor convergencia y armonización de las
políticas públicas entre los distintos países integrantes, lo que convierte el objetivo del mercado común
en un proceso complejo que no solo afecta al plano económico, sino también las decisiones políticas
(TLC).
Finalmente, el logro de la unión económica, donde la armonización de las políticas públicas nacionales
(monetaria, fiscal, financiera, laboral, educativa, de transporte, etc.) de los respectivos países miembros
alcanza una dirección común única (Comunidad Europea).
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Eliminación de obstáculos a la circulación de capital
Cuadro: Eliminación de obstáculos a la circulación de capital.
Fuente: Propia.
En un mundo que facilita la libre circulación de capital a través de las fronteras, cada país ha optado
por estabilizar los precios de las importaciones y exportaciones, con lo que asegura los precios de los
bienes y servicios producidos interiormente (Nasar, 2012).
La libre circulación de capital, inversión y servicios entre las fronteras nacionales es un motor para el
crecimiento económico, el empleo y el desarrollo; fomenta la competitividad y la eficacia económica
en beneficio de los consumidores y aporta recursos financieros e innovación tecnológica a las
empresas. De la misma manera, supone un beneficio para el país que la recibe como para el de origen,
tanto si son países desarrollados, como en vías de desarrollo (OCDE, 2003: 2).
La eliminación de las restricciones sobre la libre movilidad de capitales se ha visto motivada por el
deseo de mejorar la eficiencia económica y financiera. Así, en las últimas décadas, la literatura
académica se ha esforzado en demostrar que la libre movilidad de capitales facilita una asignación
eficiente del capital internacional hacia sus usos más productivos (al estimular el crecimiento
económico, especialmente en aquellos países con menores niveles de ahorro interno) y permite que los
27
agentes (y las naciones) nivelen su consumo intertemporal y diversifiquen el riesgo –especifico y
sistémico– de sus carteras de valores al alcanzar un mayor grado de bienestar.
Asimismo, la globalización financiera ha incrementado la exposición de las economías domésticas al
rigor de los mercados financieros internacionales, con lo que favorecen un uso disciplinado, sensato y
transparente de las políticas económicas nacionales. Dicho de otra forma, los mercados financieros han
penalizado a aquellos países que perseguían políticas económicas inconsistentes desde un punto de
vista temporal, al mantener unos fundamentos económicos débiles o tratar de remar contra la tendencia
de los mercados y sorprenderlos.
No obstante, la liberalización de los mercados de capital también ha supuesto importantes desafíos para
los gobiernos nacionales (Blanca, et al.: 2006: 37, 38).
Por un lado, frente a aquellos economistas que defienden que la globalización financiera favorece un
uso disciplinado deseable de las políticas económicas nacionales; se hallan otros autores, que
sostienen que la integración de los mercados financieros internacionales ha reducido el margen de
discreción que los estados tenían sobre el uso de sus políticas de demanda con fines de
estabilización interna. Esto último sería especialmente visible en el ámbito de la política monetaria,
dado el conocido problema de la tríada incompatible.
Por otro lado, desde principios de la década de los noventa se ha observado un aumento de la
volatilidad de los flujos financieros internacionales, especialmente de las inversiones de cartera. La
volatilidad financiera acentúa la vulnerabilidad de las economías domésticas a crisis cambiarías y
bancarias. Además, la incertidumbre vinculada a la inestabilidad de los tipos de cambio puede
afectar el lado real de las economías domésticas al convertirse en un obstáculo al comercio
internacional, o promover la reversión de los flujos de capital invertidos en economías con bajos
niveles de ahorro.
Finalmente, las crisis financieras internacionales se han multiplicado desde finales de la década de
los ochenta, especialmente en los países en vías de desarrollo, quebrando el aparente consenso que
28
existía en torno a las bondades del proceso de integración financiera y relanzando un intenso debate
sobre la conveniencia delimitadora de los movimientos internacionales de capital.
Reflexión final
Este es un tema que se ha tratado por mucho tiempo, y sobre el que se ha dado un sinnúmero de
conceptos, que van desde preguntarse si realmente existe o si vale la pena plantearse algo que pueda
definirse como globalización, hasta la pertenencia disciplinar de semejante objeto de estudio.
Si afirmo que se trata de un fenómeno nuevo social, me enfrentaré a teorías que sostienen que la
dicotomía homogeneización-disgregación ha existido desde la antigua Grecia o al menos desde la
modernidad más reciente. Si me propongo que es un estudio social, cultural y político, me veré con
aquellos que sostienen que se trata de un proceso vinculado esencialmente a la economía y a las nuevas
tecnologías.
Así que, de esta ponencia, me mantendré abierto a lo observado desde distintas disciplinas de las
ciencias sociales y a los lectores les permitiré recrear su imaginación para que, desde su punto de vista,
puedan plantear nuevos discursos sobre la globalización y podamos abrir conjuntamente un debate más
aproximado, a fin de construir un sobretejido de ese tejido ya existente.
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