Post on 17-Jul-2015
Joaquín Carlos Soriano Rdgz
Gestión de residuos
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Político Conciencia Medios técnicos
La gestión de residuos como medio de negocio
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Planta RMD en Aznalcollar en 2008
Aznalcollar tras el desastre creo un polígono industrial dedicado al reciclaje. Las malas comunicaciones, su distancia a las industrias y factores políticos han echado a perder una estupenda idea.
edio Ambiente
Marco animado o inanimado donde se desarrolla la vida
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NOMATIVA PRINCIPAL EN MATERIA AMBIENTAL
Normas ambientales • Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados deroga Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
• Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
• Decreto 99/2004, de 9 de marzo, por el que se aprueba la revisión del Plan de Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía
• Orden de 7 de febrero de 2000, por la que se establecen sistemas de gestión para los envases usados y residuos de envases de productos fitosanitarios.
• Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
• RD 815/2013 Reglamento emisiones industriales• Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se
modifica el Reglamento Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos
• Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, de régimen jurídico básico de residuos tóxicos y peligrosos.
ORDEN DE NORMATIVAS
MEDIOAMBIENTALES
NORMATIVA EUROPEA
NORMATIVA ESTATAL
NORMATIVA REGIONAL
NORMATIVA MUNICIPAL
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Restr
icció
n
Normas ambientales • Decreto 134/1998, de 23 de junio, por el que se aprueba el
Plan de Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía.
• Resolución de 27 de octubre de 2003, de la Dirección
General de Prevención y Calidad Ambiental, por la que se
emplaza para información Pública a todos aquellos
interesados en el Borrador inicial del Anteproyecto de
Revisión del Plan de Gestión de Residuos Peligrosos de
Andalucía
• Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Derogada
• Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero, por el que se
modifica el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el
que se establecen medidas para la eliminación y gestión de
los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los
contengan.
• Decreto 99/2004, de 9 de marzo, por el que se aprueba la
revisión del Plan de Gestión de Residuos Peligrosos de
Andalucía
• Orden de 7 de febrero de 2000, por la que se establecen
sistemas de gestión para los envases usados y residuos de
envases de productos fitosanitarios.
ORDEN DE NORMATIVAS
MEDIOAMBIENTALES
NORMATIVA EUROPEA
NORMATIVA ESTATAL
NORMATIVA REGIONAL
NORMATIVA MUNICIPAL
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Restr
icció
n
Normas ambientales • Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
• RD 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988
• Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad AmbientalReal Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.
• Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
ORDEN DE NORMATIVAS
MEDIOAMBIENTALES
NORMATIVA EUROPEA
NORMATIVA ESTATAL
NORMATIVA REGIONAL
NORMATIVA MUNICIPAL
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Restr
icció
n
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¿Demasiada información?Existe una forma más cómoda de tener en orden la legislación que nos aplica.
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¿Demasiada información?¿Demasiada información?
La alternativa es más
trabajosa
Resaltar
Todos tienen el derecho a disfrutar deun medio ambiente adecuado para eldesarrollo de la persona, así como eldeber de conservarlo.
Los poderes públicos velaran por lautilización racional de todos losrecursos naturales, con el fin deproteger y mejorar la calidad de vida ydefender y restaurar el medioambiente, apoyándose en laindispensable solidaridad colectiva.
Para quienes violen lo dispuesto en elapartado anterior, en los términos quela ley fije se establecerán sancionespenales o, en su caso, administrativa,así como la obligación de reparar eldaño causado.
Proteger
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Art. 45 de la Constitución Española.
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EMISIÓN: Descarga de gases al aire medido en el foco.
INMISIÓN: Medición de contaminantes atmosféricos en el Medio Ambiente.
VERTIDO: Corriente de desperdicios introducidos en el Medio Ambiente.
RESIDUO: Sustancia sin utilidad que es necesario desprenderse.
RP: residuos peligrosos. El plural se hace con el artículo los RP jamás se hace
RP´s
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CONCEPTOS FUNDAMENTALES
REUTILIZACIÓN: El empleo de un producto usado para el mismo fin para el
que fue diseñado originariamente.
RECICLADO: La transformación de los residuos, dentro de un proceso de
producción, para su fin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la
biometanización, pero no la incineración con recuperación de energía.
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CONCEPTOS FUNDAMENTALES
VALORIZACIÓN: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los
recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin
utilizar métodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente.
ELIMINACIÓN: Todo procedimiento dirigido, bien al vertido de los residuos o bien
a su destrucción, total o parcial, realizado sin poner en peligro la salud humana y
sin utilizar métodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente.
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CONCEPTOS FUNDAMENTALES
¿quieres saber más?
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Clasificación de los residuos según su fin
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminadosexplicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos: prevención (en la generación de residuos), preparación para la reutilización, reciclado, otros tipos de valorización (incluida la energética) y, por último, la eliminación de los residuos.
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Clasificación de los residuos según su fin
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminadosexplicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos: prevención (en la generación de residuos), preparación para la reutilización, reciclado, otros tipos de valorización (incluida la energética) y, por último, la eliminación de los residuos.
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Clasificación de los residuos según su fin
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminadosexplicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos: prevención (en la generación de residuos), preparación para la reutilización, reciclado, otros tipos de valorización (incluida la energética) y, por último, la eliminación de los residuos.
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Clasificación de los residuos según su fin
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminadosexplicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos: prevención (en la generación de residuos), preparación para la reutilización, reciclado, otros tipos de valorización (incluida la energética) y, por último, la eliminación de los residuos.
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Clasificación de los residuos según su fin
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminadosexplicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos: prevención (en la generación de residuos), preparación para la reutilización, reciclado, otros tipos de valorización (incluida la energética) y, por último, la eliminación de los residuos.
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Clasificación de los residuos según su fin
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminadosexplicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos: prevención (en la generación de residuos), preparación para la reutilización, reciclado, otros tipos de valorización (incluida la energética) y, por último, la eliminación de los residuos.
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Clasificación de los residuos según su fin
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminadosexplicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos: prevención (en la generación de residuos), preparación para la reutilización, reciclado, otros tipos de valorización (incluida la energética) y, por último, la eliminación de los residuos.
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Motivos por los que un envase debe ser destruido (reciclado su material) o puede ser reacondicionado
• ENVASES A DESTRUIR (Reciclado de material)-Su tamaño/Tara (no-aceptación)
-Producto antes contenido
-Estado físico
-Homologaciones
• ENVASES A REACONDICIONAR-Aceptación en el mercado (Demanda)
-Costo frente al nuevo
-Costo del residuo, manipulación y doble transporte , contra coste de Materia Prima, standardización en procesos y transporte
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Tipos de envases que se reacondicionan
• Bidones de 200 Lts. Metálicos Con tapones
• Bidones de 200 Lts. Metálicos Con aro y tapa
• Bombonas de plástico de 60/120/150/200 Lts Con aro y tapa.
• Contenedores de 600/800/1000 Lts
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Clasificación de los residuos según su fin
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminadosexplicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos: prevención (en la generación de residuos), preparación para la reutilización, reciclado, otros tipos de valorización (incluida la energética) y, por último, la eliminación de los residuos.
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Clasificación de los residuos según su fin
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminadosexplicita el orden de prioridad en las actuaciones en la política de residuos: prevención (en la generación de residuos), preparación para la reutilización, reciclado, otros tipos de valorización (incluida la energética) y, por último, la eliminación de los residuos.
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El 70% de los residuos domésticos
acaba en los vertederos
La agrupación Retorna critica que no se
reciclen o reutilicen los residuos y cree
que los vertederos albergan millones de
toneladas de materias primas.
Objetivo principal según la ley
1. Las administraciones competentes, en el desarrollo de las políticas y de la legislación en materia de prevención y gestión de residuos, aplicarán para conseguir el mejor resultado ambiental global, la jerarquía de residuos por el siguiente orden de prioridad:
a) Prevención;
b) Preparación para la reutilización;
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REGULACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE
LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.
R.D. 105/2008
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Clasificación general
• Según la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
• Se pueden clasificar.
Artículo 6 Clasificación y Lista europea de residuos
1. La determinación de los residuos que han deconsiderarse como residuos peligrosos y nopeligrosos se hará de conformidad con la listaestablecida en la Decisión 2000/532/CE de laComisión, de 3 de mayo de 2000.
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Clasificación de los residuos según origen
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Caso 1: Soy empresa
Caso 2: Soy particular
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Productor de residuos no peligrosos
Trámites de gestión
Soy particular
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ATRESMEDIA, a través de HAZTE ECO, la gran iniciativa de Responsabilidad Corporativa de NEOX, y ECOEMBES, entidad líder en la gestión del reciclaje de envases, han sellado esta mañana una alianza de colaboración para convertir 2014 en EL AÑO DEL RECICLAJE.A través de la iniciativa “HAZTE ECO Y recicla”, ambas entidades trabajarán para fomentar el reciclaje en nuestro país y sensibilizar a la sociedad para que siga implicándose y colaborando en esta práctica tan beneficiosa para el medio ambiente. España es un país muy activo y concienciado en materia de reciclaje; especialmente en lo que se refiere a los envases, de hecho ya reciclamos más del 70% de los envases de los contenedores amarillos y azules, muy por encima del 55% que exige la Unión Europea.
Puntos limpios Sevilla
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Puntos limpios Sevilla
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Las sociedades industriales y de servicios generan una gran cantidad de residuos muy
variados, donde predominan los residuos urbanos y asimilables. Estos tendrán que
someterse a diferentes procesos de valoración y gestión según el tipo de residuo del que
se trate, para lo cual se requiere la colaboración de los ciudadanos y la implicación de las
administraciones públicas.
En este espacio podrá encontrar conceptos actualizados sobre la materia, los métodos de
gestión de los diferentes tipos de residuos, así como el relevante desarrollo legislativo que
se esta produciendo en este sector en los últimos años.
Conceptos sobre residuos urbanos
Gestión de residuos plásticos agrícolas
Gestión de neumáticos fuera de uso
Gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
Carta de servicios del Servicio de Residuos de la Dirección General de Prevención y
Calidad Ambiental
Compost en Andalucía
Gestión de envases y residuos de envases
Plan Director Territorial de Gestión de Residuos No Peligrosos de Andalucía 2010-2019
Residuos urbanos y asimilables
http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/web/menuitem.cec46797faf13cc393dcdb7a5510e1ca/?vgnextoid=1709185968f04010VgnVCM
1000001625e50aRCRD&vgnextchannel=3259b19c7acf2010VgnVCM1000001625e50aRCRD&lr=lang_es
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Productor de residuos peligrosos
Trámites de alta
Soy empresa
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Trámites administrativos
1. Determinar los residuos generables.2. Contactar con Gestor residuos peligrosos para
codificación y contrato de gestión de los residuos.3. Estudio de minimización de residuos peligrosos en la
empresa 4. Inscripción de pequeños productores de residuos
peligrosos 5. Declaración anual de Productores de Residuos
Peligrosos 6. Autorización administrativa para Productores de
Residuos Peligrosos 7. Presentación de Documentos de Control y Seguimiento
de Residuos Peligrosos (Remitentes) 8. Procedimiento de control de Residuos Peligrosos
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¿De qué residuos he de darme de alta como productor de residuos peligrosos?
•En el plan de trabajo se han de identificar los residuos peligrosos y los no
peligrosos.
•Los residuos peligrosos han de ser identificados correctamente y enviada
una solicitud a la consejería de medioambiente identificando:•Propietario
•Forma de producción
•Codificación según el RD 952/97 Modificación a la ley de residuos peligrosos
•Tratamiento si lo hubiera
•Almacenaje previsto (inferior a 6 meses)
•Gestor final
•La consejería emitirá un nº de productor de residuos peligrosos para estos
tipos de residuos y deberá aportar:
•DCS y libro de productor•Se contratará con un gestor final estos residuos
•Se podrá empezar el trabajo que genera estos residuos.
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DCS
El REMITENTE de una cantidad de un R.P. determinado
cumplimentará el grupo de datos que le corresponde, incluida
la firma autorizada por la Empresa.
El REMITENTE conservará para su archivo el ejemplar
blanco con margen rojo y enviará los ejemplares de color
blanco y rosa a la Comunidad Autónoma donde se encuentre
el centro que dé origen a los R.P., la cual expedirá a su vez el
ejemplar de color blanco a la Dirección General de Calidad y
Evaluación Ambiental (Ministerio de Medio Ambiente).
El REMITENTE entregará los cuatro ejemplares restantes
(amarillo, verde, azul y rojo) al transportista para que
acompañen al residuo hasta su destino.
El DESTINATARIO recibirá conjuntamente con el residuo los
cuatro ejemplares citados, y tras la verificación de los datos
declarados por el REMITENTE y, sólo en caso de aceptar la
transferencia de titularidad del residuo, cumplimentará el
grupo de datos que le corresponden, en los cuatro
ejemplares, incluida la firma autorizada por la Empresa.
El DESTINATARIO conservará para su archivo el ejemplar de
color rojo, enviará el ejemplar de color amarillo a la
Comunidad Autónoma donde se encuentre el centro que dio
origen a esos residuos. Los ejemplares de color verde y azul
los enviará a la Comunidad Autónoma donde esté ubicado el
centro receptor o de destino de los residuos, la cual expedirá
a su vez el ejemplar de color verde a la Dirección General de
Calidad y Evaluación Ambiental (Ministerio de Medio
Ambiente).
El documento a que se refiere el presente anexo estará a
disposición de los productores y gestores de R.P. en los
organismos de medio ambiente de las CC.AA. Los
ejemplares que queden en poder del productor y gestor para
su propio registro deberán ser conservados durante un
tiempo no inferior a cinco años.
¿Cómo se codifican los
residuos?
¿Cómo se codifican los
residuos?
El RD 952/1997, ResiduosTóxicos y Peligrosos, aprobadomediante Real Decreto833/1988 nos indica comocodificar los residuos
¿Cómo se codifican los
residuos? El RD 952/1997,Residuos Tóxicos yPeligrosos, 833/1988 nos indica…
DCS Documento de
control de seguridad
Declaración anual de productores de residuos peligrosos (manual)
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INTRODUCCIÓN
• Anualmente, los productores de residuos peligrosos deberán declarar el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos, la relación de los que se encuentren almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes acaecidas en el año inmediatamente anterior.
ÓRGANO QUE TRAMITA
• Delegaciones Provinciales de la Consejería de Medio Ambiente.
PERSONAS AFECTADAS
• Los productores de residuos peligrosos, considerándose éstos como aquellos productores que generan o importan más de 10.000 kilogramos al año de residuos peligrosos.
• Según el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, tendrán la consideración de “productor” las personas, físicas o jurídicas, cuya actividad origine o importe residuos o que efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o de composición de los residuos.
LUGAR DE PRESENTACIÓN
• Delegaciones Provinciales de la Consejería de Medio Ambiente.
FECHA DE INICIO y FIN
• 01/01/2015 a 28/02/2015
COMENTARIO
• La declaración anual se presentará antes del día 1 de marzo, teniendo el productor que conservar una copia de la misma durante un período no inferior a cinco años.
http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/servtc1/augiaspr/
SANCIONES
• AAU: Hasta 2.404.000 €
• CA: Hasta 30.000 €
• Tipificación completa, con agravantes y atenuantes, “non bis idem” pero susceptibles de castigos paralelos, por el hecho, por incumplimiento administrativo y por la obligación de reparar, (o ejecución subsidiaria), para :– Personas físicas o jurídicas como titulares infractoras
– Personas físicas o jurídicas como propietarios, titulares de terrenos, (poseedores), o promotores
– Responsabilidad solidaria en cualquier caso
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SISTEMAS PARA PONER UN ENVASE EN EL MERCADOLey 11/97 (RESPONSABILIDAD SOBRE EL ENVASE)
• SDDR– Sistema de Deposito Devolución y Retorno– El envasador comunica a la Administración la adaptación de dicho sistema.– En el RD 782/98 se establecen precios, condiciones de recogida, sistemas de
identificación de los envases, etc. El envasador es el responsable del envase frente a la administración.
• SIG– Sistema Integrado de Gestión.– Una sociedad sin animo de lucro, en la que deben estar implicadas, los
fabricantes de la materia prima, los fabricantes de los envases, los envasadores y los recicladores, es la que tras autorización previa por parte de la administración se hace cargo de la responsabilidad sobre los envases.
• Finalmente si los envases son de uso industrial y el envasador quiere acogerse a ella, el envasador comunicándolo a la administración puede acogerse a la Disposición adicional 1ª de la Ley 11/97 y con ello la responsabilidad de envase recae sobre el poseedor del envase.
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SISTEMA DE DEPÓSITO DEVOLUCIÓN Y RETORNO
La responsabilidad del envase es del envasador, hasta que el envases no es entregado a un Gestor autorizado
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ENVASADOR
CLIENTE
GESTOR
NE
CE
SID
AD
CA
MIÓ
N A
UT
OR
IZA
DO
DO
CU
ME
NT
AC
IÓN
OF
ICIA
L
PRODUCTO ENVASADO
ENVASE VACÍO
Devolución del importe
Cobro de una cantidad
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
La responsabilidad del envase es del SIG, hasta que el envases no es entregado a un Gestor autorizado
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ENVASADOR
GESTOR
CLIENTE
SIG
DOCUMENTACIÓN OFICIAL
NECESIDAD CAMIÓN AUTORIZADO
PAGO DE UNA CANTIDAD
COBRO DE UNA CANTIDAD
Producto envasado
SIN
DO
CU
ME
NT
AC
IÓN
OF
ICIA
L
SIN
CA
MIÓ
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UT
OR
IZA
DO
Envase v
acío
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Grupo Residuos Peligrosos España
En el 2009 cree un grupo para hablar de temas de residuos peligrosos. En él se puede encontrar bastante información de por donde se mueven la gestión de los residuos industriales hoy en día.
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http://malaspracticasmedioambientales.asegre.com
En esta web pueden ver y denunciarse prácticas ambientales dañinas
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http://sigfito.es/
Sigfito AgroenvasesS.L. es una sociedad sin ánimo de lucro creada con el objeto de organizar un sistema de recogida de envases agrarios para darles un tratamiento medioambiental correcto.
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http://www.asegre.com/
Asociación de empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales
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http://www.ecoembes.com
Ecoembalajes España, S.A. (ECOEMBES), es una entidad sin ánimo de lucro gestora de un Sistema Integrado de Gestión de envases autorizado en Andalucía.
Su misión es el diseño y desarrollo de sistemas de gestión encaminados a la recogida selectiva y recuperación de envases usados y residuos de envases de su ámbito (envases ligeros y envases de papel y cartón), a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de reducción, reciclaje y valoración definidos en la Ley 11/97, de 24 de abril, de envases y residuos de envases.
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http://www.ecovidrio.es/
Sociedad ecológica para el reciclado de envases de vidrio (ECOVIDRIO), es una entidad sin ánimo de lucro gestora de un Sistema Integrado de Gestión de envases autorizado en Andalucía.
Su misión es el diseño y desarrollo de sistemas de gestión encaminados a la recogida selectiva y recuperación de envases usados y residuos de envases de su ámbito (envases de vidrio), a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de reducción, reciclaje y valoración definidos en la Ley 11/97, de 24 de abril, de envases y residuos de envases.
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http://www.sigre.es/
SIGRE es una iniciativa ecológica sin ánimo de lucro que pretende evitar que tanto los envases de los medicamentos como los restos de éstos, se mezclen con otros residuos y acaben contaminando el medioambiente.
Este sistema de recogida selectiva de envases es el resultado de una iniciativa de la Industria farmacéutica española, con la colaboración de las farmacias cuyo objetivo primordial es facilitar a los ciudadanos que puedan desprenderse de los envases vacíos o con restos de medicamentos, así como de los caducados.
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SIG
Pilas y acumuladores EUROPEAN RECYCLING PLATFORMFUNDACIÓN ECOPILAS
Neumáticos fuera de uso SIGNUS ECOVALOR, SLTRATAMIENTO NEUMÀTICOS USADOS, SL (TNU)
Aceites industriales usadosSISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE ACEITES USADOS, SL (SIGAUS)SISTEMA INTEGRADO DE
GESTIÓN PRODUCTORES INDEPENDIENTES, SL (SIGPI)
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SIG
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
Actualmente están operativos 12 SIG, que gestionan diferentes tipos de
categorías de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
AMBILAMP
ECOASIMELEC
ECOFIMÁTICA
ECOLEC
ECOLUM
ECO-RAEE’S
ECOTIC
ERP
TRAGAMÓVIL
REINICIA
FUNDACIÓN CANARIA PARA EL RECICLAJE Y EL DESARROLLO
SUNREUSE
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Joaquín Carlos Soriano Rodríguez
Gracias por su atención
Espero que les haya sido de utilidad esta presentación