Post on 28-Jan-2016
Género y seguridad social: desafíos para la equidad
Ana Catalina Ramírez AbarcaPunto Focal en VIH/SIDAOficina Subregional OIT
Equidad de género en la agenda social
Equidad: Hombres y mujeres somos diferentes, reconocer las diferencias implica ofrecer y garantizar un trato justo.
Conceptos de sexo y género
Sexo (características físicas y biológicas)
Género (características psicológicas y sociales)
Naturales Socialmente construidas
Sistema sexo/género
División sexual del trabajo “tradicional”
Sexo/género Mujer/femenino Hombre/masculino
Trabajo No remunerado Remunerado
Espacio Privado Público
Rol al interior de la familia y en la sociedad
Cuidadora, protectora
Proveedor, jefe o cabeza de familia
Transformaciones sociales y cambios en la división sexual del
trabajo
Varios factores han modificado el modelo tradicional de división sexual del trabajo:
Disminución de la fecundidad (acceso a planificación familiar)
Acceso a la educación Aumento de la participación de las
mujeres en el mercado de trabajo
Cambios en la composición familiar debido a la migración
Acceso al mercado (electrodomésticos, salud, cuido, etc)
Reconocimiento de la paternidad (como derecho)
Escenario laboral de las mujeres en Costa Rica
1997 2007
Hombres 74.5 73.2
Mujeres 33.5(41.5)
41.6(47.4)
Costa Rica: Tasa neta de participación por sexo, 1997 y 2007
Fuente: Estado de la Nación, 2008
Hombres Mujeres
Pensionado 18.4 8.0
Estudiante 61.3 29.4
Trabajos domésticos
1.6 55.8
Otros 18.8 6.8
Costa Rica: Población inactiva por condición de inactividad, por sexo, 2007
Fuente: Observatario del empleo regional, con base en las EHPM
1997 2007
Hombres 70.9 70.8
Mujeres 31.0 38.7
Costa Rica: Tasa de ocupación por sexo, 1997 y 2007
Fuente: Estado de la Nación, 2008
1990 2000 2008
Asalariadas 77.6 76.6 75.4
Trabajadoras por cuenta propia
14.2 17.2 17.7
No remuneradas
6.4 3.3 2.6
Patronas 1.8 2.9 4.3
Costa Rica: Porcentaje de mujeres ocupadas por categoría ocupacional, 1997, 2000 y 2008
Fuente: Estado de la Nación, 2001 y EHPM 2008
Combinación de trabajo remunerado y no remunerado
Acceso:“Inclusión a los sistemas de seguridad social y por lo tanto se relaciona con criterio de elegibilidad en dos sentidos:
•Ser parte de dicho sistema•Recibir un conjunto de beneficios”
Fuente: INAMU (2003)
Acceso de los hombres y mujeres al sistema de seguridad
social
División sexual del trabajo y acceso a los sistemas de seguridad social
División sexual del trabajo
Acceso de hombres y mujeres a
seguridad social
Acceso al sistema de seguridad social en Costa Rica
PensionesEnfermeda
d y maternidad
IVM
RCI
Acceso de la población
IVM
CPI
Asalariados
No asalariados
Régimen Contributivo
Costa Rica: Acceso al sistema de pensiones
No contributivo
Fuente: adaptación de Martínez y Mesa-Lago (2003)
Costa Rica: Beneficios a los que tienen derechos los asegurados por condición de aseguramiento
Condición de aseguramiento
AI en salud
Incapacidad
Lic por maternidad
IVM
Directa
Asalariado SI SI SI SI
Independiente SI SI SI SI
No remunerado
SI NO NO SI
Familiar SI NO NO Dependencia económica
Estado SI NO NO NAFuente: Elaboración propia a partir de Martínez y Mesa-Lago (2003)
Costa Rica: Cobertura del seguro de salud por sexo y tipo de inserción en el mercado de trabajo, 2000
Inserción en el mercado de trabajo
Mujeres Hombres
Asalariado 87 81
Independiente 77 63
No remunerado 84 80
Fuente: INAMU (2003)
Inserción en el mercado de trabajo
Total Directo Familiar Estado Sin seguro
Asalariada 100 67 15 5 13
Independiente
100 19 48 11 23
No remunerada
100 9 61 14 16
Fuente: INAMU (2003)
Costa Rica: población femenina y condición de aseguramiento (salud) según tipo de inserción laboral, 2000
Inserción en el mercado de trabajo
Mujeres Hombres
Asalariado 66 70
Independiente 15 26
No remunerado 18 26
Costa Rica: Cobertura del seguro de pensiones por sexo y tipo de inserción en el mercado de trabajo, 2000
Fuente: INAMU (2003)
Inserción en el mercado de trabajo
Total Directo Beneficiario
Sin seguro
Asalariada 100 64 2 34
Independiente
100 8 7 85
No remunerada
100 2 16 82
Costa Rica: población femenina y condición de aseguramiento (pensiones) según tipo de inserción laboral, 2000
Fuente: INAMU (2003)
Hombres Mujeres
Esperanza de vida + -Número de años laborados + -Ingreso + -
Inequidades de género introducidas en el RCI (II pilar)
+: Aventaja
-: Perjudica
¿En qué medida los sistemas de seguridad social contribuyen a alcanzar la equidad de género?
Análisis del acceso de hombres y mujeres a la seguridad social centrado en:
Factores del mercado de trabajo y la división sexual del trabajo
Factores propios a los sistemas de seguridad social
Factores del mercado de trabajo
Menor participación de las mujeres en el mercado laboral, aunque creciente desde las última décadas
Menor ocupación y mayores tasas de desempleo en las mujeres
Mayor presencia que los hombres en actividades con mayor precariedad laboral como el trabajo doméstico y el trabajo familiar no remunerado
Brecha salarial persistente
Doble jornada de trabajo
Factores propios al sistema de seguridad social
Concepto de “dependencia económica” Invisibilización del trabajo doméstico o no
remunerado durante la maternidad y enfermedad en el caso de las aseguradas voluntarias y familiares
Deficiencias en la recaudación Cálculos de la CI
Medidas que favorecen la equidad : La universalización de la atención en
salud La protección de la maternidad La protección de la incapacidad temporal La equiparación de las prestaciones entre
hombres y mujeres en IVM El reconocimiento de la doble jornada
mediante la diferencia en la edad de retiro
Medidas para la equidad
Inversión social Infraestructura de cuido Cambios en los patrones culturales
Mercado laboral Fortalecer el cumplimiento de la normativa
laboral Fomentar el emprendedurismo de las
mujeres
Seguridad social Disfrutar de las prestaciones sin importar
cual sea el sexo del progenitor que se ocupe de los hijos
Fomentar el aseguramiento directo y los beneficios que este trae para las mujeres
Reconocer el trabajo no remunerado
Instrumentos normativos que protegen el derecho a la seguridad social
Constitución política Protocolo adicional a la convención americana
sobre derechos humanos Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujeres (CEDAW)
Convenio 102 de la OIT Código de trabajo (No.2) Código de la niñez y la adolescencia Ley de fomento de la lactancia materna Convención americana de derecho humanos
Gracias por su atención