Generar valor con la información pública - Aragón Open Data

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Alberto  Or*z  de  Zárate    @alorza   Octubre  2015    

Generar  valor  con  la  información  pública:    hacia  una  polí*ca  de  reu*lización  de  datos  

¿Puedo  aprender  con  vosotros?  

CC-BY-NC-SA misterbisson: http://www.flickr.com/photos/maisonbisson/62454764/ 2  

Jugando  con  el  marco  conceptual    (slides  con  fondo  negro,  adaptadas  de  Nagore  de  los  Ríos  @nagodelos)    

���eGobierno ���Gobierno AbiertoeAdministraciónDatos Abiertose-GovernmentSmart (City/Citizen)TransparenciaVisualizacionesParticipaciónColaboraciónCo-creaciónEscucha ActivaBig DataSmall Data / MyData

4  

eGobierno

5  

web de transporte

6  

eGobierno

eAdministración

7  

web de transporte

tramite tarjeta

8  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

9  

¿Cómo gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

10  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia

11  

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión

12  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación

13  

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas

14  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

15  

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

16  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

Escucha Activa

17  

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

Escuchar retrasos

18  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

Co-creaciónEscucha Activa

19  

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

diseñar sistemaEscuchar retrasos

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

Co-creaciónEscucha Activa

Apps

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

diseñar sistemaEscuchar retrasosAppde

frecuencias

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

Co-creaciónEscucha Activa

Smart City Apps

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

diseñar sistemaEscuchar retrasos

Servicio inteligenteAppde

frecuencias

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

Co-creaciónEscucha Activa

Smart City

Big Data

Apps

25  

¿Cómo gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

diseñar sistemaEscuchar retrasos

Servicio inteligente

cuántos viajeros

Appde

frecuencias

26  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

Co-creaciónEscucha Activa

Smart City

Big Data Small Data

Apps

27  

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

diseñar sistemaEscuchar retrasos

Servicio inteligente

cuantos viajeros lo que uso servicio

Appde

frecuencias

28  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

Open Data

Co-creaciónEscucha Activa

Smart City

Big Data Small Data

Apps

29  

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

Consumo

diseñar sistemaEscuchar retrasos

Servicio inteligente

cuantos viajeros mi uso del servicio

Appde

frecuencias

30  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

Open Data

Visualizaciones Visualizaciones

Co-creaciónEscucha Activa

Smart City

Big Data Small Data

Apps

31  

¿Cómo gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

Consumo

GPS de las rutas Ptos negros

diseñar sistemaEscuchar retrasos

Servicio inteligente

cuántos viajeros lo que uso servicio

Appde

frecuencias

Nº Autobuses 32  

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

Open Data

Retorno eco Visualizaciones

Co-creaciónEscucha Activa

Smart City

Big Data Small Data

Apps

Transparencia33  

Información de base

Toda la información en

Atención Ciudadana

Toda la información en la

web

Los datos en la web: #opendata

eficiencia   servicio a la ciudadanía

Open  Data:  sólo  un  paso  más  

34  34  

Paradigmas  mutantes  

35  

Gobierno  abierto  e  innovación  pública  

36  

Si  Gobierno  abierto  es  la  meta,  el  camino  para  alcanzarla  será  la  innovación.  

Gobierno  abierto  

37  hGp://democraJeouverte.org/  

Tres  *pos  de  transparencia  

1.  Transparencia  pasiva:    Derecho  de  la  ciudadanía  a  recibir  la  información  pública  que  solicite.    Sustentado  en  leyes  y  procedimientos  de  acceso  a  la  información.    2.  Transparencia  ac*va:    Obligación  de  la  Administración  a  publicar  información  ruJnariamente.    Todo  visible,  encontrable  y  usable.    3.  Transparencia  colabora*va:    Obligación  de  la  Administración  a  publicar  los  datos  crudos.    Derecho  de  la  ciudadanía  a  procesarlos  para  producir  nueva  información.    Conceptos  de  corresponsabilidad  y  de  control  ciudadano.  

hGp://eadminblog.net/2012/03/28/tres-­‐Jpos-­‐de-­‐transparencia/   38  

Tareas  de  la  transparencia  

39  

1.   Transparencia:  1.  Datos  abiertos  públicos  (open  data)  2.  Educar  a  la  ciudadanía  

•  Visualización  de  datos  e  infograYas  •  Dibujar  los  procesos  de  gobernanza  

3.  Seguimiento  de  políJcas  públicas  •  Comunicación  para  la  rendición  de  cuentas  •  Indicadores  y  líneas  de  Jempo  

2.   Par*cipación  3.   Colaboración  

Tareas  de  la  transparencia  

40  

Tareas  de  la  transparencia  

41  

Para  alcanzar  una  transparencia  efecJva  hay  que  publicar  datos,  como  materia  prima  para:  •  transparencia  comunicada,  •  rendición  de  cuentas,  •  control  social.  

...pero,  los  datos  valen  para  muchos  más  fines  que  el  de  la  transparencia  

42  

¿Qué  es  innovación  pública?  

43  

Fuente: Albert Serra

Corporación   Sociedad  

recursos  inputs   procesos   acJvidades  

outputs   beneficiarios   impacto  outcomes  

objeJvo  producJvo  

objeJvo  social  

administración gobierno

Impacto  de  la  polí*ca  de  datos  

44  

Transparencia Valor económico

Eficiencia administrativa Smart City

• Rendición de cuentas • Visualizaciones • Periodismo de datos

• Apps, nuevos servicios • Investigación • Innovación • Mercados más eficientes

• Sostenibilidad, movilidad • Big data • Small data / MyData • Nuevos qué y cómo

• Higiene informativa • Colaboración interna • Mejor toma de decisiones • Ahorro con nuevos servicios

Open Data

DATOS  

INFORMACIÓN  

CONOCIMIENTO  

W  

Datos:  fundamento  del  conocimiento  

45  45  

46  

Entonces...  ¿qué  son  datos  públicos  abiertos?  

Datos  por  doquier  

47  hGp://vimeo.com/3514904  

Datos  abiertos:  definición  hG

p://op

endatahand

book.org/  

Los  datos  abiertos  son  datos  que  pueden  ser  u*lizados,  reu*lizados  y  redistribuidos  libremente  por  cualquier  persona,  y  que  se  encuentran  sujetos,  cuando  más,  al  requerimiento  de  atribución  y  de  comparJrse  de  la  misma  manera  en  que  aparecen.    La  definición  de  apertura  completa  da  detalles  precisos  de  lo  que  significa.  Para  resumir  lo  más  importante:  •  Disponibilidad  y  acceso:  la  información  debe  estar  disponible  como  un  

todo  y  a  un  costo  razonable  de  reproducción,  preferiblemente  descargándola  de  internet.  Además,  la  información  debe  estar  disponible  en  una  forma  conveniente  y  modificable.  

•  Reu*lización  y  redistribución:  los  datos  deben  ser  provistos  bajo  términos  que  permitan  reuJlizarlos  y  redistribuirlos,  e  incluso  integrarlos  con  otros  conjuntos  de  datos.  

•  Par*cipación  universal:  todos  deben  poder  uJlizar,  reuJlizar  y  redistribuir  la  información.  No  debe  haber  discriminación  alguna  en  términos  de  esfuerzo,  personas  o  grupos.    

48  

Open  Data  Charter:  datos  públicos  abiertos  

49  

El  G8  marca  5  principios  fundamentales  para  facilitar  la  publicación  y  el  acceso  a  los  datos  del  sector  público:    

①  Publicación  de  todos  los  datos  en  abierto  por  defecto,  aunque  respetando  siempre  la  información  sensible.  

②  Cuidar  tanto  la  can*dad  como  la  calidad  de  los  datos  publicados.  

③  Hacer  que  los  datos  sean  usables  para  todos,  ofreciendo  formatos  abiertos  y  que  se  adapten  a  las  necesidades  de  los  humanos  y  de  las  máquinas.  

④  Publicar  datos  para  facilitar  una  mejor  gobernanza.  ⑤  Publicar  datos  que  fomenten  la  innovación.  

Datos abiertos: ¿qué son y para qué sirven?

datos  abiertos  

Privacidad  

Datos  abiertos  públicos:  fronteras  

50  

“When  fully  implemented,  proposed  new  rules  would  create  a  genuine  right  to  re-­‐use  public  informa>on,  not  present  in  the  original  

2003  Direc>ve”  

Un  nuevo  derecho  digital  

hGp://europa.eu/rapid/press-­‐release_IP-­‐13-­‐316_en.htm   51  

52  

Polí*ca  de  datos  abiertos:  más  allá  del  portal  

•  Apertura de datos públicos en formatos digitales, estándares y abiertos para ser reutilizados de forma automática.

•  Reutilización por parte de la sociedad para generar valor social y económico.

Open  Data  

Datos:  abiertos  para  su  reuJlización  

53  

Una  dis*nción  básica  

Polí*ca  Open  Data:  el  conjunto  de  acciones  orientadas  a  la  apertura  de  datos  y  el  fomento  de  su  reuJlización,  que  establece  relaciones  coherentes  a  otras  políJcas  de  la  insJtución.  

Servicio  Open  Data:  un  nuevo  servicio  público,  cuyo  objeto  es  suministrar  datos  abiertos  para  su  reuJlización.  

Portal  Open  Data:  un  nuevo  siJo  web,  la  interfaz  a  través  del  cual  se  presta  el  servicio.  

Catálogo  de  datos:  el  repositorio  de  datos  abiertos  

54  

¡Organización!  

Diferentes  roles:    

•  Productor  de  datos:  quien  obJene  los  datos  •  Validador  de  datos:  quien  los  da  por  buenos  •  Catalogador  de  datos:  quien  les  añade  metadatos  •  Publicador  de  datos:  quien  los  sube  a  internet  •  Responsable  del  portal:  quien  los  hace  accesibles  •  Impulsor  de  reuJlización:  fomento  de  su  consumo  •  ...    

55  

Servicio  bajo  normas  de  calidad  

56  

Construir  confianza  

57  

Caracterizar  a  los  reu*lizadores  

58  

Empoderamiento  e  infomediarios  

59  

Datos  que  generan  valor  económico  

60  hGp://www.opendata500.com/mx/  

Grado  de  preparación  para  open  data  

61  

datos  de  ejemplo  

61  

Reu*lización:  dimensión  planetaria  

62  

...en

 resumen

 

63  

Para  saber  más  

64  hGp://www.gobernaamericalaJna.org/noJcias/-­‐/asset_publisher/PQ8p/content/guia-­‐pracJca-­‐para-­‐abrir-­‐gobiernos  

65  

Algún  ejemplo  

SIELOCAL:  transparencia  sobrevenida  

66  hGp://www.sielocal.com/  

Dónde  van  mis  impuestos  

67  hGp://presupuesto.aragon.es/  

Datos  para  la  sostenibilidad  

68  

¡Mucho  periodismo  de  datos!  

69  hGp://www.cccb.org/  

Visualizaciones  que  cuentan  la  historia  

70  hGp://www.therefugeeproject.org/  

Datos  para  salvar  vidas  

71  

Aplicaciones  móviles  

72  

Aumentando  capacidades  ciudadanas  

73  hGp://schoolofdata.org/   73  

Aumentando  la  deseabilidad  

74  hGp://hackforgood.net/   74  

Mila  esker  |  Muchas  gracias  

75