Post on 22-Mar-2020
FORO ECONÓMICODE PESCA Y
ACUACULTURA 2017
SANIDAD E INOCUIDAD EN ACUICULTURA
Ciudad de México, noviembre de 2017
Contexto
Sanidad en organismos acuáticos
Estrategia Sanitaria
Inocuidad
“Nunca antes se ha consumido tanto pescado ni se ha dependido tanto del sector para alcanzar una situación de bienestar.
La pesca y la acuicultura son una fuente no solo de salud, sino también de riqueza.”
“En este mismo año a nivel mundial
se cosecharon productos acuícolas
por el orden de 73.8 millones de
toneladas equivalentes a $160.2
billones de dólares.”
Sanidad animal: La que tiene por objeto preservar la salud, así como prevenir, controlar y erradicar lasenfermedades o plagas de los animales;
POTENCIAL ACUÍCOLA NACIONAL
)
LITORAL TOTAL
11,122 km
AGUAS INTERIORES
6,500 km2 (lagos, lagunas, represas y
ríos)
Zona económica exclusiva
EXTENSION TERRITORIAL
1´964,375 km2
SISTEMAS COSTEROS Y MARINOS12,500 km2 (lagunas costeras y
esteros)
16° PRODUCCIÓN PESQUERA
26° PRODUCCIÓN ACUÍCOLA
1/ Fuente: FISHSTATJ VER 3.01.0 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, 2014.
ESPECIE
PULPO 3°
CAMARÓN 7°
SARDINA 10°
ATÚN 11°
Dirección General de Salud Animal
• Programas sanitarios mediante Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola (OASA’S)
• Diagnóstico de enfermedades (laboratorios oficiales y aprobados)
• Control de la movilización Nacional e importaciones;
• Certificación de Instalaciones, Establecimientos y Unidades de Cuarentena
• Regulación de productos veterinarios • Evaluación de Servicios Veterinarios Oficiales
Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA)
• Red de laboratorios privados y centros de investigación e instituciones académicas.
• Control incipiente de importaciones. • Conformación de los primeros
Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola
EVOLUCIÓN INSTITUCIONAL DE LA SANIDAD E INOCUIDAD DE LOS ANIMALES ACUÁTICOS EN MÉXICOSecretaría de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca,
SEMARNAP
ANTECEDENTES DE LA SANIDAD ACUÍCOLA EN MÉXICO
CESA
2001
Se crean los Comités
Estatales de Sanidad Acuícola
2001-2007Pasa a SAGARPA
a través de la CONAPESCA (Dirección General de
Organización y Fomento)
SEPESCA
1993
Se crea la Red Nacional de
Laboratorios de Diagnóstico de
Enfermedades de los Organismos
Acuáticos. (UANL)
Julio 24, 2007
Se publica LGPAS, da atribuciones
al SENASICA sobre sanidad
acuícola
2007Se crea la
Dirección de Sanidad
Acuícola y Pesquera en la
DGSA
La LGPAS considera a la
acuicultura un tema de
Seguridad Nacional.
1992-1994Inicia el ProgramaNacional de Sanidad Acuícola (PRONALSA)
1994-2001
El PRONALSA pasa a la Dirección
General de Acuacultura
(DGA)
Contexto
Sanidad en organismos acuáticos
Estrategia Sanitaria
Inocuidad
2
9
7
10
Normas internacionales de la OIE
Código Sanitario para los Animales Terrestres – mamíferos, aves y abejas
Código Sanitario para los Animales Acuáticos – peces, moluscos, crustáceos y anfibios
Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las Vacunas para los Animales Terrestres
Manual de Pruebas de Diagnóstico para los Animales Acuáticos
Contexto
Sanidad en organismos acuáticos
Estrategia Sanitaria
Inocuidad
Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable
Ley Federal de Sanidad Animal
Ley de Bioseguridad de OGM’s
Ley de Productos Orgánicos
MARCO JURÍDICO-REGULATORIO
Normas Oficiales Mexicanas
Reglamentos Reglas de OperaciónDecretos, Acuerdos,
Manuales y Circulares
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal• Ley de Desarrollo Rural Sustentable• Ley Federal sobre Metrología y Normalización • Ley Federal de Procedimiento Administrativo
24 de julio de 2007 25 de julio de 2007 19 de marzo de 2008 7 de febrero de 2006
La regulación está en armonización con: OIE (Organización Internacional de Salud Animal),
, CODEX ALIMENTARIUS, MSF-OMC (Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias)
“ Que establece los requisitos para determinar la presencia de enfermedades virales de crustáceos acuáticos vivos, muertos, sus productos o subproductos en cualquier presentación y artemia (Artemiaspp), para su introducción al territorio nacional y movilización en el mismo”,
publicada en el D.O.F., el 23 de enero de 2002.
Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS),publicada en el D.O.F. el 24 de julio de 2007,reformada el 4 de junio de 2015.
Norma Oficial Mexicana NOM-030-PESC-2000
ACUERDOS:
• Establece el Vacío Sanitario en los cultivos de camarón en el Noroeste del país (DOF 03 de octubre de 2011).
• Declaración de México libre de la enfermedad de mionecrosis infecciosa en el camarón de cultivo (DOF, 03 de agosto de 2012).
• Declaración de México libre de la enfermedad de la cabeza amarilla en el camarón de cultivo (DOF, 09 de octubre de 2012).
• Mediante el cual se dan a conocer las enfermedades y plagas exóticas y endémicas de notificación obligatoria de los animales terrestres y acuáticos, en México (DOF, 04 de mayo de 2016).
AVISO:
• Para dar a conocer las enfermedades exóticas de los crustáceos acuáticos sujetas a diagnóstico obligatorio para su importación y movilización México (DOF 18 de abril de 2012).
Misión
Regular, administrar y fomentar las actividades de sanidad, inocuidad
y calidad agroalimentaria, reduciendo los riesgos inherentes
en materia agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera, en beneficio de los productores, consumidores
e industria.
Regulación Sanitaria
Protección Combate InocuidadOrganismos
Genéticamente Modificados
Apoyo a las Exportaciones
Fomento de la Cultura Sanitaria Agroalimentaria
Elevar el nivel de sanidad e inocuidad alcanzado a la fecha y minimizar el riesgo de introducción de plagas y enfermedades a nuestro país
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DIRECCIÓN EN JEFE
SENASICA
Dirección General de
Sanidad Vegetal
Dirección General de
Salud Animal
Dirección General de Inspección
Fitozoosanitaria
Dirección General de Inocuidad
Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera
Dirección General Jurídica
Dirección General de
Administración e Informática
Unidad de Promoción y Vinculación
Órgano Interno de
Control
Gabinete de Apoyo
Dirección de Normalización y Verificación
Dirección de Proyectos y Desarrollo
Institucional
Dirección de Planeación
Comisión de
Parasitología
Agrícola
Leyes
Federales de
Sanidad
Animal
y Sanidad
Vegetal
NOM´s
Ley de
Sanidad
Fitopecuaria
Oficina de
Sanidad Animal
Coordinación
Ejecutiva de
Inspección
Fitozoosanitaria
Internacional
Acuerdo
sobre la
aplicación
de MSF
Nuevas
atribuciones:
OGM’s y
Productos
Orgánicos
TLCAN
Reconocimiento
Seguridad Nacional
Ley de
Desarrollo
Rural
Sustentable
Ley que
crea el
Sistema
TIF
Reingeniería del
SENASICA
Reglamentos,
Normas y
Lineamientos
• Punto Focal de Animales Acuáticos• México es Coordinador del Comité
Interamericano de los Animales Acuáticos de la OIE.• Participación en el Comité de Pesca.
• Subcomité de acuacultura
• Apoyo con personal técnico
• Mejoramiento sanitario en pesca para peces de escama en embarcaciones ribereñas
• Colaboración para implementar protocolos sanitarios y requisitos de importación a raíz de las Mortalidades Atípicas
VINCULACIÓN INTERNACIONAL DEL SENASICA
Estrategia institucional en Sanidad e inocuidad de Animales Acuáticos
OASA
• Prevención
• Diagnóstico
• Control
• Bioseguridad
• Inocuidad
• Vigilancia Epidemiológica
Institucional
• Certificación
• Reconocimiento
• Vigilancia Epidemiológica
Interinstitucional• Desarrollo de mercados
• Fomento
o Enfermedades Endémicaso Enfermedades Exóticas
ESTRATEGIA SANITARIA PARA ANIMALES ACUÁTICOS Y SUS PRODUCTOS
Evaluación de Servicios Veterinarios y Homologación
de criterios sanitarios
Diagnóstico:
Fortalecimiento de la capacidad diagnóstica
Aprobación de laboratorios
Regulación de productos
veterinarios
Certificación de Instalaciones Acuícolas, Unidades de Cuarentena y Establecimientos en Operación
Certificación de la movilización de organismos vivos.
Inspección del transporte en Puntos de Verificación Interna
Control de las importaciones (Hojas de Requisitos de Sanidad Acuícola )
Atención al sector acuícola y pesquero a través de los Organismos Auxiliares de Sanidad Acuicola del SENASICA (28 OASA’s)
Vigilancia de factores asociados la agricultura, minería y descargas municipales .
BARRERAS DE DEFENSA DE MÉXICO EN SALUD ANIMAL
1. Inspección de Puertos, Aeropuertos y
Fronteras
2. Sistema Nacional de Vigilancia
Epidemiológica (SIVE)
3. Dispositivo Nacional de Emergencia de
Salud Animal (DINESA)
• Cerca de 9 millones de muestras procesadas al año.
• Capacitación Técnica• Intercambio de muestras e
información con otros países• Alerta Temprana
Diagnóstico de las condiciones sanitarias del país
Análisis
de Riesgos
Estrategias y acciones contra
Plagas y Enfermedades
Campañas
Programas
Dispositivo Nacional de Emergencia
42 Laboratorios oficiales y 166 autorizados, aprobados y reconocidos
Sistema de Vigilancia Epidemiológico en Salud Animal
Sistema de Vigilancia Epidemiológico en Sanidad Vegetal
Unidad de Inteligencia Sanitaria
• Área de exploración• Parcelas y Plantas Centinela• Rutas de Trampeo y Vigilancia• 123,975 diagnósticos al año• Capacitación Técnica• Alertas fitosanitarias
Oficinas de Inspección y
Puntos de Verificación SENASICA
ProductoresOrganismos Auxiliares
Gobiernos Estatales y
Municipales
Monitoreo en Establecimientos
TIF (124)
Mitigación de riesgos en las importaciones (Sistema de Inspección Federal)Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA)
INSPECCIÓN DE CAMARÓN ANTES LA CONSTRUCCIÓN DEL PUNTO DE VERIFICACIÓN DE INSPECCIÓN ZOOSANITARIA PARA IMPORTACIÓN (PVIZI)
• Los crustáceos venían en taras muy grandes sin permitir la fácil desconsolidación de la mercancía.• Los vehículos de transporte no contaban con un sistema de antiescurrimiento del hielo que traía el
producto.• Exceso de hielo sobre las taras que dificultaba bajar el 100 % de la mercancía.• Las cajas de los tráileres venían llenas• Los embarques de camarones congelados no venían paletizados.
ANTES
INSPECCIÓN DE CAMARÓN ANTES LA CONSTRUCCIÓN DEL PUNTO DE VERIFICACIÓN DE INSPECCIÓN ZOOSANITARIA PARA IMPORTACIÓN (PVIZI)
AHORA
Crustáceos
• Necrosis hipodérmica y hematopoyética infecciosa (NHHI)
• Síndrome de Taura (VST)
• Enfermedad de las Manchas Blancas (EMB)
• Infección por Penaeus vannamei Nodavirus (PvNv)
• Hepatopancreatitis Necrotizante (HPN)
• Enfermedad de la Cabeza Amarilla (ECA)
• Cola blanca (MrNv)
• Mionecrosis infecciosa (IMNV)
Peces
• Herpesvirosis de la carpa Koi (HVK)
• Septicemia Hemorrágica Viral (SHV)
• Necrosis Hematopoyética infecciosa (NHI)
• Necrosis Pancreática Infecciosa (NPI)
• Viremia Primaveral de la Carpa (VPC)
Anfibios
• Infección por Batrachochytrium dendrobatids
• Ranavirus
Moluscos
• Infección por Martelia refrigns
•Herpesvirus del ostión (microvariante 1)
•Herpesvirus del abulón
• Infección por Perkinsus marinus
• Infección por Perkinsus olseni
DIAGNÓSTICO EN LABORATORIOS OFICIALES LABORATORIOS APROBADOS
Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola y Pesquera
(28 actualmente)
Peces28 entidades federativas
4,730 UPA´s
Moluscos8 entidades federativas
184 UPA´s
Crustáceos15 entidades federativas
1,586 UPA´s
Inversión de $ 1,018´066,254
Inocuidad: $ 219´567,140.00 (21%)Vigilancia Epidemiológica: $ 95´920,805.00 ( 9% ) Sanidad: $ 702´588,309.00 (70%)
INVERSIÓN HISTÓRICA EN SANIDAD, VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA E INOCUIDAD ACUÍCOLA Y PESQUERA
*Programas de Trabajo de los Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola 2016**CONAPESCA- Consejo Técnico junio 2017
•*Se estiman más de 6,500unidades de producción acuícola:
4,730 granjas de peces,
1,586 de crustáceos,
184 de moluscos y
22 para anfibios.
•**La producción acuícola en México durante el año 2016 fue de 388,000 toneladas, representando
el cultivo de camarón el 29.13% con 113,051 toneladas
POTENCIAL ACUÍCOLA EN MÉXICO
63% Camarón
17% Mojarra
4 % Carpa 5 % Trucha
2 % Ostión
PRINCIPALES AFECTACIONES SANITARIAS DE IMPACTO EN LA PRODUCCIÓN
Se reportó el primer caso de la Enfermedad de las Manchas Blancas (WSSV) , en granjas de cultivo de Litopenaeusvannamei.
Detección delMéxico primercaso del Virus delSíndrome de Taura(TSV) Sonora,Sinaloa, Guerreroy Chiapas y 1996Tamaulipas
Detección del primer caso de IHHNV en L. vannamei en una granja en la Paz, Baja California.
Mortalidad atípica de camarón asociada a la presencia de Vibrio parahaemolyticustoxigénico
SENASICA Recibe atribuciones en
materia de Sanidad Acuícola y
Pesquera
Autorización de importación de lotes de reproductores con condiciones sanitarias adecuadas y confinados en instalaciones bajo control oficial.
Implementación de un protocolo diagnóstico para caso “presuntivo positivo” conformado en coordinación con los sectores oficial, académico y de investigación en tanto se publica la técnica diagnóstica por la OIE.
Certificación y registro de productos para uso y consumo de animales acuáticos
Implementación de medias de bioseguridad en las instalaciones acuícolas
Modificación al Acuerdo del Vacío Sanitario
Equivalencia de Servicios Veterinarios con 20 países
MEDIDAS DE MITIGACIÓN ANTE LAS AFECTACIONES SANITARIAS DEL 2013
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
0.00
20,000.00
40,000.00
60,000.00
80,000.00
100,000.00
120,000.00
140,000.00
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Un
idad
es d
e P
rod
ucc
ión
Ton
elad
as
Producción Unidades de producción
RELACIÓN IMPACTO SANITARIO/PRODUCCIÓN
ENTORNO COMERCIAL-Importaciones de Camarón
*ANUARIO ESTADISTICO DE Pesca y Acuacultura de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (1997-2015)
** Servicio Nacional de Información agroalimentaria y Pesquera (2016-2017)Información preliminar 2017
17 empresas mexicanasimportadoras de camarón
China
Malasia
Tailandia Vietnam
MITIGACIÓN DE RIESGOS ANTE LAS IMPORTACIONES
Indonesia
Desconsolidación de las mercancías y toma y envío de muestras al laboratorio
Suspensión de importaciones de países con riesgo sanitario
2014 2015 2016 2017
Cumplimiento de requisitos sanitarios que exige México: Buenas prácticas Control del empaque Origen Vigilancia,
Los factores de riesgo asociados
con la acuicultura y la
pesca están directamente
relacionados con la falta de
coordinación interinstitucional
.
La ausencia de regulación de las
aguas de descarga
provenientes de actividades
como la agricultura, ganadería, minería y
acuicultura.
Uno de los principales factores de
riesgo asociados a la calidad y la
inocuidad de animales acuáticos marinos
encontrados en este diagnóstico
es la contaminación por coliformes fecales en los
sitios evaluados.
Infraestructura inadecuada en
los sitios de arribo de los
campos pesqueros, no
consideraron los lugares más
convenientes para los
pescadores.
Los pescadores de la zona
costera reportan disminución en
sus capturas como
consecuencia de la pesca ilegal.
ESTUDIO: Para la identificación de los factores de riesgo asociados al cultivo de camarón, pesca ribereña y pesca de altura en los Estados de Sinaloa y Sonora
FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS A LA CAMARONICULTURA
1. Deficiencia en la infraestructura hidráulica2. Insuficiente capacitación3. Carencia de ordenamiento4. Falta de investigación aplicada5. Insuficiente desarrollo genético de líneas de reproductores6. Débil articulación entre los distintos actores de la cadena productiva7. Uso de insumos de fabricación doméstica
Medidas de mitigación implementadas por el SENASICA
Capacitación de personal de Organismos Auxiliares y productores
Integración de Grupos de Trabajo Multidisciplinarios
Diagnóstico para la identificación de los factores de riesgo asociados al cultivo de camarón, pesca ribereña y pesca de altura en los Estados de Sinaloa y Sonora
Contexto
Sanidad en organismos acuáticos
Estrategia Sanitaria
Inocuidad
Concepto actual de inocuidad, calidad y seguridad en la cadena alimentaria
Del campo a la mesa
Animales, humanos y enfermedades Las enfermedades de origen animal a las que el hombre es sensible, como la influenza aviar, la rabia, la brucelosis,parásitos peces que representan riesgos mundiales para la salud pública
Las bases de la Alianza Tripartita FAO-OIE-OMS
Las tres organizaciones publicaron, en 2010, una
nota conceptual conjunta que describe
su colaboración, así como sus objetivos para
la prevención y el control de los riesgos
sanitarios en la interfaz animal-hombre-
ecosistemas.
PROGRAMAS NACIONALES DE CONTROL Y MONITOREO DE RESIDUOS EN CAMARÓN Y TILAPIA DE ACUACULTURA
• Coadyuvar al mejoramiento de la inocuidad y calidad de los alimentos acuícolas.
• Detectar la presencia de contaminantes y residuos tóxicos durante la producción y procesamiento primario de alimentos de origen acuícola y pesquero.
• Ubicar Zonas de riesgo de los productos.
• Integrar un banco de información.
• Aplicación de medidas preventivas y de control.
• Contribuir a la certificación de la inocuidad y calidad de los alimentos mexicanos, tanto en el mercado nacional como internacional.
PECES
Colorantes
Nitroimidazoles
Estilbenos
Plaguicidas Organoclorados
Plaguicidas Organofosforados
Elementos Químicos
Micotoxinas
Nitrofuranos
Esteroides
Anfenicoles
Beta lactamicos
Tetraciclinas
Macrolidos
Quinolonas
Sulfonamidas
SENASICA
1. Elaboración de plan de acción:• Identificación de áreas de mejora.• Planificación.
2. Realización de visitas de diagnóstico para conocer condiciones de desembarco en la península de Yucatán.
3. Capacitación en Buenas Prácticas de Manejo a Bordo al sector involucrado.
4. Desarrollo de cursos de Autorización de figuras de Coadyuvancia (Terceros Especialistas Autorizados) que realicen verificación con fines de Certificación
5. Reconocimiento de la implementación de Buenas Prácticas de Manejo a Bordo.
Pulpo
DESARROLLO DE LINEAMIENTOS/CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS DE MANEJO A BORDO.
Coordinación Multidisciplinaria
Normatividad
Dependencias
Sector Productivo
Sector Académico e Investigación
Sector Industrial
Bioseguridad
Notificación
Prevención
Control
Marco Regulatorio actualizado
Estatus sanitario
Mitigación de riesgos para la introducción y dispersión de enfermedades que afectan a los organismos acuáticos
Conservar el patrimonio sanitario de especies
acuáticas en México.
ESTRATEGIA INTEGRAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
Vinculación de
mercados
Investigación Transferencia biotecnológica en acuacultura y pesca
Establecer y aplicar medidas sanitarias para prevenir, controlar y/ o erradicar enfermedades y plagas que afecten a las especies acuáticas y pesqueras, sus productos y subproductos.
SANIDAD E INOCUIDAD EN LA CADENA PRODUCTIVA
Mejora en el ingreso, alza en la
producción y calidad de
productos para el consumidor final.
Fomentar la optimización, racionalización y estandarización de los recursos acuícolas y pesqueros