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Evolución general del desarrollo de telecomunicaciones y los desafios
para los paises en desarrolloSaburo TANAKA
Seminario de Paramaribo, mayo de 2004
El documento original, elaborado por el Dr. Tim Kelly (UIT/SPU), ha sido completado por Saburo Tanaka. Las opiniones expresadas en esta presentación corresponden a los autores y no reflejan necesariamente las opiniones de la UIT o de sus Miembros. Es posible ponerse en contacto con los autores mediante correo-e en: Tim.Kelly@itu.int saburo.tanaka@itu.int.
P:\ESP \ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164815) 5/7/20045/7/2004 1
Programal Tendencias del mercadoØEvolución de la red ØNuevos modelosØEvolución de las tarifas
l Desafíos para los países en desarrolloØServiciosØAspectos en materia de reglamentación ØCuestiones vinculadas a la redØ Internet
l Algunas soluciones examinadas en la CE 3
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 2
Una revolución móvilUna revolución móvil
Fuente: Base de datos sobre indicadores de telecomunicaciones mundiales, UIT.
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1993 1995 1997 1999 2001 2003
Usuarios móviles
Líneas fijas
Líneas fijas en comparación con usuarios móvilesEn todo el mundo, en millones
3P:\ESP \ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164815) 5/7/2004
Posibilidades de efectuar llamadasen el mundo
89,7%
5,0%5,0% 0,3%
199352,7%
19,9%
19,9%
7,5%
1998
23,4%
25,0%25,0%
26,7%
2003
Fijo a fijo
Fijo a móvilMóvil a
fijo
Móvil a móvil
Fuente: ITU Fixed-Mobile Interconnect website:(http://www.itu.int/interconnect)
4P:\ESP \ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164815) 5/7/2004
5/7/2004P/ESP/S/ITU-D/AP/P04/164815S.ppt (164815) 5
Tasa de crecimiento de abonados telefónicos
21.0
11.0
22.4
6.0 7.0 8.0 9.012.0
14.0
18.010.4
13.6 12.615.0
21.0 22.4
33.1 29.3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Years
In %
World
TAL
5/7/2004P/ESP/S/ITU-D/AP/P04/164815S.ppt (164815) 6
Telefonía móvil e Internet: ¿Gemelos idénticos nacidos con una diferencia de dos años?
0
200
400
600
800
1 000
1992 93 94 95 96 97 98 99 2000 01
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18Abonados móviles
Usuarios de Internet
Penetración móvil
Penetración de Internet
Usuarios (millones) y penetración cada 100 habitantes
AsiaAsia--Pacific international Pacific international communications capacity,communications capacity, GbitGbit/s/s
0 0 0 0 0.1 2 38
26
65
8 9 1114 16 18 20
23
30 31
0
10
20
30
40
50
60
70
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Internet
Telephone
1999 2000 2001 2002 2003
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000
10,00011,00012,00013,00014,00015,00016,00017,00018,00019,00020,000
Growth In DSL Subscribers-Regional Division (000s)1999-2003
Asia-Pacific
North America
Western Europe
South & South East Asia
Latin America
Eastern Europe
Middle East & Africa
5/7/2004P/ESP/S/ITU-D/AP/P04/164815S.ppt (164815) 9
Distribución de usuarios de telefonía móvil y de Internet por Región, 2001
Asia-Pacífico, 32%
Europa, 29%
África, 1%
América, 37%
(TAL 5%)
Asia-Pacífico 38%
Europa, 31%África,
3%
América, 28%
(TAL 18%)
Usuarios de Internet estimados, 500 millones
Usuarios de telefonía móvil, 948 millones
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02Ing
reso
s p
or
serv
icio
(en
mile
s d
e m
illo
nes
US
D)
Teléfono/fax nacional
telefonía internacional
Móvil
Otros: datos, Internet, líneas arrendadas, télex, etc.
Aumento de los ingresosAumento de los ingresos ((en miles en miles de millones USDde millones USD))
Fuente: UIT
39%
39%
14%
8%
10P:\ESP \ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164815) 5/7/2004
X X
Modelo tradicionalModelo tradicional::Prestación mixta de serviciosPrestación mixta de servicios
País A País B
P:\ESP\ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164836) 5/7/2004 11
X
Modelo incipienteModelo incipiente: : Entrada en el Entrada en el mercado e interconexiónmercado e interconexión
XXPaís A País B
Circuito proporcionado conjuntamente
Circuito proporcionado por
el operador B
P:\ESP\ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164836) 5/7/2004 12
País A País B
Operador A Operador BRTPC
FIF
Interconexión
Líneas arrendadas
Reventa simple internacional (ISR)(Evitación de la tasa de distribución)
Una vez que un operador extranjero acepta la tasa de referencia,puede negociar medidas de ISR con operadores de Estados Unidos
P:\ESP\ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164836) 5/7/2004 13
País A País B
Servicio telefónico con transmisión de datos(Evitación de la tasa de distribución)
Operador A
RTPC
Voz por paquetes = transmisión de datosNo se aplica el Reglamento Telefónico
VSAT
Inter-conexión
É
P:\ESP\ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164836) 5/7/2004 14
T 0 2 0 8 5 0 0 - 0 0( 1 0 6 1 4 7 )
I P N e t w o r k
IW F
T e r m i n a t i n gN e t w o r k
L o c a l o r d i s t r i b u t e df u n c t i o n C a l l i n i t i a t e d f r o m P S T N / I S D N / P L M N
t o P S T N / I S D N / P L M N
P S T N / I S D N/ P L M N
IW F
P S T N / I S D N/ P L M N
L o c a l o r d i s t r i b u t e df u n c t i o n
O r i g i n a t i n gN e t w o r k
Llamada realizada desde una red de telecomunicaciones internacionales (ITN) a otra ITN a través de una red IP
Telefonía IP (evitación de la tasa de distribución)Red de
terminación
RTPC/RDSI/RMTP
Red IP FIF
Función local o distribuida
FIFFunción local o distribuida
RTPC/RDSI/RMTP
Red de origen
Llamada iniciada desde la RTPC/RDSI/RMTPa la RTPC/RDSI/RMTP
P:\ESP\ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164836) 5/7/2004 15
ADSLADSL
A
C
B
C
B
A
Operator in A sends traffic tooperator in C under anarrangement of exclusivity
• Operator in A is a partnerof operator in C
• Settlement rates A/B > C/B
Origin A
Destination B Origin
C
Destinat
ion B
Operator in C declares traffic to B on transit through A
Operator in B receives traffic at settlement rate C/B instead of A/B
Operator in C “re-labels” the traffic as originated in C
1
2
3
4
Refile Refile and other and other practices practices using using accounting accounting rate systemrate system
Mobile Mobile tromboningtromboning ((using accounting using accounting rate)rate)
É ÈCalled BCaller A
Operator A’s national network Operator B’s
mobile network
Operator A’s Int’l facility
Operator B’s Int’l facility
Operator X or Operator A’s facility in another country
International boundary
High Interconnection
charge
Originating internationalvoice traffic
Traditional bilateralsettlement rate
system
Traditional bilateralsettlement rate
system
Refile via athird countryRefile via athird country
Sender keeps allexchange of trafficSender keeps all
exchange of traffic
Via a point ofpresence in the
terminating country
Via a point ofpresence in the
terminating country
Via a wholesale
carrier
Via a wholesale
carrier
Direct dealing with the
terminatingcountry
Direct dealing with the
terminatingcountry
30%
20%
15%
70%65%
Delivering international voice traffic in 2002
DisminuciDisminucióón de los precios (1)n de los precios (1)
$0,00$0,20$0,40$0,60$0,80$1,00$1,20$1,40$1,60$1,80$2,00
90 92 94 96 98 00 02 04
Precio medio al por menor para una llamada de un minuto a EE.UU.
Recargo
Tasa de liquidación
Previsiones
Fu e n te: Ad a p tado por la UIT a partir de datos de la FCC y datos nacionales (34 países)
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 19
ReducciReduccióón de los precios (2):n de los precios (2): SwissCom, SwissCom, precioprecio de llamadas locales y llamadas a EE.UU. (por minuto)de llamadas locales y llamadas a EE.UU. (por minuto)
57
28
43
5858
74
3444455
95 96 97 98 99 00 2001
Precios de las llamadas en Suiza Centavos EE.UU. por minuto
Fuente: UIT
Llamada a EE.UU.
Llamada local
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 20
1
10
100
1'000
10'000
100'000
TAT-71983
TAT-81988
TAT-91991
TAT-101992
T-111993
T-12/131995
Gemini1998
TAT-142000
Co
st p
er v
oic
e p
ath
(U
S$)
1
10
100
1'000
10'000
100'000
1'000'000
100'000'000
Cap
acit
y (v
oic
e p
ath
s)
Cost per voice path (US$), declining by
41% p.a.
Infrastructure capacity and costs,Infrastructure capacity and costs,TransAtlanticTransAtlantic cables, 1983cables, 1983--20002000
Source: ITU, TeleGeography Inc., FCC.Note: Voice-path numbers assume a compression ratio of 5:1 to number of circuits.
10'000'000
Capacity (voice
64% p.a.paths), growing by
Si ya no importa la distancia y la anchura de banda es infinita …
¿A qué corresponde nuestra factura?
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 22
¿A qué corresponde nuestra factura?
l Conexión de la redØ Mayor integración de los precios del abono mensual
telefónico y del abono a Internetl Vida privada/publicidad
Ø La protección de la vida privada del cliente supone un recargo
Ø El cliente que acepta recibir publicidad paga menosl Calidad de servicio
Ø Distintas categorías según calidad de transmisión, tiempo de espera, anchura de banda a petición, apoyo secretarial con valor añadido, funciones de correo, etc.
l Gastos de facturaciónØ Factura personalizada: por servicio, por usuario, por
lugarP:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 23
Internet: Tendencia de los precios y serviciosl Estructura de tarifas fijasØ Conexión ilimitada por 20 USD
l Calidad de servicio mínimaØ Servicio sin garantía al precio más bajo
l Desaparición de la distanciaØ Se aplica la misma tarifa a un mensaje enviado a la vivienda de
al lado o a cualquier parte del mundol Promoción cruzada de Internet y otros serviciosØ “PC gratis” con un abono a un proveedor de servicios Internet
de tres años Ø “Internet gratis” con precios de bucle local residencial
l Concentración en el sectorØ Base de abonados de AOL > diez proveedores de servicios
Internet siguientes juntos
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Desafíos para los países en desarrollo
l Servicios, tarifas y cuestiones técnicasØ Procedimientos alternativos de llamadaØ Red conmutada pública a red con IPØ Dificultades relacionadas con el servicio móvil
l Aspectos reglamentariosØ Normas de interconexiónØ Aplicación de la obligación del servicio universalØ Renivelación de las tarifas
l Conectividad a Internet en los países en desarrolloØ Directrices para la negociación de la conectividad
internacional por Internet (IIC)Ø Negociación basada en el tráfico
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 25
Influencia de la telefonía IP en los precios
l IDC prevé que los ingresos provenientes de la “conversación por la Web” serán de 16,5 miles de millones USD en 2004, con 135 mil millones de minutos de tráfico
l El Grupo Gartner prevé que la telefonía IP y la competencia en Europa reducirán los precios en un 75% en 2002
l Telefonía IP como porcentaje de todas las llamadas internacionales en 2004Ø Previsión según tarifas, 40%Ø Previsión según análisis, 25%
l En los países en desarrollo, la mayoría de las llamadas de telefonía IP son entrantes
Fuente: IDC
0,208
16,5
2000 2004
Ingresos provenientes de “conversaciónpor la Web”, miles de millones USD
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 26
+0.28 US$
Receives 0.30 US $ for terminating charge
Pays 0.02 US $ for local call.
Retains 0.28 US $
0ISP in Developing
country
-0.53 US$Receives US $ 0.02 local call charge.
Receives US $ 0.55 settlement.
PTO in Developing
country
+0.25 US$
CollectUS$ 1.00 from user
Pays US$ 0.30 to ISP for terminating call.Retains US$ 0.70
Collect US$ 1.00 from user
Pays US $ 0.55 settlement.
Retains US $ 0.45
PTO in Developed
country
DifferenceIP-TelephonyAccounting Rate
ChallengesRevenue gain and revenue loss
Disminución de precios de acceso móvil,media mundial, en USD, 1992-2000
Nota: TCCA = Tasa compuesta de crecimiento anual, ( CAGR, compound annual growth rate)Fuente: “Informe sobre el desarrollo mundial de las telecomunicaciones 1999: Telefonía Móvil
Celular” (UIT)
547
410
231
180
86 75
1992 1994 1996 1998 1999 2000
Tasa de conexión, en USD
TCCA, 1992-2000 = -32,1% por año.44,9
38,134,2
31,3
20,216,6
1992 1994 1996 1998 1999 2000
Abono mensual, en USD
TCCA, 1992-2000 = -9,2% por año
28P:\ESP \ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164815) 5/7/2004
14%
22%
24%
40%
53%
36%
8%
3%
Clientes
Ingreso mediopor usuario (IMPU)
Gas
tos
po
r m
es
El 40% de los clientesque consumen poco genera
el 3% de los ingresos
14% de los clientes que más consumen
generan el 53% de los ingresos
CultivaCultivar a los clientes que más consumenr a los clientes que más consumen
Fuente: Price Waterhouse Coopers, basado en datos canadienses.
29P:\ESP \ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164815) 5/7/2004
IMPU de móviles y líneas fijas en Japón
278
230
158
878891929496981009998979898
160152141
127134
272284275
265252
0
50
100
150
200
250
300
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Años
Yen 1,000
Mobile
Fixed-lineLínea fija
Móvil
30P:\ESP \ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164815) 5/7/2004
IMPU = Ingreso medio por usuario (ARPO, average revenue per user)
Principales normas de interconexión en el documento de referencia de la OMC
Una entidad independiente (que podrá ser el organismo regulador) deberá resolver las diferencias en materia de interconexión dentro de un plazo razonable
Solución de diferencias
Se pondrán a disposición del público los acuerdos u ofertas de interconexión de los proveedores importantes
Transparencia
Se pondrán a disposición del público los procedimientos aplicables a la interconexión con un proveedor importante
Procedimiento
- en cualquier punto técnicamente viable de la red- en una forma oportuna- con tarifas basadas en el costo- en términos no discriminatorios y transparentes- con tarifas suficientemente desagregadas- en puntos de interconexión no tradicionales si el solicitante
paga las tasas correspondientes
La interconexión con un “proveedor importante” debe estar asegurada
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 31
Aspectos técnicos y reglamentariosl Los encargados de la formulación de políticas deben resolver
cuestiones básicas como las siguientes:Ø qué operadores han solicitado interconexiónØ cómo se calcularán y recuperarán los costos, y Ø en qué puntos de la RTPC tendrá lugar la interconexión
l Aspectos reglamentarios Ø Establecimiento de directrices por anticipado (de lo contrario, la
negociación de la interconexión suele prolongarse, retrasando así la introducción de la competencia)
Ø La introducción de la competencia exige “operadores dominantes” para establecer la interconexión con otros operadores
Ø Orientación a los costos: los precios excesivos desalientan la entrada en el mercado, impiden la competencia, afectan al usuario final y pueden suministrar una reserva de ingresos
l Aspectos técnicosØ Puntos de interconexión: los operadores históricos permiten la
interconexión con sus redes en cualquier punto técnicamente factibleØ Igualdad de acceso y preselección: selección de cliente llamada por
llamada o preselección de operador por abono previoØ Calidad del servicio de interconexión
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 32
Aspectos económicosLos aspectos económicos relacionados con la interconexión se reducen en gran medida a la cuestión de los costos: definición, cálculo, atribución y recuperación de costos
l ¿Cómo pueden calcularse los costos de interconexión?ØMarcos teóricos (datos históricos, costos íntegramente
distribuidos, costos incrementales a largo plazo (LRIC))ØMétodos para el estudio de costos (de arriba abajo, de
abajo arriba, de fuera adentro) l Tarifas de interconexión
Ø Tarifas basadas en el costoØ Tarifas basadas en los precios al por menorØ Precios máximosØ Facturación y retención de ingresos en origen o percepción íntegra en
origenØ Compartición de ingresos
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 33
5/7/2004P/ESP/S/ITU-D/AP/P04/164815S.ppt (164815) 34
La CE 3 es especial
l Debido a su composición EER Administraciones
OCIOI
Países endesarrollo
Paísesdesarrollados
Mujeres
Hombres
5/7/2004P/ESP/S/ITU-D/AP/P04/164815S.ppt (164815) 35
Se ocupa exclusivamente de normas no técnicas y …
l Asuntos de tarificación/reglamentación/normativos
l Existen 4 Grupos Regionales de Tarificación
5/7/2004P/ESP/S/ITU-D/AP/P04/164815S.ppt (164815) 36
l Reforma de la tasa de distribuciónØ Medidas transitoriasØ Medidas para facilitar las negociacionesØ Factores externos
l Tasa de terminación móvilØ Elementos de costoØ Nivel de las tasas de terminación
l Capacidad de conexión internacional por InternetØ Aplicación de la Recomendación D.50Ø Mejora de la capacidad de conexión en los PMA
l Otros estudiosØ Reglamento de las Telecomunicaciones
Internacionales
Principales temas de estudio
5/7/2004P/ESP/S/ITU-D/AP/P04/164815S.ppt (164815) 37
Problemas y soluciones l Nuevo sistema de remuneración (adoptado)
Ø Sistema de tasas de terminaciónØ Sistema de tasas de liquidaciónØ Medidas especiales
l Problemas para aplicar rápidamente estos sistemasØ La condición es aplicar una tasa orientada a los costos, peroØ Algunas administraciones no consideran válidos los
modelos o datos basados en los costos ? La CE 3 elaboróprincipios y modelos TAF, TAS y TAL basados en los costos
l Medidas transitorias (examen en la AMNT)Ø Facilitar la reducción por etapas hacia una tasa basada en los
costosØ Evitar la caída repentina de los ingresos (transición fluida)
l La CE 3 elaboró: Ø Directrices para entablar negociaciones
Tasas de terminaciónl El operador de destino (o gobierno) determina la tasal La tasa debe establecerse teniendo en cuenta los costosl La tasa de terminación incluye:
Ø la central internacionalØ la extensión nacional, comprendido el bucle localØ y, en caso necesario, el circuito internacionalØ otros costos impuestos a los operadores a través de las normas
nacionalesl Los diversos componentes deben determinarse por separado
(desagregación)l La tasa se aplica a todo tipo de tráfico desde cualquier origenl Sin embargo, si se producen variaciones considerables en los
costos, las tasas pueden variar (reducción por volumen de tráfico)
l Las tasas de terminación pueden establecerse mediante acuerdos bilaterales
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 38
Anexo E de la Recomendación D.140 “tasas indicativas objetivo” por densidad telefónica (T),
en DEG (y en céntimos de USD) por minuto.
T<1 1<T<5 5<T<10 10<T<20 20<T<35 35<T<50 T>50
0,327 SDR
0,251 SDR
0,210 SDR
0,162 SDR
0,118 SDR
0,088 SDR
0,043 SDR
43,7¢ 33,5¢ 28,0¢ 21,6¢ 15,8¢ 11,8¢ 5,7¢
Ingresos bajos
FCC: 23 ¢
(enero de 2002/2003)
Ingresos medios bajos
FCC 19 ¢
(enero de 2001)
Ingresos medios altos 19 ¢ (enero de
2000)
Ingresos altos
FCC 15 ¢
(enero de 1999)
Nota: Las cifras correspondientes a la relación entre la densidad telefónica y los tipos de ingresos que figuran en la última fila son aproximadas, no exactas. Fuente: Informe de la CE 3 del UIT-T. 1 DEG = 1,39 USD.
(a finales de 2001)
(
DEG DEG DEG DEG DEG DEG DEG
(a finales de 2001)
(a finales de 2001)
(a finales de 2001)
(a finales de 2001)
(a finales de 2001)
(a finales de 2001)
P:\ESP\ITU-D\AP\P04\164815S.ppt (164836) 5/7/2004 39
El modelo de costos, ¿puede resolver todo?
l La tasa de distribución se establece mediante una negociaciónØ Las tasas deben acordarse en una negociaciónØ Los precios determinados por el mercado influyen en la
negociación
l Es necesario respaldar la justificación del cobro de una tasaØ presentando el precio de un servicio ofrecido comparable en
términos de competenciaØ o, en el caso de los monopolios, facilitando datos pertinentes en
materia de costos
l “Costos” = instrumentos de negociación, los “costos” no fijan automáticamente el nivel de los precios
P:\ESP\ITU-D\BDT\PSF\MEF\FSU\178583S.PPT (178583) 40
Las siguientes directrices no vinculantes pueden aplicarse al negociar tasas de distribución y partes alícuotas de distribución en el servicio internacional:1 Cada parte actuará de forma transparente, por lo cual la información que comunique a la otra parte debe ser digna de crédito, para que las negociaciones progresen satisfactoriamente.2 Las partes negociarán libremente y concluirán acuerdos de forma voluntaria y sin presiones.Cada parte negociará de manera constructiva, cualesquiera ofertas, propuestas, medidas, etc., que tiendan a la obtención de un acuerdo. Los conceptos complejos deberán simplificarse en la mayor medida posible.
4 Cada parte aprovechará el tiempo de que disponga y hará todo lo posible por evitar cualquier retraso.5 Quedará abierta la posibilidad de renegociar periódicamente y modificar ulteriormente los acuerdos obtenidos.6 Hasta que la UIT apruebe una disposición apropiada acerca de la solución de divergencias con respecto a las tasas de distribución, ambas partes podrán recurrir a un particular o a una entidad con propósito de mediación.
Directrices para facilitar la negociación
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Factores externosl Fondo de obligación universal = subsidios
cruzados Ø No reconocido como costo
l Extremo de la red = aumentar la utilidad de una red para los usuariosØ Los operadores ofrecen incentivos a los usuarios para
que utilicen la red = esto se puede añadir al precio de utilización o a la cuota mensual de inscripción
l La repercusión de los factores externos sirve de base sólida en el análisis económico y la han aprovechado al máximo los operadores móviles, al menos con algunos reguladores, en su caso, para cobrar tasas de terminación más elevadasØ Los países en desarrollo pueden utilizar este método
para fomentar el inicio y la instalación de redes
Country A
(Calling)
International operator A
Country B
(Called)
Access network A2Access network A1
International operator B
Access network B2Access network B1
Customers A
Customers B
Do Customers in A derive benefit from
more Customers in B?
Accounting
rate
How can we be sure that an externality will be passed through to
connect more customers in B?
Is benefit to calling operators in A
enough incentive to agree prices above
cost?
If so, how much?
International externalitiesInternational externalities
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Llamadas internacionales que terminan en la red móvil
l En 2000, la CE 3 revisó la Recomendación D.93, lo que permitió negociar Ø una tasa separada para el tráfico que termina en una red
móvil;Ø sin embargo, esto requiere entablar una negociación
bilateral y sólo se puede lograr si la tasa está orientada a los costos;
Ø la diferencia entre las dos tasas debe ser la menor posible
l Muchos países requieren tasas de liquidación muy elevadas (x 10)Ø La CE 3 está examinando esta cuestión
TAL, TAF and TAS average TAL, TAF and TAS average interconnection chargesinterconnection charges
Year Mobile-Mobile
Fixed-Mobile
Mobile-Fixed
Fixed-Fixed
TAFAverage
2003 0.162 0.091 0.145 0.142
2004 - 0.103 0.077TALAverage
2002 0.155 0.141 0.054 0.027
2003 0.141 0.135 0.046 0.025
TAS 2004 0.049 0.136 0.038 0.014
3.2 Las tasas de distribución para el tráfico internacional [con origen o] con destino en una estación móvil deben orientarse a los costos y deben aplicarse de manera no discriminatoria a todas las relaciones, y las llamadas internacionales no deben tratarse de manera menos favorable que las llamadas comparables nacionales.
3.7 En los casos en que se aplique el apartado 3.3 b) pero la diferencia entre las dos tasas no tenga justificación objetiva basada en los costos, se puede considerar la aplicación de la siguiente regla:
a) La diferencia entre las tasas de terminación de las llamadas con destino en las redes fijas, por un lado, y las tasas de terminación de las llamadas con destino en las redes móviles, por otro (calculadas deduciendo el precio inferior del precio más elevado) no debe ser superior a la diferencia correspondiente al precio medio aplicado entre operadores en las llamadas nacionales realizadas entre estaciones fijas, por un lado, y el precio medio aplicado entre operadores en todas las llamadas nacionales que terminan en una red móvil, por otro.
b) Si no es posible efectuar la comparación, la diferencia no debe ser superior a la diferencia correspondiente entre el precio al pormenor de una llamada de una estación fija a otra, por un lado, y el precio al pormenor medio de una llamada de una estación fija a una estación móvil, por otro.
Modificación de la Recomendación D.93
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Inter-regional Internet connectivity
Asia /Pacific
LatinAmerica
USA / Canada
Europe
Africa,Arab
162Gbit/s
0.1 Gbit/s
0.77 Gbit /s
Note: Gbit/s = Gigabits (1’000 Mb) per second.Source: ITU adapted from TeleGeography.
41.8Gbit
/s
0.4 Gbit/s
14 G
bit/s
0.45 G
bit/s
Comparaciones de costos clásicas de proveedores de servicios Internet
Costoscomerciales yoperacionales Conectividad
internacional
Costoscomerciales yoperacionales
Conectividadinternacional
<<<Países en desarrollo
Países de la OCDE >>>
Conectividadnacional
Conectividad nacional
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Recomendación D.50 del UIT-T Conexiones internacionales por Internet
La Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (Montreal, 2000),reconociendo
el derecho soberano de cada Estado a reglamentar sus telecomunicaciones, según se recoge en el Preámbulo a la Constitución,
observandoa) el rápido crecimiento de Internet y de los servicios internacionales basados en el
protocolo Internet;b) que las conexiones Internet internacionales siguen estando sujetas a acuerdos
comerciales entre las partes interesadas; yc) que las constantes evoluciones técnicas y económicas exigen estudios
permanentes al respecto,recomienda
que las Administraciones que intervienen en el suministro de conexiones internacionales por Internet negocien y concierten acuerdos comerciales bilaterales que permitan establecer conexiones internacionales directas por Internet y tengan en cuenta la posible necesidad de compensación entre dichas Administraciones en lo concerniente al valor de elementos como, entre otros, el flujo de tráfico, el número de rutas, la cobertura geográfica y el costo de la transmisión internacional.
Grecia y los Estados Unidos de América han expresado reservas y no aplicarán esta Recomendación. “Administración” significa administración de telecomunicaciones u organismo de explotación reconocido. [1]
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Reunión de Grupos de Relator en Bruselas (28–30 de abril de 2004)
? Estudio de las repercusiones del intercambio directo de tráfico
? Autofinanciación a través de redes más pequeñas con tráfico limitado
? Elaboración de principios generales en la Recomendación D.50
ANEXO A
DIRECTRICES PARA LA NEGOCIACIÓN DE LA INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL POR INTERNET
Cuando las partes que intervienen en el suministro de conexiones Internet internacionales negocian la interconexión de sus respectivas redes, en los precios de interconexión y demás acuerdos comerciales, habrá que tener en cuenta lo siguiente:
1) Conectividad de la red.2) Flujo de tráfico y capacidad máxima del enlace.3) Costos de la capacidad del enlace internacional y su distribución.4) Ingresos por clientes adicionales.5) Servicio de atención.6) Calidad de funcionamiento del servicio.7) Interconexión y otros cánones.8) Responsabilidad jurídica.
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Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales (RTI)
l El RTI se elaboró en 1988 Ø Situación de monopolioØ Servicios básicos únicamente (telefonía)
l Nueva situación del mercadoØ CompetenciaØ Nuevos servicios (móviles, Internet)
l ¿Se necesita un nuevo RTI?Ø Nueva redacción del RTIØ Incorporarlo en la Constitución y el Convenio
l La Comisión de Estudio 3 empieza a revisar el RTIØ Grupo de Relator sobre la revisión del RTI (tsg3itr)
ChairmanMr. Alaa Fahmy
Coordinator-1 Coordinator-2 Coordinator-3
Sub-Group-1
SecretaryS. Tanaka
SecretaryR. Hill
Sub-Group-2 Sub-Group-3
Sub G1: Analyze past work and contributions submittedSub G2: Examine current ITRSub G3: Examine need for new provisions
Council Working Group on ITRCouncil Working Group on ITR(See: http://www.itu.int/itr)