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CONSULTORA AMBIENTAL 0
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
ABANDONO DE LA ESTACION DE SERVICIO “LA CARMELA”
COMERCIALIZADORA P & S
CONSULTORA AMBIENTAL
VERYGLOBE CIA. LTDA.
Teléfonos: (5932) 3332960 / 099448813
E-Mail: veryglobe@hotmail.com
MARZO 2012
CONSULTORA AMBIENTAL 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
1 FICHA TÉCNICA
1.1. Nombre del proyecto y denominación del área.
1.2. Las coordenadas aproximadas de la E/S en los dos sistemas es la siguiente:
COORDENADAS GEOGRAFICAS UTM (ZONA 17)
Longitud 79º 23` 33,36” Oeste 0678738 Este
Latitud 2º 20’ 14,88” Sur 9741534 Norte
WGS 84
1.3. La fase de operación Hidrocarburíferas es la de comercialización de
Gasolina Extra, Súper y diesel.
1.4. La superficie total del terreno de la E/S es de 2640m2, la superficie de
las instalaciones a ser construidas 2640m2.
1.5. La razón social de la compañía comercializadora es Petróleos y Servicios.
1.6. La dirección de P & S es Av. 6 de Diciembre y Alpallana. Quito.
Telf. 022521670.
1.7. El representante Legal: Ing. Sucre Nevares.
Proyecto: Estación de Servicios “LA CARMELA”
Ubicación: Av. 8 de Abril y calle 26(vía Guayaquil – Bucay)
Ciudadela: La Carmela
Parroquia: El Triunfo
Cantón: El Triunfo
Provincia: Guayas
Representante
legal/Administradora:
Sr. Jaime Patricio Pesantes
Teléfonos: 2010959
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PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
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1.8. La Consultora Ambiental será VERYGLOBE Cía. Ltda. Cuyo
representante legal es el Ing. M.Sc Martín Gavilánez Camacho.
1.9. El equipo técnico de apoyo para este estudio será el siguiente: Ing. M.Sc Martin Gavilanes, Ing. David Aguilar, Ing. Carlos Rivera, Bgo. Carlos Velasco, Ing. Andrea Arias, Egresado de Ing. Ambiental José Mosquera, Egresada de Ing. Ambiental Margot Sánchez, Freddy Mora y Roberto Logroño Estudiantes de Noveno semestre de Ing, Ambiental, profesionales que han venido colaborando en anteriores estudios.
1.10. El plazo para la ejecución de dicho Estudio Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental será de 20 días a partir de la aprobación de los presentes
términos de referencia.
2 INTRODUCCIÓN
El progresivo crecimiento del consumo de hidrocarburos líquidos derivados del
petróleo por el incremento de las actividades industriales en el país, ha venido
creando paulatinamente en la población ecuatoriana una conciencia de
preservación del entorno, por lo que el Estado Ecuatoriano se ha visto en la
necesidad de regular las actividades Hidrocarburiferas dentro del marco de
protección del Medio Ambiente, dando prioridad a la formulación de normas
que dirijan las actividades de almacenamiento y comercialización de
combustibles, con eficiencia técnica y económica para evitar los riesgos y
accidentes que involucren daños a las personas, propiedad privada y el medio
ambiente.
El presente estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro
del Art. 13 de las Disposiciones Generales Capítulo III del Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburiferas
en el Ecuador, Decreto Ejecutivo Nº 1215, publicado en el Registro Oficial Nº
265, en el se determina que los sujetos de control presentarán, previo al inicio
de cualquier proyecto, los ESTUDIOS AMBIENTALES de la fase
correspondiente de las operaciones a la Subsecretaria de Calidad ambiental o
Direcciones Provinciales – Ministerio del Ambiente, para su análisis,
evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías
metodológicas establecidas en el Capítulo IV del RAOHE.
Por ello el propietario de la E/S, y la compañía VERYGLOBE consultora
ambiental encargada de realizar el EIA, preocupados por la conservación del
medio ambiente y de minimizar los impactos que puedan ocasionarse sobre
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este, presentan el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, el mismo que se realiza con el fin de tomar acciones y medidas
preventivas de mitigación y contingencias, para minimizar los impactos
negativos que se generen en la construcción, operación y abandono de la E/S.
2.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
2.1.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar un Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, para la
identificación de los impactos ambientales que podrían afectar al entorno y los
mismos que podrían derivarse de la construcción, operación y abandono de la
Estación de Servicios LA CARMELA.
2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y evaluar los posibles impactos que se ocasionen durante la
construcción, operación y abandono de la E/S.
Determinar las medidas ambientales para prevenir, controlar, mitigar y
rehabilitar el deterioro del ambiente.
Ofrecer el servicio de abastecimiento de combustible como gasolina
súper, extra y diesel de una manera ágil, segura, eficiente y oportuna a
la comunidad en general.
Permitir y contribuir al desarrollo de los sistemas de servicio
energético en la zona, así como a la creación de fuentes de trabajo
para los pobladores locales.
2.2 ALCANCE DEL ESTUDIO
El alcance del trabajo, es el de realizar el Estudio de Impacto Ambiental y su
Plan de Manejo Ambiental en las fases de construcción, operación y abandono
de la E/S, que incluya un Plan de Contingencias sobre el funcionamiento de la
E/S y que abarque el área de influencia directa determinada.
Cabe señalar que en el Estudio de Impacto Ambiental, se hará énfasis en el
análisis de riesgos en cuanto al manejo de combustibles, puesto que es la
actividad básica de la E/S, que al no ser controlado, podría afectar al factor
humano y al aspecto medio ambiental.
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Para la valoración y clasificación del nivel de riesgos se aplicara una Matriz de
6 entradas basada en la Norma Standard AS/NZS 4360 que considera la
posibilidad de Ocurrencia Vs. Consecuencias, que es un método probado.
Adicionalmente, se considerará el manejo de desechos sobre todo aquellos
que poseen de carácter peligroso para una adecuada prevención, manejo y
disposición final.
Una vez elaborada la matriz de evaluación de los impactos ambientales se
desarrollará el Plan de Manejo Ambiental que será útil para cada una de las
diferentes actividades con la formulación de medidas necesarias.
2.3 MARCO REFERENCIAL LEGAL
El marco legal que se aplica para la implantación de la E/S ha sido identificado
y estudiado plenamente y se ha considerado dentro del Estudio como marco
legal y administrativo ambiental la siguiente normativa de tipo general y
específico:
2.3.1 REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR
Fue promulgado mediante Decreto Ejecutivo N°. 1215 y publicado en el R.O.
265 de 12 de febrero del 2001, y tiene por objeto regular las actividades
hidrocarburíferas de prospección geofísica, perforación, desarrollo y
producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de
petróleo, sus derivados, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos
ambientales y sociales en el medio ambiente y en la organización social y
económica de las poblaciones asentadas en el área de influencia en todo el
territorio nacional.
El Reglamento, mediante su Art. 3 dispone que la Subsecretaría de Calidad
Ambiental - Ministerio del Ambiente es la dependencia técnico-administrativa
que controlará, fiscalizará y auditará la gestión ambiental en las actividades
hidrocarburíferas en general; así como, realizará la evaluación, aprobación y
seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territorio nacional.
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El Art. 4 señala que se entenderá como sujetos de control a
PETROECUADOR, sus filiales y sus contratistas o asociados para la
exploración y explotación, refinación o industrialización, almacenamiento y
transporte de hidrocarburos, y comercialización de derivados del petróleo, así
como todas aquellas empresas nacionales o internacionales legalmente
establecidas en el país que hayan sido debidamente autorizadas para realizar
estas actividades.
Mediante el Art. 12, un propietario de una Estación de Servicio a través de la
Comercializadora a la cual estuviere afiliada la E/S debe realizar el monitoreo
ambiental interno de las emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas
producidas, para lo cual se identificarán los puntos de monitoreo según los
formatos 1 y 2 del Anexo 4 del Reglamento.
El Art. 12 dispone que un propietario de la E/S, como sujeto de control, deberá
presentar, previo al inicio de las actividades de construcción y operación, el
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para su análisis, evaluación,
aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías
metodológicas establecidas en el articulado del Capítulo IV del Reglamento.
Así mismo, las actividades de funcionamiento de la E/S deberán tomar en
cuenta lo dispuesto en el Art. 22 que tiene relación con los límites permisibles
para la emisión de ruidos, los mismos que estarán sujetos con lo establecido en
la Tabla N°. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.
El Art. 23 obliga a que la E/S para su funcionamiento cuente con todos sus
equipos y materiales compatibles con la protección ambiental, prohibiéndose el
uso de equipos y materiales obsoletos.
Si la E/S tuviere que almacenar y manejar productos químicos deberá cumplir
con lo señalado en el Art. 24 referente con su manejo y sustitución de químicos
convencionales, para lo cual se tomará en cuenta lo ordenado en los literales,
a), b), c), d) y e) del artículo indicado.
Respecto del manejo y almacenamiento de los combustibles, la E/S deberá
tomar en cuenta lo dispuesto en el Art. 25, según sus literales: a), b), c), d, e),
f), y g).
El Art. 26 relacionado con la Seguridad e Higiene Industrial, señala que es
responsabilidad de la E/S el cumplimiento de las normas nacionales, las
normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con
relación al manejo y gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la
salud ocupacional, cuya inobservancia pudiera afectar al medio ambiente, la
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salud y seguridad de los trabajadores involucrados.
El Art. 27 establece que la E/S deberá contar con los equipos y materiales para
el control de derrames así como equipos contra incendios y contar con
programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, que serán
especificados en el Plan de Manejo Ambiental.
El Art. 28 obliga a que la E/S realice el manejo de desechos en general que
pudieran ser generados, para lo cual establece, mediante el literal a) la
reducción de desechos en la fuente, mediante el literal b) su clasificación,
tratamiento, reciclaje, o reutilización y dispuestos finalmente de acuerdo con
normas ambientales y conforme con el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual
se tomará en cuenta la Tabla N°. 8 del Anexo 2 del Reglamento.
El Art. 29 relacionado con el manejo y tratamiento de descargas líquidas,
establece que toda instalación, incluyendo centros de distribución, sea nuevos
o en remodelación, deberán contar con un sistema de convenientemente
segregado de drenaje, de modo que se realice un tratamiento específico por
separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes
residuales para garantizar su adecuada disposición.
El Art. 30 que tiene que ver con el manejo y tratamiento de emisiones a la
atmósfera, mediante los literales a), b) y c), establece que los sujetos de control
deben controlar y monitorear las emisiones a la atmósfera, de acuerdo con los
parámetros y los valores máximos referenciales contenidos en la Tabla 3 del
Anexo 2 del Reglamento, cuyos resultados deberán reportarse según el
Formato 4 del Anexo 4, y conforme a la periodicidad establecida en el Art. 12.
De acuerdo con el literal b), se deberá inspeccionar periódicamente los tanques
y recipientes de almacenamiento, así como bombas, compresores y líneas de
transferencia.
Según el literal c), se establece que los equipos considerados fuentes fijas de
combustión, serán operados de tal manera que se controlen y minimicen las
emisiones a la atmósfera, las cuales se deberán monitorear en función de las
frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales contenidos en la
Tabla 3 del Anexo 2 del reglamento.
El Art. 31, que se relaciona con el manejo y tratamiento de desechos sólidos,
establece que las instalaciones deben ser mantenidas limpias de desechos
sólidos y que ningún tipo de estos desechos, material de suelo o vegetal será
depositado en cuerpos de agua o drenajes naturales, sino que recibirán el
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tratamiento dispuesto mediante los literales: a), b), c) y d) de este artículo.
También, la operación de la E/S debe cumplir con lo señalado en el articulado
del Capítulo X, para la fase de Comercialización y Venta de Derivados de
Petróleo producidos en el país e importados, sea que la E/S fuere a construirse
o remodelarse, en lo que tiene relación con la presentación del correspondiente
Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental., cuya elaboración deberá
ceñirse a lo establecido en la guía metodológica del Art. 41, y conforme a los
Términos de Referencia aprobados con anterioridad.
En relación con las obras civiles, un propietario de una E/S deberá cumplir con
lo establecido en el literal i) respecto de la construcción de la E/S.
El propietario de la E/S deberá dar cumplimiento con el Art. 37, que dice:
“Previo a la entrega de Estudios Ambientales a la Subsecretaría de Protección
Ambiental para su evaluación y aprobación, los sujetos de control realizarán
una presentación pública de los Estudios de Impacto Ambiental para el
proyecto respectivo, conjuntamente con los representantes de la operadora, de
la consultora ambiental y de la población del área de influencia directa, bajo la
coordinación del Ministerio del Ambiente, quien además canalizará los
comentarios y observaciones de los asistentes”.
Además, deberá cumplir con lo que establecen los articulados de los Capítulos
XII, XIII, XIV y las Disposiciones Transitorias y Finales en lo que tiene que ver
con: Límites Permisibles, Vigilancia y Monitoreo Ambiental, Multas y Sanciones,
Convalidación Ambiental de las operaciones, Laboratorios ambientales
calificados, Monitoreo Ambiental Interno, Información Cartográfica, y
presentación de Informes ambientales a la Subsecretaría de Calidad Ambiental
Para efectos de su aplicación, en el Reglamento Sustitutivo se han incorporado
los límites permisibles que tienen relación con el manejo de todo tipo de
desechos, niveles de ruido y descarga en el entorno de toda clase de fluidos.
Los artículos del Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para
las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo 1215
–RAOHE, D.E. 1215-, correspondiente a la fase de comercialización y
venta de hidrocarburos y sus derivados.
ART. 4.– Sujetos de control.– Para efectos de la aplicación de este
Reglamento, se entenderán como sujetos de control PETROECUADOR, sus
filiales y sus contratistas o asociados para la exploración y explotación,
refinación o industrialización de hidrocarburos, almacenamiento y transporte de
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hidrocarburos y comercialización de derivados de petróleo, así como las
empresas nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el país que
hayan sido debidamente autorizadas para la realización de estas actividades.
ART. 12.– Monitoreo ambiental interno.– Los sujetos de control deberán
realizar el monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera,
descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas
contaminados.
Respecto del manejo y almacenamiento de los combustibles, la E/S deberá
tomar en cuenta lo dispuesto en el Art. 25, según sus literales: a), b), c), d, e),
f), y g).
ART. 26.- Seguridad e Higiene Industrial, señala que es responsabilidad de
la E/S es el cumplimiento de las normas nacionales, las normas técnicas INEN,
sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo y
gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya
inobservancia pudiera afectar al medio ambiente, la salud y seguridad de los
trabajadores involucrados.
ART. 27.- establece que la E/S deberá contar con los equipos y materiales para
el control de derrames así como equipos contra incendios y contar con
programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, que serán
especificados en el Plan de Manejo Ambiental.
ART. 28.- obliga a que la E/S realice el manejo de desechos en general que
pudieran ser generados, para lo cual establece, mediante el literal a) la
reducción de desechos en la fuente, mediante el literal b) su clasificación,
tratamiento, reciclaje, o reutilización y dispuestos finalmente de acuerdo con
normas ambientales y conforme con el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual
se tomará en cuenta la Tabla N°. 8 del Anexo 2 del Reglamento.
ART. 29.- relacionado con el manejo y tratamiento de descargas líquidas,
establece que toda instalación, incluyendo centros de distribución, sea nuevos
o en remodelación, deberán contar con un sistema de convenientemente
segregado de drenaje, de modo que se realice un tratamiento específico por
separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes
residuales para garantizar su adecuada disposición.
ART. 30.-que tiene que ver con el manejo y tratamiento de emisiones a la
atmósfera, mediante los literales a), b) y c), establece que los sujetos de control
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deben controlar y monitorear las emisiones a la atmósfera, de acuerdo con los
parámetros y los valores máximos referenciales contenidos en la Tabla 3 del
Anexo 2 del Reglamento, cuyos resultados deberán reportarse según el
Formato 4 del Anexo 4, y conforme a la periodicidad establecida en el Art. 12.
De acuerdo con el literal b), se deberá inspeccionar periódicamente los tanques
y recipientes de almacenamiento, así como bombas, compresores y líneas de
transferencia. Según el literal c), se establece que los equipos considerados
fuentes fijas de combustión, serán operados de tal manera que se controlen y
minimicen las emisiones a la atmósfera, las cuales se deberán monitorear en
función de las frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales
contenidos en la Tabla 3 del Anexo 2 del reglamento.
ART. 71.– Tanques de almacenamiento.– Para los tanques de
almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el
artículo 25, se deberán observar las siguientes disposiciones:
a) Tanques verticales API y tanques subterráneos UL:
a.1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y
sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse
con una válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida
evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una
emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores.
a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación
mínima igual al ¼ de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida
seguridad.
a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de
detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán
inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de
diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y
evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes.
a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar
la corrosión, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones
de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.
a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará
preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de
vapores y la contaminación del aire;
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d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:
d.1) Mantener las áreas de las instalaciones industriales vegetadas con
mantenimiento periódico para controlar escorrentías y la consecuente erosión.
d.2) Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de
los tanques de almacenamiento a la Subsecretaría de Calidad Ambiental, así
como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de
entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación de los mismos.
También, la operación de la E/S debe cumplir con lo señalado en el articulado
del Capítulo X, para la fase de Comercialización y Venta de Derivados de
Petróleo producidos en el país e importados, sea que la E/S fuere a construirse
o remodelarse, en lo que tiene relación con la presentación del correspondiente
Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental., cuya elaboración deberá
ceñirse a lo establecido en la guía metodológica del Art. 41, y conforme a los
Términos de Referencia aprobados con anterioridad.
ART. 74.– Disposiciones generales.– Se observarán todas las disposiciones
generales establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento en cuanto sean
pertinentes.
ART. 76.– Tanques en Estaciones de Servicio:
b) Estaciones de Servicio en remodelación.-
b.1) Para Estaciones de Servicio en remodelación se requiere un certificado de
la situación actual de los tanques de almacenamiento de combustible, de
acuerdo a lo establecido en el numeral 2 del artículo 72, emitido por empresas
que hayan sido calificadas y/o debidamente autorizadas ante el organismo
competente.
b.2) La remodelación de Estaciones de Servicio culminará en los mismos
estándares exigidos en el punto a) de este artículo, y demás disposiciones
regulatorias aplicables.
ART. 78.– Normas de seguridad.– En la comercialización de derivados de
petróleo y afines se observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y
27, las siguientes disposiciones de seguridad:
a) Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio
público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor
encendido;
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b) La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no
obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta
operación;
c) En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni
arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente;
d) Todas las tuberías de despacho y ventilación estarán instaladas de manera
que queden protegidas contra desperdicios y accidentes. Donde estén
enterradas, las tuberías irán a una profundidad mínima de 40 centímetros bajo
el pavimento a superficie del terreno y deberán ser debidamente protegidas
exteriormente contra la corrosión a fin de evitar fugas o derrames que pudieran
causar daños al ambiente;
e) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será
conectado el autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la
transmisión de la energía estática;
f) Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que
permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia;
g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un
programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de
dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística; y,
h) Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones de servicio, lavadoras y
lubricadoras, plantas envasadoras y centro de distribución de gas licuado de
petróleo y demás centros de distribución destinados a la comercialización de
derivados deberán cumplir con los siguientes requisitos:
h.1) Todas las estaciones de almacenamiento de hidrocarburos y/o derivados
deberán registrar ante el Ministerio del Ambiente una fotocopia, certificada por
el fabricante, de la placa de identificación de los tanques.
La placa de identificación de los tanques debe tener al menos la siguiente
información: empresa fabricante, estándar de fabricación o norma de
fabricación, años de fabricación, capacidad, número de identificación del
tanque.
h.2) En todas las estaciones de servicio y gasolineras se observará que los
tanques cumplan con las especificaciones técnicas requeridas, y que a más de
la seguridad garanticen un mínimo riesgo de daño al ambiente. En caso de
expender combustibles en tambores, canecas u otros envases, éstos deberán
ser herméticos y guardar las seguridades correspondientes.
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Además, deberá cumplir con lo que establecen los articulados de los Capítulos
XII, XIII, XIV y las Disposiciones Transitorias y Finales en lo que tiene que ver
con: Límites Permisibles, Vigilancia y Monitoreo Ambiental, Multas y Sanciones,
Convalidación Ambiental de las operaciones, Laboratorios ambientales
calificados, Monitoreo Ambiental Interno, Información Cartográfica, y
presentación de Informes ambientales a la Subsecretaría de Calidad Ambiental.
Para efectos de su aplicación, en el Reglamento Sustitutivo se han incorporado
los límites permisibles que tienen relación con el manejo de todo tipo de
desechos, niveles de ruido y descarga en el entorno de toda clase de fluidos.
2.3.2 REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS
Este Reglamento ha sido promulgado mediante Decreto Ejecutivo N° 3401 y
publicado en el R.O. N° 728 del 19 de diciembre del 2002, y tiene por objeto el
establecer un procedimiento uniforme para el sector hidrocarburífero para la
aplicación del derecho constitucional de la consulta a los pueblos indígenas,
que se autodefinen como nacionalidades y afroecuatorianos en materia de
prevención, mitigación, control y rehabilitación relacionados con los impactos
socio-ambientales negativos así como el impulso de los impactos socio-
ambientales positivos causados por la realización de actividades
hidrocarburíferas que se realicen en sus tierras, y, la participación de dichos
pueblos y comunidades en los procesos relacionados con la consulta, la
elaboración de los estudios de impacto ambiental, los planes de manejo
ambiental, incluidos los planes de relaciones comunitarias.
Además este Reglamento establece las normas relativas a la consulta dirigida
a recopilar y considerar los criterios de toda persona natural o jurídica,
especialmente de los pueblos indígenas, que se autodefinen como nacionales y
afroecuatorianos y la población que se encuentra en el área de influencia
directa respecto de las decisiones estatales relacionadas con las actividades
hidrocarburíferas que puedan afectar al ambiente.
Mediante el Art. 2 se señala su ámbito de aplicación en todo el territorio
nacional.
Mediante el articulado del Capítulo I – De la Consulta de Título II – Consulta y
Participación, se definen en las clases de consulta, el momento de la consulta,
el objeto de la consulta pre-licitatoria a pueblos indígenas, que se autodefinen
como nacionalidades y afroecuatorianos, el objetos de la consulta ciudadana
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pre-licitatoria, el objeto de la consulta previa de ejecución a pueblos indígenas,
que se autodefinen como nacionalidades y afroecuatorianos, el objeto de la
consulta ciudadana de ejecución, los sujetos de la consulta, las resoluciones y
consensos en la consulta a pueblos indígenas, que se autodefinen como
nacionalidades y afroecuatorianos, la información y la difusión de la
información.
Mediante el articulado del Capítulo II – De la Participación, se define lo
relacionado con la participación en los procesos de consulta, participación en la
formulación y elaboración de los estudios de impacto ambiental, participación
en la ejecución de los planes de manejo, participación de los beneficios
económicos, y las compensaciones por los perjuicios socio-ambientales que se
causen en el desarrollo de actividades hidrocarburíferas.
Mediante el articulado del Capítulo I – Disposiciones comunes a las consultas
del Título III – De los Procedimientos, se establece la actuación de un
supervisor de los procesos de consulta, la continuidad del proceso, la
convocatoria a la consulta pre-licitatoria, la convocatoria a la consulta previa de
ejecución, la certificación de la ubicación de las comunidades indígenas y
afroecuatorianos en la consulta pre-licitatoria, el registro de participación en los
procesos de consulta previa, el establecimiento de una oficina de consulta y la
información que deberá ponerse a disposición de la ciudadanía, los
instrumentos de consulta previa y participación, el plazo para la realización de
las consultas previas, la recopilación de la información, los procedimientos de
evaluación del proceso de consulta, los procedimientos de análisis y evaluación
para la incorporación de los criterios, comentarios, opiniones y propuestas
formuladas por los sujetos del proceso, la formalización y registro de
resoluciones y acuerdos, la conclusión del proceso y la responsabilidad por el
cumplimiento de las resoluciones y consensos registrados.
Además, el Reglamento cuenta con los capítulos que regulan ver con ciertas
disposiciones especiales y generales para la consulta pre-licitatoria, consulta
previa de ejecución a pueblos indígenas, que se autodefinen como
nacionalidades y afroecuatorianos y el financiamiento de los procesos de
consulta y participación.
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2.3.3 GUÍA - MINISTERIO DEL AMBIENTE (ANTES CONOCIDA COMO DINAPA N°-005-01-ENERO DEL 2002)
Esta Guía constituye un documento de orientación con el propósito de instruir a los sujetos de control sobre la presentación de los TDR específicos para la presentación de los estudios de impacto ambiental que debe aprobar dicha Dependencia Ministerial. La guía consta de varios acápites relacionados con la justificación legal, algunas consideraciones conceptuales y el contenido del documento a ser presentado y que deberá servir de base para la elaboración del EIA.
2.3.4 GUÍA MINISTERIO DEL AMBIENTE (ANTES DINAPA N°-004-01. ENERO DEL 2002)
Esta Guía también ha sido preparada con el objeto de regular la preparación y entrega de la información cartográfica de los EIA para las fases de almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados. En ella se hace constar entre otros, los objetivos de la información cartográfica, los criterios generales para la presentación de la información y el detalle del formato a utilizarse.
2.3.5 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL Esta Ley fue publicada en el R.O. N° 245 del 30 de julio de 1999; mediante el artículo 1, establece los principios y directrices de política ambiental, determinando además, las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. El artículo 2 señala que la gestión ambiental se sujetará a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales. El artículo 8 establece que la autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, el mismo que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. En el subsiguiente articulado la Ley establece una serie de disposiciones que
tienen relación con: la participación de las instituciones del Estado, los
instrumentos de gestión ambiental, la Evaluación de Impacto Ambiental y del
Control Ambiental, los mecanismos de participación social, la capacitación y
difusión, los instrumentos de aplicación de normas ambientales, el
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financiamiento, la información y vigilancia ambiental, la protección de los
derechos ambientales, las acciones civiles, administrativas y contencioso
administrativas, disposiciones generales y disposiciones transitorias.
2.3.6 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA
Mediante Decreto Ejecutivo No 3399 publicado en el R.O No 725 del 12 de
diciembre del 2002 se expide el Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria y mediante Decreto Ejecutivo No 3516 se dispone su publicación.
El propósito de este Texto Unificado es el de contribuir a la seguridad jurídica
del país en la medida en que tanto el sector público cuanto los administrados
sabrán con exactitud la normatividad vigente en materia ambiental.
Mediante el Art. 2 del Texto Unificado se derogan ciertas disposiciones en
materia ambiental.
Este Texto contiene un Título Preliminar mediante el cual se establecen las
Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.
Así mismo, el Texto está compuesto por 9 Libros con sus respectivos Títulos y
Capítulos, y son los siguientes:
- Libro I, que trata sobre la Autoridad Ambiental;
- Libro II, que norma la Gestión Ambiental;
- Libro III, que trata sobre el Régimen Forestal;
- Libro IV, que trata sobre la Biodiversidad;
- Libro V, que trata sobre los Recursos Costeros;
- Libro VI, que norma la Calidad Ambiental;
- Libro VII, que trata sobre el Régimen Especial de Galápagos;
- Libro VII, que trata sobre el Instituto para el Ecodesarrollo Regional
Amazónico ECORAE;
Libro IX, que trata sobre el Sistema de Derechos o Tasas por los
Servicios que presta el Ministerio del Ambiente y por el uso y
aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran bajo su
cargo y protección.
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2.3.7 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DECRETO EJECUTIVO NO. 374 DEL 31 DE MAYO DE 1.976 Y SUS REGLAMENTOS DE APLICACIÓN EMITIDO EN 1.989 Y 1.993.
Capítulo V: Sobre las prohibiciones relativas a las emisiones atmosféricas.
Capítulo VI: Sobre la prohibición de descargar sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones a las redes de alcantarillado
y quebradas, de las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna a la flora.
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
en lo relativo al Recurso Agua. Acuerdo Ministerial No. 2144 R.O. No, 204,
del 5 de junio de 1.989.
Art. 44 y 45 En el que se establece los límites de contaminantes para
descargas de aguas residuales.
Art. 60 En el que se prohíbe la descarga sin tratar de los residuos líquidos
provenientes del lavado de vehículos aéreos y terrestres.
Reglamento que establece las normas de calidad del aire y sus métodos de
medición. Acuerdo Ministerial No. 11338_A R.O. No. 726, del 15 de Julio de
1.991
Para el control de las empresas que utilizan el aceite usado como combustible.
Los parámetros se definen en este Reglamento.
Reglamento de Prevención de Contaminación del Suelo R.O. No. 989 del 30 de
Julio de 1.992
Art. 7 Que señala “Corresponde al estado ya la sociedad prevenir la
degradación del suelo”
Art. 9 que señala” Los desechos que se acumulen o puedan acumularse y se
depositen o infiltren en los suelos reunirán las condiciones necesarias para
prevenir o evitar:
La contaminación del suelo.
Las alteraciones nocivas en los procesos físicos, químicos y biológicos
de los suelos.
Las modificaciones en el suelo que alteren su aprovechamiento, uso o
explotación.
Riesgos y problemas de salud.
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Reglamento que establece las Normas Generales de Emisión para fuentes fijas
de combustión y los métodos generales de medición. Acuerdo Ministerial No.
883. Suplemento R.O. No, 303, del 25 de octubre de 1.993.
En este reglamento se establece los límites para ciertos contaminantes
emitidos a la atmósfera tales como: Partículas, monóxido de carbono, bióxido
de azufre y bióxido de nitrógeno; provenientes de la combustión de diesel, gas
licuado de petróleo y bunker.
CAPITULO I
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en
sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o
constituir una molestia.
Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes
potenciales de contaminación del aire:
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del
hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas
termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves,
automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y
residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que
produzcan o puedan producir contaminación; y,
b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como
erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros.
Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en
esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes
artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica.
Las actividades tendientes al control de la contaminación provocada por
fenómenos naturales, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones
que tienen competencia en este campo.
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18 CONSULTORA AMBIENTAL
Art. 4.- Será responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en
sus respectivas áreas de competencia, en coordinación con otras Instituciones,
estructurar y ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con
las causas, efectos, alcances y métodos de prevención y control de la
contaminación atmosférica.
Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de
proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en
los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación
del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente,
según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto
ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
CAPITULO II
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS
AGUAS
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas
marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la
flora y a las propiedades.
Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con
los Ministerios de Salud y del Ambiente, según el caso, elaborarán los
proyectos de normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las
descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba
tener el cuerpo receptor.
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas
de competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos
líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas
de competencia, también, están facultados para supervisar la construcción
de las plantas de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y
mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta Ley.
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CAPITULO III
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS
SUELOS
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que
puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la
fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes
potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos
sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal
o doméstica.
Art. 12.- Los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente, cada
uno en el área de su competencia, limitarán, regularán o prohibirán el empleo
de substancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes,
desfoliadores, detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda
causar contaminación.
Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el área de su
competencia, en coordinación con las municipalidades, planificarán,
regularán, normarán, limitarán y supervisarán los sistemas de recolección,
transporte y disposición final de basuras en el medio urbano y rural.
En igual forma estos Ministerios, en el área de su competencia, en
coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, limitarán,
regularán, planificarán y supervisarán todo lo concerniente a la disposición
final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren.
Art. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos
o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto
se dictará. En caso de contar con sistemas de tratamiento privado o
industrializado, requerirán la aprobación de los respectivos proyectos e
instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en
sus respectivas áreas de competencia.
Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos
provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean
biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros.
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20 CONSULTORA AMBIENTAL
Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades
competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente.
Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Código de la Salud, la Ley de Gestión
Ambiental, la Ley de Aguas, el Código de Policía Marítima y las demás leyes
que rigen en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.
2.3.8 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL EN LO RELATIVO AL RECURSO AGUA, ACUERDO MINISTERIAL Nº 2144, R.O. Nº 204, DEL 5-06-1989
TITULO III CAPITULO I De la prevención y control de la contaminación de aguas. Art. 7 La prevención y control de la contaminación del agua, tendientes a
preservar recuperar la calidad de los cuerpos de agua debe realizarse en
términos de este reglamento.
Art. 8 Las aguas residuales, previas a descarga, deberán ser tratadas sea cual
sea su origen: público o privado.
TITULO IV CAPITULO I De las descargas de los residuos líquidos Art 29 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos de las vías públicas,
canales de riego y drenajes de conformidad con lo dispuesto en el Comité de
seguridad, la Ley de Aguas y su Reglamento de Ley para la Prevención y
Control de la contaminación Ambiental y el presente Reglamento.
Art. 36 Las normas para descargas serán fijadas en cuanto a los criterios de
calidad del agua.
El muestreo para el control de la calidad se hará por fuera de la zona de
mezcla, la cual será determinada para cada situación específica.
TITULO VI
De los métodos de análisis y la toma de muestras.
Art. 96 La toma de muestras y los análisis de aguas deberán hacerse en base a
las normas del INEN y a la falta de estás, se registrarán en lo establecido en
los Métodos Estándar para el examen de aguas.
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2.3.9 REGLAMENTO SOBRE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE Y SUS MÉTODOS DE MEDICIÓN, A.M. Nº 11338-A, R.O. Nº 726, DEL 15-06-1991
CAPITULO II
Normas de Calidad del Aire y sus Métodos de Medición.
Art. 15 Para el control de la calidad del aire se tendrán en cuenta las normas de
calidad señalada.
Art. 19 A fin de que se cumplan las normas sobre calidad del aire, el ministerio
de Salud podrá regular los límites permisibles de la emisión de contaminantes
mediante la pronunciación de emisiones, las mismas que serán de
cumplimiento obligatorio de todos los emisores efectivos o potenciales.
2.3.10 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL EN LO RELATIVO AL RECURSO SUELO, ACUERDO MINISTERIAL Nº 14629, R.O. Nº 989, DEL 30-07-1992
CAPITULO IV
De la prevención y control de la contaminación del suelo
Art. 7 Para la prevención y control de la contaminación del suelo, corresponde
los siguientes principios:
Corresponde al estado y a la sociedad prevenir la degradación del suelo.
Deben ser controlados los desechos en tanto que constituyen la principal
fuente de contaminación del suelo
Es necesario racionalizar la generación de desechos sólidos municipales
e industriales: e incorporar técnicas y procedimientos para su rehúso y
reciclaje;
La utilización de plaguicidas, fertilizantes, sustancias tóxicas y otros,
debe ser compatible con el equilibrio de los ecosistemas y de
conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Art. 8 Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se
considera en los siguientes casos:
La ordenación y regulación del desarrollo urbano
La operación de los sistemas de aseo urbano y de disposición final de
desechos sólidos municipales en rellenos sanitarios.
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22 CONSULTORA AMBIENTAL
Las autorizaciones para la instalación y operación de las E/S de
desechos, especialmente los considerados como peligrosos.
El otorgamiento de todo tipo de organizaciones para la fabricación,
importación, utilización y en general la realización de actividades
relacionadas con plaguicidas, fertilizantes y substancias tóxicas.
Art. 9 Los desechos que se acumulen o puedan acumularse y se
depositen o infiltren en los suelos reunirán las condiciones necesarias
para prevenir o evitar:
La contaminación del suelo
Las alteraciones nocivas en los procesos físicos, químicos y biológicos
del suelo.
Las modificaciones del suelo que alteren su aprovechamiento, uso o
explotación
Riesgos y problemas de salud.
Art. 15 Las empresas públicas y privadas que se dediquen a la
exploración y explotación hidrocarburífera, minera e hidroeléctrica,
tomarán todas las medidas pertinentes a fin de que el uso y descarga de
las aguas provenientes de tratamientos minerales diversos, no causen
daños físicos, químicos o biológicos a los suelos.
2.3.11 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN POR RUIDOS, A.M. Nº 7789, R.O. Nº 560 DEL 12-11-1990.
Art. 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades o
fuentes que producen ruidos molestos o nocivos susceptibles de
contaminar al medio ambiente, de conformidad con las disposiciones del
Código de la Salud y de la Ley para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental.
Art. 2.- Un ambiente se lo considera contaminado, cuando el ruido ahí
existente origina molestias a las personas, o daños a los bienes, los recursos
naturales y al medio ambiente en general.
Art. 3.- La exposición al ruido se evaluará según el concepto “Nivel de
presión sonoro equivalente NPSeq”. En los casos de recintos de trabajo se
aplicarán las regulaciones existentes en Materia de Seguridad e Higiene
Industrial.
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23 CONSULTORA AMBIENTAL
Art. 12.- Prohíbase el uso en áreas urbanas de pitos, bocinas y altoparlantes
instalados en vehículos de tránsito terrestre, a excepción de casos de
emergencia debidamente comprobados y de campañas sanitarias u otras
realizadas por el Estado. Igualmente se prohíbe la circulación en zonas
habitadas de vehículos que arrastren piezas metálicas o cargas que
produzcan ruidos que excedan los 50 dB (A).
Art. 17.- Para efectos de prevenir y controlar la contaminación ambiental por
ruido proveniente de otras fuentes fijas, tales como talleres, fábricas,
comercios, etc., no se deberán producir ruidos que excedan los niveles y
horarios establecidos en el Manual Operativo.
Art. 20.- Los procesos industriales y máquinas que produzcan ruido sobre
los 85 dB (A) en el ambiente de los talleres, deberán ser aislados
adecuadamente y se protegerán paredes y suelos con materiales no
conductores de sonido. Las máquinas se instalarán sobre plataformas aisladas
y mecanismos de disminución de la vibración, reduciendo la exposición al
menor número de trabajadores y durante el tiempo indispensable.
Art. 21.- Es responsabilidad del empresario o dueño de la industria aplicar
las medidas técnicas, administrativas y normativas recomendadas por los
organismos competentes a fin de controlar el ruido.
Art. 22.- En la elaboración de planes maestros o reguladores de ciudades o
poblaciones, y obras de desarrollo se considerarán las disposiciones de la
Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y el
presente Reglamento.
2.3.12 LA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE
CAPITULO I
Del Patrimonio Forestal del Estado
Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de
conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan
en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques
que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado,
exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en
tierras en posesión.
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24 CONSULTORA AMBIENTAL
Art. 2.- No podrá adquirirse el dominio ni ningún otro derecho real por
prescripción sobre las tierras que forman el patrimonio forestal del Estado, ni
podrán ser objeto de disposición por parte del Instituto Nacional de Desarrollo
Agrario.
El Estado garantizará a los pueblos indígenas, negros o afroecuatorianos, lo
previsto en el Art. 84 de la Constitución Política de la República.
Art. 3.- El Ministerio del Ambiente previos los estudios técnicos
correspondientes determinará los límites del patrimonio forestal del Estada con
sujeción a lo dispuesto en la presente Ley. Los límites de este patrimonio se
darán a conocer al país mediante mapas y otros medios de divulgación.
Atribuciones y Funciones del Ministerio del Ambiente
Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendrá los siguientes objetivos y funciones:
a) Delimitar y administrar ^ el área forestal y las áreas naturales y de vida
silvestre pertenecientes al Estado;
b) Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos
forestales y naturales existentes;
c) Promover y coordinar la investigación científica dentro del campo de su
competencia;
d) Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento,
protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización
del recurso forestal, así como de las áreas naturales y de vida silvestre;
e) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo
del subsector, en los campos de forestación, investigación, explotación,
manejo y protección de bosques naturales y plantados, cuencas
hidrográficas, áreas naturales y vida silvestre;
f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales
renovables: bosques de protección y de producción, tierras de aptitud
forestal, fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades
equivalentes y áreas de reserva para los fines antedichos;
g) Promoverá la acción coordinada con entidades, para el ordenamiento y
manejo de las cuencas hidrográficas, así como, en la administración de
las áreas naturales del Estado, y los bosques localizados en tierras de
dominio público;
h) Estudiar, investigar y dar asistencia técnica relativa al fomento, manejo y
aprovechamiento de los recursos forestales, áreas naturales y de vida
silvestre;
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
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25 CONSULTORA AMBIENTAL
i) Promover la constitución de empresas y organismos de forestación,
aprovechamiento, y en general de desarrollo del recurso forestal y de
vida silvestre, en las cuales podrá ser accionista; y,
j) Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal,
áreas naturales y de vida silvestre.
2.3.13 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
La Nueva Constitución de la República del Ecuador fue codificada y aprobada
por la Asamblea Nacional Constituyente registro oficial No.449 de 20 de
octubre de 2008
Sección segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del
país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios
naturales degradados.
Sección octava
Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales
Art. 385.- El sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes
ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las
culturas y la soberanía, tendrá como finalidad:
1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos.
2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.
3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional,
eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan
a la realización del buen vivir
Sección novena
Gestión del riesgo
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización
subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro
de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo
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26 CONSULTORA AMBIENTAL
sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad
técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en
el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Capítulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y
serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles
y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,
ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de
la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso
de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no
exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras
eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,
además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa
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27 CONSULTORA AMBIENTAL
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las
acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los
ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra
el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve
la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley
establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y
administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la
tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar
medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental
materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño
potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la
contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales
degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que
se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las
funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las
áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y
desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia,
precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta
previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios
de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
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28 CONSULTORA AMBIENTAL
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos
en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada
por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través
de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su
cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.
Sección quinta
Suelo
Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo,
en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su
protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la
provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión.
En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado
desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación
que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y
adaptadas a la zona.
Sección sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo
integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos
asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la
calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en
las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios
en el uso y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su
planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará
con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del
agua con un enfoque ecosistémico.
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29 CONSULTORA AMBIENTAL
2.3.14 LEY DE HIDROCARBUROS
Esta Ley en su Capítulo VII.- Comercialización, Artículo 68 señala que el
almacenamiento, distribución y venta al público de los derivados del petróleo se
realizará por Petroecuador o por personas naturales o por empresas
nacionales o extranjeras, quienes deberán sujetarse a los requisitos técnicos,
normas de calidad, protección ambiental y control que fije el Ministerio del
Ramo, con el fin de garantizar un óptimo y permanente servicio al consumidor.
La Ley de Hidrocarburos en su Art. 31, literales s) y t), obliga a
PETROECUADOR, contratistas o asociados en exploración y explotación de
hidrocarburos, refinación, transporte y comercialización, a ejecutar sus labores
sin afectar negativamente a la organización económica y social de la población
asentada en su área de acción, ni a los recursos naturales renovables y no
renovables locales, así como conducir las operaciones petroleras de acuerdo
con las leyes y reglamentos de protección del medio ambiente y de seguridad
del país.
Respecto de la comercialización de los derivados del petróleo, el inciso
segundo del Art. 69 de la Ley, establece que la venta al público podrá ser
ejercida por personas naturales o jurídicas a nombre de PETROECUADOR, las
cuales suscribirán los correspondientes contratos de distribución con la
empresa filial respectiva, que garanticen un óptimo y permanente servicio al
consumidor, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y las regulaciones
que impartiere el Ministerio de Energía y Recursos no Renovables.
2.3.15 LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS Y SU REGLAMENTO DE APLICACIÓN.
Esta Ley fue promulgada en el R. O. 815 del 19 de abril de 1979, y actualizada
a septiembre del 2003; en tanto que su Reglamento de Aplicación fue
publicado en el R.O. 834 del 17 de mayo de 1979.
Mediante los correspondientes Capítulos La Ley establece las diferentes
Normas en cuanto tiene relación con la Organización de los Cuerpos de
Bomberos en todo el país, las Zonas de servicio contra incendios, de su
personal, su reclutamiento, ascensos, reincorporaciones y nombramientos, las
Contravenciones, las Competencias y el Procedimiento, los Recursos
Económicos y ciertas Disposiciones Generales respecto de la colaboración de
la Fuerza Pública, las exoneraciones tributarias, la prioridad de la circulación, la
Difusión y Enseñanza de principios y prácticas de prevención de incendios, la
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
30 CONSULTORA AMBIENTAL
aprobación de planos para instalaciones eléctricas, el Mando Técnico, el uso
de implementos, el Permiso para establecer E/S, la Participación en conflictos o
conmociones internas y externas, entre las más importantes.
2.3.16 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS
Este Reglamento fue promulgado en acatamiento a la Ley de Defensa Contra
Incendios y su Reglamento de Aplicación, con el propósito de que los cuerpos
de bomberos del país cumplan y hagan cumplir las normas Técnicas y
disposiciones establecidas en la Ley.
El objetivo principal de este Reglamento es dar cabal cumplimiento a los Arts.
25, 26, 35, 45 y 53 de la Ley de Defensa Contra Incendios, mediante normas
de protección para las vidas y los bienes en los centros poblados del País.
El Reglamento contiene 3 Capítulos relacionados con los Aspectos Generales,
las Definiciones Generales y las Precauciones Estructurales, que deben ser
tomadas en cuenta para la prevención de incendios en edificaciones de
cualquier naturaleza.
Los artículos del 200 al 228 contienen normas y disposiciones que deberán ser
aplicadas obligatoriamente durante la construcción y funcionamiento de centros
de distribución de combustibles y E/S, a fin de disminuir los riesgos de
incendios.
2.3.17 REGLAMENTO A LA LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE, DECRETO EJECUTIVO NO. 505. RO/ SUP 118 DE 28 DE ENERO DE 1997.
Art. 1.- El presente Reglamento establece las normas a que están sujetos los
conductores y propietarios de vehículos a motor y de tracción humana,
mecánica o animal, así como peatones y pasajeros, que utilicen o transiten
por las vías públicas o privadas abiertas al tránsito y transporte terrestres en
el país.
Art. 35.- Ninguna persona podrá conducir vehículos a motor dentro del
territorio nacional, sin poseer la correspondiente licencia otorgada por las
autoridades competentes de tránsito, o un permiso de conducción, en caso
de menores adultos mayores de dieciséis años, o algún documento expedido
en el extranjero con validez en el Ecuador, en virtud de tratados o acuerdos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
31 CONSULTORA AMBIENTAL
internacionales.
Art. 50.- El conductor profesional que posea licencia correspondiente a
la categoría tipo “E” está facultado para conducir vehículos de carga simple o
con acoplados con capacidad superior a 1.750 Kilogramos, recolectores de
basura, ambulancias, vehículos de emergencia y vehículos para el transporte
de sustancias o mercaderías insalubres o peligrosas, tales como
explosivos, elementos radioactivos, corrosivos, tóxicos o inflamables.
Art. 90.- Todo propietario de vehículo deberá obtener cada año la matrícula en
las jefaturas provinciales o subjefaturas de tránsito. Exceptúanse de la
matriculación anual, a los vehículos de propiedad de conductores
profesionales manejados por éstos y destinados al servicio público, a razón de
un vehículo por cada titular, cuya matriculación se hará cada cuatro años, de
conformidad a lo dispuesto en la Ley de Impuesto a los Vehículos Motorizados
de Transporte Terrestre, sin perjuicio de que anualmente deberán cumplir
con la revisión técnico mecánica de los vehículos.
Art. 109.- Los propietarios de vehículos automotores están obligados a
someter los mismos a revisiones técnico mecánicas en los centros de revisión
y control vehicular autorizados conforme a la reglamentación pertinente.
Los propietarios de los centros de revisión vehicular conferirán bajo su
responsabilidad el certificado respectivo; en caso de falsedad serán
sancionados de conformidad con la Ley y responderán por los daños y
perjuicios que ocasionaren.
El certificado de revisión vehicular es uno de los requisitos determinados
para el otorgamiento de la matrícula anual respectiva.
El Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestres determinará los
requisitos que deben reunir los centros de revisión vehicular para su
funcionamiento.
Art. 110.- La revisión vehicular tiene el objeto de comprobar y certificar
el estado de funcionamiento del motor, sistema de frenos y embrague,
sistema eléctrico y luces internas y externas; caja de cambios, tablero
de control y mandos, limpiaparabrisas, chasis, carrocería y el nivel de
tolerancia de contaminación ambiental.
Art. 126.- En todo momento los conductores de vehículos son
responsables absolutos de la conducción de los mismos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
32 CONSULTORA AMBIENTAL
Art. 127.- Todo vehículo debe ser guiado por su conductor por el costado
derecho de las vías, en la dirección que lleven.
Art. 128.- Los conductores están obligados a observar las siguientes
disposiciones:
a) Conducir y maniobrar su vehículo utilizando las dos manos;
b) Respetar las zonas de seguridad destinadas al paso de Peatones,
teniendo preferencia los mismos sobre el vehículo; y,
c) En motocicletas y bicicletas no llevar a otra persona, a menos que tenga
asiento posterior y con dispositivos para que el pasajero pueda asirse y
descansar los pies, debiendo utilizar obligatoriamente Cascos
protectores, para el conductor y el pasajero.
d) En la noche deberán portar chalecos reflectivos.
Art. 129.- Prohíbase, excepto en casos de emergencia:
a) Estacionar un vehículo sobre una acera o camino determinado para los
peatones;
b) Efectuar reparaciones de vehículos en las vías públicas; y,
c) Detener el vehículo en una vía pública, fuera de su costado derecho o
en lugar no autorizado.
Art. 155.- Para la circulación de vehículos de servicio público o privados que
transporten pasajeros o carga en nivel urbano, intra e interprovincial deberán
portar franjas reflectivas grado de diamante. Estas franjas reflectivas serán
ubicadas en la parte posterior y lateral de los vehículos, conforme a los
diseños elaborados para esos casos.
Art. 156.- Ningún vehículo podrá circular por las vías públicas si no reúnen las
condiciones técnico - mecánicas establecidas en este Reglamento.
Art. 157.- Ningún ciudadano conductor podrá detener la marcha del vehículo
en las bocacalles, intersecciones y curvas, sin la señal del Agente, de un
semáforo o en cumplimiento de una señal de tránsito, a salvo para evitar un
accidente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
33 CONSULTORA AMBIENTAL
Art. 158.- La aproximación a cualquier clase de vehículos, deberá hacerse
hasta una distancia prudencial que evite la posibilidad de un accidente, de
manera especial al aproximarse a los vehículos de transporte escolar y de
pasajeros.
Art. 238.- La salida del tubo de escape de los vehículos de transporte
masivo de pasajeros y/o carga deberá estar dirigida hacia arriba, en la
izquierda o derecha de su carrocería, en un ángulo de hasta 45 grados de
eje longitudinal del vehículo y colocado a una altura igual o mayor del techo
del vehículo, de tal manera que los gases no puedan penetrar en el interior.
2.3.18 ACUERDO MINISTERIAL Nº 091 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 430 DEL 4 DE ENERO DEL 2007.
El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe
considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por
tanto según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:
Literal d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores
emergentes, motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento
sea menor a 300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas
a un mantenimiento preventivo estricto, y,
e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se
procederá tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador,
referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.
2.3.19 NORMA PETROECUADOR SHI-013 DISPOSICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA TRANSPORTE, CARGA Y DESCARGA DE COMBUSTIBLES EN AUTO TANQUES RESOLUCIÓN NO. 284-CAD-95
4.2. MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE SE DEBEN TOMAR AL INGRESO DEL
AUTO TANQUE Y EN EL INTERIOR DE LA PLANTA.
4.2.1. Sin la presentación de los certificados de inspección actualizados
(máximo 90 días atrás), no se permitirá el ingreso de auto tanques a las
instalaciones del Sistema PETROECUADOR
4.2.2. Se permitirá el ingreso de auto tanques a las instalaciones, con su
respectivo arrestallamas; el radio y las luces apagadas; y, el personal con sus
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
34 CONSULTORA AMBIENTAL
elementos de protección personal mínimos (casco, guantes, y calzado de
seguridad).
4.2.3. La velocidad de circulación del autotanque dentro de las instalaciones no
debe exceder de 20 km/h.
4.2.4. El autotanque que ingresa a una isla de carga o descarga debe
estacionarse en el lugar destinado para ello.
4.2.5 Una vez estacionado debe apagar el motor y accionar el freno manual.
4.3. MEDIDAS DE SEGURIDAD A SEGUIR DURANTE LA CARGA Y
DESCARGA DE AUTO TANQUES PARA GLP.
4.3.1. Antes de realizar la operación, personal de la Unidad Operativa deberá
conectar a tierra el vehículo asegurándose de que la conexión está correcta.
Ver Anexo A, figura A-2.
4.3.2. El conductor colocará las llaves del switch del vehículo en el manifold de
carga y descarga y los extintores del autotanque en posición de operación,
antes de efectuar la carga o descarga del producto.
4.3.3. El personal autorizado de la Unidad Operativa, conectará las mangueras
de GLP; evitando que las mismas estén torsionadas, tensionadas o que pasen
por debajo del autotanque.
4.3.4. Personal autorizado procederá a la apertura de válvulas, funcionamiento
de bombas, compresores, etc.
4.3.5. El personal autorizado procederá a la apertura de válvulas,
funcionamiento de bombas, compresores, etc.
4.3.6. Terminada la operación se desconectarán las mangueras y la conexión a
tierra, retirándose las calzas, ubicando y asegurando nuevamente en el
vehículo los extintores correspondientes.
4.3.7. El llenado de los auto tanques con GLP; no deberá exceder del 85% en
la fase líquida, del volumen total del tanque.
4.4. MEDIDAS DE SEGURIDAD A SEGUIR DURANTE LA CARGA Y
DESCARGA DE PRODUCTOS LIMPIOS.
4.4.1 El conductor descenderá del vehículo dejando la llave en el switch de
arranque y se abstendrá de fumar o realizar cualquier acción que pueda
producir chispa o llama.
4.4.2. Obligatoriamente se conectará a tierra el autotanque antes del inicio de
la operación (ver Anexo A, figura A-l).
4.4.3. El personal autorizado procederá a la apertura de válvulas y pondrá en
funcionamiento los equipos que sean necesarios para la operación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
35 CONSULTORA AMBIENTAL
El conductor del vehículo o su ayudante introducirá el pitón de carga
verticalmente en la boca del tanque procurando que éste toque el fondo del
mismo para reducir el movimiento del líquido, las salpicaduras, la pulverización
y cualquier agitación producida por la caída del líquido.
4.4.4. La velocidad de llenado se incrementará gradualmente, hasta que el
líquido sobrepase el extremo del pitón de carga.
4.4.5. Para gasolinas o productos livianos, cuando se efectúa la carga entre 15
y 25° centígrados de temperatura ambiente, debe dejarse un espacio libre en el
tanque del 2 al 3% de su capacidad. Cuando la temperatura de carga sea
menor a 15° centígrados, se debe dejar un espacio libre del 4%. (Ver Anexo D).
4.4.6. Los operadores de las islas de carga y el conductor del autotanque,
supervisarán todas las maniobras hasta su final.
4.4.7. Concluido el llenado se retira el pitón de carga de producto evitando
derrames, se cerrarán los compartimientos del autotanque con la debida
precaución y se desconectará la pinza a tierra.
4.4.8. Se permitirá la salida del autotanque, una vez que el conductor haya
verificado los puntos señalados en el numeral anterior.
4.5 CASOS EN LOS QUE NO DEBE EFECTUARSE LA CARGA O
DESCARGA DE AUTO TANQUES:
4.5.1 Durante tormentas eléctricas
4.5.2. En caso de derrame de productos
4.5.3. Cuando no está presente la persona responsable de la operación
4.5.4. Por falta de iluminación adecuada
4.5.5. Por cualquier circunstancia que implique una situación de peligro.
4.6. PROHIBICIONES DURANTE LA CARGA O DESCARGA
4.6.1 La presencia de personas ajenas a la operación.
4.6.2 Efectuar en la zona de operaciones o en el autotanque cualquier tipo de
trabajos de reparación.
4.6.3. Usar artefactos eléctricos que no sean antiexplosión.
4.6.4. Poner en marcha el motor del vehículo
4.6.5. Otras acciones que incumplan normas de seguridad.
4.7. MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE DEBEN CUMPLIRSE CUANDO EL
AUTOTANQUE SE ENCUENTRA EN RUTA.
4.7.1 Cumplir con las disposiciones de la Ley de tránsito vigente.
4.7.2 El conductor deberá verificar que el vehículo esté en condiciones aptas
para ponerlo en circulación, poniendo especial atención en que el tanque,
conexiones y accesorios estén libres de fugas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
36 CONSULTORA AMBIENTAL
4.7.3. La circulación de auto tanques en carreteras se efectuará a velocidades
permitidas por las autoridades de tránsito, evitando estacionarse en lugares
poblados, salvo en casos de fuerza mayor, para lo cual el vehículo
permanecerá bajo la vigilancia del conductor o su ayudante.
4.7.4. En caso de que el autotanque se vea forzado a estacionarse en ruta, se
colocarán los avisos de precaución correspondientes (triángulo fluorescente,
luces de parqueo, etc.)
4.7.5 Se prohíbe transportar cualquier tipo de carga en la parte superior del
tanque o la cabina, así como explosivos, proyectiles y otros productos
incendiarios.
2.3.20 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.
Título Tercero
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES, RECLAMOS Y SANCIONES
Capítulo I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Art. 91.- En la observancia de lo prescrito por el Capítulo V, Título IV, del
Código del Trabajo, los empleadores están obligados a otorgar a sus
trabajadores condiciones de seguridad que eviten el peligro para su salud o su
vida, para lo cual organizarán adecuados programas de prevención de riesgos
profesionales y les instruirán sobre ellos, velando por su acatamiento.
Art. 92.- Todo empleado sujeto al régimen del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, está obligado a cumplir y hacer cumplir las disposiciones del
presente Reglamento, a las normas de prevención específicas que se dictaren
para cada rama de actividad, y a las recomendaciones de la División de
Riesgos del Trabajo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
37 CONSULTORA AMBIENTAL
2.3.23. COMPENDIO DE NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL:
A continuación se describen algunas de las normas mencionadas
anteriormente:
A) DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
A.1. En todas las UNIDADES OPERATIVAS DEL SISTEMA PETROECUADOR
QUE DESCARGUEN EFLUENTES LÍQUIDOS FUERA DE SUS LÍMITES, se
realizará el muestreo y análisis diario de esas aguas para determinar el pH y
contenido de aceites.
A.2. En aquellas unidades que se considere necesario por los procesos que
realizan, semanalmente se harán análisis y demanda química de oxígeno.
A.3. Igual que en el caso del acápite anterior, mensualmente se realizarán
análisis completos de los efluentes líquidos, incluido demanda bio-química de
oxígeno.
En la tabla que se presenta a continuación tenemos los límites permisibles:
TABLA Nº 1. LIMITES PERMISIBLES EN ANALISIS DE AGUA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
38 CONSULTORA AMBIENTAL
NORMA PETROECUADOR SI – 003
PERMISOS DE TRABAJO
Resolución No. 187
Quito, 14 de Junio de 1.996
4. EJECUCIÓN DEL TRABAJO
4.1. Es obligación de los trabajadores acatar los procedimientos de seguridad
para evitar accidentes. La seguridad individual de los participantes en un
trabajo es responsabilidad de su Jefe inmediato y del emisor del permiso;
quienes deben hacer cumplir tanto los requisitos indicados en el Permiso de
trabajo, como en las Normas de seguridad vigentes.
4.2. El original del Permiso de trabajo debe estar en poder del ejecutante en el
lugar del trabajo y copias en la Jefatura del área respectiva y en Seguridad
Industrial.
4.3. El ejecutor del trabajo y el emisor del permiso o su delegado deben
verificar que las recomendaciones indicadas en el Permiso de trabajo se
cumplan, manteniendo una supervisión constante.
4.4. La protección contra incendios, durante la realización de trabajos en
caliente, es responsabilidad del ejecutante. La Unidad de Seguridad Industrial
proporcionará protección permanente en trabajos en caliente, en equipos
considerados de clase A.
8. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
8.1. Para la ejecución de trabajos que requieran protección contra incendios, el
responsable de Seguridad Industrial designará y coordinará el personal,
equipos y materiales necesarios para brindar la protección respectiva durante
su desarrollo.
8.2. El personal destinado a dar protección contra incendios en un determinado
trabajo, permanecerá en el sitio durante todo el tiempo requerido para su
ejecución.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
39 CONSULTORA AMBIENTAL
NORMA PETROECUADOR SI-004 PLANES DE EMERGENCIA
Resolución No. 90165
Quito, 24 de octubre de 1990
4. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
4.1 Bajo el concepto de PLAN DE EMERGENCIA deben considerarse los
siguientes puntos:
4.1.1. PLANEAMIENTO
De las maniobras a desarrollarse. El Plan de Emergencias proveerá en forma
amplia y detallada la estrategia de defensa de una instalación, estableciendo
claramente las funciones a desempeñar por parte de cada una de las personas
o brigadas que intervengan, el objeto y ubicación de implementos de protección
existentes, cantidad de equipos y materiales con que se cuenta y
procedimiento para solicitar ayuda externa.
4.1.2 ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS
El Plan debe considerar la formación de brigadas especializadas, si fuera del
caso, para enfrentar eficientemente los diferentes aspectos que involucra una
emergencia, cuya misión será realizar todas las maniobras que sean
necesarias para atender adecuadamente el ámbito de su responsabilidad.
Debe existir una perfecta coordinación entre ellas, de tal forma que se
constituyan en un apoyo mutuo.
4.1.3 SISTEMA DE ALARMA
Se deberá contar con un sistema de alarma cuya señal pueda escucharse o
verse en toda el área ocupada por las instalaciones. El sistema que se utilice,
la ubicación de la central, distribución estaciones de aviso, etc., dependerán del
tamaño y complejidad de las instalaciones y deberá cumplir los siguientes
requisitos:
4.1.3.1 El sonido deberá ser audible en todos los lugares de trabajo con una
tonalidad que difiera sustancialmente de cualquier otra que se utilice para otros
fines.
4.1.3.2 EI suministro de energía del sistema de alarma provendrá de dos
fuentes independientes entre sí.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
40 CONSULTORA AMBIENTAL
4.1.4 REVISIÓN y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES EN
GENERAL
Formará parte del Plan de Emergencia la adopción de medidas necesarias
para el mantenimiento en perfectas condiciones de las instalaciones, equipos y
elementos que constituyen las defensas de las Unidades Operativas.
4.1.5 PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION
En el plan deberán determinarse los procedimientos de evacuación del
personal que está dentro de las instalaciones, así como de terceros que
residan en áreas circundantes, la movilización, los sitios de seguridad, la
atención de primeros auxilios para las posibles víctimas.
4.1.6 ENTRENAMIENTOS Y PRÁCTICAS
Simulacros de emergencia deberán realizarse periódicamente con la
intervención de parte o la totalidad de personas que participan en el plan.
Estos simulacros se programarán de manera parcial y total con la frecuencia
que se considere conveniente; sin embargo, se deberá realizar
obligatoriamente un simulacro total al menos una vez al año.
De todas las prácticas, simulacros y aplicaciones reales del Plan de
Emergencia, la
Unidad de Seguridad Industrial realizará un informe evaluatorio que refleje el
nivel de entrenamiento de las personas participantes y las aptitudes
demostradas. a fin de lograr la especialización de 10.5 recursos humanos con
que se cuente y su mejor aprovechamiento.
NORMA SI-005
“INVESTIGACION, REGISTRO, REPORTE Y ESTADISTICAS DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO”
RESOLUCIÓN No 495-CAD-2001-09-04
Quito, a 6 de Septiembre del 2001
8.- DISPOSICIONES GENERALES
8.1.- Es de estricta responsabilidad de los Supervisores y/o de los Jefes de
Secciones, de Departamentos y/o de Unidades de Seguridad Industrial –
Protección Integral, llevar los registros de investigaciones y de reporte de
incidentes y accidentes y elaborar las estadísticas de incidentes y accidentes
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
41 CONSULTORA AMBIENTAL
semestral y anualmente, con el propósito de elevar esa información estadística
a Superintendentes, Gerencia Media y Alta Gerencia de la empresa y del
Sistema Petroecuador; con el fin de establecer los procesos de mejoramiento
continuo a través de los programas de prevención de accidentes.
8.2.- Las estadísticas de accidentes que se elaborarán semestral y anualmente
con el carácter de obligatorio, deben realizarse tanto para la población laboral
de cada Filial, Gerencia de Oleoducto y/o Petroecuador matriz, así como
también para la población laboral de las empresas contratistas; y una
estadística combinada que contemple a la población laboral de Filiales más la
población laboral de contratistas.
8.3.- Las estadísticas semestrales y anuales de Filiales y de Gerencia de
Oleoducto serán remitidas hasta el 30 de enero y 30 de julio respectivamente a
la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial de Petroecuador, donde se
procesará y consolidará dicha información para su posterior publicación y
utilización en la estructuración de programas corporativos de mejoramiento
continuo, de la administración de riesgos y del control total de pérdidas; como
también para referencia de la gestión de traslado del riesgo de contratistas,
subcontratistas y aseguradoras.
8.4.- Esta norma será de conocimiento y cumplimiento de todo técnico y/o
funcionario que tenga personal a su cargo y por tanto está bajo su
responsabilidad la administración de los riesgos laborales a los que se
someten. Así mismo tienen la responsabilidad de informar, notificar y registrar
los incidentes y accidentes que ocurrieran en su ámbito de acción y con el
personal a su mando, tanto de Petroecuador y Filiales, como de las empresas
contratistas al servicio del Sistema Corporativo.
8.5 Sanciones por incumplimiento de la Norma: En la presente norma, en
varios de los artículos de la misma se establecen claramente las obligaciones y
responsabilidades para la administración de los riesgos y para el reporte
periódico de la información, notificación y registro de incidentes y accidentes de
trabajo e industriales.
Por tanto; los funcionarios, técnicos y/o administradores, que teniendo bajo su
responsabilidad la atención de dichas obligaciones y responsabilidades, no las
cumplieran, se sujetarán a la aplicación de los trámites y sanciones
administrativas y reglamentarias, contempladas en el Reglamento de Trabajo
respectivo y demás instrumentos que reglamenten las sanciones por omisión,
negligencia, incumplimiento de funciones, etc.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
42 CONSULTORA AMBIENTAL
8.6 Difusión pública de datos de accidentalidad en las Unidades
Operativas del Sistema Petroecuador:
Con base en los reportes y en la evaluación mensual realizada de los
accidentes e incidentes de trabajo ocurridos en las unidades operativas del
Sistema Petroecuador, se dispone y responsabiliza a los Jefes y/o
Superintendentes de las mismas, de la construcción, instalación y
mantenimiento de letreros en los que se registren los datos principales
resultantes, como se indica en el modelo de letrero que consta en el Anexo 8
de esta norma, y que se ubicará físicamente en el acceso principal de cada
instalación operativa o base de operaciones de sectores principales.
NORMA PETROECUADOR SI-008
"SEÑALES DE SEGURIDAD"
Resolución No. 90045
Quito a, 11 de Mayo de 1990
3.1. LETREROS DE SEGURIDAD:
3.1.1. Letreros de serie "PELIGRO".- Son rótulos que se colocan en lugares
donde existe peligro inminente.
IMAGEN Nº 1. LETREROS DE SEGURIDAD
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
43 CONSULTORA AMBIENTAL
Grafico Nº 2: ROTULOS DE AREAS EN PELIGRO
IMAGEN Nº 2. LETREROS DE SEGURIDAD
3.3. ETIQUETAS DE SEGURIDAD
Se deben utilizar para alertar sobre una determinada condición de peligro al
ejecutar una acción específica. Los colores de las etiquetas se usarán de
acuerdo con la advertencia que se deba indicar, así:
3.3.1. Etiqueta amarilla.- Se fija en partes visibles de equipos y accesorios que
no deben ser puestos en operación (Código No. 18, amarillo de seguridad).
3.3.2. Etiqueta roja.- Se fija en equipos e implementos eléctricos, en los que
se están ejecutando trabajos (Código No. 10, rojo de seguridad).
3.3.3. Etiqueta azul.- Se fija en equipos e instalaciones que están en
mantenimiento (Código No. 29 azul de seguridad).
4. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
4.1. Los letreros de las series "PELIGRO" y "ATENCION", se deben construir
sobre láminas de aluminio o hierro de 2 mm. de espesor. La parte posterior
debe estar pintada de color negro. (Código No. 01).
4.2. Las placas de seguridad pueden ser de aluminio, hierro o material acn1ico,
con las características del acápite anterior.
4.3. El tamaño de las letras del texto debe ser proporcional al tamaño de letrero
aprovechando al máximo el espacio disponible.
4.4. Los letreros tipificados como grandes deben ser manufacturados en
planchas de hierro de 3 mm. de espesor, reforzados con un ángulo L de 10 x
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
44 CONSULTORA AMBIENTAL
10 mm en todo el perímetro; en la parte posterior, debe colocarse los refuerzos
que se consideren necesarios para darle rigidez y fijeza.
Los letreros deben colocarse en soportes de tubo galvanizado de 1" de
diámetro, sujetos lateralmente por ángulos de acero y llevarán, en la parte
inferior, a 100 mm del extremo, dos pedazos de ángulo o varilla de 200 mm
cada uno, colocados transversalmente en forma de cruz para el anclaje al
suelo.
El letrero se debe fijar a los soportes en cuatro puntos: dos en la parte superior
y dos en la parte inferior.
4.5. Las etiquetas de seguridad deben confeccionarse en material acrílico o
cartulina forrada con plástico y guardar las dimensiones establecidas.
4.6. El código de los colores referidos consta en la norma PE-SI-010.
NORMA PETROECUADOR SHI-013
DISPOSICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA TRANSPORTE,
CARGA Y DESCARGA DE COMBUSTIBLES EN AUTOTANQUES
Resolución No. 284-CAD-95
Quito, 26 de junio de 1990.
4. DISPOSICIONES GENERALES
4.1 CONDICIONES DE LA UNIDAD TRANSPORTADORA DE
COMBUSTIBLES
4.1.1. Los tanques de las unidades de transporte deberán ser construidos de
acuerdo a normas técnicas específicas, aceptadas por PETROECUADOR;
INEN, ASTM; API.
4.1.2. Toda unidad transportadora de combustibles que realice operaciones de
carga y descarga en instalaciones del Sistema PETROECUADOR, no deberá
tener más de 10 años de fabricación.
4.1.3. Los autotanques deben llevar como identificaciones principales las
siguientes: la capacidad total del tanque en m3 o galones, si se trata de
líquidos combustibles y en Kg para G.L.P. (Ver Anexo A-1 y A-2). En la parte
lateral superior, coincidiendo verticalmente con la boca de llenado
correspondiente, se indicará la capacidad de cada compartimiento.
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En la parte posterior y los costados del tanque, ocupando la parte central, se
pintará el logotipo de identificación de la comercializadora; además, la longitud
total del autotanque en metros.
4.1.4. TAMAÑO DE LETRAS Y NUMEROS
Para la inscripción de los textos preventivos se utilizará como tamaño mínimo:
en las partes laterales el No. 6 y en la posterior el No. 4; especificados en la
norma PE-SHI-011.
4.1.5. COLOR DEL TANQUE Y DE LAS LETRAS
a) Para autotanques que transporten líquidos combustibles el color del tanque
será amarillo de seguridad, Código No. 18 de la norma PE- SHI-010.
b) Para autotanques que transporten G.L.P y combustibles de aviación el color
del tanque será blanco, Código No. 5 de la norma PE-SHI-Ol0.
c) Las letras y números que deben pintarse en el tanque, serán de color negro,
Código No. 1 de la norma PE-SHI-010. Figuras A-1 y A-2.
4.1.6. LUCES Y SEÑALES REGLAMENTARIAS
a) Luces de posición. Todo vehículo debe poseer cuatro luces de posición de
color amarillo (denominadas de alcance reducido), dos delanteras y dos
posteriores.
b) Luces para iluminación. Todo autotanque debe tener en la parte delantera
un sistema de faros que le provea de luz de largo y medio alcance (luz alta y
baja).
c) Contará con luces que delimiten el ancho del tanque, que comprende dos
luces rojas delanteras y dos posteriores colocadas a 10 centímetros del borde
del tanque.
d) Todo autotanque dispondrá de dos triángulos de seguridad, que se utilizarán
de acuerdo a las regulaciones de tránsito.
e) Dispondrán de 4 banderas rojas (no metálicas) de 25 x 40 cms, instaladas
en astas, sobre cada uno de los extremos del tanque a una altura mínima de 40
cms.
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4.1.7. SISTEMA ELECTRICO
Todas las instalaciones eléctricas deben estar debidamente protegidas y
completamente aisladas de tal manera que el sistema sea a prueba de
explosión.
4.1.8. EXTINTORES
Todo autotanque debe contar con dos extintores de polvo químico seco tipo
ABC de 20 lbs. de capacidad, como mínimo; en perfecto estado de
funcionamiento y adecuadamente instalados en la cabina del vehículo.
4.1.9. ARRESTALLAMAS.
El tubo de escape debe terminar en un arrestallamas que puede ser fijo o
desmontable, de acuerdo a las especificaciones en el Anexo B.
4.1.10 MANOMETRO, TERMOMETRO Y MEDIDOR DE NIVEL
Para el transporte de GLP; los tanques dispondrán de un manómetro
conectado al espacio de vapor, diseñado para medir una presión equivalente a
la de trabajo del tanque más un 20%, con escala graduada en kg / cm2.
Tendrán también un termómetro con escala centígrada y un medidor de nivel.
4.1.11. PLATINAS PARA CONEXION A TlERRA
Las unidades de transporte de combustibles, dispondrán de dos platinas de
aleación bronce-zinc soldadas al tanque, que permitan efectuar la conexión
correspondiente (Ver Anexo A, figuras A-1 y A-2).
4.1.12. PLACA DE ESPECIFICACIONES
Para su identificación, el tanque dispondrá de una placa en la que conste sus
principales características (Ver Anexo, figuras A-1 y A-2).
4.1.13. CADENA DE ARRASTRE
Los auto tanques dispondrán de una cadena de longitud suficiente para que se
arrastre por el suelo, colocada en la parte posterior del chasis, para descargar
a tierra la electricidad estática que se genera con el movimiento en los viajes.
El extremo que toca al suelo tendrá aditamentos o eslabones de bronce.
4.1. 14. INSPECCION
Se efectuarán inspecciones de los autotanques cada 90 días.
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4.2. MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE SE DEBEN TOMAR AL INGRESO DEL
AUTOTANQUE Y EN EL INTERIOR DE LA PLANTA.
4.2.1. Sin la presentación de los certificados de inspección actualizados
(máximo 90 días atrás), no se permitirá el ingreso de autotanques a las
instalaciones del Sistema PETROECUADOR.
4.2.2. Se permitirá el ingreso de autotanques a las instalaciones, con su
respectivo arrestallamas; el radio y las luces apagadas; y, el personal con sus
elementos de protección personal mínimos (casco, guantes, y calzado de
seguridad).
4.2.3. La velocidad de circulación del autotanque dentro de las instalaciones no
debe exceder de 20 km/h.
4.2.4. El autotanque que ingresa a una isla de carga o descarga debe
estacionarse en el lugar destinado para ello.
4.2.5 Una vez estacionado debe apagar el motor y accionar el freno manual.
4.4. MEDIDAS DE SEGURIDAD A SEGUIR DURANTE LA CARGA Y
DESCARGA DE PRODUCTOS LIMPIOS.
4.4.1 El conductor descenderá del vehículo dejando la llave en el switch de
arranque y se abstendrá de fumar o realizar cualquier acción que pueda
producir chispa o llama.
4.4.2. Obligatoriamente se conectará a tierra el autotanque antes del inicio de
la operación (ver Anexo A, figura A-l).
4.4.3. El personal autorizado procederá a la apertura de válvulas y pondrá en
funcionamiento los equipos que sean necesarios para la operación.
El conductor del vehículo o su ayudante introducirá el pitón de carga
verticalmente en la boca del tanque procurando que éste toque el fondo del
mismo para reducir el movimiento del líquido, las salpicaduras, la pulverización
y cualquier agitación producida por la caída del líquido.
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48 CONSULTORA AMBIENTAL
4.7. MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE DEBEN CUMPLIRSE CUANDO EL
AUTOTANQUE SE ENCUENTRA EN RUTA.
4.7.1 Cumplir con las disposiciones de la Ley de tránsito vigente.
4.7.2 El conductor deberá verificar que el vehículo esté en condiciones aptas
para ponerlo en circulación, poniendo especial atención en que el tanque,
conexiones y accesorios estén libres de fugas.
4.7.3. La circulación de autotanques en carreteras se efectuará a velocidades
permitidas por las autoridades de tránsito, evitando estacionarse en lugares
poblados, salvo en casos de fuerza mayor, para lo cual el vehículo
permanecerá bajo la vigilancia del conductor o su ayudante.
ANEXO A. TEXTO PREVENTIVO, CAPACIDAD DEL TANQUE Y CONEXIÓN A TIERRA
IMAGEN Nº3. ARRESTA LLAMAS
ANEXO B
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IMAGEN Nº4. CONEXIÓN A TIERRA DE UN TANQUERO
NORMA PETROECUADOR SHI-032
INSPECCION Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES PORTÁTILES DE
CONTROL DE INCENDIOS
RESOLUCIÓN No -CAD-2002
6. INSPECCIONES VISUALES
Una inspección visual es una verificación realizada rápidamente para
comprobar que el extintor se encuentre en su sitio asignado, que no esté
bloqueado y que se encuentre en buenas condiciones como para operarlo.
7. MANTENIMIENTO:
El mantenimiento incluye una inspección completa de las partes mecánicas del
extintor, del agente de extinción y de cualquier medio de expulsión del agente
extinguidor. El propósito del programa de mantenimiento es el de garantizar
que cuando sea operado el extintor, funcione o trabaje apropiadamente y que
no constituya un potencial riesgo para quien lo opera o para las personas que
se encuentran cercanas a él.
La lista de verificación de mantenimiento que se presenta en el Anexo 3 está
dividida en dos partes: la primera trata de las partes mecánicas comunes
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(componentes y recipiente) de la mayoría de extintores; y, la segunda, trata del
material de extinción y medios expelentes o impulsores, e implica una
descripción de los problemas peculiares de cada parte del equipo y de cada
agente.
TABLA Nº 2. SUMARIO DE INSPECCIÒN, PRUEBAS Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES DE
INCENDIO
NORMA NFPA-30 O EQUIVALENTES, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL LITERAL C) DEL ART. 25 DEL RAOHE, D.E. 1215.
RAOHE literal c) del Art. 25
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema
PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación,
explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma
NFPA-30 o equivalente;
NFPA-30
En la Sección 1.7 del NFPA 30 se hace referencia a la definición y
clasificación de los líquidos inflamables y combustibles.
Un líquido inflamable se define como un líquido cuyo punto de inflamación
momentánea no excede de 100ºF, al ser sometido a prueba mediante
métodos de copa cerrada, mientras que un líquido combustible es aquél
cuyo punto de inflamación momentánea es de 100ºF o superior, también al
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51 CONSULTORA AMBIENTAL
ser sometido a prueba mediante métodos de copa cerrada. Estos dos
grandes grupos se sub-clasifican, a su vez, en las siguientes clases:
Clase IA – Punto de inflamación momentánea inferior a 73ºF; punto
de ebullición inferior a 100ºF.
Clase IB – Punto de inflamación momentánea inferior a 73ºF; punto
de ebullición igual o superior a 100ºF.
Clase IC – Punto de inflamación momentánea igual o superior a
73ºF, aunque inferior a 100ºF.
Clase II – Punto de inflamación momentánea igual o superior a
100ºF, aunque inferior a 140ºF.
Clase IIIA – Punto de inflamación momentánea igual o superior a
140ºF, aunque inferior a 200ºF.
Clase IIIB - Punto de inflamación momentánea igual o superior a
200ºF.
Nótese que el punto de ebullición sólo se aplica para distinguir entre líquidos de
Clase IA y Clase IB. Los líquidos de Clase IA son extremadamente volátiles,
aunque son pocos los líquidos a los que se les asigna dicha clase. Asimismo,
debe tomarse en cuenta que, teóricamente, no existe un límite superior para la
Clase IIIB.
4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE
4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS
4.1.1 TRABAJO DE CAMPO
Por parte de un equipo multidisciplinario de profesionales se efectúa un trabajo
de campo para el levantamiento de la información y así describir y caracterizar
el área de influencia directa e indirecta que estructura los componentes de la
Línea Base, luego determinar los diferentes componentes físicos del área de
influencia, así como la flora y fauna del sector.
En cuanto al componente socioeconómico y cultural se trabajará con
información secundaria la misma que será complementada con las
observaciones de campo e información proporcionada por los pobladores de la
zona.
La ubicación geográfica del proyecto se tomará con un GPS en los dos
sistemas de coordenadas UTM y geográficas.
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4.1.2 TRABAJO DE OFICINA
La información complementaria se obtuvo mediante consultas bibliográficas
digitales e interactivas de varias fuentes como el Sistema Integrado de
Indicadores Sociales (SIISE) donde se encuentra datos demográficos de salud,
socioeconómico, el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC), donde
encontramos datos de población y vivienda, el Sistema de Información para la
Planificación Nacional (INFOPLAN) y otras páginas WEB donde se obtienen
datos adicionales para complementar la información recopilada.
Con los datos obtenidos en etapas anteriores, se procede a realizar el trabajo
de oficina, en el cual se cumple con las siguientes actividades:
Análisis y procesamiento de la información.
Establecimiento de la Línea Base.
Descripción del proyecto.
Identificación y ponderación de los impactos e interpretación de los
resultados.
Identificación de las alternativas de medidas ambientales (PMA).
Diseño y elaboración del informe final.
4.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO ADMINISTRATIVA
Esta E/S operará con la comercializadora P & S.
Su ubicación geográfica en los dos sistemas de coordenadas, están detalladas en
el numeral 1.2 de la Ficha técnica.
4.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
Se considera como área de influencia al ámbito espacial donde se manifiesta
los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por la
operación de la E/S.
En nuestro caso el área de influencia directa se considera la superficie que
involucra un radio de 100 metros tomando como centro los tanques de
almacenamiento.
Consideramos que el análisis del medio tiene como fin conocer las
características de los diversos aspectos ambientales del área potencialmente
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afectada por las actividades de la E/S, encaminando dicho conocimiento a
aportar información para la valoración de impactos y para la definición de
medidas correctivas, para lo cual la inspección “in situ” es fundamental para
determinar la identificación real de particularidades del entorno y de manera
especial lo que llamamos Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia
Indirecta (AII).
Para este caso la existencia de áreas sensibles y la existencia de sitios
arqueológicos están descartadas, pues la E/S se encontrará implantado en un
área totalmente intervenida.
4.3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Cabe indicar que el AID está determinado por el sitio donde se encuentra
implantada la estación de servicio, donde se desarrolla todas las actividades
propias de la distribución de combustibles. Además, sin embargo estamos
incluyendo en esta categoría a las zonas aledañas a las instalaciones en un
área aproximada a un círculo de 100 metros de radio, tomando como centro los
tanques de almacenamiento de la estación, la misma que pueden estar
expuesta a los riesgos e impactos directos producidos por la operación misma
de este centro.
Para la determinación del límite de seguridad, se ha utilizado el método NFPA
que es reconocida alrededor del mundo como la fuente autoritativa principal de
conocimientos técnicos, datos, y consejos para el consumidor sobre la
problemática del fuego y la protección y prevención. Utilizado para comunicar
los riesgos de los materiales peligrosos. Es importante para ayudar a mantener
el uso seguro de productos químicos.
De acuerdo a la metodología “valoración riesgo incendio/explosión”, se
establece la cantidad de materiales, combustible, su poder calórico y el área en
la que se encuentra ubicado, en el puesto de trabajo estudiado:
PUESTO DE TRABAJO
CANTIDAD DE MATERIA COMBUSTIBLE
CALOR DE COMBUSTIÓN
ÁREA DEL PUESTO
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Siendo:
Cc: potencial calórico de cada material combustible en kcal/kg
Mc: cantidad de material combustible en kg
4500: potencial calórico de la madera seca en kcal/kg
A: área de la edificación
Como patrón de referencia se considera la madera con poder calorífico
inferior a 4500 kcal/kg, a modo de combustible Standard.
En el cálculo de la carga de fuego se incluyen todos los materiales
combustibles presentes en el sector considerado, aun los incorporados
al mismo (diesel, bunker, y materiales combustibles.)
Los combustibles líquidos o gaseosos contenidos en tuberías,
recipientes o depósitos se supondrán uniformemente repartidos sobre la
superficie del sector de incendio.
Las explosiones solo se consideraran como posibles fuentes de ignición.
El valor de la carga de fuego cada vez asume mayor importancia dado
que numerosos parámetros relacionados con los incendios, son
expresados en función de la misma: resistencia al fuego, verificación
estructural, duración del incendio, estimación del riesgo, etc.
Como último concepto, el valor de la carga de fuego es independiente
del peligro potencial, que podrá ser elevado, común, o reducido por un
mismo valor de carga de fuego. Es decir, que la carga de fuego
representa el peso de madera ideal, supuesta uniformemente distribuida,
capaz de desarrollar una cantidad de calor equivalente a la que
produciría la combustión completa de los materiales contenidos en el
lugar de incendio.
De acuerdo con el método establecido en el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, RSCIEI y el Código Técnico de la Edificación, CTE.
a. Riesgo bajo Hasta 35 kg madera/m2
b. Riesgo medio De 35 a 75 kg madera/m2
c. Riesgo alto Más de 75 kg madera/m2
Tabla Nº 3: RIESGOS - CARGA DE COMBUSTIBLE - AID
Para la infraestructura de la E/S LA CARMELA, se considera un área de
influencia directa de 100 m de radio tomado como centro los tanques de
almacenamiento la misma que se justifica de la siguiente manera:
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MATERIALES COMBUSTIBLES PESO (KG) CALOR DE
COMBUSTION (Kcal)
COMBUSTIBLE CANTIDAD UNIDADES LITROS Peso=densidad
*volumen Calor comb=poder
calorico*peso
SUPER 5000 GAL 18925,00 13247,5 151021500
DIESEL 10000 GAL 37850,00 31037 342958850
EXTRA 10000 GAL 37850,00 26495 302043000
796023350
TABLA Nº 4: CALCULOS – MATERIALES COMBUSTIBLES, PESO, CALOR DE COMBUSTION
CARGA DE COMBUSTIBLE Carg comb = Equivalente de carga /
area
(kg madera/m2)
5,63
TABLA Nº 5 CARGA DE COMBUSTIBLE
AREA (m2)
31415,92
TABLA Nº 6: ÁREA
Con este valor se establece que el riesgo conforme a la tabla No. 17, el Área
de Influencia Directa establecida de 100 m, es suficiente para que cubra un
riesgo de incendio o explosión considerando este último como una fuente de
ignición.
4.3.2 ÁREAS DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El AII se puede considerar a las zonas hasta donde llega el combustible
distribuido por la estación así como las zonas por donde hacen el recorrido los
tanqueros que abastecen a este centro de distribución, áreas que corren riesgo
de sufrir impactos negativos producto del uso final y/o percances, más no es
responsabilidad de la Estación sino de los clientes, sin embargo, la empresa
coadyuvara en aspectos de seguridad, mediante el chequeo y verificación de
aspectos de seguridad y técnicos que deben cumplir los tanqueros (Extintores,
material contra derrames y herramientas menores para caso de contingencias)
y el AII está determinada por 300 m. de radio.
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4.3.3 ÁREAS SENSIBLES Para este caso la existencia de áreas sensibles y la existencia de sitios
arqueológicos están descartadas, pues la E/S se encontrará implantada en un
área intervenida.
Con igual criterio que el numeral anterior, en el área de influencia del proyecto,
no se observó la presencia de áreas de preservación, conservación, ni de
desarrollo controlado que puedan definir un área de manejo especial.
4.3.4 ÁREA DE INFLUENCIA CON CRITERIOS SOCIALES El criterio sobre el cual se ha determinado la delimitación del área de influencia
del medio socio-ambiental es la conectividad de los espacios político, social y
económico a nivel distrital e interdistrital.
El acceso que tienen los centros poblados hacia la vía principal es el criterio
principal que sustenta el área de influencia social. A través del análisis de esta
variable se evaluó la importancia en el uso de estas vías de comunicación, en
relación al eje carretero, así como el valor que tiene para la población el
empleo de las mismas para el desarrollo de sus actividades diarias en el ámbito
social, económico y cultural.
El área de estudio está ubicado en la parroquia de El Triunfo, entre la Av. 8 de
abril y calle 26 (vía Guayaquil – Bucay).
4.4 ANÁLISIS DETALLADO
En cuanto a la descripción de la Línea Base Ambiental se realizará una
evaluación detallada de la situación actual de los siguientes factores
ambientales del área de influencia directa de la Estación de Servicio.
4.4.1 MEDIO FÍSICO
Por tratarse de un proyecto cuya área es relativamente pequeña, la información
existente del AID es escasa y por encontrarse dentro de una zona intervenida
por el hombre, se describirá, el detalle de la ubicación y el entorno físico que
rodea al lugar donde se construirá la Estación y del cantón en general.
Para el efecto, se utilizará los datos obtenidos en la visita al sitio y la
información secundaria de datos climatológicos de la zona. La mayor parte de
la información recopilada está evidenciada mediante fotografías. (Fuente:
INAMHI, SIISE).
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4.4.1.1 Geología
El núcleo de la población de El Triunfo está asentada sobre terrenos
cuestionarios que ha estructurado la gran llanura aluvial del Río Guayas,
limitada al este por la cordillera Occidental y al oeste por la cordillera Chongón
– Colonche y Balzar conformada por una serie de conos deyección y la llanura
propiamente dicha hacia los bordes de los Ríos Daule y Babahoyo.
El Triunfo se encuentra ubicado en el área de coalescencia de los conos
deyección del Río Chimbo, Chachán y Bulu Bulu por lo que su composición
litológica del área está relacionada con sus aportes.
De manera general el depósito cuaternario está conformado por materiales
detríticos continentales integrados por grabas, arenas, limos y arcilla,
materiales que han sido arrastrados fundamentalmente desde la cordillera
occidental por la erosión de rocas volcánicas, volcanos – sedimentarios,
plutónicas, etc.
4.4.1.2 Clima
a) Precipitación media mensual
El área en estudio presenta un régimen de precipitaciones no tan pronunciadas
encontrándose entre los 124 milímetros. La época lluviosa se extiende de
diciembre a mayo y la seca de julio a septiembre. El mes más seco se registra
en septiembre, con un valor de 4,35 mm.
DIAGRAMA No. 1: PRECIPITACIÓN MENSUAL PROMEDIO (2006-2007)
FUENTE: INHAMI
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
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58 CONSULTORA AMBIENTAL
b) Temperatura media mensual
De los datos registrados en la estación meteorológica del INGENIO AZTRA, se
ha podido determinar y registrar que la temperatura media del aire es de 21
grados centígrados. La temperatura máxima es de 26,9 ºC registrada en marzo
y abril (Diagrama 2).
DIAGRAMA No. 2: TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL (2006-2007)
FUENTE: INHAMI
c) Velocidad del viento: El mayor valor de velocidad de viento es de 2,3 Km/h
en el mes de diciembre seguido de los meses de octubre y noviembre con una
velocidad entre los 2,2 Km/h. El mes que registra menor velocidad de vientos
corresponde a septiembre.
TABLA No. 7: VIENTO PREDOMINANTE ESTACIÓN INGENIO AZTRA (2006-2007)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic
Vel med (Km/h) 1,7 1,8 1,9 1,8 1,6 1,65 1,95 2,15 1,1 2,2 2,2 2,3 FUENTE: INHAMI
0
5
10
15
20
25
30
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4.4.1.3 Hidrología
Su principal afluente es el Bulu Bulu que recorre el cantón de este a oeste.
El acuífero principal es de carácter confinado, con dos zonas bien definidas,
una surgente en las inmediaciones del pozo EX – INERHI, ubicado en el área
del Chancón Municipal, y otro no surgente que se encuentra en las
inmediaciones del Hospital Cantonal.
El flujo de las aguas subterráneas en El Triunfo es permanente, tiene una
dirección suroeste.
La recarga del acuífero e produce a través de una banda superficial al pie del
monte de la cordillera occidental y por aportaciones directas desde los ríos de
la región.
4.4.1.4 Usos de suelo
Los terrenos están dedicados en gran parte a la agricultura, en especial cultivos
transitorios y permanentes y en menor medida existen pastos donde se
desarrolla en pequeñas escala la crianza de animales. Entre los principales
cultivos que se desarrollan en el lugar se encuentra arroz, cebolla y fréjol.
Fuente: INEC –SPAC 2009
CULTIVOS IMPORTANTES (Ha.)
Arroz 225.312
Cebolla colorada o paiteña 55.973
Fréjol tierno y seco 50.249
Brócoli 39.250
Trigo 6.890
Fuente: INEC –SPAC 2009/SIGAGRO
Tipo Ha. %
Cultivos Transitorios 254.445 24.12
Cultivos Permanentes 253.618 24.04
Pastos cultivados 208.069 19.73
Montes y bosques 166.349 15.77
Pastos naturales 103.818 9.84
Otros usos 44.247 4.19
Descanso 24.242 2.30
Páramos
0.00
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4.4.1.5 Paisaje Natural
La Estación de Servicio se construirá en un sector urbano sin producirse mayor
contraste con las construcciones colindantes.
4.4.2. MEDIO BIÓTICO
Por tratarse de una zona intervenida por el hombre, con la existencia de tráfico
vehicular, se describirá la cobertura vegetal, la fauna y flora existente del
cantón en general, además en forma similar a lo planteado para la parte física,
se procederá a obtener información básica de la visita a la zona de
implantación y se complementará con información secundaria referente a datos
bióticos del piso climático en el que se encuentra el proyecto. (Fuente: INAMHI,
SIISE).
a. Flora
Debido que la zona es un sector urbano donde predominan asentamientos
humanos, es nula la presencia de vegetación primaria, se observaron solo
plantas ornamentales en la fachada de pocas viviendas. Además se
observaron escasos arboles de mango y almendros.
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61 CONSULTORA AMBIENTAL
FOTOGRAFÍA Nº 1. VEGETACIÓN DEL SECTOR
b. Fauna
La fauna mantiene una estrecha relación con la vegetación por cuanto
constituye el hábitat de la misma. Las actividades antrópicas desarrolladas
desde hace varios años atrás han ocasionado la pérdida y fragmentación de los
hábitats naturales de la zona en estudio, esto ha conllevado a la migración de
especies silvestres en búsqueda de nuevos hábitats para su sobrevivencia. La
destrucción de la vegetación ha influenciado directamente en la fauna silvestre,
razón por la cual en la actualidad únicamente se observan especies muy
comunes que se ha adaptado a los cambios.
4.4.3 ASPECTOS SOCIO – ECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN QUE HABITA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
Se describirá los aspectos físico-políticos de la zona de influencia, así como,
aspectos demográficos, condiciones de vida, estratificación, infraestructura
física, estaciones de servicio, actividades productivas, turismo y la existencia o
no de sitios arqueológicos.
Para el efecto, en esta parte se procedió a recabar información de campo
acerca de los datos socio económico de la zona, complementado con datos
estadísticos del INEC, INFOPLAN, ODEPLAN, SIISE que existan. Se
identificarán los siguientes aspectos:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
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CONSULTORA AMBIENTAL 62
4.4.3.1 Aspectos demográficos
La población en el área de influencia directa corresponde a la Parroquia de El
Triunfo del Cantón El Triunfo, por lo que los datos presentados corresponden a
los resultados emitidos por el INEC del último censo realizado en el 2010 sobre
la población del cantón en general, con un valor de 44.778 habitantes
aproximadamente.
4.4.3.2 Condiciones de Vida
a) Pobreza
La pobreza es la circunstancia económica en la que una persona carece de los
ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica,
alimento, vivienda, vestido y educación. En el área de influencia la pobreza es
alta, esta tendencia se acentúa en los barrios alejados.
TABLA Nº 8 INDICADORES DE POBREZA EN EL CANTÓN EL TRIUNFO
INDICADOR
POBREZA PORCENTAJE (población total)
Incidencia de la pobreza de consumo 53,6 %
Incidencia de la extrema pobreza de consumo
16,6 %
Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)
74,5 %
Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)
38,8 %
Personas que habitan viviendas con características físicas inadecuadas
17,0 %
Personas que habitan viviendas con servicios inadecuados
58,3 %
Personas en hogares con alta dependencia económica
7,5 %
Personas en hogares con niños que no asisten a la escuela
10,9 %
Personas en hogares con hacinamiento crítico
38,3 %
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010; INEC
b) Salud
Para el análisis de la salud de la provincia del Guayas, se ha recurrido a datos
del INEC, en los siguientes aspectos:
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b.1. Índice de mortalidad: Es un indicativo de muertes sobre el número de
personas que mueren debido a cierta enfermedad en comparación con el total
de personas del país o zona.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2008 2009
Mortalidad infantil
0
10
20
30
40
50
60
70
2008 2009
Mortalidad materna
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CONSULTORA AMBIENTAL 64
b.2 Establecimientos de salud: Se trata de las organizaciones destinadas al
cuidado y a la atención de la salud a través de la prevención y/o el diagnóstico
y/o el tratamiento, en una sola ubicación física para lo cual se dividen en dos
tipos:
a) Los establecimientos sin internación hospitalaria brindan atención a
pacientes que no necesitan hospitalización a tiempo completo (menos de 12
horas), y que concurren para recibir tratamientos regulares, permanecer en
observación y/o someterse a diagnósticos intensivos.
Los establecimientos con internación hospitalaria involucran instalaciones
permanentes que incluyen camas, atención profesional constante, cuidados
continuos de enfermería; y unidades para proporcionar diagnóstico y
tratamiento a los asistidos. Esta forma se organiza en torno al egreso.
4,31
4,315
4,32
4,325
4,33
4,335
4,34
4,345
2008 2009
Mortalidad general
0
100
200
300
400
500
600
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Establecimientos de salud sin internación hospitalaria
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c) Educación
c.1 Condición de alfabetismo: Se define como el porcentaje de la población de
quince años y más que no sabe leer ni escribir, se recurrió a los datos de
Ecuador en cifras cuyos datos más recientes corresponden al 2001.
c.2 Número de años promedio de estudio: Corresponde al promedio de años de
educación alcanzados por la población.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Establecimientos de salud con internación hospitalaria
92,84
7,05 0
20
40
60
80
100
Tasa de alfabetismo Tasa de analfabetismo
Condición de alfabetismo
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d) Vivienda
El área de estudio comprende una zona residencial, donde el estrato social de
los habitantes es medio. Mayoritariamente la zona de influencia directa está
compuesta por viviendas de dos pisos de estructura de hormigón.
La dotación de servicios públicos es la siguiente:
INDICADOR
VIVIENDA (número total de viviendas)
Servicio de recolección de basura 8.282
Servicio eléctrico 10.246
Servicio de agua entubada por red pública
5.785
Red de alcantarillado 2.645 Fuente: SIISE, 2010
4.4.3.3 Estratificación
La actividad que desarrollará la E/S no alterará las tradiciones culturales de los
habitantes de las zonas aledañas a donde se implementará el Proyecto, sin
embargo mejorará el nivel de vida puesto que se generarán fuentes de empleo
tanto directa como indirectamente.
Además se debe mencionar que la construcción de la E/S contribuirá a
aumentar el número de estaciones de servicio con el que cuenta el sector por
ende una mejoría en la dotación del servicio de expendio de combustibles.
7,68 7,72
7,9
7,78
7,97
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
8
2006 2007 2008 2009 2010
Número de años promedio de estudios
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
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En el sitio de implantación del proyecto donde se construirá la Estación hay
pocas viviendas además de la ubicación de una Unidad de Policía Comunitaria,
una Estación de Bomberos y una Iglesia.
4.4.3.4 Infraestructura Física
La Estación de Servicio será construida en la Av. 8 de abril y calle 26, Cantón
El Triunfo, Provincia del Guayas cuya vía principal es de primer orden ya que al
ser el principal acceso al cantón El Triunfo se caracteriza por ser una vía
troncal con alto flujo vehicular.
En la Av. 8 de abril se desarrolla una extensa actividad comercial al
observarse negocios de diversa índole tales como tienda de abarrotes,
entidades bancarias, bazares, cabinas telefónicas, cyber, panaderías, hoteles,
tiendas de venta de artículos de línea blanca, entre otros.
FOTOGRAFÍA Nº 2. LOCALES COMERCIALES
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FOTOGRAFÍA Nº 3. VISTA GENERAL DE LA AV. 8 DE ABRIL
FOTOGRAFÍA Nº 4. VISTA GENERAL DE LA AV. 8 DE ABRIL
4.4.3.5 Actividades Productivas
La actividad más importante del sector es eminentemente el comercio debido al
alto número de locales comerciales ubicados en la vía principal (Av. 8 de abril)
tienda de abarrotes, entidades bancarias, bazares, cabinas telefónicas, cyber,
panaderías, hoteles, tiendas de venta de artículos de línea blanca, entre otros.
4.4.3.6 Arqueología
En la zona de influencia del proyecto no existe referencia arqueológica, por lo
que este punto no es considerado.
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5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
La E/S contará con personal profesional capacitado para seguridad industrial y
salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal
de la empresa acorde con las funciones que desempeña.
El terreno total será de 2540m2 de los cuales 1200m2 corresponden a obras
civiles e incluye área de tanques, de despacho, parqueaderos, áreas verdes y
jardines.
La zona de abastecimiento, estará conformada por dos islas, con la siguiente
distribución:
4 dispensadores
Área de despacho
3 tanques de almacenamiento uno para Diesel , el Segundo para Extra y el tercero para Súper:
NUMERO DE
TANQUES
CAPACIDAD TIPO DE
COMBUSTIBLE
1 10.000 GLS Diesel
1 10.000 GLS Extra
1 5.000 GLS Súper
TABLA Nº 9 TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE
Y las demás instalaciones que complementan el área de despacho son:
Baterías Sanitarias
Área de SSHH separado para Hombres y Mujeres.
Bodega utilería de limpieza.
Otras áreas
Alcantarillado público
Canales perimetrales, trampa de grasa y aceites
Sistema de seguridad contra incendio
Cuarto de máquinas
Canceles para empleados
Para el efecto se adjunta un plano de implantación general, estas
infraestructuras serán descritas y detalladas en el desarrollo del Estudio de
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CONSULTORA AMBIENTAL 70
Impacto Ambiental, las operaciones básicas del funcionamiento de la E/S son
las siguientes:
Trasvase de combustible desde tanqueros hacia tanques fijos en tierra
Almacenamiento de los combustibles en tanques fijos
Despacho de combustible a través de los surtidores de combustible
Manejo de desechos sólidos y líquidos que se generan en las operaciones
En las alternativas favorables en la toma de decisión para operar la E/S en esta
zona se consideró las siguientes facilidades:
Ubicación estratégica que cubre las necesidades de los industriales de la
zona.
Área de terreno propia y adecuada para dar este servicio.
Existencia de servicios básicos en el lugar (luz eléctrica, agua potable y
alcantarillado).
Este sitio es muy adecuado para vender la mayor cantidad de combustibles en
condiciones seguras y sin afectar la seguridad del personal propio, de vecinos y
del medio ambiente circundante.
Se recurrirá a personal de la construcción calificado, cabe mencionar que las
instalaciones críticas tales como tanques de almacenamiento serán instalados
por personal certificado y experimentado.
5.1 COMERCIALIZACIÓN Y VENTA DE DERIVADOS DE PETRÓLEO
a) ZONA DE TANQUES
Según se puede apreciar en el plano general, la E/S contará con 3 tanques
enterrados:
El primero de 10.000 GLS para Diesel.
El segundo de 10.000 GLS para gasolina extra
El tercero de 5.000 GLS para gasolina súper
Los tanques serán construidos con planchas tipo ASTM 36, de acero al
carbono de 6 mm de espesor, recubiertos en su parte exterior con fibra de
vidrio, con el fin de evitar el ataque de la corrosión.
Los tanques serán instalados en la zona determinada en los planos, la misma
que será impermeabilizada y protegida con concreto, para posteriormente
sobre el terreno, asentar el recipiente sobre bases de hormigón y ser
enterrados.
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CONSULTORA AMBIENTAL 71
Adicionalmente tendrá un sistema de venteo individual, que está formado por
una tubería galvanizada de 2” que sale por la parte superior del tanque y se
eleva por lo menos 4 metros hacia la parte exterior.
En el área destinada en forma exclusiva para parquear el auto tanque que
abastecerá de combustible a los tanques de almacenamiento, se encontrará
una superficie firme y una zona independiente para las labores de descarga de
combustible, sin obstaculizar el normal desarrollo de las actividades de la E/S.
Es necesario indicar que en el área de circulación se realizará la limpieza todos
los días, de los residuos de combustible y partículas de tierra, eventualmente
pequeñas basuras que son arrastradas por las corrientes de aire. Además la
E/S contará con áreas verdes como se puede observar en el Plano de
Implantación General que se encuentra en anexos.
b) ÁREA DE LA MARQUESINA PARA LOS DISPENSADORES
La marquesina para el expendio de combustible tendrá una cubierta metálica
cuya altura es de 37,28 m de largo x 11 metros de ancho, el cielo raso es falso
tipo estil panel pre-pintado, formando un solo cuerpo sostenido en 2 columnas
de estructura metálica, las instalaciones eléctricas están ocultas en el interior
de las columnas; la iluminación será a prueba de explosión. Además protegerá
de los rayos solares y lluvia, está a la intemperie sobre la que se inscribe el
nombre de la comercializadora.
El área de las islas de expendio estará impermeabilizada por medio de
losetas de hormigón en su interior se encontrará varillas electro soldadas. Las 2
islas tendrán 4 dispensadores. Los dispensadores funcionarán con bombas
sumergibles y vienen con válvulas de impacto de bloqueo automático para
casos de accidentes o por una mala maniobra de algún auto tanque.
c) DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLE
La E/S contará con 4 dispensadores independientes bajo la marquesina para el
expendio de combustible, funcionarán con bombas sumergibles y válvulas de
impacto que se cerrarán automáticamente cuando en el surtidor se realice una
mala maniobra.
d) ÁREA DE SSHH
Los baños serán diferenciados para damas y caballeros construidos con
bloques y cemento, en el sector del urinario se recubrirá de cerámica, y con
materiales impermeabilizantes y antideslizantes.
Los muros o paredes estarán recubiertos desde el piso terminado a cielo raso,
igualmente con materiales impermeabilizantes.
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La tubería sanitaria y aguas servidas serán de PVC ocultas en las paredes, así
como las instalaciones eléctricas.
e) CANCELES PARA EMPLEADOS
Área destinada para guardar los implementos, equipos, uniformes, etc. de los
empleados de la Estación.
f) ÁREA DE DESPACHO
La E/S poseerá la toma a tierra para la descarga de electricidad estática que
puede generarse en el trasiego de los combustibles.
En esta zona existirán leyendas de seguridad que adviertan de los peligros
potenciales que pueden acarrear estas operaciones.
g) SISTEMA DE MITIGACIÓN DE INCENDIOS
A fin de mitigar y controlar posibles flagelos que podrían ocurrir en diversas
situaciones de operación de la E/S, poseerá mínimo cuatro extintores portátiles
de CO2 de 20 lbs de capacidad cada uno, en las islas de carga para ser
utilizados en las diferentes actividades diarias y uno de carretilla de 100 lbs
para el área de descarga del tanquero.
h) SISTEMA ELÉCTRICO
Constará de la acometida de la red pública hacia un tablero de distribución
principal, aledaño al cual se instalará un medidor de energía eléctrica, estos
trabajos serán solicitados y ejecutados por la Empresa Eléctrica del Cantón, la
misma que utilizará los equipos y materiales adecuados conforme la máxima
carga a consumirse en la E/S.
Los conductores utilizados serán de una sección mínima de 16 AWG para
control y de 12 AWG para fuerza y alumbrado, de varios tipos (TW y TTU),
resistentes a la humedad, no propagadores de llama, resistentes al contacto
con hidrocarburos en los casos que lo amerita y de secciones normalizadas
AWG.
La iluminación de marquesina será de tipo antideflagrante, así como, las
especificaciones de los accesorios utilizados cumplirán con las
especificaciones de los fabricantes y las disposiciones de las normas INEC.
La E/S contará con un grupo auxiliar de generación eléctrica, para los casos en
que falta el fluido eléctrico de la red pública.
Este grupo electrógeno será impulsado por un motor de combustión interna.
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i) SISTEMAS DE TUBERÍAS DE COMBUSTIBLES
La tubería utilizada para la descarga de los combustibles desde los tanqueros,
será de tipo galvanizado, de 4” de diámetro, cuyas juntas están unidas
mediante accesorios de idéntico material y tamaño que la tubería.
La tubería de abastecimiento a los dispensadores electrónicos, que se inicia
desde la toma de la succión de la bomba sumergible, serán de material acero
al carbono, tipo ASTM 53 de 2 Pulg.
j) ALCANTARILLADO PÚBLICO
Esta área dispone de una red de alcantarillado, las aguas servidas no
contaminadas con hidrocarburos, ni aceites lubricantes, que se generen en los
diferentes sitios de consumo serán vertidas hacia el alcantarillado público.
k) SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS HIDROCARBURADAS
Las aguas que potencialmente se pueden contaminar con hidrocarburos, en el
área de carga y descarga de los tanqueros, serán conducidas a través de
canaletas perimetrales hacia un separador de grasas y aceites a fin de
segregar estos contaminantes previo su vertimiento final.
En la etapa final de la trampa de grasas será donde se tomen las muestras de
agua para el monitoreo ambiental anual y donde se tomarán los puntos UTM
para la identificación del punto de monitoreo.
l) BODEGA DE UTILERÍA DE LIMPIEZA
Zona destinada para almacenar todos los implementos utilizados en la limpieza
general de la Estación.
5.2 MANEJO DE DESECHOS
Los desechos sólidos producidos durante la construcción de la E/S serán
escombros, residuos eléctricos, etc.
Mientras que aquellos que se generarán durante su operación serán: papel,
cartón y plásticos, los mismos que se recolectarán en recipientes de manera
separada para finalmente ser entregados a gestores.
También cabe mencionar la generación de los sobrenadantes productos de las
labores de limpieza de la trampa de grasa que debido a sus características
particulares se los considerará como desechos peligrosos por lo que para su
manejo se deberá tomar todas las precauciones del caso.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 74
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS
Se iniciará con una concienciación tanto de propios como de usuarios sobre
los principios básicos que rigen un buen manejo de los desechos sólidos, que
son:
Disminución en la fuente
Rehúso de lo que se pueda
Recuperar para un adecuado tratamiento y disposición
Reciclar
La disposición de los desechos de acuerdo a su estado físico es:
Desechos sólidos
Los escombros generados en la fase de construcción de la E/S se lo utilizarán
como relleno en el terreno de la E/S, ya que se calcula que estos serán
mínimos debido a que el terreno es plano.
Además, se debe enseñar al contratista sobre medidas de recopilación,
clasificación, y evacuación de los desechos que no puedan ser usados como
relleno.
Adicionalmente, se habilitará un área para almacenamiento temporal de
desechos en la E/S, donde se dispondrá los desechos de acuerdo a su
clasificación:
Desechos orgánicos
Desechos reciclables
Desechos peligrosos
Emisiones gaseosas
Se estima que las emisiones no tendrán valores elevados ya que el generador
eléctrico será utilizado como equipo emergente, es decir, que su uso se
restringirá únicamente cuando ocurra interrupción del servicio de energía
eléctrica.
5.3 PRUEBAS TÉCNICAS a) DE HERMETICIDAD.
Ninguna tubería se cubrirá con arena sin antes pasar las pruebas de
hermeticidad, para cubrirla debe obtenerse la autorización.
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CONSULTORA AMBIENTAL 75
Las tuberías de transporte de producto, metálicas y no metálicas deben
someterse a pruebas hidrostáticas y/o neumáticas para comprobar su
hermeticidad de acuerdo con lo indicado por el NFPA 30.
Las tuberías secundarias no metálicas deben someterse a las pruebas de
hermeticidad de acuerdo con las indicaciones de los fabricantes en cada caso.
b) NEUMÁTICAS.
Como una prueba alterna, se considera realizar una prueba con aire a presión,
la misma que consistirá en aplicar una presión máxima de aire en las tuberías
del 110% de la presión de operación normal del sistema, no debiendo ser esta
menor a 0.35 kg/cm2. (5 PSI).
Se debe aplicar jabonadura en todas las conexiones para comprobar su
hermeticidad durante el tiempo que dure la inspección visual de todas las
juntas y conexiones, siendo el tiempo mínimo de prueba de 30 minutos.
6. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS
Se realiza un análisis de los riesgos que pueden generarse durante la
operación de la E/S, lo cual implica la posibilidad de ocasionar accidentes
como derrames, explosiones o incendios.
6.1 DEFINICIÓN
Un riesgo se define como la probabilidad de ocurrencia de un evento, impacto o
consecuencia adversos no deseados y que pueden ocasionar daños sobre la
infraestructura física, medio ambiente e incluso sobre la salud humana.
6.2 CLASIFICACIÓN DE RIESGOS
a. Riesgos Físicos
Ruido.
Presiones.
Temperatura.
Iluminación.
Vibraciones
Radiación Ionizante y no Ionizante.
Temperaturas Extremas (Frío, Calor).
Radiación Infrarroja y Ultravioleta.
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CONSULTORA AMBIENTAL 76
b. Riesgos Químicos
Polvos.
Vapores.
Líquidos.
Disolventes.
c. Riesgos Biológicos
Anquilostomiasis.
Carbunco.
La Alergia.
Muermo.
Tétanos.
Espiroquetosis Icterohemorrágica.
d. Riesgos Ergonómicos.
e. Riesgos Psicosociales: Stress.
6.3 ANÁLISIS DE LA METODOLOGÍA
El proceso de análisis de riesgos se desarrolla en las siguientes etapas:
- Caracterización de la instalación (descrito en el numeral 4.5)
- Se identifica los eventos peligrosos
- Estimativas de las consecuencias
- Estimativa de la frecuencia
- Estimativa de los riesgos
- Se planifica las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir o
controlar los riesgos evaluados.
6.3.1 Identificación general de eventos peligrosos
Los tipos de riesgo que mayor concierne de acuerdo al tipo de actividad que
ejercerá el Proyecto (Estación de Servicio) es el de incendio, explosión y
derrames.
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CONSULTORA AMBIENTAL 77
De acuerdo a las estadísticas revisadas el 90% aproximadamente de todos los
incendios industriales son causados por 11 fuentes de ignición:
Incendios eléctricos 19%
Roces y fricciones 14%
Chispas mecánicas 12%
Fumar y fósforos 8%
Ignición espontánea 7%
Superficies calientes 7%
Chispas de combustión 6%
Llamas abiertas 5%
Soldadura y corte 4%
Materiales recalentados 3%
Electricidad estática 2%
Para que se produzca el fuego o la explosión son necesarios los siguientes
elementos: combustible, comburente (oxígeno) y energía de activación (calor).
Estos tres elementos forman el triángulo del fuego, de tal forma que cada uno
de sus lados está siempre en contacto con los otros dos. La eliminación de
cualquiera de sus lados o del contacto entre cualquiera de los vértices impide la
producción del fuego.
Las causas de los posibles eventos se deberían principalmente al
incumplimiento de procedimientos operacionales propuestos o a la falta de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
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CONSULTORA AMBIENTAL 78
mantenimiento de los tanqueros, tanques de almacenamiento e instalaciones.
La matriz de identificación se encuentra en anexos.
6.3.2 Riesgos del proyecto al ambiente
Se plantean matrices en las cuales se consideran los eventos de incendio,
explosión y derrame, relacionados con la valoración del riesgo.
La valoración estima valores de probabilidad de ocurrencia del evento y la
severidad de las consecuencias de dicho evento.
Para mejor comprensión se tiene los siguientes conceptos:
Riesgo.- Posibilidad de que la capacidad para ocasionar daños se actualice en
las condiciones de utilización o de exposición, y la posible importancia de los
daños
Evaluación de riesgos.- Es el proceso de valoración del riesgo que determina
para la salud y seguridad, la posibilidad de que se verifique un determinado
peligro.
Severidad o consecuencia.- Son los resultados más probables debido al
riesgo considerado, incluyendo daños personales y materiales.
Exposición.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o
evento peligroso.
Probabilidad.- Es la probabilidad de que, una vez presente el factor de riesgo,
se desarrolle la secuencia completa que origine los daños.
6.3.2.1 Matriz de evaluación de los riesgos del proyecto al ambiente
La estimación de la peligrosidad del riesgo será en función de la severidad del
daño y su probabilidad, y será calificada según la siguiente tabla:
En la Tabla Nº 10 se muestran los valores numéricos asignados de acuerdo a
su probabilidad de ocurrencia y se describe la calificación de la probabilidad y
severidad de las consecuencias de acuerdo al tipo de evento a suscitarse.
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CONSULTORA AMBIENTAL 79
TABLA Nº 10 CALIFICACIÓN DE LA PROBABILIDAD Y SEVERIDAD DE EVENTOS
En la Tabla Nº 11 se tiene los resultados de la multiplicación de los niveles de
severidad con la probabilidad teniendo como resultado el grado de peligrosidad
lo que conlleva a la identificación de la prioridad y de las acciones a realizarse.
PROBABILIDAD SEVERIDAD DE LAS GRADO DE
DE OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B)
PELIGROSIDAD
(AxB)
DERRAMES 3 3 9
INCENDIO 3 6 18
EXPLOSION 3 6 18
TABLA Nº 11RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE RIESGO
Peligrosidad muy alta 36
Peligrosidad alta 18
Peligrosidad moderada 9
Peligrosidad Baja 6
Peligrosidad muy baja < 3 TABLA Nº 12: CLASIFICACIÓN DE LOS GRADOS DE PELIGROSIDAD
6.3.2.1.1 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE
Una vez identificados los riesgos potenciales, se procede a realizar una
valoración de los mismos. De acuerdo a lo descrito en el numeral 6.3.2. se
efectuaron matrices las cuales se encuentra en Anexos.
Conforme a los resultados del grado de peligrosidad las medidas de control irán en función de su priorización:
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES 1 3 6 1 3 6
INCENDIO 1 3 6 1 3 6
EXPLOSIÓN 1 3 6 1 3 6
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CONSULTORA AMBIENTAL 80
a) Riesgo por el manejo de combustible
El riesgo por el uso de combustible es relativamente alto dado a sus
características de volatilidad e inflamabilidad de estos productos.
Estos riesgos generalmente están presentes cuando se producen fugas o
derrames de remanentes de combustibles del tanquero, las mismas que no han
sido atendidas a tiempo. En tales condiciones, es natural que el riesgo de
incendios, por presencia de una chispa (autotanques sin arrestallamas, roces
metálicos con chispa, falta de precaución en tareas de soldadura) sea muy alto.
En tales situaciones es importante la inmediata detección de la fuga o derrame
por parte de los operadores de la E/S del conductor del tanquero (vista, olfato,
oído) a fin de controlar o remediar inmediatamente esta situación.
Entre las situaciones en las que mayormente se pueden suscitar estos casos,
se pueden mencionar las siguientes:
Rotura del recipiente de almacenamiento.
Fugas en las operaciones de trasvase de combustibles desde el
tanquero hacia los tanques fijos.
Un escape instantáneo en las operaciones de distribución al cliente por
rotura de mangueras o mal manejo del equipo dispensador.
Estas fugas deberán ser controladas en el sitio evitando de cualquier
manera que se enrumben hacia fuentes naturales de agua.
Posteriormente el derrame deberá ser adecuadamente recolectado y los
elementos ambientales afectados deberán ser remediados. Para evitar
estos riesgos se ha realizado un Plan de Seguridad que abarca todos
estos aspectos.
Las distancias externas e internas desde el tanque de almacenamiento
hacia otras áreas del centro y a terceros, deben ser lo suficientemente
holgadas la distancia entre tanque y tanque debe ser de 0.9 m y la de
otras áreas de 5 m conforme a la Norma NFPA30, a fin de evitar
consecuencias desastrosas en el caso de presentarse accidentes de
cualquier naturaleza.
A continuación se citan algunas de las medidas a tomar para prevenir estos
eventos:
En el trasvase de combustible desde los tanqueros hacia los tanques
fijos, se debe controlar la posibilidad de derrame y si no hay el control
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 81
suficiente puede ocurrir un incendio que sería peligroso tanto para las
instalaciones como para el medio que rodea.
En el almacenamiento de los combustibles en tanques fijos, se debe
controlar la posibilidad de derrame y si no hay el control suficiente puede
ocurrir un incendio que sería peligroso tanto para las instalaciones como
para el medio que rodea.
En el despacho de combustible a través de los surtidores
almacenamiento de los combustibles en tanques fijos, se debe controlar
la posibilidad de derrame y si no hay el control suficiente puede ocurrir
un incendio que sería peligroso tanto para las instalaciones como para el
medio que rodea.
Las líneas del proceso por altas presiones o bajas puede ocasionar
fugas y por ende derrames, lo más lamentable sería que ocurra una
explosión lo que sería peligroso tanto para las instalaciones como para
el medio que rodea.
El resto de procesos tiene una baja prioridad pues su grado de
peligrosidad es muy leve
b) Riesgos sobre la salud humana
Propiedades anestésicas y asfixiantes.- Las fracciones gaseosas de petróleo
y los productos más altamente volátiles, como los combustibles, tiene una leve
acción anestésica. Esta propiedad suele estar en relación inversa al peso
molecular, y para la profesión médica quizá pueda ilustrarse mejor con el
ciclopropano, que se utiliza como anestésico médico. Los gases, naturalmente
pueden existir en concentración suficientemente alta para desplazar oxígeno
por debajo de la concentración crítica de 16%, actuando así como un simple
asfixiante. Las concentraciones necesarias para producir efectos anestésicos
son muy altas, del orden de 20.000 partes por millón, y generalmente solo se
producen como resultado de exposiciones accidentales.
En general, con objeto de controlar los riesgos de incendio y explosión, el
ingeniero de la seguridad restringe las concentraciones de estos materiales al
20% y 100% del límite explosivo inferior.
Riesgos de aspiración.- Combustibles líquidos de punto de ebullición más
bajo, como la gasolina o queroseno, producen una severa neumonitis química,
si se inhala al interior de los pulmones, como puede fácilmente ocurrir en el
caso de niños que accidentalmente beben estos materiales, o las personas que
los succionan para introducirlos en cañerías o tubos y accidentalmente
penetran en su boca. Por esta razón, la gasolina, queroseno y los productos
similares no deben expenderse en botellas de bebida, de los que puedan ser
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accidentalmente ingeridos. Debe advertirse a los trabajadores contra la
práctica de pipetear con la boca estos materiales y recomendares el uso de
pipetas de bulbo o sifones.
Dermatitis.- Puede presentarse dermatitis por productos de punto bajo de
ebullición generalmente como resultado de su efecto de desgrase de la piel.
c) Riesgos por derrames
Si bien no existen corrientes de aguas naturales en la zona de influencia directa
de la E/S, la posible contaminación del recurso agua por efectos de derrames
y pequeñas fugas de combustible puede ser cierta en caso de que no se
ejecuten las obras y procedimientos aquí recomendados (Trampa de grasas y
aceites con nivel de agua operativa).
La contaminación del suelo por efecto de las actividades de la E/S pueden
generarse, al igual que en el caso del agua, por posibles derrames de agua con
restos de combustibles que puedan darse en las operaciones cotidianas; así
como por una inadecuada disposición final de los desechos.
Las canaletas perimetrales y la trampa de grasas y aceites son estructuras
cuyo principal objetivo será el de evitar situaciones de contaminación por
derrames.
6.3.3 Riesgos del Ambiente al Proyecto
Entre los riesgos del ambiente al proyecto que pueden generarse están
aquellos de carácter natural que pueden ocurrir por acción de fenómenos
naturales.
Los eventos naturales que pueden ocurrir son los siguientes:
Amenazas Geológicas Son originadas por procesos geodinámicos internos y externos, debidos a la
presencia de volcanes activos, terremotos y movimientos de terrenos
inestables (deslizamientos, derrumbes, represamientos, flujos de escombros,
hundimientos, etc.)
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Mapa Nº 1: Mapa de susceptibilidad a movimientos a masas provincia del Guayas.
Fuente: CONELEC, 2008.
De acuerdo al mapa Nº 1 la zona sobre la cual se asentará el proyecto se
caracteriza por presentar una susceptibilidad a movimientos en masa de baja
escala o nula. La susceptibilidad a los movimientos en masa es la propensión
de un terreno a la ocurrencia de caídas, derrumbes, huaycos (flujos),
deslizamientos y movimientos complejos.
Amenazas Hidrometeorológicas / Oceanográficas.
Estas amenazas son generadas por factores meteorológicos, atmosféricos o
geofísicos que ocasionan cambios climáticos severos, con presencia de
diversos eventos como: inundaciones, desbordamientos fluviales, déficit de
escorrentía, precipitaciones de alta intensidad, tormentas eléctricas, marejadas,
oleajes, vientos huracanados y tsunamis (maremotos).
De acuerdo al mapa mostrado a continuación se puede concluir que la zona de
implantación del proyecto es propensa a sufrir inundaciones principalmente por
la cercanía de cuerpos de agua (Río Bulu Bulu), sobretodo en épocas de lluvia
donde se presenta el desbordamiento de ríos.
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Mapa Nº 2: Mapa de susceptibilidad a inundaciones provincia del Guayas
Fuente: CONELEC, 2008.
Amenazas Sísmicas
Las cinco provincias que conforman la región litoral se caracterizan por
presentar zonas sísmicas de muy alto grado y alto grado.
Mapa Nº 3: Mapa de susceptibilidad a los movimientos sísmicos provincia del
Guayas.
Fuente: CONELEC, 2008.
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Mayoritariamente, la provincia del Guayas se considera una zona de alta
intensidad sísmica incluyendo el sitio de implantación del proyecto. En el plan
de contingencias se presentan las acciones a tomar para este tipo de eventos.
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Se realizará la identificación preliminar, descripción y evaluación de los
impactos ambientales generados por el proyecto y se discutirá estos, con el
grupo técnico de apoyo, para fusionar las interacciones ambientales y la red de
efectos ambientales en una matriz causa – efecto.
Primero se identificarán los impactos potenciales en los componentes
ambientales y se ejecutará su evaluación; además se realizará una evaluación
de los riesgos del proyecto al ambiente (derrames, incendios y explosiones) y
finalmente del ambiente al proyecto (sismos, inestabilidad del suelo, clima).
7.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS
Las principales fases del proyecto que han sido consideradas para la
valoración de impactos son la construcción, operación y abandono, cada una
con sus respectivas subactividades:
A) CONSTRUCCIÓN
La ejecución de la obra civil tendrá como actividad inmediata el movimiento de
tierras, mediante el uso de maquinaria pesada, acción que dará lugar a la
generación de polvo. Consecuentemente, la operación de estos equipos
generará la emisión de ruidos y vibraciones.
Las operaciones de inspecciones y pruebas de los diferentes equipos que se
instalarán son: pruebas de presión hidráulica de tanques y tuberías; pruebas de
arranque del sistema eléctrico, entre otras.
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Levantamiento topográfico
Estudio de suelos
Movimiento de tierras.
Obra civil
Montaje de tanques, surtidores, generador, cubetos y tuberías.
Montaje equipos eléctricos, hidráulicos y seguridad
Pruebas técnicas
Conformación de escombreras
Transporte y acarreos
Manejo y disposición de desechos
B) OPERACIÓN
El objetivo principal de la E/S es la venta de combustible que tiene las
siguientes actividades:
Trasvase de combustibles desde autotanques hacia tanques fijos en
tierra
Trasvase tanques fijos – surtidores.
Venta de combustibles a través de dispensadores.
Descarga de aguas industriales
Manejo y disposición de desechos
Inspección y mantenimiento general
Monitoreo ambiental
Labores administrativas
C) ABANDONO
La E/S puede funcionar en forma satisfactoria durante 50 años, pero si el
propietario decide abandonar el área efectuar las siguientes actividades:
Evacuación total de combustible
Desmontaje de equipos
Readecuación construcciones civiles
Revegetación áreas no ocupadas
Tratamiento de elementos contaminados
Inicio nuevas actividades
7.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
Para la identificación de los impactos ambientales se consideraron los que
podrían ser afectados:
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A) MEDIOS FÍSICOS
En lo que se relaciona con los aspectos físicos, los componentes considerados
fueron el agua, el suelo y aire. Para cada uno de ellos, a continuación se
describe el significado de sus respectivos factores ambientales.
AGUA
Calidad: Se refiere a los cambios que en la calidad del agua pueden
experimentarse como resultado de las distintas acciones involucradas en
la construcción y operación de la E/S.
Cantidad: Es una manera de establecer los impactos sobre el recurso
agua; en este caso se refiere a los cambios de caudal que pueden
operarse en los cursos de agua debido a captaciones, descargas,
modificación de la geometría del cauce, desvíos o obstáculos o
modificación del régimen de circulación de la escorrentía superficial.
Uso: El cambio del uso o la interferencia del uso actual del agua
corresponden a una afectación secundaria resultado del cambio de la
calidad o del caudal en los cursos de agua.
SUELO
Calidad: Se refiere a los cambios en la textura, estructura o composición
de los suelos como resultado de las acciones del proyecto.
Uso: El proyecto implica modificación del uso del suelo en especial en el
proceso de construcción de la E/S.
AIRE
Calidad: Se refiere a los cambios en la calidad del aire o composición
como resultado de las acciones del proyecto.
B) MEDIO BIÓTICO
En lo referente a los aspectos bióticos se han considerado los siguientes
factores ambientales que podrán verse específicamente afectados por el
proyecto:
ECOSISTEMAS TERRESTRES
En el área del proyecto no existe la presencia de ecosistemas terrestres por
tanto no habrá afectación.
COBERTURA VEGETAL Los terrenos de esta zona no presentan cultivos de ninguna especie debido al avance de la civilización y desinterés de sus antiguos dueños.
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FLORA Y FAUNA
La E/S operará en un área intervenida por el hombre, por lo que las especies
de fauna son especialmente animales domésticos propios de zonas urbanas
muy escasos, los cuales se podrían verse afectados en menor grado por el
ruido y los pequeños derrames que se dieran en caso de no manejarse
debidamente los combustibles conforme se propone en los planes de manejo y
procedimientos de control. De igual forma podría verse afectada en menor
grado la flora del sector.
ECOSISTEMA SENSIBLE
Ecosistemas Acuáticos, zonas sensibles, fauna y flora en extinción y
potenciales amenazas al ecosistema: en el sitio no se ha desarrollado ningún
tipo de estudio para determinar la presencia de este tipo de aspecto ambiental
en la zona destinada a la construcción de la Estación.
C) COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO
En lo referente a al aspecto socio económico se describe lo siguiente:
SALUD Y SEGURIDAD
La seguridad y la salud de la ciudadanía, de los trabajadores, controlando el
entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos. Los accidentes laborales o
las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y
lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. También
ocasionan una reducción de la eficiencia y una pérdida de la productividad de
cada trabajador.
CONDICIONES DE VIDA
Las condiciones de vida se definen en términos generales como el bienestar,
felicidad y satisfacción de un individuo, que le otorga a éste cierta capacidad de
actuación, funcionamiento o sensación positiva de su vida.
Por tanto la percepción que los individuos ante el desarrollo del proyecto en
cuanto al contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y en
relación con sus objetivos, sus expectativas, sus normas, sus inquietudes no es
afectado por el proyecto.
PAISAJE
Toda intervención de cualquier naturaleza, en menor o mayor grado, produce
una afectación que va en detrimento de las condiciones ambientales existentes
y por consiguiente de las características paisajísticas de las áreas en las cuales
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se realizan estas actividades. Sin embargo mediante la implementación de
jardines, iluminación del área y la seguridad se revertirá hacia un impacto
positivo.
EMPLEO
Este factor se debe evaluar tomando en cuenta su duración en el tiempo, y es
así que se puede contemplar el trabajo que se genera por la construcción de la
E/S que es de carácter puntual y los trabajos que se generan en el
mantenimiento y operación lo cual será permanente, debiéndose concebir este
ultimo más como el acceso a los actores locales que viven en el sector, sin
embargo es importante mencionar que esta es una condición probable y que no
se tiene la seguridad de que se dé, dado que son trabajadores no calificados
para trabajos específicos.
7.3 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN
Una vez que se han detallado las actividades de la construcción, operación y
abandono de la E/S, se tienen los suficientes elementos de juicio para
determinar y estimar los potenciales y reales impactos que se generarían, los
mismos que a continuación son identificados, analizados y valorados en unas
matrices.
Se identifica los impactos ambientales, elaborando una matriz de doble
entrada, en la cual, en el eje de las ordenadas constan los componentes
ambientales y en el eje de las abscisas las actividades que se llevan a cabo y
que afectarían de una u otra manera al ambiente, como se indica en la Matriz
de Identificación, la que se encuentra en anexos.
En cada celda de interacción se evaluará si el proceso produce afectación al
medio. Si se identifica la interacción, la correspondiente celda se marca con un
número de identificación del impacto. Las celdas vacías indican que no existe
interacción entre el proceso y el ambiente. En la matriz se puede observar 129
impactos de los cuales 84 son negativos y 45 impacto positivo, lo que significa
un 68 % de los impactos producen efecto negativos al medio ambiente, que se
minimizaran a través de medidas correctivas o de mitigación que serán
producto de este estudio y se describen en el plan de manejo.
En la columna de la derecha indica el subtotal de cada uno de los
componentes ambientales (filas) que representa las veces que un determinado
componente ambiental es afectado por los procesos. Como se observa en la
matriz, la afectación de los componentes ambientales en orden decreciente de
manera negativa seria: Suelo (17), Salud y seguridad (17), Aire (12), Agua (10),
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Flora (11), Paisaje (7), Condiciones de vida (7), y Fauna (3). Y de forma
positiva tenemos: Empleo (23)
En la fila que se encuentra en la parte inferior, también consta el subtotal de
cada una de las columnas que representa las veces que una determinada
actividad está afectando al ambiente. Se observa que los procesos en orden
decreciente se ordenan de la siguiente manera en cuanto a la influencia
negativa: Evacuación total de combustible (8), Movimiento de tierras (7),
Conformación de escombreras (7), Levantamiento topográfico (6), Montaje de
tanques, surtidores, generador, cubetos y tuberías (6), Montaje equipos
eléctricos, hidráulicos y seguridad (6), Transporte y acarreos (6), Manejo y
disposición de desechos (6), Descarga de aguas industriales (6), Manejo de
desechos (6), Desmontaje de equipos (3), Readecuación construcciones civiles
(1), Pruebas técnicas (3), Trasvase de combustibles desde tanqueros hacia
tanques fijos en tierra (3), Despacho (4), Obra civil (2), Inspección y
mantenimiento general (1). Y lo positivo en cada una de las actividades es la
generación de empleo.
Cabe indicar que los valores obtenidos en los subtotales tanto de las filas como
de las columnas, no indican la importancia del impacto. La evaluación de los
impactos se obtiene a continuación.
7.4 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
Una vez identificados los impactos potenciales, se procede a realizar una
valoración CUANTITATIVA de los mismos.
Para el efecto, se procedió a desarrollar una matriz causa - efecto,
denominada seminumérica, la cual fue estudiada en la Maestría de Gerencia y
Auditoria Ambiental con énfasis en el Sector Petrolero, en la Facultad de
Ingeniería en Geología, Minas, Petróleos y Ambiental (FIGEMPA) de la
Universidad Central del Ecuador (2004-2006) la que analizará los componentes
ambientales afectados, se realizará un análisis de riesgos operacionales y
ambientales con respecto a la E/S y luego en base a su condición de
significación, sobre los cuales se pondrá mayor atención y se generará el Plan
de Manejo Ambiental respectivo para que sea realmente aplicado en este
proyecto.
ÁREA DE INFLUENCIA: Se refiere a la extensión o alcance previsible de la
alteración. Se indica la localización geográfica aproximada (cuenca o cause).
Puede ser: Puntual (el efecto se produce sobre un entorno reducido,
fácilmente delimitable e inmediato al sitio de obra, alrededor de 75 - 100m);
Local (la afectación directa o por deseminación, se produce sobre zonas de
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extensión apreciable, a lo ancho de la localidad) y Regional (trasciende la
localidad del área de obras del proyecto, involucra otras localidades o
ecosistemas completos).
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA: Determina la posibilidad de que el
impacto ocurra, o no, sobre el componente considerado y se califica en
términos de probabilidad:
Alta (con toda seguridad el impacto ocurrirá en un tiempo determinado), Media
(es probable que el impacto ocurra, pero igualmente puede no ocurrir, las
probabilidades para ambos casos son similares) y Baja (con un nivel alto de
probabilidad se puede esperar que el impacto no ocurra, sin embargo, existe un
bajo porcentaje de probabilidad de que el impacto ocurra).
MAGNITUD DEL EFECTO: Hace referencia a la intensidad de una
perturbación en el área de influencia que se le ha asignado. Puede expresarse
en términos de área perturbada, de concentración de sustancia contaminante,
el número de personas afectadas, etc. Sin embargo, también puede plantearse
de manera cualitativa, como una proporción del elemento considerado, en cuyo
caso se corre el riesgo de que el calificador le cargue cierta carga subjetiva. Se
califica como Alta si el evento perturbador transforma radicalmente las
características de estado (físico-químicas del medio), calidad, cantidad,
estabilidad, personalidad del elemento de forma que pierde su funcionalidad y
utilidad previas;
Moderada cuando el evento perturbador genera cambios evidentes en el
elemento que puede causar pérdida temporal de funcionalidad y utilidad
previas, y Baja si el evento perturbador genera cambios parciales apenas
perceptibles en el elemento.
DURACIÓN: Determina la persistencia del efecto en el tiempo calificándose
como a Largo plazo si el impacto continúa durante la vida útil del proyecto (30
años para efecto de análisis), Mediano plazo, si no supera el tiempo estimado
de ejecución de los trabajos de los trabajos normalmente de construcción y
Corto plazo si es menor de un mes.
Los criterios para su calificación de impactos, tiene cuatro atributos descritos:
CRITERIO DE
EVALUACION VALORES CALIFICACION Ci
Área de influencia
Regional 5
Local 3
Puntual 1
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Probabilidad de
ocurrencia
Alta 5
Media 3
Baja 1
Magnitud
Alta 5
Moderada 3
Baja 1
Duración
Largo plazo 5
Mediano plazo 3
Corto plazo 1
TABLA Nº 13: CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
La calificación ambiental del impacto se efectúa a través de la siguiente
fórmula:
),,,( DMPAfCi Ci =Es la calificación ambiental del impacto
A =Es el área de influencia del impacto
P =Es la probabilidad de ocurrencia del impacto
M =Es la magnitud del deterioro generado por la actividad
D =Es la duración de la condición interna.
Con la información descrita anteriormente, se efectúa la matriz de valoración de
impactos ambientales, la Calificación ambiental del impacto (Ci) es el resultado
de la multiplicación del área de influencia del impacto (A), la probabilidad de
ocurrencia del impacto (P), la magnitud del deterioro generado por la actividad
y la duración de la condición interna (D) teniendo el valor total del impacto que
se podría causar sobre el ambiente.
7.5 SIGNIFICACIÓN DE IMPACTOS
Una vez calificados todos los impactos en la matriz de Calificación se elaboró
una tercera matriz denominada de Resumen, en la cual se incluyen las
actividades principales, los impactos potenciales, así como, los totales del
significado de peso. Estos son luego ordenados en sentido descendente desde
el que presenta el mayor valor negativo hasta aquel con el mayor valor positivo,
estos valores son presentados en las matrices valoradas y ordenadas de
acuerdo a la actividad (Descarga de aguas industriales, Venta de combustible,
Inspección y mantenimiento general y Trasvase autotanques – tanques fijos).
La metodología adoptada, de acuerdo a la capacidad de la matriz, utilizada
para la evaluación de los impactos ambientales permite obtener valores
máximos tanto positivos como negativos; donde los valores más altos de cada
fase son:
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SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS
ACTIVIDAD VALOR POSITIVO (+) VALOR NEGATIVO (-)
Construcción 10 (Generación de empleo en el
levantamiento topográfico)
24 (En el montaje de equipos
eléctricos, hidráulicos y de seguridad
afecta la suelo y paisaje)
107 (La conformación de escombreras
puede afectar al suelo y paisaje)
Operación 125 (Generación de empleo en el
transporte de combustible por
personal calificado y capacitado)
125 (La descarga de aguas
industriales afecta al suelo y la venta
de combustible puede afectar la
seguridad y salud de los
despachadores)
45 (El abastecimiento de combustible
en el trasvase desde las islas de carga
a los auto tanques, puede haber
derrame de combustible lo que afecta
directamente al suelo, aire, agua,
seguridad y salud y condiciones de
vida)
Abandono 75 (Generación de empleo) 45 (La descarga de combustible
afecta al aire, suelo, agua, salud y
seguridad y condiciones de vida)
TABLA Nº 14 IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS EN LA EVALUACIÒN (VER EN ANEXOS, MATRICES)
7.6 ANÁLISIS GENERAL DE RESULTADOS DE LA VALORACIÓN DE IMPACTOS
Conforme los resultados de la valoración de impactos observamos en las
matrices, que los efectos que se deben controlar en este tipo de instalación
son:
1. En la construcción del proyecto se generará polvo debido al movimiento
de tierra, acción que afectará el recurso aire y agua, con efectos
perjudiciales, efectos inmediatos pero temporales. Consecuentemente,
se verá afectada la salud, tanto de los trabajadores, como de los vecinos
del sector siempre y cuando no se adopten las medidas planteadas en el
PMA.
2. El abastecimiento de combustible y descarga de combustible puede
afectar a la salud de los trabajadores si no se toman las medidas
necesarias para que el personal realice este trabajo adecuadamente, lo
que se conseguirá a través de las capacitaciones.
3. El inadecuado manejo de desechos sólidos y líquidos pueden
potencialmente afectar el suelo, agua y paisaje de la zona.
4. El transporte y descarga de combustible, y el expendio de los mismos,
puede provocar mínimos derrames de combustibles, en los sitios de
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trasvase y carga y descarga de combustibles que se pueden mezclar
con las aguas lluvia o de lavado dando lugar a las aguas
hidrocarburadas.
5. La salud y seguridad se vería afectada por las emisiones de gases
tóxicos, ruido y por cualquier otro tipo de incidente imprevisto.
6. Como lo podemos comprobar el aspecto de manipulación de
combustibles es uno de los más enumerados, debido a su alta volatilidad
y elevada inflamabilidad razón por la cual en el presente documento se
establecen los mejores lineamientos de prevención.
7. En cuanto a los impactos positivos se refieren a la generación de
empleo, lo cual conlleva a un mejoramiento de la calidad de vida y
aumento de poder adquisitivo de los trabajadores.
8. CONCLUSIONES
Luego del análisis planteado en el Estudio de Impacto Ambiental se ha
determinado que el proyecto de la E/S LA CARMELA es viable, para lo cual se
formulan diferentes actividades dentro del plan de manejo ambiental, con el fin
de que el funcionamiento de la estación de servicio se enmarque dentro de la
normativa ambiental vigente y contribuyan a la conservación del medio
ambiente sin representar un riesgo a la salud de los trabajadores y de las
comunidades aledañas.
9. RECOMENDACIONES Con el fin de atenuar y controlar los impactos potenciales que se podrían
derivar del funcionamiento de la E/S LA CARMELA se recomienda aplicar el
Plan de Manejo Ambiental, y así como anticipar cualquier situación de riesgo,
mediante la dotación de equipos de seguridad y los conocimientos adquiridos
en las diferentes capacitaciones impartidas a los trabajadores, los mismos que
a continuación se describirán en el siguiente plan de manejo ambiental.
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10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Posterior de la identificación, análisis y evaluación de impactos ambientales
que se generarán en la construcción y operación de la E/S y al análisis de
riesgos, se preparara el respectivo Plan de Manejo Ambiental con un
cronograma valorado de ejecución, el mismo que considerará los siguientes
aspectos:
Se analizarán las posibles acciones que impliquen un impacto no
deseado en cada una de las actividades a realizarse en las operaciones
de la E/S.
Se describirán los procesos, diseños, tecnologías y procedimientos
operativos que puedan reducir los impactos negativos.
Se desarrollarán los respectivos planes ambientales relacionados con:
prevención y mitigación, de contingencias, de capacitación, de seguridad
industrial y salud ocupacional, de manejo de desechos, de relaciones
con la población, de rehabilitación de áreas afectadas; y, un plan de
abandono para el caso eventual.
10.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
De acuerdo a la evaluación de los impactos generados y en base a un Estudio
de la contaminación del suelo, aire y/o agua (muestreos, análisis, localización
exacta, etc.), si se presentara alguna contaminación, presencia de desechos,
derrame, conato de incendio, descarga de aguas aceitosas, se describirá en el
plan, las medidas preventivas y mitigantes según las actividades que se
desarrollen para la construcción y operación de la E/S, para evitar que se
exteriorice alguno de estos sucesos.
10.1.1 Fase de construcción
Movimiento de tierra, preparación de la superficie
- Agua
Se deberá ilustrar a los operadores de maquinaria pesada que en el
movimiento de tierras se evite su acumulación en sitios que potencialmente
puedan ser cauces naturales de aguas lluvias.
- Suelo
El desbroce de la capa superficial se deberá realizar mediante la utilización de
maquinaria pesada, por lo cual habrá que ilustrar a los operadores para que el
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CONSULTORA AMBIENTAL 96
material resultante sea acumulado en una zona lateral del terreno, con el fin de
que sea adecuadamente distribuido en toda el área de trabajo.
Los escombros de materiales producto de la construcción y obras civiles
deberán ser recopilados, clasificados y depositados en escombreras
autorizadas en caso de que no puedan ser utilizadas como relleno del propio
sitio.
- Polvo
Se deberá instruir a los transportistas sobre normas básicas de seguridad
durante el acarreo de materiales desde y hacia la obra, incluyendo aspectos
tales como: cubrir con lonas los baldes de las volquetas cargadas con
materiales para evitar problemas de polvo que puedan ensuciar la vía y causar
molestias a los usuarios de la misma. Así como a los constructores de la obra
que en el área del proyecto se deberá colocar lonas de protección en el
perímetro del terreno a fin de evitar el esparcimiento de polvo y la caída de
materiales y/o herramientas que puedan causar daños sobre las edificaciones
colindantes. Además, de que se esparcirá agua con una manguera sobre el
terreno de manera que no se levante el polvo, se aplicara tres veces por día,
antes de comenzar la jornada de trabajo, al medio día y en la tarde si es
necesario, el volumen aproximado de 4 litros de agua por metro cuadrado.
Se estima que el impacto por generación de polvo y en general por la presencia
de sólidos en suspensión será de carácter temporal mientras dure la
construcción de las instalaciones. El personal que esté inmerso en este medio
será dotado de mascarillas de protección respiratoria.
- Ruido
Ilustrar a los transportistas sobre el uso adecuado de la bocina, buen uso de los
escapes para controlar la producción de ruido.
- Seguridad
Se colocará señales de entrada y salida de equipo para que los usuarios de la
vía puedan tomar precauciones y prevenir accidentes.
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CONSULTORA AMBIENTAL 97
10.1.2 Fase de montaje de equipos, Obra civil, instalaciones mecánicas, eléctricas
- Desechos sólidos
Los desechos sólidos que se generen como parte de las operaciones de
montaje de equipos, obras civiles de edificación, ensamblajes, interconexiones,
etc., serán clasificados (cartones, material plástico, material de vidrio, material
metálico, material pétreo y material eléctrico), acumulados en lugares
previamente identificados, luego evacuados y dispuestos conforme las
indicaciones y permisos municipales.
Se instruirá a los contratistas y personal encargado de las obras civiles y de
montaje sobre las medidas de recopilación, clasificación y evacuación de los
desechos generados.
- Seguridad y salud
En la medida de lo posible y conforme al cronograma de avance de obra, se
procurará mantener limpia, libre de materiales y escombros indeseables el área
del terreno, especialmente el área de montaje de equipo, tanques y tuberías.
Esto proporcionará a la vez facilidad y seguridad en el trabajo del personal y
maquinaria.
El supervisor de obra estará capacitado en seguridad y contingencias y será el
responsable de la coordinación y aplicación de las medidas planteadas.
Para el caso de accidentes laborales, se tendrá disponible un equipo de
atención de emergencias (botiquín de primeros auxilios, así como se brindarán
las facilidades para el traslado a los centros asistenciales más cercanos en
casos de mayor gravedad.
Para la construcción e instalación se cumplirán los requisitos estipulados en las
normas de construcción y montaje correspondiente, ASME e INEN.
- Generación de ruido
En la fase de construcción, deben manejarse todas las actividades con sumo
cuidado para generar el menor ruido posible y de esta manera no incomodar a
los pobladores de la región.
10.1.3 Fase de operación y mantenimiento
Todo el personal, desde los dueños y administradores hasta los operarios
deben estar familiarizados con las políticas y objetivos ambientales y de
seguridad que forman parte constitutiva de la operación de la E/S.
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CONSULTORA AMBIENTAL 98
a) Prevención en el manejo de desechos
Para prevenir un mal manejo de los desechos, se procederá a concienciar a los
usuarios de la E/S así como, al personal propio, sobre los principios básicos
que rigen un buen manejo de los desechos sólidos, que son;
DISMINUCIÓN DE CANTIDAD Y CALIDAD DE DESECHOS EN LA
FUENTE, es decir, se debe disponer que el personal de la E/S optimice el
uso de recursos de oficina, así como, el uso óptimo de los servicios públicos
como son agua, energía eléctrica, líneas telefónicas, entre otros.
SEPARACIÓN DE LOS DESECHOS, de manera que aquellos que posean
características aprovechables para su posterior reciclaje sean clasificados
de manera separada de los desechos peligrosos a fin de evitar alterar sus
propiedades iniciales.
REUSAR LO QUE SE PUEDA, especialmente en los materiales de oficina.
RECICLAR LO QUE SE PUEDA
b) Prevención y mitigación en la descarga de aguas hidrocarburadas y combustibles
Se dispondrá un control de niveles y limpieza periódica del separador de
grasas y aceites con el fin de separar las aguas de los aceites y combustibles
que potencialmente arrastren las corrientes de aguas.
Las aguas servidas de baños y lavamanos, se dirigirán por medio de la
canalización interior al alcantarillado público existente, las cajas de revisión
serán periódicamente sometidas a limpieza con el fin de evitar rebosamiento de
las mismas y por ende un desborde hacia el exterior de los materiales
orgánicos en descomposición que pudieran afectar a la salud de las personas y
a las condiciones y calidad de suelos y aguas.
Los sobrenadantes, tanto de la trampa de grasas y aceites, será almacenada
por separado de manera temporal en recipientes metálicos de 55 galones para
posteriormente disponerlo con gestores autorizados mientras que los
sedimentos tras ser sometidos a un proceso de deshidratación (secado) serán
reutilizados como material absorbente para atención de derrames.
Además, que el generador eléctrico contará con todas las estructuras físicas
necesarias de manera que se evite la dispersión del combustible en caso de
ocurrir un derrame. Para tal efecto se construirá un cubeto con la capacidad de
retener el 110% de la capacidad del tanque de abastecimiento del combustible
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para funcionamiento del generador e incluyendo la disposición de material de
contingencia.
d) Prevención y mitigación en las emisiones de combustión
Concienciar mediante hojas volantes a los conductores de los tanqueros y a los
clientes de la E/S, sobre la manera de mantener una buena calibración de sus
motores, haciéndoles caer en cuenta que el exceso de humos que emanan por
sus escapes es hidrocarburo no combustionado, que se está difundiendo en la
atmósfera y que por lo tanto representa una gran pérdida económica; además
por supuesto, de hacerles conocer que de esta manera estarán contribuyendo
a mantener una buena calidad del aire que respiramos.
La carga de combustibles en los vehículos de los clientes y el trasvase de estos
fluidos desde los tanqueros hacia los tanques a tierra, generan gases que
afectan al personal, esta acción será atenuada mediante la dotación de
máscaras con filtros de carbón activado, con el fin de que sean usadas,
especialmente, en los momentos que se realizan las operaciones de trasvase.
Sin embargo, se debe recordar que los filtros de las mascarillas tienen un
tiempo determinado de vida útil tras el cual deberán ser reemplazados por
filtros nuevos.
En cuanto se refiere al generador eléctrico de emergencia, este al tratarse de
un equipo de emergencia su uso se restringe al abastecer de suministro
eléctrico únicamente cuando se produzcan recortes de energía eléctrica.
e) Prevención y mitigación en la venta de combustibles
Para el efecto se sugiere, en forma general, para cumplir este cometido el
personal de atención al público tendrá el entrenamiento y capacitación
adecuada en los siguientes campos:
Atención al cliente.
Manejo y operación de equipos.
Ataque a situaciones de riesgo.
Manejo de desechos de hidrocarburos y desechos sólidos.
Consideramos que si el personal tiene pleno conocimiento de las
actividades/procesos y riesgos que estas operaciones conllevan, se estará
previniendo cualquier situación que pueda acarrear impactos negativos sobre
el ambiente.
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Medidas complementarias
Se hace hincapié en la capacitación a los despachadores porque de ellos
dependerá que los clientes no manipulen sin el conocimiento necesario los
surtidores, acción que podría acarrear una situación de peligro.
Cabe recalcar, que las labores de abastecimiento de combustible a los
vehículos deberá ser únicamente ejecutados por el personal que pertenece
a la estación de servicio (despachadores).
Una vez terminado el suministro de combustible se colocará la manguera en
su lugar, de manera que no quede enganchada en alguna saliente del
vehículo. Sólo entonces se permitirá poner en marcha el motor.
El personal tendrá la obligación de cumplir y hacer cumplir la señalización,
como son: "Por favor, no fume", "Peligro Fumar", "Apague el motor antes de
cargar", "No encienda fuego", “Deposite aquí su basura”. Además, en caso
de algún problema, el personal deberá conocer a quien solicita ayuda
exterior, conforme el cartel con los números telefónicos que existirá en la
E/S, como son: Cuerpo de Bomberos, Hospital, Policía, Defensa Civil y
Dependencia del Ministerio de Energía, de la localidad más cercana.
Gráficos Nº 9-10: SEÑALIZACIÒN
f) Prevención en el manejo y operación de equipos
El despachador tendrá el conocimiento necesario sobre la operación de los
surtidores, conforme los manuales de los fabricantes de los equipos.
El despachador tendrá la capacitación para el manejo de los surtidores, así
como para brindar un óptimo servicio al cliente, evitando derrames de
combustibles, que pueden resultar de alto riesgo cuando el
reabastecimiento se efectúe cerca de tubos de escape calientes.
Las mangueras deben tratarse convenientemente a fin de evitar dobladuras
y enrollamientos que puedan provocar estrangulamientos y provocar
rajaduras y cortes.
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Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que
permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia.
10.2 PLAN DE CONTINGENCIAS
Tendrá el objetivo de ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces para
combatir eventuales siniestros. Se basa en la distribución y entrenamiento del
personal (brigadas) de acuerdo con las áreas de trabajo, para la utilización
ordenada de los equipos de seguridad con que cuenta la E/S.
Este plan se enfocará en los resultados de la evaluación de riesgos, pero se
tendrá en cuenta respuestas operacionales que se describirán detalladamente
en el Estudio Ambiental.
A continuación se procede a describir las medidas de prevención ambientales
en cada una de las actividades descritas, así como, a detallar un plan de
mitigación o atenuación de algunas acciones que pueden generar impactos
graves.
10.2.1 CLASIFICACIÓN DE UNA CONTINGENCIA
Las contingencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios
factores:
NIVEL I: La situación puede ser fácilmente manejada por el personal de la
empresa. Se informará al RESPONSABLE de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente. Provoca un RIESGO BAJO, la contingencia que se presenta por el
derrame menor de 3 galones de combustible, controlable fácilmente por la
persona encargada de la recepción de derivados de petróleo, si no existe
afectación a terceros, no es necesario informar a las autoridades. La
susceptibilidad ambiental en las zonas de afectación es mínima.
NIVEL II: No hay peligro inmediato fuera del área de la obra pero existe un
peligro potencial de que la contingencia se expanda más allá de los límites de
la misma. Se informará al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente,
Director de la Comercializadora deberán ser informados a la brevedad posible.
Provoca un RIESGO MEDIO, la contingencia que se presenta por el derrame
entre 3 y 50 galones, la organización entra en estado de emergencia y se
asignan funciones específicas.
Es controlable mediante la implementación de las medidas de respuestas
señaladas frente a un derrame. La afectación es ambientalmente sensible.
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NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones. Cabe la posibilidad de
que haya heridos graves e inclusive muertos entre los trabajadores. Se
informará al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, Director de la
Comercializadora.
Provoca un RIESGO ALTO, la contingencia que se presenta por el derrame
mayor a 50 galones, con conato de incendio, es controlable mediante la
implementación de las medidas de respuesta señaladas frente a un derrame, e
implica el pedido de ayuda de las Instituciones Públicas (Bomberos, Policía). La
afectación es ambientalmente frágil. Ocasionalmente puede ser de
características desastrosas la organización entra en estado de emergencia.
10.2.2 FASES DE UNA CONTINGENCIA
De acuerdo a las características de la obra, las fases de una contingencia se
dividen en detección y notificación, evaluación e inicio de la reacción y control.
a) Detección y Notificación
Al detectarse una contingencia durante las actividades despacho y descarga de
combustible, la misma deberá ser informada al Responsable de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente.
b) Evaluación e Inicio de la Acción
Una vez producida la contingencia y evaluada por el Responsable de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente, se iniciarán las medidas de control y
contención de la misma.
c) Control
El control de una contingencia exige que el personal de la obra esté
debidamente capacitado para actuar bajo una situación de emergencia. Este
control implica la participación de personal propio, como también la
contratación de terceros especializados, utilización de los elementos y disponer
las obras y equipos necesarios para actuar en consecuencia.
10.2.3 ÁMBITO GEOGRÁFICO
El ámbito geográfico que puede abarcar este plan es exclusivamente sobre el
área de influencia de la E/S, es decir, sobre un radio de 100 metros alrededor.
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10.2.4 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
Durante el desarrollo de las actividades la capacitación de los trabajadores
consistirá en charlas de seguridad industrial y ambiental. Se enfatizará sobre el
uso de la maquinaria en el despacho y descarga de combustible, el manejo de
un derrame de combustible y las prácticas para asegurar que los empleados
estén familiarizados con los procedimientos para contener y controlar una fuga
de combustible, serán aspectos importantes dentro de las charlas de
capacitación e inducción.
Es importante que cada trabajador del proyecto entienda la obligación de
reportar todos los accidentes e incidentes de salud, seguridad o medio
ambiente, propiciando la retroalimentación del sistema de prevención de
nuevos eventos de riesgo. La capacitación se realizará siguiendo los
lineamientos del Plan de Capacitación Ambiental, para lo cual se constituirá un
equipo idóneo para atender las contingencias que pudieran presentarse.
Dicho equipo denominado Brigada de Emergencias, constará de un cierto
número de personas que dependerá de la dotación de personal de cada
actividad.
10.2.5 ORGANIZACIÓN DEL PLAN
Como se mencionó anteriormente, la posibilidad de que suceda un evento
indeseable que ponga en riesgo las instalaciones y al personal operativo de la
E/S, es entendida como una contingencia o una emergencia, por lo que se
debe organizar un plan que funcione en forma eficaz y eficiente.
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IMAGEN Nº 3. CRONOGRAMA - PLAN DE CONTINGENCIAS
10.2.6 BRIGADA DE CONTINGENCIAS
Se basa en la distribución y entrenamiento del personal de acuerdo con las
áreas de trabajo, para la utilización ordenada de los equipos de seguridad con
que cuenta.
El momento en el que se presente un incidente, los procedimientos generales
serían los siguientes:
En forma simultánea las brigadas se ubicarán en los sitios que les
corresponde.
Utilizar los extintores, atacar el foco del incendio o detener la fuga
ubicándose a favor del viento y rociando en la base del fuego.
OBSERVADOR Primera persona que detecta el problema, da la voz de alarma
ADMINISTRADOR * Dar la voz de alarma * Ordenar a los despachadores el desempeño de sus funciones. * Coordinar la ejecución del plan.
PRIMER DESPACHADOR - Paralización de las actividades de despacho. - Cierre del flujo de combustible. - Corte de energía eléctrica. - Proveer de extintores. - Coordinar con el cuerpo de emergencia la excavación de zanjas.
SEGUNDO DESPACHADOR
-Evacuación del área afectada. -Desalojar vehículos del área. -Tener preparado el equipo y materiales contra incendios.
ADMINISTRADOR - Encargado de comunicar a: Coordinador Brigada de Combate, Policía, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil y Comercializadora. - Brindara primeros auxilios.
DESPACHADORES / BRIGADA DE COMBATE DE LA EMERGENCIA Y LA COMUNIDAD
-Excavación de la zanja. -Colocación de arena en el área del derrame. -Recoger el combustible derramado. -Cubrir el liquido con el dispositivo de seguridad.
EQUIPO DE EMERGENCIA -Defensa Civil (evacuación comunidad). -Intervención de los Bomberos con tanques cisternas. -Acordonar el área con ayuda de la Policía. -Colaborar en la excavación de la zanja.
CONTROL DEL DERRAME DE
COMBUSTIBLE E INCENDIO
ADMINISTRADOR / ARCH / MAE / COMERCIALIZADORA Y
PROPIETARIO -Revisión del área afectada. -Determinar cantidades perdidas y recuperadas. -Elaboración del informe.
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Se deberá solicitar ayuda vía telefónica o por otros medios a: Cuerpo de
Bomberos, Defensa Civil, Policía Nacional, Hospitales, otros.
Adicionalmente, el rol de contingencias tendrá conocimiento de la siguiente
información:
En las zonas en donde exista emanación o generación de gases o
vapores inflamables, queda terminantemente prohibido fumar o efectuar
cualquier operación que implique formación de chispas o fuego.
Se prestará especial atención a la existencia de fugas de combustibles o
solventes, las mismas que serían generadoras de situaciones de riesgo.
MEDIDAS PREVENTIVAS
a) Prevención y mitigación en el transporte del combustible
En esta actividad se deberá exigir a los transportistas el estricto cumplimiento
del Reglamento emitido por la Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero (ARCH), relativo a la regulación y control de las operaciones
de transporte de combustibles en el Ecuador.
Es importante que los chóferes de los tanqueros tengan todos los documentos
habilitantes en regla y actualizados.
Adicionalmente, será indispensable que los Transportistas tengan la
experiencia necesaria en el manejo de combustibles, así como, un
conocimiento básico sobre seguridad industrial.
A nivel interno, se controlarán los siguientes requisitos:
La existencia de dos extintores de 10 kg o 20 lb. de capacidad cada uno,
uno de los cuales deberá estar dentro de la cabina.
La ubicación de banderolas rojas dispuestas en astas de 20 cm de largo
en los 4 ángulos superiores del tanquero.
Iluminación nocturna completa: luces normales y luces delimitadoras del
ancho del tanque.
Utilización de una cadena de arrastre para la descarga de la electricidad
estática.
El tanque debe llevar inscrita la advertencia "PELIGRO-INFLAMABLE".
Revisión continúa del estado de los tanqueros y reporte de cualquier
novedad.
El mantenimiento y reparación de la cisterna de los tanqueros, serán
efectuados en mecánicas que tengan experiencia en la ejecución de
estos trabajos.
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En las operaciones de descarga del combustible hacia los tanques en
tierra se deberá evitar cualquier tipo de derrame de combustible.
Es necesario que se provea al conductor de una hoja de emergencia, en
la que se indique las medidas que deben tomarse en caso de que se
produjese un derrame o incendio.
Algunas veces se pueden expender grandes cantidades de combustible
en tanques o bidones que deben estar marcados para indicar el
contenido y los vehículos transportadores de los mismos deberán llevar
un indicador de peligro o cualquier otro tipo de señal para prevenir a los
servicios de emergencia de posibles peligros en caso de que se
produzca algún incidente.
En el transporte de este tipo de productos, es necesario que dentro de
la E/S exista suficiente espacio vacío que permita la expansión del
líquido acumulado si hay elevación de la temperatura atmosférica o se
ocasione un incendio.
Cuando se produce un derrame durante el trayecto o al final de éste,
debe evitarse que el producto penetre en zanjas o alcantarillas, pues
podría existir el riesgo de incendio, explosión o contaminación. Se
mantendrá alejado del derrame todo aquello que pueda originar ignición
y deberán detenerse todos los vehículos próximos y no volverse a poner
en marcha hasta que la zona haya sido declarada segura.
b) Prevención y mitigación en el trasvase de combustibles
Por ser ésta un área de peligro, las operaciones que se lleven a cabo
deberán ser ejecutadas por personal especializado en este cometido
que conozcan todas las operaciones que intervienen en el mismo. Es
imprescindible la presencia de un extintor de fuegos.
En caso de presentarse en esta zona una emergencia, como un derrame
o fuga continua, sin presencia de fuego, se suspenderán las actividades
en toda la estación, debiendo si es posible, bloquear las válvulas del
tanquero y no se pondrá en marcha el motor del mismo, hasta que no se
haya comprobado la inexistencia de atmósfera explosiva en el sector.
Antes de comenzar el trasvase, se comprobará cuales son los medios
de los que se dispone, que la calidad y la cantidad del producto sea el
que corresponda en la guía de transporte. Así mismo, se verificará el
volumen de los tanques que recibirán la carga.
Al ingresar el tanquero a la isla de descarga, se debe proceder a
apagarlo y frenar el vehículo, calzarlo en ambos sentidos, con tacos de
madera, retirar la llave del contacto y depositarla en un lugar adecuado,
retirar las seguridades que deben existir en las bocas de recepción de
los combustibles y conectar las mangueras.
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La conexión de las mangueras con las bocas del tanquero se efectuará
con las herramientas apropiadas y cerciorándose de que exista completa
hermeticidad en la conexión.
Antes de iniciar las operaciones de trasvase, se comprobará que no
existan alrededor de la zona fuego abierto o vehículos con el motor
prendido.
Se deberá conectar el CABLE DE PUESTA A TIERRA, asegurándose
del buen contacto eléctrico del mismo.
Finalizada la operación de trasiego, se cerrarán todas las válvulas del
tanquero, se comprobarán tanques vacíos y se desconectará el cable de
la TOMA A TIERRA.
Si mientras se realiza la operación de carga o descarga se produjera
una tormenta eléctrica, ésta operación deberá ser suspendida
inmediatamente.
La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no
obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que
representa esta operación.
c) Prevención y mitigación en la inspección y mantenimiento de equipos
Las labores de inspección y mantenimiento periódicas que se llevarán adelante
estarán encaminadas a mantener un margen de seguridad adecuado para que
las actividades normales se lleven adelante con un mínimo de riesgos
ambientales.
Tanque de almacenamiento.
Al dejar fuera de servicio un tanque para mantenimiento, o por cualquier
otra circunstancia, éste deberá ser aislado del resto de la instalación,
cerrando todas sus válvulas y colocando bridas o discos ciegos en los
extremos libres, para posteriormente proceder a su desgasificación.
El procedimiento para desgasificar un recipiente con agua deberá ser el
siguiente:
- Vaciar totalmente el líquido combustible
- Desconectar totalmente todas las tuberías, colocando bridas o discos
ciegos.
- Llenar con agua hasta un 80% del volumen del depósito, dejando
abierta la entrada de paso para la salida de los gases y vapores.
- Continuar llenando el agua un nivel del 100% y dejar reposar el agua
durante dos horas para proceder a realizar trabajos en caliente.
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- Vaciar el agua y comprobar la total desgasificación. En caso de
existir óxidos adheridos a la pared del tanque, que pudiera contener
hidrocarburos, antes de proceder a soldar estos deben ser
limpiados.
En caso de no tener disponibilidad de agua, ni tiempo para las operaciones
de mantenimiento, se puede utilizar gases inertes como nitrógeno o
anhídrido carbónico, los mismos que se los introduciría en el recipiente por
la parte inferior, dejando reposar unas 4 horas.
Se procurará reducir al mínimo el número de personas al interior del
recipiente, éstos deberán llevar la ropa y zapatos de seguridad. Se deberá
fijar el tiempo máximo de permanencia en el interior. Si la temperatura
fuera superior a los 40 grados centígrados, no se permitirán estancias
superiores a la media hora.
Está prohibido, durante los trabajos de mantenimiento o limpieza, introducir
en los tanques líquidos inflamables como gasolina, disolventes, etc. La luz
que se utilice en los trabajos deberá ser antideflagrante.
Trabajos del sistema eléctrico.
Solamente el personal debidamente especializado y autorizado podrá
manipular en conexiones y circuitos eléctricos, para el efecto, se seguirán los
siguientes procedimientos:
Nunca se conectará un interruptor o conmutador sin conocer perfectamente
a que afecta el circuito.
Para trabajos en esta área se utilizarán las herramientas adecuadas. Se
prohíbe el uso de cintas métricas de metal.
Está prohibido dirigir agua o vapor a presión sobre motores o equipos
eléctricos para su limpieza.
Las partes activas de las instalaciones eléctricas se ubicarán en lugares
adecuados y a una distancia suficiente del lugar donde exista personal en
tránsito no autorizado.
Las masas de los aparatos eléctricos deben estar eléctricamente
conectadas a una toma de tierra.
Las instalaciones deben estar permanentemente controladas por un
dispositivo que, en caso de producirse un defecto de aislamiento,
desconecte automáticamente la instalación afectada.
La electricidad estática que puede generarse en la descarga de los
tanqueros, el paso de fluidos por tuberías, puede ser la causa de un
incendio o explosión, para el efecto, se instalará en las áreas una toma a
tierra, con todos los elementos necesarios.
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Los conductores eléctricos estarán debidamente aislados respecto a la
tierra. Los conductores a utilizarse en áreas de peligro estarán
homologados para este tipo de riesgos.
En todo caso, en todo lo no previsto se dará estricto cumplimiento a lo
dispuesto en la norma NFPA 70 "National Electric Code".
Operación, mantenimiento, arranque y parada de equipos.
En la operación de los equipos, los errores cometidos, son una de las causas
de los accidentes que pueden originarse, estos errores no son siempre por
desconocimiento de los procedimientos adecuados sino por el hecho de que se
siguen prácticas inadecuadas con el fin de ahorrar tiempo y trabajo en la
ejecución de las maniobras de operación.
Se debe tener siempre la precaución de que todo equipo que sirve para el
manejo de combustibles debe ser hermético y evitar fugas que en cualquier
momento pueden encontrar una fuente de ignición y originar una explosión
e incendio.
Los operadores deben conocer y vigilar el equipo de trabajo con el fin de
percatarse de cualquier fuga que pudiera suscitarse. Para el efecto, los
empaques de las bombas y conexiones, deben inspeccionarse
cuidadosamente para detectar filtraciones.
El personal de la E/S debe conocer y contar con los instructivos respecto de
las maniobras para el "arranque normal", "parada normal" y "parada de
emergencia", a fin de que los riesgos durante estas operaciones se
reduzcan al mínimo.
Durante el arranque de ciertos equipos se requiere abrir la purga de
vapores de los recipientes acumuladores y líneas para eliminar el aire del
sistema.
Cuando se han parado algunos equipos, por cualquier circunstancia, se
deben despresurizarlos, al igual que las líneas, con el fin de evitar incendios
o explosiones al momento de volverlos a operar o someterlos a
mantenimiento.
La asistencia técnica y el mantenimiento de los surtidores se realizará en
sus inicios, haciendo uso de la garantía ofrecida por la empresa
proveedora de estos equipos, posteriormente se mantendrá una relación
contractual con la misma casa o con otra persona de reconocida
experiencia.
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d) Prevención a situaciones de riesgos naturales
Prevención para casos de deslizamientos y derrumbes • Construya su infraestructura en zonas seguras, no lo haga en terreno
erosionado o falda de cerro demasiado húmedo.
• Cuide los árboles, ya que favorecen la firmezas de los suelos y evitan la
erosión, no permita la destrucción o tala indiscriminada de éstos.
• Evite el escurrimiento de aguas superficiales o subterráneas sin canalización
ni embovedados.
• Realice conexiones de alcantarillado adecuadas
• Identifique las zonas seguras y las rutas de evacuación.
Estos son los síntomas de un posible deslizamiento:
• Ruptura repentina de vidrios.
• Aparición de grietas o abultamientos en el terreno.
• Aparición de grietas en el piso o en las paredes.
• Inclinación de muros, postes, árboles.
• Aparición de manantiales, filtraciones en áreas o suelos saturados en lugares
que típicamente no están húmedas.
• Descenso o incremento de niveles de agua en arroyos.
• Las puertas y ventanas no cierran con facilidad y espacios visibles entre los
marcos de los mismos.
Prevención para casos de inundaciones • Construya su infraestructura en zonas seguras, no lo haga en riberas de ríos,
quebradas, planicies aluviales o valles tradicionalmente inundables.
• Conserve los bosques y vegetación existentes, evitando que se destruyan, ya
que las plantas dan firmeza al suelo e impiden la erosión.
• Organice con sus vecinos trabajos de forestación o reforestación en las orillas
de los ríos, incluyendo especies de rápido crecimiento que se extiendan por el
suelo y den solidez a las riberas.
• Apoye y participe de los trabajos de limpieza del cauce del río.
• No eche basura o materiales que puedan generar taponamiento.
• Conozca las rutas de evacuación y zonas de seguridad en su zona.
Estos son los síntomas de una posible inundación:
• Lluvias intensas de corta duración acompañadas de granizo.
• Presencia de agua que corre sobre las calles y avenidas.
• Precipitaciones intensas de corta duración después de largos periodos de
lluvia.
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Prevención para casos de sismos
Evitar construir en zonas de alto riesgo sísmico
Tomar en cuenta las prácticas estándar de construcción (casas
construidas con materiales sismoresistentes).
Asegurar firmemente los objetos colgantes del techo y paredes, así
como los estantes y muebles altos.
Disponer de equipos de emergencia (linterna, botiquín, radio, comida
enlatada, agua embotellada).
Mantener cerradas las puertas de armarios y gabinetes.
Los calentadores de agua y tanques de gas deben ser asegurados con
cintas o cadenas.
10.2.6 RESPUESTAS OPERACIONALES
En caso de que se susciten alguna de las situaciones de emergencia, los
procedimientos a seguir serán los siguientes:
10.2.6.1 Procedimientos de actuación para derrames Teniendo en cuenta las cantidades de combustibles y en el caso de que, por
cualquier motivo o circunstancia, se produzca un derrame del total almacenado
de combustibles en el tanque, este sería controlado por el muro de contención
de concreto que se construirá alrededor del tanque, el mismo que tiene una
capacidad superior al volumen total del tanque.
Por otro lado, si el derrame se produjera por colapso total (no fisura, ni
agujero), de la manguera del surtidor en el momento de la carga, situación para
la cual se tiene previsto otras acciones indicadas en este documento, se
procederá a paralizar inmediatamente las operaciones y apagar el sistema
eléctrico que proporciona la fuente de poder a la bomba.
La aplicación de medidas correctivas, según el tipo de derrames se detalla a
continuación:
Tipo A: Derrames Pequeños
Se recogerán todos los desechos de combustibles y se coordinará con el
supervisor la disposición final.
Se removerá las marcas dejadas removiendo el suelo del lugar.
Tipo B: Derrames ente 3 y 50 Galones
Se controlará posibles situaciones de fuego u otros peligros debido a
emanaciones del combustible.
De ser posible, se detendrá la fuga de combustible y la expansión del
líquido habilitando una zanja o muro de contención (tierra).
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Se evitará la penetración del combustible en el suelo utilizando
absorbentes, paños u otros contenedores.
Se retirará el suelo contaminado hasta encontrar tierra sin
contaminación.
Se solicitará apoyo y se informará al supervisor ambiental, tan pronto
sea posible.
Tipo C: Derrames Mayores a 50 Galones
Este tipo de derrames requiere la participación de una brigada de emergencia
especialmente entrenada y capacitada. Siempre la consideración más
importante desde un primer momento es proteger la vida propia y de las
personas alrededor. El procedimiento consiste en:
Hacer lo posible para detener la fuga.
Se informará al personal de seguridad para que active la alarma.
10.2.6.2 Procedimientos de actuación para combates de fuegos provocados
Por lo antes expuesto, en caso de ocurrir fuego por combustibles, éstos
podrían ser manejados teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones y
procedimientos básicos a seguir en los casos más probables, hasta que lleguen
los bomberos.
A continuación se dan los procedimientos básicos a seguir en los casos más
probables, hasta que lleguen los bomberos:
a) FUEGO EN LA BOCA DE SONDEO DEL TANQUERO
- Detener la carga
- Tapar rápidamente la boca de aforo con la tapa
- Tapar con una manta mojada.
- Apagar con un extintor
b) FUEGO EN LA BOCA DEL TANQUE EN TIERRA (aforando)
- Tapar rápidamente la boca con la tapa o con una manta mojada
- De fracasar en este intento, atacar con extintores de CO2 o polvo
químico seco (PQS).
c) FUEGO EN LA BOCA DEL TANQUE EN TIERRA (descargando)
- No continuar con la descarga cerrar la válvula del auto tanque.
- Tapar rápidamente la boca con la tapa o con una manta mojada
- De fracasar en este intento, atacar con extintores de CO2 o polvo
químico seco (PQS)
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d) FUEGO EN LA TUBERÍA DE VENTEO DE TANQUES
- No continuar con la descarga, cerrar la válvula del auto tanque
- Usar extintor o manta para sofocar el fuego.
10.2.6.3 Procedimientos de actuación ante sismos
Conservar la calma.
Evaluar su situación. Si está dentro de un edificio, permanezca ahí, a
menos que haya cerca una salida libre y esté seguro que no corre peligro
afuera. Si está fuera, permanezca allí.
Avisar a las personas a su alrededor que se cubran. Cuídese de los objetos
que puedan caer.
Refugiarse debajo de un escritorio, mesa de madera u otro mueble fuerte si
está en una oficina. Si no hay muebles, diríjase a la esquina de una oficina
pequeña o pasillo.
Colocarse en cuclillas o sentado, agarrado del mueble, cubriéndose la
cabeza y el rostro. Los marcos de las puertas no son necesariamente los
lugares más seguros por el movimiento de abre y cierra de éstas y el hecho
de que no sean tan fuertes como se esperaba.
Evitar acercase a paredes, ventanas, anaqueles, escaleras y al centro de
salones grandes.
Seguir las rutas de evacuación establecidas hasta llegar al punto de
encuentro.
10.2.6.4 Procedimientos Generales de Respuesta
Es importante:
Organizar y capacitar al personal sobre cómo enfrentar un evento
emergente.
Establecer responsabilidades.
Mantener un sistema de información actualizado
Contar con los equipos y materiales necesarios para enfrentar un evento
emergente.
Emplear de manera adecuada los recursos humanos y materiales para
reducir los efectos adversos.
Restablecer la normalidad bajo una acción coordinada y oportuna.
Asegurar la rehabilitación de la zona afectada que permitan el normal
desenvolvimiento de las actividades.
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10.2.6.5 Acciones después de eventos adversos
Evaluar la emergencia y la respuesta a la misma.
Actualizar Plan de Contingencia.
Realizar un inventario y mantenimiento de equipos.
Ejecutar trabajos de rehabilitación.
Elaborar reporte y cronogramas de ejecución.
Enviar informe a las autoridades competentes.
10.2.7 SIMULACROS
Se realizará simulacros de los diferentes eventos adversos que pueden
presentarse durante la carga y descarga de combustibles, luego de los cuales
deberán actualizarse los Planes de Contingencia y de Seguridad Industrial.
10.2.8 EQUIPOS Y MATERIALES
Extintores de polvo químico seco.
Extintores de anhídrido carbónico.
Material absorbente.
Una manta de material ignífugo.
Sacos de arena y/o aserrín.
Palas y cubetas metálicas.
10.3 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Para la implementación de un eficaz Plan de Manejo Ambiental,
periódicamente se deberá instruir al personal en temas de diferente naturaleza
como las siguientes:
a) Control y manejo de tanques y equipos.
b) Relaciones Humanas
c) Atención al cliente
d) Primeros Auxilios
e) Manejo de equipos contra incendio
f) Atención a emergencias
g) Manejo de derrames y recuperación
h) Prevención de riesgos
i) Normas y Reglamentos Ambientales.
j) Contaminación Ambiental y protección del medio ambiente
k) Manejo de desechos
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CONSULTORA AMBIENTAL 115
Con el fin de corroborar la ejecución de las capacitaciones se dispondrán de
medios de verificación tales como registros de asistencia y además, de un
anexo fotográfico.
10.4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
De acuerdo con lo estipulado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IEES) y el Departamento de Riesgos del Trabajo. Además, se tomara en
cuenta las normas internacionales de Salud y Seguridad Industrial (OSHA).
Es esencial, en caso de emergencia, contar con la completa cooperación de las
autoridades competentes y locales. Hay que fomentar la instrucción para todos
los casos de emergencia y todo el personal deberá familiarizarse con la función
que le corresponda desempeñar. También se deben exponer en un sitio
claramente visible los siguientes teléfonos:
Previo a la contratación, el personal debe someterse a los exámenes
médicos necesarios para el adecuado desempeño de sus funciones,
manteniendo una buena salud, para lo cual deben existir fichas médicas de
todo el personal.
Debe existir un pequeño botiquín de primeros auxilios que contenga un
mínimo de medicamentos de reserva, como: agua oxigenada, alcohol, gasa
estéril, algodón hidrófilo, vendas, esparadrapo, analgésicos, termómetro
clínico, entre otros.
Mantener un aseo permanente de las instalaciones y sitios de trabajo,
almacenando adecuadamente los desechos sólidos en recipientes con tapa
hasta su disposición final.
Dotación de la indumentaria de protección apropiada a los empleados de la
E/S dependiendo del tipo de labor que le corresponda al trabajador, la ropa
contaminada de combustibles debe ser lavada y planchada antes de
reutilizarse.
La protección respiratoria no se requiere normalmente al transferir los
combustibles en áreas bien ventiladas, aunque por seguridad los
empleados contarán con mascarillas antigases para acontecimientos
desafortunados como derrames o calentamientos del producto.
Adicionalmente puede usarse un protector de ojos cuando en el manejo de
los hidrocarburos pueda producirse salpicaduras.
Capacitación y entrenamiento del personal acerca del manejo adecuado de
los combustibles, así como del Plan de Mitigación y Prevención y del Plan
de Contingencias, con el fin de preservar ante todo la salud de los
empleados y de los habitantes de la zona.
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CONSULTORA AMBIENTAL 116
Publicación en un lugar visible de las medidas a tomarse en caso de una
emergencia, en forma de carteles o tarjetas de fácil comprensión y
utilización.
Implementación de los equipos necesarios para garantizar la seguridad de
los trabajadores y del entorno, como extintores, material absorbente, etc.,
los mismos que se utilizarán en caso de emergencia y cuya localización y
operación serán conocidas por los empleados a través de la capacitación
mencionada en un literal anterior.
Garantizar que el desenvolvimiento de las actividades propias de la E/S se
realice en un ambiente agradable y dotado de las instalaciones necesarias
para que los empleados desempeñen su trabajo eficientemente y a gusto,
evitando así que bajo ningún concepto se lleven a cabo acciones que vayan
en desmedro de la salud de los trabajadores.
Cumplimiento de las disposiciones de Ley en cuanto a Beneficios Laborales
se refiere, con el fin de garantizar el bienestar de los empleados de la E/S.
Se dispondrá el cumplimiento de las diferentes recomendaciones emitidas
en este trabajo en lo relacionado con el programa de mantenimiento y
seguridad de los equipos en cada una de las actividades que se realicen en
esta E/S.
10.4.1 PROTECCIÓN DE SALUD
Es conveniente que haya, en las operaciones normales, un elevado grado de
higiene personal junto con indumentaria protectora apropiada, como guantes y
mandiles y/o overoles, para evitar el riesgo de dermatitis y otras dolencias
originadas, por el contacto prolongado con estos productos.
En interés de la higiene es indispensable que haya servicios de aseo con
abundante agua caliente, jabón y toallas limpias que pueden complementarse
con el uso de cremas protectoras y regeneradoras.
También se debe disponer de una adecuada ventilación para evitar los efectos
tóxicos de los productos en lugares cerrados o bien se protegerá al personal
con aparatos respiratorios.
IMAGEN Nº 4. ATENCIÒN MEDICA
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IMAGEN Nº 5. LIMPIEZA E HIGIENE
10.4.2 MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES
- Inspecciones periódicas del tanque de almacenamiento y líneas de flujo,
las mismas que determinarán el tipo de trabajo de mantenimiento que
requieren estas instalaciones.
- Inspección, limpieza y/o sustitución de filtros, válvulas y mangueras.
- Mantenimiento periódico de la bomba sumergible.
- Mantenimiento de los tubos de venteo.
- Inspección y calibración periódica del dispensador de combustible
- Señalizar las diferentes zonas con letreros y anuncios de seguridad, así
como letreros para orientar a la población y clientes sobre un buen
manejo de desechos.
10.4.3 HIGIENE Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES
Las condiciones de seguridad en las operaciones de despacho, transporte y
trasvase de combustibles son alteradas por el potencial peligro que representa
el manipuleo de estos productos, de la misma manera, la ejecución de las
obras de mantenimiento de los equipos e instalaciones conducen a que se
presenten situaciones inseguras.
Para el efecto, para mitigar estas situaciones se propone lo siguiente:
Segregar y programar adecuadamente las labores de inspección y
mantenimiento de cada uno de los equipos e instalaciones, llámense
tanques, dispensadores, obras civiles, etc., a fin de que nunca éstas se
realicen al mismo tiempo.
Distribuir adecuadamente los carteles de seguridad.
Aplicar los procedimientos de trabajo descritos en las medidas de
prevención.
Aislar mediante pantallas las áreas que están siendo sujetas a inspección y
mantenimiento.
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CONSULTORA AMBIENTAL 118
Mantener presentes y a la vista para su uso inmediato los equipos de
extinción de incendios.
Evitar y prohibir el autoservicio en el abastecimiento de combustibles por
parte de los clientes.
IMAGEN Nº 6. HIGIENE Y SEGURIDAD
10.4.4 EQUIPOS DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS
Todo el personal deberá estar familiarizado con el funcionamiento de los
extintores de primera intervención. Lo más común para sofocar este tipo de
fuego, es la utilización de espuma o polvo seco. El agua se utiliza para enfriar
los depósitos expuestos al calor emitido. El agua no puede ser aplicada nunca
directamente sobre el fuego, sino con boquillas de niebla o neblina (chorro
pulverizado), que dispersan el agua lo suficiente para que haga el efecto de
una manta, cortando así el suministro de aire.
IMAGEN Nº 7. EXTINTORES
10.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Basado en la evaluación ambiental y en la identificación, caracterización y
evaluación del tipo de residuos que se genera en la E/S, en base a los insumos
que maneja y sobre la base de esto, se recomendará un tratamiento o una
disposición técnica final de los desechos sólidos, líquidos y gaseosos. Así
mismo se evaluará y recomendará la implementación de un Sistema de
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CONSULTORA AMBIENTAL 119
Gestión de Desechos, que consiste en:
DISMINUCIÓN DE CANTIDAD Y CALIDAD DE DESECHOS EN LA
FUENTE, es decir, se debe disponer que el personal de la E/S optimice
el uso de recursos de oficina, así como, el uso óptimo de los servicios
públicos como son agua, energía eléctrica, líneas telefónicas, entre
otros.
SEPARACIÓN DE LOS DESECHOS, los desechos reciclables tales
como papel y cartón sean almacenados de manera separada y así evitar
que se mezclen con desechos peligrosos que puedan modificar sus
propiedades aprovechables.
REUSAR Y RECICLAR LO QUE SE PUEDA, especialmente en los
materiales de oficina.
Consideramos que esta concienciación se la transmitiría como parte del
programa de capacitación y entrenamiento y mediante el uso y exposición de
carteles que promuevan un buen manejo y disposición de los desechos.
Con respecto al buen manejo de los desechos generados por la E/S, sean de
origen doméstico e industrial, se proponen las siguientes acciones:
Habilitación de un sitio específico para el almacenamiento temporal de
desechos que cumpla los requerimientos necesarios tales como :
Disponer de una cubierta para protección de la lluvia.
Piso impermeabilizado (concreto o cemento).
Disponer de cubetos para la separación de los desechos de acuerdo
a sus características.
Identificación clara y legible del sitio y de los recipientes para la
disposición de los desechos.
Se mantendrá un personal exclusivo para que realice una recolección diaria
y sistemática de los desechos generados en la E/S.
La disposición final de los desechos orgánicos y domésticos será en sitios
adecuados y autorizados por la Municipalidad.
Los desechos peligrosos tales como sobrenadantes, envases vacios de
lubricantes y aditivos serán entregados a gestores calificados y devueltos a
sus proveedores respectivamente.
La E/S deberá presentar registros de cuantificación de desechos generados y
entregados al gestor así mismo como documentación del tratamiento y/o
disposición final de los desechos otorgados por el gestor (certificado de
destrucción).
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CONSULTORA AMBIENTAL 120
10.5.3 DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS
a) Escombros
Los ESCOMBROS generados en la fase de construcción de la E/S se lo
utilizarán como relleno en el terreno, ya que se calcula que estos serán
mínimos debido a que el terreno es plano. Además se debe enseñar al
contratista sobre medidas de recopilación, clasificación, y evacuación de
los desechos. En caso de que los desechos no puedan ser usados como
relleno serán trasladados a las escombreras municipales autorizadas
b) Desechos domésticos
Los DESECHOS SÓLIDOS DE ORIGEN DOMÉSTICO de la E/S tales
como sobrantes de alimentos serán recolectados por el carro recolector
Municipal, que pasa por el sector.
c) Desechos peligrosos
Dentro de esta clasificación se encuentran los sobrenadantes resultado de
la limpieza de la trampa de grasa y los envases vacios de lubricantes y
aditivos provenientes del expendio de estos productos. Para el caso de los
sobrenadantes, estos serán enviados con gestores autorizados mientras
que para los envases vacios se optará por la devolución al proveedor y en
caso de no ser posible su envío con gestores.
10.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Se dictarán conferencias para la capacitación a los empleados, así como a la
población que se localiza en la zona de influencia del proyecto, sobre posibles
emergencias que puedan originarse en la E/S.
Una forma interesante y dinámica de realizar la difusión del PMA, es realizar
una sesión con los moradores aledaños de manera que se mantengan un buen
nivel de aceptación del Proyecto por parte de los habitantes de la zona, para el
efecto, es necesario mantener la predisposición a la participación de
actividades sociales, culturales y deportivas.
Es importante difundir en la comunidad el Estudio de la E/S, para lograr la
participación activa de la población en el Plan de Manejo Ambiental, así como
para buscar acuerdos que proporcionen beneficios mutuos a los propietarios de
la E/S y a la comunidad.
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CONSULTORA AMBIENTAL 121
Debe existir un flujo de información permanente entre la comunidad vecina, los
propietarios de la E/S, la Comercializadora y los Organismos de control
ambiental.
En el caso de existir un conflicto con la comunidad por el funcionamiento de la
E/S, el promotor abrirá espacios de dialogo de manera que se conozca el
problema y permitirán la solución del mismo.
De producirse un siniestro en un local cercano a la E/S existe la predisposición
por parte de la Administración para ayudar con los equipos de emergencia con
los que se dispone.
En el ámbito de acción de la E/S incluye a la comunidad, como un elemento
importante en la gestión ambiental de la empresa, para lo cual, se deberá
involucrar a los conductores de los tanqueros que están directa y
contractualmente relacionados con la empresa, a fin de poder llegar a cumplir
las siguientes actividades:
Desarrollar y llevar adelante un programa comunitario sostenido en el
tiempo, con el objetivo de aportar a la formación y desarrollo de una
conciencia individual y colectiva respecto de los temas y problemas
ambientales que actualmente enfrenta.
Para el efecto, una vez seleccionado un determinado problema (manejo
de desechos sólidos, contaminación del aire, etc.) se seleccionará las
herramientas y metodologías para implantar estos programas, que
puede ser a través de folletos educativos.
Conforme avance este tipo de programas se realizará un análisis y
evaluación de resultados que permitan identificar los éxitos o dificultades
del programa a efectos de retroalimentar y optimizar la ejecución del
mismo.
Se coordinarán esfuerzos con los vecinos y la Municipalidad para un
buen manejo y desarrollo ambiental de la zona.
En un sentido la E/S se propone mantener buenas relaciones con los
habitantes y autoridades de la zona, por tanto en el aspecto de seguridad y
servicios, como en el de apoyo a determinadas actividades programadas por
las comunidades, la presencia y participación de la E/S será siempre positiva.
A demás se establece contacto con organizaciones de ayuda y apoyo logístico
como son: Cuerpo de Bomberos de la localidad, Secretaría Nacional de
Gestión de Riesgos, Policía Nacional, Cruz Roja, Municipalidad de la zona,
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, la Comercializadora y otras
organizaciones no gubernamentales que puedan colaborar para un
desenvolvimiento normal de las relaciones de la E/S y la comunidad.
Se aplico el proceso completo de la presentación pública y proceso de difusión
pública en cumplimiento del 1040 y Art 37 DE RAOH.
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CONSULTORA AMBIENTAL 122
ART. 37.– Presentación pública.– Previo a la entrega de los Estudios
Ambientales a la Subsecretaría de Calidad Ambiental para su evaluación y
aprobación, los sujetos de control se proponen realizar una presentación
pública de los Estudios de Impacto Ambiental para el proyecto respectivo,
conjuntamente con representantes de la operadora, de la consultora ambiental
y de la población del área de influencia directa, bajo la coordinación de la
Subsecretaría de Calidad Ambiental, quien además canalizará los comentarios
y observaciones de los asistentes.
Se pone a continuación el cronograma y presupuesto para el desarrollo del
plan de relaciones comunitarias.
ACTIVIDADES MAYO
2012
JUNIO
2012
JUL
2012
AGOS
2012
SEPT
2012
OCT
2012
Conferencias de capacitación a los empleados
así como a la población sobre posibles
emergencias
Cesión de socialización con los moradores
aledaños para mantener la predisposición a la
participación de actividades sociales, culturales
y deportivas
Desarrollo de herramientas y metodologías para
implantar programas de cuidado del medio
ambiente.
Mantener un contacto permanente con
organizaciones de ayuda y apoyo logístico
como son: cuerpo de bomberos, defensa civil,
policía nacional y otras organizaciones no
gubernamentales.
TABLA Nº 15 CRONOGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
ACTIVIDADES PRESUPUESTO
Conferencias de capacitación a los empleados así como a la población
sobre posibles emergencias
$400
Cesión de socialización con los moradores aledaños para mantener la
predisposición a la participación de actividades sociales, culturales y
deportivas
$200
Desarrollo de herramientas y metodologías para implantar programas de
cuidado del medio ambiente.
$350
Mantener un contacto permanente con organizaciones de ayuda y apoyo
logístico como son: cuerpo de bomberos, defensa civil, policía nacional y
$150
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CONSULTORA AMBIENTAL 123
otras organizaciones no gubernamentales.
TOTAL $1100
TABLA Nº 16 PRESUPUESTO PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
Las estrategias para el cumplimiento de las actividades con la comunidad
son las siguientes:
Reconocer el valor que tiene la participación social en la solución de
posibles problemas.
Consultar a la sociedad respecto de sus principales requerimientos en
materia de obras, servicios públicos y con relación a los reglamentos
municipales.
Concertar con las organizaciones existentes, su participación en la solución
de la problemática, respetando los principios que las conforman.
Cumplir con los compromisos contraídos para no defraudar la confianza de
las organizaciones. "La confianza es lo más difícil de obtener pero lo más
fácil de perder".
Difundir ampliamente el proyecto y las acciones concertadas, sus avances
hasta su culminación, haciendo énfasis en el apoyo recibido de las
organizaciones.
Los requisitos que la participación comunitaria debe considerar para el
logro de sus objetivos, entre otros son:
• Cumplir con las responsabilidades y obligaciones.
• Conocer a fondo el problema a resolver y las ventajas que se van a lograr.
• Unificar a los habitantes ante los problemas comunes.
• Distribuir equitativamente el trabajo y los beneficios.
• Promover la participación de la mayoría de la comunidad.
• Informar ampliamente a los habitantes.
• Mantenerse en constante comunicación con las autoridades.
Mecanismos de interacción social
Respetar las formas y canales de comunicación propios de la comunidad
Mantener un ambiente de confianza, respetando tradiciones, valores y
costumbres.
Establecer contacto con los líderes formales e informarles.
Elaborar los mensajes con un lenguaje sencillo y comprensible.
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Realizar campañas, consultas públicas y asambleas informativas.
Establecer módulos de información a la ciudadanía.
Mantener informada a la comunidad de las acciones realizadas
conjuntamente con las autoridades.
Aclarar siempre que sea posible, las dudas que se presenten.
Instalar periódicos murales en lugares estratégicos.
10.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Para este proyecto, las medidas para la rehabilitación del área si se suscitara
un derrame de combustible, las medidas serán las siguientes:
Recuperación de suelos afectados por la ejecución de obras civiles.
Estos trabajos, conforme la dimensión y el sitio del mismo deberá incluir,
sembrado de árboles típicos del sector, sembrado de plantas o arbustos
ornamentales y siembra de césped, entre otros.
La finalidad y objetivo de esta acción, es la captación o captura de CO2
que se genera en las emisiones gaseosas por parte del parque
automotor que ingresa y circula cerca de la estación de servicio.
10.8 PLAN DE ABANDONO
Será considerado para una eventual paralización de las actividades de la E/S y
será diseñado para una evacuación y/o desalojo definitivo de los equipos.
La E/S, se encuentra ubicado en una zona ya intervenida por el hombre y
urbanizada, este puede operar en plena capacidad sobre los 50 años, no
consideramos que sea factible abandonar la zona, más bien, en caso de que
en el futuro, debido a cualquier circunstancia, se tendría que cambiar el sitio de
operación de la E/S, se propone realizar un cambio de actividad, la misma que
conforme la actual ocupación de la zona podría ser comercial. Para el efecto,
se plantea el siguiente plan general:
Contratación de una auditoría ambiental final, con el fin de obtener
resultados que nos permitan orientar los trabajos de remediación en caso
de que existieran.
Retiro total del remanente del combustible existente en los tanques de
almacenamiento, tuberías, equipos y accesorios.
Desmontaje de los tanques, equipos de despacho, tuberías y demás
equipos electromecánicos.
Readecuación de las áreas.
Revegetación de áreas no ocupadas
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Tratamiento de suelos y aguas contaminadas, en caso de que los
resultados de la auditoria última así lo confirme.
Inicio de nuevas actividades.
10.9 PLAN DE MONITOREO
Los informes del Plan de Monitoreo se deberán presentar anualmente dentro
del Informe Anual de las Actividades Ambientales, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 12 del RAOH.
Para tal efecto, deberán presentar al Ministerio del Ambiente la identificación de
los puntos de monitoreo según los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 de este
Reglamento.
La frecuencia de los monitoreos y reportes respectivos podrá ser modificada,
una vez que en base de los estudios pertinentes la Subsecretaría de Calidad
Ambiental lo autorice.
Los procedimientos para establecer el Plan de Monitoreo Ambiental son los
siguientes:
- Selección y determinación de los puntos de monitoreo de acuerdo al Art.
41, (Guía metodológica), numeral 8, Art. 12, y al Capitulo XII (Límites
Permisibles), Art. 86.- (Parámetros), literal b.2) y a los Anexos 4,
Formatos N° 1 y N° 2, para el elemento agua.
Se tiene la siguiente ficha para el punto de monitoreo de descargas líquidas:
FICHA TECNICA 1
Nombre de la empresa
E/S LA CARMELA
Bloque Nº
A) Punto de descarga (efluente)
Coordenadas UTM:
Coordenadas Geográficas:
Descripción:
Tipo de carga
Caudal promedio:
Tratamiento previo a la descarga:
Otras características
B) Punto de control
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Distancia del punto de descarga
Descripción:
Caudal promedio:
Condiciones meteorológicas
Otras características
Y para el punto de monitoreo correspondientes a las emisiones gaseosas, se
tiene la siguiente ficha:
FICHA TÉCNICA 2
Nombre de la empresa
E/S LA CARMELA
Bloque Nº
Punto de emisión
Coordenadas UTM:
Coordenadas Geográficas:
Descripción:
Tipo de instalación:
Tipo de combustible usado:
Consumo de combustible:
Capacidad de la fuente:
Tiempo de funcionamiento de la
fuente:
Materiales a incinerar:
Altura de la fuente de emisión:
Volumen promedio de emisión:
CALIDAD DE AGUAS
La toma de muestras se realizará en la última cámara de la trampa de
grasa y cuyas coordenadas con las siguientes:
Coordenadas
UTM 678738 E
9741534 S
Geográficas 79º23’33.36” Long. Oeste
2 º20’14,88” Lat. Sur
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CONSULTORA AMBIENTAL 127
Semestralmente se realizarán análisis físico químico de los efluentes
industriales que pueden generarse en la E/S, a fin de cumplir con los
límites de contaminantes establecidos en la legislación vigente.
A continuación se presentan la Tabla 4a del Reglamento Ambiental 1215 para
las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
A) EFLUENTE (punto de descarga)
Parámetro Expresado
en Unidad
Valor límite
permisible
Potencial de Hidrógeno pH - 5<pH<9
Conductividad Eléctrica CE μS/cm < 2500
Hidrocarburos Totales TPH mg/l < 20
Demanda Química de Oxígeno DQO mg/l < 120
Sólidos Totales ST mg/l < 1700
Bario Ba mg/l < 5
Cromo (total) Cr mg/l < 0.5
Plomo Pb mg/l < 0.5
Vanadio V mg/l < 1
Nitrógeno global (orgánico, amoniacal y
óxidos) NH4-N mg/l < 20
Fenoles mg/l < 0.15
TABLA Nº 17 LÍMITES PERMISIBLES PARA EL MONITOREO AMBIENTAL PERMANENTE DE
AGUAS Y DESCARGAS LÍQUIDAS EN LA EXPLORACIÓN, PRODUCCIÓN, INDUSTRIALIZACIÓN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS, INCLUSIVE LAVADO Y MANTENIMIENTO DE TANQUES Y VEHÍCULOS.
CALIDAD DEL AIRE
El generador será utilizado en caso que no se disponga del servicio de energía
eléctrica de la red, por lo tanto si sobrepasa las 300 horas de funcionamiento
anual, deberá ser monitoreado como lo exige la ley.
El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe
considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por
tanto según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:
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PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
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Literal d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores
emergentes, motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento
sea menor a 300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas
a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de Protección
Ambiental puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,
e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá
tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la
periodicidad de los muestreos y análisis.
A continuación se presentan la Tablas Nº 2 ACUERDO MINISTERIAL Nº 091
PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 430 DEL 4 DE ENERO DEL 2007
Contaminante (mg/dsm3)
Unidad
Tipo de combustible que utiliza
GLP o
GAS DIESEL
BUNKER O
CRUDO
Material Particulado (MP)
mg/m3 N.A 100 150
Óxidos de Carbono ( CO )
mg/m3
N.A 1500 150
Óxidos de Nitrógeno ( NOX)
mg/m3 1400 2000 2000
Óxidos de Azufre ( SO 2 )
mg/m3 30 700 1500
HAPs mg/m3 0.1 0.1 0.1
COVs mg/m3 5 10 10
TABLA Nº 18 LÍMITES MÁXIMOS PERMITIDOS PARA EMISIONES DE MOTORES DE COMBUSTIÓN INTERNA
a) Expresado al 15% de O2, en condiciones normales y en base seca.
- Inspección periódica (anualmente), de los tanques de
almacenamiento, a fin de determinar las condiciones mecánicas de
los mismos y establecer los trabajos de mantenimiento adecuados.
- Con estos trabajos, que serán contratados con personas naturales o
jurídicas calificadas, se estaría preservando las condiciones de
seguridad de la E/S y por ende de los trabajadores, de sus
instalaciones, de la población vecina y del medio ambiente
circundante.
- Por lo menos anualmente se realizara una difusión mediante folletos
encaminados a informar a la comunidad sobre las actividades de la
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PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 129
E/S; así como, concienciar a la población sobre un buen manejo de
desechos sólidos, posibles opciones de reciclaje o su correcta
disposición final.
Todos estos planes estarán respaldados con sus informes respectivos y en
concordancia con los requerimientos establecidos en el RAOH.
CALIDAD DEL SUELO
Los otros parámetros ambientales como calidad de suelos, tal como hemos
descrito en el Plan de Manejo Ambiental, no son afectados por las actividades
de la E/S.
Además se adjunta un programa de actividades de monitoreo para la E/S, el
mismo que se encuentra en los ANEXOS.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 130
11. ANEXOS PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
El siguiente listado de anexos, será incorporado al Estudio ha realizarse:
PLANOS DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO
A. Hoja Cartográfica
B. Plano Georeferenciado
C. Área de Influencia Directa (AID)
Área de Influencia Indirecta (AII)
ANEXOS GENERALES
A. Indicadores y medios de verificación del plan de manejo
ambiental
B. Matriz de identificación de impactos
C. Matriz de evaluación de impactos
D. Matriz resumen de valores positivos
E. Matriz resumen de valores negativos
F. Matriz de identificación general de eventos peligrosos
G. Matriz de valoración ocurrencia - consecuencia
H. Matriz resultante de la magnitud de riesgo de ocurrencia -
consecuencia
I. Cronograma y presupuesto anual plan de manejo ambiental
J. Programa de actividades de monitoreo
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS
GLOSARIO PARA LA DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y SIGLAS
LISTADO Y FIRMA DE TÉCNICOS PARTICIPANTES
CERTIFICADO DE INTERSECCIÒN
APROBACIÒN TÉRMINOS DE REFERENCIA
FOTOGRAFIAS Y MAPAS DEL SECTOR
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 131
ANEXOS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 132
CARTOGRAFIA BASICA Y PLANOS
DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO
A. HOJA CARTOGRÀFICA
B. PLANO GEOREFERENCIADO
C.ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 133
ANEXOS GENERALES
A) INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
B) MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS C) MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS D) MATRIZ RESUMEN DE VALORES POSITIVOS E) MATRIZ RESUMEN DE VALORES NEGATIVOS F) MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN GENERAL DE EVENTOS
PELIGROSOS G) MATRIZ DE VALORACIÒN OCURRENCIA -
CONSECUENCIA H) MATRIZ RESULTANTE DE LA MAGNITUD DE RIESGO DE
OCURRENCIA – CONSECUENCIA I) CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ANUAL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL J) PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE MONITOREO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 134
A) INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
o Plan de prevención y mitigación INDICADORES: Porcentaje de personas
capacitadas
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de asistencia al curso de
capacitación
o Plan de capacitación y educación ambiental INDICADORES: Porcentaje de personas
capacitadas
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de asistencia al curso de
capacitación
o Plan de salud ocupacional y seguridad industrial INDICADORES: Numero de personas examinadas
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de los exámenes médicos
o Plan de manejo de desechos INDICADORES: Resultados de los monitoreos de los
efluentes líquidos, sólidos y
gaseosas
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros de los monitoreos
o Plan de relaciones comunitarias INDICADORES: Aporte de colaboración en
actividades comunitarias
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Comprobante de egreso
o Plan de rehabilitación de áreas afectadas INDICADORES: Numero de árboles sembrados,
plantas y arbustos ornamentales
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro fotográfico
o Plan de contingencias INDICADORES: Número de simulacros
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registro de los simulacros
o Plan de abandono INDICADORES: Numero de árboles sembrados,
plantas y arbustos ornamentales en
la revegetación
MEDIOS DE VERIFICACIÓN: Registros fotográficos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 135
B) MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
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PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 136
C) MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 137
D) MATRIZ RESUMEN DE VALORES POSITIVOS
MATRIZ RESUMEN DE VALORES POSITIVOS
FASES ACTIVIDADES COMPONENTES AMBIENTALES C
OPERACIÓN TRASVASE AUTOTANQUES-TANQUES FIJOS EMPLEO 125
OPERACIÓN TRASVASE TANQUES FIJOS-SURTIDORES EMPLEO 125
OPERACIÓN VENTA DE COMBUSTIBLES EMPLEO 125
OPERACIÓN MANEJO DE DESECHOS EMPLEO 125
OPERACIÓN INSPECCIÓN Y MANTENIMIENTO GENERAL EMPLEO 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL AIRE 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL AGUA 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL SUELO 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL FLORA 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL FAUNA 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL SALUD Y SEGURIDAD 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL CONDICIONES DE VIDA 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL ASPECTOS CULTURALES 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL PAISAJE 125
OPERACIÓN MONITOREO AMBIENTAL EMPLEO 125
ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS AIRE 45
ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS AGUA 45
ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS SUELO 45
ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS FLORA 45
ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS FAUNA 45
ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS SALUD Y SEGURIDAD 45
ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS AIRE 45
ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS AGUA 45
ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS SUELO 45
ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS FLORA 45
ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS FAUNA 45
ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS SALUD Y SEGURIDAD 45
OPERACIÓN LABORES ADMINISTRATIVAS EMPLEO 9
ABANDONO EVACUACION TOTAL DE COMBUSTIBLE EMPLEO 9
ABANDONO DESMONTAJE DE EQUIPOS EMPLEO 9
ABANDONO READECUACION CONSTRUCCIONES CIVILES EMPLEO 9
ABANDONO REVEGETACION AREAS NO OCUPADAS EMPLEO 9
ABANDONO TRATAMIENTO DE ELEMENTOS CONTAMINADOS EMPLEO 9
ABANDONO INICIO NUEVAS ACTIVIDADES EMPLEO 9
CONSTRUCCIÓN ESTUDIO DE SUELOS CONDICIONES DE VIDA 9
CONSTRUCCIÓN LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO EMPLEO 1
CONSTRUCCIÓN ESTUDIO DE SUELOS EMPLEO 1
CONSTRUCCIÓN MOVIMIENTO DE TIERRAS EMPLEO 1
CONSTRUCCIÓN OBRA CIVIL EMPLEO 1
CONSTRUCCIÓN MONTAJE DE TANQUES, SURTIDORES, GENERADOR, CUBETOS Y TUBERÍAS. EMPLEO 1
CONSTRUCCIÓN MONTAJE EQUIPOS ELÉCTRICOS, HIDRÁULICOS Y SEGURIDAD. EMPLEO 1
CONSTRUCCIÓN PRUEBAS TÉCNICAS EMPLEO 1
CONSTRUCCIÓN CONFORMACION DE ESCOMBRERAS EMPLEO 1
CONSTRUCCIÓN TRANSPORTE Y ACAREOS EMPLEO 1
CONSTRUCCIÓN MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS EMPLEO 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 138
E) MATRIZ RESUMEN DE VALORES NEGATIVOS
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CONSULTORA AMBIENTAL 139
F) MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN GENERAL DE EVENTOS
PELIGROSOS
PROCESO /ACTIVIDAD
RIESGO AMBIENTAL IDENTIFICADO
DERRAME INCENDIO EXPLOSIÓN FUGAS
Trasvase de
combustibles desde lo
tanqueros hacia
tanques fijos en tierra
X
X
Almacenamiento de los
combustibles en
tanques fijos
X
X
X
X
Despacho de
combustibles
X X X X
Todas las líneas del
proceso
X X X X
Manejo y disposición
de desechos
X X
G) MATRIZ DE VALORACIÓN OCURRENCIA – CONSECUENCIA
VALORACIÓN OCURRENCIA
6 ALTA
5 MEDIA ALTA
4 MEDIA
3 MEDIA BAJA
2 BAJA
1 BAJA. BAJA
VALORACIÓN CONSECUENCIA
6 MUY GRAVE
5 GRAVE
4 MUY SERIO
3 SERIO
2 MUY LEVE
1 LEVE
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PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
CONSULTORA AMBIENTAL 140
H) MATRIZ RESULTANTE DE LA MAGNITUD DE RIESGO DE
OCURRENCIA – CONSECUENCIA
VERYGLOBE Cía. Ltda. 141 CONSULTORA AMBIENTAL
I) CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ANUAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ITEM PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL COSTO (USD)
Objetivos Indicador Medios de
Verificación RESPONSABLE TIEMPO
JU
LIO
AG
OS
TO
SE
PT
IEM
BR
E
OC
TU
BR
E
NO
VIE
MB
RE
DIC
IEM
BR
E
EN
ER
O
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BR
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O
MA
RZ
O
AB
RIL
MA
YO
JU
NIO
1
Plan de prevención y mitigación de impactos
a) En la construcción
Prevenir la
generación de impactos
ambientales durante la etapa de
construcción
N/A
.- Movimiento de tierra, preparación de la superficie
1200
Constructor
1 mes
.- Obra civil, instalaciones mecánicas, eléctricas y pruebas técnicas
5400 3 meses
b) En la operación y mantenimiento
.- Prevención y mitigación en el transporte del combustible
200
Prevenir la generación de
impactos ambientales durante la etapa de
funcionamiento
N/A Fotográfico
Chofer del autotanque
Anual
.- Prevención y mitigación en la inspección y mantenimiento de equipos
500
Administrador
Anual
.- Prevención en el manejo de desechos
100 Anual
.- Prevención y mitigación en la descarga de aguas servidas y aceitosas
100 Anual
.- Prevención y mitigación en las emisiones de combustión
100 Anual
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CARMELA”
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CONSULTORA AMBIENTAL 142
.- Prevención y mitigación en el trasvase o descarga de combustibles
100 Administrador,
operador y chofer
Anual
.- Prevención y mitigación del despacho del combustible
100 Administrador Anual
2
Plan de capacitación y educación ambiental
.- Control y manejo de tanques y equipos.
100
Trasmitir conocimientos de diferentes índole a los trabajadores
Número de trabajadores capacitados/número total de trabajadores
Registro de asistencia/registro fotográfico
Ing. Elect-Mecan-
contratado 6 horas
.- Relaciones Humanas
50 Instructor contratado
16 horas
.- Atención al cliente 100 8 horas
.- Primeros Auxilios 100 Cruz Roja 12 horas
.- Carga y descarga de combustibles
100 Instructor contratado
10 horas
.- Manejo de equipos contra incendio
100 Bomberos 10 horas
.- Manejo de derrames y recuperación, prevención y riesgo
50 Instructor contratado
10 horas
.- Seguridad e Higiene Industrial
50 18 horas
.- Sistemas de Gestión Ambiental
50
Consultor Ambiental
8 horas
.- Normas y Reglamentos Ambientales.
50 8 horas
.- Contaminación Ambiental y protección del medio ambiente
50 8 horas
.- Manejo de desechos
50 4 horas
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CARMELA”
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CONSULTORA AMBIENTAL 143
3
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
.- Protecciones de Salud
150
Asegurar la salud de los trabajadores
Número total de trabajadores
Registro de entrega de EPP
Administrador
Anual
.- Protección de los trabajadores
100 Semestral
.- Higiene y seguridad de los trabajadores (Inspección y mantenimiento)
80 Anual
.- Equipos de extinción de incendios
200 Anual
4
Plan de manejo de desechos
.- Disminución de la cantidad y calidad de desechos en la fuente
50
Realizar un
adecuado
manejo de los
desechos que
se generen en
la E/S
Cantidad de desechos generados/cantidad de desechos entregados a gestor
Registro de cantidad de desechos generados y
entregados a gestor, facturas de recipientes.
Administrador
Anual
.- Separación de los desechos
50 N/A Anual
.- Reuso de los desechos
30 N/A Anual
5
Plan de relaciones comunitarias
.- Difusión del EIA y PMA
300
Mantener buenas
relaciones con la comunidad del área de influencia
N/A
Registro de asistencia, cartelera
Administrador
.- Participación de actividades sociales, culturales y deportivas.
100 Facturas de donaciones
Anual
.- Programa comunitario respecto de los temas y problemas ambientales
50 Número de quejas o
denuncias por la actividad de la E/S en el año
Cartelera informativa Anual
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CONSULTORA AMBIENTAL 144
6
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
.- Remoción del suelo contaminado y entrega al gestor.
50
Restaurar el recurso suelo afectado a sus
condiciones iniciales
N/A
Certificado otorgado por el gestor
Administrador
1 vez
.- Asentamiento de las áreas seleccionadas para jardines y zonas verdes
150 Mejorar el
paisaje de la E/S
Registro Fotográfico 1 vez
7
Plan de contingencias
.- Análisis de riesgos y comportamientos de derrames
100
Identificar y evaluar los
riesgos existentes
Número de eventos registrados en el año
Informe de eventos
Administrador
8 horas
.- Organización del plan de contingencias
100
Disponer de un plan de
contingencias que establezca responsables y
funciones
N/A Organigrama de contingencias
8 horas
.- Brigada de contigencias
50
Distribución y entrenamiento de acuerdo a las áreas de
trabajo
Número de entrenamientos recibidos
Registros de capacitación
8 horas
.- Respuestas operacionales como derrames y / o combates de fuego
100
Conocer las acciones de
respuesta ante estos eventos Procedimientos
ejecutados/procedimientos totales
Procedimientos
8 horas
.- Respuestas operacionales para manejo de desechos
100
Conocer las acciones de
respuesta ante estos eventos
8 horas
8
Plan de monitoreo
,- Análisis de emisiones a la atmósfera
200 Comparar los resultados con
los LMP y
Consultor Ambiental
Semestral
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,- Análisis de descargas líquidas
250
determinar si sus valores se
encuentran dentro de lo
permitido
Número de parámetros dentro de la
norma/número de parámetros analizados
Reportes de monitoreo
Semestral
TOTAL 10860
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CARMELA”
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CONSULTORA AMBIENTAL 146
J) PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE MONITOREO
FACTORES
AMBIENTALES
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
IMPACTO A
MONITOREARSE
PUNTOS DE MUESTREO O
SITIOS DE INSPECCIÓN
ACTIVIDADES A REALIZARSE
FRECUENCIA
SUELO
Este monitoreo se
realizará sólo en
caso de existir
riesgo de
contaminación de
suelos
Suelos no
impermeabilizados
aledaños a la E/S
Área de tanques de
almacenamiento
Identificación de suelos con
residuos de combustibles
Vigilar el no vertido directo de
aguas servidas e
hidrocarburadas y desechos
sólidos
Vigilar posibles derrames de
combustibles
Semestral
Mensual
Mensual
Calidad del suelo
Calidad del suelo
Calidad del suelo
AGUA Trampa de grasas
Identificar la presencia de
hidrocarburos en la última
cámara de la trampa de grasas
Semestral
Calidad del agua a
descargarse al pozo séptico
AIRE Área del generador
Controlar los niveles de emisión
de gases a la atmósfera
Anual
Emisión de gases
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CARMELA”
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CONSULTORA AMBIENTAL 147
FACTORES
AMBIENTALES
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
IMPACTO A
MONITOREARSE
PUNTOS DE MUESTREO O
SITIOS DE INSPECCIÓN
ACTIVIDADES A REALIZARSE
FRECUENCIA
SEGURIDAD
E/S
Viviendas aledañas
Vigilar el uso de equipo de
protección personal de la E/S
Constatar la implementación del
Plan de Contingencias
Averiguar a los pobladores
vecinos sobre la ocurrencia de
alguna emergencia
Inspección de los tanques de
almacenamiento
Permanente
Semestral
Semestral
Bianual
Tipo de accidentes suscitados
Condiciones mecánicas de los
tanques y mantenimiento
realizado
RELACIONES CON
LA POBLACIÓN
Comunidad asentada
dentro del área de
influencia
Averiguar si se cumple con el
plan de difusión y relaciones
comunitarias
Periódico Acciones realizadas
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PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
VERYGLOBE Cía. Ltda. 149
CONSULTORA AMBIENTAL 149
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS
De Gracia Storch J.M., Manual de Seguridad Industrial en Plantas Químicas
y Petroleras, Editorial McGraw Hill, Primera Edición, 1998, Tomos I y II.
Kolluru Rao y Otros, Manual de Evaluación y Administración de Riesgos,
Editorial Mc Graw Hill, Primera Edición, 1998.
Kiely Gerard, Ingeniería Ambiental, Tomos I, II y III, Editorial Mc Graw Hill,
Primera Edición, 1999.
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215, Registro Oficial No. 265 del 12 de
febrero de 2001.
Ortega Jaime, Seguridad Industrial, Maestría en Gerencia y Auditoria
Ambiental, UCE, julio de 2005.
Aguirre Richart, Evaluación de Impactos Ambientales Maestría en Gerencia
y Auditoria Ambiental, UCE, febrero de 2005.
Instituto Geográfico Militar, Mapas Cartográficos
INAMHI, Anuario Metereologico,1996
Fundación Natura, Potencial Impacto de las Industrias en el Ecuador,
Exploración Preliminar y Soluciones,1991
W.Strauss, S.J. Mainwaring, Contaminación del aire, Causas, efectos y
soluciones,1997
Infoplan , Odeplan, Cosude, Información para el Desarrollo Local, Ecuador,
1999
Acosta Misael, Conferencias fitogeograficas. Instituto Panamericano de
Geografía,1977
APHA, American Public Healt Association, Standard Methods for the
Examination of water and wastewater, 17 th.Edition, 1989
ISO 14001,Normas de Sistemas de Gestión Medioambiental,1996
Metcalf & Eddy, Ingenieria de aguas residuales, 1996
Suárez L, & Ulloa, La diversidad biológica del Ecuador. EcoCiencia, Quito,
1993
J.Glynn Henry & Gary W. Heinke, Ingeniería Ambiental, 1997.
INAMHI, Meteorológico 1998, Meteo 98.Exe. Pluvio 98, Xls.
Flores J & Romero R, Sistema de Gestión y Auditoria Ambiental,
SIGYAAM, 2001.
INAMHI, Gutiérrez C. Evaluación Hidrológica de el Niño, 1997-1998, Quito.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
VERYGLOBE Cía. Ltda. 150
CONSULTORA AMBIENTAL 150
GLOSARIO PARA LA DEFINICIÓN DE
TÉRMINOS Y SIGLAS
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PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
VERYGLOBE Cía. Ltda. 151
CONSULTORA AMBIENTAL 151
A
Abandonar: Acción de dejar una instalación o un pozo, por razones
técnicas o cuando no existen hidrocarburos; así también cuando ha
finalizado la explotación de petróleo o gas, o no es rentable su explotación.
Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composición variada,
proveniente de un proceso de actividad doméstica, en el cual su
composición original ha sufrido una degradación. Las aguas negras
provienen de los baños, las aguas grises de cocina y lavandería.
Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se
vierten como efluentes.
Agua subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se
encuentra en la zona de saturación, es decir por debajo del nivel freático.
Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma
ríos, lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.
Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos,
químicos y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad
de los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente.
Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan
los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las
actividades hidrocarburíferas.
Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se
manifiesta de manera evidente, durante la realización de los trabajos, los
impactos socio-ambientales.
Área (natural) protegida: Área de propiedad pública o privada, de
relevancia ecológica, social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el
país de acuerdo con la Ley, con el fin de impedir su destrucción y procurar
el estudio y conservación de especies de plantas o animales, paisajes
naturales y ecosistemas.
Auditoría ambiental: Análisis, apreciación y verificación de la situación
ambiental y del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el
medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
VERYGLOBE Cía. Ltda. 152
CONSULTORA AMBIENTAL 152
verificando, además, el cumplimiento de las leyes y regulaciones
ambientales ecuatorianas, y del Plan de Manejo Ambiental.
B
Biodiversidad: Cantidad y variedad de especies diferentes (animales,
plantas y microorganismos) en un área definida, sea un ecosistema
terrestre, marino, acuático, y en el aire. Comprende la diversidad dentro de
cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas.
Biorremediación: Proceso de remediar sitios contaminados que aprovecha
el potencial de ciertos microorganismos de degradar y descomponer los
contaminantes orgánicos, optimizando a través de técnicas mecánicas y
físico-químicas las condiciones para la acción microbiológica.
Biota: Conjunto de todos los seres vivos de un área determinada (animales,
plantas, microorganismos) Biótico: perteneciente a los seres vivos.
Bosque: Asociación vegetal en la que predominan los árboles y otros
vegetales leñosos, además contiene arbustos, hierbas, hongos, líquenes,
animales y microorganismos que tienen influencia entre sí y en los
caracteres y composición del grupo total o masa.
Bosque primario: Formación arbórea que representa la etapa final y
madura de una serie evolutiva, no intervenida por el hombre.
Bosque protector: Formación forestal cuya función es proteger de la
erosión una zona, regularizando su régimen hidrológico. Aquel contemplado
en la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida
Silvestre, y Decretos y Acuerdos que lo crearen.
C
Clima: Estado medio de los fenómenos meteorológicos que se desarrollan
sobre un espacio geográfico durante un largo período. Está determinado por
una serie de factores: inclinación del eje terrestre, proporción tierra-mar,
latitud, altitud, exposición a los vientos, etc., y se encuentra articulado a un
conjunto de elementos tales como presión, humedad, temperatura,
pluviosidad, nubosidad, etc.
Combustión completa: Reacción química entre el oxígeno u otros
elementos y un material oxidable (combustible), acompañada casi siempre
de desprendimiento de energía en forma de incandescencia o llama, que
lleva a la formación de productos con un máximo grado de oxidación
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
VERYGLOBE Cía. Ltda. 153
CONSULTORA AMBIENTAL 153
(combustión completa); si el proceso es incompleto se forman productos de
grados inferiores de oxidación.
Compatibilidad ecológica: Característica de procesos y medidas
adoptados por el hombre que no tienen influencia negativa sobre el medio
ambiente y cada uno de sus componentes.
Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la
introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en
el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los
sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y
características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los
recursos naturales.
Calidad Ambiental.- El control de la calidad ambiental tiene por objeto
prevenir, limitar y evitar actividades que generen efectos nocivos y
peligrosos para la salud humana o deterioren el medio ambiente y los
recursos naturales.
Conservación.- Es la administración de la biósfera de forma tal que
asegure su aprovechamiento sustentable.
Contaminación.- Es la presencia en el ambiente de sustancias,
elementos, energía o combinación de ellas, en concentraciones y
permanencia superiores o inferiores a las establecidas en la
legislación vigente.
Control Ambiental.- Es la vigilancia, inspección y aplicación de medidas
para mantener o recuperar características ambientales apropiadas
para la conservación y mejoramiento de los seres naturales y sociales.
D
Daño Ambiental.- Es toda pérdida, disminución, detrimento o
menoscabo significativo de la condiciones preexistentes en el medio
ambiente o uno de sus componentes. Afecta al funcionamiento del
ecosistema o a la renovabilidad de sus recursos.
Daños Sociales.- Son los ocasionados a la salud humana, al paisaje,
al sosiego público y a los bienes públicos o privados, directamente
afectados por actividad contaminante.
Derechos Ambientales Colectivos.- Son aquellos compartidos por la
comunidad para gozar de un medio ambiente sano y libre de
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CONSULTORA AMBIENTAL 154
contaminación. Involucra valores estéticos, escénicos, recreativos: de
integridad física y mental y en general de la calidad de vida.
Desarrollo Sustentable.- Es el mejoramiento de la calidad de la vida
humana dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas; implican
la satisfacción de las necesidades actuales sin comprometer la satisfacción
de las necesidades de las futuras generaciones.
Desechos: Son las sustancias (sólidas, líquidas, gaseosas o pastosas) u
objetos a cuya eliminación se procede, se propone proceder o se está
obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la legislación nacional
vigente.
Desechos Peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o
gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación,
reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún compuesto que
tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o
tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos
naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Disposición Final: Es la acción de Depósito permanente de los desechos
en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al
ambiente.
Diversidad Biológica o Biodiversidad.- Es el conjunto de organismo
vivos incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos, acuáticos y del
aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias
especies y entre los ecosistemas.
E
Ecosistema.- Es la unidad básica de integración organismo - ambiente,
que resulta de las relaciones existentes entre los elementos vivos e
inanimados de una área dada.
Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios técnicos que
proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los
impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir,
controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales
significativas.
Evaluación de Impacto Ambiental.- Es el procedimiento
administrativo de carácter técnico que tiene por objeto determinar
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PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA E/S “LA CARMELA”
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CONSULTORA AMBIENTAL 155
obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un
proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases; el estudio
de impacto ambiental y la declaratoria de impacto ambiental. Su aplicación
abarca desde la fase de prefactibilidad hasta la de abandono o
desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando por las fases
intermedias.
F
Fase de desarrollo: Etapa en la que se ejecutan los trabajos necesarios
para desarrollar los campos descubiertos y ponerlos en producción.
Fase de producción: Etapa comprendida entre el inicio de la explotación y
el abandono de un campo petrolero. En industrialización, la fase de
producción comprende todo el período de operación de las refinerías.
Flora: Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios
o ambientes.
Fluido de perforación: Mezcla utilizada para estabilizar las paredes del
pozo y transportar a superficie los ripios de perforación. Sinónimo de lodos
de perforación.
Forestación: Siembra de árboles en un determinado sitio para crear un
bosque; reforestación-sembrar árboles en un sitio donde anteriormente
había un bosque.
G
Gestión Ambiental.- Conjunto de políticas, normas, actividades
operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control
estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el Estado y la
sociedad para garantizar el desarrollo sustentable y una óptima calidad
de vida.
I
Impacto Ambiental.- Es la alteración positiva o negativa del medio
ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad
en una área determinada.
Información Ambiental.- Es toda la información calificada que procesa
la Red Nacional de Información y Vigilancia Ambiental. La información
ambiental se sustenta en sistemas de monitoreo y otras acciones de
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CONSULTORA AMBIENTAL 156
inspección y vigilancia; es de carácter público y debe difundirse
periódicamente.
Instrumentos de Gestión Ambiental.- Para efectos de esta Ley
constituyen los mecanismos de orden técnico, jurídico, o de otro tipo
conducentes a lograr racionalidad y eficiencia en la gestión ambiental,
a través de los instrumentos técnicos y legales se establecen las
obligaciones de las personas respecto al medio ambiente.
Incentivos.- Instrumentos de tipo económico, establecidos en leyes y
reglamentos para favorecer el cumplimiento de las normas ambientales.
Interés Difuso.- Son los intereses homogéneos y de naturaleza
indivisible, cuyos titulares son grupos indeterminados de individuos ligados
por circunstancias comunes.
L
Legitimación.- Es la capacidad que la ley confiere a una persona para
presentar acciones en una sede administrativa o judicial, o ser considerado
como parte de ellas, en defensa de intereses propios o de la colectividad.
Licencia Ambiental.- Es la autorización que otorga la autoridad
competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un
proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para
prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o
actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o
sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a
través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de
instrumentos legales.
M
Medio Ambiente.- Sistema global constituido por elementos naturales
y artificiales, físicos, químicos o biológicos, socioculturales y sus
interacciones, en permanente modificación por la naturaleza o la acción
humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus diversas
manifestaciones.
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Mejoramiento.- Es el incremento de la capacidad de un ecosistema o de
una población para satisfacer una función particular o para rendir un
producto determinado.
P
Protección del Medio Ambiente.- Es el conjunto de políticas, planes,
programas, normas y acciones destinadas a prevenir y controlar el
deterioro del medio ambiente. Incluye tres aspectos: conservación del
medio natural, prevención y control de la contaminación ambiental y
manejo sustentable de los recursos naturales. La protección ambiental,
es tarea conjunta del Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y sector privado.
R
Reciclaje: Proceso de utilización de un material recuperado en el ciclo de
producción en el que ha sido generado.
Recolección: Acción de transferir los desechos al equipo destinado a
transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje,
o a los sitios de disposición final.
Regeneración: tratamiento a que es sometido un producto usado o
desgastado a efectos de devolverle las cualidades originales que permitan
su reutilización.
Re uso: Proceso de utilización de un material recuperado en otro ciclo de
producción distinto al que le dio origen o como bien de consumo.
Recursos Naturales.- Son elementos de la naturaleza susceptibles de
ser utilizados por el hombre para la satisfacción de sus necesidades o
intereses económicos, sociales y espirituales. Los recursos renovables
se pueden renovar a un nivel constante. Los recursos no renovables
son aquellos que forzosamente perecen en su uso.
Reposición.- Es la acción de reponer el medio ambiente o uno de sus
componentes a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño
causado; o en caso de no ser ello posible restablecer sus prioridades
básicas.
Restauración.- Es el retorno a su condición original de un ecosistema
o población deteriorada.
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S
Sector.- Para efectos de la gestión ambiental se considera sector al área
de gestión relacionada con la conservación de los ecosistemas y la
biodiversidad, integración del patrimonio genético, control y prevención de
la contaminación ambiental, aprovechamiento de los recursos naturales,
ambiente humano, desarrollo de actividades productivas y de servicios,
mitigación de riegos y desastres naturales antrópicos y otros.
Sismo o Terremoto, temblores producidos en la corteza terrestre como
consecuencia de la liberación repentina de energía en el interior de la
Tierra. Esta energía se transmite a la superficie en forma de ondas sísmicas
que se propagan en todas las direcciones.
El punto en que se origina el terremoto se llama foco o hipocentro; este
punto se puede situar a un máximo de unos 700 km hacia el interior
terrestre. El epicentro es el punto de la superficie terrestre más próximo al
foco del terremoto.
Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por
componentes minerales provenientes de la degradación físico-química de la
roca madre y compuestos orgánicos en proceso de degradación y/o
transformación, íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños
que dan lugar al agua y al aire del suelo, así como a microorganismos y
animales del suelo y a las raíces de plantas a las cuales el suelo sirve de
sustrato y sustento.
T
TPH: Total de hidrocarburos de petróleo (solubles o recuperables en ciertos
solventes). Sinónimo: hidrocarburos minerales.
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SIGLAS
PMA: Plan de Manejo Ambiental
EIA: Estudio de Impacto Ambiental
NFPA: National Fire Protection American
API: American Petroleum Institute
ASTM: American National Standards Institute
AWS: American Welding Society
UTM: Universal Trensverse Mercator
MEM: Ministerio de Energía y Minas
SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales
INFOPLAN: Sistema de Información para la Planificación Nacional
IGM: Instituto Geográfico Militar
PEA: Población Económicamente Activa
AID: Área de Influencia Directa
AII: Área de Influencia Indirecta
I: Importancia
M: Magnitud
T: Total
IEES: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
OSHA: Normas Internacionales de Salud y Seguridad Industrial
RAOH: Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas
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LISTADO Y FIRMA DE TÉCNICOS
PARTICIPANTES
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CONSULTORA AMBIENTAL 161
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GRUPO DE APOYO/ INVESTIGACIÓN:
Ing. Martín Gavilánez Camacho, M.Sc. ______________________
Ing. David Aguilar ______________________
Ing. Andrea Arias ______________________
Ing. Margoth Sánchez ______________________
Ing. Carlos Rivera, M.Sc. ______________________
Blgo. Carlos Velasco, M.Sc. _________________________
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CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
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CONSULTORA AMBIENTAL 163
APROBACIÓN TÉRMINOS DE
REFERENCIA
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FOTOGRAFIAS DEL SECTOR DONDE
SE VA A CONSTRUIR LA E/S
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