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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
ESTACIÓN DE SERVICIO
“UNIVERSAL 4”
COMERCIALIZADORA PETROLRIOS
Ubicación: Cantón Santa Lucía, Provincia del Guayas
Elaborado por
MAYO 2013
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
ESTACION DE SERVICIO “UNIVERSAL 4”
I
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: oroazulconsultora@yahoo.com Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCION
La Estación de Servicio “UNIVERSAL 4” es un centro de distribución de combustibles
líquidos derivados de los Hidrocarburos, legalmente autorizado por la Dirección Nacional
de Hidrocarburos, actualmente ARCH, bajo cuyas regulaciones ha venido operando en sus
actividades de almacenamiento y expendio de combustible para el sector automotriz
como parte de la red de distribuidores de la comercializadora PETROLRIOS.
Cumpliendo con el procedimiento ambiental, la Estación de Servicio UNIVERSAL 4 cuenta
con el certificado de intersección emitido por el Ministerio del Ambiente mediante oficio
N° SUIA-DNPCA-2012-6991 donde se señala que el proyecto NO INTERSECTA con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del
Estado.
Con el propósito de dar fiel cumplimiento a la normativa ambiental vigente se contrató
los servicios de la Consultora OROAZUL para la elaboración de la “Estudio de Impacto
Ambiental Expost de la operación y mantenimiento de la estación de servicio
“UNIVERSAL 4” En tal virtud, se presentaron los términos de referencia los cuales fueron
aprobados por el Gobierno Provincial del Guayas mediante oficio N° 1869-DMA-GPG-
2013 del 02 de abril del 2013.
OBJETIVOS
Objetivos Generales
Cumplir con lo establecido en la legislación Ambiental local vigente mediante la
elaboración del presente estudio en el que conste un adecuado Plan de Manejo
Ambiental elaborado en base a los resultados de la evaluación y los potenciales
impactos identificados, que establezca un racional manejo de los recursos naturales y
humanos en beneficio de la población vinculada directa o indirectamente al proyecto.
Objetivos específicos
Determinar el marco legal aplicable al proyecto.
Determinar el Área de Influencia directa e indirecta.
Definir e identificar la línea base ambiental, e identificar los aspectos ambientales de
mayor interés que se encuentren en el área de influencia el proyecto.
Realizar una descripción completa de las instalaciones y actividades operativas de la
estación de servicio en estudio.
Identificar y evaluar los impactos ambientales, normativa ambiental vigente y riesgos
inherentes al proyecto.
Elaborar un plan de acción derivado de los hallazgos identificados.
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Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, reducir y corregir los
impactos ambientales provocados por las actividades de la Estación de Servicio.
Enlistar las conclusiones y recomendaciones surgidas durante la elaboración del
documento.
ALCANCE DEL ESTUDIO
“El Estudio de Impacto Ambiental Expost de la Estación de Servicio UNIVERSAL 4”
abarca todos los aspectos ambientales relacionados con las actividades operativas y
demás actividades complementarias que pueden afectar de manera directa o indirecta al
entorno ambiental, salud y seguridad del personal y población en general.
Cuenta con una infraestructura básica conformada por: zona para almacenamiento de
tanques; área o zona para despacho conformada por islas en las que funcionan los
surtidores para expendio de combustible; baterías sanitarias para damas, varones y
personas con discapacidad; administración, cuarto de máquinas, área para circulación y
otros servicios auxiliares.
MARCO LEGAL AMBIENTAL
Constitución de la República del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449, 20 de octubre
del 2008.
Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.
Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 418 del
10 de septiembre de 2004.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. Nº 418,
codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto
ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N° 725 del 16
de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el
R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.
Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles
líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024, R.O. Nº 445, del
1-11-2001.
Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE), R.O.
Nº 265, del 13-02-2001.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo. Publicado mediante Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de
noviembre de 1986.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en
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la Ley de Gestión Ambiental. Decreto Ejecutivo 1040 del R.O. Nº 332 del 08 de mayo
del 2008.
Normas Técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,
Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos
Ley de Aguas. Publicada en el registro oficial N° 69 del 30 de Mayo de 1972.
Reglamento de Aplicación de la Ley de Aguas. Publicado en el registro oficial N° 233
del 26 de Enero de 1973.
Acuerdo Ministerial N° 091 publicado en el registro oficial N° 430 del 04 de enero de
2007.
Acuerdo Nº 161. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por
sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Reforma al Libro VI
del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
Normas Técnicas INEN 2266:2013. Transporte, Almacenamiento y Manejo de
Productos Químicos Peligrosos.
Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales del Gobierno Provincial. Publicada el 18 de Agosto del 2010,
mediante Registro Oficial N° 62.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO
Las principales actividades operativas de la estación de servicio UNIVERSAL 4 son:
Ingreso de vehículos transportadores de combustible.
Descarga y almacenamiento de combustibles
Despacho de combustible a automotores
Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e instalaciones)
PLAN DE ACCIÓN
Abarca las acciones a ejecutar para mitigar y corregir las inconformidades detectadas
durante la ejecución del presente estudio.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de aplicar para
prevenir y minimizar el efecto de los impactos ambientales positivos y negativos
identificados como consecuencia de las actividades de la E/S.
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Plan de Manejo de Desechos
El plan de manejo de desechos sólidos y líquidos de las actividades operativas de la
estación de servicio UNIVERSAL 4 está enfocado al manejo adecuado de los desechos
generados, con el fin de minimizar un impacto negativo sobre el entorno natural y
población aledaña.
Plan de Contingencias
El plan de contingencias tiene la finalidad de mitigar y controlar las situaciones de
emergencia causadas por accidentes, derrames o incendios que pueden producirse
durante las actividades de la E/S.
Plan de Capacitación
Consiste en la evaluación de las capacitaciones al personal de la E/S en temas de salud
ocupacional, medio ambiente, manejo de desechos, manipulación de combustibles y
seguridad laboral.
Plan de Salud y Seguridad
Establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad integral del
personal y población aledaña a la E/S.
Plan de Relaciones Comunitarias.
Establece las actividades y procedimientos que permitan mantener buenas relaciones con
la población circundante a la estación de servicio.
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas.
Está enfocado a la recuperación de las condiciones originales de las áreas que ser
afectadas por las actividades de la estación de servicio.
Plan de Monitoreo
Consiste en la evaluación de la realización de los muestreos y análisis en los períodos
establecidos en el Art. 12 del RAOHE y en dar seguimiento al cumplimiento del Plan del
Manejo Ambiental con el propósito de cumplir con la normativa ambiental vigente y la
conservación del entorno natural
Plan de Abandono
Aplica en caso de la existencia de los instructivos o procedimientos para una eventual
paralización de las actividades de la E/S, así como para una evacuación y/o desalojo
definitivo de los equipos.
MINISTERIO
DEL
AMBIENTE
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Cumplir con las medidas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción en los
tiempos indicados.
Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las medidas del
actual Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción.
Cumplir con los monitoreos semestrales de las aguas residuales y presentar los
informes de monitoreo a la autoridad.
Almacenar los desechos peligrosos en el área de almacenamiento a implementarse.
Entregar los desechos peligrosos a los gestores autorizados para su transporte y
disposición final.
Cumplir con la entrega gratuita de equipos de protección al personal de la estación de
servicio “UNIVERSAL 4” y dotar al personal de todos los equipos de protección
necesarios para el cumplimiento de sus actividades.
Poner en práctica el Plan de Contingencias propuesta en el presente estudio.
Cumplir con las capacitaciones anuales ambientales, de salud y seguridad.
Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.
Mantener recargados los extintores.
Cumplir con la implementación de la trampa de grasas.
Presentar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento luego de un año de
elaborado el presente Estudio.
Recomendaciones
Cumplir con las medidas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción en los
tiempos indicados.
Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las medidas del
actual Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción.
Cumplir con los monitoreos semestrales de las aguas residuales y presentar los
informes de monitoreo a la autoridad.
Almacenar los desechos peligrosos en el área de almacenamiento a implementarse.
Entregar los desechos peligrosos a los gestores autorizados para su transporte y
disposición final.
Cumplir con la entrega gratuita de equipos de protección al personal de la estación de
servicio “UNIVERSAL 4” y dotar al personal de todos los equipos de protección
necesarios para el cumplimiento de sus actividades.
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Poner en práctica el Plan de Contingencias propuesta en el presente estudio.
Cumplir con las capacitaciones anuales ambientales, de salud y seguridad.
Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.
Mantener recargados los extintores.
Cumplir con la implementación de la trampa de grasas.
Presentar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento luego de un año de
elaborado el presente Estudio.
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INDICE GENERAL
CAPITULO I.................................................................................................................................................. 2
1. PRESENTACION ............................................................................................................................ 2
1.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 2
1.2. ALCANCE DE EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST ............................................. 3
1.3. METODOLOGIA ........................................................................................................................... 5
CAPITULO II ................................................................................................................................................. 8
2. MARCO LEGAL ............................................................................................................................ 8
2.1. Constitución Política de la República del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449, 20
de octubre del 2008. ................................................................................................................. 8
2.2. Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000 .... 8
2.3. Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 418
del 10 de septiembre de 2004. ................................................................................................ 9
2.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. Nº 418,
codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004. .................................................... 11
2.5. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante
decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N°
725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516
publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003. ................................ 11
2.6. Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de
combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024,
R.O. Nº 445, del 1-11-2001 ....................................................................................................... 12
2.7. Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE),
R.O. Nº 265, del 13-02-2001. .................................................................................................... 13
2.8. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo (Decreto N° 2393). .......................................................................... 18
2.9. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del R.O. Nº 332 del 08 de
mayo del 2008. .......................................................................................................................... 22
2.10. Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,
Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos. .................................... 23
2.11. Ley de aguas. Publicada en el registro oficial N° 69 del 30 de Mayo de 1972. ......... 23
2.12. Reglamento de aplicación de la ley de aguas. Publicado en el registro oficial N°
233 del 26 de Enero de 1973. ................................................................................................. 23
2.13. Acuerdo Ministerial Nº 091 publicado en el registro oficial Nº 430 del 4 de enero del
2007 .............................................................................................................................................. 24
2.14. Acuerdo Nº 161. Reglamento para la prevención y control de la contaminación
por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Reforma al
Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente. .............................................................. 24
2.15. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2013 ..................................................................... 24
2.16. Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador ............................ 25
2.17. Marco Institucional ................................................................................................................... 25
2.18. Ordenanzas Provinciales ......................................................................................................... 26
2.19. Ordenanza Municipal para la Preservación del Medio Ambiente y Control de la
contaminación producida por las descargas de residuos industriales, basura en
general, gases, polvo, etc., que afectan a las condiciones naturales en el cantón
Santa Lucia. ............................................................................................................................... 27
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2.20. Competencia Sancionatoria ................................................................................................. 27
CAPITULO III .............................................................................................................................................. 28
3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE ............................................................................. 28
3.1. COMPONENTE FÍSICO .............................................................................................................. 28
3.1.1. Geomorfología.......................................................................................................................... 28
3.1.2. Clima e Hidrología .................................................................................................................... 29
3.1.3. Uso de la Tierra .......................................................................................................................... 29
3.2. MEDIO BIÓTICO ......................................................................................................................... 30
3.2.1. Factores biológicos .................................................................................................................. 30
3.2.2. Formación vegetal ................................................................................................................... 30
3.2.3. Flora ............................................................................................................................................. 30
3.2.4. Fauna .......................................................................................................................................... 31
3.2.5. Paisaje ......................................................................................................................................... 32
3.2.6. Identificación de Zonas Sensibles ......................................................................................... 32
3.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO .................................................................................................. 32
3.3.1. Población ................................................................................................................................... 32
3.3.2. Salud ............................................................................................................................................ 33
3.3.3. Educación .................................................................................................................................. 33
3.3.4. Vivienda ...................................................................................................................................... 33
3.3.5. Infraestructura cantonal ......................................................................................................... 34
3.3.6. Vías de Comunicación ........................................................................................................... 35
3.4. Gestión del Riesgos .................................................................................................................. 36
3.4.1. Amenazas naturales ................................................................................................................ 36
3.4.2. Amenazas antrópicas.............................................................................................................. 36
3.4.3. Amenazas tecnológicas ......................................................................................................... 36
3.5. ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................................................... 36
3.5.1. Metodología .............................................................................................................................. 36
3.5.2. Área de Influencia directa ..................................................................................................... 37
3.5.3. Área de influencia indirecta .................................................................................................. 37
CAPITULO IV ............................................................................................................................................. 39
4. DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES Y SUS ACTIVIDADES ............................................. 39
4.1. UBICACIÓN ................................................................................................................................ 39
4.2. PERSONAL Y JORNADAS DE TRABAJO ................................................................................. 41
4.3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS ............................................................ 41
4.3.1. Área de almacenamiento de combustibles ..................................................................... 41
4.3.2. Área para despacho de combustibles ............................................................................... 43
4.3.3. Área Administrativa .................................................................................................................. 45
4.3.4. Área Verde................................................................................................................................. 45
4.3.5. Servicios Complementarios .................................................................................................... 46
4.3.6. Minimarket .................................................................................................................................. 46
4.3.7. Circulación Vehicular .............................................................................................................. 46
4.3.8. Cuarto de máquinas ............................................................................................................... 47
4.3.9. Baterías Sanitarias ..................................................................................................................... 47
4.3.10. Sistema contra incendios ........................................................................................................ 48
4.3.11. Instalaciones eléctricas ........................................................................................................... 48
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4.3.12. Servicios Básicos ........................................................................................................................ 48
4.3.13. Generación de desechos sólidos y líquidos ....................................................................... 49
4.4. Actividades Operativas de la Estación de Servicio.......................................................... 51
4.4.1. Ingreso de vehículos transportadores de combustible ................................................... 51
4.4.2. Descarga y almacenamiento de combustibles ............................................................... 51
4.4.3. Despacho de combustible a automotores ........................................................................ 52
4.4.4. Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e
instalaciones) ............................................................................................................................. 52
CAPITULO V .............................................................................................................................................. 54
5. EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE .............. 54
5.1. METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 54
5.2. CRITERIOS LEGALES DE CALIFICACIÓN ................................................................................ 54
5.3. MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL........... 55
CAPITULO VI ............................................................................................................................................. 68
6. PLAN DE ACCIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS ..................................... 68
6.1. PLAN DE ACCIÓN PARA CORREGIR LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS EN
EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST ..................................................................... 69
CAPITULO VII ............................................................................................................................................ 72
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................... 72
7.1. ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................... 72
7.2. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION ................................................................................. 73
7.3. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS .......................................................................................... 77
7.4. PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................................................... 81
7.5. PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ...................................................... 83
7.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD ............................................................................................... 84
7.7. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS................................................................................. 86
7.8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS ............................................................. 87
7.9. PLAN DE MONITOREO .............................................................................................................. 88
7.10. PLAN DE ABANDONO .............................................................................................................. 91
7.11. CRONOGRAMA DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................... 93
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................. 99
8.1. CONCLUSIONES......................................................................................................................... 99
8.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................................... 99
9. GLOSARIO DE TÉRMINOS ....................................................................................................... 101
10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................................................................ 105
ANEXO FOTOGRÁFICO ....................................................................................................................... 107
ANEXOS DOCUMENTALES ................................................................................................................... 112
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FICHA TÉCNICA
Nombre del proyecto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO UNIVERSAL 4
Tipo de Estudio ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
Coordenadas UTM WGS 84, Zona 17
ESTE SUR 0613295 m 9809560 m
0613284 m 9809494 m
Actividades: Comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos
Ciclo de Vida del proyecto Operación, Mantenimiento y Abandono
Código ARCH: 13AU09023
Razón social de la Comercializadora:
PETROLRIOS
Dirección de la estación de servicio:
Av. Principal Km 62, vía Balzar
CANTÓN: Santa Lucía
PROVINCIA : GUAYAS
Representante Legal Jesús Antonio Párraga
Teléfonos: 0999500947
Área de la E/S: 2500 m2
Nombre de la compañía Consultora Ambiental responsable del Estudio
OROAZUL Cía. Ltda. Centro Comercial Polaris, Bloque 2, Local 3 Email: oroazulconsultora@yahoo.com Guayaquil-Ecuador
Registro Ambiental MAE-074-CC CATEGORIA “A”
Equipo Técnico
--------------------------------- Arq. Luis O. Rodríguez
Consultor Ambiental
Ing. Ximena Catillo Cevallos Técnica Ambiental
Ing. Luis Calle Arévalo Técnico Ambiental
Geoffrey Benites Especialista en estudios ambientales
Ing. Juan Carlos Sotomayor Especialista en manejo de desechos
Blgo. Lex Caballer Técnico en Biodiversidad
Fecha de elaboración Mayo de 2013
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2
CAPITULO I
1. PRESENTACION
1.1. ANTECEDENTES
El Estudio de Impacto Ambiental Expost representa una herramienta que permite
evaluar sistemáticamente la gestión ambiental de una empresa, en este caso de
una estación de servicio, referente a sus operaciones, procesos y procedimientos
empleados con la finalidad de minimizar los impactos ambientales identificados en
los estudios ambientales previos y cumplir con la normativa ambiental vigente.
La Estación de Servicio “UNIVERSAL 4” es un centro de distribución de
combustibles líquidos derivados de los Hidrocarburos, legalmente autorizado por
la Dirección Nacional de Hidrocarburos, actualmente ARCH, bajo cuyas
regulaciones ha venido operando en sus actividades de almacenamiento y
expendio de combustible para el sector automotriz como parte de la red de
distribuidores de la comercializadora PETROLRIOS.
Cumpliendo con el procedimiento ambiental, la Estación de Servicio UNIVERSAL 4
cuenta con el certificado de intersección emitido por el Ministerio del Ambiente
mediante oficio N° SUIA-DNPCA-2012-6991 donde se señala que el proyecto NO
INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado.
Con el propósito de dar fiel cumplimiento a la normativa ambiental vigente se
contrató los servicios de la Consultora OROAZUL para la elaboración de la “Estudio
de Impacto Ambiental Expost de la operación y mantenimiento de la estación de
servicio “UNIVERSAL 4” En tal virtud, se presentaron los términos de referencia
los cuales fueron aprobados por el Gobierno Provincial del Guayas mediante oficio
N° 1869-DMA-GPG-2013 del 02 de abril del 2013.
A través del Estudio de Impacto Ambiental Expost es posible identificar y evaluar
los impactos ambientales generados como consecuencia del desarrollo normal de
las actividades y su relación con el medio ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental Expost se desarrolló de acuerdo a las directrices
establecidas por el Ministerio del Ambiente; estructuralmente se ha elaborado
conforme a las directrices del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas del Ecuador; conforme al Reglamento de Seguridad, Salud,
Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo; y,
conceptualmente conforme al Texto unificado de la Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente.
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OBJETIVOS
Objetivo general
Cumplir con lo establecido en la legislación ambiental vigente mediante la
elaboración del presente estudio en el que conste un adecuado Plan de
Manejo Ambiental elaborado en base a los resultados de la evaluación y los
potenciales impactos identificados, que establezca un racional manejo de los
recursos naturales y humanos en beneficio de la población vinculada directa o
indirectamente al proyecto.
Objetivos específicos
Determinar el marco legal aplicable al proyecto.
Determinar el Área de Influencia directa e indirecta.
Definir e identificar la línea base ambiental, e identificar los aspectos
ambientales de mayor interés que se encuentren en el área de influencia el
proyecto.
Realizar una descripción completa de las instalaciones y actividades operativas
de la estación de servicio en estudio.
Identificar y evaluar los impactos ambientales, normativa ambiental vigente y
riesgos inherentes al proyecto.
Elaborar un Plan de Acción derivado de los hallazgos identificados.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, reducir y corregir
los impactos ambientales provocados por las actividades de la Estación de
Servicio.
Enlistar las conclusiones y recomendaciones surgidas durante la elaboración
del documento.
1.2. ALCANCE DE EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
“El Estudio de Impacto Ambiental Expost de la Estación de Servicio UNIVERSAL
4” abarca todos los aspectos ambientales relacionados con las actividades
operativas y demás actividades complementarias que pueden afectar de manera
directa o indirecta al entorno ambiental, salud y seguridad del personal así como a
la población en general.
Cuenta con una infraestructura básica conformada por: zona para
almacenamiento de tanques; área o zona para despacho conformada por islas en
las que funcionan los surtidores para expendio de combustible; baterías sanitarias
para damas, varones y personas con discapacidad; administración, cuarto de
máquinas, área para circulación y otros servicios auxiliares; recalcando que todas
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sus instalaciones se encuentran en funcionamiento. En este sentido, el alcance del
EsIA involucra:
Descripción de los principales componentes del proyecto (estación de servicio)
infraestructura, equipamiento y procesos (procedimientos); así como las
principales actividades en la actual etapa de operación y mantenimiento,
destacando aquellas que a criterio del equipo técnico consultor y auditor
pudieren generar impactos ambientales significativos.
Descripción general de la situación actual de la zona de implantación y área de
influencia de la E/S, que incluye: aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos.
Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales
considerando las actividades principales del proyecto y los componentes
ambientales.
Revisión de las prácticas existentes de disposición y/o tratamiento de residuos.
Evaluación de las prácticas operativas para el manejo de materiales y/o
desechos peligrosos.
Evaluación para identificar los Hallazgos (No conformidades) y establecer un
Plan de Acción de cumplimiento para corregir las no conformidades e
incumplimientos.
Propuesta de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) conformado por Planes o
programas en los que se incluyen las medidas, estrategias y programas para
prevenir y mitigar los potenciales impactos negativos que se han identificado
en el estudio.
Propuesta de un plan de abandono (retiro) o cierre de la e/s el que define de
manera general las acciones y procedimientos a seguir.
Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se aplicarán en
todas las instancias de desarrollo de proyecto en su etapa de funcionamiento, y
mantenimiento.
Para el caso de readecuaciones, remodelaciones, cambios de equipos o
instalaciones se deberá realizar una reevaluación del presente Estudio de
Impacto Ambiental y, para caso de abandono se realizará un estudio que incluya
un Plan de Cierre y Abandono.
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Figura 1.1. Diagrama de flujo del Alcance general del Estudio
Evaluación de Impactos Ambientales
Plan de Manejo Ambiental
Recopilación de información
Información Bibliográfica Visita de Campo
Descripción del proyectoCaracterización de la línea
base
Medio Físico Medio Biótico Medio
Socio - Cultural
Área de influencia
Determinación del Área de Influencia
Determinación de Áreas Sensibles
Marco Legal
Identificación de conformidades y no
conformidades
Plan de acción
1.3. METODOLOGIA
La metodología aplicada en el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Expost
es la siguiente:
Fase Preliminar
Comprende todos los aspectos preliminares tendientes a establecer un plan
organizativo para efectuar el Estudio.
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Conformación del equipo auditor integrado por cuatro personas; Auditor Líder,
2 técnicos y un asistente para trabajos de campo y de gabinete; así mismo la
asignación de funciones y responsabilidades a cada integrante.
Solicitud de nombres de las personas responsables de facilitar la información y
documentación en la estación de servicio.
Programación del tiempo y actividades a realizar y elaboración de un
cronograma de visita.
Revisión documental de trabajos realizados y los antecedentes de problemas
ambientales que pudieron suscitarse.
Elaboración de formularios y fichas a utilizar en el EsIA Expost. Listas de
chequeo y medios de verificación.
En una segunda etapa, el auditor líder da a conocer al personal implicado
(equipo técnico + propietario o administrador de la E/S) el motivo y sentido de
la ejecución del estudio, solicitando para ello la colaboración conjunta según
sea necesario.
Presentación del equipo de trabajo explicando los objetivos y alcances del
Estudio. Finalmente, el auditor Líder o Jefe se reunió con el propietario,
gerente o delegado de la estación de servicio para presentarle la
programación. La reunión concluyó con un recorrido por todas las zonas e
instalaciones de la estación de servicio.
Fase de Campo: EVALUACION
Con la aplicación de las herramientas metodológicas (entrevistas, observación
directa, recopilación documental, fichas, listas de chequeo, listas de verificación,
entre otras) preparadas y establecidas en la primera fase, se procedió a realizar el
análisis y evaluación que el estudio demanda, lo cual permitió identificar las no
conformidades o incumplimientos ocasionados por la operación de E/S.
Los pasos principales fueron los siguientes:
Reunión de Apertura con el administrador de la E/S.
Levantamiento de información para la elaboración de la línea base ambiental
Recorrido de sus instalaciones.
Toma de fotografías.
Entrevistas y preguntas al personal que labora en la estación de servicio.
personal de despacho, transportistas de auto tanques y encargados de
limpieza y mantenimiento.
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Revisión de documentos de la estación de servicio para verificar y analizar el
cumplimiento de la normativa ambiental.
Análisis de las actividades principales de la estación, de sus incidentes y
acontecimientos sucedidos durante las actividades operativas.
Análisis del sistema organizacional, horarios, turnos y las diferentes zonas de la
estación de servicio.
Análisis detallado de los productos y volúmenes que se almacenan y
comercializan, considerando sus características para su almacenamiento y
expendio.
Inventario de los equipos e instalaciones, indicando: su denominación,
función, tiempo de uso, frecuencia de mantenimiento, estado actual, etc. Para
determinar sus efectos y establecer su incidencia.
Aplicación de la matriz de evaluación del cumplimiento de la normativa
ambiental vigente relacionada con las actividades de la estación de servicio.
Evaluación de los monitoreos ambientales realizados.
Se informó al representante de la E/S, acerca de las no conformidades
encontradas y se realizó un breve análisis de las instalaciones en general.
Fase Final: INFORME
En esta fase se elabora el Informe Final, así como la comunicación de los
resultados y conclusiones del estudio, que comprende:
Análisis de la información recopilada.
Elaboración del borrador del Estudio de Impacto Ambiental Expost
Reunión de Cierre con los representantes de la E/S para comunicar los
resultados y conclusiones del estudio.
Presentación del Informe final al Gobierno Provincial del Guayas.
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CAPITULO II
2. MARCO LEGAL
El presente Estudio de Impacto Ambiental Expost ha sido elaborado en relación a la
normativa ambiental vigente, sobre la base de los siguientes instrumentos jurídicos:
2.1. Constitución Política de la República del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449, 20 de octubre del 2008.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía
alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Capítulo segundo Biodiversidad y recursos naturales. Sección primera.
Naturaleza y ambiente.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque
no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras
eficaces y oportunas.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además
de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la
actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación
integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de
realizar el control ambiental.
2.2. Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas
sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II
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del Código Penal. Entre las sanciones recibidas por atentar contra el medio
ambiente están:
CAPÍTULO X DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad
con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora,
la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será
reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más
severamente reprimido.
Art. 437 C. La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las
personas o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios
para la actividad económica.
Art. 437 D. Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte
de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el
hecho no constituye un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan
lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.
Art. 437 E. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no
constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado
público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,
autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así
como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo
resultado.
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como
medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como
la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que
pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental”.
2.3. Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 418 del 10 de septiembre de 2004.
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera
activa en la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que el
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Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a
todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales
(Art. 13), siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están
interviniendo en este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales,
siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA).
Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental y
del control ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas o
mixtas y los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos
ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos
descentralizados de control” (Art. 19), requiriéndose de la respectiva licencia
otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o
autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece como requisitos:
estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, sistemas de
monitoreo, Estudio s ambientales (Art. 21).
Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se
hubiere otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier
momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La
evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le
realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que
deban hacerse (Art. 22).
El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación
del impacto ambiental como:
La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución;
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será
formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización
administrativa emitida por el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de
Gestión Ambiental, como Ley especial, se torna como la normativa jurídica
ambiental general a la que deben sujetarse todas las instituciones públicas,
privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios.
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2.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. Nº 418, codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles,
controles y sanciones en esta materia.
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran
estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere
otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a
solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se
realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que
deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
2.5. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.
Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el cumplimiento
con lo establecido, referente especialmente a:
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo
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objetivo es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y preservar la
integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los
límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de
aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-
procedimientos para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI,
De la Calidad Ambiental)
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo
determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad
y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad
Ambiental)
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, las cuales
establecen límites permisibles de emisiones de aire desde diferentes actividades y
provee herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento de
valores de calidad del aire ambiental. (Anexo 3, Libro VI, De la Calidad Ambiental)
Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos
permisibles contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro
VI, De la Calidad Ambiental)
Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles para
vehículo automotor y métodos de medición de estos niveles, así como proveen
valores para la evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la
Calidad Ambiental).
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos
sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del
agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
2.6. Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024, R.O. Nº 445, del 1-11-2001
Art. 5. Expresa que en el ejercicio de las actividades de comercialización, las
participantes deberán cumplir las disposiciones legales y reglamentarias
relacionadas con la protección del medio ambiente.
Art. 8, literal d). Dispone que para obtener la autorización para comercializar
combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar,
como uno de los requisitos, con la aprobación de la Subsecretaría de Protección
Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, del Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto de Comercialización de Combustibles Líquidos Derivados de los
Hidrocarburos.
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2.7. Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE), R.O. Nº 265, del 13-02-2001.
Art. 10 Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control de
conformidad con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de
Hidrocarburos deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año, o
dentro del plazo estipulado en cada contrato al Ministerio de Energía y Minas, el
programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de
Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su
evaluación y aprobación en base del respectivo pronunciamiento de la SPA, como
parte integrante del programa y presupuesto generales de las actividades
contractuales que deberá incluir los aspectos de operaciones, de inversiones y
gastos administrativos, rubros que a su vez deberán estar claramente identificados
en el presupuesto consolidado de los entes mencionados.
Art. 11 Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente, presentarán
hasta el treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de las actividades
ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe
anual de actividades contractuales.
Art. 12 Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control deberán realizar el
monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas liquidas y
sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados.
Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la Subsecretaría de
Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección
Nacional de Protección Ambiental, cumpliendo con los requisitos de los
Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en forma
electrónica:
Mensualmente para el período de perforación y para refinerías en base de los
análisis diarios de descargas y semanales de emisiones;
Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades
hidrocarburíferas, con excepción de las referidas en el siguiente punto, en base
de los análisis mensuales para descargas y trimestrales para emisiones;
Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento,
transporte, comercialización y venta de hidrocarburos en base de los análisis
semestrales de descargas y emisiones.
Artículo 13. Presentación de Estudios Ambientales. Los sujetos de control
presentarán, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la
fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretaría de Protección
Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) para su análisis,
evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías
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metodológicas establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento y de conformidad
con el marco jurídico ambiental regulatorio de cada contrato de exploración,
explotación, comercialización y/o distribución de hidrocarburos. Los estudios
ambientales deberán ser elaborados por consultores o firmas consultoras
debidamente calificadas e inscritas en el respectivo registro de la Subsecretaría de
Protección Ambiental.
Art. 16. Monitoreo de programas de remediación. La Subsecretaría de Protección
Ambiental coordinará con las Unidades Ambientales de las compañías los aspectos
técnicos del monitoreo y control de programas y proyectos de remediación
ambiental que, previo a su ejecución, tienen que presentarse a la Subsecretaría de
Protección Ambiental para su respectiva aprobación, sin perjuicio de las acciones a
tomarse inmediatamente después de cualquier incidente.
Los programas o proyectos de remediación sujetos a aprobación y seguimiento por
parte de la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional
de Protección Ambiental serán la remediación de piscinas y/o suelos
contaminados, así como la remediación después de accidentes mayores en los que
se hayan derramado más de cinco barriles de crudo, combustible y otro producto.
Una vez finalizada la remediación, la empresa operadora responsable presentará
dentro de 15 días a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental un
informe inclusive una evaluación técnica del proyecto a la Subsecretaría de
Protección Ambiental.
Art. 23. Calidad de equipos y materiales. En todas las fases y operaciones de las
actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que correspondan
a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la protección del
medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.
Art. 24. Manejo de productos químicos y sustitución de Químicos
convencionales.
Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo
siguiente:
Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus
potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial;
Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas
no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de
almacenamiento para cada clase de productos;
Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos
peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se
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manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material safety
date sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;
En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o
biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores,
detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de
desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores
parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan
justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas; y,
En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las
mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en
cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las
cuales se identificarán detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.
Art. 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artículo es
mandatario en los aspectos siguientes:
Capacitación
Los tanques de almacenamiento deben cumplir con las normas de seguridad y
de diseño: API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes.
Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de seguridad
del sistema PETROECUADOR.
Todos los equipos mecánicos deben tener conexión a tierra
Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deben estar
protegidos contra la corrosión
Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no inundables.
Art. 26 Seguridad e higiene industrial. El texto de este artículo es mandatario en
los aspectos siguientes:
Cumplimiento de las normas nacionales de seguridad industrial, normas INEN,
y demás normas vigentes con relación a salud ocupacional, seguridad e higiene
industrial y gestión ambiental.
Art. 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artículo es
mandatario en los siguientes aspectos:
Disponer de equipos y materiales para control de derrames
Disponer de equipos y materiales contra incendios
Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el PMA
documentado y reportado a la SPA, a través de la DINAPA.
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Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias,
realización de simulacros (especificado en el Plan de Contingencias del PMA).
Art. 28 Manejo de desechos en general.
Reducción de desechos en la fuente. Los Planes de Manejo Ambiental deberán
incorporar específicamente las políticas y prácticas, para la reducción en la
fuente de cada una de las categorías de los desechos descritos en la tabla 8 del
anexo 2 del RAOHE.
Clasificación. Los desechos constantes en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE
serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a
normas ambientales y conforme al plan de manejo ambiental.
Disposición. Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de
desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y
piscinas de disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales
para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo
a su descarga; y,
Registros y documentación. En todas las instalaciones y actividades
hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos,
volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o
disposición para cada clase de desechos conforme a la tabla No. 8 del anexo 2
del RAOHE. Un resumen de dicha documentación se presentará en el informe
anual ambiental.
Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas líquidas. Este artículo hace referencia
a la obligatoriedad de que la empresa disponga de un sistema de drenaje, de
forma que se haga un tratamiento por separado de aguas lluvias y de escorrentía,
aguas grises y negras, y efluentes residuales. Además es mandatario la instalación
de separadores de agua-aceite (API), para contener y tratar cualquier derrame así
como para tratar las aguas contaminadas que salen del servicio de lavado,
lubricación y cambio de aceites.
b) Disposición. Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de
operación, que deberá ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la
descarga con los límites permisibles establecidos en la tabla 4 del anexo 2 del
RAOHE.
e) Aguas negras y grises. Este numeral reglamenta la obligatoriedad de que las
aguas grises y negras deben ser tratadas antes de la descarga y el efluente debe
cumplir con los parámetros y límites de la tabla 5, anexo 2.
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Art. 30 Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera.
a) Emisiones a la atmósfera. Este literal hace relación a la obligatoriedad de
monitorear las emisiones a la atmósfera de fuentes fijas de combustión, de
conformidad con los parámetros y límites de la tabla 3 del anexo 2 del RAOHE.
b) Monitoreo de tanques y recipientes. Este literal es mandatario en:
- La inspección periódica de tanques y recipientes de almacenamiento,
bombas, compresores, líneas de transferencia.
- La adopción de las medidas necesarias para minimizar las emisiones.
- Incorporación en el plan de manejo ambiental y en las medidas de
seguridad industrial y mantenimiento, los mecanismos de inspección y
monitoreos de fugas de gases.
- Monitorear el aire ambiente cercano y reportar los resultados en el
informe ambiental anual.
Art. 31 Manejo y tratamiento de desechos sólidos. Este artículo establece las
siguientes obligaciones:
a) Desechos inorgánicos. En este literal se establece la responsabilidad del
generador de desechos de adoptar medidas de clasificación y reciclaje, así
como de disposición en rellenos sanitarios.
b) Desechos orgánicos. En este literal el RAOH obliga a utilizar tecnologías
ambientalmente aceptadas para procesar desechos biodegradables.
Art. 42. Estudio Ambiental. La Subsecretaría de Protección Ambiental por
intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al menos
cada dos años, o cuando por haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental el Subsecretario de Protección Ambiental así lo disponga, los aspectos
ambientales de las diferentes actividades hidrocarburíferas realizadas por los
sujetos de control.
Art. 76. Tanques en Estaciones de Servicio
a. 1) Los tanques para almacenamiento de líquidos combustibles e inflamables
deben ser tanques horizontales, cilíndricos, atmosféricos, para instalación
subterránea, con doble pared, provistos de un sistema de monitoreo intersticial de
fugas, fabricados bajo estándares UL 58 y UL 1746.
a.2) El diseño, fabricación y montaje se lo realizará de acuerdo a las mejores
prácticas de la ingeniería, dando cumplimiento estricto de los códigos y normas
aplicables tanto nacionales como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL. ANSI y EPA o
equivalentes.
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a.3) Los tanques deberán ser cilíndricos para instalación horizontal, fabricados con
planchas de acero al carbón de conformidad con el código correspondiente y
recubiertas exteriormente con fibra de vidrio o similar, los cuales deberán tener
un certificado de calidad otorgado por el fabricante.
a.4) Todos los tanques deberán ser probados in situ hidrostáticamente con agua
limpia para verificar su hermeticidad previo a su utilización.
a.5) Las válvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de
petróleo con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.
a.6) Las líneas de venteo serán de 2 pulgadas de diámetro, cuya boca de descarga
deberá estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de piso, y estará
provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de aguas lluvias al
tanque de almacenamiento.
a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deberá instalarse una
válvula de emergencia, la cual deberá cerrarse automáticamente en el caso de que
el surtidor sufra un golpe o volcamiento.
a.8) El trasiego de los líquidos inflamables desde los camiones cisternas o los
depósitos subterráneos se efectuará por medio de mangueras con conexiones de
ajuste hermético que no sean afectadas por tales líquidos y que no produzcan
chispas por roce o golpe.
a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y
protección ambiental estarán de acuerdo a las Ordenanzas Municipales vigentes y
demás regulaciones afines del Ministerio de Energía y Minas.
La capacidad operativa del tanque no será menor que la capacidad nominal, y ni
mayor que 110% de la capacidad nominal.
La longitud del tanque no será mayor que 6 veces su diámetro.
2.8. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo (Decreto N° 2393).
Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y
en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
Art. 11. Obligaciones de los empleadores
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas
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y materiales para un trabajo seguro.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y
los medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
Se mencionan algunos de los ítems más importantes en relación al artículo 11.
Art. 13. Obligaciones de los trabajadores
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
Art. 23. Suelos, Techos y Paredes
1. (Reformado por el Art. 16 del Decreto 4217) El pavimento constituirá un
conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no deslizante
o susceptible de serio por el uso o proceso de trabajo, y de fácil limpieza. Estará al
mismo nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en abundancia
susceptibles de formar charcos, los suelos se construirán de material
impermeable, dotando al pavimento de una pendiente de hasta el 1,5% con
desagües o canales.
2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para
resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo.
3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser lavadas y
desinfectadas.
4. (Reformado por el Art. 17 del Decreto 4217) Tanto los tumbados como las
paredes cuando 10 estén, tendrán su enlucido firmemente adherido a fin de evitar
los desprendimientos de materiales.
Art. 29. Plataforma de trabajo.
1. Las plataformas de trabajo, fijas o móviles, estarán construidas de materiales
sólidos y su estructura y resistencia serán proporcionales a las cargas fijas o
móviles que hayan de soportar. En ningún caso su ancho será menor de 800
milímetros.
Art. 34. Limpieza de Locales
1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en
buen estado de limpieza.
5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las
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inmediaciones de los lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos,
cuya utilización ofrezca mayor peligro. El pavimento no estará encharcado y se
conservará limpio de aceite, grasa y otras materias resbaladizas.
6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán
mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
Art.37. Comedores.
1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán
alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y
aisladamente de focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperatura
adecuadas.
2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo
estos últimos una altura mínima de 2,30 metros.
Art. 39. Abastecimiento de agua.
1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma
suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
Art. 40. Vestuarios.
1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del
personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en
una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma
simultánea.
Art. 41. Servicios higiénicos. El número de elementos necesarios para el aseo
personal, debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de
trabajo.
Art. 46. Servicios de primeros auxilios. Todos los centros de trabajo dispondrán
de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los
trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más
trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería.
El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo
proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de
cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.
Art. 55. Ruidos y vibraciones
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos
aislados si el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de
mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales
contaminantes físicos.
Art.76. Instalación de resguardos y dispositivos de seguridad. Todas las partes
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fijas o móviles de motores, órganos de transmisión y máquinas, agresivos por
acción atrapante, cortante, lacerante, punzante, prensante, abrasiva y proyectiva
en que resulte técnica y funcionalmente posible, serán eficazmente protegidos
mediante resguardos u otros dispositivos de seguridad.
Art. 92. Mantenimiento.
1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y programado.
2. Las máquinas, sus resguardos y dispositivos de seguridad serán revisados,
engrasados y sometidos a todas las operaciones de mantenimiento establecidas
por el fabricante, o que aconseje el buen funcionamiento de las mismas.
Art. 128. Manipulación de materiales.
1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado,
utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores,
transportadores de bandas, grúas, montacargas y similares.
Art. 130. Circulación de vehículos.
2. Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente
señalizados en toda su longitud.
Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas
de detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los
siguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de
suministro.
Art. 155. Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de
incendio, hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de
extinción.
Art. 159. Extintores móviles.
1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente
extintor:
Extintor de agua
Extintor de espuma
Extintor de polvo
Extintor de anhídrido carbónico (CO2)
Extintor de hidrocarburos halogenados
Extintor específico para fugas de metales
Art. 164. Objeto.
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de
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riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de
dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción
obligatoria de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la
eliminación de los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las
mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica
sea fácilmente advertido o identificado.
Art. 175. Disposiciones generales.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio
en los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a
los riesgos profesionales.
2.9. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del R.O. Nº 332 del 08 de mayo del 2008.
Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el
interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el
que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto
radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Título III. De la Participación Social
Art. 6.- De la Participación Social. La participación social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la
aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus
márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 8.- Mecanismos. Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación
social en la gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas,
mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión medios de
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comunicación; ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por
la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial
mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas
Parroquiales; información disponible sobre actividades, obras, proyectos que
puedan afectar al ambiente;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto
Art. 25. Imposición de Sanciones. El incumplimiento del proceso de participación
social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los
procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás
leyes aplicables.
Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post,
el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación
social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán
ser incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y
económicamente viables.
2.10. Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción, Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.
Estas normas se refieren a la inspección técnica de tanques y tuberías en
instalaciones que operan con hidrocarburos.
2.11. Ley de aguas. Publicada en el registro oficial N° 69 del 30 de Mayo de 1972.
La ley de aguas es la norma específica de nuestro país respecto al manejo de este
recurso natural, contemplando disposiciones relacionadas con la prelación de uso
del recurso (agua potable, abrevadero, riego, turismo y demás usos); así como la
prohibición de la contaminación de las aguas y el requerimiento previo con que se
debe contar para el proyecto (art. 20 y 22).
2.12. Reglamento de aplicación de la ley de aguas. Publicado en el registro oficial N° 233 del 26 de Enero de 1973.
Este reglamento indica los procedimientos y la forma de ejecutar acciones
relacionadas con el uso del recurso agua. Respecto a disposiciones ambientales se
establecieron acciones que se deben ejecutar para evitar la contaminación del
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agua, las mismas que se refieren a infracciones y control de obras que se efectúan
en o cerca de cuerpos hídricos, el marco institucional aplicable y conceptos que
debe contemplar la unidad ejecutora del proyecto en la ejecución de sus
actividades (art. 23, 83, 89, 90 y 91).
2.13. Acuerdo Ministerial Nº 091 publicado en el registro oficial Nº 430 del 4 de enero del 2007
El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe
considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por tanto
según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:
- Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes,
motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a
300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas a un
mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de Protección
Ambiental puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,
- En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal
como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la
periodicidad de los muestreos y análisis.
2.14. Acuerdo Nº 161. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
Este Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y
control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y
normas técnicas previstos en las leyes de gestión Ambiental y de Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los
convenios internacionales, en sus respectivos reglamentos y en los convenios
internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el
estado.
2.15. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2013
Esta norma se ha desarrollado siguiendo los lineamientos del Sistema
Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos
(SGA), las Recomendaciones relativas al transporte de materiales peligrosos,
Reglamentación Modelo de Naciones Unidas y la Normativa Nacional vigente.
ITEM 6 REQUISITOS
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con
procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en
forma segura dichos materiales a lo largo del proceso:
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a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.
b) Producción
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulación
g) Disposición adecuada de residuos
h) Descontaminación y limpieza
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de
acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.
6.1.7.10 Almacenamiento
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la
peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la
entrada de personas no autorizadas.
2.16. Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador
Comprenden normas de seguridad e higiene industriales tales como:
Señales de seguridad
Identificación de tanques y tuberías
Distancias de seguridad para el transporte, carga, y descarga de combustibles
de tanqueros.
Elementos de protección personal.
Organización y funcionamiento de los comités de seguridad e higiene del
trabajo.
Procedimiento de seguridad industrial para efectuar limpieza de tanques.
Roscas y empaques para conexión de mangueras contra incendios.
Sistemas automáticos de detección de alarma de incendios, entre otros.
2.17. Marco Institucional
En el libro VI de Calidad Ambiental, del Sistema Único de Manejo Ambiental, se
habla acerca de la determinación de la autoridad ambiental de aplicación
responsable y de que en caso de licenciamiento ambiental de una actividad o
proyecto propuesto en razón de competencia territorial correspondería al ámbito
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municipal, pero si dicha actividad, proyecto o su área de influencia abarca a más
de una jurisdicción municipal, el proceso de evaluación de impactos ambientales
será liderado por el respectivo Consejo Provincial siempre y cuando el Consejo
Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación de impacto ambiental
acreditado, caso contrario la autoridad líder se determina de acuerdo a lo
establecido en este artículo en coordinación con las demás instituciones
involucradas.
Es así que mediante Resolución Ministerial N° 074 del Ministerio del Ambiente del
Ecuador, se acreditó al Gobierno Provincial del Guayas y se le otorgó el derecho a
utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA.
2.18. Ordenanzas Provinciales
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales del Gobierno Provincial. Publicada el 18 de Agosto del
2010, mediante Registro Oficial N° 62.
Se establece el ordenamiento que deben seguir las personas naturales o
jurídicas para obtener el permiso o Licencia Ambiental de acuerdo a la
categoría que designe el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales.
Artículo 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Lo dispuesto en esta Ordenanza, es aplicable a los Proyectos o Actividades
Públicos, Privados o Mixtos, Nacionales o Extranjeros que se desarrollen o
vayan a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a
excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GAD) que cuente con un Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente: y para los
proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo determina el
literal b. del Artículo 12 del Libro VI del TULSMA siempre que tales proyectos
o actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio
Nacional de Áreas Naturales. Patrimonio Forestal. Bosques y Vegetación
Protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el Artículo
12 anteriormente citado literales a y c.
Así mismo las Estaciones de Servicio (Gasolineras). Centro de distribución de
gas licuado de petróleo, explotación de material pétreo de libre
aprovechamiento como arcillas superficiales, rocas y demás materiales de
empleo directo en la industria de la construcción, los cuales serán también
competencia del Gobierno Provincial del Guayas.
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2.19. Ordenanza Municipal para la Preservación del Medio Ambiente y Control de la contaminación producida por las descargas de residuos industriales, basura en general, gases, polvo, etc., que afectan a las condiciones naturales en el cantón Santa Lucia.
El Municipio del Cantón Santa Lucía posee una ordenanza relacionada al ámbito
ambiental.
ART. 1.- ÁMBITO.- La presente Ordenanza será de aplicación obligatoria en toda la
jurisdicción del Cantón Santa Lucia.
CAPITULO IV
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR
FUENTES FIJAS O MOVILES
ART.10.- Se prohíbe la descarga de residuos que afecten al sistema de
alcantarillado, calles, aceras, bordillos y a los recursos naturales en general.
ART. 11.- Si se comprobara que los residuos producidos por un determinado
establecimiento son descargados sin previo tratamiento, se suspenderá el permiso
de funcionamiento de los indicados establecimientos Hasta que se compruebe que
se han hecho correctivos a fin de que los residuos sean tratados y se cumplan las
especificaciones técnicas establecidas en la Ley.
ART. 12.- En caso de residencia la Sección del Medio Ambiente o Unidad de
Gestión Ambiental Municipal, podrá ordenar acciones como clausura definitiva de
los establecimientos o la reubicación de los mismos, hacía áreas apropiadas para
la toma de acciones de tratamiento técnico de sus residuos.
ART. 13.- Esta prohibido la quema de los residuos producidos por los diferentes
establecimientos, debiendo el propietario y/o el responsable coordinar con la
Sección del Medio Ambiente o Unidad de Gestión Ambiental de la I. Municipalidad
de Santa Lucia, las acciones de disposición final.
2.20. Competencia Sancionatoria
Dirección de Medio Ambiental del Gobierno Provincial de Guayas.
Comisario Municipal
Comisario de Salud
Ministerio del Ambiente.
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CAPITULO III
3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE
Para la caracterización de la línea base, se tomó en cuenta el área del influencia del
sitio de ubicación de la estación de servicio “UNIVERSAL 4”, basándose en el
levantamiento y recopilación de información secundaria de estudio realizados en la
zona evaluada, último censo de población y vivienda del INEC 2010, Plan de Desarrollo
de la provincia del Guayas, Sistema Nacional de Información (SNI), entre otros.
3.1. COMPONENTE FÍSICO
3.1.1. Geomorfología
La geomorfología del cantón Santa Lucia está determinada por la existencia de
tres zonas claramente delimitadas pertenecientes a las Unidades Ambientales de
la Llanura Aluvial Antigua, Llanura Aluvial Reciente y de los Relieves Estructurales
y Colinados Terciarios. Los desniveles relativos alcanzan los 100 m con cotas
absolutas de hasta 300 msnm. Además se establece la presencia de un cerro
testigo perteneciente a la Unidad Ambiental de la Cordillera Chongón Colonche.
La forma de relieve más representativa por su extensión e importancia comercial
y agrícola en el cantón Santa Lucia es el Nivel plano de la Llanura Aluvial
Reciente. Está caracterizado principalmente por extensas plantaciones de arroz y
una buena accesibilidad vial.
Los niveles ligeramente ondulados y ondulados con presencia de agua de la
Llanura Aluvial.
Reciente en la actualidad están siendo mecanizados y aprovechados para
cultivos de arroz, aspecto que podría influir en la ampliación de los límites de la
llanura de inundación lo que aumentaría la susceptibilidad y el riesgo ante
eventos de inundaciones en épocas invernales.
Las superficies disectadas de la Llanura Aluvial Antigua si bien tienen una amplia
representatividad espacial en el cantón (25% de la superficie total) su
aprovechamiento agrícola está limitado principalmente a las plantaciones de
arroz en los valles indiferenciados, y a los cultivos de mango y melón en las
partes planas.
Los Relieves Estructurales y Colinados Terciarios, con una extensa presencia en el
cantón (45% de la superficie total), debido a sus limitaciones en el acceso vial y a
la poca disponibilidad hídrica superficial están relacionados básicamente con
vegetación herbácea (pastos) para aprovechamiento ganadero y con pequeños
cultivos de frutales. Por otra parte, los valles aluviales formados principalmente
por los Esteros Chico Grande y Bufay dentro de los relieves terciarios están
siendo aprovechados para cultivos de arroz.
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La Llanura Aluvial Antigua ubicada al este del cantón, establece la presencia de
superficies con diferente grado de disección conformados por depósitos aluviales
consolidados de la Formación geológica Pichilingue, asociados principalmente
con valles indiferenciados.
3.1.2. Clima e Hidrología
Una pequeña porción al sur del Cantón se encuentra en la zona de clima Tropical
Megatérmico Semi- Húmedo, con temperaturas medias diarias de 25 a 26ºC y
precipitaciones medias anuales de 900 a 1000 mm, mientras que la mayor parte
de su superficie tiene clima Tropical Megatérmico Húmedo con temperaturas
entre 25 y 26 ºC y precipitaciones entre 1000 y 1400 mm.
En su territorio se encuentran zonas de déficit hídrico para actividades agrícolas
de 500 a 600 mm, con zonas de evapotranspiración potencial de 1400 a 1600
mm, que varía desde el occidente al oriente. El número de días secos medios
anuales varían desde 130 al norte, hasta 150 al sur, en un intervalo medio anual
de julio a diciembre. El número de días del período vegetativo favorable para la
agricultura va de 150 al sur hasta 160 al norte, entre enero a mayo. Dentro de la
división hidrográfica de la Cuenca, ocupa el 2,46% de la subcuenca del río Daule y
el 2,63% de Drenajes Menores.
3.1.3. Uso de la Tierra
El Cantón Santa Lucía posee una superficie total de 36.240,11 hectáreas cubierto
en su mayoría por cultivos de arroz que ocupan aproximadamente la mitad del
territorio del cantón con 19.684,11 hectáreas que se ubican al noroeste; el
segundo en importancia es la vegetación natural conformado por: pasto natural
con 6.838,31 hectáreas, vegetación arbórea seca 3.937,35 hectáreas y matorral
seco 2.887,35 hectáreas cubren una extensión total de 19.663,01 hectáreas,
ubicadas principalmente en la parte este del territorio cantonal los mismos que
son utilizados para el pastoreo del ganado en época de invierno.
Sobresalen también la plantación de cacao con 653,09 Hectáreas y teca 417,91
hectáreas respectivamente, distribuidas indistintamente en el centro y sur del
cantón; misceláneo indiferenciado 329,77 hectáreas, mango 323,19 hectáreas,
banano 65,56 hectáreas, maíz 4,04 hectáreas y cebolla colorada 2,41 hectáreas.
Estos cinco cultivos descritos cubren una extensión total de 724,97 hectáreas lo
que representa el 89 % de la superficie total del cantón.
Categorías de uso y Cobertura del Cantón Santa Lucía
Categoría Superficie %
Vegetación Natural 13663,01 37,70
Cultivos 20732,4 57,21
Humedal 167,71 0,46
Pasto Cultivado 43,15 0,12
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Cuerpos de Agua 393,9 1,09
Infraestructura y Misceláneos 492,26 1,36
Asociaciones 329,77 0,91
Bosques plantados 417,91 1,15
TOTAL 36240,11 100,00
Fuente: Plan de desarrollo del cantón de Santa Lucia.
3.2. MEDIO BIÓTICO
3.2.1. Factores biológicos
En este Cantón existen áreas considerables de bosque, algunas de ellas en manos
privadas que han sido conservadas, a pesar de que la expansión agrícola, la
extracción de especies maderables e incluso la quema de áreas cultivables, las ha
reducido considerablemente y promueve la pérdida de hábitats,
consecuentemente la pérdida de especies.
En la zona de la investigación se han encontrado humedales tanto permanentes
como temporales, algunos han sido dedicados al cultivo de arroz.
Se han determinado unidades de vegetación de Bosque seco, caracterizado por
la fragmentación y alteración de sus condiciones ambientales, ya que están
conjugados con cultivos mixtos y viviendas.
3.2.2. Formación vegetal
Dentro del cantón se encuentran algunas unidades de formación vegetal, entre
las principales tenemos, el Bosque seco y el Humedal natura, encontrándose
dentro de ellas un gran número de especies tanto de flora como fauna.
3.2.3. Flora
Con respecto a la Flora existente en el Cantón Santa Lucía, se registraron un total
de 79 especies, que corresponden a 43 familias y 69 géneros. Las familias
vegetales más numerosas fueron MIMOSCEAE y FABACEAE con 8 y 7 especies
respectivamente. Teniendo entre las principales especies de flora las siguientes:
Familia Nombre Común Nombre Científico
ANNONACEAE Guanábana Annona muricata
BIGNONIACEAE Guayacán Tabebuia chrysantha
CAESALPINIACEAE Vainillo Senna mollisima
CAPPARACEAE Sapote de perro Capparis scabrida
CAPPARACEAE Cynophalla ecuadorica
CAPPARACEAE Pai pai Pradosia montana
CECROPIACEAE Guarumo Cecropia litoralis
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Fuente: Plan de desarrollo del cantón de Santa Lucia.
3.2.4. Fauna
En el área rural, encontramos una gran variedad de especies que son propias de
las zonas de bosques y reservas como las que se mencionan a continuación:
CONVOLVULACEAE Camotillo Ipomoea triloba
DICHAPETALACEAE Morocho Dichapetalum asplundeanum
LECYTHIDACEAE Membrillo Gustavia angustifolia
MIMOSACEAE Aromo Acacia farnesiana
MIMOSACEAE Guaba de río Inga manabiensis
ORCHIDACEAE Orquídea Epidendrum sp.
PONTEDERIACEAE Lechuguín Eichhornia crassipens
RHAMNACEAE Ébano Ziziphus thyrsiflora
STERCULIACEAE Guasmo Guazuma ulmifolia
Familia Nombre Común Nombre Científico
Aves
Accipitridae Gavilán caminero Buteo magnirostris
Falconidae Halcón reidor Herpetotheres cachinnans
Scolopacidae Patiamarillo mayor Tringa melanoleuca
Recurvirostridae Cigueñuela cuellinegra Himantopus mexicanus
Columbidae Tortolita ecuatoriana Columbina buckleyi
Psittacidae Periquito del pacífico Forpus coelestis
Psittacidae Perico cachetigris Brotogeris pyrrhopterus
Cuculidae Garrapatero mayor Crotophaga major
Strigidae Búho de anteojos Pulsatrix perspicillata
Alcedinidae Martín pescador grande Megaceryle torquata
Picidae Carpintero olividorado Piculus rubiginosus
Tyrannidae Pájaro brujo Pyrocephalus rubinus
Tyrannidae Tirano tropical Tyrannus melancholicus
Ardeidae Garza grande Ardea alba
Cathartidae Gallinazo negro Coragyps atratus
Recurvirostridae Cigueñuela cuellinegra Himantopus mexicanus
Ardeidae Bubulcus ibis Garceta bueyera
Rallidae Gallareta púrpura Porphyrula martinica
Reptiles
Iguanidae Iguana verde Iguana iguana
Boidae Boa Boa constrictor
Lacertidae Lagartija Psammodromus sp
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F
u
ente: Plan de Desarrollo del cantón de Santa Lucia.
3.2.5. Paisaje
Santa Lucia se caracteriza por tener un paisaje característico de la costa
ecuatoriana, con grandes planicies, en las que sobresalen los sembríos de arroz,
entre otros cultivos (cacao, banano, papaya, yuca, etc.), además de pequeñas área
de vegetación natural principalmente en las zonas altas.
En los alrededores del área donde se construirá la estación de servicio “Santa
Lucia”, está compuesta en su mayoría por grandes parcelas de cultivos agrícolas y
pastizales, con muy escasa vegetación.
3.2.6. Identificación de Zonas Sensibles
La zona de estudio presenta condiciones geológicas estables y condiciones
ecológicas favorables de vida debido que en el sector no se detecto la presencia
de especies en peligro de extinción.
Luego de haber analizado las características principales del sector en estudio, se
puede indicar que las zonas sensibles están conformadas, fundamentalmente, por
el aspecto socioeconómico de la zona. La amenazas de los fenómenos naturales,
especialmente las inundaciones de grandes extensiones de cultivos en épocas
invernales afectadas por el fenómeno del niño; esto se debe a las características
topográficas, conformadas por terrenos generalmente planos.
Sin embargo, el sector donde se ha ubicará la estación de servicio se considera
como altamente intervenido por las acciones antrópicas de las actividades
humanas previamente realizadas.
3.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
Los aspectos socioeconómicos y culturales que se consideraron son: los aspectos
demográficos, la infraestructura física, condiciones de vida (salud, educación,
vivienda, servicios básicos). Para esto, se recurrió al Plan de desarrollo cantonal y a
los datos censales del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC 2010).
3.3.1. Población
La parroquia y cabecera cantonal de Santa Lucía cuenta con una población global
de 38.923 sujetos, de los cuales 20.276 son hombres que corresponde al 52,09%
y 18.647 son mujeres que corresponde al 47,91%.
Teridae Ameiva bridgessii Ameiva
Viperidae X de la costa Bothops asper
Mamíferos
Didelphidae Zariguella Didelphys marsupialis
Muridae Rata Rathus rattus
Sciuridae Ardilla Sciurus stromineus
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Sexo Número Poblacional %
Hombres 20.276 52,09%
Mujeres 18.647 47,91%
Total 38.923 100,00%
Fuente: Plan de desarrollo del cantón de Santa Lucia, obtenido de los datos del INEC, 2010
3.3.2. Salud
La población cuenta con un Hospital Básico con capacidad para 20 camas, dentro
de los cuales se atiende las necesidades principales como Medicina General,
Pediatría, Ginecología, Medicina Especializada y hospitalización; además la salud
se fortalece con 1 Centro de Salud Urbano; y, 1 Subcentro de Salud Rural, y el
Centro Médico de Salud Municipal.
3.3.3. Educación
De acuerdo al plan cantonal del cantón Santa Lucia, cuentan con 99 instituciones
educativas. Las cuales en escuelas, colegios fiscales y particulares poseen un
numero de estudiantes de 7.486 estudiantes lo cual corresponde a un 19,23% de
la población total del Cantón de Santa Lucia, evidenciándose que existe un alto
porcentaje de población joven que estudia dentro del cantón, y existe un
porcentaje mínimo de estudiantes que salen a estudiar en otras instituciones
educativas.
Número de Establecimientos Educativos Existentes en el Cantón Santa Lucia
Escuelas fiscales zona rural 57
Centros escuelas 21
Escuelas particulares zona rural 3
Escuelas fiscales zona urbana 5
Escuelas particulares zona urbana 5
Colegios fiscales 4
Colegios particulares 4
Total de establecimientos 99
Fuente: Plan de desarrollo del cantón de Santa Lucia
Según los datos recopilados del plan de desarrollo cantonal hasta el año 2010,
los índices de analfabetismo se ubican en 5280 es decir el 15,13 % de la
población total del cantón, no sabe leer ni escribir.
3.3.4. Vivienda
En el cantón de Santa Lucía la vivienda se concentra en el tipo denominado Casa
o Villa con el 79,73% que representa 9.753 casos. Al igual que en los otros
cantones de la provincia del Guayas, se genera una dispersión de los casos, que
este cantón se ubica en la categoría Rancho con el 12,40% (1.517) y la categoría
denominada Covacha con el 2,79% (341) como los más representativos.
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Tipo de la vivienda Número de viviendas %
Casa/Villa 9753 79,73%
Departamento en casa o edificio 156 1,28%
Cuarto(s) en casa de inquilinato 60 0,49%
Mediagua 256 2,09%
Rancho 1517 12,40%
Covacha 341 2,79%
Otra vivienda particular 58 0,47%
Convento o institución religiosa 2 0,02%
Total 12233 100,00
3.3.5. Infraestructura cantonal
Agua potable: según el Plan de Desarrollo Cantonal de Santa Lucia, en el cantón
los pobladores poseen varios sitios de abastecimiento de agua; el primero en un
44,31% es de pozo; el segundo es red pública en un 30,87% y está la de rio,
vertiente o canal con un 16,73%. Únicamente un 3,63% se abastece por medio
de un carro repartidor.
Procedencia Principal del Agua Recibida Número %
De red pública 3286 30,87%
De pozo 4716 44,31%
De río, vertiente, acequia o canal 1781 16,73%
De carro repartidor 386 3,63%
Otro (agua lluvia/albarrada) 474 4,45% Total 10643 100,00%
Fuente: Plan de desarrollo del cantón de Santa Lucia.
Alcantarillado sanitario: En el Cantón el 34,18% emplea como medio de
evacuación de aguas servidas el pozo séptico; un 18,55% el pozo ciego; y
únicamente el 8,05% posee alcantarillado de red pública. A esto se suma que un
39,22% emplea o posee mecanismos de evacuación que la fuente estadística no
especifica pero dado su porcentaje es importante mencionar.
Tipo de Servicio Numero %
Conectado a red pública de alcantarillado 857 8,05%
Conectado a pozo séptico 3638 34,18%
Conectado a pozo ciego 1974 18,55%
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 4 0,04%
Letrina 1400 13,15% No tiene 2770 26,03%
Total 10643 100,00
Fuente: Plan de desarrollo del cantón de Santa Lucia.
Recolección de Basura: La eliminación de basura en la parroquia y cabecera
cantonal de Santa Lucía en un 67,44% se realiza a través de la incineración o
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entierro de la misma; mientras que el 29,78% es a través de un carro recolector y
un 1,12% es arrojado a un terreno baldío o quebrada. Existe un 1,67% que
corresponde a prácticas de eliminación de basura no especificadas por la fuente.
Eliminación de la Basura Numero %
Por carro recolector 3169 29,78%
La arrojan en terreno baldío o quebrada 119 1,12%
La queman 7178 67,44%
La entierran 104 0,98%
La arrojan al río, acequia o canal 51 0,48%
De otra forma 22 0,21%
Total 10643 100,00%
Fuente: Plan de desarrollo del cantón de Santa Lucia.
Energía eléctrica: En esta localidad los habitantes cuentan con un 88,81% de
cobertura del servicio eléctrico por lo que el restante 11,19% aún no lo tiene.
Procedencia de Energía Eléctrica Número %
Red de empresa eléctrica de servicio público
9246 86,87%
Panel Solar 8 0,08%
Generador de luz (Planta eléctrica) 19 0,18%
Otro 179 1,68%
No tiene 1191 11,19%
Total 10643 100,00%
Fuente: Plan de desarrollo del cantón de Santa Lucia.
Telefonía: En esta localidad la telefonía presenta una cobertura en disponibilidad
de teléfono celular del 61,05% frente a un déficit del mismo que alcanza el
38,95%.
Medios de comunicación: En el Cantón de Santa Lucia cuenta con radios que es
de gran influencia dentro de la cabecera cantonal y sus recintos como son radio
Morena, radio Universal, radio Cristal y Radio Onda Latina (únicamente los días
sábado y domingo). Además de contar con la señal de diversos canales de
televisión abierta o servicio de televisión por cable.
Telefonía fija Se estima que un 30 % de la población del cantón tienen telefonía
convencional Fija con 2 recintos San Juan y Tamarindo dando un total de unas
600 líneas vendidas.
Telefonía Móvil: La mayoría de las personas utilizan los servicios de las
compañías claro, y movistar principalmente.
3.3.6. Vías de Comunicación
Tanto el cantón, como su cabecera política, se encuentran vinculados tanto
dentro del cantón como a nivel provincial a través de los siguientes ejes viales:
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Cabuyal , Santa Lucia, Daule, Guayaquil
Santa Lucia – El Limón
Santa Lucia –Porvenir- Barranquilla – La Graciela
Santa Lucia –Las Cabuyas
3.4. Gestión del Riesgos
3.4.1. Amenazas naturales
Los suelos de Santa Lucia se encuentran ubicados en la zona baja de la cuenca
del rio Guayas estamos sujetos a los desastres naturales por efecto de
inundación donde se desbordan los ríos del Daule y el Pula por Laurel
Otra amenaza es en los cultivos arroceros en su mayoría por efecto de la sequía
en su gran mayoría, no así en las zonas de América lomas y de los canales que
riegan el margen derecho a varios recintos y se producen de 2 a 3 cosechas al
año.
3.4.2. Amenazas antrópicas
En caso de que ocurriera incendios el cantón cuenta con el Cuerpo de Bomberos,
se encuentran capacitados para atender emergencias que se susciten a cualquier
momento que ocurra algún incendio.
3.4.3. Amenazas tecnológicas
El mal manejo de sustancias químicas en el sector agroindustrial hacen que
muchos de las personas enfermen lo cual se ha realizado cursos del buen manejo
de esta clase de productos y existen varios establecimientos de agroquímicos
que se han capacitado para el uso correcto y su manipuleo para la venta.
3.5. ÁREA DE INFLUENCIA
3.5.1. Metodología
El área de influencia se entiende como el área básica de impacto o como la
región del ambiente que es afectada directa o indirectamente por la actividad.
Se considera en el área de influencia tanto el área directa e indirecta en base a la
localización de la actividad y se consideró los siguientes criterios:
Límites políticos del sitio de ubicación de la estación de servicio
Posicionamiento geográfico
Límite de intervención de la actividad de la estación de servicio
Naturaleza y severidad de los impactos ambientales de acuerdo a las
actividades de la estación de servicio.
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3.5.2. Área de Influencia directa
Corresponde el área donde existe el mayor riesgo de afectación a los
componentes ambientales por la proximidad de la estación de servicio.
Se ha definido para el presente estudio, un área de influencia directa de 100
metros a la redonda que corresponden básicamente el área de la estación de
servicio en toda su extensión, un tramo del río Daule y algunas viviendas
particulares que colindan directamente con el actual proyecto; considerando que
de producirse un tipo de afectación directa como derrame o incendio tendría un
alcance desde el punto de vista físico no mayor a este radio.
3.5.3. Área de influencia indirecta
Corresponde el área donde existe menor riesgo de afectación a los componentes
ambientales por la proximidad de la estación de servicio.
Se ha definido para el presente estudio, un área de influencia indirecta de 150
metros a la redonda que abarca algunas viviendas particulares y una franja del
río Daule.
En la figura 2.2 se indica el mapa del área de influencia directa e indirecta de la
estación de servicio “UNIVERSAL 4”.
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Figura 3.1. Área de Influencia directa e indirecta de la estación de servicio “UNIVERSAL 4”
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO “UNIVERSAL 4”
Proyección Universal Transversal de
Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S
Descripción General del
Proyecto
Coordenadas UTM WGS 84
Ubicación Geográfica
Sembríos
150 m
100 m
Río Daule
Vía
Balz
ar
Viviendas
E/S
UNIVERSAL 4
0613295 m E; 9809560 m S0613284 m E; 9809494m S0613307 m E; 9809502 m S0613333 m E; 9809560 m S
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CAPITULO IV
4. DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES Y SUS ACTIVIDADES
4.1. UBICACIÓN
Las instalaciones de la estación de servicio “UNIVERSAL 4” están ubicadas en la
Avenida Principal Km 62, vía Balzar, del cantón Santa Lucía, provincia del Guayas.
Se localiza geográficamente en las siguientes coordenadas UTM:
En la figura 3.1 se indica el mapa de ubicación geográfica de la estación de servicio
“UNIVERSAL 4”.
COORDENADAS UTM WGS 84 – ZONA 17
ESTE SUR
0613295 m 9809560 m
0613284 m 9809494 m
0613307 m 9809502 m
0613333 m 9809560 m
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Figura 4.1. Ubicación geográfica de la estación de servicio “UNIVERSAL 4”
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO “UNIVERSAL 4”
Proyección Universal Transversal de
Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S
Descripción General del
Proyecto
Coordenadas UTM WGS 84
0613295 m E; 9809560 m S0613284 m E; 9809494m S0613307 m E; 9809502 m S0613333 m E; 9809560 m S
Ubicación Geográfica
Vía
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ar
E/S
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4.2. PERSONAL Y JORNADAS DE TRABAJO
El personal administrativo y operativo de la estación de servicio “UNIVERSAL 4”
lo conforman 6 personas las cuales desempeñan los siguientes cargos:
Cargo del Personal
Turno 1 (05H00-17h30)
Turno 2 (17H30-06H00)
TOTAL Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Administración 1 -- -- -- 1
Despachadores 4 -- 2 -- 6
Conserje-guardianía
1 -- -- -- 1
SUMATORIA TOTAL 8
Fuente: E/S UNIVERSAL 4, 2013
Los despachadores trabajan en dos turnos que comprenden jornadas laborales
de 8-10 horas diarias a partir de las 05h00.
4.3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS
La estación de servicio “UNIVERSAL 4” cuenta con instalaciones destinadas para
obras civiles, circulación, área verde, parqueo y otras complementarias. Las
principales áreas construidas comprenden:
Área de almacenamiento de combustibles
Área para despacho de combustible
Área administrativa
Área verde
Servicios Complementarios
Estas edificaciones son complementadas con el pavimento para circulación y
estacionamientos. Cabe indicar que no disponen de oficinas ya que las labores
administrativas son manejadas fuera de estas instalaciones.
4.3.1. Área de almacenamiento de combustibles
Disponen de un total de dos tanques horizontales de acero inoxidable (A-36), de
almacenamiento de diesel, súper y extra, los cuales se ubican en un área
superficial con su respectiva cubierta, paredes y piso de hormigón y con su
respectivo cubeto mismo que garantiza contener el 110 % del volumen del
tanque mayor.
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Foto 4.1. Área de almacenamiento de tanques de combustible
Cuentan son sus respectivas bocas de llenado, cubeto contenedor y los
correspondientes cierres herméticos para evitar derrames durante la descarga
del combustible.
Foto 4.2. Bocas de llenado del combustible
Como parte de los sistemas técnicos de seguridad y mecánicos para su
funcionamiento, los tanques disponen de las tuberías de venteo para desfogue
de gases los cuales son de hierro galvanizado mismos que se encuentran a una
altura superior a 4 metros desde el nivel del piso y provistos de la válvula de
presión o venteo; así mismo, se cuenta con tuberías de descarga de
combustibles y tuberías para distribución o flujo de combustible a los
surtidores.
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Foto 4.3. Tubos de venteo
Así mismo, se cuenta con tuberías de descarga de combustibles y tuberías para
distribución o flujo de combustible a los surtidores.
La capacidad total de los tanques es de galones, los mismos que se distribuyen
de la siguiente manera:
Tabla 4.1 Descripción de tanques de almacenamiento de combustible.
Producto Nº de
Tanques Capacidad (galones)
Cubeto contenedor
Tubos de venteo
Conexión a tierra
Funcional
Diesel 1 10000 Si Si Si Si
Gasolina Extra
1 5000 Si Si Si Si
Gasolina Súper
5000 Si Si Si Si
Total 2 20000
Fuente: Estación de servicio “UNIVERSAL 4”, 2012.
4.3.2. Área para despacho de combustibles
El abastecimiento de combustible desde los tanques a los surtidores se lo hace
con la ayuda de bombas sumergibles instaladas sobre cada tanque, a través de
tuberías de 2 pulgadas de diámetro, visible en los tanques y, empotrada en su
trayectoria a los surtidores.
La descarga o llenado de los tanques desde el auto tanque se realiza por medio
de tuberías galvanizadas de aproximadamente 4 pulgadas.
La estación de servicio “UNIVERSAL 4”, cuentan con 2 islas con los respectivos
carriles laterales para circulación y abastecimiento de combustible a los
automotores.
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Cada isla cuenta con un total de 2 surtidores, de donde se despachan tres
productos (diesel, gasolina extra y gasolina súper). Por lo general las islas están
ubicadas sobre una base de hormigón de 25 cm de alto, piso de hormigón y
rodeadas por la canaleta perimetral que recolecta y descarga las aguas aceitosas
hacia un pozo recolector que no constituye un adecuado tratamiento ya que no
es una trampa de grasas. Esta situación será tratada en la evaluación y plan de
manejo ambiental.
Foto 4.4. Canaleta perimetral de la zona de despacho y pozo de recolección
Cubriendo las islas para despacho del combustible, se cuenta con las respectivas
marquesinas que son estructuras metálicas o de concreto de forma rectangular
soportada por pilares de hormigón con iluminarias empotradas al tumbado,
permitiendo tener buena visibilidad en las jornadas laborales nocturnas.
Foto 4.5. Área de despacho
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La descripción de los equipos de despacho se resume en la Tabla N° 4.2
Tabla 4.2 Características de surtidores del área de despacho de combustibles
Isla Surtidor Tipo de surtidor
Producto que despacha
N° de Mangueras
Carriles de circulación
Isla 1 Surtidor 1 Mecánico Diesel 2 2
Surtidor 2 Electrónico Súper y Extra 4 2
Isla 2
Surtidor 3 Mecánico Extra 1 2
Surtidor 4 Electrónico Diesel 2 2
Fuente: Estación de servicio “UNIVERSAL 4”, 2013.
Los surtidores cuentan con un sistema de corte del paso de combustible para el
caso de producirse algún golpe o impacto, a través de un elemento que se
denomina válvula de impacto, la que se activa automática impidiendo que se
produzcan derrames.
4.3.3. Área Administrativa
La estación de servicio cuenta con una oficina donde se desarrollan las labores
administrativas de la E/S UNIVERSAL 4.
Foto 4.6. Oficina
4.3.4. Área Verde
La estación de servicio cuenta con la respectiva área verde conformada por
plantas ornamentales que le brinda un valor escénico a la Estación de Servicio
UNIVERSAL 4.
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Foto 4.7. Área Verde
4.3.5. Servicios Complementarios
4.3.6. Minimarket
Cuenta con un sitio de expendio de alimentos sellados. Cabe indicar que no se
preparan alimentos.
Foto 4.8. Minimarket
4.3.7. Circulación Vehicular
Para circulación vehicular se cuenta con amplias entradas y salidas para los
vehículos así como los respectivos carriles de circulación. El piso se encuentra
debidamente señalizado con las flechas direccionales. Aunque se debe señalar
que existe un tramo de circulación que se encuentra desgastado.
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Foto 4.9. Área de circulación vehicular
4.3.8. Cuarto de máquinas
Cuenta con un cuarto de máquinas para el funcionamiento del generador de
emergencias que funciona diesel, y dispone de la chimenea para el desfogue de
los gases.
Foto 4.10. Generador y tanque de combustible para su funcionamiento
4.3.9. Baterías Sanitarias
Cuenta con baterías sanitarias separadas por género, es decir para varones y
mujeres, así como para personas con discapacidad. Internamente todos los
baños se encuentran en condiciones óptimas de limpieza y orden.
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Foto 4.11. Baterías Sanitarias
4.3.10. Sistema contra incendios
La estación de servicio “UNIVERSAL 4” cuenta con un total de 4 extintores de los
cuales 3 son de PQS y 1 de CO2 para el control de incendios, ubicados en los
algunos de los puntos de mayor peligro de generación de un incendio ya que no se
h ubicado extintores en el área de almacenamiento de combustibles.
A continuación se presenta la distribución y estado de los extintores.
Tabla 4.3 Extintores de la estación de servicio “UNIVERSAL 4”
Cantidad Tipo Capacidad en libras
Ubicación Fecha de última
recarga Estado de
mantenimiento
1 PQS 20 Zona de despacho Mayo 2013 Bueno
1 PQS 20 Zona de despacho Mayo 2013
Bueno
1 PQS 20 Zona de despacho Mayo 2013 Bueno
1 CO2 70 Entrada de la
Oficina Septiembre 2012 Bueno
Fuente: Estación de servicio “UNIVERSAL 4”, 2013
4.3.11. Instalaciones eléctricas
Estas instalaciones se encuentran empotradas tanto para funcionamiento de
surtidores, motores e iluminación de la zona de despacho, así como
administración y cuarto de máquinas. No se observan cables sobrepuestos.
4.3.12. Servicios Básicos
Abastecimiento de agua
La estación de servicio Universal 4 se abastece de la red pública de agua potable,
la misma que es utilizada en las actividades de aseo personal, así como para la
limpieza de las instalaciones.
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Abastecimiento de Energía Eléctrica
La estación de servicio se abastece de energía eléctrica a través del tendido
público a cargo de la Corporación Nacional de Electricidad. Para casos de
emergencia cuentan con el generador eléctrico, anteriormente mencionado.
4.3.13. Generación de desechos sólidos y líquidos
Manejo de aguas residuales
La estación de servicio “Universal 4” para evacuación de las aguas residuales
provenientes de las baterías sanitarias posee un sistema de tuberías las cuales
recolectan estos efluentes para finalmente descargarlos a un pozo séptico.
Para el caso de los efluentes con contenido de hidrocarburos, aceites y grasas del
área de despacho, son recolectados a través del sistema de canalización que
conducen estas aguas a un pozo recolector el cual no trata las aguas residuales
simplemente las almacena.
Análisis de las aguas residuales
Se cumplen con los monitoreos semestrales de este tipo de aguas residuales. Los
laboratorios HAVOC y Laboratorio Aguas, Petróleo y Medio Ambiente de la
Universidad de Guayaquil acreditados ante el OAE han sido los encargados de
analizar las aguas residuales tratadas en la trampa de grasas. Los últimos
monitoreos se realizaron en los meses de septiembre y diciembre del 2011 y en
septiembre del 2012. El correspondiente al segundo semestre del 2012 aun no
ha sido entregado.
Como conclusión se establece que los resultados de los parámetros analizados
en el 2011 según el informe del laboratorio presentan niveles por debajo de los
establecidos en el RAOHE; mientras que el del 2012 indica que el parámetro de
Bario sobrepasa el límite permisible. (Ver en Anexos el análisis de laboratorio).
Tabla 4.5. Resultados del análisis realizado en el 2011
Año pH CE
(uS/cm) TPH
(mg/l) DQO
(mg/l) ST
(mg/l) Ba
(mg/l) Cr
(mg/l) Pb
(mg/l) V
(mg/l)
Septiembre de 2011 7.65 332 0,7 81 7.65 <0.12 <0.03 * <0.08
Diciembre de 2011 7.28 133.5 1.1 88 148 <0.12 <0.03 * <0.08
LMP2 5-9 <2500 <20 <120 <1700 <5 <0,5 <0,5 <1
* No se consideró el análisis del Plomo del último monitoreo del 2011 debido a que su resultado sería nulo y por lo tanto no
representativo, en vista que desde el año 1996 se ha eliminado el contenido de plomo de la gasolina y se ha sustituido por compuestos
orgánicos volátiles.
2 Límite máximo permisible de descargas líquidas Anexo 2, Tabla 4.a del RAOHE.
Fuente: Análisis de aguas residuales hidrocarburadas, realizado por HAVOC
Elaborado: Oroazul Cía. Ltda.
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Tabla 4.6. Resultados del análisis realizado en el 2012
Año pH CE
(uS/cm) TPH
(mg/l) DQO
(mg/l) ST
(mg/l) Ba
(mg/l) Cr
(mg/l) Pb
(mg/l) V
(mg/l)
Julio de 2012 6.67 339 No
detectable 41 275 8.5 0.05 <0.2 <1
LMP1 5-9 <2500 <20 <120 <1700 <5 <0,5 <0,5 <1 1
Límite máximo permisible de descargas líquidas Anexo 2, Tabla 4.a del RAOHE.
Fuente: Análisis de aguas residuales hidrocarburadas, realizado por el Laboratorio Aguas, Petróleo y Medio Ambiente de
la Universidad de Guayaquil.
Elaborado: Oroazul Cía. Ltda.
Manejo de desechos sólidos
La limpieza exterior en: explanada, islas, zona de tanques, se realiza
periódicamente utilizando escobas, palas, y otros accesorios. Los desechos
comunes son recolectados en recipientes plásticos debidamente segregados y
llevados por el recolector municipal. Los desechos comunes lo conforman
básicamente: papeles, envases plásticos, y vidrio generados principalmente por
los usuarios.
Los desechos peligrosos como desechos semisólidos de la trampa de grasas,
lodos de la limpieza de tanques, filtros de los surtidores y arena contaminada con
hidrocarburos son manejados como desechos comunes. No existe el
almacenamiento adecuado así como tampoco la entrega a gestores autorizados.
Cabe señalar, que no mantienen registros internos de las cantidades de desechos
peligrosos y no peligrosos generados.
La estación de servicio UNIVERSAL 4 realizó las gestiones para la obtención del
registro como generador de desechos peligrosos, mediante oficio s/n de enero
del 2012 y oficios de observaciones realizadas. (Ver en anexos).
Manejo de desechos gaseosos
Los gases, compuestos orgánicos volátiles, son generados en los tanques de
almacenamiento de combustible emitidos a través de tuberías de venteo, que
disponen además de las respectivas válvulas de presión al vacío, las que no
permiten una concentración en el ambiente y previenen la contaminación
atmosférica en el sector y su entorno.
Eventualmente, en casos de corte de energía se enciende el generador de
emergencia el que constituye otro punto de emisión de gases, aunque en
cantidades mínimas, el mismo que cuenta con su chimenea.
No mantienen registros internos de las horas de uso del generador de
emergencia, sin embargo se estima un tiempo de uso anual de 100 horas porque
los cortes de energía son esporádicos; esto descarta la obligación de realizar
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análisis de las emisiones debido a que el Acuerdo Ministerial 091 aplicable para
este caso, indica que realizara análisis de emisiones de las fuentes fijas de
combustión solamente a aquellas que han funcionado durante 300 o más horas
al año.
Generación de ruido.
En la estación de servicio no existen fuentes fijas generadoras de ruido; los
mayores niveles de ruido que se perciben son provenientes del paso de vehículos
que circulan por la vía que se encuentra frente a la Estación de Servicio
“UNIVERSAL 4”.
4.4. Actividades Operativas de la Estación de Servicio
Las principales actividades de la estación de servicio son:
Ingreso de vehículos transportadores de combustible.
Descarga y almacenamiento de combustibles
Despacho de combustible a automotores
Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e
instalaciones)
A continuación se detalla cada una de las actividades antes mencionadas.
A continuación se detalla cada una de las actividades antes mencionadas.
4.4.1. Ingreso de vehículos transportadores de combustible
En coordinación con el personal de la Estación de Servicio UNIVERSAL 4, el
tanquero que transporta el combustible se estaciona en el área de tanques
asignada e identificada.
4.4.2. Descarga y almacenamiento de combustibles
Para proceder a la descarga del combustible se cumple con el siguiente
procedimiento.
Primeramente se espera que el combustible quede en reposo y se procede a
medir con una varilla calibrada. Luego se conectan las pinzas de descarga a tierra
al tanquero y mediante una manguera flexible de 4 pulgadas se conecta por un
extremo a las llaves de salida del tanquero y por otro extremo a las bocas de
llenado de los tanques, con el fin de descargar por gravedad el combustible a los
tanques de almacenamiento. Estas bocas de llenado están identificadas y
cuentan con cierres herméticos protegidos con un cubeto contenedor de
derrames.
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Terminada la descarga que dura entre 20 a 30 minutos, se verifica que el
producto se haya vaciado por completo, se desconecta la manguera, se cierran
las bocas de llenado, se quitan las pinzas de descarga a tierra y se retira el
tanquero.
Para el desarrollo de esta etapa se utilizan los equipos de conexión para la
descarga de combustibles.
Como resultado de esta etapa se generan COV´s y goteos de combustible.
4.4.3. Despacho de combustible a automotores
Una vez que el vehículo arriba a la estación de servicio, apaga el motor y solicita
al despachador el abastecimiento de combustible. El despachador procede a
cargar el tanque del vehículo utilizando las mangueras y pistolas que están
conectadas a los surtidores. Cada surtidor dispone de una válvula de impacto
que suspende el despacho cuando se ha producido un choque contra el surtidor.
Los surtidores poseen además una válvula de cierre en la tubería que suspende
el servicio si se detecta una temperatura superior a los 80 °C o cuando se
produce un impacto.
En el desarrollo de esta etapa se generan goteos del combustible durante el
despacho.
4.4.4. Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e
instalaciones)
Se hace mantenimiento de los equipos, tanques, instalaciones eléctricas
mecánicas y sanitarias, lo cual implica el uso de accesorios y herramientas que
demandan aplicación de normas y medidas de seguridad industrial.
Entre las actividades de limpieza y lavado de superficies se encuentra todo lo
relacionado a limpieza de canal recolector, limpieza de canalizaciones, cajas de
registro, pavimentos, baños, bodega, áreas verdes y oficinas.
Se utilizan por lo general desengrasantes industriales y, desinfectantes comunes
para la limpieza de pisos.
A continuación se presenta el diagrama de flujo de las actividades operativas de
la Estación de Servicio UNIVERSAL 4.
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Diagrama de flujo del proceso operativo de la Estación de Servicio UNIVERSAL 4
Ingreso de vehículos de transporte de combustible (autotanques) a la E/S
Descarga y almacenamiento de combustible
Despacho de combustible
Mantenimiento de instalaciones y equipos
Combustible (Diesel, Super y Extra)
Ruido
Equipos para descarga
COV´s y Goteos de combustible
Goteos de combustible
Desengrasante y desinfectante industrial,
franelas, escobas y otros utensilios
de limpieza
Envases vacíos de desengrasantes, desechos
sólidos comunes y peligrosos
ENTRADA PROCESO SALIDA
Elaborado por: OROAZUL
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CAPITULO V
5. EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE
5.1. METODOLOGÍA
La metodología utilizada para la revisión del cumplimiento de la normativa
ambiental vigente se realizó mediante la aplicación una matriz de evaluación que
está estructurada de la siguiente manera:
Referencia Legal
Contenido de la normativa de la referencia legal
Calificación de cumplimiento de la normativa: Cumple, No conformidades
mayores (+) y menores (-)
Medio de Verificación
Observaciones
5.2. CRITERIOS LEGALES DE CALIFICACIÓN
Para la calificación en base a conformidades, no conformidades menores y no
conformidades mayores se ha considerado los principios básicos del Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente
respecto al cuadro de conformidades y no conformidades.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente al
Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser
aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no
conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:
Corrección o remediación de carácter difícil.
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos.
El evento es de magnitud moderada a grande.
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de
un problema menor.
No conformidad menor (Nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente al
plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables dentro de los siguientes criterios:
Fácil corrección o remediación
Rápida corrección o remediación
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Bajo costo de corrección o remediación
Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos
menores, sean directos y/o indirectos
5.3. MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL
De los 45 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la
normativa ambiental, se detectaron 30 conformidades, 14 no conformidades
menores y 1 no conformidad mayor, por tanto, se concluye que la Estación de
Servicio “UNIVERSAL 4” de la comercializadora PETROLRIOS ha cumplido
parcialmente con lo indicado en la normativa ambiental vigente.
Se indica a continuación la matriz de evaluación del cumplimiento de la normativa
ambiental vigente.
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MATRIZ DE EVALUACION DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO UNIVERSAL 4
REFERENCIA LEGAL CONTENIDO DE LA NORMATIVA CUMPLE C
No cumple (nc -)
No cumple (NC+)
MEDIO DE VERIFICACIÓN
OBSERVACIONES
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)
1. LIBRO VI, TITULO IV, Primera disposición transitoria
Las actividades o proyectos que se encuentre en funcionamiento y que no cuenten con un estudios de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.
C (1)
Aprobación de Términos de Referencia
Ver en Anexos
Con la finalidad de obtener el Licenciamiento Ambiental, se ha procedido a la elaboración del EsIA Expost de la Estación de Servicio “UNIVERSAL 4”.
2. LIBRO VI, TITULO IV,
Art. 88
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado.
C (2)
N/A Hasta la fecha de presentación del presente estudio no se ha presentado descargas, emisiones o vertidos accidentales.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (RAOHE DECRETO OFICIAL 1215 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 265 DE 13 DE FEBRERO DE 2001)
3. CAPÍTULO IV, ART. 34
Los Estudios Ambientales serán requeridos previo al desarrollo de cada una de las fases de la actividad hidrocarburífera, según los criterios constantes en este Reglamento.
C (3)
N/A
Como se indicó en el ítem 1, la Estación de Servicio UNIVERSAL 4 ha elaborado el presente Estudio de Impacto Ambiental Expost con la finalidad de obtener la respectiva licencia ambiental de sus actividades.
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4. CAPÍTULO II, ART. 10
Los sujetos de control, deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado en cada contrato, el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación.
C (4)
Oficio de presentación del Programa y
Presupuesto Ambiental anual 2012
y 2013. Ver en Anexos
La Estación de Servicio cuenta con el oficio de presentación de los últimos Programas y Presupuestos Ambientales del 2012 y 2013.
5. CAPÍTULO II, ART. 11
Los sujetos de control, igualmente, presentarán hasta el treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales.
C (5)
Oficio de presentación del
informe Ambiental Anual de 2012 Ver en Anexos
Se ha cumplido con esta disposición. Cuenta con el oficio de presentación del informe ambiental anual del 2012
6. CAPÍTULO II, ART. 12
Reportar anualmente a la autoridad, los monitoreos internos semestrales de descargas y emisiones realizadas.
C (6) Análisis de laboratorio
del 2011 y 2012 Ver en Anexos
Los análisis de monitoreo de aguas residuales fueron reportados junto con el Informe Ambiental Anual del 2011 y 2012. No se realizan monitoreos de emisiones ya que el generador no sobrepasa las 300 horas anuales.
7. CAPÍTULO III, ART. 22
Los límites permisibles para emisión de ruido estarán sujetos a lo dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.
C (7) N/A
La única fuente fija generadora de ruido es el generador de energía utilizado sólo para emergencias. No aplica el monitoreo de ruido, ya que solamente es encendido por periodos máximos de 15 minutos para mantenimiento cada mes y cuando hay corte energía.
8. CAPÍTULO III ART. 24, Literal d
En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas.
nc – (1) Verificación in situ
La estación de servicio no cuenta con desengrasantes y desinfectantes biodegradables, para las labores de limpieza. Utilizan desengrasantes industriales y detergentes comunes.
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9. CAPÍTULO III ART. 25, Literal a
Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales.
nc – (2) N/A
No se ha instruido ni capacitado al personal de despacho en relación al manejo de combustibles y los riesgos que implica.
10. CAPÍTULO III ART. 25, Literal a
Señales de seguridad correspondientes. C (8)
Ver Anexo fotográfico La estación de servicio "UNIVERSAL 4" cuenta con señalización vertical y horizontal de advertencia, prohibición y prevención en sus instalaciones.
11. CAPÍTULO III ART. 25, Literal b
Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles, deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.
C (9)
Ver Anexo fotográfico
La ubicación e instalación de los tanques de almacenamiento de combustible en una fosa superficial permite que cumpla con la normativa. Los tanques cuentan con un cubeto superficial superior al 110% capaz de contener cualquier tipo de derrame que se produjera al interior, sin embargo se recomendará el revestimiento de las paredes de bloque del área de almacenamiento. Las bocas de llenado de combustible también cuentan con sus respectivos cubetos de contención.
12. CAPÍTULO III ART. 25, Literal d
Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra.
C (10) N/A
En el área de despacho, cada surtidor cuenta con una varilla empotrada al piso para la corriente estática. Se verificó que todas las conexiones eléctricas disponen de la correspondiente conexión a tierra.
13. CAPÍTULO III ART. 25, Literal e
Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente.
C (11)
Ver Anexo fotográfico Los tanques de almacenamiento de combustible se mantienen en buen estado de mantenimiento. No se evidencia corrosión.
14. CAPÍTULO III ART. 25, Literal f
Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables.
C (12) Ver Anexo fotográfico Cumple con esta disposición.
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15. CAPÍTULO III ART. 26
Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.
C (13)
Certificado de
capacitación del 2012 Ver en Anexos
El personal de la Estación de Servicio "UNIVERSAL 4" ha sido capacitado en manejo de extintores, manejo de desechos y seguridad laboral.
16. CAPÍTULO III ART. 27
Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames.
nc – (3) N/A La Estación de Servicio no cuenta con material absorbente (arena o aserrín), para controlar los derrames y goteos de combustible.
17. CAPÍTULO III ART. 27
Se deberá disponer de equipos contra incendios.
C (14) Última factura de
recarga de extintores Ver en Anexos
La estación de servicio cuenta con 4 extintores contra incendios (3 de PQS y 1 de CO2) distribuidos en las algunas de las áreas de mayor peligro de generación de un incendio y mantienen su recarga vigente. Pero se propondrá la colocación de un extintor adicional
18. CAPÍTULO III ART. 27
Se deberá contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo.
C (15)
Registros de mantenimiento del
2012 Ver en Anexos
Se han realizado mantenimientos de tipo preventivo y correctivo a los equipos e instalaciones de la E/S UNIVERSAL 4.
19. CAPÍTULO III ART. 27
Contar con un Plan de Contingencias y los respectivos entrenamientos y simulacros.
nc – (4) N/A
La estación de servicio "UNIVERSAL 4" no cuenta con un Plan de Contingencias así como tampoco los cursos prácticos en simulacros de manejo y uso de equipos contra incendios.
20. CAPÍTULO III ART. 28
Incorporar específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos, así como clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 del RAOHE.
nc – (5) Ver Anexo fotográfico
Los desechos sólidos no peligrosos generados en la estación de servicio son depositados en recipientes, sin embargo nos e cumple con la segregación de estos desechos.
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21. CAPÍTULO III ART. 29
Toda instalación, incluyendo centros de distribución, deberán contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposición.
C (16) Ver Anexo fotográfico
Las aguas lluvias, residuales domésticas y efluentes industriales de limpieza de pisos se encuentran separados, mediante canalizaciones, cunetas y canal recolectores, hacia sus respectivos colectores.
22. CAPÍTULO III ART. 29
Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de operación, que deba ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los límites permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
nc – (6)
Análisis de laboratorio de aguas residuales
2011, 2012 Ver en Anexos
De acuerdo a los análisis realizados por el LABORATORIO ANALÍTICO HAVOC en el 2011, los parámetros analizados cumplen con los límites establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 del RAOHE, mientras que en el 2012 se excede con el límite permisible del Bario.
23. CAPÍTULO III ART. 29
Disponer de separadores agua-aceite o separadores API para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación del ambiente.
NC+ (1) Ver Anexo fotográfico
No se cuenta con el separador API o Trampa de grasas. Las aguas residuales aceitosas provenientes de las canaletas que se encuentra alrededor del área de despacho son depositadas en un pozo recolector.
24. CAPÍTULO IX ART. 71
Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire.
C (17)
Ver Anexo fotográfico
El área de tanques cuenta con 3 tubos de hierro galvanizado de 2 pulgadas y válvulas de venteo o presión al vacío para evitar la concentración de vapores, permitiendo que estos, a mas de cumplir técnicamente con la especificación, garanticen un correcto sistema para emisión de gases y evitar la inflamabilidad en prevención de una explosión.
25. CAPÍTULO IX ART. 71
Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de los tanques de almacenamiento, así como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación de los mismos.
nc – (7)
Certificado de la inspección de tanques
de 2011 Ver en anexos
Se cuenta con el informe de inspección anual del 2011, donde se concluye que el sistema de tanques cumple con los requisitos de seguridad para estaciones de servicio. El correspondiente al año 2012 no fue ejecutado, por lo que se califica como no conformidad. Anteriormente se evaluó acerca de los simulacros.
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26. CAPÍTULO X ART. 78, Literal a
Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido.
C (18)
Observación directa y
entrevistas a despachadores
Se cumple con esta disposición. Existe internamente la disposición de no despachar combustible a vehículos con pasajeros. Además, los despachadores solicitan a los conductores que apaguen el motor para llenar el tanque.
27. CAPÍTULO X ART. 78, Literal b
La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación.
C (19)
Verificación in situ
Se cumple con esta disposición al verificar que el área de tanques y sitio para estacionamiento y descarga de combustibles es una zona exclusiva y restringida, por ende no se permite el tránsito de vehículos ni personas ajenas a la actividad. No hay por lo tanto obstrucción alguna.
28. CAPÍTULO X ART. 78, Literal c
En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente.
C (20) Ver Anexo fotográfico Se evidencia mediante la señalización de prohibición que se cumple con esta disposición. Además se observó su cumplimiento.
29. CAPÍTULO X ART. 78, Literal e
Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de la energía estática.
C (21)
Ver Anexo fotográfico Se cuenta con la de toma a tierra para la conexión del autotanque previo a la descarga del combustible.
30. CAPÍTULO X ART. 78, Literal g
Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística.
C (22) Ver Anexo fotográfico La estación de servicio cuenta internamente con un área verde, misma que se compone de plantas ornamentales.
31. CAPÍTULO X ART. 80
Utilizan aditivos para el combustible C (23) N/A No utilizan aditivos para el combustible; se despacha el producto tal como se recibe.
32. CAPÍTULO XI ART. 85
Periódicamente deberá realizarse el mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo limpieza de sedimentos y material vegetal, que pudiera causar represamientos.
C (24) Observación directa
Se verificó durante la inspección y recorrido por el interior y exterior de la estación que existe buen estado de mantenimiento. No hay cunetas ni alcantarillas obstaculizadas, tampoco acumulación de residuos.
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ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
33. Art. 181 literal c, k
Toda empresa debe obtener obligatoriamente el registro de generador y en caso de dos o más establecimientos, el registro será individual para cada uno de éstos y se obtendrá ante el MAE o la AAAr.
C (25)
Oficio de solicitud para obtención del
registro Ver en Anexos
La estación de Servicio UNIVERSAL 4 se encuentra tramitando el registro de generador de desechos peligrosos antes el Ministerio del Ambiente.
34. Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI,
Título V, Art. 181 literal e
Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que realizarán el traslado de los mismos.
nc – (8) N/A
En la Estación de Servicio UNIVERSAL 4 no se cuenta con un área adecuada para el correcto almacenamiento de los desechos peligrosos.
35. Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI
Título V, Art. 181 literal g
Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a las personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental correspondiente emitida por el MAE o por la AAAr.
nc – (9) N/A
Los desechos peligrosos generados en la Estación de Servicio no son entregados a un gestor autorizado por la Autoridad Ambiental. Son manejados como desechos comunes.
36. Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI,
Título V, Art. 181 literal m
Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad (transferida/almacenada) y destino.
nc – (10) N/A
No se llevan registros internos de los movimientos de entrada y salida de los desechos peligrosos.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.
37. Art. 11, literal 5
El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
nc – (11)
Acta-entrega de uniformes 2012 Ver en Anexos
El personal recibe de manera gratuita los uniformes de trabajo, no así los equipos de protección personal como zapatos de seguridad, guantes y mascarillas.
38. Art. 11, literal 6 El empleador está obligado a efectuar reconocimientos médicos periódicos de los
nc – (12) Certificados médicos
2012 No se cuenta con los certificados médicos vigentes. Se adjunta los correspondientes al 2012.
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trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas.
Ver en Anexos
39. Art. 13, literal 3
Los trabajadores deberán usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
nc – (13) Ver Anexo fotográfico
El personal no recibe los EPP´s, por ende no hay exigencia de su uso.
40. Art. 39, numeral 1
En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
C (26)
Ver Anexo fotográfico La E/S cuenta con un dispensador de agua para uso del personal, ubicado en la zona de despacho.
41. Art. 41
Se debe disponer del número de elementos necesarios para el aseo personal (excusados, urinarios, duchas y lavabos), debidamente separados por sexos.
C (27) Ver Anexo fotográfico
La estación de servicio cuenta con baterías sanitarias para damas y varones, debidamente equipados y en condiciones óptimas de higiene. Se observa buen mantenimiento, piezas sanitarias y pisos limpios. Además cuenta con baterías sanitarias para las personas con discapacidad.
42. Art. 46
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería.
C (28)
Factura de compra de
medicamentos Ver en Anexos
Se cuenta con un botiquín de primeros auxilios debidamente equipado para su utilización en caso de una emergencia.
43. Art. 56, numeral 1
Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos.
C (29) Ver Anexo fotográfico
La iluminación, tanto natural como artificial en la estación de servicio podemos calificarla como buena. Para todas las áreas de la E/S, la iluminación natural no tiene ningún tipo de obstrucción ni deficiencia. Tampoco lo tiene para las áreas cubiertas ya que se dispone de ventanas o boquetes suficientes e iluminación artificial.
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44. Art. 159, numeral 4
Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.
C (30) Ver Anexo fotográfico Los extintores portátiles cumplen con la disposición de encontrarse a una altura no superior a 1,70 metros.
ORDENANZA DE TASAS POR SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DE GESTIÓN DE CALIDAD AMBIENTAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS DEL 08/09/2010.
45. Ordenanza del GPG
Según la Ordenanza de tasas por servicios administrativos del GPG corresponde mantener vigente la póliza o garantía a nombre del Gobierno Provincial del Guayas (GPG).
nc – (14)
N/A
No se cuenta con la póliza de responsabilidad civil o garantía vigente.
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RESUMEN DE LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST 2013
N° de No conformidad
menor REFERENCIA LEGAL CONTENIDO DE LA NORMATIVA NO CONFORMIDADES DETECTADAS
1 CAPÍTULO III
ART. 24, Literal d del RAOHE
En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas.
La estación de servicio no cuenta con desengrasantes y desinfectantes biodegradables, para las labores de limpieza. Utilizan desengrasantes industriales y detergentes comunes.
2 CAPÍTULO III
ART. 25, Literal a
Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales.
No se ha instruido ni capacitado al personal de despacho en relación al manejo de combustibles y los riesgos que implica.
3 46. CAPÍTULO III
ART. 27 Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames.
La Estación de Servicio no cuenta con material absorbente (arena o aserrín), para controlar los derrames y goteos de combustible.
4 CAPÍTULO III
ART. 27 del RAOHE Contar con un Plan de Contingencias y los respectivos entrenamientos y simulacros.
La estación de servicio "UNIVERSAL 4" no cuenta con un Plan de Contingencias así como tampoco los cursos prácticos en simulacros de manejo y uso de equipos contra incendios.
5 CAPÍTULO III
ART. 28
Incorporar específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos, así como clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 del RAOHE.
Los desechos sólidos no peligrosos generados en la estación de servicio son depositados en recipientes, sin embargo nos e cumple con la segregación de estos desechos.
6 CAPÍTULO III
ART. 29 del RAOHE
Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de operación, que deba ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los límites permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
De acuerdo a los análisis realizados por el LABORATORIO ANALÍTICO HAVOC en el 2011, los parámetros analizados cumplen con los límites establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 del RAOHE, mientras que en el 2012 se excede con el límite permisible del Bario.
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RESUMEN DE LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST 2013
N° de No conformidad
menor REFERENCIA LEGAL CONTENIDO DE LA NORMATIVA NO CONFORMIDADES DETECTADAS
7 CAPÍTULO III
ART. 29
Disponer de separadores agua-aceite o separadores API para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación del ambiente.
No se cuenta con el separador API o Trampa de grasas. Las aguas residuales aceitosas provenientes de las canaletas que se encuentra alrededor del área de despacho son depositadas en un pozo recolector.
8
Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI,
Título V, Art. 181 literal e
Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que realizarán el traslado de los mismos.
La Estación de Servicio UNIVERSAL 4 no cuenta con un área adecuada para el correcto almacenamiento de los desechos peligrosos.
9
Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI
Título V, Art. 181 literal g
Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a las personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental correspondiente emitida por el MAE o por la AAAr.
Los desechos peligrosos generados en la Estación de Servicio no son entregados a un gestor autorizado por la Autoridad Ambiental. Son manejados como desechos comunes.
10 Acuerdo Nº 161,
TULSMA, Libro VI, Título V, Art. 181 literal m
Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad (transferida/almacenada) y destino.
No se llevan registros internos de los movimientos de entrada y salida de los desechos peligrosos.
11 Art. 11, literal 5 del
Reglamento de Salud y Seguridad
El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
El personal recibe de manera gratuita los uniformes de trabajo, no así los equipos de protección personal como zapatos de seguridad, guantes y mascarillas.
12 Art. 11, literal 6 del
Reglamento de Salud y Seguridad
El empleador está obligado a efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas.
No se cuenta con los certificados médicos vigentes. Se adjunta los correspondientes al 2012.
13 Art. 13, literal 3 del
Reglamento de Salud y Seguridad
Los trabajadores deberán usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
El personal no recibe los EPP´s, por ende no hay exigencia de su uso.
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RESUMEN DE LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST 2013
N° de No conformidad
menor REFERENCIA LEGAL CONTENIDO DE LA NORMATIVA NO CONFORMIDADES DETECTADAS
14 Ordenanza del GPG Según la Ordenanza de tasas por servicios administrativos del GPG corresponde mantener vigente la póliza o garantía a nombre del Gobierno Provincial del Guayas (GPG).
No se cuenta con la póliza de responsabilidad civil o garantía vigente.
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CAPITULO VI
6. PLAN DE ACCIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS
En base a las No Conformidades menores encontradas en la matriz de evaluación de
la normativa ambiental vigente, se plantean las acciones correctivas que deberán
ejecutarse en el plazo y frecuencias indicadas en la matriz.
Básicamente la matriz engloba los siguientes aspectos:
Hallazgo: Se refiere a la no conformidad detectada
Acción Correctiva: Se refiere a las actividades a ejecutar para reducir y mitigar las
falencias encontradas.
Responsable: Se refiere a las personas responsables de hacer cumplir la acción
propuesta (días, meses)
Plazo: Está enfocado al tiempo dado para corregir la inconformidad y también a la
frecuencia de repetición de la acción (Anual, Semestral, Permanente).
A continuación se presenta el plan de acción propuesto.
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6.1. PLAN DE ACCIÓN PARA CORREGIR LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
PLAN DE ACCION PARA CORREGIR LAS NO CONFORMIDADES
Plan de Prevención y Mitigación
HALLAZGO ACCION CORRECTIVA RESPONSABLE PLAZO
La estación de servicio no cuenta con desengrasantes y desinfectantes biodegradables, para las labores de limpieza. Utilizan desengrasantes industriales y detergentes comunes.
Adquirir productos biodegradables (detergentes y desinfectantes), para las actividades de limpieza de la Estación de Servicio.
Propietario y despachador
1 mes
No se cuenta con el separador API o Trampa de grasas. Las aguas residuales aceitosas provenientes de las canaletas que se encuentra alrededor del área de despacho son depositadas en un pozo recolector.
Construir una trampa de grasas con tres compartimentos que permita tratar las aguas hidrocarburadas separando las grasas y aceite de la parte acuosa.
Propietario 3 meses
Conectar las canaletas de las islas de despacho a la trampa de grasas de manera que todas las aguas hidrocarburadas sean tratadas en este sistema de tratamiento.
Propietario 3 meses
De acuerdo a los análisis realizados por el LABORATORIO ANALÍTICO HAVOC en el 2011, los parámetros analizados cumplen con los límites establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 del RAOHE, mientras que en el 2012 se excede con el límite permisible del Bario.
Aplicar únicamente desengrasante biodegradable para la limpieza de los pisos del área de despacho.
Propietario
Permanente
Realizar limpiezas periódicas de la trampa de grasas por lo menos cada mes.
Mensual
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Plan de Manejo de Desechos
HALLAZGO ACCION CORRECTIVA RESPONSABLE PLAZO
Los desechos sólidos no peligrosos generados en la estación de servicio son depositados en recipientes, sin embargo nos e cumple con la segregación de estos desechos.
Adquirir 4 recipientes plásticos de 55 galones para el almacenamiento segregado de los desechos comunes.
Propietario 30 días
La Estación de Servicio UNIVERSAL 4 no cuenta con un área adecuada para el correcto almacenamiento de los desechos peligrosos. La cual debe contener un cierre perimetral, cubierta y un cubeto de contención para los desechos líquidos.
Implementar una bodega para el almacenamiento exclusivo de los desechos peligrosos, misma que deberá tener su cierre perimetral (malla metálica), techo de zinc, base de hormigón sin grietas, cubeto de contención para los desechos líquidos, señalización de prohibición e identificación.
Propietario 2 meses
Los desechos peligrosos generados en la Estación de Servicio no son entregados a un gestor autorizado por la Autoridad Ambiental. Son manejados como desechos comunes.
Los desechos peligrosos deberán ser entregados a gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente.
Propietario Permanente
No se llevan registros internos de los movimientos de entrada y salida de los desechos peligrosos.
Llevar una bitácora mensual del manejo de los desechos peligrosos donde conste: fecha, cantidad, tipo de desecho, disposición final y responsable.
Propietario Permanente
Plan de Contingencias
HALLAZGO ACCION CORRECTIVA RESPONSABLE PLAZO
La estación de servicio "UNIVERSAL 4" no cuenta con un Plan de Contingencias así como tampoco los cursos prácticos en simulacros de manejo y uso de equipos contra incendios.
Cumplir a cabalidad con el Plan de Contingencias elaborado en el presente estudio para la E/S UNIVERSAL 4. (Ver en Anexos).
Propietario Permanente
Cumplir con los simulacros anuales en el combate contra incendios.
Propietario Anual
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La Estación de Servicio no cuenta con material absorbente (arena o aserrín), para controlar los derrames y goteos de combustible.
Adquirir arena o aserrín y almacenarlo en recipientes con tapa y etiqueta de identificación tanto en la zona de despacho como en las bocas de llenado para controlar los derrames.
Propietario 15 días
Plan de Capacitación y Educación Ambiental
HALLAZGO ACCION CORRECTIVA RESPONSABLE PLAZO
No se ha instruido ni capacitado al personal de despacho en relación al manejo de combustibles y los riesgos que implica.
Llevar a cabo capacitaciones anuales sobre el manejo adecuado de combustibles, primeros auxilios, uso de equipo de protección personal, manejo de desechos y riesgos laborales.
Propietario Anual
Plan de Salud y Seguridad
HALLAZGO ACCION CORRECTIVA RESPONSABLE PLAZO
El personal recibe de manera gratuita los uniformes de trabajo, no así los equipos de protección personal como zapatos de seguridad, guantes y mascarillas.
Dotar gratuitamente a todo el personal de despacho de los equipos de protección necesarios: zapatos punta de acero, mascarillas y guantes.
Propietario Permanente
No se cuenta con los certificados médicos vigentes. Se adjunta los correspondientes al 2012.
Cumplir con los chequeos médicos anuales de todo el personal, el cual se realizará en el centro de salud más cercano.
Propietario Anual
El personal no recibe los EPP´s, por ende no hay exigencia de su uso.
Exigir el uso de los medios de protección personal durante la jornada laboral. Propietario Permanente
Plan de Monitoreo
HALLAZGO ACCION CORRECTIVA RESPONSABLE PLAZO
No se cuenta con la póliza de responsabilidad civil o garantía vigente.
Actualizar la póliza de responsabilidad civil o garantía del fiel cumplimiento a nombre del Gobierno Provincial del Guayas.
Propietario 20 días
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CAPITULO VII
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada acción
sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. Las acciones humanas, son los
principales motivos que han producido que un bien o recurso natural sufra cambios
negativos.
El impacto ecológico generalmente es de carácter negativo, ya que puede suponer el
desplazamiento de poblaciones o la destrucción de hábitats o de especies. En algunas
ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos; por ejemplo las fuentes de
trabajo y el desarrollo económico – social de varias comunidades.
En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que
provoquen cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas deban
implementar dentro de sus actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal
razón para el presente proyecto, se ha desarrollado un plan que va a favorecer al
ambiente, a la sociedad y a los trabajadores; con medidas claras que mitigaran por un
lado los impactos negativos, impulsarán los positivos, recuperaran áreas degradadas
y protegerán la salud y seguridad de las personas.
El plan de manejo ambiental establece las acciones que se requieren para prevenir,
mitigar, controlar, y corregir los efectos o impactos ambientales negativos detectados
durante la evaluación del presente Estudio de Impacto Ambiental Expost.
Las medidas propuestas contarán con su respectivo indicador de cumplimiento,
medio de verificación, responsable, y costo. Adicionalmente se elaborará un
cronograma de actividades para el cumplimiento de cada medida en el tiempo de 12
meses (1 año) de aplicación del presente Plan de Manejo Ambiental.
7.1. ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental involucra los siguientes programas o subplanes:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Contingencias
Plan de Capacitación y Educación Ambiental.
Plan de Salud y Seguridad
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
Plan de Monitoreo
Plan de Abandono
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Se ha contemplado las acciones básicas que se aplicarían para el caso de un
eventual cierre y abandono de la estación de servicio. Para ello se incluye el Plan
de Abandono que detallará las acciones a emprender, pero no el costo de las
mismas porque a la actualidad no se prevé esa posibilidad por parte del
propietario de la Estación de Servicio.
7.2. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION
En base a las no conformidades detectadas y a lo evidenciado durante la
evaluación del Estudio de Impacto Ambiental Expost se establecieron las acciones
a seguir para prevenir y corregir los impactos negativos producto de las
actividades de la estación de servicio.
Objetivo
Proponer medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar daños al
medio ambiente y población aledaña al proyecto.
No Conformidades
Durante la evaluación efectuada se detectaron no conformidades relacionadas con
este plan, éstas son:
La estación de servicio no cuenta con desengrasantes y desinfectantes
biodegradables, para las labores de limpieza.
No se cuenta con el separador API o Trampa de grasas. Las aguas residuales
aceitosas provenientes de las canaletas que se encuentra alrededor del área
de despacho son depositadas en un pozo recolector.
De acuerdo a los análisis realizados por el LABORATORIO ANALÍTICO HAVOC
en el 2011, los parámetros analizados cumplen con los límites establecidos
en la Tabla No. 4 del Anexo 2 del RAOHE, mientras que en el 2012 se excede
con el límite permisible del Bario.
MEDIDA N°1
Nombre de la Medida: Manejo de productos de limpieza
Objetivo de la medida: Contribuir al manejo y mantenimiento adecuado de los
productos de limpieza
Tipo de Medida: Preventiva y Correctiva
Acciones:
Adquirir productos biodegradables (detergentes y desengrasantes), para las
actividades de limpieza de la Estación de Servicio.
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MEDIDA N°1
Los productos de limpieza biodegradables deberán permanecer almacenados
sobre pallets o perchas metálicas y con las etiquetas claramente visibles.
Indicadores:
En la Estación de Servicio se cuenta con insumos de limpieza de características
biodegradables.
Los desengrasantes biodegradables permanecen almacenados sobre pallets o
perchas en la bodega de insumos y mantienen sus etiquetas de identificación.
Medios de Verificación:
Evidencia fotográfica del almacenamiento de los productos de limpieza
biodegradables.
Responsables:
Propietario
Costo: 425 dólares
MEDIDA N°2
Nombre de la Medida: Mantenimiento de equipos, instalaciones y áreas de
almacenamiento de combustibles
Objetivo de la medida: Contribuir al mantenimiento adecuado de las áreas de
almacenamiento y cuarto de máquinas.
Tipo de Medida: Preventiva
Acciones:
Cumplir con la limpieza y mantenimiento de los tanques de almacenamiento
de combustibles.
Cumplir con las inspecciones anuales de los tanques de combustibles a través
de las Verificadoras Autorizadas.
Llevar registros mensuales de las horas de uso del generador de emergencia.
Revestir los tramos del piso de hormigón desgastados que sirve para la
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MEDIDA N°2
circulación vehicular.
Indicadores:
Se ha realizado la limpieza y mantenimiento periódico de los tanques de
almacenamiento de combustible.
Se han realizado las inspecciones anuales de los tanques de combustible.
Se mantienen registros mensuales de las horas de uso del generador.
Al cabo de cuatro meses, la totalidad del piso de circulación vehicular se
encuentra en buenas condiciones.
Medios de Verificación:
Facturas y/o fotografías de la limpieza externa y mantenimientos realizados a
los tanques de combustible.
Informes Anuales de las inspecciones de tanques elaborados por las
Verificadoras.
Registros mensuales de las horas de uso del generador.
Fotografía y/ facturas de los trabajos de revestimiento.
Responsables: Propietario
Costo: 1205 dólares
MEDIDA N°3
Nombre de la Medida: Manejo de las aguas residuales hidrocarburadas
Objetivo de la medida: Evitar la contaminación de los recursos naturales (agua y
suelo) mediante el adecuada tratamiento de las aguas residuales hidrocarburadas
Tipo de Medida: Preventiva y Correctiva
Acciones:
Construir una trampa de grasas con tres compartimentos que permita tratar las
aguas hidrocarburadas separando las grasas y aceite de la parte acuosa. Su
diseño se especifica a continuación:
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MEDIDA N°3
Conectar las canaletas de las islas de despacho a la trampa de grasas de
manera que todas las aguas hidrocarburadas sean tratadas en este sistema de
tratamiento.
Se prohíbe la descarga de las aguas hidrocarburadas hacia el exterior sin ser
tratada en la trampa de grasas.
Aplicar únicamente desengrasante biodegradable para la limpieza de los pisos
del área de despacho.
Realizar limpiezas periódicas de la trampa de grasas por lo menos cada mes.
Indicadores:
Al cabo de tres meses se ha construido una trampa de grasas para el
tratamiento de las aguas hidrocarburadas generadas en la E/S Universal 4.
Todas las descargas de las aguas que se conducen por las canaletas del área de
despacho son conducidas a la trampa de grasas.
No se descargan las aguas hidrocarburadas al exterior sin ser tratadas en la
trampa de grasas.
Se aplica desengrasante biodegradable en la limpieza del piso del área de
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MEDIDA N°3
despacho.
La trampa de grasas se mantienen en buenas condiciones de mantenimiento y
funcionamiento.
Medios de Verificación:
Factura de la construcción e la trampa de grasas
Fotografía de la conexión de la descarga de las aguas desde las canaletas a la
trampa de grasas.
Fotografías y/o facturas de la limpieza y mantenimiento realizado a la trampa
de grasas.
Responsables: Propietario
Costo: 2970 dólares
7.3. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
El plan de manejo de desechos sólidos y líquidos de las actividades operativas de
la estación de servicio “UNIVERSAL 4” está enfocado a mejorar el manejo y
disposición final tanto de los desechos peligrosos como no peligrosos.
Objetivo
Implementar las medidas ambientales necesarias para el adecuado manejo y
disposición final de los desechos generados en las actividades de la estación de
servicio.
No Conformidades
Las no conformidades detectadas en el presente estudio ambiental relacionadas
con este plan son:
Los desechos sólidos no peligrosos generados en la estación de servicio son
depositados en recipientes, sin embargo nos e cumple con la segregación de
estos desechos.
La Estación de Servicio UNIVERSAL 4 no cuenta con un área adecuada para el
correcto almacenamiento de los desechos peligrosos. La cual debe contener
un cierre perimetral, cubierta y un cubeto de contención para los desechos
líquidos.
Los desechos peligrosos generados en la Estación de Servicio no son
entregados a un gestor autorizado por la Autoridad Ambiental. Son
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manejados como desechos comunes.
No se llevan registros internos de los movimientos de entrada y salida de los
desechos peligrosos.
MEDIDA N°4
Nombre de la Medida: Manejo de desechos no peligrosos.
Objetivo de la medida: Establecer las acciones preventivas para el correcto
manejo de los desechos no peligrosos.
Tipo de Medida: Preventiva
Acciones:
Adquirir 4 recipientes plásticos de 55 galones para el almacenamiento
segregado de los desechos comunes.
Mantener los recipientes de desechos no peligrosos aseados y en buen
estado.
Continuar con la entrega de los desechos no peligrosos (vidrio, cartón, papel,
plástico) al recolector municipal para su disposición final.
Llevar registros mensuales de las cantidades de los desechos sólidos no
peligrosos generados en la E/S UNIVERSAL 4. (Ver formatos en Anexos)
Indicadores:
Se realiza la segregación en la fuente de los desechos no peligrosos.
Los recipientes para disposición de desechos se han mantenido limpios y en
buen estado.
Los desechos no peligrosos continúan siendo entregados al recolector
municipal para su disposición final.
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MEDIDA N°4
Se llevan registros mensuales de las cantidades de los desechos sólidos no
peligrosos.
Medios de Verificación:
Fotografía de los desechos almacenados en sus respectivos recipientes.
Registros mensuales de las cantidades generadas de desechos no peligrosos
Responsables:
Propietario
Costo: 205 dólares
MEDIDA N°5
Nombre de la Medida: Manejo de desechos peligrosos
Objetivo de la medida: Establecer las acciones correctivas para el correcto
manejo de los desechos peligrosos
Tipo de Medida: Correctiva
Acciones:
Implementar una bodega para el almacenamiento exclusivo de los desechos
peligrosos, misma que deberá tener su cierre perimetral (malla metálica),
techo de zinc, base de hormigón sin grietas, cubeto de contención para los
desechos líquidos, señalización de prohibición e identificación.
Colocar un extintor y un balde de arena (material absorbente) junto a la
bodega de desechos peligrosos.
Colocar los desechos peligrosos (waipes, arena o aserrín contaminado y filtros
dañados; así como los lodos de la trampa de grasas, y los desechos de la
limpieza interior de tanques) en recipientes plásticos con su respectiva tapa y
etiqueta de identificación.
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MEDIDA N°5
Área de Desechos Peligrosos
Sólidos
peligrosos
Lodos de
limpieza de
tanques de
combustible
Lodos de
trampa de
grasas
Los desechos peligrosos deberán ser entregados a gestores autorizados por el
Ministerio del Ambiente. (Ver el listado de gestores a nivel nacional).
Los desechos peligrosos no deberán permanecer almacenados por un período
mayor a 12 meses, según lo indica el Acuerdo Ministerial 161.
Mantener el respectivo manifiesto único de entrega de los desechos
peligrosos.
Llevar una bitácora mensual del manejo de los desechos peligrosos donde
conste: fecha, cantidad, tipo de desecho, disposición final y responsable. (Ver
formato en Anexos).
Una vez obtenido el registro de generador de desechos peligrosos, se deberá
cumplir con todas las disposiciones señaladas.
Indicadores:
Se cuenta con una bodega para el almacenamiento específico de desechos
peligrosos.
Se cuenta con un extintor y material absorbente junto a la bodega de
desechos peligrosos en caso de una emergencia.
Se están almacenando los desechos peligrosos en recipientes plásticos con su
tapa y etiqueta respectiva.
Se ha entregado los desechos peligrosos a gestores autorizados.
Los desechos peligrosos se almacenan en la bodega hasta períodos no
mayores a 12 meses.
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MEDIDA N°5
Cuentan con el manifiesto único de entrega de los desechos peligrosos.
Cuentan con el registro interno de los desechos peligrosos generados en la
estación de servicio.
Se ha cumplido a cabalidad con las disposiciones indicadas en el registro de
generador de desechos peligrosos.
Medios de Verificación:
Fotografía del área de almacenamiento de desechos peligrosos.
Fotografías fechadas del extintor y arena colocadas junto a la bodega de
desechos peligrosos.
Fotografías del almacenamiento de los desechos peligrosos en sus respectivos
recipientes.
Copia de la Licencia Ambiental de los gestores ambientales a quienes
entregan los desechos peligrosos.
Manifiestos únicos de entrega de los desechos peligrosos.
Registros internos del manejo de los desechos peligrosos.
Registros documentales y/o fotográficos del cumplimiento de las
disposiciones del registro de generador de desechos peligrosos.
Responsables: Propietario
Costo: 1165 dólares
7.4. PLAN DE CONTINGENCIAS
Objetivo
Mitigar y controlar situaciones de emergencia causadas por accidentes,
derrames o incendios que pueden producirse durante las operativas de la
estación de servicio.
Determinar las responsabilidades y funciones del personal encargado de
atender una emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva ante
eventos emergentes o situaciones inesperadas.
No Conformidades
La estación de servicio "UNIVERSAL 4" no cuenta con un Plan de Contingencias
así como tampoco los cursos prácticos en simulacros de manejo y uso de
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equipos contra incendios.
La Estación de Servicio no cuenta con material absorbente (arena o aserrín),
para controlar los derrames y goteos de combustible.
MEDIDAS N° 6
Nombre de la Medida: Manejo de situaciones de emergencia
Objetivo de la medida: Cumplir con las medidas de contingencia que permitan
enfrentar cualquier situación de emergencia.
Tipo de Medida: Correctiva
Acciones:
Aplicar el plan de Contingencias propuesto en el presente estudio, en el caso
de presentare una situación de emergencia. (Ver en Anexos documentales)
Ejecutar simulacros anuales en el que participen trabajadores y unidades de
auxilio en temas de control de incendios.
Adquirir material absorbente (arena o aserrín) en recipientes plásticos en
buen estado con tapa y etiqueta de identificación y colocar un recipiente
cerca a las bocas de llenado y otro en las islas de despacho.
Indicadores:
Se ha seguido las disposiciones contenidas en el Plan de Contingencias en
caso de haberse presentado una emergencia.
Se han ejecutado los simulacros anuales de control de incendios.
Se cuenta con la suficiente cantidad de arena o aserrín en el área de tanques y
de despacho para control de derrames.
Medios de Verificación:
Plan de Contingencia.
Registros documentales donde se incluye las firmas de los participantes de los
simulacros realizados y fotografías fechadas.
Fotografías de los recipientes con arena o aserrín en el área de tanques y
despacho
Responsables: Propietario
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MEDIDAS N° 6
Costo: 320 dólares
7.5. PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
De los niveles de conocimiento, capacidad y entrenamiento impartido al personal
involucrado en el proyecto depende en gran medida la eficacia del PMA.
El logro de objetivos y metas de las políticas ambientales están directamente
vinculadas al Plan de Capacitación en todas las fases e instancias de las actividades
de la E/S.
Objetivos
Continuar con las capacitaciones al personal de la E/S en temas de salud
ocupacional, medio ambiente, manejo de desechos, manipulación de
combustibles y seguridad laboral.
No conformidades
No se ha instruido ni capacitado al personal de despacho en relación al manejo
de combustibles y los riesgos que implica.
MEDIDAS N° 7
Nombre de la Medida: Capacitación ambiental, de salud, seguridad y manejo de
combustible
Objetivo de la medida: Mantener capacitado a los trabajadores de la estación de
servicio en temas ambientales, así como de salud y seguridad.
Tipo de Medida: Preventiva y Correctiva
Acciones:
Llevar a cabo capacitaciones anuales sobre el manejo adecuado de
combustibles, primeros auxilios, uso de equipo de protección personal, y
manejo de desechos, manejo de extintores, y riesgos laborales.
Mantener los registros de las capacitaciones impartidas donde consten las
firmas de los participantes: Instructores y Personal de la E/S así como los
temas tratados en las mismas.
Indicadores:
Personal con conocimientos generales y específicos en temas ambientales y
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MEDIDAS N° 7
de seguridad contemplados en el PMA y la normativa ambiental.
Existencia de registros de las capacitaciones impartidas.
Medios de Verificación:
Evidencia fotográfica fechada de las capacitaciones impartidas y/o
certificados.
Registros de asistencia del personal con rúbricas de los participantes.
Responsables: Propietario
Costo: 205 dólares
7.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD
Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad
integral del personal y población aledaña al proyecto.
Objetivo
Determinar los procedimientos para que la ejecución de los trabajos, se realicen
en condiciones óptimas de seguridad a fin de preservar la integridad del personal y
del medio ambiente.
No conformidades
El personal recibe de manera gratuita los uniformes de trabajo, no así los
equipos de protección personal como zapatos de seguridad, guantes y
mascarillas.
No se cuenta con los certificados médicos vigentes. Se adjunta los
correspondientes al 2012.
El personal no recibe los EPP´s, por ende no hay exigencia de su uso.
MEDIDAS N° 8
Nombre de la Medida: Salud y seguridad ocupacional
Objetivo de la medida: Mantener un adecuado ambiente de trabajo, así como las
medidas de seguridad y salud ocupacional necesarias para el correcto
desenvolvimiento del personal.
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MEDIDAS N° 8
Tipo de Medida: Preventiva y Correctiva
Acciones:
Dotar gratuitamente a todo el personal de despacho de los equipos de
protección necesarios: zapatos punta de acero, mascarillas y guantes.
Exigir el uso de los medios de protección personal durante la jornada laboral.
Mantener recargado el botiquín de primeros auxilios.
Cumplir con los chequeos médicos anuales de todo el personal, el cual se realizará en
el centro de salud más cercano.
Mantener la señalización vertical y horizontal de la E/S UNIVERSAL 4 visible y
en buen estado de mantenimiento.
Pintar o colocar un letrero, claramente visible, con los números de
emergencia (policía, centro de salud, bomberos, otros).
Mantener los servicios higiénicos en buenas condiciones de limpieza.
Mantener recargados y en funcionamiento los extintores.
Indicadores:
Se continúa dotando al personal, los uniformes y EPP´s necesarios para el
desarrollo de las actividades de despacho y descarga de combustible.
La Estación de Servicio UNIVERSAL 4 ha exigido el uso de los equipos de
protección a los despachadores.
Cuenta con un botiquín de primeros auxilios equipado de medicamentos.
Se cumple con los chequeos médicos anuales del personal.
Se dispone de una buena señalización de advertencia, prohibición e
identificación en todas las instalaciones de la estación de servicio, tanto
horizontal, vertical y en pisos.
Se cuenta con el listado de números de emergencia en la E/S UNIVERSAL 4.
Los servicios higiénicos se mantienen en condiciones de asepsia.
Funcionamiento correcto y recarga vigente de los extintores.
Medios de Verificación:
Actas entrega- recepción de los uniformes y equipo de protección con las
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MEDIDAS N° 8
rúbricas del personal.
Fotografías del uso de los equipos de protección personal por parte de los
despachadores.
Fotografías del botiquín de primeros auxilios debidamente equipado.
Certificados médicos del personal vigentes.
Evidencia fotográfica de las condiciones de mantenimiento de la señalización
en las instalaciones de la E/S (vertical, horizontal y pisos).
Fotografía del listado de números de emergencia colocado en la E/S.
Evidencia fotográfica de los servicios higiénicos.
Factura de la última recarga de los extintores.
Responsables:
Propietario
Costo: 795 dólares
7.7. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Este plan establece las actividades y procedimientos que permitan mantener
buenas relaciones con la población circundante a la estación de servicio.
Objetivo
Apoyar en las actividades sociales de la comunidad circundante a la estación de
servicio y en situaciones de emergencia que se puedan presentar.
No se evidencian no conformidades en relación al presente plan, en tal sentido se
establecen las acciones preventivas a seguir:
MEDIDAS N° 9
Nombre de la Medida: Relaciones Comunitarias
Objetivo de la medida: Mantener buenas relaciones con la comunidad
Tipo de Medida: Preventiva
Acciones:
Poner a disposición de la vecindad, los extintores, botiquín de primeros
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MEDIDAS N° 9
auxilios, e inclusive asistencia logística con personal, en caso de una
emergencia presentada en sus domicilios.
No disponer ningún tipo de residuo en terrenos adyacentes.
Realizar aportes voluntarios a la comunidad, siempre que sea posible, a
eventos o actos sociales, culturales, deportivos, etc.
Indicadores:
Colaboración con equipos y personal a la comunidad en caso de emergencias
No se ha depositado desechos en terrenos adyacentes a la E/S.
Se ha colaborado con la comunidad en eventos sociales, deportivos, artísticos,
etc.
Medios de Verificación:
Oficios de solicitud de ayuda comunitaria y/o certificados del apoyo
brindado.
Responsables:
Propietario
Costo: 80 dólares
7.8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS
Este plan está enfocado a la recuperación de las condiciones originales de las áreas
que ser afectadas por las actividades de la estación de servicio.
Hasta la fecha de realización de la presente Estudio de Impacto Ambiental Expost
no se han presentado situaciones de emergencia o de afectación áreas.
Objetivo
Recuperar las áreas afectadas a su condición inicial en caso de afectación a los
recursos naturales por las actividades de la estación de servicio.
MEDIDAS N° 10
Nombre de la Medida: Rehabilitación de áreas afectadas
Objetivo de la medida: Recuperar áreas contaminadas por actividades de la E/S.
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MEDIDAS N° 10
Tipo de Medida: Preventiva
Acciones
Revegetación y restauración de hábitats en las áreas directamente afectadas
cuya alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades de la
estación de servicio
Reposición de suelos contaminados
Indicadores
Haber presentado un programa de remediación y haber emprendido acciones
de remediación de hábitats según fuere el caso.
Medios de Verificación:
Evidencia fotográfica y documental de la aplicación del plan de rehabilitación.
Responsables:
Propietario y Administrador
Costo: 500 dólares
7.9. PLAN DE MONITOREO
Este plan está encaminado a realizar las acciones pertinentes a fin de controlar,
medir y monitorear el cumplimiento de objetivos y actividades propuestos en el
PMA.
El monitoreo ambiental interno contempla las acciones necesarias para cumplir
con las mediciones de las descargas y disposición de desechos sólidos líquidos y
gaseosos que establece la normativa ambiental.
Objetivo
Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservación del entorno natural.
No conformidad
No se cuenta con la póliza de responsabilidad civil o garantía vigente.
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MEDIDAS N° 11
Nombre de la Medida: Monitoreo ambiental y del cumplimiento de las medidas
del actual PMA.
Objetivo de la medida: Cumplir con la normativa ambiental vigente y la
conservación del entorno natural.
Tipo de Medida: Preventiva
Acciones
Cumplir con los análisis semestrales de las aguas residuales hidrocarburadas.1
En caso de que la lectura del uso del generador sobrepase las 300 horas
anuales se deberán realizar monitoreos de emisiones de manera semestral.1
Presentar anualmente los informes ambientales anuales, programas y
presupuestos y los informes de los monitoreos semestrales realizados.
Mantener los registros documentales del cumplimiento de las medidas del
actual PMA y de la entrega de los informes y presupuestos ambientales
anuales en la oficina de la Estación de Servicio.
Actualizar la póliza de responsabilidad civil o garantía del fiel cumplimiento a
nombre del Gobierno Provincial del Guayas.
Presentar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento luego de un año
de elaborado el presente Estudio.
Indicadores
Cumplimiento del monitoreo semestral de las aguas tratadas en la trampa de
grasa por laboratorios acreditados ante el OAE.
Se han realizado monitoreos de las emisiones del generador en caso de que
sobrepasen las 300 horas de uso anual.
Presentación de los Programas y Presupuestos Ambientales Anuales, Informes
Ambientales Anuales y el informe de los monitoreos semestrales realizados.
Se mantienen registros del cumplimiento del actual PMA.
La E/S Universal 4 mantiene actualizada la póliza o garantía de fiel
cumplimiento y a nombre del Gobierno Provincial del Guayas.
Se ha elaborado la primera AAC luego de 1 año de realizado el presente
estudio.
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MEDIDAS N° 11
Medios de Verificación:
Informes de laboratorio sobre los análisis de las aguas residuales tratadas en
la trampa de grasa.
Informes de laboratorio de los análisis de emisiones.
Oficios de presentación de los informes, programas y presupuestos
ambientales anuales junto con los análisis de aguas residuales tratadas.
Registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las medidas del
actual PMA.
Póliza o garantía del fiel cumplimiento del PMA vigente.
Oficios de presentación de la primera AAC a la autoridad ambiental.
Responsables: Propietario
Costo: 1760 dólares
1 Los muestras para los análisis de laboratorio deberán ser realizados por un
laboratorio acreditado ante el OAE, cuyos resultados se deberán comparar con la tabla
4.a) límites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas líquidas) del
Anexo 2 del RAOHE para el caso de las aguas residuales y con la Tabla 3, Anexo 2 del
RAOHE en el caso de las emisiones del generador.
A continuación se presenta un cuadro con las especificaciones o protocolo de los
monitoreos a ejecutarse:
Componente Lugar de
muestreo Parámetros Frecuencia
Agua (efluente industrial)
A la salida de la trampa de grasas
pH, Conductividad eléctrica, DBO5, DQO, sólidos totales, Bario, Cromo total, TPH, Vanadio, Plomo
Semestral
Emisiones 2 Chimenea del generador
Material particulado, Óxidos de azufre, Óxidos de nitrógeno, Óxidos de carbono, Compuestos orgánicos volátiles (COV), Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs).
Semestral
Ruido N/A N/A N/A
2 Estos análisis aplican únicamente, si en un año de funcionamiento del generador se sobrepasan las 300 horas, caso contrario no se deben ejecutar.
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7.10. PLAN DE ABANDONO
Este plan contempla las actividades y acciones a emprender para el caso de
producirse un cierre y abandono, no previsto, del proyecto.
Objetivo
Permitir que al cierre y abandono de la estación de servicio el área ocupada sea
readecuada para otros usos y que no se produzcan afectaciones derivadas de las
actividades ahí desarrolladas como consecuencia del tipo de instalaciones,
desechos y productos que se han manipulado.
MEDIDAS N° 12
Nombre de la Medida: Desmontaje de equipos e instalaciones, demoliciones,
desgasificación y remediación.
Objetivo de la medida: Recuperar las condiciones originales del terreno.
Tipo de Medida: Preventiva.
Acciones
Desmontar y desgasificar los tanques de almacenamiento, tuberías y equipos
utilizados para el despacho de combustibles.
Presentar programa de remediación en caso de haberse presentado derrames
o daños como consecuencia de incendios, accidentes u otros motivos.
Demoler las áreas construidas.
Desalojar el material extraído hacia lugares autorizados o permitidos.
Comercializar las estructuras metálicas y tanques usados, como chatarra.
Remediar las zonas contaminadas con hidrocarburos.
Cubrir con vegetación el área desocupada.
Indicadores
Tanques, equipos y tuberías que han sido desmontados.
Evidencia de demoliciones de estructuras.
Áreas despejadas luego de desalojo.
Ausencia de gases con hidrocarburos
Suelos remediados.
Cultivo de vegetación ornamental.
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MEDIDAS N° 12
Medios de Verificación:
Certificaciones o facturas de trabajos realizados.
Informes de laboratorio.
Registros documentales y fotográficos del cumplimiento de la ejecución de la medida.
Oficios de presentación y aprobación de programas de remediación.
Responsables: Propietario
Costo: INDETERMINADO
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7.11. CRONOGRAMA DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
ACCIONES PROPUESTAS MESES Costo
(USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Manejo de productos químicos de limpieza
Adquirir productos biodegradables (detergentes y desengrasantes), para las actividades de limpieza de la Estación de Servicio.
350,00
Los productos de limpieza deberán permanecer almacenados sobre pallets o perchas metálicas y con las etiquetas claramente visibles.
25,00
Mantenimiento de equipos, instalaciones y áreas de almacenamiento de combustibles
Continuar con la limpieza y mantenimiento de los tanques de almacenamiento de combustibles.
100,00
Continuar con las inspecciones anuales de los tanques de combustibles a través de las Verificadoras Autorizadas.
300,00
Llevar registros mensuales de las horas de uso del generador de emergencia. 5,00
Revestir los tramos del piso de hormigón desgastados que sirve para la circulación vehicular.
800,00
Manejo de las aguas residuales hidrocarburadas
Construir una trampa de grasas con tres compartimentos que permita tratar las aguas hidrocarburadas separando las grasas y aceite de la parte acuosa
2100,00
Conectar las canaletas de las islas de despacho a la trampa de grasas de manera que todas las aguas hidrocarburadas sean tratadas en este sistema de tratamiento.
430,00
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Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
ACCIONES PROPUESTAS MESES Costo
(USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Se prohíbe la descarga de las aguas hidrocarburadas hacia el exterior sin ser tratada en la trampa de grasas.
10,00
Aplicar únicamente desengrasante biodegradable para la limpieza de los pisos del área de despacho.
30,00
Realizar limpiezas periódicas de la trampa de grasas por lo menos cada mes. 200,00
Plan de Manejo de Desechos
Manejo de desechos no peligrosos
Adquirir 4 recipientes plásticos de 55 galones para el almacenamiento segregado de los desechos comunes.
150,00
Mantener los recipientes de desechos no peligrosos aseados y en buen estado. 20,00
Continuar con la entrega de los desechos no peligrosos (vidrio, cartón, papel, plástico) al recolector municipal para su disposición final.
30,00
Llevar registros mensuales de las cantidades de los desechos sólidos no peligrosos generados en la E/S UNIVERSAL 4.
5,00
Manejo de desechos peligrosos
Implementar una bodega para el almacenamiento exclusivo de los desechos peligrosos, misma que deberá tener su cierre perimetral (malla metálica), techo de zinc, base de hormigón sin grietas, cubeto de contención para los desechos líquidos, señalización de prohibición e identificación.
500,00
Colocar un extintor y un balde de arena (material absorbente) junto a la bodega de desechos peligrosos.
80,00
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Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
ACCIONES PROPUESTAS MESES Costo
(USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Colocar los desechos peligrosos (waipes, arena o aserrín contaminado y filtros dañados; así como los lodos de la trampa de grasas, y los desechos de la limpieza interior de tanques) en recipientes plásticos con su respectiva tapa y etiqueta de identificación.
170,00
Los desechos peligrosos deberán ser entregados a gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente.
300,00
Los desechos peligrosos no deberán permanecer almacenados por un período mayor a 12 meses, según lo indica el Acuerdo Ministerial 161.
5,00
Mantener el respectivo manifiesto único de entrega de los desechos peligrosos. 5,00
Llevar una bitácora mensual del manejo de los desechos peligrosos donde conste: fecha, cantidad, tipo de desecho, disposición final y responsable.
5,00
Una vez obtenido el registro de generador de desechos peligrosos, se deberá cumplir con todas las disposiciones señaladas.
80,00
Plan de Contingencia
Aplicar el plan de Contingencias propuesto en el presente estudio, en el caso de presentare una situación de emergencia.
150,00
Ejecutar simulacros anuales en el que participen trabajadores y unidades de auxilio en temas de control de incendios.
100,00
Adquirir material absorbente (arena o aserrín) en recipientes plásticos en buen estado con tapa y etiqueta de identificación y colocar un recipiente cerca a las bocas de llenado y otro en las islas de despacho.
70,00
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Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
ACCIONES PROPUESTAS MESES Costo
(USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Capacitación y Educación Ambiental
Llevar a cabo capacitaciones anuales sobre el manejo adecuado de combustibles, primeros auxilios, uso de equipo de protección personal, y manejo de desechos, manejo de extintores, y riesgos laborales.
200,00
Mantener los registros de las capacitaciones impartidas donde consten las firmas de los participantes: Instructores y Personal de la E/S así como los temas tratados en las mismas.
5,00
Plan de Salud y Seguridad
Dotar gratuitamente a todo el personal de despacho de los equipos de protección necesarios: zapatos punta de acero, mascarillas y guantes.
300,00
Exigir el uso de los medios de protección personal durante la jornada laboral. 5,00
Mantener recargado el botiquín de primeros auxilios. 60,00
Cumplir con los chequeos médicos anuales de todo el personal, el cual se realizará
en el centro de salud más cercano.
100,00
Mantener la señalización vertical y horizontal de la E/S UNIVERSAL 4 visible y en
buen estado de mantenimiento. 80,00
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Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
ACCIONES PROPUESTAS MESES Costo
(USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Pintar o colocar un letrero en un área claramente visible para el personal con los
números de emergencia (policía, centro de salud, bomberos, otros). 70,00
Mantener los servicios higiénicos en buenas condiciones de limpieza. 10,00
Mantener recargados y en funcionamiento los extintores. 150,00
Plan de Relaciones Comunitarias
Poner a disposición de la vecindad, los extintores, botiquín de primeros auxilios, e inclusive asistencia logística con personal, en caso de una emergencia presentada en sus domicilios.
25,00
No disponer ningún tipo de residuo en terrenos adyacentes. 5,00
Realizar aportes voluntarios a la comunidad, siempre que sea posible, a eventos o actos sociales, culturales, deportivos, etc.
50,00
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
Revegetación y restauración de hábitats en las áreas directamente afectadas cuya alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades de la estación de servicio
200,00
Reposición de suelos contaminados 300,00
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Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
ACCIONES PROPUESTAS MESES Costo
(USD) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Monitoreo
Cumplir con los análisis semestrales de las aguas residuales hidrocarburadas. 300,00
En caso de que la lectura del uso del generador sobrepase las 300 horas anuales se deberán realizar monitoreos de emisiones de manera semestral.
100,00
Presentar anualmente los informes ambientales anuales, programas y presupuestos y los informes de los monitoreos semestrales realizados.
60,00
Mantener los registros documentales del cumplimiento de las medidas del actual PMA y de la entrega de los informes y presupuestos ambientales anuales en la oficina de la Estación de Servicio.
5,00
Actualizar la póliza de responsabilidad civil o garantía del fiel cumplimiento a nombre del Gobierno Provincial del Guayas.
95,00
Presentar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento luego de un año de elaborado el presente Estudio.
1200,00
Valor total del EsIA Expost 9340.00
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8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una vez concluida El Estudio de Impacto Ambiental Expost de la estación de servicio
“UNIVERSAL 4” donde se establece la situación actual del cumplimiento de la
normativa ambiental, concluye y recomienda lo siguiente:
8.1. CONCLUSIONES
De los 45 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la
normativa ambiental, se detectaron 30 conformidades, 14 no conformidades
menores y 1 no conformidad mayor, por tanto, se concluye que la Estación de
Servicio “UNIVERSAL 4” de la comercializadora PETROLRIOS ha cumplido
parcialmente con lo indicado en la normativa ambiental vigente.
Las no conformidades detectadas están relacionadas principalmente con el
manejo de desechos peligrosos, manejo de aguas residuales y de manera
particular con la ausencia de una trampa de grasas.
En general, las actividades de carga, descarga, manejo y despacho de los
combustibles en la estación de servicio “UNIVERSAL 4” se lo realiza en forma
segura considerando las disposiciones legales del RAOHE.
En términos generales se cuenta con señalización de tipo vertical y horizontal
en todas sus instalaciones.
No llevan registros internos de las cantidades generadas de desechos
peligrosos y no peligrosos.
Los desechos peligrosos no han sido entregados a gestores calificados para su
transporte y disposición final.
No se cuenta con un área específica para el almacenamiento de desechos
peligrosos.
No se ha capacitado al personal en temas de: manejo de combustibles.
Se cuenta con 4 extintores (3 de PQS y 1 de CO2) distribuidos en las áreas de
mayor peligro de generación de un incendio y mantienen su recarga vigente.
La E/S UNIVERSAL 4 está tramitando el registro de generador de desechos
peligrosos.
8.2. RECOMENDACIONES
Cumplir con las medidas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción en los
tiempos indicados.
Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las
medidas del actual Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción.
Cumplir con los monitoreos semestrales de las aguas residuales y presentar los
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informes de monitoreo a la autoridad.
Almacenar los desechos peligrosos en el área de almacenamiento a
implementarse.
Entregar los desechos peligrosos a los gestores autorizados para su transporte
y disposición final.
Cumplir con la entrega gratuita de equipos de protección al personal de la
estación de servicio “UNIVERSAL 4” y dotar al personal de todos los equipos de
protección necesarios para el cumplimiento de sus actividades.
Poner en práctica el Plan de Contingencias propuesta en el presente estudio.
Cumplir con las capacitaciones anuales ambientales, de salud y seguridad.
Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.
Mantener recargados los extintores.
Cumplir con la implementación de la trampa de grasas.
Presentar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento luego de un año de
elaborado el presente Estudio.
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9. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Agua Residual.- Agua que contiene material disuelto y en suspensión, luego de ser usada
por una comunidad o industria.
Aguas aceitosas.-Desechos líquidos provenientes de las zonas de almacenamiento,
despacho, servicios de lavado y engrasado.
Aire.- Fluido que forma la atmósfera de la tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya
composición normal es de por lo menos 20% de oxígeno, 77% de nitrógeno y proporciones
variables de gases inertes y vapor de agua en relación volumétrica.
Área de influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles
impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades Hidrocarburíferas.
Área o Zona de Despacho.- Zona comprendida junto a los módulos de abastecimiento, en
donde se estacionan los vehículos automotores para abastecerse de combustibles.
Áreas peligrosas.- Zonas en las cuales la concentración de gases o vapores de combustibles
existe de manera continua, intermitente o periódica en el ambiente, bajo condiciones
normales de operación.
Áreas Verdes.- Las áreas verdes son superficies de espacio público cuya cobertura
predominante está constituida por vegetación o cuerpos de agua. Incluyen parques
públicos, corredores viales, cauces de aguas, rondas de los ríos, lagunas y también áreas
sociales de carácter privado pero con acceso a segmentos significativos de la población. Las
áreas verdes urbanas están definidas por los planes de ordenamiento territorial.
Autotanque.-Vehículo automotor equipado para transportar desde las Terminales de
Combustible para suministrar combustibles líquidos automotrices a las Estaciones de
Servicio.
Bomba sumergible.- Equipo instalado en el interior del tanque de almacenamiento para
suministrar combustible al dispensario mediante el sistema de control remoto.
Boquilla de llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento para el llenado
del mismo.
Conformidad.- Cumplimiento de un requisito.
Contaminación.-Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por
parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado
capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes,
deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento
racional de los recursos naturales
Contenedor.- Recipiente empleado para contener derrames de combustible.
Control (ambiental).- Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y sistemático
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sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un modelo
preestablecido. En las operaciones Hidrocarburíferas, el control se realiza a través de la
DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental.
Cooperación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades, compartir
recursos para un beneficio mutuo y para alcanzar un objetivo común.
Coordinación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades para un beneficio
mutuo y para alcanzar un beneficio común.
Demanda química de oxígeno (DQO).- Una medida para el oxigeno equivalente al
contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua,
susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en mg/l).
Diagnóstico ambiental.- Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los
Estudios Ambientales referidos en este Reglamento.
Disposición final de residuos sólidos peligrosos.- Actividad de incinerar en dispositivos
especiales o depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos, de tal forma que no
representen riesgo ni causen daño a la salud o al ambiente.
Disposición final de residuos.- Proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en forma
definitiva, en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras de servicios,
disponiéndolos en lugares especialmente diseñados para recibirlos y eliminarlos.
Dispositivo para llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento por medio
del cual se transfiere el combustible del auto tanque hacia el tanque de almacenamiento.
Emisión.- Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o
gaseoso, o en alguna combinación de estos, provenientes de una fuente fija o móvil.
Equipos contra incendio.- Dispositivos, instalaciones y accesorios fijos, móviles o portátiles
para combatir fuegos.
Estación de Servicio.- Establecimiento destinado para la venta al menudeo de gasolina y
diesel al público en general, suministrándolos directamente de depósitos confinados a los
tanques de los vehículos automotores, así como la venta de aceites, grasas lubricantes y
otros servicios complementarios.
Evaluación.- Proceso de interpretación de resultados efectuado en el marco de normas
preestablecidas, que permite formular juicios a partir del análisis de los objetivos
previamente fijados.
GPS.- Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de coordenadas
a través de equipos y satélites.
Grasas.- Sustancia de procedencia vegetal o animal. La mayor parte de estas grasas son los
llamados ácidos grasos como el palmítico y combinados con glicerina; son llamados
glicéridos.
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Hallazgo.- Resultados de la evaluación, recopilada frente a los criterios de la auditoría.
Hidrocarburos.- Compuestos orgánicos que contienen carbono e hidrógeno en
combinaciones muy variadas. Se encuentran especialmente en los combustibles fósiles.
Algunos de estos compuestos son contaminantes peligrosos del aire por ser carcinógenos;
otros son importantes por su participación en la formación del ozono a nivel del aire
urbano.
Inventario.-Instrumento de registro, reconocimiento y evaluación física, en el que constan
entre otras, las características ambientales (bióticas y abióticas), culturales, de ocupación,
de uso, así como su estado de conservación y lineamientos generales de intervención
necesaria.
Marco legal.- Proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y
determinan el alcance y naturaleza de la participación política. Fundamento legal.
Monitoreo.- Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones
continúas en un sitio y periodo determinados.
Nivel freático.- Profundidad de la superficie de un acuífero libre con respecto a la
superficie del terreno.
No- conformidad.- Incumplimiento de un requisito.
Norma de calidad ambiental.- Dato numérico adoptado para usarse como marco de
referencia con el cual se comparan las mediciones ambientales con el propósito de verificar
su cumplimiento.
Ph- Ph Logaritmo, con signo negativo, de la concentración de iones hidrógeno, en moles
por litro.
Pistola para despacho.- Accesorio que se encuentra al final de la manguera del dispensario,
sirve para suministrar combustible a los tanques de los vehículos automotores.
Plan de Manejo.- Documento escrito, discutido y aprobado que describe un territorio o
espacio y los problemas y oportunidades que presentara una gestión dirigida a preservar
sus valores naturales, la geomorfología o los rasgos paisajísticos, de manera que los
objetivos establecidos en función de esa información se puedan lograr trabajando de
manera adecuada durante un periodo de tiempo determinado.
Planificación.- Actividad específica relacionada con el control de un sistema particular que
incorpora un proceso de decisión y acción corregido constantemente en función de
objetivos y situaciones que se suceden por relaciones de causa-efecto que admiten control
y direccionamiento.
Pozo de monitoreo.- Permite evaluar la calidad del agua subterránea de los niveles
freáticos existentes en el predio.
Propietario(s) de la Estación de Servicio.-Persona Física o Moral a la que se le otorgó la
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Franquicia, para operar una Estación de Servicio para venta al público y/o de autoconsumo.
Tiene la representación legal para atender asuntos comerciales, administrativos y de toda
índole con las autoridades municipales y/o estatales.
Reciclaje.- Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los residuos sólidos
recuperados y se devuelven a los materiales sus potencialidades de reincorporación como
materia prima para la fabricación de nuevos productos.
Recolección.- Acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos sólidos de uno o
varios generadores, efectuada por su generador o por la entidad prestadora del servicio
público.
Residuo sólido.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se abandona,
bota o rechaza después de haber sido consumido o usado en actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales, etc.
Residuos peligrosos.- Aquellos que por sus características infecciosas, combustibles,
inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas o tóxicas pueden causar
daño a la salud humana o al medio ambiente.
Riesgo.- Medida de la probabilidad de que un daño a la vida, a la salud, a alguna propiedad
y/o al ambiente pueda ocurrir como resultado de un peligro dado.
Ruido.- Todo sonido molesto al oído humano. La contaminación por ruido se entiende
como cualquier sonido que afecta adversamente la salud o seguridad de los seres
humanos, la propiedad o el disfrute de la misma.
Sistema de drenaje.-Instalación que permite recolectar, conducir y desalojar las aguas
negras, aceitosas y pluviales de la Estación de Servicio.
Sistema de gestión.- Sistema para establecer la política y los objetivos y para lograr dichos
objetivos.
Tanque de almacenamiento.- Recipiente de cuerpo cilíndrico diseñado para almacenar
combustibles.
Trampa de grasas.- Es una estructura rectangular de funcionamiento mecánico para
flotación. El sistema se fundamenta en el método de separación gravitacional, el cual
aprovecha la baja velocidad del agua y la diferencia de densidades entre el agua y los
hidrocarburos para realizar la separación, adicionalmente realiza, en menor grado,
retenciones de sólidos.
Tratamiento.-Conjunto de operaciones y procesos encaminada a la eliminación, la
disminución de la concentración o el volumen de los contaminantes, o su conversión en
formas más estables.
Tubería.- Conducto que se utiliza para transportar productos con válvulas y accesorios que
conforman un todo.
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10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Acuerdo 161. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales.
CALLAZOS, H.; DUQUE, R. Residuos Sólidos. Bogotá 1998.
Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, 2001. Quito, Ec.
Compendio de Normas de PETROECUADOR.
CONESA, V. Auditorias Medio Ambientales. Guía Metodológica. Ediciones Mundi-
Prensa, Madrid 1995.
Ordenanza que regula la gestión ambiental del Gobierno Provincial del Guayas.
Plan de Desarrollo del cantón Santa Lucía.
RECAI La Consultoría ambiental. Unidad Didáctica No. 7. La Consultoría
Ambiental.
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador,
publicado en el Registro Oficial 265 de febrero 13 del 2001.
Reglamento de Seguridad, Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo. Decreto N° 2393.
ROMERO ROJAS, J. Tratamiento de Aguas Residuales. Editorial Escuela Colombiana
de Ingeniería. Bogotá 1999.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto
ejecutivo N° 3399 del 28 de noviembre de 2002.
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ANEXOS
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ANEXO FOTOGRÁFICO
Foto 1. Señalización horizontal Foto 2. Señalización vertical (Letreros)
Foto 3. Área de tanques de combustible Foto 4. Bocas de llenado
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Foto 5. Recipientes para el almacenamiento de desechos no peligrosos
Foto 6. Canaleta perimetral del área de despacho
Foto 7. Pozo recolector de las aguas hidrocarburadas de la zona de despacho
Foto 8. Sección del piso de circulación vehicular en mal estado
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Foto 9. Tubos de venteo Foto 10. Iluminación artificial
Foto 11. Área verde Foto 12. Personal uniformado pero sin EPP´s
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Foto 13. Dispensador de agua potable para el personal
Foto 14. Baterías sanitarias
Foto 15. Extintor de la E/S UNIVERSAL 4 Foto 16. Bidón de agua para consumo del personal
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Foto 17. Generador de emergencia Foto 18. Chimenea del generador
Foto 19. Conexión estática Foto 20. Zona de despacho
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ANEXOS DOCUMENTALES
a. Registro Único de Contribuyentes, permiso del cuerpo de bomberos y patente municipal
b. Certificado de la Agencia de Regulación Y Control Hidrocarburíferas
c. Copia de cédula y certificado de de votación del promotor
d. Certificado de Intersección.
e. Oficio de aprobación de los Términos de Referencia del EsIA Expost de la E/S UNIVERSAL 4
f. Oficio de presentación del presupuesto y programa ambiental anual del 2012, 2013
g. Oficio de presentación del informe ambiental del 2012.
h. Análisis de las aguas residuales del primer y segundo semestre del 2011 y primer semestre
del 2012.
i. Capacitaciones impartidas al personal en el 2012.
j. Última recarga de los extintores.
k. Registros de los mantenimientos de equipos del 2012
l. Plan de Contingencias elaborado por la Consultora Ambiental OROAZUL
m. Inspecciones técnicas de los tanques de combustible del 2011
n. Oficio del trámite para la obtención del registro de generador de desechos peligrosos.
o. Acta-entrega de uniformes al personal 2012
p. Certificados médicas caducados.
q. Factura de compra de medicamentos para el botiquín de primeros auxilios.
r. Certificados de las aportaciones comunitarias realizadas en el 2012.
s. Formato para manejo de desechos peligrosos, no peligrosos, horas de uso del generador y
limpieza de la trampa de grasas.
t. Listado de gestores autorizados a nivel nacional.
u. Planos arquitectónicos
v. Plano de ubicación geográfica del pozo recolector de las aguas residuales hidrocarburadas