Post on 08-Jun-2015
Justicia Administrativa
Modulo XII.-Control Administrativo y Jurisdiccional de la Actividad de la Administración
El control de la Administracion
1/ Recursos en sede administrativa
2/ Recursos y Acciones en sede jurisdiccional
El control en sede Administrativa
Recurso de Reconsideración: se ejerce por ante el órgano que emitió el acto.
Oportunidad para que el órgano revise su decisión.
Pretende conciliacion entre el organo y el administrado
No obligación de abogado
El Recurso de Reconsideracion
Su agotamiento es facultativo, con excepcion de Carrera Civil y Administrativa (Ley 41-08 de Función Pública) y Materia Tributaria (Ley 11-92 y modificaciones)
Recurso de Reconsideracion
Procede el respeto al debido proceso.
Sin embargo en Rep. Dom. El procedimiento es eminentemente escrito, es raro que la parte comparezca y se oiga, con excepcion de la Ley de Carrera Civil y Administrativa en la fase de conciliacion.
Objeto del recurso de Reconsideracion
AnularModificarRevocar
El órgano puede hacerlo: de oficio o a peticion de parte.
Las partes en el proceso
rtes
Administrado afectado y el organo de la Administración que dictó el acto.
El administrado o recurrente es aquel que tenga interes legitimo: se aplican las reglas generales referente a la capacidad de obrar.
Recurso Jerarquico o de Alzada
Se interpone por ante el órgano superior jerárquico
Su objeto es el mismo del Recurso de Reconsideración: revocar, modificar o anular el acto
Recurso Jerarquico o de Alzada
En materia de Servicio Civil y Carrera Administrativa(Función Pública) es obligatorio
En materia Tributaria se eliminó-Ley 227-06 sobre autonomia presupuestaria-
Recursos en sede Jurisdiccional
Tribunal Superior AdministrativoConformado por 2 sala, de 3 jueces cada una
Recursos en sede Jurisdiccional
La Constitución en su artículo 164, instituye los tribunales contencioso administrativos de primera instancia.
La ley 1494 del 1947 ya lo tenia previsto, pero nunca se crearon
Atribuciones del Tribunal Superior Administrativo
1- Recurso Contencioso:a- Administrativob-Tributarioc- Municipal-Distrito Nacional y Provincia Santo Domingo_
Municipal: en las demas provincias, atribucion de los Tribunales Civiles de Primera Instancia en función de juez administrativo.
Atribuciones del Tribunal Superior Administrativo
2- Recurso de Retardacion
3-Conocer sobre el cumplimiento, caducidad, rescisión, interpretacion y efectos de contratos administrativos
4- Accion en Repeticióno pago indebido
Atribuciones del Tribunal Superior Administrativo
5- Recurso contra la resolución del Ejecutor que rechaza las excepciones
Asuntos Municipales
Jueces Civiles
Se conocen en instancia unica
El procedimiento sera el contenido en el Código Tributario, hasta tanto se dicte la ley de procedimiento.
-Artículo 3, Ley 13-07-
Asuntos Municipales
Controversias entre:Persona vs Municipio
Municipio vs Municipio
Excepción: demandas de responsabilidad como consecuencia de accidente de transito
Asuntos Municipales
Medidas Cautelares:
Ante el Juez de Referimiento
Competencia:1- Adopción2- Levantamiento3- Modificación
Plazos
El plazo para interponer los recurso es: 30 dias-Artículo 5, Ley 13-07-
El plazo se inicia a partir de la notificación o de la publicación del acto
Pruebas
El principio que rige es que la prueba esta a cargo del accionante o recurrente
Eminentemente escrita
Recurso de Retardación
Requisitos:
1- Que la administración no dicte resolución definitiva2- Transcurrido 3 meses 3- Que el interesado haya agotado el trámite4- Que el retardo seapor causa de la administración
Recurso de Amparo
Demora de la Administraciónen decidir peticiones o diligencias
Es de caracter excepcional
El recurrente debe demostrar que ha realizado tramites o gestiones
Accion en Repeticion o Pago Indebido
Materia Tributaria
Deber de solicitarlo ante la Administración
(articulos 68, párrafo 141 y 334 C.T)
Pago Previo o Solve et Repete
Inconstitucionalidad(artículos 63, 80 y 143, Código Tributario) ratificado por la Suprema Corte de Justicia mediante sentencia del 19 de julio del 2000
Principios violados:
Debido proceso de leyIgualdad ante la LeyGratuidad de la JusticiaLibre acceso a la justicia