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Ing. Rosilena Lindo Directora de Unidad de Cambio
Climático 28 de octubre de 2014
ENERGÍA Y GESTIÓN CLIMÁTICA EN PANAMÁ
Contenido
1. Marco General del Cambio Climático en Panamá
2. Negociaciones Internacionales
3. Contexto Nacional
4. Sector Eléctrico de Panamá
5. Impactos en Panamá del Cambio Climático
6. Iniciativas Nacionales
MARCO GENERAL DEL
CAMBIO CLIMÁTICO
Cambio Climático
“un cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la
actividad humana, que altera la composición de
la atmósfera mundial y que se suma a la
variabilidad climática natural observada
durante períodos de tiempo comparables”
-CMNUCC
Adaptación
“Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes” –IPCC
Tipos de Adaptación
Reactiva vs.
Preventiva
Publica vs. Privada
Autónoma vs.
Planificada
Mitigación
“Intervención antropogénica para
reducir las fuentes o mejorar los sumideros de
gases de efecto invernadero”
-IPCC
Emisiones totales carbono por país
Stanford kay
Energía 35%
UT-CUTs 24%
Industria 20%
Transporte 14%
Edificios 7%
Emisiones antropógenas de GEI, 2010
IPCC. Quinto Informe sobre Cambio Climático-Grupo de Trabajo 3.2014
CUOTA DE CARBONO (Concentración de CO2 en la Atmosfera)
1870: Inicio de la Revolución Industrial
2015: Situación Actual
400 ppm
288 ppm
Em
isio
nes
A
cum
ula
das
Cuota para garantizar temperaturas debajo de 2°C
450 ppm
2015 va de camino a ser el año más caluroso que se ha registrado
7 de los 9 meses del año han establecido records de temperaturas. 5 han sido consecutivos.
Septiembre registró la temperatura más alta tanto oceánicas como terrestres.
Fuente: Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) y CNN. Oct.2015
NEGOCIACIONES
INTERNACIONALES
Acuerdo de París 2015 (Borrador)
Mitigación
Metas de mitigación dependen totalmente de la buena voluntad de las Partes, sin tomar en cuenta responsabilidades históricas.
REDD+ es un instrumento de mitigación que conlleva múltiples co-beneficios. Fue incluido por Panamá la semana pasada.
Contribuciones de mitigación deberán reflejar mayor ambición a la luz de sus circunstancias nacionales,
Se invita a las Partes a elaborar y comunicar estrategias de desarrollo bajas en emisiones a largo plazo
Adaptación
Entre mayores los esfuerzos de mitigación, menos adaptación se necesitará.
Presentación de comunicación de adaptatación.
Las comunicaciones de adaptación se harán constar en un registro público adminstrado por la secretaría.
Los países en desarrollo son elegibles para recibir apoyo en la aplicación de este Artículo.
Financiamiento
Los países desarrollados deberán aportar financiamiento climático a los países en desarrollo con respecto a la mitigación y la adaptación.
Aportar financiamiento climático para abordar el tema de pérdidas y daños
Establecimiento de un proceso para la consideración de fuentes nuevas y alternativas de financiamiento
CONTEXTO NACIONAL
Línea de tiempo en el abordaje al CC en Panamá
Ley 8 del 25 de marzo de 2015
“El Estado reconoce que el Cambio Climático es una amenaza global importante en materia ambiental que incide en la población, los ecosistemas y todos los sectores productivos de nuestra economía”
“El Estado Reconoce su responsabilidad común pero diferenciada de participación en la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático global”
Título XI-Capítulo I: Adaptación
126-A
• El Estado reconoce que el cambio climático es una amenaza global. • Que incide en la población, los ecosistemas y todos los sectores
productivos de la economía del país.
126-B
• El Ministerio de Ambiente, en coordinación con las autoridades competentes, impulsará iniciativas de adaptación al cambio climático que incrementen la resiliencia del país
• Especial énfasis en la población y los ecosistemas más vulnerables
126-C
• El Ministerio de Ambiente, con la colaboración de otras instituciones, elaborará, publicará y actualizará periódicamente una estrategia nacional de adaptación al cambio climático.
Fuente: Artículo 52, Ley 8 del 25 de marzo de 2015
Título XI-Capítulo I-Art. 126-D: Fondo de Adaptación
“Se crea el Fondo de Adaptación al Cambio Climático que estará destinado a financiar las iniciativas priorizadas de adaptación al cambio climático global, y cuyos ingresos
estarán constituidos por las donaciones y/o aportaciones de organismos nacionales o internacionales para este propósito, así como por un porcentaje de los beneficios
provenientes de los proyectos de mitigación del cambio climático.” Fuente: Artículo 52, Ley 8 del 25 de marzo de 2015
Capítulo II: Mitigación
“El Estado reconoce su responsabilidad común, pero diferenciada de participación en la estabilización de las concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático global.” Articulo 126-E
126-F:INGEIs
• El Ministerio de Ambiente, con el apoyo de otras instituciones, elaborará y publicará periódicamente un inventario nacional de emisiones
• Presentará una estrategia quinquenal de desarrollo económico y social baja en carbono.
126-G: Financiamiento
• El Ministerio de Ambiente establecerá los mecanismos necesarios para captar recursos financieros y económicos, mediante instrumentos nacionales e internacionales que promuevan la transición hacia un desarrollo económico bajo en carbono.
Fuente: Artículo 52, Ley 8 del 25 de marzo de 2015
Análisis de la Capacidad Instalada en Panamá a Sept 2015
Fuente: MIAMBIENTE (2015) con datos de la ASEP (Sept 2015) y CND, 2015
Hídrica 54%
Eólica 6%
Solar 1%
Térmica-Gas 2%
Térmica-Otros 37%
CAPACIDAD INSTALADA EN OPERACIÓN, SEPT 2015 Hídrica
20%
Eólica 16%
Solar 11%
Térmica-Gas 23%
Térmica-Otros 30%
CAPACIDAD INSTALADA EN TRÁMITE, SEPT 2015
Este escenario presupone que todos los proyectos que cuentan con Lic. Definitiva, -
Concesión, Diseño, Construcción, Lic. Provisional y Concesión en Trámite entrarán en
Operación.
Fuente En Operación
Cantidad
Hídrica 42
Eólica 3
Solar 6
Térmica-Gas 1
Térmica-Otros 27
TOTAL 79
Hídrica 39%
Eólica 15%
Solar 8%
Térmica-Gas 8%
Térmica-Otros 30%
CAPACIDAD INSTALADA EN LIC. DEFINITIVA, CONCESIÓN, DISEÑO,
CONSTRUCCIÓN, SEP 2015
Lic. Definitiva-Concesión, Diseño, Construcción
Cantidad
35
6
15
1
1
58
Lic. Provisional-Concesión en Trámite
Cantidad
36
16
66
16
20
154
Este escenario presupone que todos los proyectos que cuentan con Lic. Definitiva, -
Concesión, Diseño, Construcción entrarán en Operación.
Capacidad Instalada en Operación, Julio 2015
Capacidad Instalada en Operación por Cuencas Hidrográficas, a Julio 2015
No. No. Cuenca Río Principal Capacidad
Instalada (MW)
1 108 Río Chiriquí 698.98
2 117 Río Cuango 589.00
3 142 Río Matasnillo 311.90
4 102 Río Chiriquí Viejo 271.05
5 148 Río Bayano 260.00
6 91 Río Changuinola 254.26
7 134 Río Grande 179.81
8 144 Río Juan Díaz 147.07
9 140 Río Caimito 96.00
10 106 Río Chico 83.22
Proyección de Capacidad Instalada Proyectada en Operación, Licencia Definitiva y en Trámite, Julio 2015
No. No. Cuenca Río Principal Capacidad
Instalada (MW)
1 117 Río Cuango 1286.00
2 108 Río Chiriquí 1196.52
3 134 Río Grande 1045.27
4 132 Río Santa María 784.76
5 102 Río Chiriquí Viejo 565.27
6 148 Río Bayano 530.00
7 115 Río Chagres 494.03
8 91 Río Changuinola 460.71
9 142 Río Matasnillo 393.90
10 93 Río Guariviara 330.00
Proyección de la Capacidad Instalada en Operación, Licencia Definitiva y en Trámite, Julio 2015
IMPACTOS A PANAMÁ
Vulnerabilidad del Sector Eléctrico al Aumento de la Temperatura en Panamá al 2050
Nota: El mapa muestra los proyectos en Operación, Construcción, Licencia Definitiva y Concesión. Fuente: Ministerio de Ambiente, 2015
Temperatura Hídricos Eólicos Solares Térmicos Total
1.6-1.8 4 1 5
1.8-2.0 29 7 9 4 49
2.3-2.77 34 1 35
Vulnerabilidad del Sector Eléctrico a Variaciones de Precipitación al 2050
Nota: El mapa muestra los proyectos en Operación, Construcción, Licencia Definitiva y Concesión.
Fuente: Ministerio de Ambiente, 2015
Precipitación Hídricos Eólicos Solares Térmicos Total
23 - 20% Menos 48 1 49
20 - 17% Menos 15 15
17 - 13% Menos 4 1 5
13 - 10% Menos 7 6 8 1 22
Vulnerabilidad del Sector Eléctrico por Ascenso del Mar en Panamá al 2100
Nota: El mapa muestra los proyectos en Operación, Construcción, Licencia Definitiva y Concesión. Fuente: Ministerio de Ambiente, 2015
Vulnerabilidad Eólico Solares Térmicos Total
Ascenso del Mar 1 2 7 10
Cobertura Boscosa (2010) y la Capacidad Instalada en Operación, Julio 2015
Cobertura Boscosa (2010) y la Capacidad Instalada Proyectada en Operación, Licencia Definitiva y en Trámite, Julio 2015
Áreas a reforestar con la Alianza por el Millón de has.
Componente 1. Restauración de tierras de vocación forestal
degradadas
Componente 2 - Reforestación Comercial - 185,000 ha
Componente 3. Conservación de los bosques naturales - 215,000 ha
Componente 4. Restauración de bosques de galería/ribereños –
250,000 ha
Impactos Sector Hídrico
Disponibilidad del Recurso Hídrico
Nivel de Acceso
Distribución del Recurso Hídrico
Calidad de Agua
Seguridad Hídrica
Impactos Sector Eléctrico
Disponibilidad del Recurso Eléctrico
Transmisión del Recurso Eléctrico
Distribución del Recurso Eléctrico
Incremento en el Requerimiento del
Recurso Eléctrico
Seguridad Eléctrica
INICIATIVAS NACIONALES
Estrategia Nacional de Cambio Climático de Panamá
Est
rate
gia
Na
cio
na
l d
e C
am
bio
Cli
má
tico
de
P
an
am
á (
EN
CC
P)
Adaptación
Seguridad Alimentaria
Seguridad Hídrica
Seguridad Energética
Seguridad Marino-Costeras
Seguridad Logística
Distritos Resilientes
Desarrollo de Capacidades y Transferencia de
Tecnologías
Desarrollo Bajo en Emisiones
Energía
Movilidad Urbana
REDD+
Comercio de Emisiones
Gobierno Verde
Emisiones Internacionales
Pro
gra
ma
s S
ect
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Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación (NAMAs)
No. Nombre Sector Responsable
1 Movilidad Urbana Sostenible Transporte MIAMBIENTE-Metro de Panamá
2 Eficiencia Energética Energía Secretaría de Energía
3
Tratamiento de Aguas Residuales en
las fincas porcinocultoras por medio
de Biodigestores
Desechos-Energía MIAMBIENTE-ANARAP
4 Remplazo del 100% de las letrinas
por baños sanitarios Desechos CONADES - MIAMBIENTE
5
Reemplazo de combustibles
convencionales por residuos en
hornos para producción de Clinker
Industria-Desechos-Energía CEMEX
6 Instalación de Planta de Reciclaje de
Perfluorocarbonos Desechos Panama Green Innovations
7 Gestión de la Huella de Carbono del
Gobierno
Energía – Desechos -
Transporte Gobierno Nacional
8 Saneamiento de la Bahía de Panamá Desechos MINSA
9 Utilización de Gallinaza para la
generación de energía Desechos-Energía MELO
10
Reducción del consumo de
combustible a nivel nacional por
medio de EcoAditivos
Transporte Horeb
Intención de Contribución de Mitigación Nacionalmente Determinada Panamá
Energético
Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (UTCUTS)
Ing. Rosilena Lindo Directora de la Unidad de Cambio Climático
Unidad de Cambio Climático (MIAMBIENTE)
rlindo@miambiente.gob.pa – (507) 500-0802 ext. 6754
¡Gracias!