Post on 02-Jul-2022
El Segundo Objetivo de
Desarrollo del Milenio en
Colombia
La Cumbre del Milenio y el ODM 2
•En septiembre del año 2000, los líderes de 189 países se reunieron en la sede de Naciones Unidas en Nueva York y aprobaron la “Declaración del Milenio”, un acuerdo para trabajar de manera conjunta para construir un mundo más seguro, más próspero y más equitativo.
•La declaración se tradujo en un plan de acción que creó 8 objetivos mesurables y con límite de tiempo que debían alcanzarse para el año mesurables y con límite de tiempo que debían alcanzarse para el año 2015, conocidos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
•El ODM 2 hace referencia a lograr la enseñanza primaria universal. En Colombia, mediante el CONPES 91 de 2005 se establecieron 5 metas adicionales.
La Cumbre del Milenio y el ODM 2
Meta
Universal
Lograr que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el
mundo puedan terminar un ciclo completo de educación
primaria.
Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica
(preescolar, básica primaria, básica secundaria).
Metas
Nacionales
(CONPES
91 de 2005)
Tasa de cobertura bruta del 93% para educación media.
Disminuir la repetición a 2,3% en educación básica y media.
Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24
años.
Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la
población entre 15 y 24 años.
La educación: no sólo un ODM sino un
derecho humano
•La educación es decisiva para superar la pobreza, igualar oportunidadesproductivas, y promover mayor equidad de género y de acceso al bienestarde las nuevas generaciones.
•También es la base de la formación de capital humano para el futuro.
•Una educación en el enfoque de derechos socializa a los niños yadolescentes en el trato justo y el respeto por los demás y refuerza losfundamentos de la democracia ciudadana.
•El derecho a la educación se inscribe en el marco de los derechos civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales, así como de lasconvenciones internacionales ratificadas por Colombia.
La educación: no sólo un ODM sino un
derecho humano
•El derecho a la educación prescribe que todos los niños y niñas tienenderecho a la educación libre, gratuita y de calidad adecuada, y que losEstados son responsables de garantizarlo a lo largo de todas las etapas de lavida de los niños y niñas, en sus distintas expresiones -derecho a la
escolarización, a una educación de calidad y a un trato justo en las
escuelas-.
•El derecho a la educación es reconocido en el artículo 26 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos y en los artículos 28 y 29 de laConvención sobre los Derechos del Niño.
•La Convención fue ratificada por el Estado Colombiano en 1991 y susprincipios están reflejados en la Constitución Política de Colombia. Estaúltima reconoce el derecho de los niños y las niñas a la educación preescolar,primaria y secundaria y plantea la obligatoriedad de la educación entre los 5 ylos 15 años de edad, comprendiendo como mínimo un año de preescolar ynueve de educación básica.
El ODM 2: evolución y
situación actual
Cobertura de la educación primaria
Meta
Internacional:
(i) Lograr que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el mundo
Panorama mundial: Tasa neta de matriculación y asistencia a la escuela primaria. 2000-2006
el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.
Indicador: Tasa de cobertura neta en primaria Fuente: UNICEF Progreso para la Infancia. Examen estadístico de un Mundo Apropiado para los Niños Dic 2007
Meta
Internacional:
(i) Lograr que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el mundo
50
60
70
80
90
100 %
Panorama regional: Evolución de la cobertura neta de educación primaria, países seleccionados de América Latina
Cobertura de la educación primaria
el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.
Indicador: Tasa de cobertura neta en primaria
Fuente: Regional overview: Latin America and the Caribbean. EFA Global Monitoring Report. 2009 UNESCO
0
10
20
30
40
Arge
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Mex
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a
Cuba
Ecua
dor
Peru
Boliv
ia
Braz
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alaPa
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Nica
ragu
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Rep.
Dom
.
1999 2006
Meta
Internacional:
(i) Lograr que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el mundo
Situación en Colombia
Cobertura de la educación primaria
Tasa neta de cobertura en educación primaria
89.68
91.5691.11
90
95
100
105
el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.
Indicador: Tasa de cobertura neta en primaria
78.4 78.6
83.584.6 83.7
82.2 82.3
89.68
75
80
85
9019
96
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
Meta
Internacional:
(i) Lograr que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el mundo
Es importante destacar las enormes disparidades que persisten en materia de educación.
Los niños y niñas en situación
Cobertura de la educación primaria
el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.
Indicador: Tasa de cobertura neta en primaria
Los niños y niñas en situación de desplazamiento, los pertenecientes a comunidades indígenas, afro-colombianas y los que viven en zonas rurales, tienen un menor acceso a la educación primaria de calidad.
Fuente:
Educación Compromiso de Todos
Cobertura de la educación básica
Meta nacional:
Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar,
Dado que a nivel global y regional no se cuenta con
información para la educación básica, vamos a ver la
situación de la educación básica a nivel regional y mundial
según los diferentes niveles educativos (preescolar y
secundaria)
�La educación inicial es un elemento fundamental en la lucha contra la pobreza y en la promoción de los derechos de los niños. Tiene una gran incidencia sobre el desarrollo de los básica (preescolar,
básica primaria, básica secundaria).
Indicador: Tasa bruta de cobertura por nivel en educación básica.
niños. Tiene una gran incidencia sobre el desarrollo de los niños y fortalece su capacidad para el aprendizaje y la interacción social.
�Diversos estudios demuestran que los recursos que se invierten en los años previos a la edad escolar, generan un aumento de la productividad durante la vida adulta y también conducen a ahorros por parte de las familias y del Estado ya que se reduce la repitencia y la deserción escolar.
�El acceso de los niños y niñas a la educación preescolar también contribuye a reducir las disparidades sociales, económicas y de género que prevalecen en la sociedad
Cobertura de la educación básica: la educación
preescolar
Meta nacional:
Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica
La educación preescolar: evolución reciente
países de A. Latina y el Caribe 1999-2005
básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria).
Indicador: Tasa bruta de cobertura por nivel en educación básica.
Fuente: Regional overview: Latin America and the Caribbean. EFA Global Monitoring Report. 2009 UNESCO
Cobertura de la educación básica: la educación
secundaria
Meta nacional:
Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica
La educación secundaria: panorama mundial
Tasa neta de matriculación y asistencia a la escuela
secundaria (2000-2006)
básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria).
Indicador: Tasa bruta de cobertura por nivel en educación básica.
Fuente: UNICEF, Progreso para la Infancia. Examen estadístico de un mundo apropiado para los niños y las niñas Número 6, diciembre de 2007
Cobertura de la educación básica: la educación
secundaria
Meta nacional:
Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar,
La educación secundaria: panorama mundial
Tasa neta de matriculación y asistencia a la escuela
secundaria por regiones y por nivel de ingreso
(preescolar, básica primaria, básica secundaria).
Indicador: Tasa bruta de cobertura por nivel en educación básica.
Fuente: UNICEF, Progreso para la Infancia. Examen estadístico de un mundo apropiado para los niños y las niñas Número 6, diciembre de 2007
Cobertura de la educación básica
Meta nacional:
Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar,
Tasa de cobertura bruta en educación básica
0
20
40
60
80
100
120
1996 2000 2005 2006 2007
(preescolar, básica primaria, básica secundaria).
Indicador: Tasa bruta de cobertura por nivel en educación básica.
Fuente: Fuente: Cálculos MEN con base en C-600 – DANE (hasta 2001); Matrícula certificada por las secretarías de educación (2002); SINEB (2003-2007).
En el 2007, había 9 departamentos que no logranla meta de 100% de cobertura en la educaciónbásica.(Vaupés, San Andrés, Guaviare, Guanía, LaGuajira, Arauca, Amazonas, Boyacá y Chocó),
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
Transición Educación básica
Cobertura de la educación media
Meta nacional:
Tasa de
cobertura bruta
del 93% para
educación
media.
Tasa de Cobertura Bruta en Educación
Media
9%
15%
19%21%
9%
21%23%
25%
10,00%
20,00%
30,00%
Avanceefectivo
Avanceesperadomedia.
Indicador: Tasa
bruta de
cobertura por
nivel en
educación
media.
0,00%
10,00%
2000 2005 2006 2007
esperado
De conservarse el ritmo de crecimiento alcanzadoentre 2001 y 2007, un número reducido dedepartamentos alcanzaría la meta: Bogotá (106.0%), Quindío (96.3%) ,Sucre (95.8%) , Bolívar (93.3%).
Fuente: Cálculos MEN con base en C-600 – DANE (hasta 2001); Matrícula certificada por las secretarías de educación (2002); SINEB (2003-2007).
Cobertura de la educación media
Meta nacional:
Tasa de
cobertura bruta
del 93% para
educación
media.
De conservarse el ritmo de crecimiento alcanzado entre 2001 y 2007, un número reducido de
media.
Indicador: Tasa
bruta de
cobertura por
nivel en
educación
media.
Fuente:
Educación Compromiso de Todos
reducido de departamentos alcanzaría la meta.
La repetición en educación básica y media
Meta nacional:
Disminuir la
repetición a
2,3% en
educación
básica y media.
La repetición escolar es costosa para los niños y niñasafectados, para sus padres y madres y para el Estado.
Cuando un niño o una niña reprueba el año escolar, suautoestima se ve afectada y corren un mayor riesgo de
La repetición escolar
básica y media.
Indicador: Tasa
de repetición
por nivel en
educación
básica y media
autoestima se ve afectada y corren un mayor riesgo deabandonar la educación. Igualmente, se crea unapresión financiera sobre los padres y las madres ytambién sobre los recursos del estado.
La repetición es más alta en las zonas rurales. Llama laatención la alta repetición del primer grado escolar,debido a la falta de preparación que reciben los niños ylas niñas para hacer la transición del hogar a la escuela.Esto está ligado a la baja cobertura preescolar.
La repetición en educación básica y media
Meta nacional:
Disminuir la
repetición a
2,3% en
educación
básica y media.
La repetición escolar en Colombia
Repetición en educación básica y media
5.35 5.48
3.44 3.46 3.41 3.26 3.2
2
3
4
5
6
básica y media.
Indicador: Tasa
de repetición
por nivel en
educación
básica y media
0
1
2
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
Se observa una reducción en cerca de dos puntos
porcentuales de 2001 a 2003,una disminución que es
producto de la adopción del Decreto 230 de 2002 en el
cual se estipula que la tasa e repetición en una institución educativa no puede exceder del 5% del total de la matrícula.
La meta para el 2015 es de 2,3%.
Reducción de la tasa de analfabetismo
Meta nacional:
Tasa de
analfabetismo
de 1% para
personas entre
El analfabetismo
•En el año 2006, había 37 millones de personas mayores
de 15 años analfabetas en América Latina y el Caribe. Se espera que esta cifra haya disminuido a 31 millones en el 2015.
en Brasil hay 14 personas entre
15 y 24 años
Indicador: Tasa de analfabetismo en personas de 15 y 24 años.
•Debido al tamaño de su población, en Brasil hay 14 millones de analfabetas y en México 6 millones.
•El progreso más visible en la reducción del
analfabetismo en la última década ha tenido lugar en Bolivia,Colombia, Guatemala y El Salvador.
•En países como Argentina, Cuba y Uruguay, el analfabetismo adulto es bajo (inferior a 10%) mientras que en algunos países de América Central es superior al 25%.
Reducción de la tasa de analfabetismo
Meta nacional:
Tasa de
analfabetismo
de 1% para
personas entre
Tasa de analfabetismo en la población
de 15 a 24 años
12.0
6.6
5.3
3.8
10.4
5.2
3.7
2.5
11.1
5.8
4.5
3.1
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
1973 1985 1993 2005
Hombre
Mujer
Total
personas entre
15 y 24 años
Indicador: Tasa de analfabetismo en personas de 15 y 24 años.
Fuente: DANE, Censo General 2005
Tasa de analfabetismo población 15 a 24 años
0
1
2
3
4
5
6
7
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: DANE
Total
Cabecera
Resto
Reducción de la tasa de analfabetismo
Meta nacional:
Tasa de
analfabetismo
de 1% para
personas entre
Analfabetismo en la población de 15 a 24 años
2005
Cabecera
Resto
Totalpersonas entre
15 y 24 años
Indicador: Tasa de analfabetismo en personas de 15 y 24 años. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total
Cabecera
Fuente: DANE, Censo General 2005
Total
Mujer
Hombre
Meta Nacional
2015
Escolaridad de la población 15-24 años
Meta nacional:
Alcanzar en
promedio, 10,63
años de
educación para
la población
entre 15 y 24
años.
Años de estudio de la población 15-24 años de edad.
Mujeres zona urbana vs. mujeres zona rural. Alrededor de 2006
8.0
10.0
12.0
años.
Indicador:
Número de años
promedio de
educación
cursados por las
personas entre
los 15 y 24 años.
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0Méx
ico
Ecu
ado
r
Colom
bia
Rep
.Dom
inican
a
Hon
duras
Costa Rica
Ven
ezuela
Pana
má
Parag
uay
Nicarag
ua
Chile
Bolivia
Brasil
Urugu
ay
Total Mujeres rural Mujeres urbano
Fuente: CEPAL, Panorama Social de América Latina y el Caribe, 2008
Escolaridad de la población 15-24 años
Meta nacional:
Alcanzar en
promedio, 10,63
años de
educación para
la población
entre 15 y 24
años.
Años de educación para la población en Colombia
Años promedio de educación para la población entre 15
y 24 años
8
10
12
Total
Meta
Nacional
2015
años.
Indicador:
Número de años
promedio de
educación
cursados por las
personas entre
los 15 y 24 años.
0
2
4
6
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: DANE
Total
Cabecera
Resto
Escolaridad de la población 15-24 años
Meta nacional:
Alcanzar en
promedio, 10,63
años de
educación para
la población
entre 15 y 24
años.
Años de educación para la población en Colombia
Años Promedio de Educación (15-24 Años)
Departamentos Seleccionados
2005
6.97.3
7.7 7.78.2
9.0 9.19.5 9.8
10.4
9.0
6.00
8.00
10.00
12.00
Meta
Nacional
2015
años.
Indicador:
Número de años
promedio de
educación
cursados por las
personas entre
los 15 y 24 años.
0.00
2.00
4.00
6.00
Choc
óCa
quet
á
Cauc
a
Nariñ
oN.
San
tand
erCo
lombia
Sant
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r
Valle
Quind
íoAt
lántic
oBo
gotá
D.C
.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación, Dirección de Desarrollo Social
Factores asociados al
cumplimiento del ODM 2
Factores asociados al logro del ODM2
1. Equidad de género
Nivel 1996 2000 2005 2007Transición 103 102 97 98Primaria 100 100 98 99Secundaria 105 108 109 110Básica 102 103 102 103Media 116 114 121 121
¿Por cada 100 niños, cuántas
niñas asisten al colegio en
Colombia?
Media 116 114 121 121Total 103 104 104 105
Fuente: Cálculos MEN con base en C-600 - DANE(hasta 2001); Matricula certificada por la secretarías de educación (2002); SINEB (2003-2007)
Hay una relativa equidad de género en el acceso a la educaciónformal en los niveles de transición y primaria. Sin embargo en losniveles de secundaria y educación media, los hombres están endesventaja. Garantizar la igualdad de oportunidades en estosniveles, sigue siendo un reto en Colombia.
Factores asociados al logro del ODM2
2. La calidad de la educación
•El concepto de calidad tiene que ver con la necesidad de asegurar que todos los estudiantes, independientemente de sus características individuales y socioeconómicas, desarrollen las competencias y los valores necesarios para participar en la vida social y productiva en igualdad de condiciones.
•Las pruebas SABER miden los conocimientos de los estudiantes de la educación básica y su capacidad para aplicar dichos conocimientos. Los resultados indican básica y su capacidad para aplicar dichos conocimientos. Los resultados indican que hay un porcentaje significativo de los estudiantes en el país no alcanzan las competencias mínimas esperadas para el grado que cursan.
•Se observa que los resultados para las pruebas de lenguaje y de matemáticas
SABER son superiores para los estudiantes de escuelas privadas en comparación con las oficiales y también se encuentran diferencias importantes entre los departamentos.
Factores asociados al logro del ODM2
2. La calidad de la educación
Tasa alumno/maestro en la educación primaria, países de la región 2006
Costa Rica
Uruguay
Venezuela
Argentina
Cuba
Bermuda
Esta tasa que relaciona el número de alumnos por cada maestro es un reflejo de la atención que
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
El Salvador
Nicaragua
Colombia
Honduras
Mexico
Paraguay
Chile
Bolivia
Peru
Brasil
Costa Ricade la atención que reciben los alumnos y de la calidad de la educación.
Fuente: Regional overview: Latin America and the Caribbean. EFA Global Monitoring Report. 2009 UNESCO
Factores asociados al logro del ODM2
2. La calidad de la educación
Clasificación departamental según los resultados de las
Pruebas Saber, Lenguaje grado quinto, 2002-2003
ICFES. R
esultado
s Prueb
as Sab
er, pá
gina
Web
.
Bogotá (63,9 - 7,2) Caldas (59,0 - 7,6)
Quindío (58,4 - 7,0) Santander (59,0- 7,8)
Antioquia (58,3 - 6,9) Boyacá (58,8 - 7,6)
Algunos estudiantes con puntaje promedio muy alto y otros con resultados muy bajos
La mayoría de estudiantes con puntajes más altos que la media nacional
Las diferencias departamentales en materia de calidad de educación son pronunciadas. Ungrupo importante de departamentos se ubica en el cuadrante inferior izquierdo, indicando que lamayoría de sus estudiantes obtiene promedios por debajo de la media nacional
Fuente:IC
FES. R
esultado
s Prueb
as Sab
er, pá
gina
Web
.
58,2
Meta (58,1 - 7,2) Tolima (56,8 -7,0) Córdoba (55,5 - 5,9) Risaralda (58,1 - 7,6)
Cundinamarca (58,0 - 7,3) Vichada (56,7 - 6,1) Guaviare (55,2 - 5,6) San Andrés (55,5 - 7,6)
Putumayo (57,9 - 6,5) La Guajira (56,3 - 7,1) Bolívar (55,2 - 6,8)
Caquetá (57,2 - 6,97) Arauca (56,2 - 6,8) Guainía (54,7 - 6,7)
Nariño (57,2 - 7,5) Magdalena (56,2 - 6,7) Vaupés (54,2 - 5,8)
Norte Sder (57,1 - 7,0) Cesar (55,9 - 6,7) Amazonas (54,1 - 5,4)
Huila (57,1 - 6,9) Casanare (55,7 - 6,0) Chocó (53,3 - 5,8)
Valle (57 - 6,9) Atlántico (55,7 - 6,7
Cauca (56,9 - 7,1) Sucre (55,7 - 6,4)
Puntaje
promedio
La mayoría de estudiantes con puntajes inferiores a la media nacional
La mayoría de estudiantes con desempeños muy bajos , pero algunos supremamente bajos
La deserción: un obstáculo para el logro del ODM2
3. La deserción: un obstáculo para el logro del ODM2
�La deserción se entiende como el abandono de los estudios antes de concluir un grado o un nivel. La deserción es un obstáculo para el logro del ODM2 y constituye un problema importante para Colombia y para otros países en desarrollo.
�La deserción tiene altos costos individuales y sociales, ya que el abandono �La deserción tiene altos costos individuales y sociales, ya que el abandono escolar conlleva a una pérdida futura de ingresos laborales y en la gran mayoría de los casos, contribuye a la reproducción de la pobreza y la desigualdad y debilita la democracia.
�La inasistencia y la deserción escolar primaria están ligadas a diversos factores, entre los cuales se destaca la baja valoración de la educación por parte de los niños, las niñas y sus padres y madres. También está ligada a otros factores, como la repetición y el fracaso escolar, los problemas de disciplina, el trabajo
infantil, la violencia intrafamiliar y el embarazo a temprana edad. La deserción afecta con mayor intensidad a las poblaciones de más bajos ingresos, a las rurales y a las minorías étnicas
El ODM 2: evolución y situación actual
3. La deserción: un obstáculo para el logro del ODM2
En América Latina y también en Colombia, el quintil más pobre de la población y los residentes
rurales tienen una tasa de
conclusión de la secundaria
significativmente inferior a la de la población total.
El ODM 2: evolución y situación actual
3. La deserción: un obstáculo para el logro del ODM2
Situación en Colombia
En muchos departamentos ladeserción escolar es un desafío
Fuente:Ministerio de Educación Nacional, Oficina Asesorade Planeación y Finanzas, 2008
deserción escolar es un desafíopara alcanzar los ODMS
Factores asociados al logro del ODM2
4. El gasto público en educación
•El gasto público en educación es uno de los factores más determinantes del estado de la cobertura y la calidad de la educación en un país.
Gasto en educación como porcentaje del PIB.
Regiones del mundo, 2004
•El gasto público en educación (medido como porcentaje del PIB) varía significativamente entre las regiones del mundo. América Latina ocupa un puesto intermedio en el mundo.
0
1
2
3
4
5
6
Asia Central
Asia Oriental y
Pacífico
Asia Sur-
Occidental
Europa Central
y Oriental
América
Latin
a
y el C
aribe
Promedio
mundial
Africa al sur
del sahara
Estados
Árabes
América
del
Norte y
Europa
Occidental
% PIB
Fuente: UNESCO. GLOBAL EDUCATION DIGEST 2007 Comparing Education Statistics Across the World
Factores asociados al logro del ODM24. El gasto público en educación
Gasto público por estudiante en educación primaria 2005
Dólares PPA (paridad de poder adquisitivo)
8,243 8,044
15,237
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
Fuente: UNESCO. GLOBAL EDUCATION DIGEST 2007 Comparing Education Statistics Across the World
7,316
6,231
4,9764,609
3,910
2,618
1,709
490 421 321 125 42
1,1521,4861,5111,5191,557
0
2,000
4,000
6,000
8,000
Luxe
mburgo
Estados Unidos
Dinamarca
Austria
Japón
Australia
Nueva
Zelandia
Corea
Kuwait
Emiratos Árabes
Chile
Colombia
Argentin
a
México
Brasil
El S
alvador
Bolivia
Nicaragua
Burundi
Congo
Factores asociados al logro del ODM2
El gasto público en educación
•De acuerdo con cálculos de la Contraloría General de la República, en Colombia, el gasto público en educación asciende al 12,8%
15,1
1413,4
12,112,8
13,6
16,3
15,3
16,317,1
12
14
16
18
Comportamiento del gasto público social, por sectores
2004-2008
asciende al 12,8% del Presupuesto General de la Nación. El gasto público en educación está por debajo del gasto público en protección social, pero por encima del gasto en salud y en asistencia social.
4,94,5 4,3 4,2
4,8
3,43,8
4,9
6,15,5
0
2
4
6
8
10
2004 2005 2006 2007 2008
% PGN
Serie 2004 - 2008
Educación
Salud
Asistencia Social
Protección Social
Conclusiones
Las estrategias sectoriales deben incluir medidas para abordar las tres dimensiones del enfoque basado en derechos: el acceso, la calidad y elrespeto de los derechos, mediante una estrategia integradora que tenga en cuenta las necesidades de todos los niños. Sin esta amplitud de miras, será imposible superar las barreras más importantes que entorpecen el ejercicio del derecho a la educación y por ende al cumplimiento del ODM 2.
El derecho a la educación puede hacerse realidad únicamente en un contexto político y económico que reconozca la importancia de los contexto político y económico que reconozca la importancia de los procesos transparentes, participativos y responsables, así como de la articulación entre los sectores del gobierno y en colaboración con la sociedad.
El reconocimiento y respeto de los derechos humanos en la escuela, comprendido el respeto a su identidad, su autonomía y su integridad, contribuirá a aumentar la retención escolar y hace además que el proceso educativo sea habilitador, participativo, transparente y responsable.
Conclusiones
Siendo la educación de calidad en los primeros años de vida la que desempeña un papel vital en el fomento de la preparación para la escuela y la mejor garantía para el logro de los ODM y de las metas de Educación para Todos deben darse los cambios constitucionales para hacerla obligatoria y gratuita para todos.
Para superar las brechas regionales para el logro del ODM 2 se requieren programas y estrategias diferenciadas en los departamentos en los cuales se prevee no alcancen las metas en el 2015.
Se requiere definir recursos y lineamientos para la educación en emergencias para la garantía del derecho a la educación aún en emergencias y el cumplimiento de las metas nacionales del ODM 2.
Es necesario reconocer la complejidad de los obstáculos que impiden el acceso y permanencia de los niños a la escuela para definir estrategias intersectoriales para su superación.
La participación genuina de los NNA acerca de su educación, permite decisiones que respondan a sus necesidades y que la educación alcance mayor pertinencia.